임기태 의원 5분자유발언

금부터 2017년도 하서면 업무 보고를 시작하겠습니다. 보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 문숙자 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 하서면은 기존 벼농사 중심의 농업을 밭작물로 확대하기위한 생산 체계를 구축함으로써 부안군 친환경농업의 전초 기지로 발전가능한 지역이라고 이야기 할 수가 있겠습니다. 또한 청호권역 단위종합정비사업과 선사문화권역 창조적 마을 만들기 사업과 삼현 마을이 농촌관광거점마을로 조성되고 나면 새만금 복합관광레저도시의 배후지역으로 무한한 발전이 기대되는 면이기도 합니다. 이러한 하서면을 더욱 발전시키고 주민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 문숙자 면장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 다시 한번 위로와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 문숙자 면장님으로부터 업무 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 그럼 문숙자 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 하서면장 문숙자 인사 올립니다. 행복한 군민 자랑스런 부안을 만들기 위하여 의욕적으로 의정활동을 펼치시는 오세웅 의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 경의를 표하며 하서면 방문을 진심으로 환영합니다. 업무보고에 앞서 하서면 팀장과 신규 직원을 소개해 올리도록 하겠습니다. 면저, 김기원 부면장겸 총무팀장 인사드립니다.

안녕하십니까?

다음은 김효숙 산업팀장입니다.

안녕하세요.

방은아 복지민원팀장입니다.

반갑습니다.

다음은 작년도 2월에 하서면에 처음 발령을 받은 2명의 직원을 소개해 올리겠습니다. 총무팀원 조중호 직원입니다.

안녕하십니까?

복지민원팀원인 이미희 직원입니다.

안녕하세요.

그리고 기영석 상서, 하서 농업소득상담소장님은 상서면에서 오늘 보안영농교육이 있으셔서 강사로 강의를 하셔야 하기 때문에 여기 참석지 못하였습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2017년 하서면 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2017년 주요업무, 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽 일반현황입니다. 하서면 면적은 43.25㎢로 부안군의 8.7%를 차지하고 있으며 5개리 44개 마을에 1,590여세대 3,046명이 수도작, 전작, 축산업 등의 농업을 경영하고 있습니다. 다음은 2쪽, 조직, 정·현원과 3쪽, 업무분장은 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 4쪽 2017년 주요업무입니다. 보고순서는 면민이 행복한 살맛나는 주민행복 사업추진부터 오복 충만한 청정 크린 하서 조성까지 순서대로 보고 드리겠습니다. 5쪽, 면민이 행복한 살맛나는 주민행복사업 추진입니다. 2017년 저희 하서면 주민행복사업은 9건에 1억6천4백만원을 투입하여 마을안길 정비, 배수로 정비, 옹벽설치공사 등의 사업을 추진하겠으며 주민 편익을 증진시키는 등 생활환경 개선으로 주민의 삶의 질을 향상 시켜 나가겠습니다. 다음은 6쪽, 행복온도 36.5° 365즐거움을 주는 주민자치센터운영입니다. 추진현황으로 주민들이 선호하는 컴퓨터, 노래교실, 생활체조, 요가, 풍물의 5개 프로그램이 현재 운영 중에 있으며 주민자치 프로그램에서 쌓아온 기량을 마실축제, 면민의 날 등 각종 행사에 선보이도록 하여서 주민들의 사회참여를 유도해나가고 있습니다. 또한 주민자치위원회 주관으로 면민의 날, 석불산 해맞이 행사 등을 추진하고 있으며 월 연인원 800여명이 주민자치센터를 이용하여 멋과 흥이 있는 생활로 행복온도 36.5˚를 유지하도록 하여 건강한 하서를 만들어 나가겠습니다. 7쪽, 멋스러운 삶을 누리는 지역공동체 운영입니다. 저희 하서면은 타 면에는 없는 작은 목욕탕과 작은 도서관이 있어서 면민들이 자긍심을 가지고 생활하고 있습니다. 목욕탕은 기간제 2명, 작은 도서관은 기간제 1명이 주 5일 근무를 하고 있습니다. 추진계획으로 목욕탕 근무자의 서비스 및 안전교육을 월 2회 실시하고 있으며 연2회 만족도 조사를 실시하여 주민의 의견을 수렴하겠습니다. 도서관은 도서대출 뿐만 아니라 성인, 학생을 대상으로 독서 프로그램을 운영하여 문화 갈증을 해소함으로써 삶의 질 향상과 멋스러운 지역공동체를 형성해 나가고 있습니다. 다음은 8쪽, 행복과 나눔이 있는 하서면 이색축제 개최입니다. 현황으로 면민이 하나 되는 하서면민의 날 축제가 4월 15일 개최될 예정입니다. 하서면 체육회가 주관하는 하서면 어르신 행복 잔치도 9월중에 개최 예정되어 있습니다. 이 행사를 계기로 경로 경로효친 사상을 더욱 더 고취시키는 그런 계기기 되는 한편 2018년 1월1일에는 석불산 무술년 새해 두근두근 해맞이 행사를 개최할 계획으로 면민이 하나 되고 행복과 나눔이 있는 축제로 거듭나도록 하겠습니다. 다음 9쪽, 공원의 품격 꽃향기 가득한 고인돌 공원 조성 입니다. 석상리 반암마을에 조성된 고인돌 체련공원은 하서면민의 힐링 공간으로 제공되고 있습니다. 철따라 꽃을 볼 수 있으면 좋겠다는 주민들의 의견에 따라서 꽃을 식재하여 주민들의 향기로운 휴식공간을 마련하고자 합니다. 농업기술센타와 협의하여 3월중에 꽃묘를 구입하여 봄꽃인 비올라, 프리뮬러, 펜지 등을 식재하여 하서 면민들이 봄을 만끽 할 수 있는 봄향기 가득한 공원으로 만들어 가겠습니다. 다음은 10쪽, 고품질 친환경 농산물 생산 고소득 프로농가 육성입니다. 친환경유기농업 명품단지 조성, 천년의 솜씨 고품질쌀 생산단지 확대 조성으로 고소득 농가 육성을 목표로 친환경유기농업 명품단지 천년의 솜씨 고품질쌀 생산단지를 확대해 나가겠으며 신성장 소득품목인 참깨, 고설딸기 재배면적을 확대하여 강소농 육성 프로젝트를 달성해 나가겠습니다. 이어서 11쪽, 농업농촌의 미래를 선도하는 6차 산업 추진입니다. 저희 하서면 특산품과 연계 사계절 체험 관광객을 유치하기 위하여 청호리 지역에 청호권역단위 종합정비사업과 농어촌관광거점마을 조성사업을 추진하고 있습니다. 위치는 청호와 삼현마을 중간지역에 있으며 추진사항으로는 청호권역단위사업은 권역활성화센터를 이미 완공하였고 부대시설은 4월중에 완공할 예정입니다. 농촌관광거점마을 조성사업은 체험장과 숙박시설을 6월중에 착공할 계획이며 삼현마을에서 청호저수지에 이르는 수국길을 조성하여 또 다른 볼거리를 제공할 계획입니다. 청호권역단위 정비사업 및 농촌관광거점마을 조성사업이 완공되면 그 기반위에 오디, 머위, 쌀, 우리밀 등 친환경 농·특산물 수확체험과 연계 학생들의 레포츠 체험유치와 친환경 농산물 생산단지 선진지 견학을 유치하여 지역경제를 활성화하고 지역 주민의 자발적인 참여로 생산, 가공, 체험과 유통이 있는 6차 산업 자립형 농촌마을로 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 12쪽, 신성장 소득품목 참깨재배 확대입니다. 농가소득증대를 위하여 신성장 소득품목인 참깨 재배면적을 확대해 나가겠습니다. 2016년도에 50농가 35ha를 하서농협과 계약 재배하여 5억1천만원의 농가소득을 올렸습니다. 2017년에는 농가교육 등으로 하서농협과 공조하여 재배면적을 확대하고 올 해 계약재배 농가는 80농가에 75ha로 계약을 한 상태입니다. 이 후에 참깨정선기 및 비닐지원으로 참깨 품질을 향상시켜 농가소득이 증대 되도록 힘쓰겠습니다. 다음은 13쪽, 선사문화권역 종합개발사업 추진입니다. 석상리 8개 마을을 대상으로 부안군 역사문화 거점으로의서의 지역경쟁력 강화와 주요 네트워크 자원을 활용한 교류의 권역으로 성장시키고자 국비 2억4천5백만원을 포함한 35억원의 예산을 투자하여 2019년까지 사업을 추진할 계획입니다. 추진사항으로 기본계획 승인절차를 이미 이행 하였으며 현재 세부 실시설계 중에 있습니다. 보고서에는 명시하지 않았습니다만 사업내용을 간단히 말씀을 드리겠습니다. 지역공동체 활성화의 거점 및 방문객과의 교류공간인 선사돌마리 이음센터조성과 귀농귀촌인의 임시 주거공간인 돌마리 이음하우스 조성, 그리고 주민산책로인 석상리 8개마을을 잇는 마을 이음길 조성과 수변산책로 조성, 그리고 가로경관정비 사업 등을 추진할 계획입니다. 이 사업추진으로 선사문화권역 정주환경을 개선하고 주민과 주민, 마을과 마을간 연결을 통한 공동체 유대를 강화해 나가겠습니다. 다음은 14쪽, 촘촘한 복지서비스로 100% 감성복지 실현입니다. 누수 없는 사회복지 서비스 제공으로 복지사각지대를 해소하기 위하여 기초수급자 및 기초연금 수급자 등 복지대상자 각종 지원금을 적기에 지급하고 있으며 노인돌봄서비스, 홀몸어르신 결연서비스 등 소외계층을 위한 서비스도 꼼꼼하게 챙기는가 하면 노인사회활동지원 사업을 통하여 어르신들에게 삶의 활력을 찾을 수 있도록 하고 있습니다. 이밖에도 독거어르신과 마을 경로당을 수시로 방문하여 애로사항을 청취하는 등 복지 수요자가 피부로 느끼는 체감형 감성복지 서비스가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 15쪽, 주민감동마케팅에 전직원이 런닝맨으로입니다. 친절, 신속, 정확한 원스톱 민원처리를 목표로 고객감동을 실현하기 위하여 365일 웃는 얼굴로 인사하기 영농철 1시간 먼저 출근하여 민원 처리하여 주기 민원택배 서비스제 실시 하서면 전입자에게 전입을 환영하는 뜻의 감사 서한문을 발송하는 등 주민감동 마케팅을 실시하고 있습니다. 또한 친절은 공무원의 경쟁력이다라는 주제로 월2회 자체 교육을 실시하여 전직원이 면민의 가슴을 뛰게 하는 행정서비스를 제공하여 한 차원 더 높은 고객감동을 실현하겠습니다. 다음은 16쪽, 오복 충만한 청정 크린 하서 조성입니다. 쾌적한 환경조성으로 다시 찾고 싶은 부안을 만들기 위하여 공무원이 솔선하여 월 1회 도로변 방치 쓰레기를 수거하고 있으며 연중 영은천 외 25개소 하천·하구 쓰레기를 수거하여 수질오염 및 경관훼손을 방지하고 있습니다. 또한 폐건전지 폐형광등, 종이팩 수거 등 자원순환 활성화를 꾀하는 한편 하서면 행복홀씨 선양사업 단체인 적십자봉사회, 양지마을회, 금산마을회에서 자발적으로 월1회 자연정화활동을 펼치고 있습니다. 지속적으로 민·관이 합심하여 쾌적한 환경, 깨끗한 하서를 만들어 나가겠습니다. 다음 17쪽, 특색 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고순서는 외변산관광 주요도로 향기 나는 명품꽃길조성과 신재생에너지단지 내 유·휴토지 활용 꽃동산 조성에 대하여 보고 드리겠습니다. 18쪽, 외변산관광 주요도로 향기 나는 명품 꽃길 조성입니다. 대교에서부터 신재생에너지 단지에 이르는 구 국도 가로변 8㎞에 해바리기와 코스모스을 식재하여 이색 꽃길을 만들 계획입니다. 저희 하서면은 국도 30호 우회도로가 신설됨에 따라서 관광객들이 그저 스쳐 지나가는 그런 지역이 되었습니다. 그런 지역을 탈피하고 관광객을 유인하기 위하여서 이색 꽃길을 조성을 해보고자 합니다. 꽃길조성 및 도로변 제초 인부임과 노인일자리사업 등을 활용하여 2017년 5월부터 식재하고 관리하여 향기 나는 명품 꽃길을 만들어 가겠습니다. 그래서 가을이면 해바라기와 코스모스가 어우러지는 하서면 꽃길이 찾고 싶은 도로로 관광객들에게 각인 될 수 있도록 해서 향기 나는 꽃길을 조성하여 관광객 유치와 지역경제 활성화를 도모해 나가겠습니다. 다음은 19쪽, 신재생에너지단지 내 유·휴토지 활용 꽃동산 조성입니다. 하서면 관내에 신재생에너지테마파크가 조성되었습니다만 활성화 되지 못하고 있는 것이 현실입니다. 저희가 육안으로 보았을 때에 미분양 된 산업단지 면적이 60,000㎡ 정도됩니다. 이 유·휴토지를 활용하여 봄에는 유채, 가을에는 코스모스 꽃동산을 조성하여 신재생에너지 테마파크를 찾는 체험관광객에게 볼거리와 힐링 공간을 제공하고자 합니다. 먼저 접근성이 좋은 25,000㎡에 유채와 코스모스를 식재하고 점차 확대 식재해 나갈 계획입니다. 금후 추진계획으로는 우선 전라북도와 부지사용 협의가 선행되어야 하고 6백만원 정도 추정되는데 예산지원도 같이 진행해 나갈 계획입니다. 그 동안 잡초만 무성하여서 여름철 인근주민들의 위생에도 악영향을 미쳤었는데 인근 주민들의 위생뿐만 아니라 찾아오는 관광객으로 인하여 지역경제 활성화 도모 효과가 있으리라 기대를 합니다. 이상으로 2017년도 하서면 주요업무보고를 마치겠습니다.

수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 홍춘기 의원님.

7쪽에 목욕탕 운영을 하고 있는데요. 기간제 2명 쓰고 있네요?

예.

2명 인건비가 얼마나 돼요?

3천2백20만3천원입니다.

3천요?

예.

그러면 1년에 총 운영 연료비를 포함해서 운영 예산이 얼마나 들어가요?

6천2백만원 정도요.

6천만원요?

예.

활용 인원을 몇 명이나 되나요?

작년 기준으로 해서 6,184명 정도요.

6,000명요?

예.

그러면 수입액이 얼마에요?

수지분석을 하면 마이너스 5천3백만원 정도 됩니다.

5천만원이 마이너스요?

예. 그렇습니다.

어떻게 운영해요? 군 예산으로 운영하는가요?

예. 그렇습니다.

예산을 반영해서요?

예.

그리고 11쪽에 박문수어사 길 조성한다고 했는데 어디에서 어디까지 하는 건가요?

청호지에 작은 산이 있지 않습니까?

예.

그 주변으로 도로를 만드는 것입니다.

그런데 왜 거기가 박문수 어사길이에요?

역사적인 근거는 저도 찾지는.....

아니, 무슨 역사가 있냐고요?

역사적인 근거는 찾지 못하였습니만은 제가 와서 보니까 그렇게 컨설팅을 하여 정하여져 있었습니다.

아니, 박문수어사가 거기를 지나갔다든지 거기에서 쉬어 갔다든지 무슨 연관이 있어야 박문수어사 길을 만들어지는 것 아닌가요? 박문수어사 하고는 아무 관계없는데 박문수어사 길을 만든다는 말이에요?

거기에 박씨문중 선산이 있습니다. 그래서 아마 그렇게 한 것 같습니다.

아, 그러니까 박문수어사 하고 같은 종친회.....

예.

거기에 좀 어떤 역사성을 한번 찾아보았으면 좋겠고요.

예.

그리고 12쪽에 참깨 단지 35ha를 한다고 그랬어요.

예.

답 면적이 얼마나 돼요? 이것 답에다 합니까?

저희는 밭이 많습니다.

밭에요?

예.

답은요?

답은 그렇게 많지 않은 것으로..... 아직 정확히 파악은 못했습니다만 답보다는 전이 더 많습니다.

밭에다요?

예.

밭에 하는 농가들 어쩔 방법이 없겠고요. 계화 같은 경우는 논에다 참깨를 재배하여 소득을 높여 나가는데 논에다 이것을 소득도 올리고 쌀 재배면적도 줄이고 그 방안을 한번 강구해 보시고요. 다른 면에는 참깨 재배단지에 파종기를 우선적으로 지원요청을 하는데 하서면은 정선기를 원하는 가보네요?

밭이 더 많기 때문에 밭은 파종기 보다는....

정선기 1대당 얼마나 가요?

정선기 1대당 210만원 정도 합니다.

210만원요?

예.

예산 확보 되었어요?

예. 우선 2대분만 확보 되었습니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원님. 예. 이한수 의원님.

10쪽, 고품질 친환경 농산물 생산 고소득 프로농가 육성이라고 만들어 졌는데요. 어떻게 보면 친환경 농업의 1번지가 하서로 보거든요.

예.

그런데 수도작이 상당한 어려움이 있어 판로도 어렵고 그래서 군내에서도 친환경 농자재라든가 친환경농업에 지원을 상당히 많이 해주는 것으로 알고 있는데 작년보다 친환경농업 단지가 늘어나지가 않고 있는데요. 우리 하서면 어떻게 보면 친환경농업으로 가야 할 때이고 학교 급식이라든가 이것도 우리 친환경 인증을 받아서 공급할 수 있는 여건도 가져 있는데 이런 것을 확대를 좀 했어야 하는데 왜 이렇게 작년에는 농가가 2농가 늘고 면적을 보면 작년 면적이나 동일하게 되었는데요.

면적이 유기농은 줄고, 무농약 농가는 늘고 그랬습니다. 전체적인 면적으로 보아서는 2ha 정도 늘었는데요.

앞으로 하서 농업이 살려면 청호 일대 이쪽은 전부 친환경 농업으로 가는 것으로 한번 방향을 가져봐야 할 것 같아요.

예.

그리고 고설딸기 시설재배를 시작했지 않습니까?

예.

작년만 해도 머위가 상당한 소득작물로 각광을 받았었는데 머위가 갑자기 들어가고 고설딸기로 바뀌어 지는데 왜 머위가 들어가고 고설딸기로 바꾸어지는 이유가 무엇인가요?

지금 드시고 계시는 딸기가 청서리에서 생산되는 딸기입니다. 그 쪽이 논에 염기가 좀 있습니다. 그래서 다른 작목은 좀 하기가 힘들어서 고설딸기로 바꾸는 그런 농가가 2∼3농가 정도 있고요. 머위는 주 원인은 판로라고 저는 생각을 합니다.

지금 고설딸기 재배하는 지역이 전에 머위 재배해서 염 피해로 못해서 지금 거기에 고설 딸기를 재배한 것이잖아요?

예.

지하수가 없어서 머위를 못했단 말입니다. 그런데 지하수가 상당히 좋아야 고설딸기를 하는 것으로 알고 있는데 딸기 재배하는데 그 지역의 지하수하고는 아무 상관이 없는가요?

지하수 문제가 지금 있습니다. 그 지역에 더 많이 하고 싶어도 물을 못 끌어와서 못하는 농가들이 있습니다. 여기 계시는 의원님들께서 예산확보를 해서 다른 곳에서 물을 끌어 올 수 있는 물길을 개척해주시면 우리 농가들의 소득증대에 큰 도움이 되리라고 생각을 합니다.

고설딸기 지역을 만들더라도 그 지역의 하사구라든지 어떤 여건이 잘 되었을 때 그 지역에 단지를 조성하는 것이 좋을 것을 생각하니까 심도 있게 검토를 해보시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원 계십니까? 예. 임기태 의원님.

하서 향우회에 대해서 여쭈어 볼게요. 향우회가 몇 곳이나 운영이 되고 있는 것 같아요?

재경향우회만 운영이 되고 있습니다.

아, 전주 쪽도 없고요?

재경하고 부안하고 있습니다.

향우회를 통해서 우리 고향 하서를 홍보하고 인구 늘리기나, 특산품 활용이 가능하게 연계될 수 있는 것이 향우회라고 저는 그렇게 생각을 하거든요. 물론 직원들도 마찬가지이지만 면장님의 그런 향우회를 통해서 우리 군에서 적극적으로 추진하고 있는 인구 늘리기나 농업소득 향상이나 이런 것이 절대적으로 필요하다고 생각하는데 혹시 임기 중에 그런 부분들을 또 여기에 근무하고 계실 때 그런 부분에 역점을 두고 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

예. 잘 알겠습니다.

그런 방향성이 있으면 어떻게 하면 그 분들을 친근감 있게 할 수 있을 것 같은가요?

재경향우회 같은 경우는 SNS로 밴드가 설치되어 있어서 실시간으로 정보 공유를 하고 있습니다. 군정홍보는 물론이고 인구 늘리기, 장학기금 모금 모든 것을 다 같이 공유하고 있습니다.

어느 때에 그 분들이 오시지요?

4월 15일 면민의날 행사 때에 그 분들 여기 오실 것입니다.

그 때 해서 하고 우편, 지역신문들도 있지요? 면에서 그 분들 신문 활용 어떻게 하는 건가요? 하여튼 그런 부분들이 그 분들을 내고향에서 관심을 가지고 있다는 이런 것을 만들어 갔으면 좋겠다는 생각입니다.

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

예. 김병효 의원님.

우리 면 지역은 노인인구가 보다 60%, 70%가 넘어 가잖아요?

예.

그래서 목욕탕에 관심이 많은데요. 지금 목욕탕 운영한지가 몇 년이나 되었어요? 한 3년 이상 되었나요?

한 4년 정도 되었습니다.

지금 한 연 6,000명 정도 이용을 하고 예산이 한 6천만원 이상이 들어가고 인건비가 3천 들어가고 한다는 보고를 받았는데 운영하면서 제일 큰 문제점이 있다면 무엇인가요?

주민들이 느끼는 문제점은 큰 것은 없습니다.

하루에 몇 명 정도나 이용을 해요?

하루에요?

예. 격일제로 운영한다면서요.

월, 수, 금은 여성분들이 하고, 화, 목은 남성분들이 이용을 합니다.

하루에 목욕탕 수용할 수 있는 인원이 몇 명이나 되고 평균 몇 명씩 이용을 하는지요?

하루에....

연 6,000명 정도 이용한다면서요?

예.

하루에 몇 명 정도 이용 하냐는 거지요?

하루에 최고 60∼70명 정도 이용을 합니다.

주로 노인분들이 많이 이용을 하겠네요?

예. 그렇습니다.

젊은 층도 이용을 하나요?

젊은 분들은 거의 없습니다.

요즘 상서나 보안 농촌 중심지에 이런 목욕탕에 관심들이 많더라고요. 그래서 한번 물어 보는 것이고요.

예.

그리고 조금 전에 이한수 의원님도 말씀드렸는데요. 농사를 짓는데 물이 문제이잖아요?

예.

지금 머위 재배 농가는 물은 어떻게 하는가요?

머위 농가는 자체적으로 다 있습니다.

지하수 파가지고요?

예.

우리 농업이 전부다 공모사업이나 농촌사업을 신청을 해서 선정되어 하잖아요?

예.

공모사업이라든지 아니면 농림사업 신청을 해서 선정이 되면 하는데 그것을 맞추다 보니까 부안군에도 한 700개 이상 되는 영농단체나 법인들이 있어요.

예.

하서에도 몇 개 단체나 되는지 모르겠지만 이런 지원을 받고 지속적으로 관리하는 것은 우리 최 일선에 있는 우리 공무원들이 해야 한다고 생각을 하거든요. 그래서 새로 신규 사업보다 기존에 하는 농가들이 잘 할 수 있도록 각별한 관심을 가져주시고요.

예.

그 다음에 녹색 농촌체험 마을이라고 향토산업 가꾸기 마을 있지요?

예.

지난번에 언론에도 보도된바가 있지만 이것도 우리 면장님이 면에서 적극적으로 관심을 가져야 돼요. 물론 군에서 각 담담 부서가 있고 하겠지만 제일 그래도 잘 접촉하고 하는 것은 우리 면 공무원이기 때문에 이런 사업들이 잘 될 수 있도록 각별히 관심을 가져주시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님. 예. 문찬기 의원님.

15쪽, 주민감동 마케팅에 대한 전직원 런닝맨으로와 관련해서 질문 드리겠습니다. 지금 자체 친절교육을 월 2회 실시하고 있는데 대상이 우리 면 직원들이지요?

예. 그렇습니다.

어떤 내용을 교육하고 있어요?

민원 상대하는 직원이 자기가 겪었던 일을 전 직원 앞에서 이렇게 했으면 좋겠다. 저렇게 했으면 좋겠다. 그렇게 하는 내용입니다.

지금 친절교육에 관련해서는 90년대, 우리 전 공무원들이 교육기관에서 은행창구에서는 친절마인드 교육을 받고 그래서 그런 것들이 많이 향상이 되었는데 민원 업무 처리 과정에서 민원인들 감동을 줄 수 있는 그런 친절교육이 필요하다고 생각해요. 민원업무를 처리하는 과정에서도 긍정적이 사고를 가지고 처리를 해야지 부정적인 안 된다는 사고를 가지고 하면 안 된다는 이야기에요. 그런 사례들이 여러 가지가 있는데 시간 관계상 그런 이야기는 않겠습니다만 그런 방향으로 교육을 시켰으면 좋겠어요. 그 다음에 출생아에 대해서 축하카드 발송하는 것은 특수사업 같네요? 군에서 할 사항인데 면에서 이렇게 신경을 쓰는 것에 대해서 정말로 잘 하고 있다고 생각을 하고요. 지금 하서에서 1년에 몇 명이나 출생합니까?

10명입니다.

10명요.

예.

아니, 면장님이 답변하셔야지요. 한 10명 정도 출생해요?

예.

지금 우리 군 전체적으로 보면 1년에 한 270명 정도가 출생을 하고 그래서 전체적으로 보면 사망, 전출, 전입, 출생해서 1년에 700명 정도가 감소를 하고 있어요. 그래서 우리 군 인구가 56,900여명인데 계속 700명 정도가 감소를 하면 우리가 30년 후에는 인구 전격시대를 맞아서 우리 자치단체가 소멸한다는 그런 위기의식을 느끼고 있는데 인구 늘리기 차원에서도 면에서도 각별한 관심을 가지고 해야한다는 생각이고 그래서 다른 시군에서는 어떻게 하느냐 출산하게 되면 미역, 소고기를 집에 배달을 해주고, 이름까지도 지어주고, 그 다음에 지역 신문에 아이의 희망을 부모가 신문에 게제를 해주고 이런 것들은 군에서 하는데 면에서 관심을 가지고 있다는 것은 참 잘하고 있다는 말씀을 드리고 우리 지역에서도 인구 늘리기에 적극적으로 협조를 해야겠다 해서 특수한 사례를 발굴해서 군 실무 부서에게 특수시책으로 채택이 될 수 있도록 그런 노력이 필요하다는 것을 말씀을 드립니다. 이상입니다.

예. 잘 알겠습니다.

또 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 없으므로 질의·답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다. 문숙자 면장님을 비롯한 직원들께서는 방금 보고하신 내용에 대해서는 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원님들이 주문한 내용에 대해서는 적극 검토하여 면정에 반영 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

또 신성장 소득작목 육성, 보고서에 보면 오디·연잎 등의 6차 산업화를 통한 주민들의 삶의 질 향상을 위해서도 적극적으로 추진해 주시면 고맙겠습니다. 의원님들께서도 금번 보고 받으신 내용들을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되었으면 하는 바랍니다. 이상으로 2017년도 하서면 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 2. 2017년 변산면 주요업무보고

변산면장 유인갑입니다. 보고에 앞서 우리 직원들을 소개해 올리겠습니다. 총무팀장겸 부면장 양정우입니다

안녕하세요?

재무환경팀장 박래상입니다.

(인사)

산업팀장 김길곤입니다.

(인사)

민원팀장 김경희입니다.

안녕하세요? 반갑습니다.

지금부터 2017년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 저희 변산면을 방문해 주신 오세웅 부안군의회 의장님을 비롯한 의원님 여러분에게 진심으로 감사를 드리고 환영의 말씀을 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2017년도 주요업무, 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 1페이지, 일반현황입니다. 우리 변산면은 면적이 90.04㎢ 부안군의 18%를 차지하고 있고 인구는 4,853명입니다. 부안군의 8.5%를 점유하고 있습니다. 가구 수는 2,380호이고 농어업이 1,640호, 상업이 452, 기타가 288호가 되겠습니다. 행정구역은 7개리에 39개 마을로 83반으로 구성되어 있습니다. 기관단체 현황은 56개 기관, 35개 단체로 타 면보다는 다소 많은 편입니다. 다음은 산업구조입니다. 사업자수는 538개소이고, 농어업구조로는 수도작이 296농가에 304ha, 축산업은 77농가, 전작은 656농가에 209ha, 수산업은 3개 어촌계 1,067어가가 되겠습니다. 지역의 특성을 말씀드리면 변산면은 부안군의 서남권에 위치한 변산반도로 하서면, 상서면, 진서면에 접하고 서쪽은 서해에 접해 있습니다. 총 면적의 70%가 임야이고 35km의 해안선 및 5개 도서로 형성되어 있습니다. 1988년도에 변산반도 국립공원으로 지정되어 있으며 33km 새만금방조제의 시발점으로 현재 내부 개발 중에 있습니다. 다음은 조직입니다. 총무팀을 비롯해서 5개팀과 현재 17명이 근무를 하고 있고, 1명이 현재 감원 상태입니다. 업무분장은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 4페이지, 2017년도 주요업무입니다. 살기좋은 정주환경 조성에서부터 주민만족 극대화를 위한 친절행정서비스 추진까지 보고 드리도록 하겠습니다. 5페이지, 살기 좋은 정주환경 조성입니다. 사업비는 총 3억6천만원으로 주민행복사업이 2억7천9백만원, 가로등 신설 및 보수가 8천1백만원이 되겠습니다. 사업량은 주민행복사업 18건, 가로등신설 30개, 가로등 보수 유지관리 1,035개소가 되겠습니다. 추진계획으로는 주민행복사업은 18건에 2억7천9백만원으로 3월에 착공해서 12월 안으로 준공할 계획입니다. 가로등 신설 및 보수입니다. 가로등 신설은 총 30건으로 3천7백만원이 되겠습니다. 3월에 착공해서 12월 안으로 준공토록 하겠습니다. 다음은 6페이지, 희망과 꿈을 주는 복지행정입니다. 현황을 말씀드리면 사업비가 총 9천7백만원이고 생활대상 가구 수가 변산면 인구의 10.5%가 되겠습니다. 추진계획은 기초생활수급자 생계, 주거급여지원하고 149세대에 217명, 6천만원 지원될 계획이고 차상위 계층은 121세대에 163명, 장애인연금은 68명, 결식우려 아동급식지원 17세대에 27명으로 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지, 노년이 행복한 어르신복지입니다. 저희 변산면 관내 65세 이상 노인은 1,263명으로 변산면 인구의 26%를 차지하고 있습니다. 사업비는 총 4억7천3백만원으로 경로당 운영관리, 경로당 기능보강사업, 기초연금지급, 노인사회활동지원사업, 노인돌봄기본서비스사업 등이 추진될 계획입니다. 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 다음 8페이지, 쾌적한 환경 관리입니다. 올해 사업개요를 말씀드리면 쓰레기수거 목표는 100톤이며 총사업비는 1억원으로 재배정사업입니다. 주로 주요관광지 및 하천, 해양쓰레기 수거에 집중적으로 추진할 계획입니다. 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 9페이지, 활기찬 주민자치센터 운영입니다. 총 예산은 4천5백9십6만원으로 자치위원은 김종대씨가 위원장이고 자치위원 수는 14명입니다. 현재 자치센터 프로그램운영은 다문화한국어교실, 요가, 라인댄스, 풍물, 노래교실, 시낭송 등 6개 반에 200명을 운영하고 있으고 기타 시설로는 부래만복 우리동네 책방 북카페, 체력단련실, 인터넷 등을 활용하고 있습니다. 자치위원회 회의는 정기 분기별로 한 번씩 개최하고 있습니다. 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지, 공동육묘장 조성사업 추진입니다. 위치는 부안군 변산면 마포리 814-4번지 변산 쌀 작목반이 되겠습니다. 사업명은 공동육묘장 1동으로 330㎡이고 사업비는 1억원이 되겠습니다. 4월달에 공동육묘장을 착공하여 5월에 완공 및 정산토록 하겠습니다. 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 11페이지, 산, 들, 바다로 축제 개최입니다. 금년에는 4월 12일 10시부터 17시까지 일정은 확정되었고, 장소는 변산해수욕장 주차장 송포쪽이 되겠습니다. 작년에는 체련 공원에서 했는데 올해는 이쪽으로 이동해서 대처하고자 합니다. 참여인원 목표는 5,000명이 되겠습니다. 내용은 주민자치 프로그램 작품 발표회, 체육행사, 면민노래자랑, 아나바다 장터 운영 등 내실 있는 축제를 개최하고자 합니다. 추진계획으로는 행사별 준비를 위해서 단체별로 협의를 4월에 추진하고 부안군 캐릭터를 활용한 포토전 설치공사는 4월 중 수성당 쪽에 실시할 계획입니다. 또 수성당 유채꽃 축제도 병행해서 함께 추진하고자 합니다. 금년도는 작년도와 달라진 것이 외부에서 초청가수를 초대하지 않고 이벤트를 활용하지 않고 직접 우리 면에서 하기로 했습니다. 그래서 경비를 많이 절감해서 그 경비를 어르신들한테 선물을 고루 나누어 줄 수 있도록 주민의 만족도를 높이고자 노력하고 있습니다. 의원님들께서도 많이 참여 해주시면 감사하겠습니다. 다음은 12페이지, 지방세 체납 제로 도전입니다. 관내 지방세 체납자 1,053명이고 관내 493명, 관외 559명으로 많은 비중을 차지하고 있습니다. 체납현황은 총 2,236건에 1억3천9백4십3만1천원이 되겠습니다. 3월에서 11월까지 집중적으로 일제출장을 실시하고 매주 목요일, 금요일 실시해서 지방세 체납을 일소하는데 총력을 견주 해 나가겠습니다. 다음은 13페이지, 주민만족 극대화를 위한 친절행정서비스 추진입니다. 2017년 목표는 저희 변산면이 2016년도에는 친절도가 다소 떨어지게 평가가 나왔습니다. 금년에는 우수 부서로 선정이 되고 또 면민이 만족할 때까지 친절행정 서비스를 계속적으로 추진해 나가겠습니다. 열심히 친절행정서비스를 강화해서 주민의 낙심함이 없도록 최소화 해 나가겠습니다. 다음은 14페이지, 특색사업입니다. 저희 변산면은 체험 관광형 슬로우푸드마을 조성사업, 부안 해삼 6차 산업 육성 등 두 가지 사업이 되겠습니다. 15페이지, 체험 관광형 슬로우푸드 마을 조성사업입니다. 사업기간은 2017년 1월부터 12월이며 위치는 변산면 마포리 유유마을 일원이 되겠습니다. 사업량은 소프트웨어, 하드웨어 각 1식으로 소프트웨어는 주민서비스 역량 교육 운영 및 견학, 메뉴개발 컨설팅 등이 되겠고, 하드웨어로는 참뽕 슬로우푸드 농가레스토랑 및 힐링 치유센터를 조성하는 것입니다. 총 사업비는 5억원으로 국비 2억5천만원, 군비 2억5천만원입니다. 이 사업은 1월에 공모사업으로 신청하여 선정이 되어 3월 달에 세부사업 계획서를 제출하고 금년 5월 중에 보조금 교부신청 및 결정이 되면 5월부터 12월까지 준공처리할 계획입니다. 다음은 16페이지, 소득 업 행복 업 부안 해삼 6차 산업 육성입니다. 부안군의 6차 산업이 여러 가지가 발굴이 되고 추진되고 있습니다만 많은 해안선을 끼고 있음에도 불구하고 지금까지 수산물에 대한 6차 산업은 전무한 실정이었습니다. 그래서 우리 변산면에서는 해삼을 6차 산업으로 발굴하여 추진 중에 있습니다. 1차 생산은 격포 어촌계에서 연간 100톤을 생산하고 있습니다. 그런데 그 생산시기가 보통 3월∼4월 중에 집중이 되고 있고 이 해삼을 2차 가공을 하는 것입니다. 그래서 30톤을 가공하게 되면 건해삼으로 3톤이 만들어지게 됩니다. 이 해삼을 전부 중국으로 수출하고 있습니다. 중국에서는 이 해삼을 우리나라의 인삼처럼 아주 귀중한 건강 음식으로 취급되고 있다고 합니다. 소득을 분석해보면 매출액이 4억5천만원이고 톤당 1억5천만원 되겠습니다. 순소득은 6천만원이 되고 앞으로 추진계획은 해삼 양식장을 확대하고 또 명품부안해삼 육성을 위해서 자동화 시설을 주도하기 위해서 현재 옛날 수산과에 공모사업으로 신청을 해왔습니다. 현재는 100% 수작업으로 하고 있거든요. 이 부분을 규격화 시키고 자동화 설비를 하면 확실한 생산량이 늘어날 것으로 기대하고 있습니다. 앞으로 이 해삼을 집중 육성해서 소득증대를 하고 또 가공, 생산라인 기계화 자동화로 생산성 향상에 더욱더 집중할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 홍춘기 의원님.

마지막에 해삼 6차 산업 선택을 잘 하신 것 같은데 매출액이 450톤을 건해삼으로 해서 팔 때에 돈은 얼마 나오는 거예요?

4억5천만원요.

4억5천만원요?

예.

그러면 생으로 팔 때에는 얼마에요?

그냥 그대로 팔면 돈이 안 되지요.

4억5천일 때 얼마나 돼요? 반절이나 돼요? 배 이상 올리는가요?

훨씬 더 소득이 높지요.

그런데 4억5천 매출 올려 가지고 순소득은 6천만원 밖에 안 되네요?

예.

그렇게 안 되는 거예요?

수작업을 하니까 경비가 많이 들어간답니다. 전부 인건비로 나가거든요.

그러면 어촌계 소득 쪽으로 한다고 하면 기계설비도 해야겠네요?

생산은 어촌계에서 하고 2차 작업은 현재 개인이 하고 있습니다. 김현채씨가 현재 채석강수산에서 하고 있습니다.

성공적으로 가면 더 늘어날 가능성이 있어요?

건해삼은 없어서 못 판다고 합니다.

다른 어촌계에서도 해삼을 확대될 가능성이 있느냐 그 말이지요.

일단 자동화 설비만 되면 해삼은 얼마든지....

이 4백5십만원 매출을 한다면 자동화 설비 하는데 얼마나 들어요?

올 해 공모사업은 3천만원짜리 신청을 했고요. 3천만원짜리보다는 한 2억원 정도 들여서....

1억요?

2억요.

2억원요?

예. 그 설비를 갖추게 되면 부안군에서 생산되는 모든 해삼은 수매가 가능하다고 합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 의원님 계십니까? 예. 이한수 의원님.

방금 홍춘기 의원님께서 해삼양식장 확대에 대해서 말씀하셨는데 지금 해삼양식장 확대할 수 있는 면적이 우리 부안군에 많이 있는가요?

한정되어 있다고 합니다.

이게 한정되어 있는데 면허권에 해삼을 뿌린다고 해서 되는 것이 아니고 인근에 바위라든가 섬 주위에 해삼이 서식할 수 있는 곳이 있어야 되는데 양식을 확대한다는 자체가 상당한 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있어요.

예. 그렇습니다.

어촌계에서 양식장 면허를 내어서 지금 해삼 넣어가지고 채취를 못하는 곳도 상당히 많이 있거든요. 그런데 여기 업무보고 이런 것도 심도 있게 검토를 해봐야 할 것 같고 여기 업무보고에 변산에 가장 중요한 것이 빠진 것 같아요. 변산하면 관광이 제일 중요한 것 아니에요? 변산은 어찌 보면 관광이 제일 중요한데 우리 바다에 대한 어떤 대책, 해안경관, 모래유실 이런 대책을 어떻게 강구할 것인가 이런 것이 핵심적으로 나와야 하는데 그런 것이 전부 미미하게 된 것 같아요. 지금 여기 격포 해수욕장 같은 경우는 지금 저런 상태로 방치해 놓으면 해수욕장의 기능을 잃어서 여름철에 해수욕장에 관광객들이 안 올 것이고, 고사포 해수욕장 가보시면 경사도가 45도 각도로 떨어져서 상당히 물놀이 할 수 있는 여건도 안 생기고 그러는데 이런 대책을 적극적으로 면에서 강구를 해야 할 것 같은데 이런 것이 좀 미미하게 된 것 같아요. 그런 것을 중점적으로 검토를 하셔서 하여튼 우리 군에서 적극 나서서 해야 할 것은 군에서 적극 나서서 해야 할 것이고, 국립공원관리공단에 우리가 요구를 할 것은 강력하게 해야 할 것이고, 중앙정부에 우리가 요구해야 할 것은 우리가 강력히 요구해야 하니까 그 부분을 중점적으로 파악하셔서 검토를 좀 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 문찬기 의원님.

8페이지, 쾌적한 환경관리에서 재배정 예산으로 1억원을 군에서 지원을 받아서 하는 사업들이 주로 어떤 사업들인가요?

하천, 쓰레기수거사업, 해안쓰레기 수거사업이고 양쪽에서 받고 있습니다.

관광하면 우리 부안관광의 대표 커브가 지금 변산, 격포, 그리고 변산해수욕장에서부터 시작을 해서 모항까지 전부다 관광지로서 우리 대표하는 관광지입니다. 이 주변을 환경관리를 깨끗하게 해주셔야 한다는 것을 말씀드립니다. 또 주변에 가로 화단에 꽃들을 이식하는 문제 이런 것도 이 사업에 포함이 되어 있지요?

그것은 별도로 있습니다.

또 별도 사업이 있어요?

예.

그래서 가로변에 항상 사계절 꽃이 피어 있는 아름다운 도시가 될 수 있도록 그렇게 지도를 해주시고요.

예.

그 다음에 여기가 주로 격포 횟집 등이 밀집되어 있기 때문에 하절기 위생관리도 철저를 기해주셔야 하고요. 그 다음에 가격에서 또 바가지요금 이런 소리가 나오지 않도록 군청 위생관련부서에서 지도단속을 하겠지만 우리 면에서도 이 분들과 항상 같이 밀접하게 생활하고 있기 때문에 가격을 바가지 씌웠다는 개념을 갖지 않도록 가격에 중점적으로 지도를 해야 합니다. 지금 뭐 회 먹으면 전국적으로 가격이 통일 되어 있잖아요? 우리가 통영 가서 먹으나 속초에서 먹든, 인천 가서 먹든 가격은 대충 1인당 2만원∼3만원 정도면 먹는다 이런 개념을 가지고 있기 때문에 여기 와서 가격을 비싸게 받으면 바가지요금 썼다는 것을 드시는 분이 바로 알 수가 있어요. 이런 부분에서 지도 단속을 해주시고요. 그 다음에 마지막 장을 보니까 해삼으로 6차 산업으로 육성을 하신다고 그랬는데 제가 얼마 전에 중국을 개인적으로 여행을 한번 다녀 올 기회가 있어서 다녀왔는데 중국에서도 엄청나게 건해삼을 만들어서 한국에 수출하겠다고 그런 관련업을 하시는 분이 그렇게 이야기를 하시는 것을 들었어요. 그래서 이걸 총 매출액이 4억5천, 순소득이 한 6천 정도 한다고 하는데 이건 심사숙고할 필요가 있다고 생각합니다. 우리가 중국에 수출하는 것은 좋지요 그런데 중국에서는 오히려 한국으로 수출하겠다는 이야기에요.

그런데 중국에서 생산되는 해삼은 돌기가 없다고 합니다. 한국에서 생산되는 해삼은 뾰쪽한 뿔과 같은 돌기가 있어서 한국해삼을 중국에서 정말 알아준다고 합니다.

선호를 한다고요?

예.

이건 지금 확정된 사업이 아니고 현재 개인이 하는 것을 해양수산부 공모사업에 응모를 해서 사업비를 가져와 확대를 하겠다는 이야기 아니겠습니까? 그러지요?

예. 그렇습니다.

그런 부분을 할 때에 경영분석이라든지 이런 것도 심도 있게 할 필요가 있다는 이런 말씀을 들입다. 이상입니다.

예. 알겠습니다.

또 질의할 질의하신 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 예. 장은아 의원님.

저는 변산면에 당부 드리고 싶은 부분은 아무래도 관광객유치를 많이 하다보니까 일단 친절하고 청결이 중요하다고 생각이 되어요. 화장실도 좀 관심을 가져서 깨끗하게 해주시고, 시설물..... 일전에 제가 격포를 한번 보기는 했었는데 모래사장 위로 걷는 벼락이 내려앉고 떨어지고 이런 부분이 있더라고요. 한번 살펴 주셨으면 좋겠어요. 그리고 해삼에 관련해서 질문 드리겠는데요. 혹시 레시피도 개발해서 지금 각 식당에 판매되고 있는 상품이 있어요?

수산과에서 현재 전북대학교하고 같이 해서추진중인 것으로 알고 있습니다. 해삼 레시피 개발을 용역 주어서 현재 추진하고 있습니다.

이제 추진 중이고 현재는 않지요?

예. 추진 중입니다. 해양수산과에서 현재 용역하고 있습니다.

예. 알겠습니다. 이상입니다.

면장님한테 한 가지 부탁 말씀 드리겠습니다. 격포 보시면 관광객들한테 미관이 제일 이미지 나빠지는 것이 해경파출소 앞에 횟집에서 나온 생선 찌꺼기 있잖아요? 그것을 쌓아 놓아 가지고 악취가 엄청 나던데 거기에 어떤 시설을 만들어서 임시 보관 할 수 있도록 해서 청소를 해주셨으면 해요. 작년부터 한다고 했는데 그것이 예산이 세워져 있을 거예요. 바로 해서 거기에서 악취가 상당히 많이 나서 격포의 이미지가 상당히 안 좋다는 분들이 많이 계시거든요.

바로 개선하도록 하겠습니다.

바로 개선되도록 해 주시기 바랍니다.

방금 이한수 의원님이 말씀하신 사항을 친환경축산과 실무 담당자를 현지에 데리고 가서 설명을 해주었어요. 거기에 음식쓰레기 수거 통을 가져다 놓든지 매일 청소를 할 수 있도록 해달라고 요구를 했었는데 그 때 바로 시행을 한다고 하면서 그것은 돈 얼마 들지도 않습니다 하고 이야기 했어요. 김연식과장한테 그 이야기를 했었는데 그 쪽에 다시한번 촉구해서 업무협의해서 바로 시행이 될 수 있도록 해주시고요.

예. 바로 하겠습니다.

지금 해삼 양식을 하고 있어요?

어촌계에서요.

어디에 하고 있어요?

어촌계에서 채취를 하고 그 채취한 것을 김현채씨가 사서....

아니 그러니까 양식을 어디에서 하고 있냐고요? 해삼에 상당히 관심들도 많고 우려도 많이 하고 그래요. 그러니까 이런 것은 행정에서도 관심을 갖고 어촌계에서 한다고 그냥 놓아두지만 말고 한번 점검해봐 주세요.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원님이 없으므로 질의·답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다. 유인갑 면장님을 비롯한 직원들께서는 방금 보고하신 내용에 대해서는 계획대로 차질 없이 추진될 수 있도록 해 주시고요. 또한 금일 의원님들이 주문한 내용을 적극적으로 검토하여 면정 업무추진 하는데 반영해주시기 바랍니다. 특히 변산은 여러 의원님들도 지적을 하셨지만 부안을 대표하는 관광지이기 때문에 깨끗한 변산 만들기와 불친절, 바가지요금 근절, 원산지 미표시 등 이러한 3무운동을 지속적으로 펼쳐 나가서 부안을 찾는 관광객 특히 변산을 찾는 그 관광객들에게 다시 찾고 싶은 그러한 변산이 될 수 있도록 적극적으로 노력하여 주시기 바랍니다. 의원님들께서도 금번 보고 받으신 내용들을 참고하시어 의정 활동에 많은 도움이 되었으면 하는 바람입니다. 이상으로 2017년도 변산면 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 3. 2017년 진서면 주요업무보고

안녕하십니까! 진서면장 유영균입니다. 2017년 읍면 현황 청취를 위해서 바쁘신 의정활동에도 불구하고 우리 면을 방문해 주신 오세웅 의장님을 비롯한 의원님 여러분을 진서 면민과 함께 진심으로 환영합니다. 보고에 앞서 우리 면의 팀장과 새내기 공무원들 소개하도록 하겠습니다. 먼저 부면장 겸 총무팀장 김혜숙입니다.

(인사)

산업팀장 문준석입니다.

(인사)

복지민원팀장 최윤희입니다.

(인사)

그리고 농업소득상담소장은 변산면 소개 받은 것 같아서 생략하겠습니다. 그리고 우리 면은 다른 면에 비해서 새내기 공무원이 좀 많은 편입니다. 먼저 산업팀주무관 이민용입니다.

(인사)

총무팀주무관 김현중입니다.

(인사)

산업팀주무관 권누리입니다.

(인사)

복지민원팀주무과 홍지영입니다.

(인사)

그리고 오늘 이 보고 자료를 만든 총무팀 임은지입니다.

(인사)

이상으로 직원들 소개를 마치고 지금부터 2017년 진서면 주요업무 보고 일반 현황부터 2017년도 주요업무, 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반 현황을 간략 보고 드리겠습니다. 진서면은 부안군의 8.1%의 면적을 차지하고 있으나 2월말 현재 인구는 2,569명입니다만 올 해 2,590명 회복을 목표로 주민들과 우리 공무원들이 함께 혼혈일체가 되어 노력하고 있습니다. 행정구역은 4개 법정리에 23개 마을로서 타 읍면에 비해서 상당히 규모가 작은 면이 되겠습니다. 곰소 어촌계와 운호 어촌계 등 2개의 어촌계가 있지만 농업과 어업 및 그리고 상업과 관광산업이 혼합된 복합농어촌 형태의 구조를 가지고 있는 면입니다. 다음은 4쪽, 2017년 주요업무보고를 드리겠습니다. 2017년 붉은 닭의 해를 맞아 알에서 깨어난 병아리가 닭이 되어 비상을 꿈꾸듯 전력을 다해 아래와 같은 11개 사업을 추진함으로서 새롭게 비상하는 진서면을 만들겠습니다. 먼저 5쪽, 행복지수 200% 달성, 주민 행복 기반 조성 사업입니다. 앓던 이가 빠진 듯 시원하게 면민의 행복을 증진해 드리고자 올해 진서마을 농로보수 외 19개소에 1억6천6백만원의 예산을 투입하였으며 총 20개소 중 7개소는 착공하였고 13개소는 설계 중에 있습니다. 농번기 이전에 전 사업이 완료 되어서 재정 신속집행을 위해 주민 행복지수를 200%로 높여 나가겠습니다. 다음은 6쪽, 즐거운 여가생활 힐링 교육 프로그램 운영입니다. 2017년 난타, 생활체조, 국선도, 컴퓨터교실, 풍물과 같은 다섯 가지의 특색 있는 주민자치프로그램을 운영 면민의 자아실현을 돕고 저녁이 있는 삶을 선물해 드리고 있습니다. 위원 15명으로 구성된 주민자치위원회의 능동적인 지역 현안 참여를 통해 진정한 풀뿌리 민주주의의 실현해 나가도록 하겠습니다. 다음은 7쪽, 제10회 곰소 소금과 젓갈이 함께 하는 축제 개최입니다. 곰소 다용도부지 광장에서 펼쳐질 제10회 진서면민의 날 화합한마당을 특산품과 연계 축제화 해서 지역 경제를 활성화 하고 면민 화합과 교류를 통한 상생의 길로 이끌어 나가겠습니다. 다음은 8쪽, 아늑한 힐링 공간 내소권역 느티나무 숲 조성사업입니다. 잠깐 스쳐지나가는 터미널형 관광지로서 비춰지던 내소사권역에 느티나무를 식재하여 아름다운 숲을 조성함으로서 관광객이 머물고 싶고 쉬고 싶은 인상적인 거점 관광지로 꾸미겠습니다. 다음은 9쪽, 내소권역 힐링관광 꽃단지 조성 사업입니다. 연간 70여만 명이 찾고 있는 내소사 일대로부터 곰소 시가지에 이르기까지 철마다 아름다운 계절 꽃을 심어 눈길을 사로잡는 아름다운 볼거리를 제공해서 주민의 관광 소득에 기여해 나가겠습니다. 다음은 10쪽, 농가소득 1억원 꿈의 농업인 육성 입니다. 날로 더욱 부강해지는 농업인을 금년에는 38호 이상을 육성하도록 하겠습니다. 울금, 돼지감자, 시설상추로 대표되는 신소득 작목 재배와, 각종 보조사업 신청을 적극 지원해서 농가 소득 신장에 힘을 쏟겠습니다. 다음은 11쪽, 융복합 신소득 품목 육성 입니다. 남들이 하지 않는 새로운 블루오션과 같은 작목인 울금, 돼지감자, 오디 등의 농작물을 6차산업화 하여 생산, 가공, 판매, 체험으로 연계할 수 있도록 독려해 밭에서 노다지를 캐는 소득 작목으로 육성해 나가겠습니다. 다음은 12쪽, 제6회 진서도요지마을 마실축제 개최 입니다. 도시민과 농촌 주민이 함께하는 문화가 있는 마을 축제를 예술적인 공연과 지역 농산물 체험 프로그램으로 꾸며 도농 교류를 증진하고 농산물 직거래를 통한 소득 증대를 이뤄 나가겠습니다. 다음은 13쪽, 촘촘한 복지사각지대 발굴 및 맞춤복지 구현 입니다. 물 샐 틈 없는 맞춤형 복지서비스를 제공하기 위하여 복지 사각지대 해소를 위한 MOU를 진서파출소와 체결하였으며 사각지대 발굴 채널을 다양화 하였으며 지속적으로 관리해 나가고 있습니다. 앞으로도 촘촘한 복지 서비스를 제공하여 면민의 인간적인 삶을 보장하고 모두가 행복한 안성맞춤 복지를 실현하겠습니다. 다음은 14쪽, 행복 더하기 건강한 어르신복지 입니다. 어르신의 행복도 건강도 더해 드리는 실버케어 서비스를 위해 노인사회활동 지원과 경로당 일제 점검 홀몸어르신 생활 지도 등을 해 왔으며 노년층의 건강한 삶과 사회활동을 지원하여 어르신이 행복한 우리 면을 만들어 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 11쪽, 청아한 힐링 진서 만들기입니다. 쓰레기와 농약 등으로 오염된 환경을 지역 주민과 사회단체의 자발적 환경 정화 활동으로 청결하게 하고 상습 투기지역에 아름다운 꽃밭을 조성해 마음까지 개운해지는 클린 에코 도시 진서면으로 가꿔 나가겠습니다. 다음은 16쪽, 2017년 면민들을 위한 특별한 시책을 추진해서 비상하는 진서면이 더 높이 더 멀리 날아오를 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 먼저 17쪽, 진서면 9석9석 관광 서포터즈 블로그 운영입니다. 인터넷과 소셜미디어의 영향력이 갈수록 커지고 있으나 인터넷 상에서 진서면을 검색하면 정보를 얻기 힘든 것이 현실입니다. 우리 면은 부안군 9경 9품 9미와 중복되지 않도록 자체적으로 9경 9품 9미를 선정해서 우리 면에 대한 사진이나 좋은 정보를 제공할 관광 서포터즈를 모집하여 정기적으로 관광 게시글을 작성함으로써 기존 관광객과는 또 다른 블로그 마케팅으로 유입되는 새로운 관광객이 찾아와 관광 형태의 저변을 넓힐 수 있을 것으로 기대합니다. 두 번째로 18쪽, 진서면 사회단체협의회 발족입니다. 관내 여러 사회단체들이 있지만 진서면 전체를 논의하기 위해서 사회단체협의회가 조직되어야 할 필요가 있을 것으로 판단되었습니다. 우리 면에 18개 사회단체장들과 충분한 합의점을 도출한 후, 협의회를 구성 중에 있습니다. 오는 3월 27일에 협의회가 조직되면 진서면 발전을 견인할 수 있도록 4개 분과로 위원회를 구성하고 회의를 년 4회 이상 개최해서 우리 면의 현안 과제의 해결과 지역 발전을 위한 소공동 토론의 장을 만들겠습니다. 세 번째로 19쪽, 로컬푸드 직매장 개장 시너지 효과 창출입니다. 다용도부지 내 부안군에 최초 개장하는 로컬푸드 직매장 개장으로 인한 효과를 최대화하기 위해서 내소사 구름호수정보화마을, 산들바다마을 곰소시가지 먹거리로 이어지는 진서 관광벨트와의 연계를 추진하겠으며 로컬푸드 매장 주변 유휴지에는 사시사철 아름다운 꽃을 심어 로컬푸드 직매장을 활용한 6차 산업화로 농촌 관광과 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다. 네 번째로 21쪽, 아기 나셨도다. 베이비 웰컴 서비스입니다. 작년 우리 면 연간 출생신고 건수가 고작 10건 뿐이었습니다. 고령이나 중병으로 돌아가시는 분의 수에 비하면 턱없이 적은 숫자입니다. 뉴 베이비붐 정책이 필요한 때가 온 것 같습니다. 우리 면에 출생신고를 하러 온 모든 가정에 출생 축하 카드를 발송하고 출생신고 기념 아기 주민등록증을 발급하는 서비스를 시행하고 있으며 이를 통해 진서면에 대한 소속감을 높이고 출산율을 높여 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 22쪽, 다누리 다문화가정 민원인을 위한 통역민원 서비스입니다. 결혼 이민으로 다문화 가정이 급격히 늘어나고 있지만 다문화 민원인을 위한 제도와 수단이 부족해 불편함을 겪고 있습니다. 다문화 민원인을 위해 4개 국어의 해석본과 매뉴얼을 민원실에 비치하겠습니다. 또한 언어의 한계로 인한 의사소통의 부자유를 뛰어넘기 위해 최근 개발되는 인공지능 통역 프로그램으로 귀 뿐만 아니라 마음까지 여는 서비스를 제공하겠습니다. 닭은 하늘을 날 수 없다고 많은 사람들이 믿습니다. 2017년 붉은 닭의 해 우리 진서면은 그런 선입견을 깨는 면민을 위한 행정으로 한 발짝 더 가까이 면민의 삶에 다가서겠습니다. 진서면의 아름다운 비상을 위해 함께 뛰겠습니다. 이상으로 2017년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 김병효 의원님.

업무보고 잘 받았고요. 우리 진서면은 천년의 고찰 내소사 그리고 또 곰소의 명물 천일염은 염전 관광자원들이 많아서 변산을 들려서 대부분 관광객들이 곰소 내소사 들려서 영광 쪽으로 빠져나가고 있습니다. 부창대교도 힐링 진서 만들기와 같이 가장 도로변이나 관광지 주변에 불량 경관들을 개선할 필요가 있어요. 적치물이라든지 곰소 시내 운영센터 이런 곳을 보면 쓰레기가 쌓여 있고 하는 것들을 여러 사회단체들이 적극적으로 환경 정비를 해주셨으면 고맙겠고요. 그리고 조금 전에 의원님들이 관선불을 다녀왔잖아요? 왕포나 관선불은 어촌 체험마을로 적극적으로 육성할 필요가 있어요. 지난번에 제가 보니까 운호권에 촬영을 하러 와가지고 몇 수십 명의 방송인들이 촬영을 하고 있더라고요. 마을에서는 어떤 준비가 안 되어 있어서 안타깝다는 생각이 드는데 앞으로 변산을 들려서 곰소로 나가는 모든 관광객들이 보다 많은 볼거리를 제공하고 다용도부지도 또 로컬푸드 판매장 들어 있지 않습니까? 이런 것들을 잘 연결 할 수 있도록 진서면장님을 비롯한 관계공무원들은 가장 또 주민들과 피부에 닿고 하기 때문에 이런 일이 잘 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예. 열심히 하겠습니다.

예. 임기태 의원님.

제10회 곰소소금과 젓갈이 함께하는 축제 개최라고 있는데 이 축제가 면민의 날 축제인가요? 곰소젓갈 축제인가요?

면민의 날 축제입니다.

그럼 젓갈축제와 같이 병행을 합니까?

젓갈축제는 가을에 10월쯤에 김장철을 맞추어서 따로 합니다.

아니 어차피 여기는 젓갈축제로 했는데 젓갈을 함께하는 축제로 명칭을 갔길래 젓갈축제의 어떤 홍보도 하는 것이 나을 것이라는 말씀을 드리는 것이고요. 하여튼 진서는 진서의 특색에 맞는 축제라든가 해서 해산물 축제라든지 봄철에 주꾸미가 많이 나오고 하는 축제가 소금축제라든지 젓갈축제보다는 봄철에 나오는 축제하고 병행해서 가보는 것이 더 좋지 않을까 생각이 들어요.그리고 여기 곰소 같은 경우는 횟집단지가 들어오기는 상당한 어려움이 있잖아요? 작년에 통영 같은 데는 콜레라가 와가지고 통영에 대표적인 수산시장 중앙시장 같은 경우 한 3개월 이런 데는 지역경제 활성화 차원에서 위생관리 이런 것을 중점적으로 관리를 좀 해야 할 것 같아요. 왜냐면 요즘 매스컴이 한번 타면 그 지역상권이 그냥 무너지다시피 하니까 그런 것을 좀 관심 있게 관리를 해주셔야 할 것 같아요. 이런 축제도 젓갈축제는 가을철에 하니까 봄에 먹거리 축제와 병행해서 했으면 하는 바람입니다.

예. 알겠습니다.

또 질의하실 의원님. 예. 김형대 의원님.

먼저 진서면은 생각을 하면 바다, 산, 역사가 살아 있는 곳으로 생각이 듭니다. 면민들과 함께 지역행복실현 노력하고 계시는 우리 면장님과 직원들에게 노고의 말씀을 드립니다. 지금 내소사권에 있는 주차장하고 8쪽에 보면 내소사 이쪽에서 자망길 있지요?

예.

그 쪽에 현재 어떤 관광객들이 이용하는데 처음에 들어 갈 때 주차, 두 번째 전나무 숲 걷는데 어려운 점, 불편한 점 이런 이야기 혹시 들으셨는가요?

우리 군 지역 주민들은 불편함을 전혀 느끼지 않고 있는 것으로 알고 있고요. 외지에서 오는 분들은 주차요금, 관람료 이런 것들 때문에 불편함을 호소하기도 합니다.

그 부분을 좀 어떤 우리 군에서도 마찬가지이지만 면에서 찾아오는 사람들한테 좀 편리성이 있는 느낌이 올 수 있어야 되는데 그런 부분들이 우리가 해결해야 할 부분이라고 생각을 합니다. 진서에서 우리가 지역별로 지역민들이 한 수 있는 것은 어업하고 상권을 가지고 있으니 먹거리, 관광하기에 유용한 펜션이나 이런 것이거든요. 대부분 이런 것들이 찾아오는 사람들한테 느낌이나 이런 것을 주어야 되는데 이런 부분들을 하기 위해서는 신규 사업도 중요하지만 기존에 가지고 있는 그 분들한테 무엇인가 기대심리도 되고 그 분들이 그 일에 대해서 활성화를 할 수 있도록 역할 적인 것이 바로 우리 면에서 관심을 갖고 해주어야 되지 않느냐라는 그런 생각이 듭니다. 결국은 주민들에게 어떻게 보면 소득증대도 될 수 있고 멀리에서는 우리 부안군 지역경제에도 크나큰 어떤 디딤돌의 역할이 되지 않겠냐는 말씀을 드리면서 면장님께 당부의 말씀을 드립니다.

알겠습니다. 의원님께서 말씀하신 부분들을 지역주민들과 충분히 협의를 거쳐 결정해서 추진하도록 하겠습니다.

이상입니다.

예. 문찬기 의원님.

우리 곰소하면 젓갈, 젓갈하면 우리나라의 4대 시장에 하나가 들었는데 우리 곰소젓갈이 서해안에서 갓 잡은 생선으로 그리고 천일염을 생산하는 곰소염전 소금으로 절이고 그 다음에 해풍을 맞고 숙성이 되어서 영양가가 있고, 품질이 우수하다고 지금 우리가 하고 있잖아요? 그런데 지금 100개 있는 젓갈상회에서 가격이 천차만별로 싼 곳이 좀 비싼 곳이 있고 그러는데 여기에서 잡아서 담그는데 젓갈의 품질은 거의 비슷하겠지만 외부에서 사오는 신안이나 증도에서 가져오는 젓갈은 3단계, 4단계로 가격차이가 있다고 그래요. 그래서 이것 중품이상을 가게에 사다가 판매를 해야 우리 곰소젓갈의 품질이 수성의 인정을 받는다 그래서 곰소하면 우리나라 젓갈의 4대 시장의 하나로 하는데 일부 젓갈 상회에서 저가 품목을 판매해서 곰소 브랜드 가치를 떨어뜨리는 이런 일이 간혹 있는 것으로 알고 있어요. 이런 것들을 젓갈협회와 같이 협의해서 친절하고 위생적으로 젓갈을 관리하고 가격이 또 저렴하게 바가지요금 쓰지 않도록 관리를 해주시고요. 그 다음에 출생아에 대해서 축하카드를 보내주는 것이 아침에 우리가 하서면에 갔더니 하서면에서도 이것을 하고 있더라고요. 조금 전 면장님 말씀에 1년에 한 10명이 출산이라고 했지요. 아주 좋은 제도 같아요. 인구 늘리기 위해서 우리 군도 노력하고 각 지자체에서도 노력하는데 인구 늘리기에 성공한 지자체가 대부분이 우리가 상상을 못할 정도의 사업을 하고 있어요. 아이를 낳으면 뭐 미역, 소고기를 배달해주고, 그 다음에 유아용품, 이름 지어주고, 지역신문에 아기 앞으로 소망 같은 것을 부모가 올려준다 그래서 1년에 한 40억 정도 예산을 투입한 시군도 있고 그래요. 그런데 우리는 1년에 고작 한 4억 정도 쓰고 있는데 이런 사업들을 면에서 하는 곳이 저희가 업무보고를 받은 면은 2개 면사무소인데 앞으로 군 시책으로 추진하면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 적극적으로 해주시기를 부탁을 드립니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다. 유영균 면장님을 비롯한 직원들께서는 오늘 보고한 내용에 대해서 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원님들이 주문한 내용을 면정에 반영시킬 수 있는지 적극 검토를 해 주시기 바랍니다. 또 곰소젓갈발효축제의 대표 축제화 천일염 및 젓갈의 6차 산업화 그리고 건어물이나 오디 등 지역 특산품을 판매하는 그러한 로컬푸드 매장 이런 것을 활성화를 통해서 지역경제와 함께 주민 소득증대로 연계가 될 수 있도록 적극 노력해주시기 바랍니다. 의원님들께서도 오늘 보고 받은 내용들을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되었으면 좋겠습니다. 이상으로 2017년도 진서면 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 4. 2017년 행안면 주요업무보고

안녕하십니까? 행안면장 김남철입니다. 부안군의 발전과 군민의 행복을 위하여 민생현장을 직접 뛰고 면과 읍을 열성적인 의정활동을 하시는 오세웅 의장님, 박천호 부의장님을 비롯한 의원님들을 모시고 업무보고를 하게 되어 영광이라 생각하며 의원님들의 행안면 방문을 진심으로 환영합니다. 업무보고에 앞서 행안면 직원 소개하겠습니다. 이철근 부면장겸 총무팀장입니다.

안녕하세요?

신재미 산업팀장입니다.

안녕하십니까? 신재미입니다.

정순이 복지민원팀장입니다.

안녕하십니까?

총무담당 김창권씨입니다.

안녕하십니까?

복지민원담당 임재영입니다.

안녕하세요.

서무담당 김선숙입니다.

안녕하세요.

복지민원담당 변주희입니다.

안녕하세요.

산업담당 차은미입니다.

안녕하세요.

산업담당 이찬호입니다.

안녕하십니까?

지금부터 2017년 행안면 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2017년도 주요업무 행안면 특색사업이 되겠습니다. 먼저 일반현황 입니다. 행안면 면적은 20.11㎢로 부안군의 4.1％를 차지하고 있으며 인구는 2,505명으로 부안군의 열 번째 인원입니다. 기관단체로는 경찰서, 소방서, 군부대 등 6개 기관과 주민자치위원회 등 22개 단체가 있습니다. 지역특성으로는 국도23호선과 30호선이 교차하는 교통요충지이며 남쪽에 왕가산과 북쪽에 석정공원이 있는 고성산이 위치하고 있으며 대부분 농지로 수도작을 주로 하고 있으나 최근 논 콩, 쑥 등 고소득 작물재배로의 전환을 활발하게 진행하고 있습니다. 2쪽, 행안면 조직 구성현황은 총무팀, 산업팀, 복지민원팀 3개 팀으로 구성되어 있으며 정원 13명 대비 현원 12명으로 결원이 1명 있습니다. 3쪽 업무분장은 작지만 강한 면을 만들기 위해 개인 및 부서간 업무 장벽을 뛰어넘어 직원 멀티화로 업무 역량을 높여가고 있습니다. 4쪽입니다. 2017년도 주요업무는 행복하고 편안한 주민행복사업부터 주는 행복 나누어드림 서비스 순으로 보고 드리겠습니다. 5쪽, 행복하고 편안한 주민행복사업입니다. 2017년 주민행복사업은 총 28건 3억8천7백만원을 투자하여 마을안길 정비, 배수로 정비사업 등을 차질 없이 추진하여 쾌적한 정주여건 조성하여 주민의 삶의 질 향상에 앞장서겠습니다. 6쪽, 지방재정 신속집행입니다. 사업조기발주 등으로 신속집행 목표를 조기에 추가달성하고 이월액, 불용액을 방지하겠습니다. 7쪽, 신뢰세정 구현입니다. 행안면은 농공단지 업체부도 등으로 고액체납이 발생하여 징수에 어려움을 겪고 있으나 나머지 재산 공매 등 적극적인 징수 활동으로 체납액을 정리 하도록 노력하겠습니다. 8쪽, 안전하고 편리한 주거환경조성입니다. 농어촌주택개량 9동, 노후슬레이트사업 5동에 대한 사업대상자를 선정 완료하였으며 11월 말까지 완료하고 정산처리토록 하겠습니다. 9쪽, 주민과 하나 되는 주민자치센터 운영입니다. 주민자치 프로그램은 국선도, 풍물, 요가, 노래교실, 라인댄스 5개 프로그램을 운영하고 있으며 정기적인 자원봉사 추진 및 군정에 협조하여 지역발전의 구심점 역할에 앞장서고 있습니다. 올해 신규 사업으로는 면민이 하나 될 수 있는 자리를 만들고자 왕가산 팔각정에서 해돋이 행사를 매년 1일 날 시행하기로 결정하였습니다. 사방의 조망이 확보 된 부안군 최고의 해돋이 면지역입니다. 내년에 저희 행안면에 꼭 참석하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 10쪽, 민원인 쉼터 행안사랑방 운영입니다. 행안 행정과 주민과의 격의 없는 대화를 통해 진정한 소·공·동 행정을 실현하기 위해 민원인이 무료로 이용할 수 있는 차를 제공, 기존의 관공서의 이미지를 벗어나 주민과 함께 대화할 수 있는 휴식의 장소로 만들어 운영토록 하겠습니다. 11쪽, 논 소득기반 다양화 사업입니다. 현재 청보리, 밀, 유채 등 737ha를 재배하고 있으며 지속적으로 사업규모를 확대하여 2모작을 포함 농가소득 향상을 도모하겠습니다. 12쪽, 농업소득보전 직불제 사업입니다. 쌀 소득직불 313농가, 밭 소득직불 339농가 경관보전직불이 57농가 등 709농가에게 25억9천6백만원이 지원되는 사업으로 안정적인 농가소득을 위해 힘쓰겠습니다. 13쪽, 농가소득 1억원 꿈의 농업인 육성입니다. 논 소득 다양화 특화작물 재배 등을 통하여 2016년까지 50%를 육성하였으며 올해까지는 70%를 육성하고 2019년까지 100% 육성을 추진하겠습니다. 14쪽, 향기 가득한 쉼터 및 도로환경조성입니다. 우리지역은 국도23호선과 30호선의 통과지점이며 농공단지와 스포츠파크가 위치하고 있습니다. 초가집 옆 관내주요도로 2.5㎞ 구간에 마실축제 꽃길 조성을 위한 유채꽃 파종을 완료하였으며 4계절 꽃이 피는 아름다운 가로환경 조성을 위하여 코스모스 등을 식재하여 아름답고 꽃향기 가득한 행안을 만들겠습니다. 15쪽, 현장행정 중심 맞춤형 복지 서비스 제공입니다. 복지 사각지대를 탈피하고 소외계층의 생활안정을 도모하고자 기초, 차상위계층, 장애인, 아동·청소년 등 도움이 필요한 분들에게 다양한 지원을 하고 있으며 추진계획으로는 긴급복지, 이웃돕기 등 대상자를 적극 발굴하고 아동·청소년에 대한 따뜻한 관심 등 현장 복지서비스 실천으로 복지 사각지대를 해소하는데 역점을 두어 저소득층이 안정된 생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다. 16쪽, 건강하고 활기찬 노후생활 지원입니다. 관내 노인인구수는 780명으로 32%를 차지하고 있으며 노인들의 안정적인 노후생활을 위하여 노인사회활동지원사업을 적극적으로 추진하여 어르신의 자긍심 고취 및 소외감 해소에 만전을 기하겠습니다. 이밖에도 마을 경로당 및 독거어르신을 수시로 방문하여 애로사항을 청취하는 등 체감형 복지서비스가 되도록 하겠습니다. 17쪽, 주는 행복 나누어드림 서비스입니다. 관내 기관 등에서 버리는 재활용이 가능한 가구, 가전제품 등을 수리하여 도움이 필요한 가정에 나눔어주는 것으로 이웃사랑을 실천과 자원재활용이라는 일거양득의 효과를 거두고 있어 기관단체와 협조하여 적극적으로 추진하겠습니다. 18쪽입니다. 저희 행안면에서는 갈수록 어려워지는 농업환경을 극복하고자 수도작 대체 작목으로 콩, 쑥을 재배하는 특색사업을 추진하고 있습니다. 19쪽, 논 콩재배 6차 산업 추진계획입니다. 콩 수도작에 비해 1.5배 이상의 고소득작목이며 콩작업율이 32%로 정부에서는 작업율 향상과 대체작목 전환을 위해 정부수매가 인상과 수매량 확대를 매입으로 하는 정부의 수매 계획을 발표하였습니다. 또한 국산콩의 소비가 증가하여 안정적인 판로가 확보된 작물입니다. 작년 행안면의 콩재배 면적은 25ha나 올 해는 50ha 목적으로 작목반 구성을 추진하고 죽산면 콩 작목반장과 행안면 콩재배 농가의 재배기술 교육을 실시한바 있습니다. 재배가 확대 될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다. 20쪽, 행안쑥 6차산업 추진입니다. 쑥은 고대부터 약용 및 식용으로 다양하게 이용되는 유용한 식물로써 1필지당 1천8백만원의 고소득 작물입니다. 그러나 제초제의 사용으로 쑥을 구하기 힘들고 일부 지역에서만 소량이 재배되기 때문에 공급이 절대적으로 부족합니다. 그래서 행안면에서는 발상을 전환으로 논에 쑥을 재배하려는 계획을 시도하였습니다. 쑥은 쑥차, 쑥떡 쑥 등 다양한 가공제품 생산이 가능하여 노인 어른신이 소규모로 재배하기 용이합니다. 노인들이 100평, 200평, 300평까지도 재배하도록 고소득이 되기 때문에 절대적으로 육성이 가능한 작목입니다. 현재 진행사항은 저희면 선진농가가 현재 1필지에 쑥 이식을 하였습니다. 그리고 점차 확대를 시도하고 있습니다. 쑥은 쑥 두부 등 가공식품을 개발하여 6차 산업을 선도하는 행안면이 되도록 하고 부안군의 대표 브랜드가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 끝으로 행안면 직원 모두는 모든 주민을 내 가족처럼 모시면서 당찬 각오와 면정을 성실히 수행할 것을 다짐하며 이것으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

먼저 신임 면장님으로 취임하신 김남철 면장님이 면정....어떻게 보면 신년도에 사업을 다 챙겨가지고 했으면 되는데 그렇지 못하고 사업이 발생되고 나서 와가지고 면정 끌어가는데 어려움은 없는가요?

예. 없습니다.

직원님들 하여튼 팀장님들과 더불어서 열심히 하신다는 말씀 드리면서 저는 초가집 활성화 방안에 대해서 말씀을 좀 드릴게요. 지금 초가집 만들어진지가 얼마나 되었지요?

10년 이상 되었습니다.

10년 이상 되었지요?

예.

그 부분은 우리 어떤 지역에 창출을 얻고자 해서 그것을 만들어서 그 때 당시는 국비로 해서 굉장히 활성화 될 것으로 생각하고 야심차게 행정과 민이 추진을 했던 그런 초가집인 것 같아요. 그런데 요즘에 와서 과연 그것을 어떻게 해야 되겠느냐 방침은 아니더라도 활성화를 해야 되는데 어떻게 보면 방치된 모양으로 되어 있고 또 매년 그것을 유지관리를 하고 있는데 저는 이런 제안을 하고 싶어요. 그 부분에 어떤 생산적인 시설로서의 활용보다는 박물관, 전시장, 아니면 전수관, 공연장 이런 형태로 운영을 하고, 관광객이나 이런 분들이 보고 갈 수 있는 곳, 보고 갈 수 있는 곳이라면 볼거리를 만드는 것인데 주변에는 우리가 땅을 구입해서 더 확장을 해야 하는데 그렇지 않고 국도변 옆으로 해서 삼간로 사거리까지 거기를 보면 국유지나 도로부지 형태로 아마 되어 있을 거예요. 그 부분을 우리 농업 부분에 관련되는 농기구나 이런 부분으로 확대해서 거리테마 그런 형태로 이루어지면 어떻겠느냐는 그런 생각을 갖으면서 꼭 어떤 먹거리로서 유치하니까 용도 관계로서 행위를 못하는 부분이 있잖아요? 그러다 보니까 초가집의 모습보다도 우리가 생각했던 것보다 활용을 못한다 그래서 그런 것들을 한번 우리 면장님이 지역 출신이시고 하니까 그런 부분들을 좀 더 가꾸어 나갔으면 좋겠다는 말씀을 드린 것인데 어떠신가요?

저희도 사실 초가집 활성화 계획에 대해서 상당히 고민이 되는 사항이거든요. 의원님 말씀하신 사항이나 여러 가지 의견을 종합해서 전체적인 계획을 수립해서 추진을 하도록 하겠습니다.

그 다음에 한 가지 마지막 질문을 하나 드리겠습니다. 신기천 주변을 부안에서 보면 그 부분이 아주 벌판이고 또 볼 수 있는 농사지역으로서는 요지이거든요. 그런데 이 신기천이 우기 때에는 범람을 해서 그 부분이 농사짓는 데에도 불편하고 그 다음에 거기가 우측으로는 경지정리가 안 되어 있어서 농사짓는 분들이 굉장히 불편을 많이 겪고 있어요. 그래서 그 부분에 숲 조대를 약 4m 정도 한다고 그러는데 숲 부분은 제가 봤을 때에는 그 쪽이 아니라 그 뒤쪽 어디 19농가가 한다고 그러는데 그 부분도 앞쪽으로 당겨서 그쪽으로도 활성화해서 정말 보면 행안의 어떤 경관이 보여 질 수 있도록 그런 부분들을 대책 세워가면서 했으면 좋겠다는 그런 말씀드립니다.

예. 검토해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

예. 홍춘기 의원님.

20쪽, 논에 쑥 재배 시도 하는 것은 신선하고 전망이 밝아 보이면서 1천8백만원의 고수익을 개대하는 것은 괄목할 만한 것인데 성공하기를 바라겠습니다. 이런 사업들은 쌀 재배면적을 줄임과 동시에 농가 소득을 배가 시키는 이중적인 효과를 거두기 때문에 이런 사업들은 자꾸 발굴을 해서 확대시킬 필요가 있다고 전제하고요. 올 해 3ha를 목표로 하는데 1,200평을 먼저 심었다는 그 이야기지요?

예. 백산에서 쑥을 재배하는 농가가 있었습니다. 거기에서 쑥을 잔디처럼 떠서 1,000평을 심었습니다.

그러니까...

종자가 없기 때문에 쑥 재배 확대하는데 굉장히 어려워요. 그 방법하고 그 다음에 씨로 번식하는 방법, 들판에 있는 쑥을 채취하여 심는 방법 그러는데 처음이 굉장히 어렵습니다. 그런데 한번만 심어 놓으면 그 뒤에는 3배, 5배 확대를 할 수가 있습니다.

숙근초니까 한번 심어 놓으면 될 텐데 우리 면에서 목표는 3ha이고 이제 1,200평 1필지를 시도를 했다 그 이야기지요?

심었습니다.

그러니까요.

예.

3ha는 목표치이고 그럼 올해 안에 다 3ha 완료가 됩니까?

작목반 구성해서 나머지 작목반은 들판에 있는 쑥을 옮겨 논에 심도록....

올 해 안에 3ha는 다 하느냐는 이야기지요?

예. 목표를 그렇게 하고 있습니다.

그러면 이 쑥을 채취할 때 수작업으로 합니까? 어떻게 해요?

쑥을 잘 가꾸어 놓으면 일부 제초작업만 손으로 뽑아 주고 1년에 한 4회∼7회 채취를 할 수가 있어요. 낫으로 베어주면 됩니다.

수작업으로요?

예. 손으로 낫 가지고 베면서 찌꺼기 버리면서 바로바로 담으면 됩니다.

다른 농산물은 기계를 투입할 수가 있는데 이것은 그렇게 못하니까 전부 수작업으로 할 수밖에 없는데 인력을 어떻게 충당할 것인가 그 대책도 한번 강구해보시고요.

그것 때문에 노인 일자리사업으로는 아주 좋은 사업입니다.

노인 일자리사업으로요?

예. 노인분들이 1필지에 1,800원이면 예를 들어서 반필지, 3분의1 필지만 한다 하더라도 고소득이 나오기 때문에 재배하기가 아주 좋습니다.

그리고 떡집 2,000개 유통망을 확보하겠다고 하는데 우리 관내 떡집입니까? 아니면 전국으로....

전국의 떡집으로 한 20,000개 됩니다.

전국에요?

예. 한 20,000되는데....

그 중에서 2,000개를 계약재배 형식으로 확보하겠다 그 이야기인가요?

예. 그 정도 되는데 사실 떡 공급을 못 해주고 있기 때문에 재배만 한다고 하면 어서 달라고 하고요.

고가로 가져간다고요?

예.

이것을 처음 하는데 1천8백만원이라는 이 숫치가 어떻게 나왔어요?

평당 한 5k 정도 예상 채취로 했습니다.

아∼

채취를 한번이 아니고 4회∼7회까지 할 수 있습니다.

아직 실적을 거둔 것은 없고 지금 예상치라는 말이지요?

다른 지역에서 보통 그렇게 하고 있습니다.

이상입니다. 성공하시지요.

성공 시키겠습니다.

예. 이한수 의원님.

20쪽에 쑥 재배 6차 산업에 대해서 상당한 좋은 사업이라고 생각을 하고 있거든요. 다른 면에서 하지 않는 특수사업을 하는 것 같은데 이 쑥 재배를 논에 한다는 것이 문제가 좀 있는 것으로 알고 있어요. 왜냐면 요즘은 농약을 강력 살포기를 하기 때문에 지역을 선정 할 때에 상당히 문제성이 있는 곳이 있더라고요. 영광에도 모싯잎을 재배하는데 모싯잎 재배단지가 제일 어려움을 겪고 있는 것이 농약이라고 하더라고요. 농약 잔류검사 때문에 문제가 굉장히 많이 검출되어서 납품하다가 납품을 못하는 곳이 많이 있더라고요. 그런데 지금 행안 같은 경우는 보면 농약을 강력살포기로 하고 헬기로 하잖아요? 그런데 쑥 채취시기 때에 상당한 어려움을 겪던데 이왕 하려면 단지화를 해서 농약과 접근성이 떨어지는 지역으로 해서 정말 청정 쑥을 만들어야 판매를 하는 것이지 예를 들어서 쑥을 재배했는데 잔류검사가 나온다든지 먹거리에 문제가 있으면 판로에 상당한 어려움을 겪고 있다고 생각을 하거든요. 그러니까 하여튼 영광에서 모싯잎 하시는 분들도 모싯잎 월계채취가 제일하기가 어렵다고 이야기를 하시더라고요. 농약을 그 옆에서 살포 해가지고 날아와서 피해를 주고 한다고 그러는데 이런 시설들을 관리를 잘 해야 할 것 같아요. 이상입니다.

염두 해두고 지속적으로 하겠습니다.

더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 김병효 의원님.

23번 국도에서 회전 교차로 돌아 스포츠파크로 가는 길 있지요?

예.

제가 알기로는 국도청에서 도로를 잘라서 옛날 행산천 이던가요? 임기태 의원님이 잘 아실텐데요. 거기가 뚫어 졌는데 작은 비만 와도 그쪽이 침수되어서 60여 농가들이 상당한 애로 사항이 있는 것 같아요. 회전교차로에서 스포츠파크 쪽으로 가는 도로 오른쪽에요. 그게 상당히 몇 년 전부터 우리 임기태 의원님께서도 그 민원을 잘 알고 있는 것으로 알고 있고요. 우리 면에서 현황조사를 해서 적극적으로 군에다 요구를 해주십사 하는 부탁말씀을 드리고자 말씀드렸습니다.

예. 바로 현장 한번 검토해보고 조치하겠습니다.

스포츠파크를 조성 안 했으면 아무 문제가 없는데 그 넓은 땅을 조성하다 보니까 좁은 배수로 개선..... 그것이 원래는 천이었는데 이번에 제가 알아보니까 배수로로 바꾸어가지고 농촌공사에서 관리하도록 되어 있는 것 같아요. 60여 농가들이 그쪽에 많은 면적들이 작은 비에도 침수 된다고 하니까 어쨌든 어디에서 하든지 한번 파악하셔서 검토해주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

예. 또 질의하실 의원님. 장은아 의원님.

지금 쑥 재배에 대해서 여러 의원님들께서 말씀하셨는데 저도 방금 쑥 재배 이 부분에 6차 활성화에 굉장히 기여가 된다고 생각하고요. 중요한 것은 재배를 하면 또 판매를 해야 되잖아요? 판로 대책을 만들면 좋겠다는 생각이 드네요. 그리고 업무보고에는 없는데 경로당을 보면 태극기 있잖아요?

예.

그 훼손도가 어느 정도인지 한번 살펴보셨어요? 그 관리를 어디에서 해야 되나요? 동네 자체에서 하는 거예요?

훼손된 경로당이 있다고 하면 제가 점검해서 교체토록 하겠습니다.

일단 알겠습니다. 이것은 행안면만이 아니고 다수 부안군을 취합해보면 훼손 된 곳이 많아요. 특히 주산에는 사산하고 돈계 그 쪽은 아예 봉 자체가 없더라고요. 그래서 우리 행안면도 관심을 가지고 살펴 주셨으면 좋겠습니다.

예. 알겠습니다.

예. 문찬기 의원님.

기본 현황을 보니까 인구가 지금 46명이 증가를 했어요. 증가 요인이 어디에 있습니까?

저희 면 같은 경우는 농공단지 32개 업체가 있기 때문에 인구 늘리기 시행 하면서 좀 늘었었습니다.

그리고 19쪽 보면 콩 재배 6차 산업화 추진해서 25ha를 재배한다고 그랬는데 이게 지금 농가들이 자율적으로 한 것입니까?

예. 자율적으로 했습니다.

지금 쌀을 재배했을 때하고 소득면에서는 어느 것이 앞서는 거예요?

1.5배 높다고 말하고 있습니다. 다행히 농사를 잘 지은 농가는 1.5배정도 높다고 봅니다.

지금 정부가 쌀 생산 조정제를 권장하고 있잖아요?

예.

1ha를 타작물 재배하면 헥타당 3백만원 지원을 해주는데 지금 이 혜택을 받고 있습니까?

현재는 없습니다.

없지요?

예.

그런데 이게 문제가 무엇 있냐면 이 변동직불금이 지급이 안 되잖아요. 그래도 농가들이 벼 재배했을 때보다 1.5배 소득이 있으니까 자율적으로 한다는 이야기지요?

그렇습니다. 그 대상 해에도 그렇고 죽산면 같은 경우는 올해 같은 경우에 한 500ha까지 한다고 거기는 거의 단지화가 되었습니다.

그런데 6차 산업이면 판로가 수매를 하고 그렇게 판로가 있는데 6차 산업은 안 맞는 것 같네요?

최종적으로 저희 농공단지에도 메주, 된장, 간장 제조하는 업체가 있습니다. 그 속에 가공을 할 수도 있고....

수매하고 직거래하는 것은 6차 산업이 아니고 생산해서 가공하여 판매하는 것이 6차 산업인데 두부라든지 된장, 고추장, 이런 것들로 판매망을 확장해서 나가야 한다. 그런 시설이 되어 있어요?

일단은 급선무가 25ha인데 한 100ha이상 되어야 선별장이라든지 보관창고를 짓고 그리고 나서 가공까지 할 수 있기 때문에 1단계는 재배면적 확대 추진을 하고 있습니다.

현재는 6차 산업까지는 못 갔다는 이야기네요. 그런 시설도 안 되어 있잖아요?

아직 안 되어 있습니다.

그런 시설 쪽에 치중해야 할 필요가 있다고 생각합니다.

예.

이상입니다.

콩도 앞으로도 변동직불금이 나온다는 사실은 이야기가 되고 있습니다.

오늘 우리 의원님들이 행안에 와서 전 의원님들이 질문을 해서 이 부분에 이러한 현상에 다른 면에서는 없었는데 이건 행안면에 대한 의원님들의 관심이다 이렇게 생각을 합니다.

감사합니다.

우리면장님을 비롯한 직원들께서는 오늘 보고한 내용이 계획대로 차질 없이 추진될 수 있도록 그렇게 해주시고요. 금일 의원님들이 대안이라든지 문제점으로 제시한 부분에 대해서는 적극 검토해서 면정추진 하는데 참고하시고 반영될 것은 반영될 수 있도록 이렇게 해주시기 바랍니다. 특별히 쑥, 논 콩, 해풍고구마 등의 신성장 소득 작목에 대해서 의원님들이 관심이 굉장히 많습니다. 꼭 이러한 부분들이 성공되어서 또 재배면적도 더 확대되고 함으로서 주민들의 삶이 향상될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2017년도 행안면 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.