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경기 시흥시의회 발언

조원희 의원 발언

제244회 제1차 자치행정위원회2017-03-20

조원희 의원 프로필 보기 →

옥순

손옥순위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 자치행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 항상 의정활동을 위해 애쓰시고 계시는 위원님들과 시정발전을 위해 끊임없이 노력하시고 계시는 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘 자치행정위원회에서 「시흥시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안」 등 2건의 조례안에 대해서 심사를 하겠습니다. 위원님들께서는 심도 있는 심사가 이루어질 수 있도록 노력하여 주시고, 아울러 관계 공무원 여러분께서도 원활한 회의가 이루어질 수 있도록 적극적인 협조를 당부드리며 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 의사일정 결정의 건(자치행정위원장 제안) 맨위로

10시 08분

의사일정 제1항 「의사일정 결정의 건」을 상정합니다. 금일 의사일정은 배부해 드린 일정에 따라 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다. 2. 시흥시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안(시장 제출) 맨위로

「네.」하는 위원 있음

10시 08분

의사일정 제2항 「시흥시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안」을 상정합니다. 행정과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
사옥

홍사옥행정과장

안녕하십니까? 행정과장 홍사옥입니다. 의정활동에 애써 주시는 손옥순 위원장님을 비롯한 위원님들께 먼저 감사를 드립니다. 사람은 누구나 무엇을 하나 늘 부족한 존재입니다. 말할 수 있고, 들을 수 있고, 생각할 수 있고, 그리고 자기가 가진 것, 할 수 있는 것을 가지고 누군가를 위해 무언가를 할 수 있다는 것은 신이 우리에게 주신 선물입니다. 잠시 쉬어가는 이 공간, 이 순간에서 조금이라도 서로에게 관심을 가져주고 같이 웃어주며 서로를 생각해 주는 맑은 영혼들이 잘 살아가는 사회가 되길 기원드립니다. 서로를 향한 말의 향연을 멀리하고 오늘도 우리의 양 어깨에 지어주신 십자가의 무게에도 감사하며 걸어갈 수 있는 우리 사회와 조직을 기원하면서 「시흥시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안」에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 개정 이유를 말씀드리면 문화예술교육 및 생활문화 활성화를 통해 시민 문화의 지평을 확대하고 레저·해양자원, 수변생태를 기반으로 한 미래산업 육성 및 관광자원 전략화를 통해 문화예술, 미래산업, 관광 각 분야가 더 살기 좋은 도시 시흥으로 경쟁력을 키워갈 수 있도록 조직개편을 추진하고자 하는 사항입니다. 주요 내용을 말씀드리면 문화예술과 관광 분야를 분리하여 문화관광과를 문화예술과로 명칭을 변경하고 경제활성화전략본부에 관광과를 신설하는 내용이며, 녹색레저산업과를 미래산업과로 명칭을 변경하고, 경제활성화전략본부와 복지문화국의 분장사무를 일부 조정하고자 한 사항입니다. 이상으로 「시흥시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안」에 대한 설명을 마치겠습니다.
옥순

손옥순위원장

행정과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전문위원의 검토보고는 사전에 배부해 드린 유인물로 대체하겠습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (

조원희위원

- 발언신청) 조원희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한 가지만 짚고 가겠습니다. 과장님, 관광과가 신설되는데 관광과에 배정된 인원이 몇 명입니까?
사옥

홍사옥행정과장

지금 문화관광과에는 총 14명으로 이렇게 해서 3개 팀 14명으로 구성되어 있습니다.

조원희위원

그러니까 관광과에 14명이요?
사옥

홍사옥행정과장

네, 그렇습니다.

조원희위원

그러면 14명이 전에 있던 문화관광과 그 인원이 일부가 그대로 온 것인가요?
사옥

홍사옥행정과장

먼저 문화도시기획단 그 총괄 비교를 하면 녹색레저산업과, 문화도시기획단, 문화관광과 이렇게 3개 과가 43명이었는데 미래산업과, 관광과, 문화예술과로 이렇게 조정하면서 46명으로 3명이 늘어나는 것으로 되어 있습니다.

조원희위원

아, 3명이 증원된 것이네요?
사옥

홍사옥행정과장

네, 그렇습니다.

조원희위원

네, 그러면 그 3명 증원됨으로 인해서 이 3개 부서로 이렇게 조직개편이 됐는데 이 인원에 큰 문제는 없습니까?
사옥

홍사옥행정과장

그래서 저희 조직이 늘상 인원이 좀 부족해서 이 부분에서 관광이나 이런 부분은 어차피 외부에 전문적인 인력도 필요하고 그래서 임기제가 일부 들어와서 활용하는 방안도 포함해서 46명으로 이렇게 확대된 사항입니다.

조원희위원

일부 계약직 사원도 있는 것입니까?
사옥

홍사옥행정과장

그러니까 전임으로다 아예 관광 부서는 한두 명 정도는 받아야 될 것 같습니다.

조원희위원

네, 알겠습니다. (
선옥

박선옥위원

- 발언신청)
옥순

손옥순위원장

네, 박선옥 부위원장님…….
선옥

박선옥위원

문화예술과, 관광과, 미래산업과 그렇죠?
사옥

홍사옥행정과장

네, 그렇습니다.
선옥

박선옥위원

그런데 조금 염려되는 것은 경제활성화본부에 관광과가 배치되었어요?
사옥

홍사옥행정과장

네, 그렇습니다.
선옥

박선옥위원

얼마나 담당 공무원들이 전문적인 마인드(mind)를 가지고 이 과에 들어가서 우리 시흥시를 얼마나 활성화시키고 경제 기반 있는 분들한테 어떠한 역할을 할 수 있는지 그 인사 내용을 한번 저는 끝까지 보겠습니다. 관광과가 말 그대로 그냥 자리에 그치는 것이 아니라 관광과 비전(vision)을 가지고 가야 되는 것이 맞다고 생각하고요. 미래산업도 보면 레저하고 해양자원, 수변생태 그런 것이 있거든요. 이것은 전문적인 지식이 있는, 들어올 때 자기 직렬이 있잖아요?
사옥

홍사옥행정과장

네.
선옥

박선옥위원

그것도 해줘야 된다는 거예요, 해양하고 레저, 수변 그런 것. 우리가 시화지구지속가능발전협의회(지속위) 같은 회의를 가면 우리 시흥시에서 그 담당과장이 전문적인 과장이 안 갔을 때 한 마디, 한 마디 할 때마다 저희가 힘들거든요, 회의 갔을 때. 이런 면을 숙지시키고 이 과에 가서, 지금 그냥 인원을 배정시키고, 또 의회에서 문화예술 그 부분에 대해서 우리가 했기 때문에 이렇게 나간다고 그렇게 하지 말고 정말로 과 이렇게 만들기를 잘했다고 할 수 있게끔, 모든 사람이 인정을 할 수 있게끔 인사까지도 잘 챙겨주시기 바랍니다.
사옥

홍사옥행정과장

네, 위원님 주신 말씀 잘 숙고해서 그런 인사가 되도록 노력하겠습니다.
선옥

박선옥위원

네, 이상입니다.
옥순

손옥순위원장

제가 행정과장님한테 한 말씀 드릴게요. 관광과가 설치가 되니까, 먼저도 녹색레저산업과에서 오이도에 관광레저산업이 그냥 일회성으로 하다가 말았잖아요? 그것이 몇 억원씩 하고 그냥 1년 사업하다 말고 그랬는데 지속적이게 끌어나갈 수 있도록 과를 이끌어주시기 바랍니다. 항상 볼거리가 없잖아요, 우리가 일회성으로 끝나니까 사업이? 그러니까 그런 것을 관광과가 세워지고 그러니까 앞으로 지속적으로 우리 시흥에 뭐 연꽃밖에 없잖아요, 나오는 것이? 그렇죠? 그러니까 보여줄거리 이런 것 좀 많이, 관광과 하면 그래도 우리 시에 와서 투어(tour) 할 수 있도록 이렇게 만들어주셨으면 합니다.
사옥

홍사옥행정과장

네, 알겠습니다.
옥순

손옥순위원장

네, 이상입니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 「시흥시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안」을 원안대로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다. 3. 시흥시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(시장 제출) 맨위로

「네.」하는 위원 있음

「네.」하는 위원 있음

「네.」하는 위원 있음

10시 16분

의사일정 제3항 「시흥시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안」을 상정합니다. 행정과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
사옥

홍사옥행정과장

「시흥시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안」에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 개정 이유를 말씀드리면 「지방자치단체 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」 제4조에 따라 행정자치부에서 확정 통보한 2017년 기준인건비 최종산정 결과를 반영하고, 각 직급별 정원 책정 기준을 타 자치단체와의 균형을 고려하여 조정하려는 사항입니다. 주요 내용을 말씀드리면 공무원 정원의 총수를 1,086명에서 22명이 증원된 1,108명으로 하고 세부적으로는 일반직 정원의 총수를 1,071명에서 1,093명으로, 6급 이하를 990명에서 1,012명으로 변경하고자 하는 사항입니다. 직급별 정원 책정 기준은 타 자치단체와의 균형을 고려하여 6급 이하 비율을 별표와 같이 변경하고자 하는 사항입니다. 그것은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 「시흥시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안」에 대한 설명을 마치겠습니다.
옥순

손옥순위원장

행정과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전문위원의 검토보고는 사전에 배부해 드린 유인물로 대체하겠습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (

조원희위원

- 발언신청) 조원희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
과장님, 2017년도 기준 우리 시흥시 공무원 총액인건비가 상향이 된 것인가요?
사옥

홍사옥행정과장

네, 830억원에서 860억원으로 상향됐습니다. 아, 922억원으로요, 860억원에서.

조원희위원

네, 그래서 그 상향된 것을 반영해서 22명 6급 이하의 공무원을 증원한 것인가요?
사옥

홍사옥행정과장

지금 5급 이상은 건드리지 않았으니까 6급 이하에다 배분된 사항입니다.

조원희위원

여기 지금 자료 보니까 6급 이하 22명 증원이 된 것 같아요?
사옥

홍사옥행정과장

네, 그렇습니다.

조원희위원

그래서 총액인건비 기준으로 해서 22명을 증액했는데 총액인건비 기준으로 했을 때 22명 말고 더 여유분은 없습니까? 그러니까 이것이 아주 꽉 차게끔 증원한 것입니까?
사옥

홍사옥행정과장

사실 총액인건비는 나중에 연도별 정산하면 한 3퍼센트(%) 정도의 여유가 있는데 그것은 예비성이기 때문에 함부로 건드릴 수 있는 성격은 못 되는 것 같습니다. 아무튼 일정한 한도에서 행정자치부가 관리를 하기 때문에요.

조원희위원

그러니깐 약간의 여유를 두고 그럼 이 인원을 반영하신 것이네요?
사옥

홍사옥행정과장

이 정원은 행정자치부에서 22명 자체도, 그러니까 행정자치부에서 인력을 통제하는 것이 정원 정수로 통제를 하고, 그다음에 인건비로 통제를 하고 이 두 가지 다 가지고 통제를 합니다.

조원희위원

그러면 행정자치부 기준에 지금 꽉 차있는 거예요, 그러면?
사옥

홍사옥행정과장

네, 그렇습니다.

조원희위원

네, 알겠습니다. (
선옥

박선옥위원

- 발언신청)
옥순

손옥순위원장

박선옥 부위원장 질의하여 주시기 바랍니다.
선옥

박선옥위원

사회복지 7명 인건비가 2019년까지만 우리가 보조를 하잖아요?
사옥

홍사옥행정과장

네.
선옥

박선옥위원

국고 보조도 없고? 그러면 2020년부터는 어떠한 대안을 가지고 가는 거예요? 5개년 계획 정도가 있어야 되지 않을까요? 사회복지 차원에서 우리가 케어(care)해야 할 그런 손은 많이 필요한데 인력 쪽으로는 사회복지과를 안 가려고 하잖아요? 거기가 힘들고 하는 것은 내 업무량이 많거든요, 다른 부서보다.
사옥

홍사옥행정과장

지금 시 전체적으로 보면 사회복지 쪽에서 일하는 공무원의 수가 한 150명 정도 되는데…….
선옥

박선옥위원

그러니까요.
사옥

홍사옥행정과장

사회복지 인력은 미흡하기 때문에 그중에 일부는 행정직 인원들이 투입되어서 하고 있습니다. 그래서 일단 중앙정부에서 그 사회복지 인력은 동에 맞춤형복지팀을 신설할 수 있게끔만 지금 그 정원이 책정된 것입니다. 그 정원 책정이 끝나고 나면 각각의 시에서 필요한 사회복지 인력에 대한 충원은 행정 쪽이나 아니면 자체에서 뽑아서 다른 부분의 인력을 좀 덜 뽑고 그쪽에 충원하는 식으로 자체 조정을 해야 될 것으로 알고 있습니다.
선옥

박선옥위원

그래도 내가 직렬로 사회복지과로 직렬을 해서 공무원이 됐을 때는요, 이 공무원들의 마인드(mind)가 사회복지적인 마인드(mind)가 있어요. 그런데 다른 직렬들이 사회복지과에 와서 하면 이 업무가 굉장히 어려워요. 내가 사회복지과의 직렬 소속으로 해서 이 공무원이 됐다는 말이에요. 그러면 이 과의 어려움을 다 알고 간다고요. 그런데 다른 직렬 행정이나 다른 데 토목이나 건축으로 왔으면 여기를 감당 못 해요. 이 마인드(mind)가 달라가지고요. 그래서 우리가 점차적으로, 나라에서도 이제는 60세도 영유아를 뛰어넘고 있어요. 그러면 앞으로 사회복지를 어떻게 갈 것인지 우리 시에서도 5개년 계획을 가지고 가야 된다는 생각을 가지고 있거든요, 저는. 그래서 3년만 지금 보조금이 있길래 앞으로 대안을 가지고 갔으면 좋겠다. 우리 시도 영유아하고 60세 이상의 어르신들하고 프로테이지(%)를 보면 지금 60세가 높아질 거예요, 우리는 아직도 젊은 도시라고 해도. 그런 것을 지향적으로 앞으로 계획을 가지고 갔으면 좋겠다는 얘기예요, 우선 당장 여기 계획에 맞추지 마시고.
사옥

홍사옥행정과장

지금 시에서도 앞으로 행정수요의 어떤 범위를 생각해서 행정직원을 충원하는 것을 조금 자제하고 다른 쪽으로 하니까 사회복지 인력은 사회에서 요구하는 그 수요에 맞춰서 점차 신규직원을 아마 충원해서, 한몫에 다는 안 되겠지만 몇 년간 계획을 해서 확대해 나갈 생각입니다.
선옥

박선옥위원

왜 그러냐면 일반 공무원들의 업무량에 비해서 사회복지과에 관여해 있는 업무량은 1.5배가 더 많을 거예요, 세세한 부분들에서 출장도 그렇고, 민원도 그렇고. 그렇기 때문에 거기에는 좀 업무분담을 시켜야 된다고 저는 보고 있거든요. 그래서 좀 길게 봐주셨으면 좋겠습니다.
사옥

홍사옥행정과장

네, 알겠습니다.
선옥

박선옥위원

네, 이상입니다.
옥순

손옥순위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 「시흥시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다. 행정과장 수고하셨습니다. 4. 심사보고서 채택의 건(자치행정위원장 제안) 맨위로

「네.」하는 위원 있음

「네.」하는 위원 있음

「네.」하는 위원 있음

10시 24분

의사일정 제4항 「심사보고서 채택의 건」을 상정합니다. 심사보고서 작성을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「네.」하는 위원 있음

10시 24분 회의중지

10시 42분 계속개의

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (

조원희위원

위원석에서 - 조원희 위원입니다. 심사보고서 채택을 하기 전에 좀 발언할 내용이 있어서 발언기회를 주셨으면 합니다.) 네, 조원희 위원님 발언하여 주시기 바랍니다.
과장님, 얼마 전에, 저도 뭐 이것을 접한 것은 오늘 제가 얘기를 들었습니다. 노조 게시판에 올라온 글이 그냥 넘어갈 수 없는 그런 글이 올라와서 이번 회기 때 한번 짚고 갈 필요가 있다는 이런 생각이 들어서 말씀드립니다.
사옥

홍사옥행정과장

네.

조원희위원

경제정책과에서 근무하던 직원이 얼마 전에 퇴직하는 일이 있었는데 그분이 개인사정으로 인해서 사직 신청을 하긴 했었습니다. 사직 신청한 것이 한 3월 초에 인사팀에 알렸는데, 이분이 의원면직으로 그만두는 직원인데 그만두는 날짜 2시간 전에 본인이 통보를 받았다는 거예요. 그래서 준비도 안 된 상태에서 거의 그냥 쫓겨나듯이 이렇게 그만두는 사태가 벌어졌습니다. 마지막까지 책상에 앉아서 이 사람은 자기가 맡은 업무를 충실히 하고자 열심히 일을 하고 있었는데 2시간 전에 그만두라는 통보를 받은 것이죠. 그래서 너무나도 황당했던 것 같아요. 이 사직할 때 의원면직 같은 것은 인사팀 담당부서 담당자들이 본인에게 미리미리 며칠 전에 연락을 줘서 준비하는 기간 이런 것들 좀 줄 필요가 있는 것인데 이렇게 2시간 전에 탁 알리면 직원 상호간에 인사도 제대로 못하고 쫓겨나듯이 나가는 것이라는 말이죠. 그래서 이것은 대단히 잘못된 행정이라는 이런 말씀을 드리고 싶고, "떠나는 사람에 대한 예의가 이것밖에 안 되느냐?" 하면서 이분이 굉장히 불쾌한 심정을 여기 노조 게시판에 올린 그런 글입니다. 그래서 인사팀 담당자 누구신지는 아실 것입니다. 인사팀 그 담당자가 이런 식으로 업무를 하다 보면 어떻게 우리 시흥시에 좋은 이미지를 갖고 있겠어요, 여기서 근무하던 사람들이? 떠날 때 정말 좋은 이미지로 남아야 됩니다. 이분이 출산 때문에 부득이하게 퇴직을 하시는 것 같았는데 이렇게 게시판에 나온 글을 보면 인사팀 담당자는 본인의 능력보다는 너무나도 승진도 빨랐고, 그다음에 인사팀 담당자조차도 그분의 어떠한 인사고과라든가 하는 일에 비해서는 굉장히 승진이 빨랐다. 여기에는 뭔가 사심이 들어간 것 같다, 인사권자의. 이런 지적입니다. 그리고 또 한 가지 그 인사담당자 그 와이프(wife)도 공무원인 것 같은데 그분하고 좀 다툰 사람들은 한직으로 밀려나고, 인사에 불이익을 당하고 이런 것이 최근에 있었던 일인 것 같아요. 그래서 인사팀 담당자가 이런 식으로 무소불위의 어떤 자기 권한을 어떻게 보면 남용하다시피 이런 일이 있었는데 혹시라도 이런 사람이 이번 인사에, 조만간에 있을 인사에 만약에 승진한다고 그러면 대단히 잘못된 일이라고 생각합니다. 과장님 어떻게 생각하세요?
사옥

홍사옥행정과장

네, 말씀드리겠습니다. 우선 어쨌든 간에 본인이 외부에 어떤 경제적인 활동을 하시기 위해서 사직하는 본인의 의사는 명확하고요. 또 본인이 그 일정에 맞춰서 되도록이면 면직 처리를 빨리 좀 해달라고 요청했던 것도 객관적인 사실인데, 우리 인사담당자가 실수한 것은 그래도 최종 결재 나기 전에 하루 이틀 전에 알려드렸어야 되는데 아마 저희가 놓쳐서 그것은 저희 쪽에서도 변명의 여지 없이 실수입니다. 그리고 그럼에도 불구하고 이 상황 돌아가는 것 전반적인 것을 봤을 때 여러 가지 개인적으로는 본인이 접했을 때 바람직하지 않거나 미흡했다고 그러는 불만사항들이 있을 수 있는 자리예요, 거기가. 그런데 그런 부분들을 우리 직원들도 어떤 그 얘기를 듣고 바로바로 피드백(feedback) 하면서 급속하게 확산되는 것 보고 저도 사실 굉장히 놀랐어요. 왜냐하면 말이라는 것이 본인이 한 마디 하는 것은 쉽고 시원할지 모르지만 그 상대방들은 그것이 뭐 인사담당자가 됐든, 아니면 또 백선영 씨가 됐든 간에 그 말 한 마디가 상대방한테 주는 아픔이라든가 이런 것도 굉장히 고려하고 서로간에 동료들끼리 보듬어주는 조직이 됐으면 참 좋겠다는 생각인데 그것이 지금 안 되어서 어쨌든 간에 이런 물의가 있어서 그 부분에 대해서는 저희 행정과 전체적으로 책임을 통감하고 있고요. 이 부분에 대한 객관적인 펙트(fact)나 어떤 주변 상황들은 철저하게 검증을 해서 문제가 된다 그러면 또 책임도 져야 되겠죠. 그것이 원래 조직의 저기 아닙니까? 그런데 우리 직원들도 조금 미흡하더라도 자기가 잘 생각하고, 숙지하고, 확인되기 전에는 조금 자제해 줬으면 좋겠어요. 그것 가지고 막 바로바로 이렇게 하면 본인의 말 한 마디는 나중에 그것이 잘못 됐을 때 자기가 그것을 주워담을 수도 없잖아요? 그래서 그런 부분들은 우리 조직에도 서로 신중하게 말씀하시고, 또 저희 행정과가 미흡했던 부분은 다시는 그런 일이 없도록 직원들 바라보면서 더 열심히 하겠습니다.

조원희위원

노조 게시판에 올라온 내용이 이것이 100퍼센트(%) 사실이다, 또 사실이 아니다, 이것은 제가 증명한 것은 없지만 만약에 이 노조 게시판에 올라온 사실들이 100퍼센트(%) 사실이라고 하면 이것은 인사담당자에게 문제가 있는 것은 확실한 거예요.
사옥

홍사옥행정과장

만약에 그것이…….

조원희위원

이것이 사실이라면 정확히 문제가 있는 것입니다. 그리고 이 인사담당자 와이프(wife)까지도 문제가 있는 것이죠. 그래서…….
사옥

홍사옥행정과장

그러니까 만약에 그것이 사실이고 100퍼센트(%) 사실이라고 그러면 본인도 잘못이고 우리 조직도 조직관리 잘못한 저희 책임도 있습니다.

조원희위원

네, 그러니까 이것 사실확인을 확실히 하셔서 만약에 이 게시판의 내용이 사실이면 이런 분들 승진시키면 안 됩니다. 네?
사옥

홍사옥행정과장

네.

조원희위원

과장님, 하여튼간 이것 철저히 조사해서 조치를 취해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다. (
선옥

박선옥위원

- 발언신청)
옥순

손옥순위원장

박선옥 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.
선옥

박선옥위원

아까 조례 건 때문에 저희가 사실 이 건을 알았어도 그냥 조용히 넘어가려고 그랬어요. 과장님이 이것 설명을 하라고 「시흥시 행정기구 설치 조례」 설명을 하기 전에 굉장히 서정적인 얘기를 하셨어요. 하셨죠?
사옥

홍사옥행정과장

요새 저도 여러 가지 상황들 사회도 그렇고, 우리도 그렇고 참 답답하고 그런 측면이 많이 있었습니다.
선옥

박선옥위원

이 건이 노조 게시판에 딱 올라왔을 때 댓글을 보셨습니까?
사옥

홍사옥행정과장

네.
선옥

박선옥위원

댓글을 보시고 어떠한 생각을 하셨습니까?
사옥

홍사옥행정과장

그 중에서 일부는 다 사실이 아닐지라도 일단 그 주위에 있는 사람들이 그것에 동감하는 부분이 있어서 저희 인사 쪽에서도 많이 반성을 해야 되겠다는 생각을 했고요. 그리고 또 하나 직원들한테도 그 부분에 대해서 바로바로 그렇게 쉽게 쉽게 남한테 아픔을 주는 말들을 바로바로 올리는 것에 대해서는 사실 우리 직원들한테도 좀 실망스러운 부분도 있어요.
선옥

박선옥위원

그런데 이것을 보고 저는 가슴이 아팠어요. 1,000여 명의 공직자들이 가슴앓이를 이렇게 하고 있고, 그다음에 "1년만 참자. 1년만 참으면 우리에게도 좋은 날이 있지 않겠냐?" 그 얘기가 저는 비수로 꽃혔어요. 이렇게 공무원들이 희망이 없고 그냥 1년만 견디다가 시간 지나가면 되겠지 하는 그 댓글을 보고 이런 조직에서 우리가 어떻게 시민들한테 서비스(service)를 하고 시민들을 케어(care) 할 수 있겠는가 싶고 시흥시 공무원인가 돌아봤거든요. 착잡하고……. 이분이 우리 시에, 백선영 씨가 우리 시에 몇 년간 있었죠, 10년?
사옥

홍사옥행정과장

그 정도 있었는데 노동부 쪽에서 오신 것으로 알고 있습니다.
선옥

박선옥위원

10년 동안 우리 시에 있으면서 그래도 궂은 일 했을 것 아닙니까?
사옥

홍사옥행정과장

네, 맞습니다.
선옥

박선옥위원

공무원들이 편안하게 책상에 앉아서 일하는 사람들 아니거든요. 마음고생도 하고 궂은 일도 했던 사람이 이렇게 떠나고 그렇게 할 때 다른 사람들이 보면 나도 저 자리에서 저렇게 떠날 것이다. 그럴 것 아니에요? 이것에 대해서는 강력한 징계와 조사가 있어야 돼요.
사옥

홍사옥행정과장

그러니까 제 부분에 대해서 그것에 대한 어떤 사실관계나 이런 것은 저희 자체적으로 파악을 당연히 해야 되는 부분이고요, 조직관리 차원에서도. 아무튼 그 부분은 자세하게 조사를 하겠습니다.
선옥

박선옥위원

네, 그렇게 하고 물론 우리 시 공무원들 중에 부부 공무원들이 많이 있습니다. 많이 있지만 한쪽에 치우치는 일이 없어서 다른 사람들이 피해가 가는 일이 없었으면 좋겠습니다. 이런 일은 동료 간에 신뢰가 없기 때문에 이런 일이 벌어진 것이잖아요, 사실?
사옥

홍사옥행정과장

네.
선옥

박선옥위원

동료 간에 신뢰가 있었으면 이렇게 안 벌어져요. 어떻게 2시간 전에 "당신 책상 비우라."는 소리, 물론 공무원 조직에서 아침에 인사발령 딱 종이 한 장 나오면 저녁에 책상 옮기는 것이 공무원 조직입니다. 그렇지만 이 분은 자기 소신껏 자기가 퇴직을 하겠다고 얘기까지 했는데, 그리고 여기에서 미뤘잖아요? "행정조직이 아직 안 됐으니까 기다려라." 그렇죠? 과에서 얘기했죠, 그렇게?
사옥

홍사옥행정과장

저기 했는데 본인이 밖에 나가서 활동해야 되는 그 스케줄(schedule)이 있어서…….
선옥

박선옥위원

그렇죠.
사옥

홍사옥행정과장

아마 인사담당자도 늦어진 인사 때문에 그것을 맞춰주느라고 자기 딴에는 좀 신속하게 해 준다고 한 것이 서로 간에 소통이 안 돼서 더 커진 것 같아요.
선옥

박선옥위원

취업을 시키는 부서에서 얼마나 힘들었겠습니까? 그런 것에 대한 배려와 그래도 내가 참 잘 있다 가는구나! 하는 생각을 갖게끔 해 줬으면 좋겠어요. 떠나는 사람들은 시원섭섭함이 항상 있고 그다음에 그동안에 고생하고 가셨잖아요? 그런 배려와 그다음에 공무원 간에 신뢰가 없는 것은 이렇게 직렬 승진이 무너지고 여러 가지, 직렬 승진이 무너짐과 동시에 여러 사람들이 의욕을 잃어버린 거예요.
사옥

홍사옥행정과장

아무튼 간에 미흡했던 부분들, 이런 세심하지 못한 부분 잘 챙기도록 하겠습니다.
선옥

박선옥위원

한번 기대해 보겠습니다, 어떻게 결과가 나오는지. 만약에 담당자가 다른 혜택을 봐가지고 간다고 그럴 때에는 저희도 또 행정과에 대한 충분한 의사진행이 있습니다. 이상입니다.
옥순

손옥순위원장

그러면 박선옥 부위원장님 나오셔서 심사결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
선옥

박선옥위원

자치행정위원회 부위원장 박선옥 입니다. 제244회 시흥시의회(임시회) 회기 중 본 자치행정위원회에서는 총 2건의 조례안에 대해서 심사하였습니다. 먼저 「시흥시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안」에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 문화예술교육 및 생활문화 활성화를 통해 시민 문화의 지평을 확대하고 레저·해양자원 및 수변생태를 기반으로 한 미래산업 육성, 관광자원 전략화를 통해 문화예술, 미래산업, 관광 각 분야가 더 살기좋은도시 시흥으로 경쟁력을 키워갈 수 있도록 조직개편을 추진하고자 하는 사안으로 분야별 전문 영역의 성공적인 추진을 위해 조직개편을 실시하는 만큼 부서별 업무량에 대비한 정원 배정이 이루어지도록 할 것과 문화관광과가 경제활성화전략본부로 배정되는 만큼 전문적인 마인드를 갖고 우리 시 경제 발전의 견인차가 될 수 있는 전문적인 지식과 직렬을 고려한 인원이 배치되도록 할 것, 아울러 우리 시 관광·레저 산업이 1회성으로 그치지 않고 지속적인 관광산업이 추진되어 향후 미래의 먹거리·볼거리가 제공될 수 있도록 노력해 줄 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「시흥시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안」에 대한 심사 결과입니다. 본 조례안은 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」 제4조에 따라 행정자치부에서 확정 통보한 2017년 기준인건비 최종산정 결과를 반영하고 각 직급별 정원책정 기준을 타 자치단체와의 균형을 고려하여 조정하는 사안으로 최근 사회복지 업무가 지속적으로 증가되고 있으나 우리 시 사회복지 직렬은 현저히 부족한 만큼 향후 현 상황을 효율적으로 대처해 나갈 수 있도록 적극적인 인력 충원을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 아무쪼록 위원님들께서 심도 있는 심사를 하여 주신 만큼 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며 이상으로 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
옥순

손옥순위원장

박선옥 부위원장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의와 토론 순서이나 사전에 위원님들께서 심도 있는 심사와 협의를 하여 주셨기 때문에 질의와 토론을 생략하고 박선옥 부위원장님이 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항은 가결되었음을 선포합니다. 금일 안건 심사를 위해 수고하여 주신 동료 위원님들과 관계 공무원들께 감사드립니다. 이상으로 제244회 시흥시의회(임시회) 자치행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「네.」하는 위원 있음

10시 58분 산회

출처 경기 시흥시의회 회의록