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경기 남양주시의회 발언

이철우 의원 발언

제241회 제4차 산업건설위원회2017-03-21

이철우 의원 프로필 보기 →

진춘

정진춘위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제241회 남양주시의회(임시회) 제4차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2017년도 시정업무계획 보고의 건 (계속)
의사일정 제1항 2017년도 시정업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 농업기술센터, 상하수도관리센터, 남양주도시공사 소관 2017년도 시정업무 계획에 대하여 총괄 보고를 받고 직제순에 의거 과별로 질의하는 방법으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 농업기술센터 보고를 받도록 하겠습니다. 소장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
순직

권순직농업기술센터소장

농업기술센터소장 권순직입니다. 항상 농업·농촌 그리고 농업인을 위하여 각별한 관심과 애정으로 살펴 주시는 정진춘 위원장님과 이도재 부원장님을 비롯한 위원님들께 깊이 감사드립니다. 2017년도 농업기술센터 소관 시정업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 전략 목표와 정책 과제, 일반 현황, 2017년 업무 추진 방향, 과별 역점 사업 순으로 보고드리겠습니다. 179쪽 전략 목표 및 정책 과제입니다. 농업 인재 양성과 융·복합 농산업 육성을 전략 목표로 지속가능한 친환경농업, 글로벌 인재 양성, 융·복합 농업 육성, 도시 농업 슬로라이프 확산 등 4대 정책 과제를 중점적으로 추진하겠습니다. 180쪽 일반 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 181쪽 금년 주요 업무 추진 방향을 보고드리겠습니다. 첫째, 지속가능한 농업 실현과 녹색 균형 도시를 위한 친환경농업 기술을 보급하고 지역 특화 작목을 육성하겠습니다. 둘째, 급속한 환경 변화에 대응하여 6차 산업 혁명을 선도할 농업 인재를 양성하겠습니다. 셋째, 정보화 기술을 활용한 스마트 농업경영체 육성, 6차 산업을 선도 강소농 육성, 농촌 체험 교육 확대, 농촌 자원 활용 수익 모델 사업을 추진으로 농업·농촌의 새로운 성장 모델을 확립하겠습니다. 넷째, 치유 농업센터 및 1가구 1텃밭 가꾸기 운영 등 농업을 통한 시민 서비스를 확대해 가겠습니다. 다음은 부서별 주요 역점 사업을 보고드리겠습니다. 먼저 농업진흥과 소관 업무 보고드리겠습니다. 184쪽 그린농업대학 운영입니다. 현장 중심 교육을 통한 남양주 농업 핵심 리더 및 분야별 전문가 양성을 위하여 그린농업대학 4개 과 140명, 대학원 2개 과 60명 등 총 200명의 농업 전문가를 양성하고, 그린농업대학 동문회 및 동아리 활성화로 우리 시 농업·농촌 및 지역사회 발전에 기여토록 하겠습니다. 185쪽 창조 농업을 선도할 농업 전문가 육성입니다. 시대의 변화에 부응한 농업인 육성과 성공적인 영농 정착을 위해 새해 농업인 실용 교육, 귀농·귀촌 교육, 농업인 CEO 아카데미 운영, 국가기술 자격 취득 및 약용작물 전문 교육 및 캄보디아 공무원의 농업 연수를 추진하겠습니다. 186쪽 농업인 조직체 육성입니다. 농업·농촌의 발전 주역인 농업인 학습 단체 육성을 위해 교육 및 연찬, 농업인 대상 선발 지원, 농업 리더를 양성하고 시민과 함께 하는 농업기술대전과 창조적 미래 세대 육성을 위한 4-H 활동을 적극 지원토록 하겠습니다. 187쪽 강소농 육성입니다. 농가경영컨설팅 지원으로 우수 농업경영체를 육성하고 현장 교육, 농산물 홍보 판매촉진, e-비즈니스 소득 창출 프로그램 운영 등 농산물 마케팅 다각화로 농가 소득 향상에 기여하겠습니다. 188쪽 농업·농촌 체험입니다. 도시 근교농업의 장점을 살린 체험 교육의 질적 향상을 위하여 안전한 체험 환경 조성과 농촌 문화를 접목한 다양한 체험 교육 및 체험 프로그램 개발로 소비자와 생산자가 만족하는 6차 산업으로 육성토록 하겠습니다. 190쪽 치유 농업 및 도시 농업 확대입니다. 농업의 다원적 기능을 치유와 연계한 원예치료 및 슬로라이프 텃밭 생활 문화 확산으로 고령화 시대 사회복지 비용을 절감하고, 시민들의 삶의 질 향상을 위해 노력하겠습니다. 다음은 기술보급과 소관 업무를 보고드리겠습니다. 192쪽 친환경농업 확산입니다. 수입 농산물 대응, 농업 경쟁력 향상을 위해 친환경농산물 및 GAP인증 농가 육성, 환경 보존 및 안전한 먹거리 생산을 위한 유용 미생물 생산 공급 등 안전하고 경쟁력 있는 농산물을 생산토록 하겠습니다. 193쪽 새로운 소득 작목 보급입니다. 기후변화에 대비하고 안정적 농산물 생산을 위해 새로운 소득 작목에 지역 적응 실증 시험, 지중관수 시설, 고추 비가림 등 시설 보급으로 기상재해 최소와 시설 채소 생육 환경 개선, 화훼 재배 기반 조성 등 지역 특화 작목에 고품질 생산 기술 보급 확대로 농가 소득 향상에 기여토록 하겠습니다. 194쪽 틈새 작목 육성입니다. 고품질의 오디 생산 및 새로운 산채 작목 도입을 위해 신품종과 상품성 향상을 위한 저장 기술 보급, 틈새 및 새로운 작목 재배 기술 정착과 확대 보급토록 하겠습니다. 195쪽 안전한 친환경 축산 기반 조성입니다. 한우 고품질 생산 및 안전 사육 기술 개발과 맞춤형 컨설팅을 통한 농가 애로 해결, ICT 기술을 이용한 축사 환경 개선으로 농가 소득 향상을 기하고 곤충 산업 육성 기반 구축, 양봉 산업의 경쟁력 향상을 위한 국내 육성 꿀벌 신품종을 보급토록 하겠습니다. 196쪽 맞춤형 농업기계은행입니다. 농업인의 경영비 절감과 이용 효율을 높이기 위해 농업기계은행에 체계적 관리로 농업인이 만족하는 농기계 임대, 수리, 보관 및 교육 서비스를 제공토록 하겠습니다. 197쪽 슬로라이프 확산 생활 개선 리더 육성입니다. 생활개선회 육성을 통한 시민들의 여유와 건강한 삶을 찾는 슬로라이프 확산과 농촌 활력화를 위하여 농산물 가공 상품 개발, 생활 개선 핵심 리더 육성, 슬로라이프 실천 전문 교육, 농장 환경 개선 등 농촌 활력화 학습 활동에 역점을 두고 추진하겠습니다. 198쪽 6차 산업 수익 모델 사업입니다. 농촌 문화와 지역 농특산물을 관광자원과 연계한 음식 관광 코스 개발 사업은 지역협의체를 구성하고 운영 프로그램 개발과 기반을 조성하여 소비자가 다시 찾을 수 있는 테마를 제공하여 농산물의 소비 촉진과 일자리 창출 등 농업의 6차 산업으로 농촌 경제 활력화에 기여하겠습니다. 199쪽 남양주 먹골배 명품화입니다. 남양주 과일 GAP인증 확대를 통한 가치 양성을 위하여 유통센터 시설 개선 GAP인증시설 구축, 고품질 생산과 가공 상품 개발, 수출 확대 등 브랜드 이미지 제고로 새로운 소비자 신뢰 증진과 시장 대응력 향상에 노력하겠습니다. 이상으로 금년도 시정업무를 보고드리며, 농업기술센터 전 직원은 농업·농촌의 변화에 신속 대응하고, 농가 소득 향상을 위해 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. 2017년 시정업무 보고서(농업기술센터 소관) (남양주시장)

이상 1건 전자회의록 참조

진춘

정진춘위원장

업무계획 보고해 주신 권순직 농업기술센터장님께 수고했다는 말씀드리겠습니다. 집행기관석에 앉아 주십시오. 먼저 농업진흥과 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 준비되셨습니까?
노서

박노서농업진흥과장

네.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

네.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

과장님, 184쪽 그린농업대학 운영 있지요?
노서

박노서농업진흥과장

네.
복추

곽복추위원

항상 말이 많이 계속 나오는 게 왜 그러는지 아시지요?
노서

박노서농업진흥과장

….
복추

곽복추위원

말이 나오는 부분이 왜 그러는지 아시지요?
노서

박노서농업진흥과장

네, 알고 있습니다.
복추

곽복추위원

해외 연수나 뭐 이런 거 갈 때 의혹이 안 생기게 해라 이런 주문들을 하는 거예요, 자꾸. 왜냐하면 실효성 있는 해외연수가 돼야지 관광성 연수 뭐 그다음에 또 이제 못 가는 사람들의 불만 뭐 이런 것도 있고, 그런 부분들은 좀 이렇게 누누이 얘기해 왔기 때문에 이제 다 아실 거라고 생각을 해요. 그러니까 실효성 있는 연수가 되게 이렇게 해라 그런 주문을 하는 겁니다.
노서

박노서농업진흥과장

네, 저희가….
복추

곽복추위원

무슨 말씀인지 아시지요?
노서

박노서농업진흥과장

네, 알고 있습니다.
복추

곽복추위원

네, 네. 이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 우희동 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
희동

우희동위원

우희동 위원입니다. 센터장님 그리고 과장님! 농업기술센터의 사업 내용을 들으니까 그래도 알찬 내용이 많이 있고 우리 또 시민들하고 먹거리라든가 많은 게 직결돼 있는 게 많지요?
노서

박노서농업진흥과장

네.
희동

우희동위원

지속가능한 농업 실현을 위해 녹색 균형 도시를 위한 친환경농업 기술을 보급하고 지역 농업 특화 작목을 육성하기 위한 준비가 잘 돼 있는 거지요?
노서

박노서농업진흥과장

네.
희동

우희동위원

지금 사업 보고한 내용대로 좀 더 알차게 준비하셨는데 알차게 준비하시는 것만큼 잘 실현을 하셔야 되지요?
노서

박노서농업진흥과장

네, 네. 열심히….
희동

우희동위원

금년에 정말 알찬 내용과 같이 잘 실현이 될 수 있도록 해 주시기를 당부드리겠습니다.
노서

박노서농업진흥과장

네, 열심히 노력하겠습니다.
희동

우희동위원

네, 이상입니다.
진춘

정진춘위원장

우희동 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이도재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
도재

이도재부위원장

이도재 위원입니다. 과장님, 귀농·귀촌하는 경우가 남양주시에 많아요, 지금?
노서

박노서농업진흥과장

귀농·귀촌 사업비를 받아서 하는 농가는 그렇게 많지 않고요. 그냥 본인들이 교육을 받고 귀촌해서 농사를 짓는 분들이 많이 있습니다.
도재

이도재부위원장

그분들이 뭐 나가서 살다가 귀농하고 귀촌했을 때는 전문적인 기술이 없고, 그냥 어깨너머로 보던지 옛날에 젊었을 때 짓던 그런 거 가지고 하기 때문에 요즈음 방법하고는 많이 차이가 날 텐데 귀농·귀촌해 가지고 조금 대농이나 아님 그 분야에서 성공했다는 그런 저게 좀 있어요? 어때요? 실질적으로 교육비는 들어가고 예산은 썼는데 실질적으로도 성공한 성공 사례나 이런 것 좀 덜 한 것 같아서 한번 여쭤 보는 거예요.
노서

박노서농업진흥과장

아직은 그렇게 성공 사례는 많지 않고요. 관광 저기… 관광농업연구회에 가입이 돼 가지고 활동을 많이 하고 있는 분들… 지금 관광 농장을 운영하는 성공한 케이스는 많이 있고요. 최근에 오는 분들은 저희가 기초 교육을 시키고, 그다음에 재배 실습 교육, 이렇게 단계적으로 시키면서 그린농업대학에 입학하게 해 가지고 1년 과정 이렇게 심화 과정 이렇게 단계별로 교육을 시키고 면적이 어느 정도 되는 분들은 관광농업연구회에 가입을 시켜 가지고 관광 농장을 운영해서 농가 체험까지 지금 10년 이상 된 분들은 그렇게 성공한 케이스들이 좀 있습니다.
도재

이도재부위원장

남양주시가 도시에 인접해 있는 도시이기 때문에 사실 이런 거는 아무 것도 아닌 거 같지만 농지도 줄어들고 그러기 때문에 어떤 특용작물이나 이런 거에 접해 가지고 좀 관심을 많이 가져 가지고 귀농·귀촌하는 사람들이 와서 정착할 수 있는 이런 대책이 좀 정확하게 서야 될 것 같아서 과장님한테 질의한 거고요. 하여튼 귀농·귀촌하는 사람들 와서 정착할 수 있게 좀 관심 많이 가져 주시기 바랍니다.
노서

박노서농업진흥과장

네. 다양한 소득 작물을 농가들한테 보급을 해서 추진하도록 하겠습니다.
도재

이도재부위원장

네, 이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이도재 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이철우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
철우

이철우위원

187페이지에 빅데이터 기술 활용 스마트 농업 경영체 육성에 관련해서 질의 좀 하겠습니다. 지금 이제 4차 산업혁명이 이제 요즘 화두고 지금 IT를 융합한 산업이 4차 산업… 이제 혁명으로 보고 있는데요. 요즈음 또 IT시대에서 DT시대가 온다고 그래요. 무슨 얘기인지 아시지요?
노서

박노서농업진흥과장

네, 네.
철우

이철우위원

네?
노서

박노서농업진흥과장

네, 네.
철우

이철우위원

데이터 테크놀로지, 데이터 분석이 그만큼 중요하다는 얘기인데 지금 여기 내용만 보고는 잘 이해가 좀 안 돼서 구체적으로 빅데이터 기술 활용을… 기술 활용한 농업 육성을 어떻게 할 것인지 좀 간단하게 한번 좀…. 그런 뭐 교육이나 이런 게 있습니까?
노서

박노서농업진흥과장

네, 네.
철우

이철우위원

사업비 7700에 보면 강소농 육성 지원, 농가 경영 진단 분석 컨설팅 지원, 사이버 농업의 e-비즈니스 소득 창출 지원 이제 금액도 크지 않고 그런데 이 빅데이터를 어떻게 활용할 것인지 한번 설명을 한번 해 주시지요.
노서

박노서농업진흥과장

네, 네. 저희가 지금 농업기상을 농촌진흥청하고 연계를 해 가지고요. 저희가 농업기상을 지금 데이터를 파악을 하고 있습니다. 그거하고 가락동 농산물 시세 이거를 이제 분석을 같이 해 가지고요. 저희 지역에 적정한 농산물을 재배하는 작목을 선정하는 거나 계절별로 어떤 작목이 출하가 되면 시세가 좋겠다라는 거 이런 것들을 분석을 이제 기초 과정을… 자료를 수집하고 있는데요. 이런 것들을 담당자가 분석을 해 가지고 농가들한테 정보를 저희 지역에 알맞은 작물이 어떤 것이 있겠다라는 거 하고 몇 월에는 어떤 작물을 재배를 하면….
철우

이철우위원

소득이 높고….
노서

박노서농업진흥과장

냈을 때 이게 적정하겠다 이런 것들을 만들어서 농가들한테 정보를 제공하고 그런 것들을 교육을 하고 컨설팅을 이렇게 하는….
철우

이철우위원

중요한 거는 이제 분석, 빅테이터를 분석하는 능력인데 우리 기술센터 직원 중에 가능합니까, 그게? 외부 용역을 줘야 돼요, 아니면 자체 인력으로 가능합니까?
노서

박노서농업진흥과장

1차적으로 저희가 이제 담당자가 자료를 수집하면서 예산을 확보해서 외부 용역을 주면 세밀한, 정밀한 자료가 나올 거고요. 일단 직원이 먼저 분석을 하는 쪽으로 하겠습니다.
철우

이철우위원

자료 분석이 제일 중요한 관건인 것 같은데 그 부분에 대해서는 뭐 예산이 지금 여기 이 자료에 보면 특별히 반영된 건 없는 것 같아요.
노서

박노서농업진흥과장

네, 지금 현재는….
철우

이철우위원

별도 예산이 있습니까?
노서

박노서농업진흥과장

지금은 아직 예산이 없습니다.
철우

이철우위원

예산이 없어요?
노서

박노서농업진흥과장

용역비나 이런 건 아직 없고요. 우선….
철우

이철우위원

그러면 이번 추경에 예산이 어떻게 반영이 됐습니까?
노서

박노서농업진흥과장

추경에는 안 되고 금년도에는 우선….
철우

이철우위원

어떻게 분석을 할 건지 그러면….
노서

박노서농업진흥과장

진흥청의 데이터하고 가락동 데이터를 우선 직원이 수집을 해서 금년도에 자료를 확보를 하고요. 8월 달에 추경을 세우도록 하겠습니다.
철우

이철우위원

알았습니다. 별도로, 별도로 한번 좀 어떻게 할 건지 한번 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
노서

박노서농업진흥과장

네, 네. 그렇게 하겠습니다.
철우

이철우위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이철우 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 이창희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
창희

이창희위원

이창희 위원입니다. 184쪽에 현장 중심의 그린농업대학 운영에 대해서 올해 그린농업대학 신입생 선발하는데 미달되지는 않았나요?
노서

박노서농업진흥과장

네. 저희가 금년도에 1.4대 1…. 270지역이… 대학원까지요? 277명이 저기 해서 204명을 선발했습니다.
창희

이창희위원

남녀 성비 같은 경우는 어떻게 되나요?
노서

박노서농업진흥과장

남녀 성비는 과에 따라서, 과에 따라 거의 지금 50대 50인데요. 과에 따라서 많이 몰린 데는, 남성이 많이 몰린 데는 여성 우선으로 하고, 여성이 많이 몰린 데는 남성이 우선이 되고 이렇게 비율 조정을 해 가지고요. 지금 거의 50대 50이 되겠습니다.
창희

이창희위원

4개 과에 140명 중에 채소·특용작물, 관광농업, 생활 원예 이렇게 해 갖고 뭐 예를 들어서 채소과에서 이제 그린농업대학을 졸업해서 다시 특용작물 이렇게 뭐야 재입학하거나 이런 거는 좀 있나요?
노서

박노서농업진흥과장

그런 분들이 지금 한두 분… 저희가 재입학을 하면은 마이너스 30점을 줍니다. 그래 갖고 입학하기 힘든데 전문 농업인 경우는 영농 규모가 많겠고 교육 실적이 있기 때문에 그런 전문 농업인 한두 분은 다른 과에 입학을 해서 교육을 받을 수가 있습니다. 특히 특용작물과 같은 경우는 신설된 지 2~3년밖에 되지 않았기 때문에 그런 데는 새로운 농가가 우리 전문 농업인이 입학을 하고 있습니다.
창희

이창희위원

채소과도 이제 인원이 얼추 교육이 다 돼서 많지는 않지요? 신청하시는 분이?
노서

박노서농업진흥과장

채소과가 그래도 우리 남양주의 전통이 채소 과수이기 때문에요. 채소과는 계속 유지할려고 합니다.
창희

이창희위원

본 위원이… 운영을 해야 되고 채소과나 과수과도 물론 해야 되겠지만 발굴된… 신청하는 교육생이 제가 보기에는 교육이 다 됐다고 봐요. 채소과를 운영하는 거에 텃밭 하는 이런 분들 채소 한다고 해서 운영하시지 말고 차라리 한 해 걸러서 한 번씩 하는 뭐 이런 시스템도 도입하는 게 좋지 않을까라는 생각이 들어서 말씀드리는 거예요.
노서

박노서농업진흥과장

네, 검토해 보겠습니다.
창희

이창희위원

아니, 이제 물론 운영은 해야 되겠지만 예산이 뭐 없다고 하고 예산 낭비 차원도 있어서 텃밭하고 주말농장 하는 분들 그린농업대학 신청해서 채소과 등록하고 관광농업과 원예 이쪽도 뭐 흡사한 부분은 없지 않아 있을 걸로 봐져요. 그런데 되도록이면 전문성을 가진 분들에 한해서, 전업하는 분들에 한해서 교육시킬 수 있는 이런 프로그램이 좀 됐으면 하는 게 본 위원 생각이거든요. 정년퇴직하시는 분들 텃밭 하면서 그린농업대학 다닌다고 하시는 분들 상당히 많은 걸로 지금 알고 있어요. 그런 분들도 아까 전자에 이야기했듯이 경지면적이 어느 정도 되고 뭐 수입이 되고 소득 창출을 어느 정도 가져오는 이런 분들이면 문제가 없는데, 그냥 텃밭 임대해 갖고 아니면 주말농장 같은 형식으로 운영하면서 그린농업대학 다니는 이런 거는 그런 분들은 돈을 내고 다니게 해야 된다고 생각이 들어요. 그린농업대학에 주말농장 텃밭 하시는 분들은 우리가 교육을 가르치는 건 돈을 내야 된다라고…. 그런데 이거는 우리 예산 들여서 얼추 한 100%, 90% 이상 다 시 예산으로 하는 거잖아요. 그러니까 그런 것도 한번 고려해 봤으면 하는 게 본 위원 생각입니다.
노서

박노서농업진흥과장

네, 알겠습니다.
창희

이창희위원

그것 한번 좀 생각 좀 해 주시고요. 우리 아까 이도재 위원이 이야기한 우리 귀농·귀촌 정착 교육에 대해서, 교육 사업에 대해서 우리가 이 교육을, 이 사업을 언제부터 시작했지요?
노서

박노서농업진흥과장

지금 귀농·귀촌 교육은 한 7년쯤 된 것 같습니다.
창희

이창희위원

7년이요?
노서

박노서농업진흥과장

네.
창희

이창희위원

7년이면 정착하신 분들이 있지요?
노서

박노서농업진흥과장

네, 네.
창희

이창희위원

정착하신 분들이 그럼 여기 우리 기술센터에서 교육해서 정착해서 연간 소득 그러니까 대략 몇 명 정도가 정착됐어요? 교육생은 아까 말씀하셨지만 정착하신 분은 대략 얼마 정도나 되지요?
노서

박노서농업진흥과장

정착하신 분들은 그래도 한 70% 정도 됩니다.
창희

이창희위원

70% 정도 되는데 그분들 연간 소득 같은 거 좀 분석해 보신 거 있나요?
노서

박노서농업진흥과장

연간 소득을 이제 다는 저기 할 수가 없고요. 성공하신 분들 몇 분들은 저희가 관리를 하고 있습니다.
창희

이창희위원

귀농·귀촌하는 영농에 종사하는 분들은 우리 농업기술센터에서 전문 인력 육성하는 거나 마찬가지잖아요.
노서

박노서농업진흥과장

네, 네.
창희

이창희위원

근데 그런 분들은 별도로 특별히 관리를 해서 소득이 향상될 수 있도록 지도하거나 이렇게 해야 된다고 좀 생각이 돼요.
노서

박노서농업진흥과장

네. 그래서 그분들을 저희가 이제 관광농업연구회나 사이버연구회 그리고 규모가 큰 분들은 채소 분야, 과수 분야 연구회에 이렇게 가입을 시켜 가지고 전문 농업인으로 육성하고 있습니다.
창희

이창희위원

귀농·귀촌하시는 분들이 이제 농가 주택 같은 것도 구입도 해야 되고 뭐 그런 구입자금들 있잖아요. 교육 프로그램에 다 그런 게 선행되는 거지요? 농가 주택도 이제 지원받을 수 있는… 농가 주택을 지을 수 있는 예산을 지원받을 수 있는 그런 것도 다 여기 선행되는 거지요? 이 프로그램….
노서

박노서농업진흥과장

그런 것들을 받을 수 있는 거를 이제 저희가 교육을 이렇게 쭉 해 주면요. 그분들이 그 대상… 자기 작목이나 어떤 거를 어디 가서 정착을 할 것인가를 판단을 해서 거기에 이제 예산 요구는 행정기관에다가 이렇게 요구를 하고 있습니다.
창희

이창희위원

본 위원이 뭐 잘은 모르고 저도 농촌에 상당히 관심이 많고 뭐 농업을 하는 입장에서 귀농·귀촌하시는 분들이 정착 자금을 받아서 농가 주택을 구입한다든가 뭐 땅을 사서 산다든가 하면 이게 땅투기 목적으로 전락되는 부분이 없지 않아 있어요. 그런 것도 좀 고려해 봐야 된다는 거지요. 귀농·귀촌 다 교육을 시키고 뭐 농사를 짓고 귀농할거라는 거보다는 정말 얼만큼 의지가 더 있느냐 이런 것도 한번 봐서 교육도 좀 시켜야 된다라는 생각이 들어요. 예산에 맞춰서 인원 선발해 갖고 그냥 형식적이라고 그러는 거는 그렇지만 실질적으로 농사지을 수 있는 그런 분들이 정착할 수 있게 기술 지도라든가 행정지도 좀 해 주시기 바랍니다.
노서

박노서농업진흥과장

네, 네. 열심히 하겠습니다.
창희

이창희위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이창희 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업진흥과 질의를 마치도록 하겠습니다. 박노서 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 기술보급과 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 준비되셨습니까?
창수

박창수기술보급과장

네.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

네.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

198쪽에 보시면 컬리너리? 컬리너리가 어디 나라 말이에요?
창수

박창수기술보급과장

이게 지금 영문인데요. 음식 관광을 뜻합니다.
복추

곽복추위원

컬리너리 뜻이 뭐예요?
창수

박창수기술보급과장

컬리너리 그러니까 음식 관광을 뜻하는 말입니다. 음식 관광.
복추

곽복추위원

음식 관광? 근데 이거 명칭 누가 지은 거예요?
창수

박창수기술보급과장

진흥청에서 공모 사업이 내려왔어요. 그래서 저희가 지어서 공모에 응해서….
복추

곽복추위원

컬리너리라는 이름을, 명칭을 누가 지었냐고?
창수

박창수기술보급과장

우리 직원이….
복추

곽복추위원

근데 꼭 이렇게 영어를 사용해야 돼요?
창수

박창수기술보급과장

그때 당시만 해도 좀 이제 좀 희귀한 명칭을 넣으면 당첨되지 않을까 싶어서… 해서 사업비를 따 왔습니다.
복추

곽복추위원

아니, 그러면 영어 쓰고 불어 쓰면 다 공모되는 거예요?
창수

박창수기술보급과장

그동안의 좀 지적이 있었습니다만 명칭을 그 명칭으로 이제 사업이 내려왔기 때문에 지금 사업이 진행 중에 있습니다.
복추

곽복추위원

보면 이상한 생각들을 하는 것 같아. 한국 사람이 한국 거 지켜야지. 어려운 거 꼭 이렇게 꼭 넣어서 뭐 해야 되는 사항인가… 아니, 보다가 짜증나더라고 사실…. 그런데 지금 비단 이것뿐만이 그런 게 아니라 다른 사업도 보면 꼭 외국어를 써야 뭐 고급스럽고 그런 거 아니잖아요. 왜 이런 말씀드리냐면 앞으로 지양 좀 해라 그 말씀을 드릴려고 하는 거예요.
창수

박창수기술보급과장

네, 알겠습니다.
복추

곽복추위원

꼭 외국어 써야 뭐 고급스럽게 보이고 품위 있게 보이나? 한국말 많잖아요, 좋은 거. 왜 내가 경각심을 불러일으키냐 그러면 앞으로 차후로 이런 현상이 또 계속 날 것 같아.
창수

박창수기술보급과장

네. 차후에는 한국어로 쓰도록 하겠습니다.
복추

곽복추위원

하여간 지양하시고 컬리너리 그러면 학생들도 뭐 요새 어린 아이 영어 잘 아니까 알 겠지만, 우리 한국 사람들 취향에 안 맞아요. 한국 땅에서 한국 말 사용해야지 자꾸 뭐 이런 데서 저거를 해요. 하여간 다른 것도 지양을 좀 해 달라 이렇게 당부를 합니다.
창수

박창수기술보급과장

네, 네. 그렇게 하겠습니다.
복추

곽복추위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 이철우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
철우

이철우위원

과장님, 설명이 좀 부족하신 거 아니에요? 곽복추 우리 위원님 질의에 컬리너리 투어리즘이라는 게 지금 어디 공모하셨다 그랬지요?
창수

박창수기술보급과장

진흥청 중앙 사업에….
철우

이철우위원

정책 사업 아닙니까?
창수

박창수기술보급과장

정책 사업…. 네, 네.
철우

이철우위원

우리 농업기술센터에서 이 사업명을 작명한 게 아니고 이게 중앙 부처의 정책 사업 아닙니까, 그렇지요?
창수

박창수기술보급과장

네, 네.
철우

이철우위원

그렇게 설명을 하셔야지요. 그렇게 설명을 하시고 정확히 인지를 하신 거예요? 과장님께서?
창수

박창수기술보급과장

좀 이제 곽복추 위원님 하신 말씀을 제가 이해를 하겠습니다.
철우

이철우위원

곽복추 위원님 말씀대로 일반 시민들이 쉽게 좀 알아들을 수 있는 그런 용어를 사용하는 것도 중요한데 이거는 국가 정책 사업에 사업의 어떤 한 명칭이다 보니 이렇게 이제 이름을 쓴 거고, 이게 이제 컬리너리 투어리즘, 투어코스 어떻게 하겠다는 거지요? 지금-조안-금남 이렇게 해서 식자재로 활용한 요리 뭐 이런 거 아닙니까, 이게?
창수

박창수기술보급과장

네. 그래서 이제 조안면은 이제 자전거 길을 경유하고 있는데요. 거기 이제 우리 특산물 딸기하고 오디가 주 재배 지역으로 돼 있습니다. 그래서 딸기하고 오디 체험이라든지 또는 먹거리를….
철우

이철우위원

우리 시에서 생산하는 식자원을 활용해서 6차 산업으로 하겠다는 거 아니에요, 지금?
창수

박창수기술보급과장

네, 네, 그렇습니다. 관광자원화 하겠다는….
철우

이철우위원

그런 말씀을 좀 정확하게 해 주셔야 되고, 그다음에 지금 이제 조안 같은 경우는 지금 상수원보호권역에 불법 음식점 이런 것들이 다 지금 문을 닫았잖아요. 그래서 이런 사업들이 연계가 가능한지 그런 거를 고민을 좀 해 보셨나요?
창수

박창수기술보급과장

네.
철우

이철우위원

지금 카페나 식당들이 다 불법으로 문제가 돼서 지금 다 문을 닫았는데 이게 투어리즘 투어 코스 개발하는 데 지금 코스가 지금-조안-금남이라고 했는데 그거까지 고민해서 가능한지 그런 거를 좀 생각을 해 보셨는지요?
창수

박창수기술보급과장

그래서 지금 기존 체험 농장을 하고 있는 농장을 연계해서 관광 코스 거리를 하고 있고요. 그다음에 주로 이제 가판장이라든지 체험할 수 있는 공간을 이동식으로 이렇게 제작 운영을 하는 거로 구상을 하고 있습니다.
철우

이철우위원

공모에 선정이 돼서 국비를 좀 이렇게 하신 거는 좀 잘하셨고, 이게 이제 앞으로의 농산물이 6차 산업으로 가는 데 있어서 중요한 국가적인 어떤 정책에 한 부분이라고 보는데 실제 우리 시에 얼만큼 이게 반영할 수 있는지 그런 부분을 좀 잘 검토해 보세요.
노서

박노서농업진흥과장

분석하겠습니다.
철우

이철우위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이철우 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이창희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
창희

이창희위원

과장님, 지도관 승진된 거 다시 한 번 축하드리고요.
창수

박창수기술보급과장

감사합니다.
창희

이창희위원

처음 서시는 거지요? 여기 자료에는 없는데 신기술 보급, 신기술 보급하는 거 항목 목이 있지요? 우리 그 예산서에?
창수

박창수기술보급과장

네, 있습니다. 과목 있습니다.
창희

이창희위원

본 위원이 신기술을 이제 어느 지인한테 접했는데 비닐… 요즘 비닐을 피복해서 풀을 덜 나게 하기 위해서 비닐 피복을 하잖아요, 작물을 심을 때. 그게 자연 분해되는 그런 기술이… 그런 비닐이 새롭게 나왔다고 그래요. 그런 이야기 들어 보셨나요?
창수

박창수기술보급과장

네, 들어 봤습니다.
창희

이창희위원

그럼 우리 농업기술센터에서는 그런 거 한번 보급할 계획은 없나요?
창수

박창수기술보급과장

아직, 앞으로 한번… 추가적으로 기회를 갖도록 한번…. 지금 현재는 없습니다.
창희

이창희위원

본 위원도 이야기만 들었는데 강원도 일원 이쪽에서는 행정기관에서 보조 사업을 해서 활용을 지금 하고 있다고 그래요. 근데 이제 장점과 단점 같은 게 아직 나타나지 않았는데 시행하고 있다고 그러니까는 한번 시행을 하면 벤치마킹을 좀 해서 우리 남양주 농가에도 한번 신기술을 사업으로 보급할 필요는 있다라는 생각이 들어서 우리 과장님한테 좀 말씀을 드리고요. 농기계은행에 대해서 전국적으로 보면 아주 가장 잘 운영되는 걸로 파악되고 있어요. 파악되고 있는데 단점이 농기계 기술 수리, 수리하는 게 뭐랄까 숙련도라 그럴까? 그런 게 좀 떨어진다 그래요. 그런 것 좀 보완할 생각은 좀 없으세요?
창수

박창수기술보급과장

지금 현재 기술 요원들을 추가로 교육을 시켜서요. 기술 보완을 좀 시키도록 하겠습니다.
창희

이창희위원

요즘 뭐 농기계센터, 일반 농기계센터들이 수지타산이 안 맞아서 도산하는 그런 업체들도 있고 또 한 번 출장 나갔다 오면 상당히 비용이 고가 비용이 이제 발생하고 또 그래서 그런 거를 우리 차라리 그럼 기술센터에서 농가 소득 보전 차원에서 전문 기술을 요하는 부분은 전문 기술 요원을 둬서 농가의 소득 안정이라든가 소득 확대를 해 줄 수 있는 그런 농기계은행으로 좀 이렇게 전환해 갔으면 하는 게 본 위원 생각이에요. 앞으로 우리 센터에서도 그렇게 운영 좀 해 주시기 바랍니다.
창수

박창수기술보급과장

네, 알겠습니다.
창희

이창희위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이창희 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 기술보급과 질의를 마치도록 하겠습니다. 박창수 과장님, 처음이시지만 수고 많이 하셨습니다. 기술센터 마무리하기 전에 본 위원이 몇 가지 좀 말씀을 드려야 될 것 같아요. 우리 곽복추 위원님께서 지적을 참 잘해 주신 것 같은데 그렇지 않아도 제가 인터넷에 쭉 찾아봤어요. 팜핑이라는 게 또 있고, 무료 골프들은 이제 많이 들어 봤고 팜업, 팜나비, 뭐 스마트팜 아까 이제 곽복추 위원님께서 말씀하신 컬리너리 뭐 이런 것도 그다음 행복텐미닛, 마로니에 테라피 이거는 어떤 저거 갖고, 텃밭 아카데미 이제 이러는데 아카데미 뜻이 텃밭에 들어가도 적용이 되는 단어인지, 또 그다음에 e-비즈니스 소득 창출 이러는데 e-비즈니스의 소득 창출을 이런 어떤 어원의 뜻이 불분명한 것들이 좀 많이 있음에도 불구하고 우리가 사용을 하는데 뭐 여기서 흔히 쓰는 브랜드라든가 시스템이라든가 이런 거는 우리가 많이 쓰기 때문에 큰 문제는 없는데 뭐 이건 사람에 따라 생각의 차이에 따라서 여러 가지 문제는 있을 수 있습니다. 뭐 요즈음에 뭐 우리가 외람된 얘기지만 골프장 같은 데 보면 한국말로 쓰면 골프장이 흥행이 안 된답니다. 그래서 멋있는 영어를 붙여 놔야 그 골프장의 가치가 올라간다고 그렇게 얘기들 하는데 이게 어떤 마케팅에서 그렇게 나오는지 모르겠습니다마는 우리 농업 쪽에서는 조금 쓰시더라도 해석이 명확하고 좀 이렇게 인지할 수 있는 거… 폼 잡는 건 좋습니다마는 너무 외래어를 너무 마구 쓰는 같은 느낌이 들어 가지고 팜핑 같은 건 무슨 뜻인지 아세요, 소장님?
순직

권순직농업기술센터소장

농장에서 캠핑한다는 뜻입니다. 그게 이제 공식적으로 이제 많이 쓰고 있습니다. 팜핑, 팜나비 같은 경우는 프로그램 이름이 고유명사고요.
진춘

정진춘위원장

팜나비, 이 팜핑은 캠핑과 농업과 결부해서 이렇게 됐다고 나오고요. 뭐 스마트팜 같은 거는 쭉 장황하게 많이 있습니다. 내가 다 뽑아 봤습니다. 그다음에 컬리너리 투어리즘은 요리와 뭐 여행을 이렇게 한 거를 말을 하는 것 같은데 음식 투어인데. 근데 컬리너리라고 그러고 투어리즘을 안 쓰게 되면 이게 또 이상한 말이 돼 버려요. 그래서 이런 것들이 어떻게 정례화돼서 우리 위원들도 보고 의아해 하는 것도 많고 아마 직원들도 정확하게 검색 안 해 보면 쓰기만 했지 뜻을 잘 모를 수도 있다는 얘기지요. 이거를 참고해서 좀 사용해 줬으면 좋겠다라는 얘기를 드립니다.
순직

권순직농업기술센터소장

네, 신중히 용어를 사용토록 하겠습니다.
진춘

정진춘위원장

이상으로 농업기술센터 소관 2017년도 시정업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 권순직 소장님 이하 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분, 자리 정돈을 위해 분간 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포하겠습니다.

10시 42분 회의중지

10시 50분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 상하수도관리센터 보고를 받도록 하겠습니다. 소장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
홍길

박홍길상하수도관리센터소장

상하수도관리센터소장 박홍길입니다. 시민과 공감하는 소통 의회를 구현코자 진력하시는 정진춘 위원장님, 그리고 이도재 부위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 상하수도관리센터 2017년 시정업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 204쪽~210쪽 주요 일반 현황은 유인물로 갈음하여 보고드리고, 211쪽~215쪽 2017년 업무 추진 방향에 대하여 보고드리겠습니다. 첫째, 안심하고 마실 수 있는 물 환경 조성입니다. 수돗물 공급 확대와 관련 금년도에 상수도 미급수 지역인 화도읍 마석우리 2-5번지 일원 등 9개소에 총사업비 29억 5000만 원을 집행하여 8.4km의 배수관로를 신설, 121가구에 양질의 수돗물을 공급하겠습니다. 또한 고품질의 수돗물이 생산되어 가정에까지 제공될 수 있도록 화도정수장 전오존처리 시설 설치와 노후 옥내 급수관 공사비 지원을 통한 서민의 주택 생활 질 향상으로 시민 감동 서비스를 제공하겠습니다. 둘째, 선제적 대응을 통한 시민 감동 구현입니다. 먼저 상수도 부문입니다. 공동주택 개발 사업이 진행 중인 호평, 평내 지역이나 진접, 오남읍 지역의 급증하는 용수 수량에 대처하기 위해 배수지와 송·배수관로를 확충하여 양질의 수돗물을 안정적으로 공급하겠으며, 하수도 부문에서는 관내 초·중·고등학생 대상으로 하는 물 사랑 교육으로 미래 환경 지키미를 육성하고 공공 하수처리시설 내 시민 친화 공간인 환경 체험관을 운영하여 하수처리시설 이미지 개선에도 노력하겠습니다. 셋째, 자연친화적 물 관리 역량 강화입니다. 민간투자사업(BTO) 등 외부 재원을 활용한 월산, 진건푸른물센터 증설 및 지금푸른물센터가 연내 가동될 수 있도록 하여 100만 자족 도시 성장 인프라를 구축하고 공공하수도 유지 보수 정비사업, 통합 집중형 하수관로 정비사업, 노후 관로 교체 사업을 실시하여 악취 발생 등으로 인한 시민 불편 사항을 해소함으로써 쾌적한 생활 환경을 제공하도록 하겠습니다. 다음은 부서별 주요 역점 사업을 보고드리겠습니다. 먼저 218쪽 사업운영과 소관 업무인 투명하고 신뢰받는 공기업 운영입니다. 지속적으로 신뢰받는 공기업이 되도록 사업별 원가 분석, 조직진단, 전문 교육을 통한 직원의 전문 역량을 강화하고, 전자·우편 등 원스톱 계약 제도 운영 확대로 공기업 경영의 투명성과 고객 편의를 제고하겠습니다. 219쪽 세입 증대 및 신속하고 편리한 민원 처리입니다. ARS를 통한 원스톱 자동이체 요금납부와 긴급 민원 발생 시 현장 검침원에 의한 신속한 민원 처리가 되도록 하여 고객만족도를 제고하고, 울타리 안 및 검침이 어려운 곳에 옥외 검침기를 설치하여 민원 불편 사항을 최소화하도록 하겠습니다. 220쪽 지하수의 효율적인 보존·관리 개선 방안입니다. 지하수를 보다 효율적이고 체계적으로 관리하기 위하여 사업비 3억 1000만 원으로 보조관측망 5개소를 설치하고 방치공 10개소를 원상 복구하여 지속적으로 지하수 보존·관리에 힘쓰겠습니다. 다음은 수도과 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 222쪽 안정적인 수돗물 공급을 위한 시설 확충입니다. 진접읍 일원과 호평·평내동 일원의 공동주택 건립과 각종 택지개발사업 등으로 급증하는 용수 수요에 대처하고자 진접읍 진벌리에 사업비 254억으로 배수지, 가압장 각 1개소와 송·배수관로 12.1km을 설치하고, 평내동에 사업비 377억으로 배수지 1개소, 가압장 2개소 송·배수관로 14.2km을 신설하고자 합니다. 2개 사업 모두 2019년 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 다음은 223쪽 양질의 수돗물 공급을 위한 송·배수관로 신설 및 관리입니다. 화도정수장 송수관로 개선 공사는 1996년에 매설한 송수관로가 노후화되어 누수를 방지하고자 갱생하는 사업으로 총 3.9㎞ 중 2016년에 1㎞를 추진하였고, 금년도에 잔여 구간 2.93㎞를 추진하겠습니다. 상수도 미급수 지역 배수관로 신설 사업은 생활용수 확보에 어려움을 겪는 주민 편의를 위해 오남읍 팔현리 등 미급수 지역 9개소에 대해 배수관로를 신설하여 수돗물 공급을 확대하고자 합니다. 또한 배수관로 설치가 오래된 지역과 누수가 자주 발생하는 지역에 대하여 노후 불량 수도관 교체 사업을 시행하여 유수율을 향상시키고 안전한 물 공급에 철저를 기하겠습니다. 다음은 224쪽 고품질 수돗물 생산 시스템 구축 및 깨끗한 수돗물 공급입니다. 최근 가뭄과 이상 기온으로 규조류 등이 자주 발생하고 있어 상수원의 수질 변화에 능동적으로 대처하기 위하여 화도정수장 내에 사업비 17억 5000만 원을 투입하여 전오존처리 시설을 설치하고자 하며, 20년 이상 된 노후주택에 대하여 수질검사 결과 식수에 부적합한 경우에 옥내 급수관 교체 사업을 시행하여 시민들에게 깨끗한 수돗물 공급에 최선을 다하겠습니다. 다음은 하수처리과 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 226쪽 계층별 눈높이에 맞춘 시민 참여 체험 행정 실현입니다. 관내 초·중·고등학생 대상으로 하는 찾아가는 물 순환 교육을 지속 실시하여 물의 소중함을 인식하게 하고, 연간 많은 시민들이 방문하고 있는 화도푸른물센터 내 체험시설에 대하여 환경홍보관 등을 리모델링함으로써 더 즐거운 경험을 시민들에게 제공하고자 합니다. 다음 227쪽 외부 재원을 활용한 예산 절감 노력입니다. 택지 개발 등 대규모 도시 개발에 따른 하수도 서비스 수요를 충당하기 위하여 외부재원을 적극 활용, 진건푸른물센터 증설(2차), 지금푸른물센터를 신설하여 쾌적한 하수도 서비스를 시민들에게 제공하고자 합니다. 다음 228쪽 푸른물센터 신·증설 및 관리대행입니다. 2016년 6월부터 전면 관리 대행하여 운영되고 있는 공공하수처리장에 대하여 안정적인 처리 수질 확보 및 수질 개선을 위하여 관리 대행업체와 협력 체계를 더욱 강화하고, 향후 신·증설 중에 있는 월산, 지금 등 하수도 시설에 대하여도 관리 대행을 시행하여 하수도 운영에 전문성을 기하고, 위기 대응 능력을 강화해 나가겠습니다. 다음 229쪽 하수관로 정비·보수사업 추진입니다. 화도, 오남, 수동, 퇴계원 등 일원에 2020년까지 총사업비 1150억이 소요되는 하수관로 정비·보수 사업을 추진하여 악취로 인한 민원 해소 등 살기 좋은 주거환경 개선과 지역경제 활성화를 위하여 더욱 노력하겠습니다. 끝으로 230쪽 진건푸른물센터 환경 개선 사업입니다. 사업비 79억 6000만 원이 소요되는 진건 푸른물센터 내 돔시설 및 악취 제거 시설 설치 환경 개선 사업을 조속 추진하여 다산신도시 등 대규모 공동주택 개발사업과 관련한 지역 주민에게 쾌적한 주거 환경을 제공하기 위하여 노력하겠습니다. 이상으로 2017년도 상하수도관리센터 소관 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 저희 센터는 100만 시민을 중심으로 상하수도 공감 경영을 위해 전 직원이 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다. 2017년 시정업무 보고서(상하수도관리센터 소관) (남양주시장)
진춘

정진춘위원장

시정업무 계획 보고해 주신 상하수도관리센터 박홍길 소장님, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 직제순에 의거 사업운영과 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비해 주시기 바랍니다. 준비되셨습니까?
회윤

유회윤사업운영과장

네.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 곽복추 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

과장님, 218쪽에 보시면 투명하고 신뢰받는 공기업 운영 있어요, 그렇지요?
회윤

유회윤사업운영과장

네.
복추

곽복추위원

입찰해서 관내 업체가 참여 가능한 범위가 얼마예요, 금액이?
홍길

박홍길상하수도관리센터소장

(사업운영과장에게) 5000만 원….
회윤

유회윤사업운영과장

네, 5000만 원입니다.
복추

곽복추위원

5000만 원 미만은 관내 업체 참여할 수 있는 거지요?
회윤

유회윤사업운영과장

네, 네.
복추

곽복추위원

5000만 원 이상은?
회윤

유회윤사업운영과장

경기도로 입찰… 제한을 합니다, 경기도.
복추

곽복추위원

경기도?
회윤

유회윤사업운영과장

네.
복추

곽복추위원

그다음에 전국이 참여할 수 있는 거는?
회윤

유회윤사업운영과장

(담당 팀장, 사업운영과장에게 자료 전달) 네, 2억 이상입니다.
복추

곽복추위원

2억 이상?
회윤

유회윤사업운영과장

네.
복추

곽복추위원

근데 여기 중간 정도 보시면 입찰공고의 지정 정보 처리 해 갖고 끝에 관내 업체의 참여율 제고 이렇게 돼 있어요, 그렇지요?
회윤

유회윤사업운영과장

네.
복추

곽복추위원

이거는 5000이 넘어가면 안 되는 거 아니에요, 그렇지요?
회윤

유회윤사업운영과장

네, 그렇습니다.
복추

곽복추위원

관내 업체 제고… 안 되는 건데 자재 구매, 건설 기계… 우리 관내 업체를 참여시키는 이제… 확대를 하겠다 이렇게 말씀하신 거예요, 그렇지요?
회윤

유회윤사업운영과장

네.
복추

곽복추위원

그러면 사업마다 5000 넘는 게 있고, 2억 넘는 게 있고 이럴 거라는 얘기지요, 그렇지요?
회윤

유회윤사업운영과장

네, 네.
복추

곽복추위원

그거를 어떻게 조정할 거예요? 어떻게 조정해서 이거를 관내 업체를 많이 하겠다는 얘기를 하냐고….
홍길

박홍길상하수도관리센터소장

위원님, 제가 잠깐 보충….
복추

곽복추위원

말씀하세요.
홍길

박홍길상하수도관리센터소장

이게 이제 5000만 원 미만은 관내 업체를 참여해서 할 수 있도록 하고, 2억 미만까지는 경기도 업체고 그 이상의 경우에는 관내 업체와 종합 건설, 일반 건설업이 컨설해서 입찰을 볼 수 있는 제도가 있습니다.
복추

곽복추위원

하여간 그다음에 수의계약 범위가 2000 이하지요?
회윤

유회윤사업운영과장

네, 2000만 원.
복추

곽복추위원

부가세 포함해서 2200 이하.
회윤

유회윤사업운영과장

네, 네.
복추

곽복추위원

우리 사업운영과 수의계약 사업 많지요?
회윤

유회윤사업운영과장

네, 많이 있습니다.
복추

곽복추위원

엄청 많은 걸로 알고 있어요, 본 위원이. 그런데 수의계약할 때 어떻게 기준이 있나요? 뭐 기준에 의해서 수의계약을 줘요?
회윤

유회윤사업운영과장

기준이라기보다는 가급적 관내 업체를 이렇게 순위를 정해서 골고루 그 일이….
복추

곽복추위원

순위 정해서 이렇게 골고루 순서대로 막 준다는 얘기예요?
회윤

유회윤사업운영과장

이제 어떤 일한 능력이라든지 어떤 뭐 일을 좀 잘할 수 있는 업체….
복추

곽복추위원

그러니까 기준이 있을 거 아니겠냐 이거지, 기준이…. 관내 업체 몇 개예요? 관내 업체가 몇 개냐고요? (담당 팀장, 사업운영과장에게 자료 전달)
과장님, 수의계약이 지금 몇 개나 됩니까? 1년에 줄 수 있는 게 총? 사업운영과에서 수의계약 하는 게?
회윤

유회윤사업운영과장

한 50개~60개 정도 됩니다.
복추

곽복추위원

그럼 얼마예요, 총금액이? 약 한 10억 돼요?
회윤

유회윤사업운영과장

네, 그 정도 10억 정도 되고 있습니다.
복추

곽복추위원

그러면 업체 수는 몇 개예요? 여기 참여할 수 있는 업체 우리 관내….
회윤

유회윤사업운영과장

근데 그 뭐 총….
복추

곽복추위원

됐어요, 됐고요. 나중에 자료 좀 세부 자료 좀 해서 본 위원한테 주시고…. 왜 이런 얘기 자꾸 얘기를 하냐 하면 수의계약을 할 때 투명한 기준에 의해서 줘야 된다는 말씀을 드리는 거예요.
회윤

유회윤사업운영과장

네, 알겠습니다.
복추

곽복추위원

항상 문제가 발생하는 게 기준이 없이 수의계약을 주다 보면 문제가 항상 발생하고 말이 나오게 돼 있는 거예요. 수의계약 못 받는 사람은 말이 나오게 돼 있는 거고…. 또 하나 좀 이렇게 주의를 요할 게 뭐냐 하면 가만히 보면 한 사람인데 업체를 이렇게 몇 군데 해 갖고 하는 경우도 있어요. 아마 관내 업체니까 대충 아실 거야. 골고루… 그다음에 자격 있는 업체에 골고루 가게끔 해서 해야 된다는 말씀을 제가 분명히 드립니다.
회윤

유회윤사업운영과장

네, 알겠습니다.
복추

곽복추위원

왜 그러냐 하면 이런 거 의혹을 자꾸 사면 피곤해져요, 전부 다들…. 그러니까 그렇게 하셔야 되는 거고, 하나만 더 할게요. 수도, 하수도 옥외 검침기 지금 하시지요?
회윤

유회윤사업운영과장

네.
복추

곽복추위원

수도도 있고, 하수도도 있고 그렇습니까? 지하수도 있고?
회윤

유회윤사업운영과장

지하수도 있습니다.
복추

곽복추위원

지하수도 있잖아요. 옥외 검침기….
회윤

유회윤사업운영과장

네, 네.
복추

곽복추위원

지하수도 있고, 수도도 있고 옥외 검침기…. 근데 보급률이 얼마나 돼요? 수도는 얼마고?
회윤

유회윤사업운영과장

수도는 한 20% 되고요, 지하수는 한 50% 정도 됩니다.
복추

곽복추위원

지하수가 50%씩 돼요?
회윤

유회윤사업운영과장

네.
복추

곽복추위원

그거 확대 실시를 해야 된다고 생각을 해요? 어떻게 해요, 소장님은?
회윤

유회윤사업운영과장

저희가 이제 계속해 왔는데 조금 필요성이 있습니다. 그래서 지금 저희가 일제 조사를 하고 있습니다. 일제 조사를 하고 있고….
복추

곽복추위원

확대 실시가 필요하다?
회윤

유회윤사업운영과장

네. 2회 추경에 필요한 물량이 나오면 2회 추경에 확보해서 확대토록 하겠습니다.
복추

곽복추위원

그래서 지하수나 상수도 옥외 검침기는 본 위원이 봐도 빠른 시일 내에 100% 확대 실시가 돼야 된다는 생각을 해요. 검침하기가 상당히 힘들고, 여러 가지 문제점이 발생하기 때문에 그거를 적극적으로 수요 조사해서 확대 실시하게 좀 해 주시기 바랍니다.
회윤

유회윤사업운영과장

네, 알겠습니다.
복추

곽복추위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 사업운영과 질의를 마치도록 하겠습니다. 유회윤 과장님, 오신 지 얼마 안 돼서 업무 파악하시고 바쁘신데 답해 주셔서 고생하셨습니다. 다음은 수도과 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비해 주시기 바랍니다. 준비되셨습니까?
호권

현호권수도과장

네.
진춘

정진춘위원장

질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 곽복추 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

224쪽 과장님, 봐 주세요.
호권

현호권수도과장

네.
복추

곽복추위원

고품질 수돗물 생산해 갖고 밑에 보시면 옥내 급수관 사업하고 공용 배관 사업 있지요?
호권

현호권수도과장

네.
복추

곽복추위원

이게 얼마나 중요한 사업인지 과장님 인식하고 계시지요?
호권

현호권수도과장

네, 알고 있습니다.
복추

곽복추위원

100만 도시에서 수돗물… 녹물 먹으면 안 돼요.
호권

현호권수도과장

네, 알고 있습니다.
복추

곽복추위원

지금 우리 아파트 관을 보면 옛날 수도관하고 지금 시공하는 수도관하고 관 자체가 틀려요. 그래서 옛날 수도관은 시간이 지나면 관이 녹이 슬어 가지고 다 막히는 상태라고…. 그 물을 지금 먹는 세대가 상당히 있어요. 우리 관내에, 남양주시 관내에…. 그러니까 그 세탁기를 돌리면 세탁기가 3시간씩 돌아가야 되는… 물이 졸졸졸 나오니까 그리고 세탁이 돼도 세탁물이 시뻘겋게 변하는 상황 이런 데가 5층, 저층 아파트나 한 25년, 20년 된 아파트들은 대다수가 겪는 지금 문제예요. 그러면 서민 아파트는 어떤 경우냐 하면 한 달에 한 20만 원 갖고 생활하는 서민 아파트 같은 경우에는 정수기조차도 못 써요. 어떤 상황이 벌어지냐면 녹물을 받아서 가라 앉혔다가 가라 앉혀 갖고 그 녹물을 따라서 물을 끓여 먹든가 급한 사람은 그냥 먹는다는 얘기예요. 그런 아파트가 있어요. 많이 있습니다, 지금…. 이런 사항인데 이 옥내 급수관 사업이나 공용 배관 사업은 지속적으로 확대 실시돼야 된다 이렇게 생각하는데 우리 과장님, 소장님 생각은 어떠신지 한번 얘기나 한번 해 보세요.
호권

현호권수도과장

네, 지속적으로 시행하겠습니다.
복추

곽복추위원

과장님, 소장님도 마찬가지시지요?
홍길

박홍길상하수도관리센터소장

네.
복추

곽복추위원

이거 상당히 안 겪어 보신 분들은 몰라요, 얼마나 중요한 사업인지?
홍길

박홍길상하수도관리센터소장

그런 지원 신청을 하면 한 세대도 빠짐없이 지원해서 맑은 물을 먹을 수 있도록….
복추

곽복추위원

하나만 더 제가 주문을 드리면 옥내 급수관 사업이 최대 150만 원이 돼 있는데 대다수가 보면 서민층이에요. 서민층이 뭐가 문제냐 하면 하고 싶어, 근데 지원 절차를 모르는 거야. 지원 절차를 좀 이렇게 쉽게 지원하게끔 방법을 좀 찾아 달라. 무슨 말씀인지 아시지요?
호권

현호권수도과장

네, 알겠습니다.
복추

곽복추위원

상가 같은 데다가 설명을 해 주고, 이렇게 신청 받아서 대리로 팩스를 보내 주고 할 수 있는 그런 거점을 만들어 달라는 말씀을 드리는 거예요. 몰라요, 답답해 하고…. 그러다 보면 포기해 버리는 거야, 필요한데도 불구하고. 이제는 그게 좀 필요하다. 그래서 확대 실시가 돼야 된다는 말씀을 드립니다.
호권

현호권수도과장

네, 홍보에 철저를 기하겠습니다.
복추

곽복추위원

그리고 공용 배관 총공사비 70% 가능합니까? 계속한 거지요?
호권

현호권수도과장

네, 지금 지원 그렇게 하고 있습니다.
복추

곽복추위원

그런 거지요?
호권

현호권수도과장

네.
복추

곽복추위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이창희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
창희

이창희위원

이창희 위원입니다. 자료에는 없는데 우리가 수돗물을 사용할 때 계량기 전, 계량기 전에 뭐 동파됐거나 누수 되는 거는 우리 행정에서 고쳐 주는 거지요?
호권

현호권수도과장

네, 그렇습니다.
창희

이창희위원

그리고 계량기 안쪽으로는 본인 부담이지요? 가정 부담….
호권

현호권수도과장

네, 그렇습니다.
창희

이창희위원

그런데 이제 겨울 지나서 동파되거나 이러거나 누수가 생겼을 때 우리 시에서 그러니까 검침할 때 감지할 수 있지요? 예를 들어서 2만 원 나오던 게 3만 원, 4만 원 나왔다 이렇게 그런 감지는 가능하지요?
호권

현호권수도과장

그건 이제 요금 관계인데요. 요금… 본인들이 그런 경우에는 많이 또 저희 찾아와서 감면 신청을 하기도 하고 있고요. 내부에서 발생하는 거는 저희가 조금 힘듭니다.
창희

이창희위원

뭘 이야기를 할려냐 그러면 예를 들어서 평균 월 1만 원씩 나오는데 어느 날 갑자기 1만 5000원 나오다가 2만 원 나와. 이런 일이 생길 수 있어요. 그러면 우리 행정에서 담당이 됐든 검침원이 됐든 누수에 염려가 된다 한번 찾아봐서 고쳐야 되지 않느냐라는 이런 제안을 좀 해 줬으면 하는 게 본 위원 생각이에요.
홍길

박홍길상하수도관리센터소장

위원님, 그 부분은 물 수요가 급격히 늘어나는 부분은 사업운영과에서 이렇게 체크가 되는 부분이거든요. 그러한 부분에 대해서 이제 사업운영과에서 많이 신경을 쓰고 있는데 그러한 부분을 감면 신청하거나 이렇게 또 내부… 이 누수를 사전에 뭐 고쳐라 이렇게 하기는 좀 어렵고, 이제 요금이 많이 나왔을 때 왜 많이 나왔는지는 이제 감지할 수 있으니까 그러한 부분들을 주민들한테 알리는 시스템을 한번 다시 연구를 하도록 하겠습니다.
창희

이창희위원

본 위원이 뭘 이야기 하냐 하면 한전에 전기 사용을 하는데 갑자기 많이 나오면 연락이 와요. 뭐 때문에 이렇게 많이 사용을 했느냐 그랬을 때 우리 수도도 왜 이렇게 수돗물이 많이 나왔느냐라고 한번 반문하면 지금 말씀하신 대로 여름, 하절기니까 많이 쓸 수도 있고 겨울철이나 동절기 때는 또 많이 나오면 동파될 수도 있잖아요. 본인이 사업주가 됐든 가정주부가 됐든 감지해서 개선하고 고칠 수 있는 부분이 생기잖아요. 이게 바로 물 낭비의 절약 효과도 있는 거라고 생각이 돼서 제안을 하는 거예요.
홍길

박홍길상하수도관리센터소장

위원님 말씀을 이해하고요. 그러한 부분들을 다시 검토해서 시스템 운영을 할 수 있도록 검토해 보도록 하겠습니다.
창희

이창희위원

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이창희 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우희동 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
희동

우희동위원

우희동 위원입니다. 과장님, 우리 남양주시도 아직 미급수되는 지역이 좀 있지요?
호권

현호권수도과장

네, 그렇습니다.
희동

우희동위원

세계적으로 이제 물이 부족해지고 또 건강과 직결이 돼 있고 건수나 이런 걸 통해서 지하수를 드시게 되면 안심하고 드실 수가 없고, 이 상수도가 들어가야 그래도 드시는 분들이 안심하고 드실 수가 있는데 미급수 지역은 확대 실행대로 하셔서 금년에는 많이 우리 식수가 보급이 되도록, 공급이 되도록 해 주시고….
호권

현호권수도과장

네, 지속적으로 사업 추진하겠습니다.
희동

우희동위원

우리 다산수가 아리수보다 물이 더 낫다고 평을 들었는데 사실인가요?
호권

현호권수도과장

저희가 판단하기로 아리수보다는 미네랄 함량도 저희가 많이 들어있고요. 괜찮습니다.
희동

우희동위원

어디 가서 자랑스럽게 얘기를 하고 있습니다. 우리 서울 시민이 먹는 아리수보다 다산수가 훨씬 낫다고 자랑스럽게 얘기를 하고요. 미급수 지역에도 좀 원활히 다 공급이 될 수 있게 하시고, 또 앞으로도 계속 연구하셔서 더 질 좋은 그런 수돗물을 우리 시민들에 공급이 돼서 건강한… 우리 시민이 물을 마음 놓고 드실 수 있게 이렇게 해 주시기를 좀 당부드리겠습니다.
호권

현호권수도과장

네, 잘 알겠습니다.
진춘

정진춘위원장

우희동 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 수도과 질의를 마치도록 하겠습니다. 현호권 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 하수처리과 질의를 받도록 하겠습니다. 과장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비해 주시기 바랍니다. 준비되셨습니까?
웅겸

김웅겸하수처리과장

네, 됐습니다.
진춘

정진춘위원장

질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 곽복추 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

과장님, 고생 많으십니다. 과장님한테 하나 감사하다는 말씀드리고, 수고하신다는 말씀드릴게요. 본 위원이 귀찮게 일을 많이… 현장을 이제 얘기를 하면 팀장님들 모시고 바로, 바로 나오셔서 현장 점검하시고 민원 처리하시는데 상당히 감사하다는 말씀을 드립니다. 하나만 더 질의할게요. 229쪽에 보시면 기대 효과에 합류식, 분류식 있어요. 이거 소장님한테 여쭤 볼게요. 우리 관내에 거의 합류식으로 돼 있다가 분류식으로 지금 많이 전환을 하고 있나요?
홍길

박홍길상하수도관리센터소장

전 지역에 대해서 우리가 분류식화 하기 위해서 여러 가지 사업을 진행하고 있습니다.
복추

곽복추위원

그럼 합류식에는 기존에 들어갔던 물이 무슨 물이에요? 생활하수….
홍길

박홍길상하수도관리센터소장

생활하수하고 우수하고 합류식입니다.
복추

곽복추위원

합류식이고 그러면 분류식이라 하면 생활하수 따로, 우수 따로 그렇게?
홍길

박홍길상하수도관리센터소장

네.
복추

곽복추위원

우리 지역에 몇 % 정도나 분류식으로 지금….
홍길

박홍길상하수도관리센터소장

지금 분류식화 되어 있는 부분은 퇴계원이 지금 합류식화 되어 있고, 그다음에 와부지역이 합류식+분류식으로 구성되어 있습니다. 그리고 진접읍도 이제 분류식화가 되어 있는데 진접, 오남, 별내 나머지 부분들은 다 분류식화가 되어 있는데 이 부분도 토지 사용 동의가 되지 않은 부분들에 대해서는 일부 합류식화 되어 있습니다.
복추

곽복추위원

분류식으로 지금 전환을 계속 추진 중이다? 하셔야 되는 사업 같아요. 그리고 하나 더 이제 추가로 말씀드리면 하수관은 묻혀 있어요. 하수관은 묻혀 있는데 냄새가 난다고 그래서 현장을 가보면 하천에 물이 썩어 있어요. 냄새가 진동을 하고…. 원인을 한번 본 위원이 생각을 한 번 해 봤어요. 하수관은 묻혀 있는데 상류 쪽에서 건축을 신축한다든가 뭐 이렇게 해 가지고 하수관으로 연결을 안 하고 그냥 버리는 생활하수 이런 게 있기 때문에 흘러 가지고 그게 썩는 것 같아요. 그래서 지속적으로 그것도 감시 활동을 해서 계도해서 하수관으로 다 연결이 되게끔 이렇게 해야 되지 않겠나 이런 생각을 합니다. 지금 대다수 민원들이 ‘하천에 냄새가 난다. 나와 봐라’ 한 달에 한 20건 이상은 나와요, 저한테도. 가서 보면 분명히 하수관로가 있어요. 있는데도 불구하고 냄새는 나고, 물은 부분 썩어 있어. 결과적으로 그게 원인이 뭐겠느냐… 상류 지점에서 새로운 신축 건물, 그다음에 다른 건물들이 하수관을 연결 안 시켰기 때문에 오수가 내려오기 때문에 그런 현상이 난다는 본 위원은 생각을 하는데 한번 원인 파악하셔 가지고 지속적으로 단속하고 계도해서 하수관으로 하수가 버려지게끔 해야 되지 않겠냐 이런 생각을 합니다. 그렇게 좀 한번 다시 생각을 하셔서 파악해서 하천에 냄새난다 자꾸 그런 소리가 안 나오게 좀 해 달라는 말씀을 드립니다.
웅겸

김웅겸하수처리과장

네, 알겠습니다.
복추

곽복추위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 하수처리과 질의를 마치도록 하겠습니다. 김웅겸 과장님, 수고하셨습니다. 이상으로 상하수도 관리센터소관 2017년도 시정업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 박홍길 소장님 이하 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분, 자리 정돈을 위해 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 19분 회의중지

11시 23분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 남양주도시공사 보고를 받도록 하겠습니다. 도시공사 사장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
사장

사장남양주도시공사

이기호 도시공사 사장 이기호입니다. 보고에 앞서 남양주시의 발전과 시민의 행복을 위하여 열정적인 의정 활동을 펼치고 계시는 산업건설위원회 정진춘 위원장님을 비롯한 산업건설위원회 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 금년도 도시공사의 업무 계획을 보고드리겠습니다. 233쪽 비전 및 경영 전략을 보고드리겠습니다. 우리 공사는 남양주시를 거대 도시인 서울시와 연계된 메트로폴리스의 일부로써 자족 기능을 강화하기 위하여 메트로폴리스 자족 도시 기반 조성이라는 경영 비전을 설정하였으며 도전·수익·신뢰 경영이라는 핵심 가치에 따라 도시공사 주도의 개발 사업 추진, 수익 창출 기반의 경영 체질 개선, 편리하고 안전한 시민 감동 서비스라는 3대 정성적 경영 목표와 개발 사업 매출 323억 원, 시설 운영 수지의 5%p 증대, 고객만족도 10%p 향상이라는 3대 정량적 경영 목표를 수립하였습니다. 이를 달성하기 위하여 10대 중점 추진 과제를 선정하여 업무를 추진토록 하겠습니다. 234쪽 일반 현황입니다. 공사의 운영 조직은 2본부 1실 2관 17개 팀으로 현원은 총 523명으로 정원 내 인력 118명과 정원 외 인력 405명입니다. 도시공사 납입 자본금은 총 341억 원이며, 금년도 본예산은 615억 원입니다. 235쪽 금년도 업무 추진 방향입니다. 먼저 경영 시스템 분야는 일하고 싶은 기업 문화를 정착하고 업무 프로세스 개선을 위한 경영 시스템을 구축하며 선도적 정책 이행 및 기업의 사회적 책임을 추진하는데 역점을 두겠습니다. 시설 사업 분야에는 이용객 중심의 효율적 시설 운영을 이행하고, 365일 즐겁고 안전한 어린이비전센터를 운영하며, 시민과 함께하는 유기농테마파크 조성에 만전을 다하겠습니다. 개발 사업 분야는 양정역세권 복합단지 개발 사업을 탄력적으로 추진하고, 신규 자체 개발 사업을 발굴하면서 기존 대행 사업의 차질 없는 추진과 함께 신규 대행 사업을 확대해 나가겠습니다. 다음으로 2017년도 주요 역점 사업 추진 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 238쪽 경영 시스템 분야, 일하고 싶은 기업 문화 정착입니다. 실천 계획으로 GWP 즉, 훌륭한 일터 조직 문화 확산을 위해서 유연근무제, 시차출퇴근제 도입과 원스톱 자동 육아휴직, 휴가 신청 간소화 및 노사 공동 워크숍 등 노사 협력 유대 강화를 하겠습니다. 경영 시스템 고도화를 위해서 성과연봉제를 도입하고 임금피크제 시행과 연계하여 청년 인턴을 채용하며 직원 교육 기회를 확대해 나아가겠습니다. 선진 지방공기업으로의 도약을 위해서 3대 대외 인증인 가족친화인증, 소비자 중심 경영 인증, 한국 서비스 품질 우수 기업 재인증을 획득하겠습니다. 239쪽 업무 프로세스 개선을 위한 경영 시스템 구축입니다. 전사적인 자원 관리 시스템인 ERP를 구축하여 경영 효율성을 제고하겠습니다. 이를 위해 인사, 회계, 회원 관리 등 경영 관리 분야와 설비 장비 보유 현황 등 시설 관리 분야의 통합 시스템을 자체 개발 인력을 활용하여 단계적으로 추진해 나아가겠습니다. 아울러 빅데이터를 활용하여 고객의 이용 패턴 및 빈도에 적합토록 시설물을 관리하고 고객의 특성을 반영하여 프로그램을 개선하겠습니다. 240쪽 선도적 정책 이행 및 기업의 사회적 책임 추진입니다. 이를 위해서 금년도에 재정 신속 집행 목표 대비 5% 초과하여 109억 원을 집행하고, 중소기업 및 사회적 기업 제품 의무 구매도 초과 달성하겠습니다. 정부 3.0 기반의 고객서비스 확대를 위해서 모바일 회원 관리 시스템 운영과 통합 관리 시스템 구축 등에 만전을 기하겠습니다. 나눔 문화 정착을 통한 기업의 사회적 책임 실현을 위해서 건강, 희망, 그린 노력 나눔 등 4대 나눔 봉사 활동을 확대 실천하겠습니다. 241쪽 시설 운영 사업 분야입니다. 먼저 이용객 중심의 효율적 시설 운영입니다. 운영 수지 개선을 위한 효율적 시설 운영을 위하여 고객 선호 위주의 프로그램 개편 등을 통해 이용 수입을 증대하면서 현장 인력 운용 개선과 동력비 절감 등 비용 절감을 위해 노력하겠습니다. 안전사고 저감을 위해 안전 및 위급 상황 매뉴얼의 표준화와 교육을 추진하고, 실습 위주의 안전사고 대응 훈련을 강화하겠습니다. 또한 선순환적 CS 관리 체계 확립을 위해 노후 시설 리모델링, 눈높이 고객 응대 실시, ARS 구축 등 업무 처리 개선을 이용객 중심으로 추진해 나가겠습니다. 242쪽 365일 즐겁고 안전한 어린이비전센터 운영입니다. 어린이비전센터를 교육과 체험의 명소로 추진하겠습니다. 이를 위해 고객 세분화를 통하여 유아, 초등학생 등 이용객별 차별화 프로그램을 운영하고 시즌별 이벤트를 추진해 가겠습니다. 재방문 포인트 증정 등 고객 확대 활성화를 위한 고객 관리에 만전을 기하겠습니다. 연중 신나는 사계절 썰매장 운영을 위해서 봄, 가을, 여름, 겨울 등 계절별로 다채로운 놀거리를 제공하여 이용 활성화를 도모하겠습니다. 243쪽 시민과 함께하는 유기농테마파크 조성입니다. 지역 주민과 함께 하고 다채로운 유기농라이프와 코코몽팜빌리지 조성을 위해서 노력하겠습니다. 이를 위해서 유기농테마파크의 대표 프로그램을 발굴 육성하고, 올해 6월에는 유기농라이프 페스티벌을 개최하며 유기농테마파크 상설 전시실 컨텐츠를 대폭 개편하겠습니다. 또한 코코몽팜빌리지 유휴 공간을 활용하여 꽃밭을 조성하는 등 시민과 함께 하는 유기농테마파크가 되도록 적극 노력하겠습니다. 이어서 도시개발본부 소관 업무에 대해 보고드리겠습니다. 244쪽 양정역세권 복합단지 개발사업 탄력적 추진입니다. 양정역세권 복합단지 개발 사업은 서강대의 의무 불이행으로 인해 지난 2월 3일 기본 협약 해제를 통보하였으며, 지난 3월 17일 주민 설명회를 개최하여 사업 지연에 대한 정중한 사과와 아울러 그간의 진행 상황과 향후 추진 계획을 설명드렸습니다. 향후 계획을 유인물과 별도로 보고드리겠습니다. 서강대 유치가 서강대의 의무불이행으로 인하여 사실상 무산된 만큼 현 시점에서 중요한 것은 향후 사업 계획 변경에 방향이라고 생각합니다. 1단계로 사업 지연이 장기화되고 있는 만큼 시와 협력하여 개발제한구역 조기 해제에 중점을 두겠습니다. 그 일환으로 자금력이 있고 중앙 부처 등의 사업 추진 실행력이 있는 공공기관 등과 협업을 추진할 계획입니다. 2단계로 GB해제 추진과 별개로 대학교 이상의 지역 발전 효과가 있는 대체 중심 시설을 시, 민간 컨소시엄과 등과 협력하여 유치하겠습니다. 대학 유치에 국한하지 않고 제4차 산업 자족 도시의 기능을 갖도록 예를 들면 판교 창조밸리와 유사한 도시 첨단 산업 시설 대형 종합 의료 시설 등 다각적인 대안을 신중히 검토 추진하겠습니다. 이를 위해서 가급적 금년 상반기 내에 사업 계획 변경안을 마련하고 금년 말에는 개발제한구역 해제가 이루어지도록 최선을 다하겠습니다. 245쪽 신규 자체 개발 사업 발굴입니다. 첫째, 문화여가복합단지는 용도 변경이 완료되는 금년 상반기 이후에는 본격적으로 사업을 추진할 계획이며, 둘째, 주차장 용지 복합개발 사업은 다산신도시 내 주차장 용지를 활용하여 주차 빌딩 복합 개발을 추진하는 사업으로 금년 내 부지 확보를 목표로 사업을 추진하겠습니다. 마지막으로 우리 공사의 사업 다각화를 위해서 남양주 4.0을 선도하는 스마트 타운 시범 사업을 적극 검토 추진하고, 개발 사업 정보 관리를 추진하는 등 선순환 수익 구조 기반의 해가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 246쪽 기존 대행 사업의 차질 없는 추진입니다. 월산지구 기반시설을 금년 6월까지 인계 완료하고, 덕소재정비 촉진지구 도로공사는 순차적으로 보상이 이루어질 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 호평도서관과 해피누리 노인복지관 건립 사업은 금년 9월까지 준공할 수 있도록 적극 노력하겠으며, 화도체육문화센터 주차장 확충 공사는 금년 6월까지 마무리하겠습니다. 247쪽 신규 대행 사업의 적극적인 추진입니다. 도농·지금 행정복지센터를 시작으로 금년 내 착공이 예정된 4개 사업에 대해서 품질과 안전을 확보하고, 특히 공기 준수를 통해 우리 시의 행정복지센터 정책 정착에 일조할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상 도시공사 2017년도 주요 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. 2016년 시정업무 보고서(남양주도시공사 소관) (남양주시장)
진춘

정진춘위원장

업무계획 보고하시느라고 수고하신 이기호 도시공사 사장님, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 경영기획실, 운영본부 질의를 받도록 하겠습니다. 참고로 시정 업무 책자 238페이지~243페이지 관련 사항입니다. 본부장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비해 주시기 바랍니다. 준비되셨습니까?
질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

네.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

사장님께 좀 질의하겠습니다. 사장님, 지금 제안 설명하신 페이지가 몇 페이지인지 아세요? 열다섯 페이지입니다.
사장

사장남양주도시공사

이기호 네, 네. 그렇습니다.
복추

곽복추위원

엄청 거창하고 엄청 세밀해요. 근데 이렇게 사업이 좀 진행이 되면 좋겠는데 맨날 공염불에 끝나요. 말만 되게 해 놓고, 뭐 하나도 되는 게 없는데 무슨 열다섯 페이지씩 읽으면 뭐 해요, 이거….
사장

사장남양주도시공사

이기호 금년도에는 아까 보고드린 대로 꼭 실천이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
복추

곽복추위원

항상 말씀드리지만 사장님께서는 항상 거창하게 말씀이나 이 문구 가지고 상당히 많이 하세요. 하시는데 실천되는 거는 별로 없는 것 같아요, 효과가. 효과가 되게끔 해 주시고요.
사장

사장남양주도시공사

이기호 네, 꼭 그렇게 하겠습니다.
복추

곽복추위원

15페이지씩 읽으셨는데 엄청 방대하고 세밀하시고 좋아요, 내용은.
사장

사장남양주도시공사

이기호 감사합니다.
복추

곽복추위원

성과가 나와야지요. 그렇게 해 주시기 바랍니다.
사장

사장남양주도시공사

이기호 네, 명심하겠습니다. 꼭 성과를 내겠습니다.
복추

곽복추위원

본부장님, 241페이지 이용객 중심의 효율적 시설 운영 이렇게 돼 있어요, 그렇지요?
지금 500명이 넘어요. 우리 도시공사 직원의 숫자가… 넘고 그다음에 시설은 많이 확대가 돼서 상당히 많습니다. 많고 운영을 하셔야 되는 사항들인데 지금 시점에서 하나 요구하고 싶은 사항은 이런 거예요. 좀 친절해야 된다. 시민들하고 가장 많이 부딪히는 게 도시공사 쪽에서는 어디냐 하면 공영 주차장 쪽입니다. 직원들하고 주차하시는 우리 시민들하고…. 그런데 본 위원도 다녀보면 조금 돈 안 들이고 친절할 수 있는데 그게 부족하다. 근데 개중에는 또 친절한 직원들도 있어요. 있는데 우리 팀장님 고생 많이 하시는 거 내가 알고 있어요. 알고 있는데 좀 더 잘하자고 지금 말씀드리는 거예요. 한마디 친절하게 하면 나도 기분 좋더라 이런 거를 느껴요. 그래서 체계적으로 주차관리요원 분들도 친절 교육이 돼야 되는 거고, 각 시설마다 직원들이 많이 있잖아요? 그 직원들도 친절 교육이 돼야 된다. 그것만 돼도 분위기가 많이 바뀐다는 말씀을 드리는 거예요. 그러니까 본 위원이 얘기하는 거 지적 사항이라고 생각을 하시지 마시고 잘되고 있지만, 더 잘되기 위해서 말씀드리는 거예요. 그렇게 해 주시면 우리 운영본부 쪽에서도 상당한 효과가 나올 것이다 이런 말씀을 드려요. 본부장님 어떻게 뭐 구상이라든가 공감을 한다든가 말씀 한번 해 주세요.
그리고 하나 더 추가로 말씀드리면 도시공사 체육문화센터 건물, 거기 관리 누가 하시나요? 도시공사에서 하시나요?
거기도, 거기도 보시면 등잔 밑이 어둡다고 전에 우리 위원회에서 나가서 지적 사항해서 개선된 걸로 알고 있어요. 시설 부분에 대해서도 좀 이렇게 개선을 하셔야 된다. 체육문화센터 건물도 그렇지만 타 건물도 다니다 보면 상당히 좀 열악한 데가 있어요. 그런 것도 챙기셔서 시설 개선도 필요하다는 말씀을 드립니다.
이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우희동 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
희동

우희동위원

우희동 위원입니다. 본부장님 그리고 사장님! 사업 보고 내용은 계획은 참 잘 잡으신 것 같은데요. 아직까지 흑자를 못 내고 있는 실정이지요?
사장

사장남양주도시공사

이기호 네, 그렇습니다.
희동

우희동위원

매년 연말에 보면 흑자를 내시겠다고 하면서 우리 남양주시의 큰… 아직도 사업이 이루어지지 않다 보니까 흑자를 못 내서 어려운 점을 많이 안고 가시는데 금년에는 뭐 도전 뭐 수익, 신뢰, 경영이라는 타이틀을 내세우셔 가지고 계획은 잘 잡으셨는데 이런 계획을 금년에는 꼭 모든 게 순조롭게 성사가 돼서 금년 연말에는 흑자를 낼 수 있게끔 계획이 확실히 되신 건가요?
사장

사장남양주도시공사

이기호 제가 답변을 드리겠습니다. 우리 공사의 경영, 특히 이제 흑자 부분에 대해서 관심을 보여 준 데 대해 대단히 감사를 드립니다. 저희 공사가 2007년 12월 달에 창립한 이래 한 번도 흑자로 전환한 적이 없습니다. 통상 보면 한 2억에서 한 5~6억 정도의 적자를… 저희들이 마이너스 경영을 해 왔는데요. 그것은 이제 우리 공사 경영에 이제 어떤 문제라기보다는 그게 이제 제가 자체 사업을 그동안에 못 하다 보니까 시설 운영 사업 위주로 하다 보니까 본의 아닌 그런 적자가 발생했습니다. 그래서 그 적자도 우리가 금융비용을 부담하지 않는 그런 적자입니다. 그래서 금년도에는 분명히 이제 흑자가 납니다. 그래서 금년도를 흑자 전환의 해로 해서 앞으로 계속 흑자가 날 수 있도록 노력하고요. 그렇게 하기 위한 하나의 수단으로써는 아까 제가 보고드린 대로 여러 가지 이제 개발 사업을 통해서 위험 요소를 저감시키면서 흑자를 달성할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
희동

우희동위원

좋습니다. 앞서 우리 곽복추 위원님께서도 언급을 하셨지만 딸린 식구가 523명이에요. 많은 식구가 딸려 있고 많은 식구들을 먹여 살려야 되는 그런 책임도 있으시겠지요? 일거리를 많이 만든 겁니다, 거기에 따른. 그분들의 어떤 식구도 살려야 되지만 흑자를 내서, 흑자를 안 내게 되면 우리 시에서 또 어떤 지원 또 해야 되는 결국은 시비가 또 충당이 될 그런 우려가 높습니다. 그런데 흑자를 내셔서 도시공사도 내실 쪽으로 운영이 잘 되셔야 되고 그리고 점점 우리 운영이 더 늘어날 수밖에 없는 앞으로 실정인데 그렇게 되면 또 추가적인 인원도 또 늘어나야 되잖아요. 많은 인력이나 식구들 먹여 살려야 되고 내수적으로는 또 경영 수지가 돼야 경영이 원활하게 되지 않나 이렇게 생각이 되는데 우리 사장님께서는 그런 준비가 금년부터는 잘 되셔서 흑자를 내서 탄탄한 도시공사가 되시기를 정말 당부를 드리겠습니다.
사장

사장남양주도시공사

이기호 감사합니다. 아까 보고드린 대로 우량 사업 위주로 해서 공격적인 경영을 하도록 하겠습니다.
희동

우희동위원

알겠습니다. 이상입니다.
진춘

정진춘위원장

우희동 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이창희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
창희

이창희위원

이창희 위원입니다. 일하고 싶은 기업 문화 정착에서 경영 시스템 고도화에 대해서 성과연봉제, 임금피크제에 대해서 성과연봉제는 어떻게 운영을 할 거고, 임금피크제에 대해서 간략하게 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
적극적으로 성과연봉제랑 임금피크제를 도입해서 우리 도시공사의 만성 적자 폭을 줄일 수 있는 방법을 강구하는… 흑자 전환으로 할 수 있는 부분이 임금 줄이는 거잖아요. 쉽게 불필요한 인력 감원시키는 것…. 이래야 흑자 전환으로도 변화하게 되고 또 사업을 적극적으로 공격적인 사업을 해서 이익이 나야 또 흑자가 되는 부분이 있기 때문에 인력 관리도 철저하게 좀 해야 된다라는 생각이 들어서 한번 우리 과장님한테 부탁의 말씀을 드리는 겁니다.
이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이창희 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이철우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
철우

이철우위원

이철우 위원입니다. 여러 가지 어려운 여건에서 도시공사 운영하시느라고 수고들 많으시다는 말씀을 드리고요. 구조상으로 여러 가지로 어려운 점이 많다고 생각이 됩니다. 그럼에도 불구하고 지금 이제 기업, 공기업을 운영함에 있어서 10대 중점 추진 과제를 보면 일하고 싶은 기업 문화 정착은 그다음에 이용객 중심의 효율적 시설 운영 이제 도시 개발 사업 뭐 이제 적극적으로 추진하겠다 이렇게 얘기했는데요. 일하고 싶은 기업 문화 정착은 직원들의 이제 직무 만족을 얘기하는 거지요?
사장

사장남양주도시공사

이기호 네, 그렇습니다.
철우

이철우위원

직무에 대한 만족도 또 이런 것도 이제 꼭 필요한 부분이고….
사장

사장남양주도시공사

이기호 네, 그렇습니다.
철우

이철우위원

그다음에 이제 이용객 중심의 효율적인 시설 운영은 고객 만족. 그러니까 고객도 시민도 이 서비스에 대한 만족을 해야 되고 또 직원들도 근무에 대한 만족을 좀 해야 되는 두 마리 토끼를 다 잡아야 되는데 이게 현실적으로 쉽지 않지요, 그게. 인력 구조를 보면 전 좀 다른 관점에서 말씀을 좀 드리겠는데 523명 중에 정직, 정규직이 현재 124명 정원에 118명이고. 맞습니까?
정규직이…. 비정규직이 405명이에요. 거기에 무기계약직이 125명, 그다음에 단기 기간제근로자가 280명, 이게 이제 시간 강사도 있고 뭐 주차도 있고 뭐 이런데 단순히 무기계약근로자 비율만 보더라도 거의 50%라는 말이지요. 그러니까 결국에는 기업이 잘 되기 위해선 사람이 능동적으로 좀 적극적으로 움직여야 되고 그런 가운데서 이제 고객도 이제 만족이 되는 건데 이런 인력 구조로 과연 효율적인 경영이 되겠느냐. 이 구조 자체가 좀 어렵지 않느냐 하는 생각을 좀 해 봤어요, 이 자료를 보면서. 사장님이 말씀 한번 해 주실래요? 어떻게 이게 참 어려운 문제인데, 지금 자료를 보면서 이런 생각이 좀 들었습니다.
사장

사장남양주도시공사

이기호 위원님께서 이제 인력 구조에 대해서 좀 우려를 하시는데요. 정원의 인력 중에서 보면 무기계약근로자가 125명입니다. 이제 무기계약근로자는 뭐 정규 직원이나 다름이 없습니다. 명칭만 무기계약근로자이지 본인이 뭐 큰 하자가 없으면 열심히 하면 정년이 보장되는 그런 정규 직원하고… 정규 직원에 다름 없는 그런 성격의 근로자입니다. 근로자고 나머지 기간제근로자들은 우리 시설 운영 사업의 특성상 정규직화 할 수 없는 그런 이제 성격의 직원들이기 때문에 그렇게 지금 운영을 하고 있고요.
철우

이철우위원

네, 그 부분은 뭐 충분히 이해를 하고요. 이해를 하면서도 보면 처음에 요즘 뭐 취직도 어렵고 하니까 기간제근로자도 그렇고 무기계약근로자도 그렇고 경쟁은 심하지만 막상 근무를 하다 보면 사람이 이제 비교를 하게 되거든요. 정규직하고 비교하고, 또 정규직들은 시청 공무원하고 또 비교하고 이렇게 좀 비교를 하다 보면 아무래도 본인의 직무에 만족도가 좀 떨어지지 않을까 그런 측면에서 정말 자기 능력을 충분히 발휘할 수 있을까 하는 좀 의문이 들고요. 그래서 이런 조직, 인력 조직에 대한 것도 근본적으로 좀 한번 생각을 좀 해 봐야 되지 않겠나 하는 생각이 좀 들고요. 지금 구체적으로 얘기할 수는 없지만 그리고 또 이제 시설 공단에 수익 구조가 올해부터 이제 개발 사업 포함해서, 포함해서 흑자로 이제 올해 전환을 하겠다, 흑자로. 이제 그런 말씀을 하셨는데 우선 이제 시설에 대한 요금에 대한 아마 행감에서도 말씀드렸을 건데 우선 이용 요금에 대한 체계를 개선하지 않으면 어렵다고 본인은 판단이 됩니다. 이거를 개발 사업에서 수익을 내서 메꾼다 뭐 이러한 거는 좀 맞지 않다고 보고요. 일단 시설은 시설에 대한 운영을 최소한 뭐야… 수익 구조가 손실이 없고 이렇게 뭐라 그러지요, 그거를? 어쨌든 거기서 그렇게 수익을 갖고 이용할 수 있는 그런 체계로 좀 바꿔야 되겠다는 생각이 들어요. 그래서 혹시 경영 평가를 1년에 한 번씩 받나요? 어떻게….
외부에서 받나요? 어디서 받지요?
행자부에서 받는 거 말고는 없습니까?
한번 받아 보실 용의는 없어요? 행자부는….
전반적인 경영이나 조직진단에 대해서는 한번 뭐 행자부에서 하는 거는 우리가 좀 그렇고 민간에서 하는 좀… 진단을 한번 받아 보고, 사실 뭐 도시공사 사장님이나 본부장님 의지대로 할 수는 없는 구조이기 한데 그럼에도 불구하고 뭔가 경영 혁신, 효율적인 경영을 위해서는 또 전문가들에 대한 어떤 의견을 좀 들어 보는 게 어떤가…. 그렇게 해서 좀 개선할 게 있으면 개선하고, 과감히. 그렇게 좀 해야 되지 않을까 생각을… 이 조직이 한 500명이면 대단히 큰 조직이거든요, 이게. 그러니까 우리 사장님도 그렇고 다 나름대로 전문성은 있으시지만 전체적인 운영에 대한, 경영에 대한 부분은 좀 그래도 전문가들에 대한 별도의 한번 진단을 받아서 개선할 게 있으면 좀 적극적으로 제안을 하고 할 필요가 있지 않은가 하는 생각이 들고요. 그다음에 이제 한 가지만, 개발 사업 쪽에서 양정역세권 관련해서 뭐 지금 여러 가지 말씀을 하셨는데 그게 당초 중도위에서 우리가 대학 유치 조건부로 된 거 아닙니까, 이게? 대학교, 4년제 대학교 유치 조건으로 중도위에서 허가를 받은 거 아니에요?
사장

사장남양주도시공사

이기호 네, 그렇습니다.
철우

이철우위원

그러면 이거를 아까 말씀하실 때 최첨단 기업단지라든가 뭐 여러 가지 말씀을 하셨는데 그게 변경이 가능한 거예요?
사장

사장남양주도시공사

이기호 우선 이제 지금 양정역세권 사업이 당초 계획보다 많이 지연이 되고 있기 때문에 지역 주민들께 상당히 불편해 하십니다. 그래서 일단 저희 시나 저희 공사에서는 해야 될 의무는 이제 다 이행을 했습니다. 다 이행을 했는데 서강대학교에서 기본적인 의무사항을 이행을 하지 않았기 때문에 사업이 이제 지연이 됐고, 사실상 서강대 유치는 아까 보고드린 대로….
철우

이철우위원

글쎄요. 그 부분은 알고요. 그 부분은 설명을 안 하셔도 되고, 그러니까 다른 우리가 이제 대학교 유치 말고 뭐 첨단 기업단지라든가 이런 것들이 그런 변경이 가능한지….
사장

사장남양주도시공사

이기호 네, 가능합니다.
철우

이철우위원

가능합니까?
사장

사장남양주도시공사

이기호 네, 가능합니다. 서강대학교 유치 사업은 중앙도시계획위원회 심의 과정을 거쳐서 결정되는 사항이기 때문에 서강대학교가 들어오는 대신에 다른 대체 중심 시설을 유치를 해서 사업 계획을 변경하는 그런 방향으로 가고자 합니다. 지금 중도위에 심의된 내용이 취하된 상태가 아니기 때문에 효력이 있습니다. 그 상태에서 사업 계획 변경을 통해서 조기에 그린벨트, 개발제한구역이 해제가 될 수 있도록….
철우

이철우위원

지금 현재 대학교 몇 군데가 얘기를 좀 하고 있다는 걸로 언론을 통해서 듣고 있는데 간략하게 좀 설명이 가능한가요? 아니면 지금 뭐 구체적으로 뭐 얘기는 안 하더라도….
사장

사장남양주도시공사

이기호 그래서 이제 저희들은 대학에 국한하지 않고, 대학에 국한하지 않고 아까 말씀드린 대로 판교 창조밸리와 같은 최첨단 산업단지라든지….
철우

이철우위원

하여튼 알겠습니다. 변경이 가능하다는 거고….
사장

사장남양주도시공사

이기호 위원님께서 관심 많으신 대형 의료 종합 시설 이런 어떤 시설에 국한하지 않고 일단 오픈된 그런 상황에서 지역사회에 대학교 이상의 경제적 파급 효과가 있는 그런 시설이 유치될 수 있도록 노력하겠습니다.
철우

이철우위원

알겠습니다. 별도로 한번 좀 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
사장

사장남양주도시공사

이기호 그렇게 하겠습니다.
철우

이철우위원

이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이철우 위원님, 수고하셨습니다. 이도재 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
도재

이도재부위원장

이도재 위원입니다. 사장님이 시정업무 보고를 장장 열다섯 장의 보고를 하셨는데요. 실질적으로 페이지, 여기 우리 등록돼 있는 거랑 페이지가 달라서 보기가 불편했어요.
사장

사장남양주도시공사

이기호 네, 죄송합니다.
도재

이도재부위원장

그러면 정부에서 3.0 고객 서비스를 확대한다 그러는데 우리는 4.0을 한다 그러는데 이 정도도 사실 똑바로 안 하시고 말로만 하는 업무를 하시지 않나 하는 그런 생각이 들고요. 지금 우리 무기계약직들이 많이 있지요? 수영장에 근무하는 무기계약직들 지금 수영장들 저거 하면서, 오픈하면서 많이 채용돼 있지요?
그 수영장 무기계약직들을 정규직으로… 2년이 넘으면 정규직으로 가나요?
그럼 무기계약직이 되면 지금 된 분들이 그 지역에서만 계속 근무해요, 아니면 로테이션으로 돌려요?
불평불만이 많이 있지 않나요?
지금 현재 이제 채용할 때는 거의 지역 수영장에 지역에서 채용했기 때문에 지금은 괜찮은데 그분들이 1~2년 근무하다 보면 이제 또 어떤 인사위에서 타 지역으로 가면 불편 사항이 늘어날 것 같아서 그게 지금 어떻게 진행이 되나….
그래요. 어쨌든 계약직으로 왔다 무기계약직이 돼도 남양주도시공사가 생기면서 일 자리 창출이 많이 늘어나는 건 사실이잖아요. 근데 그 관리가 더 중요하다고 생각이 들어서 한번 짚어 본 거고요. 관심 가져 주시기 바랍니다.
이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이도재 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 경영기획실, 운영본부 질의를 마치도록 하겠습니다. 조경수 본부장님, 수고하셨습니다. 다음은 도시개발본부 질의를 받도록 하겠습니다. 참고로 시정 업무보고 책자 244페이지~247페이지 관련 사항입니다. 본부장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비하여 주시기 바랍니다.
준비되셨습니까?
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
창균

이창균위원

위원장님.
진춘

정진춘위원장

이창균 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
창균

이창균위원

본부장님 245쪽 신규 자체 개발 사업 발굴인데 추진 실적 계획에서 사업 다각화 전략 수립이 있어요.
그 네 가지 부분을 좀 구체적으로 좀 설명을 좀 해 주실래요?
그 정도면 됐고요. 그 밑에 두 번째 LH하고 경기도시공사, 그다음에 민간 제안 사업모델 검토 이렇게 해서 2번, 3번이 있는데 이 부분은 좀 이해를 할 수 있을 것 같아요. 기존에 사용했던 모델들을 활용한다는 이런 측면으로 받아들이면 되겠지요?
네 번째 보면 사업 발굴을 위한 아이템 뱅크를 상시 운영하시겠다고 그랬는데 인원구성 요소가 이게 어떻게 되지요?
이해되고요. 그동안에는 우리 도시공사를 부정적인 시각으로 많이 바라봤어요. 본 위원은 꼭 그렇지마는 않다. 긍정적인 시각으로 바라보면 얼마든지 보아질 수 있는 우리 전문가 집단이라고 보여지거든요. 특히나 정원이 100명이 넘는 인원이 상시 근무를 하고 있어요. 그래서 사장님과 또 본부장님께 제안을 한 가지 드리겠습니다. 특히나 본부장님 같은 경우는 우리 도시계획심의위원회 상시 출석을 하시잖아요?
가장 중요한 부분을 담당하고 있는 것이 그 부분에 있다고 봅니다, 저는. 그동안의 경영의 어떤 내실화를 위해서만 모든 총력을 집중해 왔는데 제가 제안드리고 싶은 거는 이제 10년 차가 되는 거 아닙니까?
그렇다고 보면 강산도 10년이면 변한다고 그러는데 우리 도시공사 자체가 전문성을 갖추고 있는 그런 인력 구조를 가지고 있는데 우리 본청에 있는 공직 구조하고는 전혀 다른 그런 구조 체계를 갖고 있다는 말이에요, 인력 구조가. 여기서 나올 수 있는 아이디어가 상당히 저는 기술적으로나 그동안의 경험을 토대로 해서 쌓여진 부분 이런 기술적 인력 자원…. 또 우리 공직자로서 갖추지 못하는 이런 전문 경영의 어떤 부분, 또 전문성을 갖고 있는 각계각층의 이런 인력들이 다수 있다고 봐져요. 그래서 사업 전략을 내실화를 다지는 부분은 다지는 쪽으로 그거는 당연히 가 줘야 될 부분이라고 생각을 하고 이제는 그것을 뛰어넘어서 무언가 아이디어가 나올 수 있는 부분을 요구를 하는 거예요. 여기에 한 가지 예를 들면 홍콩을 경영하는 운영 방법이 각계각층의 최고의 권위자들이 공직자로 구성이 돼 있어요. 상당히 어떤 부러움을 샀었는데 우리 남양주시 공직자로서 할 수 없는 부분은 경기도시공사의 전문 인력성을 갖고 사업자 전환을 일부를 추가하든지 전환하게 되면 바꿀 수 있다 저는 이렇게 그 인력들을 긍정적으로 바라보고 있습니다. 제 생각이 맞는지, 안 그러면 그것이 앞으로 가능성이 있는 건지는 우리 사장님이 좀 답변해 주실래요?
사장

사장남양주도시공사

이기호 우리 공사 발전을 위해서 좋은 제안을 해 주신 위원님께 심심한 감사를 표합니다. 그래서 좋은 제안에 부응을 해서 우리 공사가 내실화에서 머물지 않고 우리… 아까 보고드린 우리 내부 직원들의 어떤 내부 만족도라든지 또 시설 운영 사업이라든지 또 이용 고객들의 만족, 뭐 시설 관리 여기에 국한되지 않고 앞으로는 이제 이 시설 운영뿐만 아니고 개발 사업에 대해서도 전문성을 살려서 내실화를 뛰어넘는 그런 기본 전략을 가지고 공사를 운영을 하도록 하겠습니다. 아까 우리 위원님께서 말씀하신 경기도시공사나 LH와의 협업도 앞으로 적극적으로 검토를 하도록 하겠습니다.
창균

이창균위원

신규 자체 개발 사업 중에 본부장님께 제가 여쭤 봤지만 아이템 뱅크가 상시 운영이 된다는데 여기가 싱크탱크가 됐으면 좋겠어요. 이런 운영 방법도 지금 내실을 기하는 쪽으로만 가지 말고 특히나 도시계획 업무를 이야기했지만 상당한 실력을 갖추고 있다는 말이지요, 우리 본부장께서는. 그러면 우리 정책 부분이, 남양주 정책 부분이 도시계획심의위원회에서 거의 모든 것이 나온다고 해도 과언이 아닌데 여기서 제안을 할 때 과연 남양주시에 미래의 그림을 어떻게 그려 갈 것까지도 염두에 두고 비전을 좀 제시했으면 좋겠어요. 늘 보게 되면 한정된 내에 기술적인 부분들만… 어떤 교수를 통하든 또 건축과를 통하든, 건축사를 통하든 이렇게 돼 왔는데 이것이 아닌 그동안의 우리 남양주에서 진보할려고 해도 법이 따라가지 못하기 때문에 진보 못 하는 이런 부분들이 있었어요. 이런 것이 우리 도시계획심의위원회에서 늘 100% 참석을 하는 본부장의 해야 될 역할이라고 생각을 해요. 그래서 방향을 조금 바꿔서 이제는 진보된 이런 모습의 도시공사가 10년 차를 맞고 있으니까 탈바꿈이 돼야 되겠다. 기존에 해 왔던 거 그대로 기대를 해요, 그건 잘 하시리라고. 그런데 한 가지 덧붙여서 이런 제안을 드리는 이유가 본 위원은 그래도 각계각층의 전문성으로… 전문성을 갖춘 직원들이 모인 집단이다 보니까 십분 활용을 하게 되면 여기서 나올 수 있는 그런 우리 남양주시의 미래 정책 이 부분도 나올 수 있다 이런 기대를 저는 충분히 해 봅니다. 우리 본부장님 의지가 어떠신지 좀 한 말씀 해 주시지요.
네, 결론 맺겠습니다. 우리 공직 세계보다 도시공사가 월등 우월하다 이런 말씀은 아니고요. 그래도 경력과 경험을 갖춘, 전문성을 갖춘 요직의 위원들이 각계각층에 있다, 우리 도시공사는. 이렇게 봤을 때 홍콩을 예로 들었지만 최고의 어떤 권위자인 그런 것을 다시 한 번 발굴할 수 있는 그런 계기가 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.
진춘

정진춘위원장

이창균 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 곽복추 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
복추

곽복추위원

본부장님, 개발본부에서 지금 우리 남양주도시공사 구조상 시설 운영해 가지고 흑자를 낸다든가, 그다음에 손익분기점까지 오기는 힘들다고 봐요. 맞지요?
그러면 본부장님 의지가 상당히 중요하다고 보는데 자체 사업 개발도 좀 해야 되는 거고 개발 사업도 좀 해야 되는 거고 이렇게 해서 최소한 흑자는 못 내도 손익분기점까지는 맞출 수 있다고 보는데 지금 개발본부 직원이 18명 그랬어요. 18명 직원들이 지금 전문직입니까?
전문직이고…. 근데 지금 본 위원이 볼 때는 좀 직원들 전체가 공격적으로, 긍정적으로 변해야 된다는 생각을 해요. 무슨 사업을 하나 딱 제안을 하면 소극적으로 전부 다 피할려고 그러고 그런 게 좀 느꼈어요, 본 위원은. 그러니까 앞으로 개발본부 직원들이 전문직이면 공격적으로 변해야 된다, 긍정적으로 변해야 된다는 주문을 합니다.
질의 좀 할게요. 244쪽 양정역세권 관련해서 말씀드리면 향후 추진 계획에 보시면 하단부에 상반기, 하반기 나누어져 있어요. 상반기에는 타 대학 공모 및 협약 절차 뭐 수행 이렇게 돼 있고, 하반기에는 사업 계획 변경 이렇게 돼 있습니다, 그렇지요? 그러면 우리 시청 본청 도시개발과하고 계속 협의하시는 거지요?
그렇지요?
그러면 이미 소송까지 착수를… 지금 손해배상 소송까지 착수가 된 걸로 지금 기재 돼 있는데 본 위원이 전에도 제안 좀 했어요. 이 부지 입지가 한강 끼고 있으면서 경관도 좋고 접근성도 좋기 때문에 대학 말고, 대학 말고 의료단지나 큰 이런 거를 유치할 생각을, 계획을 잡아라 이렇게 얘기를 했습니다. 해서 대학이 오는 거는 뭐 중도위 심의 조건이기 때문에 대학을 유치해야 되겠지만 지금 다시 대학 유치할려고 하는 이유들이 뭐냐 하면 중도위에서 통과된 대로 사업 변경… 계획 변경 없이 사업을 할라고 그러다 보니까 대학 유치 쪽으로 가는 거 아니겠어요, 그렇지요? 그런데 본 위원 생각은 이런 생각을 해요. 병행을 해라. 상반기, 하반기 나누지 말고 병행을 해서 의료단지나 이런 거를 같이 추진해서 같이 협의 한번 해 봐야지. 대학이라는 게 들어와 봤자 떡 하는 조건 들어올 거 아니겠어요. 땅값 싸게 달라 뭐 이렇게 얘기를 할 거 뻔한 데… 병행해서 가능하면 중도위 심의 다시 거치더라도 사업 변경해서 다른 의료단지 시설 이런 거를 유치를 한다 그러면 몇 배 효과가 더 날 텐데 이런 아쉬움이 좀 있어요. 병행을 해 달라는 말씀을 제가 드리는 거예요. 무슨 말씀인지 아시지요?
충분하게 사적으로 앉아서 내가 말씀드리는 사항도 있고 그렇기 때문에 다시 한 번 당부드립니다.
본 위원 생각은 가능하면 중도위 심의를 다시 거치더라도 사업 변경해서 대학이 아닌 의료단지 시설 이렇게 유치할 수 있다 그러면 그 배후지에다가 아파트 공동체 이렇게 지으면 상당히 명품화된 지역이 될 텐데 이런 생각을 한번 해 봅니다. 하나 더 247쪽에 보시면 2017년 신규 대행 사업의 적극 추진 이렇게 있어요, 그렇지요? 보면 행정복지센터에 공사를 하시겠다는 말씀이시지요? 대행 사업을?
이거는 계약이 돼 있는 겁니까?
그렇지요?
본 위원이 왜 이런 얘기를 하냐면 공사를 대행 사업으로 하시게 되면 직접 시공은 안 하시잖아요?
이 부분이 중요한 겁니다. 본 위원은 하도급 준다고 그럴까요? 입찰 그런 과정이잖아요, 그렇지요?
그런 과정들을 투명하게 관리 감독하실 필요가 있다 이렇게 말씀드려요. 의혹의 눈초리가 많습니다, 지금. 그 부분에 대해서.
우리 도시공사에서 하는 사업 중에 대행 사업한 것 중에서 하도급까지 간 공사 관련해서 의혹의 눈초리가 많아요. 앞으로는 그거에 대해서 철두철미한 관리 감독이 필요하다 이렇게 말씀드립니다.
이상입니다.
진춘

정진춘위원장

곽복추 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 본 위원장이 몇 가지만 본부장님한테 당부와 질의와 경영에 대해서 말씀을 드리고 싶은데 좀 있는 그대로 성실하게 답 좀 해 줬으면 좋겠습니다. 본부장님 보면 여기 가장 본 위원장이 보면 일하고 싶은 기업 문화 정착이라고 그래서 이렇게 돼 있는 게 저는 핵심이라고 봅니다. 238쪽인데요.
지금 보면 일하고 싶은 기업 문화 정착을 위해서 아까 본부장님이 얘기하시기는 임금피크제, 연봉제, 직급상한제 이런 부분들의 제도를 만들어서 실시하겠다 이렇게 얘기를 했습니다. 그런데 반면에 경영자 입장에서 볼 때는 이게 사실 필요하지요. 그런데 고용자입장에서 볼 때는 이게 굉장히 부담되는 제도거든요. 그래서 사실은 능력 우대제라든가 뭐 성과급제가 사실 더 필요해요. 고용자들이 그런 것들을 잘 안 하기 때문에 강제성을 띠어서 임금피크제나 연봉제나 직급상한제 이런 걸 둔 것 같은데 요새 경영자들의 마인드가 어떤 마인드가 있냐면 제가 보기에는 지도자라 그러면 옛날에 군인으로 본다면 ‘돌격 앞으로’ 하고 뒤에서 돌격 앞으로 시키는 분이 있는가 하면 또 내가 앞에 뛰어서 ‘나를 따르라’ 하는 경영자도 있을 거고, 이렇게 있는 경영자들 중에서 요즈음의 경영자는 가장 우수한 경영자는요. 있으나 마나한, 없는 듯 있는 듯 하는 경영자가 가장 우수하다고 합니다. 이것은 뭐냐 하면 직원들한테 가장 부담을 안 주고 그다음에 경영이 올바로 갈 수 있는 부분을 잘 만든다는 뜻을 포함하지 않았나 하는 생각이 듭니다. 그래서 우리 사장님한테는 이런 부분을 좀 생각을 해서 경영을 하시게 되면 아까 우리 이창균 위원님이나 곽복추 위원님이 말씀하신 것이 모든 게 포함되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 채찍보다는 당근을 주고, 그다음에 직원들의 능률을 개발할 수 있고 또 적재적소에 배정할 수 있는 것이 나는 더 중요하다고 이렇게 봅니다. 사장님 어떻게 생각하세요?
사장

사장남양주도시공사

이기호 제가 답변을 하겠습니다. 위원장님 말씀이 당연히 맞는 말씀이라고 생각합니다. 그래서 고객이 보면 내부고객이 있고, 외부고객이 있는데 특히 내부고객이 만족을 해야 외부고객 만족을 시킬 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 위원장님께서 말씀하신 취지를 살려서 외부고객도 중요하지만 내부고객에 대해서 더욱더 저희들이 경영 마인드를 좀 개방적으로 열어서 직원들이보다 더 일하기 좋은 그런 직장, 아침에 눈뜨면 빨리 가고 싶은 그런 직장으로 만들 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
진춘

정진춘위원장

네. 본 위원이 볼 때는 이제 고용주나 경영자의 입장에서 볼 때는 일을 많이 시키고 잘하고 봉급을 많이 주고 싶지요. 그런데 고용자 입장에서는 놀아도 봉급을 주는 직장이 일하고 싶고 기업 문화에 정착이 되는 그런 거를 많이 생각할 겁니다. 그래서 이런 부분을 가미해서 좀 해 주시고, 또 한 가지는 임금을 포함한 그다음에 변동비하고 고정비를 포함한 흑자를 내겠다는 말씀이지요?
사장

사장남양주도시공사

이기호 네. 모든 관리비라든지 비용은 다 털고 나서 당기순익이 발생하도록 그렇게 하겠습니다.
진춘

정진춘위원장

그다음에 빙상장 있는 거 아시지요, 남양주시에 관련 되는 곳?
사장

사장남양주도시공사

이기호 저희 공사에서는 아직 운영을 하고 있지는 않습니다.
진춘

정진춘위원장

하고 있지는 않지요?
사장

사장남양주도시공사

이기호 네.
진춘

정진춘위원장

그런데 우리 관련 부서에서 위탁을 할 의지를 표명한 문서로 간 게 있습니까?
사장

사장남양주도시공사

이기호 공식 문서를 제가 받은 바는 현재 없습니다. 저희들이 이제 작년 말에 문서를 받았는데요. 지금 검토하고 있습니다.
진춘

정진춘위원장

아직 검토는 아직 안 끝났습니까?
사장

사장남양주도시공사

이기호 네, 관련 부서하고 빨리 끝내도록 하겠습니다.
진춘

정진춘위원장

그러한 부분들을 좀 빨리 끝내서 우리 남양주시에서 보유하고 있는 체육시설이 거의 도시공사에서 이제 관리하는 체계로 전환이 될 가능성이 크지요, 지금요?
사장

사장남양주도시공사

이기호 네, 그렇습니다.
진춘

정진춘위원장

그렇기 때문에 빙상장 같은 것도 경영 분석을 좀 해서, 빨리 해서 할 수 있도록 했으면 좋겠다는 본 위원장의 뜻입니다.
사장

사장남양주도시공사

이기호 저희가 검토를 해서 가급적이면 우리 공사에서 운영을 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
진춘

정진춘위원장

추후 이 검토 내용을 위원장한테 자료 좀 주시면 안 되겠습니까?
사장

사장남양주도시공사

이기호 네. 별도로 보고드리겠습니다.
진춘

정진춘위원장

네, 고맙습니다 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시개발본부 질의를 마치도록 하겠습니다. 신동민 본부장님, 수고하셨습니다. 이상으로 남양주도시공사 소관 2017년도 시정업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 이기호 도시공사사장님 이하 직원 여러분, 수고하셨습니다. 내일은 경제산업국, 환경녹지국, 도시국 소관 2017년도 제1회 추가경정예산안을 심사토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 21분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록

이상 1건 전자회의록 참조

이상 1건 전자회의록 참조