대전 유성구의회 발언
김양경 의원 발언

이희환위원장
성원이 되었으므로 제220회 유성구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 먼저, 전문위원으로부터 의안 회부사항 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고해 주시기 바랍니다.
미정
김미정전문위원
전문위원 김미정입니다. 의안 회부사항을 보고 드리겠습니다. 2017년 3월 13일 유성구의회 의장으로부터 이금선 의원 외 열 명의 의원이 제출한 대전광역시 유성구의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안이 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이희환위원장
예. 수고하셨습니다. 1. 대전광역시 유성구의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안
10시01분
그러면 의사일정 제1항 대전광역시 유성구의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이번 상정된 의안에 대하여 대표발의하신 이금선위원님으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 이금선 위원님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
금선
이금선의원
안녕하십니까? 이금선 의원입니다. 유성구민의 복리증진을 위해 항상 열의를 갖고 의정활동에 애쓰시고 계시는 동료 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 대전광역시 유성구의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례안의 제안 이유는 지방의회 의원이 공소제기 후 구금상태에 있어 의정활동을 수행하지 못하는 경우 지방의원에게 의정활동비를 지급하는 것에 대한 비판 여론이 고조되고 있는 상황으로 지방자치법 제33조 및 같은 법 시행령 제33조에 따라 유성구의회 의원에게 지급하는 의정활동비의 지급을 개선·보완하려는 것입니다. 주요내용으로는, 안 제4조에서 의원이 공소 제기된 후 구금상태에 있는 경우 의정활동비 및 여비 지급을 제안하는 규정을 신설하고, 기존 제4조의 법조항을 안 제5조로 수정 정비하였습니다. 본 안건의 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 개정안대로 심의 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- [부 록] 대전광역시 유성구의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안(검토보고서) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

이희환위원장
이금선 위원님 수고하셨습니다. 다음으로 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하고자 하오니 양해하여 주시기 바랍니다. 본 조례안은 이금선 의원 외 열 명의 의원으로부터 공동 발의되어 질의답변과 토론 및 축조심사를 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 2016 행정사무감사 처리결과 보고의 건(의회사무국)
「없습니다」하는 위원 있음
10시03분
계속해서 의사일정 제2항 2016년도 행정사무감사 처리결과 보고의 건을 상정합니다. 의회사무국장님 보고하여 주시기 바랍니다.
상훈
한상훈의회사무국장
의회사무국장 한상훈입니다. 구민이 주인이 되는 참다운 의정실현을 위해 연일 노고가 많으신 존경하는 이희환 의회운영위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 유성구의회 소관 2016년 행정사무감사 처리결과를 보고하여 드리겠습니다. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- [별책부록] 2016 행정사무감사 처리결과 보고 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

이희환위원장
수고하셨습니다. 답변석에서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 그러면 의회사무국 소관 2016년도 행정사무감사 처리결과에 대하여 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 먼저 위원님들 거수하시기 전에 방금 국장님께서 보고한 시나리오 있죠?
상훈
한상훈의회사무국장
예.

이희환위원장
그 시나리오에 보시면, 법규개정이 17건이라고 보고를 해주셨어요. 한 번 그 시나리오 확인해 보세요. 제가 잘못 들었나요?
상훈
한상훈의회사무국장
예. 17건이라고 말씀드린 것은 유성구 소관에 관련된 조례가 10건이고, 규칙이 7건으로 총 17건을 가지고 있다는 뜻으로 보고를 드린 사항입니다.

이희환위원장
예. 그런데 저희들한테 조치요구사항 처리결과 제출해 주신 현황을 보시면요. 조례가 9건으로 나와 있습니다.
상훈
한상훈의회사무국장
이것은 우리가 2월말 기준으로 작성을 했기 때문에, 기본조례를 2010년부터 2017년까지 조례가 총 9건으로

이희환위원장
예. 지금 저희들한테 제출한 자료는 9건으로 되어 있죠?
상훈
한상훈의회사무국장
예.

이희환위원장
국장님은 현재 보고를 해주실 때 10건으로 보고를 하셨지 않습니까? 그러면 조금 전에 이금선 의원님이 발표한 내용을 포함해서 10건인가요? 현황이 조금 잘못 되었죠? 잘못된 부분은 수정해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 거수해 주시기 바랍니다. 김양경 위원님 질의하시기 바랍니다.

김양경위원
예. 국장님, 행정사무감사에 대한 처리를 성실하게 잘 해주신 것에 대해서 감사드리고요. 제가 질의라기보다는 당부의 말씀을 드리고자 하는데요. 중증장애인 생산품에 관한 부분이, 저희가 어떤 촉진이나 이런 용어가 아니라 의무구매라는 건 아시죠?
상훈
한상훈의회사무국장
예. 알고 있습니다.

김양경위원
그런데 국장님 전임 사무국장님께서 계실 때는 의무구매비율 1%에 대한 283% 달성을 했고요. 그 국장님 계시기 전에는 사실 우리 의회에서 중증장애인 생산품에 대한 구매율이 없었습니다. 그런데 전임 국장님께서 그런 의지를 갖고 해주셨는데, 일단 우리 국장님께서도 의무구매를 떠나서, 일단 우리 유성구청 전체를 보면 1%에 대한 30%, 40%정도 밖에 저희가 구매를 못하고 있는 실정이에요. 그래서 저희가 225만 1,000원을 작년에 구매해서 사용하셨다고 하는데 우리가 좀 더 비율을 높일 수 있는 방안도 강구를 해봐 주시기 바라고. 그리고 이걸 필요할 때 그때그때 사서 쓰다 보면 이러한 것을 못 맞출 때도 있거든요? 그런데 혹시 어떤 계획은 갖고 계세요?
상훈
한상훈의회사무국장
대부분이 중증장애인 생산용품은 우리 의회사무국 직원 또는 의원님들께서 수시로 사용할 수 있는 소모품이 거의 대부분입니다. 그렇기 때문에 소모품 구매를 해서 쌓아 놓고 쓸 수 없기 때문에, 사실은 계획이라기보다는 그 소모품이 떨어지기 직전에 일부씩 구매를 하고 있기 때문에 계획적으로 구매를 하기는 좀 어렵고요. 의회사무국의 소모품이라든가 의원님들의 사무실 소모품이 떨어지지 않을 정도로 우리가 구매를 할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

김양경위원
전년도에 어찌됐든 저희가 구매를 한 기준이 있으니 구매액 대비 어느 정도를 더 하겠다 라든지 아니면 이정도면 되겠다든지 이런 계획은 갖고 계신가요?
상훈
한상훈의회사무국장
지금 특별한 계획은 없고요. 하여튼 소모품이 떨어지지 않는 범위 내에서 구매를 할 수 있도록 하겠습니다.

김양경위원
전년도 기준 하셔 가지고요. 저희가 모든 것들이 전년도 대비해서 얼마 만큼에 대한 것을 계획을 세우느냐도 굉장히 큰 문제라고 생각 하거든요. 이게 계획에 따라서 가는 것이지 그냥 필요할 때마다 한다고 해서는 이게 올바른 사무용품에 대한 것이 아니라고 생각이 들거든요? 그래서 다시 한 번 계획을 세우는 방안을 검토해봐 주시기 바랍니다.
상훈
한상훈의회사무국장
예. 우리 김양경 위원님의 말씀에 공감을 하고요. 한 가지 부탁의 말씀을 드리는 것은, 실질적으로 지금 소모품을 사놓은 것이 비축량이 굉장히 많습니다. 그렇기 때문에 금년도에는 사실은 이 보다는 실질적으로 덜 구매를 할 수 밖에 없을 상황에 이르렀습니다. 하여튼 이점은 좀 이해를 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

김양경위원
왜 소모품에 대한 것이 비축이 많이 되어 있는 상황이죠?
상훈
한상훈의회사무국장
왜냐하면 프로테이지를 높이다 보니까 실질적으로 양을 좀 많이 구매를 하는 것 같습니다.

김양경위원
그러면 지금 현재 우리 사무국에서는 중증장애인 생산품에 대한 것만 구매가 됐나요?
상훈
한상훈의회사무국장
물론 소모품을 중증장애인 생산품만 다 100% 구매를 할 수 없기 때문에, 다른 지역에서도 일부 구매를 하다 보니까 소모품을 상당히 많이 구매를 해서 창고에 비축되어 있는 상황입니다.

김양경위원
저희가 중증장애인 생산품에 대한 것은 우선구매거든요. 우선구매. 그러면 우선구매를 중증장애인 생산품으로 해놓고 나머지 필요한 것들에 대해서 다른 외지의 일반 업체들에서 사 써야 되는 게 맞죠?
상훈
한상훈의회사무국장
예. 그렇게 구매를 하고 있습니다.

김양경위원
그런데 그걸 왜 그렇게 과다하게 해놓은 이유가 뭡니까?
상훈
한상훈의회사무국장
중증장애인에서 소모품을 구매한 것이

김양경위원
아니 아니, 전체적으로 그렇게 과다하게 지금 구매를 해서 비축해 놓고 계시다고 했잖아요? 그 이유가?
상훈
한상훈의회사무국장
그러니까 소모품을 구매를 할 때는 어느 정도 사용량에 대비를 해서 구매를 하는 것이지 그것을 계획을 잡아서 하는 게 아니고, 전자에 말씀을 드린 것처럼 의회사무국이나 의원님들이 사용하시는 소모품의 양에 따라서 구매를 하고 있거든요.

김양경위원
아니 그런데 왜 그것을, 지금 많이 비축되어 있다고 말씀을 하셨잖아요? 그래서 올해에 이걸 채우기가 어렵다는 얘기로 제가 들었거든요?
상훈
한상훈의회사무국장
최소한 1% 이상은 구매를 할 수가 있습니다. 그렇지만 작년도 같이 2.83%, 283%정도를 구매를 하기는 좀 어렵지 않나 싶습니다.

김양경위원
아니 그러니까 쌓여 있는 이유가 뭐냐는 거죠.
상훈
한상훈의회사무국장
작년에 2.8%로 너무 과다하게 구매를 했기 때문에 그렇습니다.

김양경위원
이게 중증장애인 생산품에 대한 것만 2.83% 아닙니까?
상훈
한상훈의회사무국장
그런데 나머지 부분에서는 그쪽에서 생산되지 않는 부품을 구매를 하기 때문에, 그 부분이 아니고 나머지 중증장애인에서 구매를 하는 비품을 많이 구매를 한 거죠. 2.83%를 했기 때문에.

김양경위원
그래요? 그러면 제가 그러한 부분은 몰랐는데요. 그러한 부분이 정말로 많이 쌓여 있는지 체크하셔서 품목을 저한테 말씀해 주세요.
상훈
한상훈의회사무국장
예. 알겠습니다.

김양경위원
이상입니다.

이희환위원장
김양경 위원님 수고하셨습니다. 구본환 위원님 질의하시기 바랍니다.
본환
구본환위원
지금 김양경 위원님 말씀대로 중증장애인들이 만드는 제품이 궁금해서 말씀을 드리는데, 구매항목에 보면 복사용지라는 것도 중증장애인협회에서 만드나요, 직접? 복사용지라는 것은 A4용지 얘기하는 거죠?
상훈
한상훈의회사무국장
예. 그렇습니다.
본환
구본환위원장
예. 이상입니다.

이희환위원장
다른 질의하실 위원님 있으면 거수해 주시기 바랍니다. 예. 송봉식 위원님 질의하시기 바랍니다.
봉식
송봉식위원
예. 사무국장님 반갑습니다. 저는 의회보에 대해서 몇 말씀을 여쭙겠는데요. 지금 현재 우리 의회보가 몇 부나 발간되고 있으며, 어떻게 처리를 하고 있는지 상황 설명 좀 부탁드립니다.
상훈
한상훈의회사무국장
예. 의회보는 지금 현재 분기별로 4월, 7월, 10월, 12월 이렇게 발행을 하고 있는데요. 한 번 발행할 때마다 약 3,000부 정도 발행을 하고 있습니다.
봉식
송봉식위원
그러면 3,000부가 다 공급이 되나요?
상훈
한상훈의회사무국장
예. 일부는 주민센터에도 갖다 놓고, 예를 들어 대중이용시설이라든가 구청 각 부서 이런 쪽으로 해서 3,000부 배부를 하고 있습니다.
봉식
송봉식위원
3,000부가 거의 공급이 잘 돼서 많은 분들이 소식을 접하면 좋은데 그게 제대로 활용이 안 된다면 무의미 한 것 같아서, 우리 의회보는 강제적으로 공급을 할 수 없다면서요? 그렇다고 봤을 때는 각 동의 직능단체원들 매월 월례회가 있어요. 그런 기회 때 동장님으로부터 우리 의회보가 지금 공급이 되니 이걸 필요한 사람한테는 공급을 해줄 수가 있다고 홍보를 해서, 그래도 최소한 직능단체원들 정도는 우리 의회가 어떻게 돌아가는지 정도는 알아야 되지 않겠나 싶어서…. 그냥 막연하게 사람 많이 꼬이는데 갖다 놓고 알아서 가져가라는 식으로 하면 너무 좀 막연한 게 아닌가! 그래서 의원님들 개개인의 의정보고 활동소식도 공급해야 될 입장인데 어차피 발간하는 것을 통해서 의회 홍보도 되고, 또 각 의원님들 나름대로 홍보도 되고 해서 회보 공급에 더 신경을 써주셨으면 하는 생각으로 말씀을 드립니다.
상훈
한상훈의회사무국장
예. 알겠습니다.
봉식
송봉식위원
그래서 강제적으로 우리 의회에서 배부는 안 되더라도 본인들한테 의회에서 이런 회보가 나오니 만큼 각 직능단체 회원들이 필요하신다면 드릴 수가 있다는 자진접수를 받는 거죠? 그렇죠? 그렇게 하면 선관위에 아무 상관없잖아요?
상훈
한상훈의회사무국장
예. 분기별로 나오는 의회보를 동장들을 통해서 직능단체 회의 때 배부를 할 수 있도록 동장님들하고 협조를 요청 하도록 하겠습니다.
봉식
송봉식위원
예. 그렇게 하면 훨씬 홍보효과가 있을 걸로 봅니다. 이상입니다.

이희환위원장
예. 송봉식 위원님 수고하셨습니다. 의회보는 회의 할 때 마다 이야기가 계속 나오는데요. 의회보가 3,000부 발행을 해서 사실은 의원님들 입장에서는 의정활동 보고 외 주민들한테 접촉하고 홍보하는 부분이 좋지 않나 그런 생각으로 송봉식 위원님도 말씀을 하신 것 같은데요. 저도 하나 제안을 드린다면, 지금 민원실에 개인정보공개해서 그분들 주소를 다 해서 의회보를 발송해 줄 수 있지 않습니까? 저번에도 제가 한 번 그 얘기를 드렸던 것 같은데요. 그 부분도 검토를 한 번 해보시고요. 홍보차원에서. 그 다음에 국장님께서는 의회보에 따른 활용방안을 강구해서 우리 위원님들한테 보고해 주시기 바랍니다.
상훈
한상훈의회사무국장
예. 알겠습니다.

이희환위원장
활성화 될 수 있도록 해주시면 좋겠습니다. 다른 위원님 계십니까? 예. 김양경 위원님 질의하시기 바랍니다.

김양경위원
의회보 배포와 관련해서 현재 집행부에서는 동사무소를 통해서 하시는 것 같습니다만, 경로당이라든가 이런 데까지 이렇게 광대하게 배포가 되고 있는 거 아시죠?
상훈
한상훈의회사무국장
예.

김양경위원
그래서 저희 의회보도 배포할 때 그러한 망을 같이 이용해서 할 수 있는지를 검토하시면 오히려 더 편리하지 않을까 그런 생각이 듭니다.
상훈
한상훈의회사무국장
예. 활용방안 강구할 때 그 부분도 포함해서 할 수 있는지 검토해서 보고 드리도록 하겠습니다.

김양경위원
예. 이상입니다.

이희환위원장
예. 김양경 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 다른 위원님 계십니까? 없으면 제가 마무리 차원에서 질의를 드리도록 하겠습니다. 제가 지금 가지고 나온 자료는요. 우리 의회운영위원회에서 2016년 11월 22일 날 10시에 행감했던 내용입니다. 이 내용을 쭉 확인을 해보니까요. 입법지원을 위한 전문 인력 교육 강화를 했고 많은 발전을 가져오셨습니다. 다만, 본 위원이 입법강화에 관련해 의사국 조례에 따른 내용을 검토해 보았습니다. 해서, 지금 검토결과를 여기에 조금 전에 국장님이 보고를 해주셨는데요. 이게 2016년 11월 22일 날 행정사무감사를 했어요. 그런데 조치결과 보고내용을 보면, 2017년도 상반기 중에 검토를 하겠다고 되어 있습니다. 규칙을 뺀 나머지 조례는 아홉 건 밖에 안 돼요. 너무 지연 되지 않나하고 본 위원장은 지금 그렇게 보는데요. 국장님 생각은 어떠십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
상훈
한상훈의회사무국장
조금 늦은 바가 있는데요. 조속하게 정비될 수 있도록 하겠습니다.

이희환위원장
국장님께서도 아까 보고 하실 때 그런 말씀을 하셨어요. ‘적기에 제·개정을 하겠다.’ 적기에 한다는 내용이 전년도 11월 달에 했던 내용을 3월 달이 다가도록 안 하고 있다는 것은 좀 문제가 있다고 봅니다. 조속히 처리하시기 바랍니다.
상훈
한상훈의회사무국장
예. 알겠습니다.
대전광역시 유성구 조례가 있는데 이 부분은 조례 수정하는 부분이고요. 그리고 제출한 내용을 보면요. 행정사무감사 처리결과도 집행부에서 저희들이 접수하고 나서 딱 일주일 후에 우리 의사국 게 접수가 됐습니다. 제 책상에 올라왔어요. 이런 행정사무감사 조치결과 보고도 의원님들한테 주실 때 같이 주셔야 되지 않나 라고 봅니다.
예. 앞으로 그런 부분에 대해서 같이 맞출 수 있도록 하겠습니다.

이희환위원장
그리고 의회보에서 위원 편성하는 걸로 되어 있죠?
상훈
한상훈의회사무국장
예.

이희환위원장
아마 지침은, 계획은 제가 수립을 한 걸 봤습니다. 그러면 이 부분도 조례가 바뀌어야 되잖아요.
상훈
한상훈의회사무국장
그 부분을 검토를 해서 조속히 바꿀 수 있도록 하겠습니다.

이희환위원장
업무보고 시에 나왔던 사항인데요. 업무보고를 2월 10일 날 했습니다. 2017년도. 죄송합니다. 우리 위원님들 이름을 좀 거론하겠습니다. 구본환 위원님께서 회의장 시스템에 대해서 ‘실제로 작년에 그 문제 때문에 우리 의원님끼리도 자중지란이 일어났고 여기에 대한 확실한 조치를 부탁드립니다.’ 하고 국장님한테 부탁을 드렸습니다. 그래서 국장님께서는 ‘예. 알겠습니다.’ 했습니다. 그리고 여기에 따른 보고를 하겠다고 했습니다. 아마 우리 위원님들한테 보고를 하고 저한테는 아무 말을 안 했는지 모르겠는데 위원님들한테 보고한 내용도 위원장한테 보고를 해야 되지 않습니까? 각 위원님들한테 아직 보고 안 하셨죠?
상훈
한상훈의회사무국장
예. 시스템은 정비를 했으나 구두로 보고 드린 바는 없습니다. 앞으로 이런 부분에 대해서 시정하도록 하겠습니다.

이희환위원장
중간 조직 리더들이 잘 해주셔야 될 사항 같습니다. 그 다음에 노승연 위원님께서 유성구 어린이청소년의회운영에 관해서 검토를 해서 추후에 보고를 하겠다고 답변이 나왔습니다. 이 부분도 보고 하셨나요?
상훈
한상훈의회사무국장
예. 지금 현재 어린이청소년의회 관련해서 지금 현재 검토 중에 있습니다.

이희환위원장
그리고 김양경 위원님께서 얘기했던 ‘입법을 보좌할 수 있는 그러한 전문위원 자리를 마련하는 것이 가능한지 국장님 검토해 주시기 바랍니다.’ 라고 해서 국장님이 ‘알겠습니다.’ 하고 답변 하셨습니다.
상훈
한상훈의회사무국장
예.

이희환위원장
이 부분이 검토가 되고 있나요?
상훈
한상훈의회사무국장
예. 지금 현재 검토 중에 있습니다.

이희환위원장
이 부분도 보고해 주시기 바랍니다.
상훈
한상훈의회사무국장
예.

이희환위원장
다음에 모바일 홈페이지가 누락된 부분에 대해서 콘텐츠 보강에 대한 부분이 포함되어 있나요? 해서, 국장님께서 이 부분은 다시 한 번 검토를 해서 보고를 하신다고 했어요? 홈페이지 개선사항을. 이 부분은 어떻게 됐습니까?
상훈
한상훈의회사무국장
홈페이지 관련 모바일도 지금 현재 다른 기관하고 협조해서 검토 중에 있습니다.

이희환위원장
이러한 부분들이 피드백이 좀 늦지 않나…. 우리 위원님들이 얘기한 부분에 대해서는 즉시 국장님께서 아까 보고 하실 때 말씀하셨듯이 적기에 보고를 해주시기 바랍니다.
상훈
한상훈의회사무국장
예. 알겠습니다.

이희환위원장
그리고 오늘 나왔던 사항들은 그냥 여기에서 듣고 또 그냥 사장되지 않도록 하시고요. 이러한 부분들은 메모를 하셔가지고 필요한 사항들은 의원님들한테 다 보고를 해주셨으면 좋겠습니다.
상훈
한상훈의회사무국장
예. 알겠습니다.

이희환위원장
다른 위원님 질의하시죠. 더 질의하실 위원님들 안 계시죠? 질의하실 위원님이 없으므로 이상 질의답변을 마치겠습니다. 의회사무국장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 2016년도 행정사무감사 처리결과 추진상황보고를 마치도록 하겠습니다. 오늘 회의 진행에 참석하신 운영위원님들과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 이상으로 제220회 유성구의회 임시회 제1차 운영위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「네」하는 위원 있음
10시28분 산회