신연택기획감사실장
기획감사실장 신연택입니다. 존경하는 박석규 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 바쁜 일정 속에도 군민의 삶의 질 향상을 위한 의정활동과 소통과 화합으로 앞서가는 의회 실현을 위하여 지역 발전과 재정 운용에 깊은 관심과 성원을 보내주시는 위원님들께 감사의 인사를 드리면서 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 총괄설명을 드리겠습니다. 먼저 2018년도 제1회 추가경정예산안 11페이지가 되겠습니다. 2018년도 제1회 추가경정세입·세출예산안의 총 규모는 1,923억 원으로 일반회계 1,776억 원, 특별회계는 147억 원입니다. 이는 기정예산 1,796억 원보다 7.1%가 증가한 규모이며, 일반회계 113억 8,000만 원, 특별회계 13억 7,000만 원이 증액되었습니다. 다음은 15페이지부터 16페이지입니다. 특별회계를 포함한 세입예산에 대해서 설명드리겠습니다. 세입예산은 127억 6,000만 원이 증액되었으며, 내용별로 살펴보면 세외수입 증가분 6억 5,300만 원은 지방투자촉진보조금 환수액 2,700만 원, 2017년 마을단위 공동문화 복지 미교부 국·도비 보조금 7,300만 원, 인삼관광휴게소 침수피해시설 복구 공제회비 2,600만 원, 삼기권역 마을종합정비사업 보조금 반납금 3억 3,600만 원, 지난 연도 수입 1억 5,000만 원 등을 증액하여 편성하였습니다. 지방교부세는 보통교부세 본예산 편성 대비 교부액이 23억 500만 원이 적게 교부되어 감액 편성하였고, 2017년 3월 제3회 추경 이후 교부된 특별교부세 등 3건 4억 2,200만 원을 편성하여 총 18억 8,300만 원을 감액 편성하였습니다. 참고로 3월 12일 보통교부세 17년도 정산분 39억 7,700만 원이 4월 중 교부될 예정입니다. 다음 조정교부금은 증액이 예상되는 일반조정교부금 증가분 10억 원과 2017년도 초과징수분 4억 8,600만 원을 증액한 14억 8,600만 원과 2017년 제3회 추경 편성 이후 교부된 특별조정교부금 6건 18억 2,000만 원을 편성하여 총 33억 600만 원을 증액 편성하였습니다. 국·도비 보조금은 확정내시에 따라 14억 9,700만 원을 증액 편성하였습니다. 보전수입 등 및 내부거래는 2017년도 예산 결산에 따라 순세계잉여금 증가분 76억 8,600만 원과 국·도비 보조금 사용잔액 12억 1,900만 원, 내부거래 2억 8,300만 원 등을 편성하여 총 91억 8,800만 원을 증액하였습니다. 다음은 53페이지 특별회계를 포함한 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 정책사업은 114억 6,300만 원, 재무활동비는 14억 7,300만 원을 증액 편성하고, 행정운영경비는 1억 7,400만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 133페이지부터 있는 세입·세출예산안 사업명세서에 대해 말씀드리겠습니다. 관련 자료를 참조해 주시기 바라며, 신규사업 및 주요사업 위주로 설명을 드리겠습니다. 먼저 135페이지입니다. 2018년 당초예산에서 감액된 의회심의유보금을 제1회 추경 재원으로 사용하고자 4억 8,000만 원을 전액 감액하였습니다. 다음은 143페이지입니다. 노인복지관 이용 노인들의 여가활용 및 편의 제공을 위안 노인 복지관 증축 특별조정교부금 2억 5,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 157페이지입니다. 보훈회관 건립 토지 매입비 등 보훈단체 지원 3억 5,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 169페이지입니다. 증평종합시장 정비를 위한 2017년도 특별조정교부금 2억 원을 편성하였습니다. 다음은 171페이지입니다. 경로당 태양광 모니터링 시스템 구축 및 고도화에 기금과 도비 보조금을 포함 1억 100만 원, 신재생에너지 융복합 지원사업으로 기금과 도비를 포함 6억 9,000만 원, 임대주택아파트 옥상에 태양광을 설치하는 저소득층 주택태양광 보급사업 기금보조금과 군비를 포함하여 7억 5,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 179페이지입니다. 직원의 후생복지 지원을 위한 맞춤형 복지제도 시행경비 기준액 변경 및 직원수 증가를 감안하여 1억 2,200만 원, 직원수 증가에 따른 건강검진비로 2,000만 원을 증액하여 7,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 180페이지입니다. 공무원 역량강화 워크숍 위탁교육비로 1억 6,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 182페이지입니다. 어린이보호구역 저화질 CCTV 교체사업 도비와 군비를 포함 2억 5,000만 원, 노후된 생활안전 카메라 교체 설치 특별교부세 4억 원을 편성하였습니다. 다음은 196페이지입니다. 추성산성 잡목 및 성벽정비를 위하여 국·도비와 군비를 포함하여 5억 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 207페이지입니다. 대형폐기물 수집운반 집게차 구입 1억 3,500만 원을 편성하였습니다. 다음은 221페이지입니다. 거점세척소독시설 설치 국·도비와 군비를 포함하여 1억 원을 증액 편성하였고 223페이지 상수원 오염 등 방지를 위해 관리기간 해제 가축매몰지 2개소 관리에 국비와 군비를 포함하여 1억 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 233페이지입니다. 지역대 건물 신축 2억 3,400만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 234페이지입니다. 남차~증천간 도로 개설 공사 특별조정교부금 10억 원을 편성하였고, 소규모 주민숙원사업 8건에 대하여 특별조정교부금과 도비·군비를 포함하여 2억 500만 원을 편성하였습니다. 다음은 235페이지입니다. 불필요한 신호대기 감소 및 교통지체 해소를 위한 증천교 삼거리 회전교차로 설치 특별조정교부금 2억 원을 편성하였습니다. 다음은 236페이지입니다. 삼기권역 마을종합정비사업 지특사업비 잔액을 재투자하여 3억 3,600만 원을 편성하였습니다. 다음은 237페이지입니다. 죽리초등학교 주변 배수로 정비 특별조정교부금 1억 5,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 238페이지입니다. 재난안전특별교부세 신청을 위한 공공시설물 내진성능평가 용역비 7,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 244페이지입니다. 시가지 정비 및 소규모 파손보수를 위한 사업비 1억 원을 증액하여 편성하였고, 보상이 완료된 다산마트~일진건재간 도로개설 공사 3억 7,700만 원을 편성하였습니다. 다음은 257페이지입니다. 7월 말 개소 예정인 보건소 치매안심센터 운영에 당초 무기계약직 근로자 9명 인건비가 계상되었으나 정규직 공무원 채용으로 변경됨에 따라 무기계약직 근로자 보수 전액 2억 8,300만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 269페이지입니다. 상수도 특별회계 전출금 전액 1억 4,300만 원을 감하고, 하수도 공기업 특별회계 국비보조사업 등을 위한 전출금 4억 2,500만 원을 증액하여 총 2억 8,700만 원을 기타회계 전출금으로 편성하였습니다. 다음은 273페이지입니다. 8월 준공 예정인 병영하우스 개관에 따른 침구류, 가전제품 등 구입과 휴양랜드 운영 장비 구입을 위하여 1억 1,700만 원을 편성하였습니다. 다음은 275페이지입니다. 가상증강현실 종합전시체험장 조성을 위하여 2017년도 지역균형발전 공모사업으로 도비와 군비를 포함하여 12억 원을 편성하였고, 야영장 안전시설 설치 및 개보수를 위하여 국비와 군비를 포함하여 1억 원을 편성하였습니다. 다음은 281페이지입니다. 국민체육센터 운영을 위한 헬스장비 교체 3,000만 원을 편성하였고, 도민체전시설 개보수 사업으로 증평실내체육관 냉·난방 전기히터펌프 설치 등에 도비와 군비를 포함하여 3억 1,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 예산안을 설명드리겠습니다. 특별회계 예산안의 총 규모는 147억 원으로 공기업특별회계 84억 6,900만 원, 기타 특별회계 63억 1,300만 원으로 기정예산 134억 1,000만 원 대비 13억 7,200만 원을 증액 편성하였습니다. 303페이지입니다. 수질개선사업소 보수공사 2억 4,100만 원을 증액 편성하였고, 증평위생처리장 악취저감시설 보수 및 신설을 위해 3억 3,000만 원을 증액 편성하였습니다. 304페이지입니다. 도안처리분구 하수관로 정비사업 국·도비와 군비를 포함하여 7억 1,500만 원을 편성하였습니다. 310페이지입니다. 상수도시설 유지관리 사업의 보강천 취수장 하반기 폐쇄에 따라 시설물 점검비용 감소에 따라 7,500만 원을 감액하고, 공업용수 배수관로 확장공사 잔액 8,800만 원을 감액 편성하였습니다. 동절기 추위로 인한 동파 예방을 위한 상수관로 개선공사 3억 5,000만 원을 편성하였습니다. 의회심의유보금 1억 4,300만 원을 감액하였으며, 잔액 6억 5,600만 원은 추후 상수도 특별회계의 사업 재원으로 사용하겠습니다. 다음은 기금에 대해 설명드리겠습니다. 2018년도 제1회 추가경정예산의 기금 규모는 당초 예산보다 1.86% 2억 1,600만 원 증가한 118억 원입니다. 이는 전년도 사업 결손에 따른 예치금 회수금액 증가와 예금 이자 수입 등에 따른 것입니다. 323페이지입니다. 자활사업단 해체에 따른 매출 적립금 반납금 수입 2,200만 원을 사회복지기금 예치금으로 편성하였습니다. 331페이지입니다. 청사건립기금 예치금 65억 8,700만 원 중 8억 원을 청사 증축 사업 시행을 위한 설계용역비, 설계공모비, 이전비 등으로 편성하였습니다. 340페이지입니다. 재난관리기금 사업의 소하천 하상정비 사업비 1억 원 중 5,000만 원을 남차소하천 긴급정비사업 5,000만 원으로 분리하였으며, 재난상황 긴급 대응비 1,500만 원, 재난안전 및 원인 분석 등을 위한 점검 평가비로 3,000만 원을 편성하고자 합니다. 존경하는 박석규 위원장님 그리고 위원님 여러분! 제1회 추가경정예산은 당면한 현안사업의 차질 없는 추진과 마무리를 위한 재원 배분에 중점을 두어 편성하였으며, 국·도비사업의 추가 변경내시분과 2017년 제3회 추경 이후 교부된 특별교부세와 특별조정교부금 사업을 반영하였으며, 시급한 현안사업에 가용재원 범위 내에서 최소한의 경비를 편성하였음을 이해해 주시기 바랍니다. 아울러 예산안 심의 과정에서 위원님들께서 고견을 주신다면 최대한 군정에 반영하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 모쪼록 우리군 경제의 지속적인 성장과 활성화를 위해 2018년도 제1회 추가경정예산안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 당부드리면서 제1회 추가경정예산안에 대한 총괄설명을 마치겠습니다. 감사합니다.