강원 고성군의회 발언
김일용 의원 발언
영문
김영문의장
지방자치법 제63조에 따라 성원이 되었으므로 제277회 고성군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
영광
이영광사무과장
사무과장 이영광입니다. 제277회 고성군의회 임시회 집회에 관해 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제45조2항에 따라 2017년 3월 15일 김숙희 부의장외 5인으로부터 조례안 및 일반안건 심의를 위한 집회요구가 있어, 같은법 제45조3항에 따라 2017년 3월 15일 집회공고 하였고, 오늘 제277회 고성군의회 임시회를 개회하게 되었습니다. 이번 임시회에서는 고성군수로부터 제출된 2017년 고성군 체육진흥기금 운용계획 변경안, 고성군 수산업어촌발전지원조례안, 고성군 식품위생 향상을 위한 조례안과 2016회계년도 고성군 결산검사위원 선임의 건을 심의하겠습니다. 그리고 지난 제276회 임시회에서 2017년 2월 22일 원안가결된 고성군 인사위원회 위원 추천의 건은 고성군수에게 같은날 이송하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영문
김영문의장
사무과장님 수고하셨습니다. 2. 제277회 고성군의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건(의장제의)
10시06분
의사일정 제1항, 제277회 고성군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 지방자치법 제45조 및 같은법 제47조에 따라 제277회 고성군의회 임시회 회기 및 의사일정은 의원님들께서 협의하신대로 회기는 3월 23일 1일간으로 정하고, 의사일정은 배부해드린 유인물 내용과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 3. 2017년 고성군체육진흥기금 운용계획 변경(안)(고성군수제출)
10시07분
의사일정 제2항, 2017년 고성군 체육진흥기금 운용계획 변경안을 상정합니다. 관광문화체육과장님 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
광선
고광선관광문화체육과장
관광문화체육과장 고광선입니다. 2017년 고성군 체육진흥기금 운용계획 변경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 지방자치단체 기금관리기본법 제11조의 규정에 따라 2017년 고성군체육진흥기금 운용계획 변경안에 대하여 의결을 받고자 합니다. 두 번째, 주요내용입니다. 2017년 고성군 체육진흥기금 운용계획중 지출계획을 변경하여 열악한 관내 학교 체육관에 대한 조명개선사업을 추진하여 수업개선 및 지역생활 체육의 활성화를 기여하고자 합니다. 총 사업비는 3천만원이 되겠고, 대상학교는 거진중학교, 대진중․고등학교, 간성 초등학교 등 3개소 조명교체가 되겠습니다. 기금 총액 변경없이 지출계획만 변경이 되겠습니다. 기금 총액은 10억 5,357만 5천원으로 체육진흥 및 스포츠산업 육성에 당초에 2,200만원이였는데 변경을 5,200만원으로 해서 3,000만원이 증가되고, 재무 활동비가 당초 10억 3,157만 5천원에서 변경이 10억 157만 5천원이 되겠습니다. 그래서 감이 3천만원이 되겠습니다. 세 번째, 참고사항으로 관련법령은 지방자치단체 기금관리기본법 제11조 및 2017년 고성군 체육진흥기금 운용계획 변경안이 되겠습니다. 참고사항으로 기금 변경안은 2016년도 12월 20일날 의회에 의결을 받은 사항이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
영문
김영문의장
관광문화체육과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
성정
박성정전문위원
전문위원 박성정입니다. 2017년 고성군 체육진흥기금 운용계획 변경안 검토보고를 드리겠습니다. 본 안건은 2017년 3월 17일 고성군수로부터 제출되어 제1718호로 접수된 의안입니다. 제안이유와 주요내용은 보고서로 갈음하고 검토의견입니다. 본 안건은 지방자치법 제142조 및 고성군 체육진흥기금 설치 및 운용조례에 따라 설치된 고성군 체육진흥기금이 당초 의결된 계획안의 변경이 있어 지방자치법 제39조제1항 및 지방자치단체 기금관리기본법 제11조제2항에 따라 의회의 의결을 받고자 하는 사항으로 수입계획의 변동은 없으며, 지출계획중 재무활동 예치금에서 3천만원을 감하고, 정책사업 체육진흥 및 스포츠산업육성에 학교 체육관시설개선을 위해 3천만원을 편성하려는 계획입니다. 본 건은 고성군 체육진흥기금운용 심의위원회의 심의를 거쳤으며, 학교 체육관시설 개선은 3개학교의 조명개선사업으로 학생 체육시설 여건 개선 및 지역 생활체육 활성화와 각종 대회유치시 활용하고자 하는 것으로 체육진흥에 필요한 사업과 활동을 지원하기 위해 조성된 체육진흥기금의 목적에 부합된다고 판단됩니다. 다만, 체육진흥기금은 일반회계 전입금과 예치금 이자수입, 용도지정기부금 등 제한적인 수입으로 운영되므로 사업성 지출계획 수립시 신중한 검토가 필요할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영문
김영문의장
전문위원님 수고하셨습니다. 2017년 고성군체육진흥기금 운용계획 변경안에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

김일용의원
의장!
영문
김영문의장
예, 김일용 의원님 질의해 주십시오.

김일용의원
긴급하게 수요가 발생한 경우가 LED 등으로 교체작업 비용이 나가는 부분들인데요. 체육진흥기금이 앞으로 이러한 용도에 예산지출이 계속 발생이 된다고 보는데요. 그러면 수입재원 부분에서 현재는 이자수입과 기부금 수입으로 운영을 하는데, 이렇게 운영이 되다보면 기금 자체가 계속 줄어든다고 보거든요. 다른 재원확보에 대해서 어떠한 노력을 하고 있는지 답변을 듣고 싶습니다.
영문
김영문의장
관광문화체육과장님 질의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
광선
고광선관광문화체육과장
김일용 의원님께서 질의하신 수입재원에 대한 확보방안을 질의를 해 주셨는데, 저희가 기금목표액이 10억이었습니다. 당초 설정할때부터 해서 10억을 금년도 1회추경에 5천만원이 확보가 되면 10억이 확충이 되겠고, 사실은 저희가 매년 지출했던게 장학금만 지출했었습니다. 그래서 그동안에 2011년부터 2016년도까지 296명에 대해서 1억 1,100만원을 장학금을 지출을 했구요. 이자수입으로 거의 충당이 됐었습니다. 그리고 일부 기탁자가 있어서 기부금을 저희가 받아서 충당을 했었는데, 저희가 지출이 막연하게 지출하는 것은 아니고 장학금이라던지 시설개선이라던지 학교 장비 구입할 때 그럴 때 일부를 하는데 저희가 총 기금 범위내에서 운영할 계획입니다. 원금 자체가 줄어들거나 그렇지는 않을 것 같구요. 저희가 총 예산의 범위내에서 지출해야 되기 때문에 기탁금이 크게 많지 않다던지 그러면 큰 지출 부분을 줄여야 될 것 같습니다.

김일용의원
잘 들었습니다. 과장님! 그러면 이 범위내에서 지출한다고 전제하고 필요성에 의해서 지출을 한다, 그러면 이 기금의 목적이 어떤 사업이 필요할 때 지출을 하기 위해서 이 기금을 조성하는 거잖아요. 그러면 그 필요성이 느껴졌을 때 기금을 우리가 지출을 했을 때 그게 1억이 됐던 더 이상이 됐던간에, 그러면 이자수입은 계속 줄어들고 있구요.
광선
고광선관광문화체육과장
만약에 그런 꼭 필수적인 수요가 발생하면 군비 출연금을 더 출연을 해야 될 것 같습니다.

김일용의원
그래서 지금 말씀하셨듯이 사전에 그런 부분들도 우리가 잉여금이라던지 이런 부분들 재원확보가 가능하지 않습니까? 그런 계획도 미리 세워놓는 것이 어떨까 해서 말씀드린겁니다.
광선
고광선관광문화체육과장
예.

김일용의원
이상입니다.
영문
김영문의장
보충질의하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 관광문화체육과장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의종결을 선포합니다. 2017년 고성군 체육진흥기금 운용계획 변경안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 3. 고성군 수산업․어촌발전 지원 조례안(고성군수제출)
10시16분
의사일정 제3항, 고성군 수산업․어촌발전 지원 조례안을 상정합니다. 해양수산과장님 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
경우
이경우해양수산과장
해양수산과장 이경우입니다. 고성군 수산업․어촌발전 지원조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 첫 번째, 제안이유로는 지방재정법 개정으로 법령에 명시적 근거가 있는 경우에만 개인 또는 법인․단체에 기부․보조, 그 밖의 공금지출을 할 수 있도록 규정함에 따라 고성군 수산인 등을 위한 각종 지원사업 추진을 위한 지원근거를 마련하고, 국제교역 확대와 수산물 시장개방 등으로 어려움을 겪고 있는 고성군 수산인 등에 대한 지원을 통해 수산업의 경쟁력을 높이고 소득향상 및 경영 안정을 도모함으로써 수산업의 진흥과 어촌지역 발전에 기여하고자 합니다. 두 번째, 주요내용으로서는 안제4조에 고성군에 주민등록이 되어 있거나, 주된 사무소와 사업장을 두고 있는 수산인, 어업경영체, 생산자 단체 및 기타 수산관련 단체를 지원대상으로 하고, 안제5조에 비용의 보조 등에 대해서 국가시책으로서 전액 국비 보조사업이거나 기준 보조율에 따라 일정액의 국비와 도비를 지원하는 사업에 대하여 군비를 추가로 지원함이 필요하다고 인정하는 경우와 강원도 시책으로서 군비 지원이 필요하다고 인정하는 경우, 그리고 고성군 자체 시책으로 군비를 지원하는 경우에 한정하였습니다. 안제6조에 지원대상사업으로서는 수산업 경쟁력 제고와 수산인 등의 안정된 소득보장과 생산비 부담 경감 및 복지증진, 해양환경보전을 위한 사업 34개 항목을 명시하였습니다. 안제10조에 사후관리 방법에 대해서 규정하였습니다. 세 번째, 참고사항으로 관계법령, 예산조치사항은 붙임 사항을 참고해 주시기 바라고, 그 밖의 사항으로서 입법예고는 2016년 12월 20일부터 2017년 1월 9일까지 입법예고한 결과 특이사항이 없었습니다. 성별영향분석과 규제심사결과, 조례 제정 계획서는 붙임 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
영문
김영문의장
해양수산과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
성정
박성정전문위원
전문위원 박성정입니다. 고성군 수산업․어촌발전 지원조례안 검토보고를 드리겠습니다. 본 안건은 2017년 3월 17일 고성군수로부터 제출되어 제1719호로 접수된 의안입니다. 제안이유와 주요내용은 보고서로 갈음하고 검토의견입니다. 본 조례안은 지방재정법 개정에 따라 수산인을 위한 각종 지원사업 추진을 위한 지원근거를 마련하고자 조례를 제정하려는 것으로, 지원대상, 비용의 보조, 지원 대상사업, 신청 및 보조금 교부, 사후관리 등에 대하여 명시하고 있습니다. 본 조례 제정으로 FTA 등 수산물 시장개방으로 어려움을 겪는 수산인 등에게 재정 지원을 함으로써 수산업의 경쟁력을 높이고 소득향상 및 경영안정에 크게 기여할 것으로 사료되며, 관련법 검토결과 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영문
김영문의장
전문위원님 수고하셨습니다. 고성군 수산업․어촌발전 지원 조례안에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 질의종결을 선포합니다. 고성군 수산업․어촌발전 지원 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 4. 고성군 식품위생 향상을 위한 조례안(고성군수제출)
10시21분
의사일정 제4항, 고성군 식품위생 향상을 위한 조례안을 상정합니다. 보건소장님 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
옥희
박옥희보건소장
보건소장 박옥희입니다. 고성군 식품위생 향상을 위한 조례안을 설명드리겠습니다. 제안이유는, 최근 먹거리 등이 관광 및 지역경제로 연계됨으로써 식품위생업소가 지역 경제 동력에 미치는 영향이 크므로 행정․재정적 지원으로 경쟁력 있는 업소의 육성과 위생업소 수준 향상으로 지역경제 활성화에 기여하기 위함입니다. 주요내용으로서 식품위생업소 지원에 관한 목적과 정의 규정을 안제1조와 2조, 식품위생업소 지원대상 및 지원사업의 범위규정을 안제3조와 4조, 지원신청과 현지조사 및 선정에 관한 규정 안제5조와 6조, 지원을 제한할 수 있는 근거는 안제7조, 고성군 식품위생업소 지원에 대한 심의위원회 구성 등에 관한 규정은 안제8조입니다. 참고사항으로 입법예고기간에 특이사항이 없었습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
영문
김영문의장
보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
성정
박성정전문위원
전문위원 박성정입니다. 고성군 식품위생 향상을 위한 조례안 검토보고를 드리겠습니다. 본 안건은 2017년 3월 17일 고성군수로부터 제출되어 제1720호로 접수된 의안입니다. 제안이유와 주요내용은 보고서로 갈음하고 검토의견입니다. 본 조례안은 식품위생업소에 대하여 행정․재정적으로 지원하여 경쟁력 있는 식품위생업소를 육성하고 위생업소의 수준을 향상하고자 조례를 제정하려는 것으로, 주요내용은 지원대상 업소, 지원사업의 내용, 지원신청 서식, 현지조사 및 대상 선정과 위생업소 지원 심의위원회 설치 및 운영, 지원 제한사항 등에 대하여 명시하고 있습니다. 본 조례의 관련법 검토결과 별다른 문제점은 없는 것으로 판단되며, 보조사업 추진시 지원후 명의변경․휴업․폐업 등에 대한 사후관리 방안과 보조비율 등에 관한 구체적인 검토 및 기준을 마련하여 추진한다면 관내 식품위생업소의 시설개선 및 이미지 상승으로 관광고성의 이미지 제고 및 지역경제 활성화에 기여할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영문
김영문의장
전문위원님 수고하셨습니다. 고성군 식품위생 향상을 위한 조례안에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 질의종결을 선포합니다. 고성군 식품위생 향상을 위한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 5. 2016회계년도 고성군 결산검사위원 선임의 건(의장제의)
10시24분
의사일정 제5항, 2016회계년도 고성군 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제134조, 같은법 시행령 제83조 및 고성군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례안 제3조에 따라 2016회계년도 고성군 결산검사위원은 의장이 추천한 김형실 의원과 군수가 추천한 유태원 세무사, 남기흔, 이형기 씨를 선임하고 결산검사 기간은 3월 31일부터 4월 19일까지 20일간으로 정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. ◦ 회의록 서명의원(김숙희․함명준)선출(의장제의)
10시25분
다음은 고성군의회 회의규칙 제46조에 따라 이번 임시회 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 김숙희 부의장님과 함명준 의원님을 제277회 고성군의회 임시회 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 오늘의 의사일정은 이것으로 모두 마치겠습니다. 이상으로 제277회 고성군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
10시26분 산회