임기태 의원 발언

지금부터 2017년도 주산면 업무보고를 시작 하겠습니다. 보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 채종남 면장님을 비롯한 직원여러분들께 감사를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 주산면은 산과 들이 잘 조화를 이루고 있는 살기 좋은 지역으로 블루베리를 활용한 축제활성화 또 귀농인 단체들이 주도해서 작두콩이라든가 이런 신소득 작목으로 육성하려는 그런 시도는 친환경쌀 및 잡곡류 등으로 높은 농가소득을 올리던 주산면에 새로운 활기를 이렇게 불어넣고 있습니다. 1억이상 농가소득을 버는 꿈의 농업인이 더욱 많아지는 계기가 될 수 있을 것입니다. 이렇게 주산면을 더욱 발전시키고 주민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 채종남 면장님을 비롯한 직원여러분들의 노고에 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 채종남 면장님으로부터 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 그럼 채종남 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 주산면장 채종남입니다. 먼저 우리 면을 방문해주신 부안군의회 오세웅 의장님과 의원님들께 진심으로 감사드리며 우리면 발전을 위해 의원님들의 지속적인 관심과 배려를 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 우리면 팀장을 소개해 드리겠습니다. 조종현 부면장입니다. (인사) 지재언 산업팀장입니다. (인사) 임재섭 복지민원팀장입니다. (인사) 지금부터 2017년 주산면 주요업무에 대하여 일반현황, 2017년 주요업무, 면 특색사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 1쪽 일반현황입니다. 주산면은 부안읍에서 남동부 평야지대에 위치한 전형적인 농촌지역으로 40개 마을에 2,200여명이 거주하고 있으며 수도작과 축산업을 주업으로 하고 있습니다. 2쪽에서 4쪽까지는 서면으로 갈음하겠습니다. 5쪽 누구나 살고 싶은 삶의 터전 가꾸기입니다. 올해에는 주민행복사업, 하수처리사업 등 총 44건 247억원을 투자 재해예방, 생활환경개선, 농업기반조성사업 추진과 부실공사 예방을 위한 주민감독제운영 추진으로 깨끗하고 편리한 생활환경 조성으로 살고 싶은 터전을 만드는데 힘쓰겠습니다. 6쪽입니다. 내 삶의 활력소 주민자치센터 내실운영입니다. 지역 주민의 여가활동과 건강증진을 위하여 국선도 등 5개 프로그램에 지역주민 102명이 참여하고 있습니다. 주민이 원하는 프로그램을 선정 활성화하여 주민들에게 맞춤형 여가활동지원과 환경정화활동, 사랑의 나눔 행사 등과 병행 추진하여 주민의 건강증진 향상과 소통의 장 활용을 통하여 행복한 주산 만들기에 최선을 다하겠습니다. 다음 7쪽입니다. 친절과 감동이 넘치는 명품행정서비스 추진입니다. 매일 10시부터 14시까지 민원집중시간 때 운영과 농번기에서는 오전 7시에서 오후 7시까지 민원창구운영, 마을 및 경로당을 주기적으로 방문하여 애로사항 등 의견을 수렴해서 면정에 반영하여 행정기관을 주민사랑방으로 변경운영 등을 통하여 면민의 일체감 조성으로 함께하는 동행행정을 추진하겠습니다. 8쪽입니다. 맛과 멋이 있는 삼미 삼락 축제개최입니다. 매년 10월 3일 면민의 날 행사를 개최하고 있습니다. 다양한 체험마당 등 특산품 판매장, 먹거리장터, 공연 등을 펼쳐 놀이마당 위주 축제와 소득창출 축제와 병행하여 면민의 날을 운영토록 하겠습니다. 9쪽입니다. VERY BERRY GOOD 고품질 6차 산업 추진입니다. 블루베리 품종개량을 통한 생산과 소득향상을 도모하고 추가 작목 입식 및 타 신소득 작물재배, 영농법인과의 협업을 통한 판매경쟁력을 확보하겠으며 베뫼산 블루베리 연구회 블루베리 법인설립과 경영체 등록 및 순창 등 선도농가 벤치마킹 실시, 수요자 맞춤형 고품질 블루베리 생산을 농가소득 증대에 힘쓰겠습니다. 10쪽입니다. 창조농업을 선도하는 귀농인 협업체 육성입니다. 귀농, 귀촌인 12인이 참여 작두콩작목반을 결성, 5,000여평 재배, 70,000㎏생산, 가공업체와 계약재배를 실시 1억2천만원의 소득을 창출하였으며 올해에는 외래강사를 초빙, 신재배기술 습득, 우리농산물 애용운동 및 마실축제 등에 출품, 전시판매 등을 추진 귀농, 귀촌인들의 소득증대와 정주의욕 및 귀농유입 요인을 강화시켜 6차 산업의 성공모델로 육성해 나가겠습니다. 11쪽입니다. 1억원 농가소득 꿈의 농업인 육성입니다. 부추, 딸기 등 고부가가치 작물재배 및 신성장 소득작물을 발굴 확산과 수도작 1기작에서 탈피 2기작 재배확대로 농가소득을 2배수 증가시켜 2017년 억대농 목표인 7호를 달성토록 하겠습니다. 12쪽입니다. 함께 만드는 희망, 주산의 힘찬 동행추진입니다. 복지위원과 함께하는 복지사각지대 제로화, 취약계층 보살피는 날 지정운영, 교통편의 불편하신 분들에 대한 귀경교통편의 제공과 찾아가는 방문민원 서비스제를 통하여 현장 밀착형 우리 동네 복지파수꾼이 되겠습니다. 또한 경로당 군 면정홍보게시판을 활용하여 군 면정 알림의 날 운영, 마실 사랑방 지속 확충으로 안정된 노후생활을 보장하여 100세 인생맞춤형 행복제작소를 만들어가겠습니다. 14쪽입니다. 주산면 농촌중심지 활성화 사업입니다. 낡은 면 청사관리 종합복지타운건립 등을 위하여 농촌중심지 활성화 사업을 추진하고 있습니다. 3월에 추진위원회 구성을 마쳤으며 주민토론회와 선진지 견학을 통한 주민참여 역량강화 신규 사업계획을 수립하는 등 예비활동을 실시 공모사업에 선정될 수 있도록 하여 생활서비스의 공급거점과 서비스 기능을 동시에 강화 지역주민 삶의 질을 향상시키겠습니다. 다음 16쪽입니다. 사회적 약자와 더불어 함께하는 복지구현입니다. 행정기관 방문 후 귀가 시 마을담당직원이 귀가를 도와드리고 저소득층을 대상으로 환경정비 및 대형 빨래서비스를 제공하겠습니다. 또한 주민, 행정, 기업체를 연결한 설, 추석 명절 위문실시와 상시 불우이웃돕기 성금 창구를 개설운영으로 연중 돌보미 행정을 추진하여 사회적 약자분의 정서적 안정감 실현을 통한 근심과 걱정이 없는 활기찬 노후생활이 되도록 하겠습니다. 다음 17쪽입니다. 농(농)·학(학 )인연 맺기 대학생 농촌봉사활동입니다. 영농기 일손부족을 해결하기 위하여 대학생 농촌봉사활동을 연계하고 지원할 계획입니다. 전라북도내 대학교와 대상 농가를 파악 확정하여 봉사활동을 실시함으로서 농촌의 일손부족 문제를 해결함은 물론 지역의 우수농산물을 직접체험, 판매할 수 있는 기회를 제공하는 등 지역경제 활성화에 보탬이 되도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 애쓰십니다. 부면장님, 계장님들 애쓰시고요. 주산하면 부안군민들이 생각할 때 석산 그다음에 축산양계농가 이렇게 대표적으로 생각들을 많이 하고 계셔요. 작년 일 년 내내 석산으로 인해서 주민들 피해나 이런 것은 없습니까?

직접적인 피해는 없는 것으로 알고 있습니다. 간접적인 피해는 비산먼지라든가 그런 부분들은 많이 이야기 듣거든요. 특히 축협장님을 통해서 그 주위에 있는 분들한테 많이 듣는데... 지금 저희가 그것 처리하는 것은 부담이 있는 것 같습니다.

또 이쪽 보면 축산양계농가도 분포도가 주산면에는 솔찬히 있어요. 부안군 관내 평균적으로 보면은...

예.

양계농가나 축산농가에 대해서는 이 업무보고가 하나도 안 되어 있는데 그 점에 대해서는...

그 부분은 보완을 하겠습니다.

예. 이상입니다.

주민자치센터 관련해서 질문을 드리겠습니다. 지금 자치센터에서 운영되는 프로그램은 몇 개가 있어요?

5개가 있습니다.

지금 다른 면도 똑같이 5개입니까?

부안읍 같은 경우는 더 많지요. 작년까지만 해도 4개였거든요. 그런데 주민들이 난타부분을 요청해서 난타를 올해부터 시행을 하고 있습니다.

지금 우리가 4개면 업무보고 청취를 했는데 다른 면에 비해서 자치센터 예산이 적은 것 같아요. 4천1백만원 서있는 것 같은데... 적게 서있는 곳이 한 4천6백만원정도 서있고 대부분 5천만원 가까이 서있는데... 예산이 다른 면에 비해서 적다.

그런데요. 지금 자치센터운영은 강사수당이 주거든요. 예산부분이... 그런데 제가 써보니까 그렇게 부족한 것 같지는 않아요.

부족하지 않아요?

예.

다른 면에 비해서 제일로 부족한 것 같아서 그러니까... 한번 확인해보시고 검토할 필요가 있다는 말씀드리고요.

예.

그 다음에 알콩 달콩 블루베리 축제가 작년에 이것이 신설되어서 처음개최하고 금년에 두 번째인데... 이 축제를 개최함으로서 마을주민들 소득관계는 어떻게 되어요?

작년에 총 판매액이 1천2백만원정도 되는 것 같더라고요. 그런데 마을축제다보니까 동네축제가 되어요. 외지에서 오셔야 되는데... 그런 부분들이 좀 부족한 것 같습니다.

지금 마을축제를 작년에 신설해서 하는 것은 주민소득창출...

그러지요.

그런 면에서 하는 것이니까... 도시민들하고 좀 연계하고 향우회하고 연계해서...

예. 그 부분이 좀 부족한 것은 인정합니다.

그런 것들을 해서 많이 소득을 올릴 수 있도록 해야 한다.

예. 알겠습니다.

천만원을 주면 솔찬히 큰돈이잖아요. 지금 마을에서 하는 행사 중에는...

예.

그만큼 소득을 올릴 수 있도록 홍보에 중점을 둘 필요가 있다는 말씀드립니다.

그런데 또 그 부분도 있는데요. 지금 블루베리가 사양작물이 되다보니까 나름대로 폐업을 하는 부분이 있습니다. 그래서 작물을 좀 바꾸어야할 부분, 품종을 바꾸어야할 부분 그런 부분들이 있는 것 같습니다.

아로니아도 있고 여러 가지 신품종이 나와서 블루베리가 사양길이라고 저희들도 알고 있는데요. 하여튼 많이 참여해서 주민소득 창출하는데 그 역점을 두어야한다는 말씀드립니다. 이상입니다.

예. 잘 알겠습니다.

저는 16페이지 더불어 함께하는 복지구현에 대해 질문하겠습니다. 지금 고령자, 거동불편자 행정기관에 방문하면 귀가도우미 활동해 주신다고 하셨는데 어떤 사업이에요?

지금 그것은 여기가 노선이 별로 안 좋아요. 저쪽 덕림리라든가 그쪽부분... 어르신들이 오면 버스타고 오시는데 버스를 계속 기다려요. 그러면 직원들이 출장을 갈 때나 아니면 혼자계시면 눈치를 봐서 차를 기다린다고 하면 좀 모셔다드리고 그런 형식으로 운영하고 있습니다.

주산면 담당직원이 업무 보면서 이 귀가도우미역할까지 같이 해주신다는 이야기에요?

예. 많지는 않습니다.

그러면 업무 보는데 지장이나 이런 부분 없어요?

여기 주산면은 한 멀어야 3㎞정도 밖에 안돼요. 그래서 10분 내에 모두 소화할 수 있는 부분이기 때문에 그렇게 추진하고 있습니다.

여기에 대해 사고가 난다면 안전조치는 뭐 있어요?

그 부분은 사고를 안 나게 해야지요.

안전조치는 있어야할 것 같은데요. 기본 업무 보면서 한다고 하면...

그것도 보험을 할 수 있는 부분도 아니고...

예. 잘 알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원님들이 안계시므로 질의응답을 마치겠습니다. 채종남 면장님을 비롯한 직원여러분들께서는 오늘 의원님들께 보고한 내용에 대해서 계획대로 차질 없이 진행될 수 있도록 추진하여 주시고 또 의원님들이 주문한 내용을 적극 면정에 반영해 주시기 바랍니다. 또한 보고서에 나온 대로 부추, 여주, 국화 등 이러한 신성장 소득작목 개발을 통한 주민들의 삶의 질 향상에도 노력해주시기 바랍니다. 그리고 방금 전 임기태의원님도 말씀을 해주셨는데 대학생 농촌봉사활동 이 고령화로 인해서 영농기에 농촌일손 부족에 시달리고 있는 농촌지역에는 꼭 필요한 이런 시책이라고 생각이 됩니다. 세부계획을 잘 세워서 추진될 수 있도록 이렇게 노력해 주셔서 가시적 효과를 좀 내주시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

그래서 여기에서 추진하는 이 사업이 타 읍면에서도 농촌 일손 돕기 접목시켜 나갈 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 우리의원님들께서도 오늘 보고 받으신 내용들을 참고하시어 가지고 의정활동에 많은 도움이 되시기를 바랍니다. 이상으로 2017년도 주산면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 2. 2017년도 보안면 주요업무보고

반갑습니다.! 보안면장 박백용입니다. 보고에 앞서 우리면 팀장님들과 신규직원 소개하도록 하겠습니다. 총무팀장겸 부면장 허미순 부면장입니다. (인사) 허정석 산업팀장입니다. (인사) 김성수 민원복지팀장입니다. (인사) 김인숙 상담소장입니다. (인사) 우리 직원들 몇 분 소개 하겠습니다. 조영예 무관입니다. (인사) 박은영 주무관입니다. (인사) 김소진 주무관입니다. (인사) 임동혁 주무관입니다. (인사) 지금 이 네 분들은 2개월 차 되는 직원부터 2년미만 되는 직원들입니다. 그래서 중간에 선배들이 없어 고독한데요. 많이 키우고 있습니다. 열심히 하라고 이렇게 하겠습니다. 자리로 위치해 주시기 바랍니다. 그러면 2017년도 보안면 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2017년도 주요업무, 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 1쪽 일반현황입니다. 우리면 인구수는 2,701명에 행정구역 10개리 44개 마을입니다. 우리면의 산업은 벼농사가 중심이며 한우, 오디, 감 재배면적이 우리군의 20%이상을 점유하고 있습니다. 우리면의 지역특성은 남부안지역의 중심지에 있으며 국도 23호선과 30호선이 교차하는 교통요지가 되고 있으며 줄포 해안탐방로로 앞으로 투자가치가 깊은 지역으로 발전하고 있습니다. 한편 역사와 전통이 살아있는 문화의 고장으로 다양한 품목과 볼거리가 있는 고장이기도 합니다. 다음 2쪽 조직현황입니다. 우리 면은 방금 전 소개해드렸다시피 총무팀, 산업팀, 복지민원팀 3개 팀에 정원 13명, 현원 12명입니다. 그중에서 8급과 9급이 다수 차지하고 있습니다. 다음 3쪽 2017년도 주요업무는 1번 청자고을 지역공동체 가꾸기부터 8번 노후 부담 없는 복거보안 어르신복지까지 순서대로 보고 드리도록 하겠습니다. 4쪽, 1번 청자고을 지역공동체 가꾸기입니다. 축제를 통해 면민과 함께하는 지역공동체를 형성하고 전통문화계승을 통한 문화공동체로 발전하여 관광자원화하기 위함입니다. 사업개요입니다. 면민과 향우가 함께하는 지역공동체를 만들기 위해서 제31회 청자고을 보안면민 축제가 4월 1일 예정되어 있습니다. 전통문화 계승, 발전을 통한 문화공동체를 만들기 위해서 우동리 당산제가 지난 2월 11일 대보름 행사로 추진하였습니다. 아쉽게도 AI, 구제역 때문에 당초 계획했던 만큼 준비했던 축제를 모두 보여드리지 못하고 축소해서 진행했다는 말씀드립니다. 추진사항은 방금 전 보고 드린바와 같이 4월 1일 날 면민축제가 있고요. 우동당산제는 2월 11일 날 완료하였습니다. 다음 5쪽 새로운 문화를 창조하는 주민자치활성화입니다. 주민자치 참여강화로 자발적이고 자생적 지역역량을 향상하여 주민자치 교류를 통하고 선도 사례를 도입해서 우리주민자치 역량을 넓혀 가는 것입니다. 사업개요는 우리 면에 17개 사회단체가 있습니다. 단체별, 직능별, 지역 가꾸기 참여 프로그램을 운영하고 자매도시와 재경향우회, 자매기업과 마을간 활발한 교류를 통해서 지역 자치역량을 키워나가는 것입니다. 추진사항으로는 지난 1월에 주민자치센터 프로그램을 보강하였습니다. 난타를 추가로 해서 여성분들이 약 23분이 참여하고 있습니다. 자매결연 송내 1동과 재경향우회 참여로 청자고을 보안면민 축제를 추진하고 있습니다. 우리 면에서는 4월 1일 날 고향을 방문하고 11월 달에 또 우리 향우하고 교류하는 그런 특색이 있습니다. 추진계획입니다. 사회단체 참여 지역 가꾸기입니다. 예를 들면 우리 행정이 다하지 못하는 쓰레기가 보이지 않는 사각지대를 같이 참여해서 발굴하고 지역주민이 함께 참여할 수 있도록 계도하는 것입니다. 그리고 불우한 이웃도 발굴해서 제도권 밖에 있는 분들을 보호하는 것입니다. 한편으로는 도농교류 자매결연 기관과 단체 기업을 통한 지역교류 활성화입니다. 자매도시 송내 1동과는 이번 면민의 날 올 거고요. 또 우리 복숭아 축제 때 우리가 갑니다. 그러면서 우리 오디체험도 하고 김장김치 판매도 통하고 있습니다. 삼성SDI하고 우동권역은 효도관광과 농산물구매를 해주고 있습니다. 절임김치하고 잡곡종류를 구매해주고 있습니다. 장춘마을과 국민연금공단은 직거래장터를 통해서 소득을 올릴 수 있도록 서로 협조하고 있습니다. 재경보안면향우회 고향방문은 효도방문이 되도록 이렇게 추진할 계획입니다. 여기에 따른 기대효과는 행정이 너무 앞서가는 것 보다는 주민들 스스로 행정이 미치지 못하는 부분의 역할을 주민, 사회단체가 할 수 있도록 이렇게 하겠습니다. 다음 6쪽입니다. 활기를 불어넣는 주민행복사업입니다. 공동시설개선으로 편리한 주민생활, 위험시설 사전정비로 안전사고 예방을 목표로 하겠습니다. 사업개요는 사업비가 2억7천8백만원으로 안길포장 13개소, 배수로정비 5개소, 옹벽설치 1개소, 모정보수 3개소입니다. 현재 추진사항은 대부분 설계완료 하였고 발주하거나 사업진행중입니다. 이렇게 해서 주민들이 편리하고 안전사고에 노출되지 않도록 해나가겠습니다. 다음은 7쪽 스토리를 활용한 융·복합 6차 산업입니다. 우동권역에 있는 기존시설을 활용하여서 여기에 스토리를 엮음과 동시에 체험상품까지 같이 개발하는 것입니다. 그래서 올해 목표는 완성도를 더 높여가도록 하겠습니다. 추진사항으로는 지난해 6차 산업 활성화를 위해서 주민들하고 2회에 거쳐서 주민토론회를 하였고요. 그 결과 스토리를 활용한 우동샐러드를 개발했는데요. 아직은 만족스럽지 못합니다. 소스가 약간 보강되어야 될 것 같아서 올해는 그것을 반드시 보강해서 상품화 될 수 있도록 이렇게 할 계획입니다. 추진계획으로는 체험음식 상품개발입니다. 예를 들면 스토리는 우동마을은 우동짬뽕 연상하듯이 밀하고 관련이 되거든요. 그래서 밀떡, 우동 방금 전 말씀드렸듯이 샐러드 또 토마토가 많이 생산되기 때문에 이쪽 밀 음식과 연계하도록 하겠습니다. 우신마을은 먼저 생각하면 우편 이렇게 연상이 되잖아요. 그래서 우편엽서를 만든다든지 반계 유형원 선생에 대한 400명과의 통신이라든가 이런 스토리를 하겠습니다. 감불은 뒤집으면 검불이잖아요. 검불은 짚공예하고 이렇게 연계하도록 하겠습니다. 만화마을 스토리는 꽃이 만개하였다. 많이 피었다. 또는 거기에 그전에 과수 한그루를 심었는데 만개의 꽃이 핀다고 전설이 있고요. 또 만 가지 꽃이 핀다는 그런 이야기가 전해오고 있습니다. 그래서 꽃전, 꽃차, 꽃 샐러드, 꽃길 이쪽으로 유도하겠습니다. 이와 관련해서 체험코스 이동 동선별로 테마꽃길을 조성하겠습니다. 문화유산을 활용한 테마트레킹 코스로 조성하겠습니다. 이것은 약간의 우리주민들 자발적으로라든가 관광과 협조를 얻어서 해설사가 필요하겠더라고요. 스토리텔링하려면 꼭 조언자가 필요해서 이 부분도 양성할 계획입니다. 기대효과는 기존에 있는 시설로 활용해서 스토리를 접목하기 때문에 신규투자에 따른 재정 부담을 완화할 수 있는 그런 효과가 있습니다. 여기에 체험상품과 음식까지 한다면 관광객까지 유치할 수 있을 것으로 이렇게 기대하고 있습니다. 다음은 8쪽 신소득작물 발굴·육성으로 부자농촌실현입니다. 우리 면에서는 들깨재배의 규모화 조직화를 통해서 남부안농협에서 추진하고 있는 로컬푸드와 연계해서 가공까지 하도록 하겠습니다. 금년에는 3㏊를 재배하는 것이 목표입니다. 참고로 2016년도에 들깨를 재배 했는데요. 16,500㎡이니까 약 1.5㏊가 되겠습니다. 여기서 수확량 2.5톤을 수확했는데요. 2,000만원 소득을 올렸습니다. ㏊당 소득은 적을 것으로 생각되지만 동절기 후작으로 가능하기 때문에 상당히 소득이 높은 것으로 판단하고 있습니다. 그간 추진사항입니다. 들깨품목의 규모화, 조직화를 위해서 올 3월에 생산자협의회를 조직했습니다. 추진계획입니다. 들깨생산 경쟁력 향상을 위해서 작년에 했던 경험을 토대로 재배규모를 확대하는 것입니다. 다음은 재배기술을 선도농가하고 공유하고 수확 후 가공판매 대책을 마련하는 것인데요. 우리 면에서는 농협 로컬푸드 하고 연계하도록 하겠습니다. 한편으로는 건강식품이라는 들깨 인식이 있습니다. 그래서 여기에 덧붙여서 친환경인증을 추진하도록 하겠습니다. 이렇게 추진하면 쌀값하락이라든가 대체작물이 부족한 상황에서 들깨가 틈새작물 또는 신소득 작물이 될 것으로 생각합니다. 그리고 후작으로 하기 때문에 1차생산한 다음에 후기작이기 때문에 단기소득을 올릴 것으로 이렇게 생각이 됩니다. 다음은 9쪽 농가소득 1억원이상 꿈의 농업인 육성입니다. 올해 목표는 12호를 육성하는 것입니다. 사업개요입니다. 특화품목하고 가족농업, 기업형 농축산, 6차 산업추진으로 억대소득 올리도록 그렇게 할 것인데요. 이중에서 수도작 하고 연계해서 그 품목은 오디, 마늘, 양파, 귀리, 들깨, 토마토, 인삼, 곶감입니다. 오디는 이미 1억이상 소득이 2농가이고요. 마을이 1농가, 양파는 아직 억대농가는 없습니다. 단 작물로 해서요. 귀리 방금 전 차한잔하시면서 했는데 귀리가 1억을 올리고 있고요. 들깨는 아직 1억 목표를 달성하지는 못했습니다. 토마토는 1억이 넘었습니다. 인삼도 1억이 넘었고요. 곶감은 아직 미치지는 못하고 있습니다만은 방금 전 품목별로 연계하면 1억소득 농가가 가능하다고 판단해서 이 품목을 생각해보았습니다. 다음은 가족농업입니다. 1억을 채우기 위해서는 아버님이 가지고 있는 농장과 젊은 층의 아이디어를 도입하는 승계, 그 다음에 서울을 잇는 형제자매가 귀농귀촌을 해서 또 협업을 하면 새로운 전업내지는 협업을 통해서 1억을 넘길 수 있다는 그런 판단이 들어서 이쪽으로 구성을 해보았고요. 또 하나는 기업형입니다. 우리 면에 기업형 축산이 몇 농가 되는데요. 1억 소득이 많이 넘잖아요. 그래서 기왕이면 전업형 용도하나 가보면 어떻겠느냐 생각이 들고요. 기술전문법인 또는 규모화인데요. 예를 들면 우리 서해농산 같은 경우는 6종이라든가 귀뚜라미를 통해서 연간 1억2천만원 매출을 하고 있기 때문에 한편으로는 기술전업형 또는 규모 확대 이것을 생각하고 있습니다. 다음은 6차 산업 접목인데요. 현지대상지에서 체험, 가공까지 하는 농가가 지금 귀농 10년차가 된 분이 있는데... 이분이 지난해 저한테 고백을 하는데 이것을 접목하니까 10억을 돌파하는 농가가 있습니다. 이런 사례를 보급해서 할 수 있도록 이렇게 하겠습니다. 또 한편으로는 품목별, 농장별, 체험형태별 네트워크를 구성하는 것이 중요하다고 생각합니다. 왜 그러냐면 우리가 귀농귀촌교육을 하거나 1억원이상 농장을 방문하는 버스 한 대씩 오면 그 농장만 보고 가는 형태가 있는데요. 우리 면에서 이런 특색 있는 농가들하고 매칭을 하면 우리 면에서 머물고 또 체험장에서 먹고 자고 가지 않을까... 이렇게 해서 소득을 올려보면 좋겠다는 생각이 듭니다. 다음은 추진계획입니다. 성장이 정체된 농가의 애로사항 해결을 위해 억대농가 멘토링 하는 것입니다. 예를 들면 한 8천만원정도 밖에 안 되는데 그분하고 그 유통구조라든가 정보를 교환하면 이렇게 빨리 소득을 올릴 수 있을 것으로 생각을 합니다. 이렇게 하면 귀농, 창업농 유치와 함께 억대소득농업이 증가할 것으로 생각이 듭니다. 다음은 10쪽 민관협력으로 사각지대 없는 맞춤복지입니다. 이 부분은 우리가 기초수급, 기초연금, 장애연금, 차상위 장애, 차상위 본인부담경감이 있는데요. 이것은 제도적으로 보호하고 있지만 신용불량자 또는 부득이하게 여기서 사시면서 제도적으로 보호받지 못하는 부분이 있습니다. 이런 분들을 우리 사회단체라든가 사례관리자라든가 직원들과 일대일 매칭을 통해서 사각지대가 없는 그런 맞춤 복지를 하려고 합니다. 다음은 11쪽 노후 부담 없는 복거보안 어르신 복지입니다. 요즘 100세 시대라고 하는데요. 노인복지가 상당히 중요하다고 생각합니다. 우리가 제도적으로 하고 있는 복지는 노인사회활동지원 35명이 활동하고 있고 경로당이 43개소, 마실사랑방이 2개소입니다. 때로는 노인분들 간에 다툼도 있기는 하지만 자주 방문해서 경로당에 늘 오시던 분이 안 오시는 분이 있다면 서로 방문해서 안부 여쭙고 하는 그런 어르신복지를 이렇게 하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 특색사업입니다. 특색사업은 3건인데요. 대봉시 곶감 명품화, 골담초 식용화 자체추진, 행복을 나누는 동전 돼지저금통 갖기 이렇게 세 가지입니다. 13쪽 대봉시 곶감 명품화입니다. 선도 농가를 중심으로 고품질 곶감 생산기술을 향상하고 포장 디자인을 개선하는 것입니다. 올해 우리 면에서는 감로봉 곶감조합이 7㏊정도 곶감을 생산하는 감 재배면적을 향상하려고 합니다. 곶감생산으로 소득향상을 하려면 현재 우리가 주당 2~3접 1,000㎡ 100접이 생산됩니다. 현재 추진사항으로는 대봉시 곶감 생산이 성공을 해서 판매를 개시하고 있습니다. 추진계획으로는 곶감조합원 기술향상 교육 유형별 생산계획 정립, 자체곶감 덕장 환경개선, 선도농가 기술전수 및 공동생산해서 브랜드화 하는 것입니다. 이렇게 하면 기대효과는 우리가 감이 개당 250원~300정도 받았는데 곶감으로 하면 개당 1,000원정도 이렇게 향상이 이어지고 있습니다. 그런데 현재 애로사항이 있습니다. 현재 우리가 곶감 덕장이 비닐하우스를 이용하고 있는데요. 시설을 개량하면 이보다 더 많은 소득을 올릴 수 있을 것으로 생각합니다. 제 판단으로는 냉풍건조를 하면 상주곶감보다 훨씬 자연적인 곶감이 인기도 얻고 홍수출하에 따른 가격하락도 예방할 수 있을 것으로 생각합니다. 이것은 면에서 주관했다기보다는 우리 주민들 스스로 이렇게 발굴한 것이니까 의원님들께서도 관심 갖고 도와주시면 고맙겠습니다. 다음은 14쪽 골담초 식용화 자체추진인데요. 지난 해 보고 드린바 있습니다만 작년 몇 가지 문제점을 발견하였습니다. 이게 너무 대량으로 생산하면 어려워서 경관식물 꽃길로 유도하고 옛날의 향수를 통해서 직접 먹는 꽃으로 방금 전 우동권 6차 산업처럼 식용화, 따먹기도 하고 튀김도하고, 샐러드도하고, 우동하고 접목하는 이런 시스템으로 하려고 하고 있습니다. 이 골담초 심는 것은 지역공동체 일자리사업 추진으로 청자박물관과 우동권에 심도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 행복을 나누는 동전저금통 갖기인데요. 우리 직원들 저금통 하나씩 가지고 있고 우리 이장님들도 한 개씩 드렸고 약 100개를 했는데요. 돼지는 다산을 한다고 하잖아요. 그래서 하나가 열 개씩 내년에는 보급될 수 있도록 그렇게 동전을 통해서 어려운 이웃을 돕거나 또는 장학금을 기부한다거나 자기단체별로 특성에 맞게끔 이렇게 하고 있습니다. 저도 제 방에 돼지저금통 하나 키우고 있거든요. 올해 키우면 내년에 열 마리로 불어날 것을 생각하고 우리 보안면 기부문화가 정착이 되어서 천년... 올해가 보안서기 1,077년인데요. 앞으로 또 1,000년을 더 향해 갈수 있도록 아름다운 고장으로 가꾸어 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 공직자들의 의지로 대봉시를 개발해서 30㏊로 확대하고 7㏊를 곶감으로 전환 시도하는 자체는 참 좋아 보이고요. 또 송편을 개발해서 1,600농가에 고객을 확보해서 주문판매하는 것은 참 잘 한일이다. 성공적으로 이끌어 오신 보안면 면장님을 비롯한 직원들에게 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 8쪽에서 신소득작물 발굴에 들깨단지 30㏊가 있어요. 지금 계화 같은 경우에 70㏊ 목표로 참깨단지는 있는데 들깨단지를 3㏊로 시도하는 것은 여기가 처음인 것 같아요. 시도 자체가 좋아 보이고요. 성공하기를 바라겠습니다. 그런데 2016년도 들깨 재배현황을 보면 16,500㎡에 2.5톤을 생산해서 소득액이 2천만원으로 되어 있거든요. 이것 2천만원이 맞습니까?

예. 지금 우리가 관행적으로 생산량이 10아르 당 약 80~90㎏이더라고요. 상당히 생산량이 많잖아요.

예.

보통 시중에서 ㎏당 거래가격이 7천원에서 1만2천원까지 형성이 되어 있더라고요. 그런데 여기서 들깨는 포전 거래단위가 좀 이상하더라고요. 20㎏가 아니고 도매, 소매에서는 25㎏ 거래를 하더라고요. 그러니까 이분들은 들깨 터는데 상당히 소모량이 많은데 작년에 기계화 수확을 시도를 했어요. 그러다보니까 일손도 덜어지면서 건강농산물로 다른 곳보다 더 받았어요.

들깨는 치매예방이라든가 뇌 건강에 아주 좋은 식품으로 각광을 받고 있기 때문에 시장성은 충분히 있는데... 16,500㎡이면 5,000평정도 되잖아요?

예. 그렇습니다.

거기에서 2천만원 수익을 올려가지고 3㏊로 늘어나서 농가소득에 좀 낮은 것 같아서 질문을 드리는 거예요. 2천만원 소득이...

그래서 저는 방금 전 작년에 시범적으로 시도를 했으니까 올해는 규모를 좀 확대를 하고 소득도 더 늘어날 수 있도록... 기름을 짜면 더 올라간답니다.

면장님! 그이야기가 아니고요. 5,000평에서 2천만원 소득 올리는 이 작목가지고 3㏊를 늘려가고 앞으로 더 늘려갈 수 있겠느냐... 이 저소득가지고... 그이야기에요.

알아들었습니다. 그래서 방금 전 제가 후기작이라고 했잖아요. 예를 들면 마늘 캐내고, 양파 캐내고 후기작으로 하니까... 여기서 표면적으로 볼 때는 소득이 작지만 단기작물이잖아요.

단기 작으로 하니까...

그렇지요.

논에다 합니까?

논에도 하고 밭도 가능하고요. 이것을 일 년에 한번만 짓는다면 소득이 안 맞는데 후기작으로 하기 때문에 맞다는 이야기입니다.

잘 연구 분석해서 들깨단지는 우리군에서 처음 시도하는 것 같으니까 성공적으로 가기를 바라겠습니다.

고맙습니다.

보고를 들으면서 느끼는 것이 보고내용이 논리적이고 체계적인 계획으로 돋보여서 신선하다는 말씀을 드리고요. 이 계획서대로 성공적으로 밀고 가기를 바라겠습니다. 농담이 될지 모르겠지만 보고한 부면장님 상서면의 면장을 해도 손색이 없을 것 같습니다. 청림지구 메밀재배단지 조성 7.5㏊를 대폭적으로 하고 있고요. 이것은 잘 선택한 것이다. 그리고 논 마늘을 4㏊로 해서 20㏊를 대폭 늘려서 올해 추진하는 것도 대단한 노력이 돋보입니다. 특히 이 논 마늘 재배는 벼 재배면적을 줄이는 효과뿐만 아니라 농가소득을 배가시키는 이중적 효과를 농촌에 불어넣기 때문에 논에다 소득 작목을 하는 것은 계속 발굴해 나가야된다고 생각하고요. 12쪽에 웰촌사업 감자, 논 마늘 해풍양파가 2016년도에 16㏊인데 올해 32㏊로 배를 늘려서 이렇게 추진하는 것... 그래서 농가소득하고 직결시키는 것 우리 상서면 직원들이 고생을 많이 하고 의욕적으로 농업에 투신하고 있다는 것이 보여 져서 참 다행으로 생각합니다. 이 계획들이 순조롭게 이루어져서 성공하기를 바라겠습니다. 이 계획 만들고 오늘 보고하느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

감사합니다.

면장님 대신해서 우리 의원님들 환대해주셔서 고맙습니다. 각 읍면 다니다보면 면장들이 자기 지역에 살면서 주거까지 두고 또 거주하면서 있는 곳은 여기 상서면밖에 없는 것으로 생각합니다. 두 가지만 물어 볼게요. 10페이지 보면 제2회 개암동 벚꽃축제 개최하는데 이 벚꽃으로 인해서 볼거리가 있기 때문에 많은 분들이 찾고 있습니다. 어떻게 보면 볼거리 있는 경관조성이 어느 개인의 기부로 시작이 되었지만 저 개인적인 생각은 마실축제 보다 낫다 이렇게 생각이 듭니다. 거기에 대한 이번준비는 체계적으로 잘하고 계시는지 모르겠네요?

예. 지금 준비 작업으로는 주차장과 메인무대가 완성이 되었고요. 지금 3월 20일경에 각 기관에 협조공문도 발송하였고 또 주변 환경 정리 밑에 잡목 같은 것 쓰레기 같은 것 정비를 다하였습니다.

예. 잘 알겠습니다. 그리고 주차장이나 화장실이 제일 문제인데요. 꽃길에 가로등도 있나요?

가로등이 일부구간만 되어 있어서 그쪽 벚나무에 등불을 연결하는 것이 있습니다. 갑자기 생각이 안 나는데...

야간에도 가로등이나 이런 것이 있으면 야간에도 많은 분들이 찾을 거라 생각됩니다. 그 준비 잘해주시라 믿고 있고 또 하나는 동림마을에 체제형 가족실습농장 조성사업하고 있지요?

예. 기술센터에서 하고 있습니다.

여건에 필요해서 기반조성이나 농장까지 모두 준비를 하고 있는데 제일 중요한 것은 정서적으로 면민들이나 마을주민들이 하셔야 할 것 같아요. 제 생각에는... 오면 소통, 배려 이런 점들을 갔다가 마을 중점적으로 그런 정신적인 교육도 하고 같이 소통도 좀 하고 해서 그분들 사업이 완전히 되어서 들어올 때 우리가 따뜻하게 맞이해주고 또 다른 마을들은 대부분이 잘하고 있지만 굴러온 돌이 박힌 돌 뺀다고 하면서 서로 갈등도 있고 그래요.

예.

그런 점 없게끔 미리 사전에 차곡차곡 준비해주셨으면 이런 바람입니다.

예.

이상입니다.

면장님도 안 계시는데 부면장님 애쓰십니다. 면사무소도 없는데 고생하시는데요. 주요업무에 보면 빠져있더라고요. 줄포는 관광부안에 시작과 끝이라고 저는 생각합니다. 줄포톨게이트를 통해서 밑에서 오시는 분들 또 새만금을 통해서 부안 IC를 통해서 부안을 구경하고 줄포IC로 빠지는 끝에 거점관광도시라고 저는 생각하는데요. 우리시내 권역별사업 모두 끝나가지고 시내도 지중화사업해서 도로 넓혀놓고 했는데 주차시설이나 이런 것을 가끔 줄포에 와서 보는데... 항상 언젠가는 말씀을 드려야겠다. 그랬는데... 주차관리가 전혀 안 되고 있어요. 차한대가 빠져나가기가 시내권은 힘들더라고요. 그 많은 예산 들여 가지고 권역별사업하고 지중화사업하고 했는데 주민들 계도가 잘 안되어 있어가지고 그런 점은 안타깝고... 또 시작이고 끝인데 가로변 화단정비... 부안의 이미지거든요. 그게 신경을 덜 쓰고 계신다. 그런 점이 주요업무보고에 나타날 줄 알았는데 전혀 나타나지가 않네요. 주차관리는 군하고 협조하여 지속적으로 주민들 계도하면서 갈등 일으키지 않는 선에서 그것을 자꾸 주민들한테 계도를 해주셔야합니다. 그래야 줄포시장을 찾든 생태공원을 찾든 시내를 관통하는 차들은 짜증이 안 납니다. 그 점에 대해서 우리주변 환경이나 이런 모든 것이 잘되어있어야 관광부안의 거점도시다고 줄포가 당당하게 이야기를 할 수가 있어요. 이점 당부 드립니다.

예. 잘 알겠습니다.

더 질의하실 의원님 없습니까? 더 질의하실 의원님이 없으므로 질의답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다. 이선규 줄포면장 직무대리를 비롯한 직원들께서는 오늘 의원님들께 보고한 내용에 대해서는 계획대로 차질 없이 진행될 수 있도록 추진하여 주시고 오늘 의원님들이 주문한 내용에 대해서는 면정에 반영될 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다. 줄포면은 비옥한 황토 땅에서 자라는 고당도 해풍수박, 오디 등 밭작물이 유명한 지역이었습니다. 이러한 농산물을 활용하여서 6차 산업화 한 후 줄포만 갯벌생태 공원을 찾는 관광객들과 연계가 된다고 하면 줄포면 제2의 도약기로 이어지지 않을까 이렇게 생각을 해봅니다. 또한 줄포면 공직자여러분께서는 금년에 줄포면 청사도 새롭게 완공된 만큼 새로운 각오로 어떻게 하면 줄포만 갯벌생태공원과 줄포상설시장 이런 부분들이 잘 연계되어서 줄포면이 새로운 도약을 이룰 수 있을 것인가를 지역의 사회단체하고 주민들과 함께 소통하면서 노력해주시기 바랍니다. 오늘 우리의원님들께서도 보고받으신 내용들을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되셨으면 좋겠습니다. 이상으로 2017년도 줄포면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.