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대전 서구의회 발언

박양주 의원 발언

제235회 제2차 경제복지위원회2017-03-21

박양주 의원 프로필 보기 →

성호

조성호위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제235회 서구의회 임시회 경제복지위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. 어제에 이어 오늘도 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 받도록 하겠습니다. 원만하고 효율적으로 회의가 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 오늘의 의사일정은 미리 배부해드린 안대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 배부해드린 의사일정안대로 회의를 진행하겠습니다. 1. 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건(사회복지국)(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제1항 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건을 상정합니다. 행정사무감사 지적사항 처리결과는 사회복지국장으로부터 일괄하여 보고를 받은 뒤 과별로 질의답변을 하도록 하고 사안에 따라 담당 과장으로부터 답변을 듣는 방법으로 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 사회복지국장으로부터 일괄 보고를 받고 질의답변은 과별로 하는 방법으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 사회복지국장은 발언대에서 사회복지국 소관 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 일괄 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영희

유영희사회복지국장

사회복지국장 유영희입니다. 평소 활발한 의정활동을 통해 지역사회발전과 구민의 복리증진을 위해 노력하시는 경제복지위원회 조성호 위원장님과 위원님들께 감사드립니다. 사회복지국 소관 2016년도 행정사무감사 지적사항에 대한 결과보고를 드리겠습니다. 지적사항은 총 23건으로 시정 3건, 촉구 2건, 건의 18건이며 현재 17건은 추진완료했고 6건은 추진중에 있습니다. 사회복지국 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 > 이상으로 사회복지국 소관 2016년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
성호

조성호위원장

사회복지국장님 수고하셨습니다. 먼저 복지정책과 지적사항 처리결과에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 국장님은 자리에서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 이한영 위원님.
한영

이한영위원

이한영 위원입니다. 행정사무감사 처리결과에 대한 세밀한 답변을 준비해 주신 유영희 국장님을 비롯한 모든 분들께 감사하다는 말씀을 드리고요. 55쪽 관리번호 5번 보훈단체 예우에 관한 지원법 관련해서 처리결과에 보시면 5개구 보조금 예산현황이 서구가 제일 많다고 표기를 해 놓으셨는데 전체 타구하고 인원 대비해서 비율은 한번 따져보셨는지 간단히 답변해 주시기 바랍니다.
영희

유영희사회복지국장

인원은 저희가 워낙 인구 50만 자치구로써 타구에 비해서 많다 보니까 회원수도 저희가 많습니다. 예를 들어서 동구가 많은 편인데요. 동구가 약 1만 23명, 저희 서구가 1만 2,332명입니다. 동구는 전체 지원액이 1억 3,000만원, 저희는 1억 5,000만원이 되겠습니다.
한영

이한영위원

어느 나라고 국가를 위해서 희생하신 보훈단체, 보훈가족에 대한 지원이나 이런 부분이 좀, 저희 같은 경우에는 이런 표현하면 뭐하지만 아직 후진적인 면으로 그 부분을 좀 못하고 있다. 전체적으로 OECD가입국 중에 우리나라가 선진국 대열에 들어선다고 항상 3만달러, 3만달러 하는데 그에 비해서 우리 보훈가족에 대한 지원이 너무 미약하다 그래서 이런 부분에 대해서도 좀 더 적극적으로 보훈단체나 그 가족들이 소외감을 느끼지 않도록 적극적인 지원을 해 주시기 바랍니다.
영희

유영희사회복지국장

예, 알겠습니다.
한영

이한영위원

이상입니다.
성호

조성호위원장

이한영 위원님 수고하셨습니다. 장미화 위원님.
미화

장미화위원

장미화 위원입니다. 55쪽 7번에 대해서 질의하겠습니다. 사실 각동에 가면 사회복지사가 제일 힘들게 일하고 계신 것 아시죠?
영희

유영희사회복지국장

예, 그렇습니다.
미화

장미화위원

제가 여러차례 우리 사회복지사들이 부족하고 처우개선이 안된다고 지적을 하고서 많이 시정이 되었는데 어느 정도 더 필요하다고 생각을 하세요? 아직도 동에 가면 사회복지사들이 업무에 많이 시달리고 있는데 어느 정도 더 충원이 돼야지 힘들지 않겠다고 생각을 하세요?
영희

유영희사회복지국장

그동안 사회복지직 공무원들이 90명에서 지난 3년동안 30여명이 더 증원됐습니다. 증원돼 가지고 지금 업무에 있어서는 일반직에 비해서 한가해야 되는데 잘 아시다시피 지금 보편적 복지로 없는 복지업무도 새로 생겨나다 보니까 복지업무가 워낙 일거리도 많긴 하지만 그래도 지금 복지인력으로는 업무추진에 큰 문제는 없다고 판단되고요. 복지인력은 2017년 하반기에도 약 19명이 증원예정으로 있습니다.
미화

장미화위원

왜냐하면 본 위원이 각 동을 방문했을 때 보면 제일 큰 소리가 많이 나고 많이 몰려 있는 지역이 사회복지사가 일하는 곳이에요. 그분들은 진짜 어디다 하소연도 못하고 고충이 굉장히 많거든요. 그래서 일선에서 일하시는 사회복지사들이 마음 편히 일할 수 있도록 해 주세요. 본 위원이 신문에 의정컬럼도 한번 낸 적이 있어요. 우리 사회복지사들이 너무 힘들게 일을 하고 있다는 그런 기사도 낸 적이 있는데 앞으로 우리 사회복지사들이 마음 편히, 가 보면 어떨 때는 고성이 나고 그래요. 왜냐하면 거의가 기초수급자나 어려우신 분들이 가시기 때문에 그분들의 마음을 다 헤아릴 수가 없잖아요. 사회복지사들이. 항상 보면 줄이 서 있고 업무에 시달리니까 될 수 있으면 복지사들이 마음놓고 편히 일할 수 있도록 많이 도와 주시기 바랍니다.
영희

유영희사회복지국장

알겠습니다. 좀 더 나은 여건속에서 근무할 수 있도록 많이 노력하겠습니다.
미화

장미화위원

감사합니다.
성호

조성호위원장

장미화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 박양주 위원님.
양주

박양주위원

행정사무감사 지적사항 처리결과를 면밀하게 잘 검토하셔서 많은 것을 보완하시고 애써 주시고 자료 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 53쪽 3번에 관한 사항을 잠깐 말씀드려 보겠습니다. 지금 현재 복지관을 위탁경영 시켰는데 그 기간동안 자체 시설이 수요에 비해서 문제가 있다고 했을 경우 수탁기관에서 운영하는 기간안에라도 우리 구에서 지원해서 뭔가 시설을 보강해 줄 수 있는 법적인 과정이 있습니까? 조례라든지 이런 과정에.
영희

유영희사회복지국장

복지관 시설 보강은 그동안에도 시비보조도 받아서 많이 추진했고요. 정림복지관도 과거에 오래된 승강기 도 수선을 했고 계속 연차적으로 기능보강을 하고 있는 상태입니다.
양주

박양주위원

기능보강은 지속적으로 해 주고 있습니까?
영희

유영희사회복지국장

예.
양주

박양주위원

왜 이 말씀을 드리냐면 유등복지관이 금년부터 위탁경영을 시키고 있지 않습니까? 그런데 복지관에 올라가 보면 3층 복도에 탁구장을 칸막이 시설해 놓고 상당수 회원들이 이용을 하고 있더라고요. 그런데 이용하시는 분들이 상당히 불만 섞인 말씀으로 이 시설에 대한 것을 보강해서 해 줄 수 없겠냐고 문의가 많이 들어오고 있는데 복지관에 올라가 보셨죠?
영희

유영희사회복지국장

예.
양주

박양주위원

유등복지관 3층인가 강당앞 복도에 칸막이 쳐놓고 탁구장을 운영하는 것 보셨죠?
용석

주용석사회복지과장

예.
양주

박양주위원

그 시설 자체를 어떻게 지원해서 옥상에 조립식이라든가 시설을 보강해서 만들어 주실 의향이 있으신가 모르겠네요?
용석

주용석사회복지과장

지난번 위원님들께서 현장방문을 한번 하셨었잖아요. 옥상에 대해서는 가설건축물이라든지 설치가 가능한가, 건축법에 위배가 안되는지 검토를 해서 가능하다고 하면 추경이나 본예산에 세워서 설치하는 방안을 한번 강구해 보겠습니다.
양주

박양주위원

그렇게 말씀하시니까 유등복지관을 다시한번 살펴보시고 수시로 거기 탁구장 시설을 이용하시는 분들이 갈때마다 그런 말씀을 자꾸 하시니까 열악하고 시설자체가 설치돼야 될 데에 설치돼 있지 않고 지금 복도에다가 설치해 놓고 보니까 상당히 지금 어려움이 많이 있어요. 그 문제를 한번 더 검토하시고 지원해 줄 수 있는 방안을 강구하셔서 빠른 시일안에 그분들이 편하게 이용할 수 있게끔 조치를 취해 주시기 바라겠습니다.
영희

유영희사회복지국장

알겠습니다.
양주

박양주위원

다음 55쪽에 존경하는 이한영 위원님께서 아까 말씀을 하셨던 부분인데 5번에 보훈단체 예우에 관한 지원법이 미흡한 문제인데요. 혹시 6.25 참전용사라든가 국가유공자들, 생존해 계신 분들하고 유자녀라든가 미망인에게 국가에서 지급하고 있는 지원금이 좀 다르죠?
영희

유영희사회복지국장

다릅니다. 상이용사회라든가 고엽제전우회는 보훈청에서 별도 지원되고 있고요. 참전유공자에 대해서는 저희가 5만원정도, 65세 이상의 월남전 참전자하고 6.25 참전용사에 대해서는 5만원의 참전명예수당을 지급해 드리고 있습니다.
양주

박양주위원

보훈단체에 계신 분들이 한결같이 말씀하시는 과정이 보훈 명예수당이라고 해 가지고 국가에서 지급하는 수당 외적으로 각 지자체에서 일정액을 지원해 주는 조례가 있어서 지원을 받고 있다고 하더라고요. 그런데 우리 서구에서는 그런 지원을 받지 못한다고 그 문제에 대해서 심도있게 논의 좀 해 달라고 제가 주문을 받았습니다. 그 문제에 대해서 어떻게 생각하시는지요?
영희

유영희사회복지국장

아마 말씀하신 그 단체는 제가 볼 때 무궁수훈자회로 알고 있는데요. 무궁수훈자회 단체에서 무궁수훈자 유족에 대한 지원조례를 마련해 달라는 사항인데요. 이 건이 그동안에 거론돼 가지고 검토했었는데 문제는 예산입니다. 지금 무궁수훈자가 작고하시고 그 유족에게까지 수당을 지급하려고 하다 보면 다른 보훈단체에까지 확대돼야 되고 그래서 이 건은...,
양주

박양주위원

그런데 우리 서구에서만 그런 지원을 못받고 있고 다른 구에서는 지원을 받고 있다고 얘기를 하더라고요.
영희

유영희사회복지국장

그것은 조금 과장된 것이고 대전시는 전체가 같고 서울, 부산 이쪽도 지원되는 것은 없고요. 다만 지원되는 쪽이 일부 시도, 시군구지역에서 지원해 주는 사례는 있습니다.
양주

박양주위원

그러시면 지원에 대한 것에 이의를 제기하시고 그 문제에 대해 상당히 답답해 하시는 분이 계셔서 그분의 연락처를 제가 가지고 왔거든요. 회의 끝난 다음에 별도로 한번 전해 드릴 테니까 우리 서구에서 어떠한 여러 가지 과정에서 지원을 할 수 있는 방안이라든가 그렇지 않으면 하지 못하는 여러 가지 과정에 대한 것을 그분에게 설명하셔서 이해를 시켜주시고 조치를 취해 주시기 바랍니다.
영희

유영희사회복지국장

알겠습니다.
양주

박양주위원

그리고 54페이지에 제가 지난번에 행정사무감사에서 말씀드렸던 보훈회관 주차장이라든가 그 말씀에 대한 것은 여기 다 있고 화장실에 대한 문제입니다. 제가 다시한번 보훈회관을 가 봤어요. 가 봤는데 지금 말씀하신대로 공공건물은 장애인, 노인, 임산부의 편의증진 보장에 관한 법률 제16조2항에 의거 “장애인 등이 해당 시설물을 편리하게 이용할 수 있도록 하여야 한다”해서 그 자체를 상당히 넓게 하고 잘 해 놓은 과정에 보훈단체에 직접적으로 관여하시는 회장님이나 임원분들이 여타의 과정을 봤을 때 이 시설이 안이 넓더라고요. 그래서 칸막이를 해도 장애인들이라든가 모든 분들이 이용할 수가 있는데도 불구하고 이 법률에 의해서 그렇게 할 수밖에 없다고 하는 우리 구청의 얘기를 전해드렸어요. 그러면서 지금 외부화장실이 두 개로 되어 있지 않습니까? 그런데 그 외부화장실을 전혀 쓰지못하고 있다고 해서 “왜 그러시냐?” 그랬더니 나가는 문턱도 있고 그 다음에 밖에 비가 온다든가 바람이 불면 이용하기가 상당히 불편하고 어려움이 있다 해서, 그렇게 멀지는 않더라고요. 건물 바로 옆에, 그 뒷동 옆으로 시설이 돼 있는데 거기를 좀 보강을 해서 비가 들이친다든지 했을때 이런 시설물을 위에 지붕 같은 것을 씌워서 외부 화장실도 편하게 이용할 수 있게끔 조치를 취해 주시면 이용하시는 데 불편함이 덜 하지 않겠느냐? 이분들이 거기 회의 하고 하실 때 100여명 오신대요. 비 오고 그러면 밖에 화장실을 이용을 잘 못하시고 어려워 하시더라고요. 지금 보훈단체에 나오시고 뭐 하려고 하시는 분들이 다들 연로하시고 연세가 높으십니다. 그래서 그분들이 국가를 위해서 헌신봉사하신 분들이기 때문에 그분들에 대한 예우차원에서라도 그런 시설에 대한 것을 우리가 좀 더 세심하게 배려하고 그분들이 편하게 이용하실 수 있도록 조치를 취해주시기 부탁드리겠습니다.
영희

유영희사회복지국장

알겠습니다. 1층 장애인화장실은 보고드린 바대로 장애인분들이 휠체어를 타고 가서 용변을 보고 휠체어를 타고 나가야 되기 때문에 거기에 칸막이는 불가능한 실정이거든요. 방금 위원님이 말씀하신 외부화장실 중에서 비오면 불편함을 겪는다든지 하는 부분에 있어서는 시설보강이 필요한 지 다시 한 번 검토해서 가능한 방향으로 검토, 추진토록 하겠습니다.
양주

박양주위원

이상입니다.
성호

조성호위원장

박양주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 질의하실 위원님이 안계시므로 복지정책과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 사회복지과 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 장미화 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

미화

장미화위원

장미화 위원입니다. 59쪽 1번에 대해서 질의하겠습니다. 장애인 전용 주차구역 단속업무에 대해서 지난번에 말씀을 드렸는데요. 단속할 때 보면 단속요원이 말하자면 일자리차원에서 장애인들이 하시는 거잖아요. 그런데 한달에 두세번 하시는 분도 계시고 한달에 7∼80건도 하시는 분들도 계셨었어요. 그래서 제가 행정사무감사때 지적을 한 사항인데 올해 40명 교육시켰다고 하셨나요?
영희

유영희사회복지국장

예.
미화

장미화위원

그분들이 장애등급에 따라 단속구간이 다르겠지만 지금 현재 한분이 한 장소에서 1년씩을 하는 건가요 아니면 돌아가면서 하는 건가요?
영희

유영희사회복지국장

동별 배치된 분들은 그 동에서 계속...,
미화

장미화위원

1년동안 하시는 거예요?
영희

유영희사회복지국장

예.
미화

장미화위원

지금 보면 형평성에 맞지 않는 것이 한두건 하는 분들도 계시고 칠팔십건씩 하시는 분들도 계시고 물론 장애등급에 따라 틀리기는 하는데 그 차이가 굉장히 많고 또 균등하게 안한다는 그런 민원이 들어왔어요. 그런데 철저하게 교육을 시켜야 되나요 아니면 장소를 변경해야 하나요?
영희

유영희사회복지국장

일반 불법주차 차량과도 마찬가지인데 지역에 따라서 장애인주차구역에 불법주차 하는 차량이 많은 지역도 있고 그런 데는 많이 단속되는 거구요. 또 여건상 불법주차가 거의 없는 데는 단속건수가 얼마 안될 수밖에 없는 그런 실정입니다. 그래서 단속건수가 많고 적고에 따라서 예를 들어서 임금이라든가 차등을 두는 것은 불가능할 것으로 보여지고요. 다만 말씀하신대로 근무시간내에 근무에 철저를 기할 수 있도록 관리감독은 지속적으로 하도록 하겠습니다.
미화

장미화위원

지금 국장님께서 말씀하셨듯이 장애등급이나 지역에 따라서 물론 많이 틀릴 수는 있어요. 그래도 너무 차이가 나지 않게끔 해 주시고 이분들이 물론 장애인이기 때문에 일자리차원에서 하는 것도 좋지만 거기에 대한 책임감을 느낄 수 있게끔 교육을 시켜주셨으면 좋겠습니다.
영희

유영희사회복지국장

잘 알겠습니다.
미화

장미화위원

이상입니다.
성호

조성호위원장

장미화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 사회복지과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 여성가족과 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 질의하실 위원님이 안계시므로 여성가족과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 위생과 소관에 대하여 질의 하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 장미화 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

미화

장미화위원

장미화 위원입니다. 69쪽 1번에 대해서 질의하겠습니다. 어린이급식지원센터 15년도에도 지적사항이 많이 있었고 16년도에도 지적사항이 많이 있었는데요. 사실은 우리 구에서 6억이라는 큰 예산을 들여서 하는 사업이기 때문에 감독이나 이런 데에 철저를 기해 주셔야 될 것 같고요. 한가지 여쭤보겠습니다. 지난번 지적사항에서 차량렌트비 거기에 대해서 지금 어떻게 처리하고 계세요? 그게 금액이 굉장히 많더라고요.
영희

유영희사회복지국장

차량렌트비요?
미화

장미화위원

보면 유지비는 10만원도 안되는데 렌트비가 2,000만원인가 그 정도 되고 굉장히 불합리하고 해서 제가 말씀을 드린 것이 있어요.
영희

유영희사회복지국장

차량렌트비 관련해서는 위생과장이 답변토록 하겠습니다.
경재

이경재위생과장

금년에는 한 대를 줄여서 3대로 하기로 했습니다.
미화

장미화위원

4대에서 3대로요?
경재

이경재위생과장

작년에는 4대였었는데 금년에는 3대로...,
미화

장미화위원

그러면 4대 렌트하던 것을 3대로 줄여서 3대만 렌트를 하는 거예요?
경재

이경재위생과장

예.
미화

장미화위원

그런데 3대고 4대고를 떠나서 사실 유지비를 보니까 한달에 10만원도 채 안됐었거든요. 그러면 굳이 3대를 해야 될 이유가 있나요? 렌트비가 몇천만원씩 나가던데요.
경재

이경재위생과장

우리 센터에서 관리하고 있는 숫자가 다른 구에 비해서 굉장히 많습니다. 어린이집이라든지 250개소를 현재 관리하고 있는데 금년에는 좀더 숫자를 늘려서 관리해 주기로 했는데 그러다 보니까 차량이 없으면 사실 출장다니기가 어려운 실정입니다.
미화

장미화위원

그러네요. 250개소면 많이 활동을 해야 되는데 어쨌든간에 차량렌트비가 굉장히 많이 나갔었는데 이것을 우리가 구입해서 할 수 있는 방법은 없나요?
경재

이경재위생과장

식약처에까지 확인을 해 봤는데 실제 이 위탁준 기관이 계속해서 관리를 한다면 모르는데 계약기간이 만료되면 다른 곳으로 바뀔 수도 있고 하기 때문에 전국적으로 차량을 구입해서 사용하는 데는 없습니다.
미화

장미화위원

그런데 생각외로 렌트비가 많이 나가니까 조금 아쉬움이 있었어요. 알겠습니다. 자료 준비해 주시느라고 고생 많이 하셨습니다. 감사합니다.
성호

조성호위원장

장미화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 위생과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 국장님, 과에 대한 질의종결은 끝났고요. 위원장이 한말씀 드리겠습니다. 전에 23개 동중에 인구증가로 인한 관저동, 가수원동을 한번 언급을 한 적이 있습니다. 우리 직원수는 아까 존경하는 장미화 위원님이 말씀하신 것에 조금 보충설명 드리면 가수원이나 관저동은 인구가 갑자기 4만, 5만이 됐는데 우리 사회복지직 직원이라든가 인원조정이 어느 정도 된 것이 있는지 궁금해서요.

「없습니다」하는 위원 있음

영희

유영희사회복지국장

전체적으로 인구 늘어나는 동에 대해서는 정원규정을 개정해서 증원을 하고 있는 것으로 알고 있습니다만 사회복지직은 현재 추가된 데는 없습니다.
성호

조성호위원장

가수원 같은 데는 도안동이 분동을 한다고 했는데 아직 하기 전까지 사실 힘들잖아요. 한다고는 했지만. 지금 가수원 같은 경우 인구가 2만이 안되던 데가 4만이 넘었습니다. 관저동 같은 경우도 기하급수적으로 계속 인구가 늘어가고 있는데 거기 동에 우리 직원분들이 10명에서 12명, 많게는 동장님 포함해서 13명 계신데 인구가 2만도 안되는 데도 같은 인원수이고, 본 위원장이 말씀드리는 것은 우리 사회복지국 소관 직원분들 말씀드리는 거예요. 업무를 보는 데 있어서 과중하게 아까 분동얘기도 했지만 그것만 기다리고 있어서 계속 똑같은 일을 하라고 하면 힘들지 않을까 싶은 우려가 되네요.
영희

유영희사회복지국장

알겠습니다. 복지수요에 적정한 복지인력, 복지공무원을 배치토록 하겠습니다.
성호

조성호위원장

사회복지국장님 수고하셨습니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 48분 산회

출처 대전 서구의회 회의록