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경남 하동군의회 5분자유발언

강상례 의원 5분자유발언

제254회 제1차 예산결산특별위원회2017-03-28

강상례 의원 프로필 보기 →

용완

박용완사무과직원

의회사무과 직원 박용완입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제254회 하동군의회 임시회 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회 구성의 건이 가결되어 의장님을 제외한 아홉 분의 의원님이 위원으로 선임되셨습니다. 지난 3월17일 군수님으로부터 제출된 2017년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안이 의장님으로부터 3월27일 당 위원회에 회부되었습니다. 다음은 하동군의회 위원회조례 제8조제2항의 규정에 의거, 최다선 의원님이신 김봉학위원님께서 당 위원회 위원장 선임을 위한 회의를 주재하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
봉학

김봉학최다선의원

성원이 되었으므로 제254회 하동군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 개회합니다. 동료위원 여러분! 하동군의회 위원회조례 제8조제2항의 규정에 의거, 본 위원이 최다선 의원으로서 위원장 선임을 위한 회의를 진행하겠습니다. 1. 위원장 선임의 건(최다선의원 제의)

10시08분

의사일정 제1항, 위원장 선임의 건을 상정합니다. 선임방법은 위원 여러분의 구두호천에 의거 선임하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 구두호천에 의거 선임토록 하겠습니다. 그럼 위원장 후보를 추천하여 주시기 바랍니다. 예, 하인호위원님 추천해 주시기 바랍니다.
인호

하인호위원

하인호위원입니다. 당위원회 위원장에 김선규위원님을 추천합니다.
봉학

김봉학최다선의원

하인호위원님께서 김선규위원님을 추천하셨습니다. 더 추천하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 위원 여러분께서 추천해 주신대로 당 위원회 김선규위원을 위원장으로 선임코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 김선규위원님께서 당 위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 위원장으로 선임되신 김선규위원님 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다. (김봉학 위원장직무대행, 김선규 위원장과 사회교대)

김선규위원장

평소 존경하는 동료위원 여러분! 반갑습니다. 우선 회의진행에 앞서 본 위원을 위원장으로 선출해 주신 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 본 위원회가 원만하게 진행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 동료위원 여러분께서도 심도있는 심사가 될 수 있도록 많은 협조와 관심을 부탁드립니다. 2. 간사 선임의 건(위원장 제의)

10시10분

의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정합니다. 간사 선임도 위원장 선임방법과 같이 구두호천에 의거 선임토록 하겠습니다. 그럼 간사 후보자를 추천해 주시기 바랍니다. 예, 김종환위원님!

김종환위원

김종환위원입니다. 당위원회 간사에 김봉학위원님을 추천합니다.

김선규위원장

더 추천하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 위원 여러분께서 추천해 주신대로 김봉학위원님을 간사로 선임코자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 김봉학위원님께서 당 위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 원만한 회의 진행과 자리 정리를 위해 5분간 정회를 선포합니다.

10시11분 회의중지

10시15분 계속개의

이어서 회의를 속개하겠습니다. 3. 2017년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안(군수제출)
의사일정 제3항, 2017년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안을 상정합니다. 본 건은 지난 3월17일 군수님으로부터 제안설명을 들었으므로 제안설명은 생략하도록 하겠습니다. 그럼 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 왕광득 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
광득

왕광득전문위원

전문위원 왕광득입니다. 의안번호 제6호 2017년 3월17일 하동군수로부터 제출되어 3월27일자로 예산결산특별위원회에 회부되어 금일 당 위원회에 상정된 2017년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 예산안의 주요내용 등은 지난 3월27일 제254회 임시회 제1차 본회의에서 군수님으로부터 본 건에 대한 제안설명을 상세히 들었으므로 검토의견만 말씀드리겠습니다. 이번 제출된 2017년도 제1회 추가경정 세입.세출 예산안은 2017년도 당초예산을 운용하여 오던 중 사회복지, 환경보호, 문화, 관광분야 및 주민숙원사업의 반영 등 군민의 수요 충족으로 재정 운영의 효율성을 극대화하고 순세계잉여금, 세외수입 증가분과 의존재원인 지방교부세, 조정교부금 및 국·도비 보조금의 교부결정액 변동사항을 반영하여 편성하게 되었습니다. 예산안의 총괄 개요입니다. 총괄규모는 기정예산 4,141억 8백만 원의 8.69%인 359억 9천 3백만 원이 증가된 4,501억 1백만 원으로서 그중 일반회계가 기정예산의 8.79%인 338억 4천 3백만 원이 증가된 4,189억 6천 2백만 원이며, 특별회계는 기정예산의 7.41%인 21억 4천 9백만 원이 증가된 311억 3천 9백만 원으로 편성되었습니다. 일반회계 세입예산 규모는 반환기간이 경과된 세입세출 외 현금 5억 5천 5백만 원, 법인카드사용 포인트 적립금 4천 2백만 원 등으로 세외수입이 9억 4천 2백만 원 증가되고 2017년도 교부결정 반영으로 지방교부세가 157억 3천 6백만 원, 조정교부금 등이 54억 2천 9백만원 증가되고, 보조금은 국가지정문화재 보수정비사업, 산림병해충 방제 대책지원 등으로 국고보조금 16억 4천 4백만 원, 알프스 테마 레일바이크 설치, 농식품가공 수출전문업체 지원사업 등으로 도비보조금 35억 9천 2백만 원이 증가되었으며, 순세계잉여금으로 보전수입 및 내부거래가 65억 원 증가된 것으로서 열악한 우리군 재정여건을 타개하고자 국·도비 확보는 물론 반환기간이 도래된 세입·세출 외 현금, 법인카드사용 포인트 적립금 등 세원발굴을 위한 집행부 공무원들의 노력이 엿보인다 하겠으나, 세입의 대부분이 의존재원 수입이 차지하고 있어 향후 지방세 증대를 위한 새로운 시책 발굴과 다양한 대책이 요구됩니다. 세출예산 규모는 다목적회관 신개축보수사업, 긴급도로 보수, 노후가로등 LED등 교체, 수출용 가루녹차 살균시설 설치 등의 자체사업과 알프스 테마 레일바이크 설치사업, 화개 석문교 재가설공사, 제2생활폐기물 처리장조성(31억2천) 등의 보조사업으로 편성된 이번 제1회 추경 예산안은 국·도비 보조금 지원변경에 따른 군비 부담분과 원활한 군정추진 및 지역발전을 위하여 최우선으로 필요한 사업에 중점 편성 한 것으로 사료되며, 소규모 도로 및 생활주변정비사업, 하동읍 시가지 지중화 사업, 생활체육시설 확충사업 등 당면 현안사업의 차질 없는 추진을 위한 예산과 학교급식 지원, 노인사회활동 지원, 주택소화기 지원사업, 농어촌 가로등 신규 및 교체 등 생활민원 해소를 위한 사업비에도 적극 반영하였으나 기본경비 성격인 경상적경비는 본예산에 편성하여야 함에도 추경에 편성하는 것은 바람직하지 않으며, 또한, 예산심의 때마다 지적되는 사항으로 예산편성 시 사업예산 취지에 부합토록 단위사업, 세부사업을 보다 명확하게 표기하여 이해를 돕자는 필요성을 강조한 만큼 향후 예산편성 시 참고하여할 사항으로 판단됩니다. 그리고 예비비중 지방의회의 예산심의 과정에서 삭감된 경비 중 일반예비비 등 다른 세출예산에 편성하지 못한 경비인 내부유보금이 이번 추경에 10억 4천만 원이 감 편성 된 것으로, 자치단체 예산편성 운영기준에 의한 내재적 제약에 비추어 2017년도 당초예산에 삭감된 사업이 이번 추경에 다시금 편성된 사업에 대해 소관부서에서는 재편성된 필요성과 타당성을 충분하게 설명되어져야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 특별회계입니다. 상수도사업 특별회계 외 7개 특별회계로서 그 중 의료급여기금조성 특별회계는 자치단체간 부담금 감소에 따라 8천 1백만 원 감소되었습니다. 수질개선기금사업 특별회계는 일반회계 전입금 등으로 마을하수도 유지관리, 공공하수도 유지관리 등에 16억 7천 2백만 원 증액 편성되었습니다. 중소기업육성기금운영 특별회계는 일반회계전입금으로 중소기업육성기금 적립금으로 4억 원을 편성하였습니다. 따라서 특별회계는 기금조성 뿐만 아니라 설치 목적에 부합키 위한 소관 부서별로 관리 및 운영에 더 많은 관심이 요구됩니다. 기금관리부분입니다. 우리 군의 경우 재난관리기금 외 6개의 기금을 운용하고 있으며, 폐기물처리시설 주변지역 지원기금은 미지출 된 마을의 예치금 22억 2천 6백만 원을 이번 추경에 편성하여 집행 하는 것 외엔 특이한 변동사항 없습니다. 이상으로 2017년도 제1회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

김선규위원장

전문위원님 보고하시느라 수고하셨습니다. 회의 진행에 있어서 예산총괄 부분에 대하여는 기획조정실장님의 설명을 듣고 실과소별 심사로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 합리적이고 효율적인 심사가 되도록 협조하여 주실 것을 당부 드리며, 집행기관에서도 주어진 시간 내에 원만하게 심사가 이루어질 수 있도록 명료한 답변을 부탁드립니다. 아울러 실과소별 심사 시 특별회계와 기금사업이 있는 부서는 보고가 생략되지 않도록 각별히 주의하여 주시기 바랍니다. 오늘 예산안 심의 순서는 우선 예산총괄을 시작으로 의회사무과, 기획조정실, 민원과, 산림녹지과, 문화관광실, 미래전략과, 경제수산과, 주민행복과, 행정과, 안전총괄과, 재정관리과 순이 되겠습니다. 그럼 먼저 예산총괄에 대하여 전정남 기획조정실장님 보고해 주시기 바랍니다. 가. 예산총괄
정남

전정남기획조정실장

기획조정실장 전정남입니다. 먼저 군정발전을 위해 아낌없는 지원과 많은 노력을 하고 계시는 김선규 예산결산특별위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 2017년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 개요에 대해서 보고를 드리겠습니다. 나눠드린 세입·세출 예산안 개요서를 봐 주시기 바랍니다. 먼저 1쪽이 되겠습니다. 세외수입 증가분, 의존재원인 지방교부세, 조정교부금 변동, 순세계잉여금, 국도비 보조금 교부결정금액 변동사항을 반영하여 2017년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 편성하였습니다. 예산 규모입니다. 총계는 당초 예산액보다 8.69%인 359억9천3백만3천원 증액된 4,501억1백만9십7만원을 편성하였습니다. 일반회계는 338억4천3백6십2만6천원이 증액된 4,189억6천2백3십4만8천원을 편성하였습니다. 기타 특별회계입니다. 전체 21억4천9백3십7만7천원이 증액된 311억3천9백6십2만2천원을 편성하였습니다. 먼저 상수도사업입니다. 상수도사업은 1억3천8백8십8만6천원이 증액된 90억2천9백1십만5천원을 편성하였습니다. 의료급여기금조성사업입니다. 의료급여기금조성사업은 8천1백6만7천원이 감액된 6억3천7백3십5만원을 편성하였습니다. 농공지구조성사업에서는 1천9백3십만7천원이 증액된 1억3천8백8십5만5천원을 편성하였습니다. 중소기업육성기금운영사업입니다. 중소기업육성기금운영사업은 4억원이 증액된 43억3천7백6십만원을 편성하였습니다. 수질개선기금사업입니다. 수질개선기금사업은 16억7천2백2십5만1천원이 증액된 100억3천4백9십2만7천원을 편성하였습니다. 다음 2쪽입니다. 일반회계 세입은 338억4천3백6십2만6천원이 증액 되었습니다. 세외수입은 9억4천2백2십만4천원이 증액된 120억7천6백6십7만5천원이며, 그 중에서 경상적 세외수입은 6백1십4만9천원이 증액된 64억5천5백5십1만8천원이며, 임시적 세외수입은 9억3천6백5만5천원이 증액된 56억2천1백1십5만7천원이 되겠습니다. 주된 증 사유를 보고 드리겠습니다. 경상적 세외수입으로는 기숙사 및 게스트하우스 사용료 6백만원이 되겠습니다. 임시적 세외수입은 기부금, 청학동 기가창조마을 사업지원 3천만원, 그 외 수입은 2017년 정부3.0평가 재정인센티브 5천만원, 반환기간 경과 세입·세출 외 현금 5억5천5백5십5만7천원, 읍너뱅이들 지구단위계획 수립 타절정산금 2억6천4백9십7만4천원이 되겠습니다. 지방교부세는 157억3천6백만원이 증액된 1,775억7천6백만원이며, 이 중 보통교부세가 117억6백만원, 특별교부세가 16억5천만원, 부동산교부세가 23억8천만원이 각각 증액됐습니다. 특별교부세가 주된 증 사유는 신평2교 위험도로구조개선에 9억원, 화개 석문교 재가설공사 7억원, 공동체 정원사업에 5천만원 되겠습니다. 다음 3쪽이 되겠습니다. 조정교부금은 54억2천9백만원이 증액된 247억2천9백만원이며, 보조금은 52억3천6백4십2만2천원이 증액된 1,515억8천4백9십6만1천원이 되었습니다. 국고보조금이 16억4천4백3십7만8천원, 도비보조금이 35억9천2백4만4천원이 각각 증액되었습니다. 주된 증액 사유는 먼저 국고보조금이 되겠습니다. 국가지정문화재 보수정비사업 6억9천7백9십만원, 산림병해충 방제 대책지원 3억원, 축산기술 보급사업 1억5천5백만원, 지리산권 관광아카데미 운영 1억5천만원입니다. 도시민농촌유치 지원사업 1억원, 도비보조금은 알프스 테마 레일바이크 설치 10억원, 노인장애인 종합복지관 건립 5억원, 도지정문화재 보수정비사업 2억2천4백9십5만원, 농식품가공 수출전문업체 지원사업에 2억2천8백만원 되겠습니다. 마지막으로 순세계잉여금은 65억원이 증 됐습니다. 다음 세출 부문에 대해서 보고를 드리겠습니다. 전체 338억4천3백6십2만6천원이 증액 되었습니다. 먼저, 자체사업은 수출용 가루녹차 살균시설 설치 등으로 179억2천4백1십6만7천원을 증액 편성하였습니다. 두 번째, 특정재원은 68억8천6백4십2만2천원이 증액 되었습니다. 국고보조금 16억4천4백3십7만8천원, 특별교부세 16억5천만원, 도비보조금 35억9천2백4만4천원을 각각 편성하였습니다. 세 번째, 국도비 지원에 따른 군비 부담금은 90억3천3백3만7천원 편성하였습니다. 다음 4쪽입니다. 기능별 세출 증감현황에 있어서 먼저 총계입니다. 당초예산액 대비 8.79%가 증액된 4,189억6천2백3심4만8천원 편성하였습니다. 일반 공공행정 부문은 3.68%가 증액된 190억 6천8백7십4만2천원, 공공질서 및 안전 부문은 1.45%가 증액된 141억 3천7백7십3만6천원, 교육부문은 4.79%가 증액된 43억 3천9백7십4만6천원, 문화 및 관광 부분에 16.97%가 증액된 362억 8천3십3만원, 환경보호 부문은 14.55%가 증액된 370억7천9백1만3천원을 편성하였습니다. 사회복지 부문에 있어서는 2.68%가 증액된 764억 2천2십9만7천원, 보건 부문은 6.77%가 증액된 74억 9천6백5만원, 농림해양수산 부문은 9.70%가 증액된 969억 9천3백4십5만6천원, 산업 및 중소기업 부문은 22.05%가 증액된 185억 5천6백7십3만8천원, 수송 및 교통 부문은 34.61%가 증액된 150억 3천6백4십6만7천원, 국토 및 지역개발 부문은 17.19%가 증액된 369억 4천1백5십만2천원, 예비비는 15.69%가 감액된 55억 8천9백만원을 편성하였습니다. 다음 5쪽 특별회계에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 상수도사업 특별회계는 1억3천8백8십8만6천원이 증액되었고, 세입은 일반회계 전입금 1억3천8백8십8만6천원 증, 세출도 무기계약근로자 보수 1억3천8백8십8만6천원을 증액 편성하였습니다. 두 번째, 의료급여기금조성 특별회계는 8천1백6만7천원이 감액되었습니다. 사유로 세입은 일반회계전입금 8천1백6만7천원이 감되었고, 세출도 경남도 시군분담금 결정액 감액분 8천1백6만7천원 감액 편성하였습니다 세 번째, 농공지구조성사업 특별회계는 1천9백3십만7천원 증액되었으며, 세입은 순세계잉여금 1천9백3십만7천원 증, 세출도 농공단지 시설물 유지관리 1천9백3십만7천원을 증액 편성하였습니다 네 번째, 중소기업육성기금운영 특별회계는 4억원 증액, 세입은 일반회계전입금 4억원 증되었고 세출도 중소기업육성기금 적립금 4억원 증액 편성하였습니다. 다섯 번째, 수질개선기금사업 특별회계는 16억7천2백2십5만1천원이 증액되었으며, 세입은 순세계잉여금 13억2천7백만8만8천원 증, 도비보조금 3억원 증가되었습니다. 세출도 하저구마을 하수도정비사업 6억5천만원 증되었고, 부춘마을 하수도 정비사업 6억2백만원 증, 범왕리 하수관로 정비사업 1억원, 공공하수도 준설토 임시보관시설 설치사업 1억원 증, 분뇨처리시설 정비사업 반납금 8천만원 등을 증액 편성하였습니다. 다음 6쪽이 되겠습니다. 기능별 주요 증감내역은 앞서 기능별 세출증감 현황 보고를 드렸기 때문에 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 8쪽부터 13쪽까지 5천만원이상 자체사업, 보조사업 주요조서는 실과소 예산 설명시에 위원님들께 상세히 보고 드리도록 하겠습니다. 이상으로 총괄보고를 마치겠습니다.

김선규위원장

전정남 실장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 예산총괄 부분에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 하동군의 올해 살림규모가 4,500억원이 넘었다고 하는데 그 중에서 이번 1회추경에 약 359억이 늘어났습니다. 우리 군민들의 피부에 와 닿는 자체사업이 뭐가 있습니까?
정남

전정남기획조정실장

일상적으로 국도비를 반영해서 군비 보조비율이 있고 4페이지 보면 기능별 세출 증감현황이 총괄적으로 나와 있고 6페이지 5천만원이상 기능별 내역이 주 사업이라고 보시면 되겠습니다.
상례

강상례위원

유인물에 나와 있는 것은 잘 압니다. 실장님이 생각하시기로 정말 우리 군민들을 염두에 둔 자체사업이 뭐라고 보십니까?
정남

전정남기획조정실장

이번 추경에서 국도비를 반영하는 사업중에 우리 군비를 부담하는 사업도 우리 군민들에게 꼭 필요한 사업이라고 생각합니다. 이런 사업이 90억이상 편성을 했고 대형 프로젝트를 마무리 지으면서 5천만원이상 주요 조서를 보시면 전반적으로 우리군의 올해 목표를 달성한다고 보시면 되겠습니다.
상례

강상례위원

가루녹차사업이라든지 태양광사업, 하저구정비사업, 스포츠파크, 지중화사업 이런 것은 드러났는데 지난번에도 제가 언급을 했는데 갈사만사업에 대해서는 예산이 하나도 편성이 안되어 있습니다.
정남

전정남기획조정실장

갈사만은 위원님께서 잘 아시는바와 같이 산단조성과에서 지속적으로 기업유치를 하고 있는데 추진과정에서 문제점들이 많이 발생을 하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 4월초에 감사를 하고 위원회까지 결정되고 나면 거기에 따라 처분이라든지 진행을 해야 됩니다. 그래서 예산편성을 하는데는 좀 어려움이 있다고 생각합니다.
상례

강상례위원

갈사만에 대해서는 앞으로 진행을 안하고 처분을 할 것입니까?
정남

전정남기획조정실장

갈사만 기반사업에 대해서는 산단조성과에서 미래전략과와 함께 진행상황을 수시로 보고드리는 것으로 알고 있습니다. 기업유치는 지속적으로 하고 있고 사업도 예산이 편성된 범위에서는 진행을 하고 있습니다.
상례

강상례위원

그럼 갈사만이 처분이 안되고 계속 진행된다고 보면 되겠습니까?
정남

전정남기획조정실장

우리 군이 끈을 놓을 수 없는 것이 갈사산단입니다.
상례

강상례위원

4월 이후부터는 희망을 가져도 되겠습니가?
정남

전정남기획조정실장

언젠가는 이루어내야 할 사업입니다.
상례

강상례위원

관심이 없는 것 같아서 말씀을 드린 것입니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

김선규위원장

다음은 성석경의원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 기획조정실장님, 어려운 재정여건에서 1회추경 편성하시느라 고생을 하셨습니다. 359억 중에 자체사업에 60%정도라고 하는데 이 재원을 적정하게 배분하는 게 중요하다고 생각합니다. 이번추경 예산 편성한 것을 개괄적으로 살펴보니까 즉흥적인 예산편성이 많습니다. 평소 지역의 현안사업이라든지 실과소에서 생각하는 현안사업을 좀 챙겨야 되겠다는 것을 말씀드립니다. 1회추경에 편성한 것은 도리가 없겠지만, 추후라도 예산을 편성함에 있어 읍면에서 요구하는 사업에 자원배분을 해야 되겠다는 것을 말씀드립니다. 어쨌든 빈약한 재정을 가지고 1회추경에 균형되게 편성하느라 고생이 많았습니다. 의료보험 특별회계가 8,100만원정도 감을 했습니다. 373페이지 당초예산서를 보니까 일반회계 전입금을 8,100만원 감을 시키면서 세출도 감을 시켰습니다. 그런데 1회추경에 일반회계 전입금을 감을 해서 편성을 한 것이 이해가 안됩니다.
정남

전정남기획조정실장

의료보호 관계는 제가 한번 챙겨보니까 교부결정 확정액에 의해서 감된 것입니다. 전년도는 어떻게 됐느냐 하면 전년도 결산금액 수준에 맞춰서 2016년도 의료보호기금을 활용하면서 전출할 수 있는 금액이 부족하지 않느냐 하니까 작년 수준에 머물면 약 7천만원정도 남았습니다. 그래서 저희들이 정리를 해준 그런 사항입니다.
석경

성석경위원

당초예산을 편성한지가 3개월밖에 안되었습니다. 그런데 판단이 잘못됐다, 과다 편성이 됐다 이런 결론이 났는데 아무리 과다 편성이 되었다 치더라도 금년 의료보호 특별회계를 아직 집행도 안해보고 작년도 기준에 의해서 결산액이 어떻다 결론을 내립니까? 1회추경에 전입금을 삭감하면서 세출도 삭감하고 총체적으로 삭감하는 것은 예산을 너무 안이하게 편성했다고 생각합니다. 그래서 예산편성을 하는 주관 부서도 문제지만, 예산을 다루는 예산부서도 이해가 안되는 편성을 했습니다. 1회추경에서 전입금을 미리 삭감하는 일이 전에도 있었습니까?
정남

전정남기획조정실장

당초예산은 전년도 기준에 의해서 편성을 했습니다. 그 이후 보건소 예산이 도에서 확정내시가 내려와서 저희들이 1년 소요액을 판단했을 때 문제가 없다고 판단해서 삭감을 했습니다. 이해를 바랍니다.
석경

성석경위원

이건 자체 전입금이지 않습니까?
정남

전정남기획조정실장

자체 전입금이지만 재원을 활용할 수 있는 방안이기 때문에 그렇습니다.
석경

성석경위원

일반회계에서 국도비 자원 확정내시를 뒤에 받았다는 이야기입니까?
정남

전정남기획조정실장

예, 재원이 변경이 되었기 때문에 그렇습니다.
석경

성석경위원

그런게 한 두 가지가 아닙니다. 보통 교부세도 작년 연말에 내시가 되어서 159억이라는 차이가 있습니다. 그건 수입부분이기 때문에 경정을 하는 게 맞습니다. 그래도 당초예산이 확정되고 나서 반년 정도 살림을 살아보고 예산을 편성하는 게 맞지 않겠습니까? 물론 조정내시 대로 쓰야 되겠지만, 살림을 살다보면 또 의료급여 이걸 쓰다보면 수요가 많을 수도 있고 적을 수도 있고 유동성이 많습니다. 그런데 3개월 남짓한 기간이 지난 시점에서 삭감을 한다는 것은 예산편성을 너무 소홀하게 하는 게 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그리고 1회추경에 세입과 세출을 삭감하는 것은 무리라고 생각됩니다.
정남

전정남기획조정실장

위원님이 말씀하신 사항도 공감은 갑니다만, 예산을 전반적으로 경정을 할 수 없고 변경내시가 오면 거기에 따라서 맞춰주기도 합니다. 그리고 조금 전에 설명을 드린바와 같이 변경내시에 의해서 다시 예산편성을 했을 때 이후 문제가 있는지 없는지를 충분하게 검토하여 이상이 없다고 판단하여 이번 1회 추경에 조치를 한 것입니다.
석경

성석경위원

추경에 조정하는 자체를 본위원이 말을 하는 것입니다. 조정하는 시기와 금액의 과다냐, 과소냐를 놓고 볼 때 과소 같으면 문제가 있습니다. 그래도 반년정도 살림을 살아보고 조정을 할 수 있지 않느냐 이 말입니다. 의료급여라는 것이 딱 정해진대로 되는 게 아니지 않습니까? 진료를 받는 환자에 따라 늘어나고 줄어들고 할 사항이기 때문에 조금 시간을 두고 조정할 수 있습니다. 그리고 2회추경이나 3회추경에 가서 확정내시에 의해서 가감을 하는 것이 맞다, 물론 소관부서에서 검토를 했겠지만, 삭감을 하는 것은 시기상 빠르다는 것을 말씀드리니 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

김선규위원장

성석경위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안계시면 본위원이 하나만 확인하겠습니다. 임시적 세외수입에 보면 반환기간 경과 세입세출에 5억5천만원 정도가 증액이 됐는데 반환기간이 경과된 것은 각종 입찰보증금을 시간이 경과되어도 찾아가지 않은 돈이지요?
정남

전정남기획조정실장

예,

김선규위원장

이게 몇 년 단위로 세입에 조치됩니까?
정남

전정남기획조정실장

세입·세출 현금에 가지고 있는데 5년마다 계상을 하고 있습니다.

김선규위원장

우리군으로 세입조치가 되면 좋은지 모르겠는데 특별히 안 찾아가는 이유가 있습니까?
정남

전정남기획조정실장

재정관리과에서 이 업무를 보는데 그동안 있었던 것을 정리를 한 것입니다. 예치자 소재 불명으로 우편물을 보내도 반송이 되어서 절차를 이행 후 정리를 한 것도 있고 세입편입 계획에 따라서 안내를 했는데 처리가 안된 것을 전반적으로 세입을 잡은 것입니다.

김선규위원장

금액이 상당히 많아서 제가 지적을 합니다. 찾아가지 않은 돈을 세입조치를 하면 좋습니다만, 오해의 소지가 없도록 관리를 철저히 해 주시기 바랍니다.
정남

전정남기획조정실장

예, 철저히 관리하도록 하겠습니다.

김선규위원장

더 질의하실 위원이 안계시므로 예산총괄 부분에 대한 심사를 마치겠습니다. 나. 의회사무과 소관
다음은 의회사무과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 김영욱 의회사무과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영욱

김영욱의회사무과장

반갑습니다. 의회사무과장 김영욱입니다. 의회사무과 소관 2017년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 보고 드리겠습니다. 예산서 127페이지입니다. 총 기정예산 9억 63,439천원에서 800만원이 증된 9억71,439천원이 되겠습니다. 증된 내역은 일반운영비 중 특별위원회 소송수임료 부족분 500만원을 계상했습니다. 또한 자산취득비 중 특별위원회실 발언시간 제어시스템 구축에 300만원을 계상했습니다. 이상으로 의회사무과 소관 제1회 추가경정 세입·세출예산안 설명을 모두 마치겠습니다.

김선규위원장

의회사무과장님 수고하셨습니다. 의회사무과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 특별위원회실 발언시간 제어시스템을 어디에 설치한다는 것입니까? 여기에 할 것입니까? 산업건설위원회실과 기획행정위원회실 두 군데 다 설치할 것입니까?
영욱

김영욱의회사무과장

특별위원회실에 설치할 계획입니다.
석경

성석경위원

특별위원회실이라고 하면 우리가 지금 회의하고 있는 여긴데 설치를 하려고 하면 산업건설위원회실에도 다 같이 해야 되지 않습니까? 특별위원회실에 이걸 꼭 설치를 해야될 이유가 뭡니까? 하는 것은 좋은데 뭣 때문에 대두가 되어서 설치를 한다는 것입니까?
영욱

김영욱의회사무과장

지난번에 우리 위원님들 대다수가 발언시간 제어시스템을 설치를 해서 회의진행을 효율적으로 하는 것이 좋겠다고 해서 설치를 하게 되었습니다.
석경

성석경위원

특별위원회실이라고 하면 기획행정위원회실과 산업건설위원회실 둘 다 해당이 됩니다. 하려면 다 해야 된다는 논리이고 여기 특별위원회실은 간담회를 하는 장소입니다. 이런 장소에서 의원간에 심도있게 토론도 하고 논의를 해야 되는데 굳이 발언시간을 제어를 해서 회의진행을 타이트하게 해야 됩니까? 이 시스템을 설치하려면 기획행정위원회실 뿐만 아니라 산업건설위원회실도 같이 하도록 하십시오. 이상입니다.
영욱

김영욱의회사무과장

알겠습니다.

김선규위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 의회사무과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 원만한 회의진행과 휴식을 위해서 약 10분간 정회를 선포합니다.

10시50분 회의중지

11시00분 계속개의

이어서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기획조정실 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 전정남 기획조정실장님 보고해 주시기 바랍니다. 다. 기획조정실 소관
정남

전정남기획조정실장

기획조정실장 전정남입니다. 기획조정실 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 131쪽 세입예산 사업명세서가 되겠습니다. 기획조정실은 전체 세입은 195억1천4백9십9만6천 원이 증액된 2,008억1천7백1만4천 원을 편성하였습니다. 이것은 보통교부세 결정액 1,697억6백만 원, 부동산교부세 61억8천만원, 경남도에서 통보된 조정교부금 247억2천9백만 원을 반영한 것입니다. 다음은 132페이지 세출예산에 대하여 보고 드리겠습니다. 기획조정실 전체예산은 당초 대비 10억7백9십9만9천원이 감된 83억2백2십2만1천원을 편성하였습니다. 먼저 군정 주요업무 활동지원에 기간제가 무기계약으로 전환됨에 따라 인건비 1천2백9십9만1천원이 감된 2억6천8백5십9만6천원을 편성하였으며, 사회봉사단제 지원에 4천5백만원이 증된 3억5천5백5십7만4천원을 편성하였습니다. 내용별로는 민간자본사업보조 자체재원으로 법정단체 시설물(하동읍 새마을회관과 재향군인회관, 적량면 새마을 창고)보수에 2천5백원, 민강경상사업보조로 관내 사랑의 집 고쳐주기(도배,장판,싱크대, 보일러 수리 등)에 2천만원을 편성하였습니다. 다음 133쪽입니다. 예비비는 당초예산 의회 조정분인 내부유보금 10억4천만원을 감액하여 추경예산에 편성하였습니다. 이상으로 기획조정실 소관 예산안 보고를 마치겠습니다.

김선규위원장

기획조정실장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 기획조정실 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 김종환의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종환위원

김종환위원입니다. 1회추경에는 포함이 안된 것 같은데 이번 4월15일 군민의날행사를 위해서 우리 위원님들이 요구한 금액이 있었을 것입니다. 최종적으로 읍면 지원금액이 어떻게 되어 있습니까?
정남

전정남기획조정실장

이번 추경에 체육회에서 건의한 내용대로 한 읍면당 200만원씩 추가 예산을 편성했고, 당초에 지원금이 600만원이 있기 때문에 이번 추경에 확정이 되고 나면 200만원 +가 돼서 800만원이 지원이 됩니다. 또한 문화재 행사가 있습니다. 그런데 올해는 읍면별로 가장행렬을 하지 않고 군의 기획조정실에서 전체 준비를 하고 읍면은 참여만 합니다. 그러나 연습을 한다든지 읍면별로 필요로 하는 경비가 있기 때문에 400만원을 지원합니다. 그래서 예전에 비해서 약 600만원이 증가해서 내려갑니다.

김종환위원

합이 1,200만원입니까?
정남

전정남기획조정실장

예, 그렇습니다.

김종환위원

그럼 기획조정실에서 기념식으로 2억8천만원은요?
정남

전정남기획조정실장

그건 우리 기획조정실에서 가장행렬을 없애고 기획조정실에서 축제 퍼포먼스 하는 경비입니다.

김종환위원

퍼포먼스 경비로 2억8천만원을 기획조정실에서 사용한다는 것입니까?
정남

전정남기획조정실장

그 속에서 전체적으로 사용하고 단 행사에 참여하는 참여자들의 수송비는 체육회 경비로 할 것입니다.

김종환위원

읍면별 참여인원 수송 이야기가 나와서 제가 말씀을 좀 드리겠습니다. 기획조정실에서 기획하는 게 입장식 퍼포먼스에 당초 50명에서 30명을 동원하는 것으로 알고 있습니다. 이 인원이 4일동안 동원을 하지요?
정남

전정남기획조정실장

3일정도 동원을 합니다.

김종환위원

제일 처음 모이는 날까지 하면 4일이 아닙니까?
정남

전정남기획조정실장

그렇습니다.

김종환위원

가능하다고 보십니까? 물론 행정에서 하니까 가능하다고 봅니다. 지금 농번기가 시작되었습니다. 이 바쁜 철에 꼭 이렇게 해야 됩니까? 사람이 중간에 바뀔 수도 없습니다. 처음 나온 사람 끝까지 나와야 됩니다.
정남

전정남기획조정실장

예, 가능한 그리 하도록 되어 있습니다.

김종환위원

50명에서 30명으로 20명이 줄긴 줄었는데 지금 농사철이 바로 시작이 되었습니다. 이 30명이 동원이 되겠습니까? 행정에서 읍면에 할당을 시키면 억지로 다 해야 됩니다. 이런 식으로 하려면 읍면에서 돈주고 사와야 됩니다. 군민의 날 행사 한다고 읍면에 돈 좀 증액을 시켜놓고 일선 읍면에 이야기를 좀 들어봤습니까? 읍면에서 30명씩 오려면 버스수송비 한 대씩 지원을 해주고 4일동안 같은 사람을 동원시켜서 연습을 해야 될 게 아닙니까? 하루에 연습을 몇 시간씩 할 것입니까?
정남

전정남기획조정실장

여러 가지 사유가 있습니다. 모든 일에는 성과도 있지만, 모순된 점도 있습니다. 4월15일은 2년마다 한 번씩 개최하는 군민의 날로 지정이 되어 있습니다. 그래서 읍면의 어려운 사정을 감안해서 올해는 읍면의 가장행렬을 없애고 군이 총체적인 행사를 진행합니다. 그러나 읍면에서도 예전처럼 똑같은 인력과 똑같은 준비가 필요하다고 생각합니다. 그래서 읍면장도 하동군청의 간부공무원이기 때문에 책임성을 가지고 임해야 됩니다. 그날은 토요일인데 사실 아무 행사도 안하면 저희들도 편합니다. 그렇지만 4월15일 이 날은 군민의날, 체육대회, 문화행사를 모아서 하는 만큼 읍면에서도 어느 정도 동참을 해야 하지 않겠습니까? 군민이 참석을 안하면 행사가 되겠습니까? 또 이 날이 토요일이기 때문에 공무원들도 참석을 하고 각 실과별로 5명씩 담당 읍면에 배치를 해서 행사가 원만하게 치러지도록 준비를 하는 것입니다.

김종환위원

실장님 말 끊어서 죄송한데요. 가장행렬을 하면 한 이틀이면 됩니다. 연습을 한번 하면 그날 가장행렬을 할 수 있습니다. 읍면장 해보셨지 않습니까? 4일동안 같은 사람을 같은 시간에 몇 시간씩 동원을 해서 연습을 한다,
정남

전정남기획조정실장

정 못나오면 할 수 없습니다.

김종환위원

군청에서 시키는데 읍면에서 안 나오겠습니까? 어떻게 해서든지 읍면에서 나오려고 합니다.
정남

전정남기획조정실장

그 정도 못하면 읍면장 하겠습니까?

김선규위원장

실장님, 위원이 질의를 하면 그 질의에 단답형으로 답변만 하십시오.

김종환위원

그 원성을 어떻게 다 들을 것입니까? 하루에 3, 4시간씩 3일, 4일을 연습을 하느니 읍면에 차라리 돈을 주지 말고 그날 먹고 즐기는 형식으로 하십시오. 군민의날 같으면 그날 전 군민들이 와서 하루 흥겹게 즐길 수 있는 분위기를 만들어주어야지요. 물론 좋습니다. 보여 주기식으로 기를 가지고 글자 만들고 하면 위에서 보기야 좋지요.
정남

전정남기획조정실장

이런 행사는 읍면장 회의를 거쳐서 우리 공무원과 면민이 함께 참여하는 그런 화합의 장을 만들기 위해서 하는 것입니다.

김종환위원

취지는 좋습니다. 취지는 좋은데 50명에서 20명이 줄어서 그나마 낮지만, 30명이 3일동안 계속 와서 몇 시간씩 연습을 하지 않습니까?
정남

전정남기획조정실장

저희들 계획은 3일로 되어 있는데 4월14일은 총체적으로 연습을 해야 될 것 같습니다. 어제 읍면장 회의에서 고사리가 나오기 전 좀 덜 바쁜 시기에 연습을 하고 기간도 줄이자는 의견이 나와 검토를 하고 있습니다. 그러나 어떤 일을 하다보면 한 사람 한 사람 의견까지 다 수용을 할 수 없지 않습니까?

김종환위원

한 사람 한 사람이 아닙니다. 실제 읍면에서는 돈주고 사람을 사오려고 합니다.
정남

전정남기획조정실장

정 안되면 읍면장이 결정하도록 하겠습니다.

김종환위원

아니, 군에서 시키는데 읍면장이 반발을 하겠습니까?
정남

전정남기획조정실장

그건 저희들 행정적인 일이기 때문에 저희들이 추진하겠습니다.

김종환위원

그럼 주민들 동원시키지 말고 전체 공무원들 가지고 하십시오. 이상입니다.

김선규위원장

다음은 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 132페이지, 사회봉사단체 관련해서 예산이 증액이 되었는데 증액된 사유에 대해서 설명을 부탁드립니다.
정남

전정남기획조정실장

시설비에 민간자본보조가 되겠습니다. 이 부분은 법정지원단체 시설물 중 새마을회관은 도시가스 배관 연결하는데 필요한 사업비이고 재향군인회 지붕누수, 새마을회관 창고가 누수가 되어서 2,500만원을 계상해 놨습니다.
상례

강상례위원

그게 아니고 132페이지 사회봉사단체에 지원해주는 것을 말하는 것입니다.
정남

전정남기획조정실장

그건 일괄이고 그 내역에 보면 132페이지와 133페이지가 연결된 부분입니다.
상례

강상례위원

그것과 이건 틀리는데요. 133페이지, 시설물에 개보수하는 것은 아는 사항입니다.
정남

전정남기획조정실장

봉사단체에 민간자본 보조사업이고 사랑의집 고쳐주기는 경상사업보조로 해주고 있습니다.
상례

강상례위원

사랑의집 고쳐주기는(청취불능)
정남

전정남기획조정실장

아닙니다. 이 사업은 읍면의 복지사각지대에서 독거노인이라든지 부자세대가 비참하게 생활하시는 분이 있습니다. 그래서 이런 곳에 우리 새마을단체에서 재료비를 지원하면 이분들이 장판 교체나 도색 등을 해주는 사업입니다.
상례

강상례위원

그럼 개보수를 해주고 나서 이 분들이 LH 주택으로 다시 입주하는 경우는 없습니까? 집을 고치고 나서 여기로 다시 오는 경우는 없습니까?
정남

전정남기획조정실장

사랑의 집에는 장애인이나 이런 분들이 들어오고 읍면에서 이런 어려운 분들을 깊숙이 모르는 경우가 있습니다. 그래서 약간 방치되는 세대가 있기 때문에 봉사단체로 하여금 자원봉사를 할 수 있도록 재료비를 지원하는 사항이 되겠습니다.
상례

강상례위원

우리 하동군에서 좋은 사업인데 올해 처음 시작을 했습니까?
정남

전정남기획조정실장

계속 이 사업을 해오다가 작년도 한 해 하지 않아서 문제가 있어서 이번 추경에 예산을 반영한 것입니다.
상례

강상례위원

2016년도 안했지 않습니까?
정남

전정남기획조정실장

2016년도는 하지 않았습니다. 작년에는 새마을단체가 바빠서 못했는데 새마을 총회에서 결의가 되어 저희들한테 건의가 들어온 것입니다. 그래서 저희들도 방치되는 세대가 있다는 것을 알고 이런 사업은 좋은 사업이기 때문에 이번 추경에 반영을 시키는 것입니다.
상례

강상례위원

40세대 같으면 한 세대에 돈이 얼마 되지도 않네요.
정남

전정남기획조정실장

평균을 저희들이 50만원정도 잡았는데 좀 많이 들어갈 수도 있고 적게 들어갈 수도 있습니다.
상례

강상례위원

도배장판의 경우 좋은 것은 한 방에 50만원이 더 들어갈 수도 있을 건데요. 이런 사업은 돈을 많이 투자를 해서 이분들이 혜택을 보도록 하는 게 좋지 않겠습니까? 한 세대에 50만원이면 너무 작지 않습니까?
정남

전정남기획조정실장

이 사업은 한번 시행을 해보고 더 예산이 필요하다고 하면 추가로 예산을 확보하겠습니다.
상례

강상례위원

한 세대에 50만원은 너무 작습니다. 적어도 100만원은 해야 될 것으로 보는데 올릴 의향은 없습니까?
정남

전정남기획조정실장

이것도 저희들이 읍면장을 통해서 파악한 세대이기 때문에 저희들이 수요조사를 해서 검토를 하도록 하겠습니다.
상례

강상례위원

이런 사업은 좀 많이 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김선규위원장

다음은 하인호위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인호

하인호위원

사랑의집 고쳐주기 사업 대상자를 선정할 때 기준이 있습니까?
정남

전정남기획조정실장

홀로 사는 어르신이라든지 부자세대, 장애인 이런 분들을 대상으로 하고 기준은 우리가 평균적으로 50만원을 잡았는데 각 가정마다 가서 작업을 하다보면 경비가 일률적이지 못할 것입니다. 그래서 그 재료비 내에서 실질적으로 필요한 경비를 지원하는 것입니다.
인호

하인호위원

주민행복과에서 사업을 합니까?
정남

전정남기획조정실장

새마을단체에 지원을 할 계획으로 되어 있습니다.
인호

하인호위원

주민행복과는 관계가 없다,
정남

전정남기획조정실장

저희들이 관리하는 단체가 기획조정실이기 때문에 단체사업으로 지원하는 것입니다.
인호

하인호위원

재료를 사가지고 업체에 주는 것입니까?
정남

전정남기획조정실장

아닙니다. 봉사단체 회원들이 작업을 하는데 일반 회원들이 못할 정도의 기술적인 부분은 기술자를 불러서 함께 일을 시키고 인건비를 지급하지만, 업체에 줄 정도는 아닙니다.
인호

하인호위원

주민행복과에서 직원이 나와서 일을 하기 때문에 물어보는 것입니다. 그리고 조금 전에 우리 동료위원님이 질의를 했을 때 “우리 행정에서 알아서 하겠다” 그리 말씀을 하셔서 저희들이 듣기가 안 좋습니다. 그러면 상의를 하지말고 자체적으로 하지, 왜 의회에 상의를 합니까? 이런 이야기를 하는 것도 서로 잘해보자고 하는 이야기인데 물론 거슬릴 수도 있겠지만, 그런 부분을 중간에서 잘 조율을 하시는 게 실장님 역할이 아닙니까? 실장님은 “우리 행정에서 알아서 한다” 고 하시는데 민원을 받아서 그게 반영이 안된다면 의회가 무슨 의미가 있겠습니까? 그런 부분을 조율을 잘 하시는게 실장님 하실 일인데 그 중간역할을 못해주시면 어떻게 할 것입니까?
정남

전정남기획조정실장

죄송합니다. 저희들이 군민의날 행사는 물론 오늘 예산하고도 관계가 있지만, 저희들도 여기 사는 사람이고 문제를 직시하면서 이야기를 해 왔습니다.
인호

하인호위원

민원을 받아서 의견을 청취를 해보고 반영이 될 수 있게끔 이런 자리에서 말씀을 드리는 것입니다. 그럼 그걸 무시를 하고 무조건 진행을 하겠다. 자체적으로 하겠다, 그런 말씀은 지나치십니다. 이리 하시면 우리 집행부하고 의회하고 소통이 될 수 없습니다. 그렇게 말씀하시면 우리도 말을 못합니다. 중간에서 실장님 역할이 큰데 앞으로 그런 말씀은 좀 삼가고 가려서 해 주셨으면 좋겠습니다. 본위원도 생각할 때 운동장에서 우리 군민들이 하루 즐기는 자리로 만들면 되는데 굳이 보여주기식을 해야 되는지 의구심이 갑니다. 우리 군민들이 하루 운동장에 와서 스트레스를 풀고 재미있게 놀고 갈 수 있는 그런 장을 만들어야 됩니다. 어떤 행사를 만들어서 잘 보여주기 위한 것보다는 앞으로 1년동안 힘들게 농사를 지어야 하는데 하루정도 마음 편하게 이웃들과 만나서 정을 나누고 막걸리도 한잔 먹을 수 있는 자리를 만들어주는게 좋지 않습니까? 보이기 위한 행사는 취지에 안 맞다는 이야기입니다. 이런 이야기가 나오면 무시하지 말고 읍면장이나 우리 군민들 이야기가 나오면 반영이 될 수 있도록 부탁을 드립니다. 이상입니다.

김선규위원장

다음은 정의근위원님 질의해 주시기 바랍니다.
의근

정의근위원

정의근위원입니다. 주요단위사업조서 1페이지 보면 새마을회관, 재향군인회관, 적량면 새마을창고 이래 놨는데 재향군인회 회관 명의가 어디로 되어 있습니까?
정남

전정남기획조정실장

재향군인회로 되어 있습니다.
의근

정의근위원

우리 관내 군대에 갔다 오신 분들로 구성이 된 재향군인회가 우리 군에 일익을 담당할 수 있는데 자체 재단법인이지요?
정남

전정남기획조정실장

예, 법인으로 되어 있습니다.
의근

정의근위원

새마을창고 같은 경우는 우리군 명의로 되어 있습니다. 또 영리를 목적으로 하지 않기 때문에 우리가 당연하게 도와 주어야 됩니다. 그러나 재향군인회는 건물도 우리군 소유가 아니고 그 건물에 대해 자기들이 임대사업을 하고 있습니다.
정남

전정남기획조정실장

예, 일부 상가를 임대를 하고 있습니다.
의근

정의근위원

그리고 재향군인회를 운영하면서 국비, 도비, 군비를 지원하고 있지 않습니까?
정남

전정남기획조정실장

법정단체에 지원하고 있습니다.
의근

정의근위원

그럼 여기도 옥상에 누수가 되어서 방수시설을 한다는 것인데 이번에는 어쩔 수 없지만, 다음부터는 누가 보더라도 명분이 서는 쪽으로 예산을 편성해 주셨으면 합니다. 앞에서 언급을 했듯이 새마을창고는 우리 군 소유이고 영리사업을 하지 않고 재향군인회는 건물을 임대해서 영리사업을 하고 있는 단체입니다. 그래서 냉정하게 생각해보면 자기들이 자체적으로 해결할 수 있는 것을 우리군에 의존을 한다는 생각이 듭니다. 이런 부분은 예산을 편성하는 집행부에서 심사숙고하게 고민을 해야 될 부분이라고 생각합니다. 참고를 해 주시기 바랍니다. 이상 본위원의 질의를 마치겠습니다.

김선규위원장

정의근위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그럼 본위원장이 질의를 하겠습니다. 사랑의집 고쳐주기 사업을 작년에도 이 사업을 했습니까?
정남

전정남기획조정실장

작년에는 하지 않았습니다.

김선규위원장

올해 2천만원이 편성되어 있는데 각 읍면 재배정사업이지요?
정남

전정남기획조정실장

그렇습니다.

김선규위원장

각 읍면별로 수요파악이 되어 있습니까?
정남

전정남기획조정실장

새마을 남녀지도자 총회에서 건의가 올라와서 읍면에서 저희들이 파악해본 결과 40세대입니다.

김선규위원장

각 읍면별 현황이 나온 게 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
정남

전정남기획조정실장

진교, 북천, 옥종은 신청자가 없고 하동읍은 3세대, 화개면은 3세대, 악양 2, 적량 4, 횡천 5, 고전 4, 금남 1, 금성 3, 양보, 청암 3, 3입니다.

김선규위원장

각 읍면별로 수요파악을 했다고 하니까 문제가 없지만, 작은 예산이지만 읍면별로 소외감을 느낄 수 있으니까 관리를 철저히 해주시고 50만원씩 40세대라고 했는데 50만원으로 실제 효과가 있겠습니까?
정남

전정남기획조정실장

저희들이 평균치를 내 놨는데 2013년부터 2015년까지 하고 2016년도는 실시하지 않고 있습니다. 그런데 그 집의 구조나 상황에 따라서 70만원이 들 수 있고 80만원이 들 수 있습니다. 그래서 예전에 실시한 것을 참고를 하니까 60만원부터 최고 80만원까지 소요가 되었습니다. 오늘 예산서에 나온 수치는 평균치를 산출해 놓은 것입니다.

김선규위원장

각 읍면별로 수요조사를 했다니까 별개 문제인데 2천만원을 가지고도 각 읍면별로 사업 자체를 파악을 안하고 150만원씩 내려주면 읍면에서 알아서 할 수 있는 방법도 있을 것입니다. 50만원에 한정을 해놓으니까 한정된 숫자에 한해서 사업을 할 수밖에 없습니다. 50만원이 초과된 부분은 어떻게 정리를 합니까?
정남

전정남기획조정실장

제가 거듭 설명을 드렸지만, 실제 일을 해보면 60만원도 나올 수 있고 70만원, 80만원도 나올 수 있습니다. 그래서 예산서상에 이 50만원의 수치는 평균치를 표기를 한 것입니다. 2013년도부터 2015년까지 기준을 보니까 각 가구당 틀리긴 한데 최고 80만원까지 재료비가 들어간 경우가 있는데 50만원보다 적게 나올 수도 있습니다. 그래서 평균치를 냈는데 한 가구라도 더 도움이 되도록 하고 나중에 평가를 해서 위원님들에게 설명을 드리고 부족하면 추가로 예산을 편성하도록 하겠습니다.

김선규위원장

빈곤층들의 생활개선사업에 예산이 적정하게 배분돼서 이분들이 도움을 받을 수 있도록 실장님 각별한 관심을 가져 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안계시므로 기획조정실 예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 다음은 민원과와 산림녹지과 소관 순서인데 민원과장님과 산림녹지과장님이 사무관 승진 교육에 참석중이므로 기획조정실장님으로부터 2개 부서의 보고를 듣고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 다음은 민원과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 전정남 기획조정실장님 보고해 주시기 바랍니다. 라. 민원과 소관
정남

전정남기획조정실장

기획조정실장 전정남입니다. 민원과 소관 2017년도 제1회 추경예산안 설명을 드리겠습니다. 223페이지, 세입부분이 되겠습니다. 12,976천원이 증된 5억96,909천원이 되겠습니다. 주요사업 내역은 시도비보조금에서 1,300만원이 증된 5,630만원을 계상했습니다. 주요내용으로는 도관리 도로구간의 도로명 및 건물번호 부여사업에 1천만원, 국가지정 번호판 설치사업에 300만원이 되겠습니다. 다음은 224페이지, 세출예산입니다. 2억 4,976천원이 증된 26억 83,868천원이 되겠습니다. 주요내용으로는 고객만족 서비스강화에 43,976천원이 증된 3억 42,088천원을 계상했습니다. 주된 내용으로서 민원행정 추진사업에 무인민원발급기 신규 교체사업비가 4,400만원이 되겠습니다. 다음은 지적재조사 추진에 800만원이 증된 6억 4,493만원을 계상하였으며, 주요내용으로는 지적재조사 관리에 일반수용비 300만원, 지적재조사 운영지원에 공공운영비가 200만원이 증 되었습니다. 225페이지, 지적재조사 조정금 지급변동에 300만원이 증되었습니다. 부동산관리에 1,300만원이 증된 2억 53,088천원을 계상하였습니다. 주요내용으로는 도로명 및 건물번호 부여사업으로서 도관리 도로구간 내에 있는 도로명판의 망실 및 훼손 정비를 위해서 1천만원, 또한 산악이나 해안 지역등에서 응급상황 발생시에 위치정보 파악을 위한 국가지정 번호판 설치사업에 300만원을 계상했습니다. 다음으로 민원기동대 운영지원에 1억4천만원이 증된 9억 7,653만원을 계상했습니다. 농어촌 보안가로등 신규설치 사업에 2천만원, 노후가로등 LED 교체에 1억원, 하동호주변 가로등 설치에 2천만원이 계상되었습니다. 이상으로 민원과 소관 2017년도 1회추경 예산안 설명을 모두 마치겠습니다.

김선규위원장

기획조정실장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 민원과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 보안가로등 신규 설치를 앞으로 설치할 게 얼마나 남았습니까? 추경에 20개소를 해놨네요. 읍면마다 상당히 수요가 있는 것으로 압니다. 예산이 부족해서 그렇습니까?
정남

전정남기획조정실장

가로등 설치를 당초예산에 편성을 하고 이번 추경에 1억4천만원만 반영을 했습니다. 그래서 읍면 수요조사에 미치지 못하는 숫자입니다. 예산상의 문제도 있어서 연차사업으로 지속해 나가야 될 사업입니다.
석경

성석경위원

이해는 되는데 총체적으로 가로등 신규설치와 개보수를 받아 놓은게 어느 정도 됩니까?
정남

전정남기획조정실장

340개정도 받아놓고 있습니다.
석경

성석경위원

재정여건은 이해를 합니다만, 우리 농촌 실정이 노령인구가 많습니다. 옛날 가로등 설치 규정에 맞지 않은데 나이 드신 분들 한 분, 두 분 사시는데 해가 지고 어두우면 나다니지를 못합니다. 실제 수요조사를 해서 340개를 받아놓고 있으면서 추경에 20개소에 대한 예산편성을 하는데 재정형편이 좋지 않은 것은 이해를 하지만 군민들 불편해소 차원에서 가로등 부분에 획기적으로 예산을 편성하면 안되겠습니까? 앞으로 추경에서 다루겠지만, 좀 늦게 해도 주민들한테 불편하지 않은 사업들이 많이 있습니다. 그런 사업을 1, 2건 줄여도 됩니다. 가로등 설치하는데 100만원정도 듭니까?
정남

전정남기획조정실장

전봇대를 하면 100만원이고 세우는 것은 150만원정도 든다고 합니다.
석경

성석경위원

예산을 편성하는 과정에서 어려움이 있겠지만, 우선순위를 가려서 다른 사업 한 두건 줄이고 이런 사업을 좀 많이 해주는 게 좋지 않겠습니까? 340동을 받아놓고 20개소에 대한 예산만 편성하는데 읍면에서는 가로등을 기다리고 있습니다. 우리 의원들이나 읍면장들이 가로등에 대한 민원을 받고 있지만 예산이 100만원이나 150만원이 들기 때문에 상당히 어려움이 많습니다. 그걸 이해를 하시면서 가로등 문제가 해소될 수 있도록 차후 검토를 해 주시기 바랍니다.
정남

전정남기획조정실장

저희들 340개가 되는데 87개분에 대한 예산을 당초예산에 편성하고 이번 추경에 신규 20개소, 노후가로등 교체를 30개소 하면 50개소가 됩니다. 조금 전에 위원님이 지적하신 사항에 대해서는 민원과에서 읍면에 조사한 것을 파악해서 다음 추경이라든지 내년도 예산에 확보를 하도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

누누이 우리 위원들이 요구하고 건의한 사항인데 금년 1회 추경에 와서 1/3정도 해소가 되는 것 같습니다. 이것도 적은 수치는 아니지만, 앞으로 더 각별하게 챙겨주시기 바랍니다. LED 교체는 몇 년 전에 하다가 이번에 30개소 하고나면 앞으로 얼마나 수치가 남습니까?
정남

전정남기획조정실장

자료를 보면 144개소의 가로등이 LED로 교체사업을 해서 비율로는 92%정도 달성을 했고 내년도에 교체를 하면 100% 될 것으로 봅니다.
석경

성석경위원

LED 교체사업을 2015년부터 한 것으로 알고 있는데 재정여건도 있겠지만, 이게 큰 돈이 드는 것이 아니고 전기절약 효과가 있으니까 이것도 관심을 가지고 해소될 수 있도록 바랍니다.
정남

전정남기획조정실장

이건 예산을 조금 더 확보하도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

이상 질의를 마치겠습니다.

김선규위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 민원과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 산림녹지과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 전정남 기획조정실장님 보고해 주시기 바랍니다. 마. 산림녹지과 소관
정남

전정남기획조정실장

기획조정실장 전정남입니다. 산림녹지과 소관 2017년도 제1회 추가경정 세입‧세출 예산안에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 233페이지 세입예산 부분입니다. 2억 3천 2백 1십 5만원이 증액된 8십 9억 2천 6백 9십 6만원을 계상하였습니다. 주요내용입니다. 숲생태관리인, 조림사업 지원, 산불방지체계구축 및 운영, 산림병해충 방제 대책지원, 임도시설 등 국고보조금은 2억 4백 9십 9만원이 증액된 44억 5천 3십 3만원을, 지역발전특별회계보조금은 2십 8만 2천이 증액된 2십 6억 8천 2백만원을, 도비 보조금은 2천 6백 8십 7만 8천원이 증액된 1십 5억 9천 8백 8십 1만 3천원을 계상하였습니다. 다음은 234페이지 세출예산 부분입니다. 8억 9천 5백 8십 8만 6천원이 증액된 1백 8십 6억 9천 5백 5십만 9천원을 계상하였습니다. 조림사업은 경제림조성, 산림재해복구조림에 국비 현물(관급 묘목) 공급으로 1억 5천 1백 6만 5천원이 감액 되었으며, 금오산 산림종합 복지타운조성 기본계획 및 타당성조사 용역사업에 4천만원 증액 반영하여 7억 5천 6십만 9천원을 계상하였습니다. 235페이지입니다. 휴양림조성사업은 하동 편백휴양공원 조성에 편성된 시설비 중 2천 4백 4십 8만원을 감액하여 하동 편백휴양공원 조성 감리비로 변경 계상 하였으며, 숲 생태 관리인 운영에 따른 인건비 3천 2백 2십 2만원이 증액된 1십 8억 1천 7백 5십 4만원을 계상하였습니다. 목재문화체험장 조성사업은 구재봉 목재문화체험장 조성에 편성된 감리비 8백 5십만 5천원을 감액하여 시설비로 변경 계상하였습니다. 236페이지입니다. 산불없는 하동조성 사업으로 1억 2백 2십 4만 4천원이 증액된 2십 6억 6천 7십 3만 6천원을 계상하였습니다. 주요 내용으로는 산림청의 산불관련 예산편성 체계도 개편에 따라 236페이지 산불예방체계구축 및 운영(경상) 국내여비에 편성된 산불진화출동비 4백 7십 6만원을 감액하여 237페이지 산불진화체계구축 및 운영(경상) 국내여비에 계상하였습니다. 237페이지, 산불진화체계구축 및 운영(경상) 사무관리, 공공운영비에 편성된 산불현장장비운반차량(포터) 리스대금, 유류대 3천 2백만원을 감액하여 238페이지 산림재해일자리 단기(산불전문예방진화대) 사무관리, 공공운영비에 유류대 1천 2백 3십 2만 1천원이 감액(순수 삭감)된 1천 9백 6십 7만 9천원을 계상하였습니다. 237페이지, 산불진화체계구축 및 운영(경상) 재료비에 편성된 기계화산불진화시스템(중형) 구입비 8백 5십만원을 감액하여 238페이지 산불진화체계구축 및 운영(자본) 재료비에 계상하였습니다. 237페이지, 산불무인감시카메라 교체사업 1억 2천만원을 증액 계상하였습니다. 238페이지입니다. 산불진화인력교육 및 평가사업의 도단위 통합교육 실시 방침에 따라 국·도비 5백 4십 3만 5천원을 감액하여 계상하였습니다. 산림병해충방제 사업으로 4억 2천 9백 4십 5만 8천원이 증액된 1십 6억 4천 8백 8십 3만 6천원을 계상하였습니다. 주요내용을 보고 드리면 산림청 예산편성 지침 변경에 따라 산림병해충방제단 인건비를 4천 1백만원 감액하여 차량리스비, 예찰방제단 운영비, 유류대, 파쇄기등 시설장비유지비로 계상 하였으며, 소나무 재선충병 피해목 제거사업, 소나무 재선충병 나무주사 사업에 4억 2천 9백 4십 5만 8천원을 증액 계상하였습니다. 239페이지입니다. 지속가능한 숲가꾸기 사업은 자연생태 등산로 정비사업에 2천만원, 보호수 정비 및 유지관리사업에 47개소 72본에 5천 2백 7십 5만원이 총액 7천 2백 7십 5만원이 증액된 3십 4억 4천 1백 8십 2만원을 계상하였습니다. 240페이지입니다. 푸른하동가꾸기 사업은 3억 7천만원이 증액된 4십 3억원 3천 7백 7십 5만 6천원을 계상하였습니다. 사계절 꽃이 피는 하동조성 사업으로 사업비 부족에 따른 제2취간림 조성사업에 5천만원을 목도 소공원 데크 정비사업에 1천만원을, 새로운 사업으로 “남이섬 하동공원 조성”에 1억원을 증액 계상하였으며, 마을쉼터 추가조성 1개소에 2천만원, 평사리공원 야영장 확장에 따른 편의시설, 수목조성 등에 1억 5천만원, 하동공원 사유토지 매입비에 2천만원, 진교 메타세쿼이어길 주차장 조성에 7천만원, 동정호 메타세쿼이어길 조성에 5천만원을 증액 계상하였습니다. 생활주변녹지공간조성 사업은 도비 삭감으로 인해 1억원을 감액 계상하였습니다. 조금 전에 설명드린 사항 중에 목이 서로 바뀌는 것은 당초 포괄적으로 예산이 중앙으로부터 내려왔기 때문에 변경이 되면서 세부적인 과목으로 예산이 편성되어 복잡하게 보일 수 있습니다. 참고해 주시기 바라면서 이상 산림녹지과 소관 2017년 제1회 추가경정 세입‧세출 예산안에 대해 보고를 마치도록 하겠습니다.

김선규위원장

기획조정실장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 산림녹지과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 성석경의원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 234페이지, 금오산 복지타운 기본계획 용역이 나와 있는데 복지타운을 어떻게 한다는 것입니까?
정남

전정남기획조정실장

이 복지타운은 산림조합 복지타운입니다. 금오산에 관광시설물이 들어옴으로 인해서 전반적으로 산림종합복지타운 조성계획을 수립을 했습니다. 그래서 여기는 산림으로 인한 단지를 지정하면서 모범시설을 포함한 아래 부분이 되겠습니다. 특화숲이라든지 휴양림 삼림욕장 이런 것을 지속적으로 발전을 시켜야 될 부분을 총체적으로 아우르는 그런 사항이 되겠습니다. 이건 5개년 장기적인 계획에 의해서 2017년부터 할 것입니다.
석경

성석경위원

금오산 일대에 한다고 하는데 금오산 일대 중에서도 군유림에 한다고 국한이 되어 있습니다. 금오산에 군유림이 어느 정도 있는지 모르겠지만, 군유림이 그런 위치가 되는 것인지? 금오산은 국유림이 많기 때문에 국유림과 연계해서 해야 됩니다. 쉽게 말해서 복지단지를 어떻게 한다는 것입니까?
정남

전정남기획조정실장

금오산에 국유림은 없고 군유림이 115㏊가 있습니다.
석경

성석경위원

금오산에 국유림이 없습니까?
정남

전정남기획조정실장

이 일대에는 그렇습니다.
석경

성석경위원

이 일대라고 하면 어느 지역을 두고 말씀을 하시는 것입니까?
정남

전정남기획조정실장

청소년수련원 뒤로부터 금오산 짚라인, 케이블카 그 구역은 군유림과 사유림으로 되어 있습니다. 위치도는 별도로 드리도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

케이블카로 올라가면 청소년 수련원 뒤쪽으로 경사가 심하고 사유림도 있고 국유림도 있습니다. 파악을 하고 구분을 한 것입니까? 국유림과 사유림을 다 빼고 군유림 일대에 할 수 있는 면적이 어디인지 궁금합니다. 본위원이 이 지역에 사는데 위치가 정확하게 어디인지 이해가 안됩니다. 차라리 한다면 국유림이나 사유림, 군유림도 포함을 해서 한다면 이해가 되는데 지금 위치가 정확하게 이해가 안됩니다. 예산을 확보해서 구체적으로 기본계획을 수립하면 다음에 간담회라든지 기회가 되면 위치라든지 규모라든지 설명을 해 주시기 바랍니다. 다음 237페이지, 감시카메라가 정안봉과 구재봉에 있습니까? 있으면 언제 설치를 했으며, 지금 교체를 한다는 것 같은데 한 대 6천만원 소요가 됩니까? 정안봉과 구재봉에 감시 카메라가 몇 개 설치되어 있습니까? 1개씩 설치되어 있습니까?
담당

보호담당산림공원

성한동 : 산림공원보호담당 성한동입니다. 1개소씩 해서 2대가 설치되어 있습니다.
석경

성석경위원

언제 설치를 했습니까?
담당

보호담당산림공원

성한동 : 설치된 지는 2008년도인가 한번 교체를 했습니다.
석경

성석경위원

우리 관내 감시카메라가 전체 몇 개 있습니까?
담당

보호담당산림공원

성한동 : 정안봉과 구재봉 2개소 있습니다.
석경

성석경위원

그럼 담당자가 볼 때 상태가 어떻습니까?
담당

보호담당산림공원

성한동 : 이게 도에서 예산이 교체사업비로 내려온 것입니다.
석경

성석경위원

교체사업이든 뭐든 좋습니다. 담당을 하시는 분이라면 언제 구입을 하고 성능이 어떻다는 것을 설명이 되어야 하지 않습니까? 600만원도 아니고 6천만원짜리 장비를 교체하는데 그 정도는 알아야 되지 않습니까? 이것도 파악이 안되었으면 파악을 해서 앞으로 기회가 되면 한번 설명을 해주시기 바랍니다. 239페이지, 우리 관내 재선충병에 걸린 소나무가 얼마나 제거가 되었고 남아 있는 게 얼마나 됩니까? 남아있기 때문에 추경에 4억을 확보를 하는 것이 아닙니까?
담당

보호담당산림공원

성한동 : 제가 수치적으로 정확하게 답변 드리기가 어렵습니다. 그리고 지금 하고 있는 곳이 금남, 진교, 고전입니다.
석경

성석경위원

재선충병 피해목 제거를 지금까지 많이 했고 지금도 하고 있습니다. 그렇다면 몇 년도부터 발생을 해서 제거를 얼마를 했고 남아 있는 게 얼마다 이 정도는 파악을 하고 나와야 되지 않습니까?
담당

보호담당산림공원

성한동 : 이 부분은 당초에 도에서 3,200본이 내려온 건데 추가로 4,600본의 예산이 더 내려온 것입니다.
석경

성석경위원

그래서 물어보는 게 아닙니까? 지금 현재 3,200본이 내려왔는데 지금까지 하동군에 재선충병으로 인한 피해목이 얼마나 발생이 되어서 어느 정도 제거를 하고 앞으로 남은 게 얼마다, 그래서 이번에 3,200본정도 제거할 계획이다, 앞으로 얼마 남았다 이렇게 파악이 돼야 하지 않습니까?
보호

보호산림공원

담당주사 성한동 : 서면으로 자료를 제출하겠습니다. 왜냐하면 제가 담당자라서 파악을 다 못하고 재선충병의 데이터를 정확하게 알지 못합니다.
석경

성석경위원

이것도 나중에 기회가 되면 설명을 해 주십시오. 왜냐하면 이런 사업이 조기에 해결이 되어야 됩니다. 안되면 우리 군비를 가지고라도 빨리 제거를 해야 됩니다. 국비 받는 것만 기다리다보면 자꾸 번져 나가지 않습니까? 그래서 드리는 이야기입니다. 잘하고 못했다 그게 아니고요. 그리고 우리 관내 보호수가 72본입니까?
담당

보호담당산림공원

성한동 : 예,
석경

성석경위원

240페이지, 추경에 5,200만원이 확보가 되었는데 유지관리를 어떻게 합니까?
보호

보호산림공원

담당주사 성한동 : 보호수 병해충 피해목 치료를 하고 지역에 주민들이 쉴 곳을 마련하는 그런 취지의 사업입니다.
석경

성석경위원

보호수도 방금 말씀을 한 대로 주변정비도 좀 하고 그 밑에 앉아서 쉴 수 있는 공간도 빨리 마련해야 됩니다. 그래서 질의를 드리는 것입니다. 다음 보호수가 몇 십 년 전에 관리를 하다가 이제는 거의 손을 뗀 상태입니다. 그럼 나무가 오래돼서 폐사되고 고사되는 게 있습니다. 이것도 고사가 된 것은 제거를 하고 또 영양제나 거름을 주어야 됩니다. 그리해야 보호수가 유지가 되지, 그 밑에 각종 오염물질이 있는데 영양이 없으면 보호수가 유지가 안됩니다. 보호수를 관리하기 위해서는 보호수 생장에 필요한 영양제를 주든지 거름을 주든지 관리를 철저히 해주시기 바라고, 돈 5천만원을 가지고 몇 군데나 하겠습니까? 이 사업이 금년도 첫 사업입니까?
담당

보호담당산림공원

성한동 : 예, 도비보조가 있어서 예산편성을 한 것입니다.
석경

성석경위원

도비보조가 문제가 아니고 관내 보호수는 도비보조도 받아야 되고 자체예산도 투입을 해서 보호수 밑에 의자라든지 편의시설도 설치를 하고 영양제도 주는 그런 사업을 해보십시오. 자꾸 도비 들먹이지 말고 큰 돈 안 들여도 되지 않습니까? 그리 가능하겠습니까?
담당

보호담당산림공원

성한동 : 예, 현지조사해서 반영하겠습니다.
석경

성석경위원

그리 하십시오. 우리 관내 마을쉼터는 몇 개 설치가 되어 있습니까?
기일

성기일가로수담당주사

가로수 담당주사 성기일입니다. 지금 현재 설치되어 있는 마을쉼터는 2017년까지 39개소입니다. 파고라하고 소공원 형태로 되어 있습니다.
석경

성석경위원

쉼터하고 정자하고 차이가 있는데 여기 2천만원은 1개소인데 마을쉼터를 요구하는 데가 몇 군데입니까?
기일

성기일가로수담당주사

마을쉼터는 읍면에서 요구가 많습니다. 2천만원이 되어 있는 것은 정자가 되겠습니다.
석경

성석경위원

그럼 쉼터에 정자까지 포함되어 있다는 것입니까?
로수

가로수

담당주사 성기일 : 예,
석경

성석경위원

쉼터가 몇 개라고 했습니까?
기일

성기일가로수담당주사

39개소가 되겠습니다. 정자는 279개 마을이 설치되어 있습니다.
석경

성석경위원

앞으로 쉼터를 더 해야 될 게 몇 개라고 보고 있습니까?
기일

성기일가로수담당주사

정자를 포함해서 마을에 가장 중요한 것은 부지확보입니다.
석경

성석경위원

부지 확보도 좋습니다. 정자를 요구하는데 아직 해결을 못한 데가 몇 군데나 됩니까?
기일

성기일가로수담당주사

정자의 경우는 년간 읍면에서 15개정도 신청이 되고 있습니다.
석경

성석경위원

그리 이야기할 게 아니고 마을에서 요구를 하고 있는데 부지 때문에 해결이 안된 곳이 몇 개? 또 부지는 되는데 추가로 해결을 못해준 곳이 몇 개라고 파악이 돼야 하지 않습니까? 예산을 확보하려면 다각적으로 검토를 해야 될 건데 답변이 모두 다 남의 일 같이 그리 합니까? 그리고 이 사업 위에 남이섬 하동공원조성이 있습니다. 남의 지역에 가서 공원을 조성하면서 우리 지역에 쉼터라든지 정자를 설치하는데 그렇게 인색하게 합니까? 우리 군민들이 쳐다볼 때 뭐라고 하겠습니까? 예산을 쓰야 될 때 좀 쓰고 우선해서 투자를 해야 되는데 물론 남이섬도 좋습니다. 남이섬에 공원조성을 한다고 이번 1회 추경에 1억을 편성해서 즉흥적으로 사업이 들어갑니다. 작년에 남이섬에 다녀왔습니까?
기일

성기일가로수담당주사

올해 2월달에 다녀왔습니다.
석경

성석경위원

남이섬도 하고 서울도 해야 되지만, 우리 관내에 우리 군민들이 느끼고 필요한 사업부터 찾아서 우선해서 해주고 여기도 하라는 것입니다. 우리 관내 지역은 소외를 시키고 남이섬, 서울대공원에 매실공원 이런 데는 자꾸 돈을 들여서 합니다. 어쨌든 기 확보된 예산은 도리가 없는 것이고 앞으로 마을쉼터, 정자 이런 데는 정확하게 파악을 해서 앞에 부지문제를 거론하는데 이제는 부지도 군에서 해결을 해주어야 됩니다. 부지해결을 못해서 설치를 해야될 마을에 못 들어가고 있습니다. 마을에서 부지를 해결하라고 하면 해결이 됩니까? 그런 것도 군에서 별도 대안을 찾아가지고 조치를 하셔요.
기일

성기일가로수담당주사

그렇게 장기적으로 검토하도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

서울대공원에 매실공원 조성해 놓은 데는 어떻게 하고 있습니까?
기일

성기일가로수담당주사

그건 시설공단으로 이관이 되었습니다.
석경

성석경위원

작년에 이야기를 했는데 군에서 매실나무를 어느 정도 관리를 했습니까?
기일

성기일가로수담당주사

시설공단으로 이관이 됐기 때문에 저희들은 별도 관리를 하지 않았습니다. 그쪽에서 통합관리를 하기 때문에 저희들은 별도 병해충 방제라든지 하지 않고 있습니다.
석경

성석경위원

하동매실공원이라고 이렇게 되어 있습니다. 여기는 우리 하동군민들이 많이 들르는 곳입니다. 서울에 하동 향우들도 많이 살고 있습니다. 관리는 차치하고라도 하동군의 것이기 때문에 하동군민의 소리를 들어야 됩니다. 다시한번 말씀을 드리면 매실을 많이 심었으면 가지치기라든지 거름을 주어서 제대로 가꾸어 주어야 되는데 매실나무가 오그라들면서 아주 불량해서 이게 하동매실인지 지나다니는 사람이 크게 흥미가 없습니다. 그래서 당초예산 심의시부터 관리를 하라고 이야기를 한 것입니다. 관리공단에서 하든 우리가 거름을 가지고 가든 매실나무에 거름을 주어야 됩니다. 매실을 매실답게 키워나야 서울시민들이라든지 우리 향우가 가서 보고 하동매실이 이렇게 좋구나 느끼고 하동매실을 홍보를 할 게 아닙니까? 심어만 놓고 관리를 안하면 매실이 제대로 열지 않습니다. 그걸 하라고 했는데 안하고 남이섬에 가서 공원조성을 하고 그렇습니까? 남이섬에 공원조성을 해놓고 어떻게 할 것입니까? 우리 군에서 계속 관리를 할 것입니까? 시설을 해놓고 공단에 이관을 할 것입니까?
기일

성기일가로수담당주사

추진계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이 시설이 조형물이기 때문에 시설을 하고난 이후에는 1년에 한번정도 시설의 안전성이라든지 주변에 훼손관계를 점검하면 끝이 나는 사항이 되겠습니다.
석경

성석경위원

남이섬에 공원을 조성하면 지속적으로 관리를 해서 매실공원처럼 하지말고 하동에 대한 이미지가 손상이 되지 않도록 해 주십시오. 밑에 생활조성공원도 시설비에 보조 분은 삭감을 하고 도비, 군비가 1억이 삭감되고 밑에 생활공원은 자체사업에 2억9천만원이 증액이 됐는데 이유가 뭡니까?
기일

성기일가로수담당주사

도비 감소에 따른 조정입니다.
석경

성석경위원

당초 생활주변 녹지공원에 3억5천만원에서 1억을 감했는데 2억5천만원은 어떤 사업내용입니까?
기일

성기일가로수담당주사

나머지 사업은 당초예산에 편성되어 있는 사업이 되겠습니다. 우리 생활주변인 소공원조성이라든지 그런 사업비가 되겠습니다.
석경

성석경위원

자체사업은 4개소에 위치라든지 규모라든지 지정되어가지고 이번에 2억9천만원이 추경에 반영이 되는 것 같은데 당초예산에서 3억5천만원에서 1억이 감되고 2억5천만원에 대한 위치라든지 규모가 확정이 안되었습니까?
기일

성기일가로수담당주사

그 예산을 가지고 생활주변에 나무식재를 하는 사업이 되겠습니다. 1억은 생활주변 가로수라든지 그런 식재사업비가 되겠습니다.
석경

성석경위원

당초예산의 기존 보조분 3억에서 1억을 감해서 2억인데 어떤 사업을 계획했기 때문에 예산에 계상이 된 게 아닙니까? 주변에 녹지공원을 조성할 시기가 마무리단계 아닙니까? 여름철에는 못할 게 아닙니까?
기일

성기일가로수담당주사

이 사업은 도비 보조사업으로서 생활주변 녹지공간 조성사업이라해서 전체 특정 지역도 되지만, 우리 생활주변의 명소를 만드는 사업이 되겠습니다.
석경

성석경위원

명소를 지금 한데가 있습니까?
기일

성기일가로수담당주사

지금 설계 중에 있습니다. 우리 군청에 옥상 녹화사업하고 고전 전도에 임면녹화 사업이 되겠습니다.
석경

성석경위원

군청 옥상에 뭘 한다는 것입니까?
기일

성기일가로수담당주사

올해 확보한 도비로 옥상에 쉼터를 조성해서 작은 녹지공간을 만드는 사업입니다.
석경

성석경위원

군청 옥상에 하는 사업이 생활주변 녹지공원사업입니까? 예산을 집행함에 있어 돈을 쓸데가 없어서 이런 사업을 하는 모양인데 군청은 군청 관리부서가 있는데 뭣 때문에 이 돈을 가지고 산림녹지과에서 군청 옥상에 이런 사업을 합니까?
로수

가로수

담당주사 성기일 : 여름에 건물의 온도가 높아지기 때문에 이런 사업을 하려는 것입니다.
석경

성석경위원

이건 하동군청 재산관리부서인 재정관리과가 있지 않습니까? 거기서 예산확보를 하고 건물을 보호해야 되는게 아닙니까? 산림녹지과 사업은 군민들 생활주변에 녹지사업을 하라는 것인데 용도가 다른 사업을 합니까?
기일

성기일가로수담당주사

저희들 지금 검토 중에 있습니다만, 군청 건물의 하중관계 때문에 사업대상지를 변경해서 해야될 그런 여건에 있습니다. 따라서 그건 일반적인 공공건물이나 다수의 군민이 이용하는 건물에 하도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

어차피 우리 공공건물은 공공건물 관리부서가 있습니다. 거기서 관리를 하고 산림녹지과에서는 우리 군민 전체를 대상으로 하는 마을주변에 녹지공원조성을 해야 됩니다. 예산이 되었으면 산림녹지과에서 이 돈을 전반적으로 어디에 쓰야 되겠다는 사업구상을 해야 됩니다. 실무자나 담당계장이 사업의 위치나 규모를 모르고 앉아 있으면 예산심의를 어떻게 하자는 것입니까? 파악을 해서 예산이 적지에 쓰여질 수 있도록 해야 합니다. 이상입니다.

김선규위원장

성석경위원님 수고하셨습니다. 다음은 강상례의원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 하동 군목이 뭡니까?
정남

전정남기획조정실장

은행나무입니다.
상례

강상례위원

은행나무가 어디에 있습니까?
정남

전정남기획조정실장

가로수도 있고 국도변 도로 구간 구간에 있습니다.
상례

강상례위원

하동읍에 있는 은행나무도 다 베어버렸는데 우리 군목인 은행나무를 보호할 생각은 없습니까? 한 나무도 보이지 않습니다.
정남

전정남기획조정실장

향후 우리 군목인 은행나무를 어느 위치에 식재를 하는 것도 맞습니다만, 하동읍의 경우 시가지에 주차를 못해서 상가의 영업에 상당히 지장을 주고 있습니다. 그래서 지중화사업을 하면서 동시에 주차난을 해소하고 영업에 지장이 없도록 도로를 확충하는 방안이 되겠습니다.
상례

강상례위원

초등학생들도 우리 군의 군목이 뭔지 아무도 모릅니다. 군목에 대해서 예전부터 이야기를 했는데 아무 계획이 없습니다. 좀 개선을 해주십시오. 다음 240페이지, 푸른하동가꾸기 사업으로 사계절 꽃이 피는 하동으로 되어 있는데 어떻게 사계절 꽃이 피게 할 건지 설명을 해주시기 바랍니다.
기일

성기일가로수담당주사

사계절 꽃이 피는 하동조성은 저희들이 가로변부터 먼저 정비를 하고 있습니다. 가로변의 꽃 식재라든지 소공원조성, 기존 식재되어 있는 가로수의 관리 등을 통해서 다른 지역과 차별화되는 하동을 가꾸고자 하는 게 목표가 되겠습니다.
상례

강상례위원

봄부터 가을까지는 잘 조성이 되는데 겨울 도로변에 어떤 꽃을 심는 게 제일 좋습니까?
기일

성기일가로수담당주사

겨울에 식재할만한 것이 별로 없습니다. 그래서 소공원등에는 기술센터에서 재배한 양배추, 겨울팬지 등을 식재하고 있습니다.
상례

강상례위원

하동군청 내려오는데 팬지를 많이 식재를 해 놨는데 그건 어디에서 가져온 것입니까?
기일

성기일가로수담당주사

그건 농업기술센터에서 가져온 것입니다.
상례

강상례위원

이런 걸 가로수에 식재를 해놓으면 아름답게 느껴지지 않고 춥게 느껴집니다. 제고해 주시기 바랍니다. 241페이지, 진교 메타세쿼이어 주차장조성사업이 있는데 저도 그쪽으로 몇 번 가보고 진교 면민들에게 도 물어봤습니다. 이건 정말 헛 돈을 붇는 격입니다. 메타세쿼이어 나무를 심어놔도 여기에 데이트족이라든지 찾는 사람이 거의 없다고 합니다. 주차장시설을 하는데 90여대를 계획하고 있는데 주차장조성을 해놔도 누가 구경 오는 사람이 있겠습니까?
정남

전정남기획조정실장

지금은 메타세쿼이어를 조성해놔도 찾는 사람이 별로 없지만, 향후에는 휴양도 되고 아름다운 길이 될 것으로 생각합니다. 또 한가지 거기는 약간 침체가 되어 있지만, 사기마을이 있고 면소재지와 가깝기 때문에 지금은 조성중이라서 그렇지, 저희들이 지속적으로 기반조성을 하고 산림이 푸르게 가꿔지면 명품거리가 될 것으로 봅니다. 물론 소수의 의견이지만 진교면이 하동읍 다음으로 크고 큰 역할을 하기 때문에 이런 환경조성도 해야 되기 때문에 아주 잘하는 사업이라고 칭찬을 한 적도 있는데 이런 길도 아름답게 가꾸어나가야 한다고 생각합니다.
상례

강상례위원

그 옆에 사기마을이 있지 않습니까? 거기는 특이한 마을인데 그 멋있는 마을을 죽여놓고 아무 쓸모가 지금은 없습니다. 옛날에는 학생들도 많이 참관을 하고 했는데 지금은 완전히 폐허가 되어 방치를 하면서 메타세쿼이어 몇 나무 심어놓고 90여대의 주차공간을 확보한다고 하니까 아이러니합니다. 좀 깊게 생각해 주시기 바랍니다. 그리고 갈마산 하동공원에 대나무 데크는 누가 담당을 합니까? 이걸 언제 조성할 것입니까? 그냥 그대로 둘 것입니까? 지난번에 곧 조성한다고 하지 않았습니까?
기일

성기일가로수담당주사

갈마산 내에 있는 대나무 숲 속 데크는 별도 검토계획을 수립해서 조속히 설치되도록 하겠습니다.
상례

강상례위원

옛날하고 지금하고 100% 다릅니다. 옛날에는 아름답게 꾸며져 있었는데 그걸 흙을 파서 비가 오면 대나무도 그렇고 길도 엉망이 됩니다. 하동읍에 사시는 분들이 여기 공원에 올라와서 “군수가 좋은 것은 그대로 두면 되지, 왜 이렇게 엉망으로 만들어놨냐”고 불만이 많습니다. 언제까지 데크를 설치할 것입니까? 여론이 나오지 않도록 멋지게 조성해 주시기 바랍니다.
기일

성기일가로수담당주사

저희들 상반기 중에 검토를 마치고 설치하도록 하겠습니다.
상례

강상례위원

남이섬에 하동공원을 조성하는 것도 좋지만, 하동군에 우선해서 조성해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김선규위원장

다음은 정의근의원님 질의해 주시기 바랍니다.
의근

정의근위원

정의근위원입니다. 2가지만 질의를 하겠습니다. 중복되는 내용입니다. 산림녹지과에서 시행하고 있는 사업들을 보면 치밀한 계획성이 없다, 장래를 생각하고 이 사업을 구상했는지 의구심이 갑니다. 남이섬은 이미 전국적으로 다 알려져 있습니다. 남이섬에 하동의 상징적인 조형물을 하나 지어가지고 하동을 홍보하겠다, 홍보를 해서 거기에 사람들이 찾아오도록 여건을 만들기 위해 이런 계획을 세운 것으로 알고 있습니다. 이건 비유를 하자면 부자집에 가서 내가 배가 고프니까 밥 한 숫갈 달라고 해서 보태는 겪 밖에 안되는 것입니다. 금년 2월달에 남이섬에 견학을 가셨지요? 견학을 가셨으면 남이섬에 전국적으로 관광객들이 모인다는 것을 알았을 것입니다. 그럼 왜 거기에 사람이 모이는지 우리 군민들이 한번 가서 봐야 한다고 생각합니다. 그래서 저는 군수님께서 남이섬에 관광객들이 많이 몰리기 때문에 우리도 남이섬에 이런 조건을 한번 갖춰보겠습니다라고 생각을 했기 때문에 그때 하동군민들 동원을 시켜서 간 것으로 해석을 하고 있습니다. 하루 그냥 놀러 간 것은 아니지 않습니까? 우리군에서 군민들이나 각 기관단체장들 모시고 갈 때는 “나도 앞으로 우리 하동군에 이런 이런 사업을 한번 해보고싶고, 또 이리 할 것이니까” 이해를 돕기 위해서 간 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 남이섬을 두고 볼 때 우리 하동군도 하나도 뒤떨어질 게 없다고 생각합니다. 저는 가보지는 않았지만 남이섬은 섬이기 때문에 배를 타고 간다고 했습니다. 우리군도 바다를 끼고 있기 때문에 섬이 노량으로 해서 금남 ~ 중평으로 해서 셀 수도 없이 많습니다. 그럼 거기에 갔다 왔으면 우리 나름대로 창의력을 발휘해서 뭔가 프로그램을 짜고 계획을 세워서 한 해가 안되면 중장기적으로 그쪽 사람들처럼 민자도 유치하면서 큰 틀을 가지고 하려고 마음을 먹어야 됩니다. 그런데 거기는 이미 잘 되고 있는데 우리군의 조형물을 설치해서 홍보를 하겠다는 것은 실속이 없는 예산투자라고 생각합니다. 차라리 지금부터라도 관광객을 유치하려고 하면 남이섬을 찾는 사람들처럼 한 사람 한 사람 우리 지역을 찾는 그 사람들 입에서 하동이 좋다는 이야기가 번져나가야 됩니다. 인위적으로 끌고 나가려는 것은 부작용이 많다는 것입니다. 그래서 이런 부분도 사업을 하려면 우리 의회와 의논도 하고 예산이 올라와야 된다는 것입니다. 무조건 견학을 갔다와서 예산편성권이 있다고 해서 전체적인 여론을 무시해가면서 일방적인 생각으로 예산을 요구하는데 이건 전체적인 하동군민의 여론이 아니다, 바라는 바가 아니다, 이런 말을 듣기 전에 그래도 군민을 대변하는 의회에 군수님이 와서 자기 생각을 한번 전할 수도 있다는 이야기입니다. 앞으로 표방을 하더라도 “내가 배가 고프니 밥 한 숫갈 주십시오” 구걸은 하지 마십시오. 그리고 두 번째 메타세쿼이어 거리에 관한 것입니다. 우리 산림녹지과에서 이런 계획을 세우는데 어느 지역에 사람들이 모이면 모여드는 이유가 있습니다. 그 지역 조건에 맞춰서 계획을 짜서 뭔가 사업을 하고 있습니다. 예를들어 광천사같은 경우는 계곡도 좋지만 맨발로 등산을 할 수 있는 이색적인 프로그램을 만들어 놨습니다. 그래서 거기는 계곡이 있어서 여름에는 양쪽으로 숲이 울창하고 가을이 되면 단풍도 즐기고 또 매일 신발을 신고 다니다가 여름에 맨발로 걸어보니까 상쾌한 기분도 느낄 수 있습니다. 그렇게 지역여건에 맞는 특색있는 사업을 발굴해서 하동을 넣으라는 것입니다. 그럼 그 이야기가 뭐냐 하면 메타세쿼이어가 아직 생소한데 이런 거리를 조성하려고 하는 게 아닙니까? 조금 전 우리 동료위원님이 질의를 하셨지만, 진교에 시범적으로 사업을 시작했습니다. 나무만 심을 것이 아니고 앞으로도 우리가 걸어가는 그 공간에 군민들 건강증진도 포함을 해보고 이로 인해 이게 전국적으로 알려지면 최소한 2㎞이상 왕복 3,40분이 돼야 외부 사람들이 오면 거기에서 운동을 하고 머물게 아닙니까? 지금 메타세쿼이어 해놓은 구간의 길이가 몇 미터입니까?
로수

가로수

담당주사 성기일 : 2㎞입니다.
의근

정의근위원

2㎞같으면 짧다는 생각이 듭니다. 그래도 차로 거기에 오면 중간 중간 쉼터도 있고 맨발로 한번 갔다오니까 상당히 좋더라 이런 식으로 타 지역에 가서 억지로 홍보하려고 하지말고 우리 지역에 오신 분들 입에서 스스로 좋다는 이야기가 퍼져나가도록 해야 합니다. 단순하게 메타세쿼이어 나무만 심을 게 아닙니다. 저는 진교에 시범적으로 메타세쿼이어를 심었으면 지역주민들의 건강증진에도 기여를 하고 또 그로 인해서 외부인들이 우리 진교를 찾을 수 있도록 여기 조금 저기 조금 이렇게 하지말고 규모화된 사업을 해 나가십시오. 뒤에 보면 악양면 동정후 주변에 또 메타세쿼이어 식재를 한다고 되어 있습니다. 여기는 원래 습지지대입니다. 습지지대에는 습지지대에 맞는 식물을 상징적으로 키워나가라는 말입니다. 산림녹지과의 숲가꾸기사업은 엣날에는 산이 황무지가 많아서 푸픈숲가꾸기 사업이 필요했습니다. 지금은 그걸 넘어서서 푸르게 만들되, 최대한 우리가 누릴 것은 누리는 정책이 필요하다 이겁니다. 그렇다면 동정호는 그 자체가 습지지대가 아닙니까? 메타세쿼이어를 거기에도 심고 여기에도 심고 이리하면 여기 가도 볼거리가 없고 저기 가도 볼거리가 없습니다. 뭘 하나를 하더라도 크게 규격화해서 메타세쿼이어 거리가 하동의 상징적인 거리로 숲도 보고 걷기체험도 할 수 있는 곳으로 좋다는 인식을 가지게끔 상징적인 사업을 해나갔을 때 우리 군을 찾는 다는 이야기입니다. 동정호는 차라리 빼 버리고 산림녹지과 직원들은 전문성을 가지고 사업계획을 짜야 된다는 것입니다. 동정호는 습지지대입니다. 그러면 하동의 습지지대에 상징적이고 대표적인 상품이 없다는 이야기입니다. 습지지대는 습지지대에 맞는 볼거리를 제공하고 체험을 하도록 해야 한다는 이야기입니다. 메타세쿼이어를 여기도 심고 저기도 심고 이리해서는 안된다는 이야기입니다. 이상 본위원의 질의를 마치겠습니다.

김선규위원장

정의근위원님 수고하셨습니다. 다음 김종환의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종환위원

김종환위원입니다. 시간이 오래돼서 자료요구부터 하겠습니다. 2017년도 마을쉼터 공원화사업 2억에 대한 집행내역을 요구합니다. 동료위원님들이 질의한 사항인데 남이섬 하동공원조성사업이 설치장소가 남이섬과 협의가 된 것입니까?
정남

전정남기획조정실장

남이섬과 협의가 되었습니다.

김종환위원

실장님이 가보셨겠지만, 다른 자치단체 조형물들이 몇 군데 설치된 데가 있습니다. 제가 작년에 가서 유심히 보고 왔습니다. 기 설치된 다른 자치단체가 있지요?
정남

전정남기획조정실장

서울시를 비롯해서 군단위 등 6군데가 설치되어 있습니다.

김종환위원

그럼 장소를 그 주위에 한다는 것입니까?
정남

전정남기획조정실장

우리군과 남이섬이 협의가 된 것은 남이섬 동쪽에 편백나무와 계수나무가 있는데 그쪽으로 해서 관광객이 많이 볼 수 있는 쪽으로 선정을 하였습니다.

김종환위원

다른 시군에서 설치한 조형물들이 많은데 한옥 4m, 5m 한 채입니다. 큰 조형물도 아니고 사랑채 모형 한옥 쉼터 한 채를 짓는데 1억이라는 돈을 투자를 합니다. 이게 다른 자치단체와 얼마나 차별화가 될지 심사숙고를 해주시면 좋겠습니다. 큰 금액을 투자하는데 대해서 물론 알릴 수 있는 방안이 있으니까 좋지만, 다른 자치단체와 차별화가 안되면 실제로 무용지물이지 않나 싶습니다. 그리고 마을쉼터가 39개소, 마을정자가 279개라고 했는데 직원이 바뀌면 업무 인수인계가 안되는지 모르겠습니다. 앞에 동료위원님이 질의를 했습니다만, 미설치 마을에 대해서 간담회시나 예산심의 시 계속 건의를 했을 때 미설치 마을에 대해서는 올해부터 파고라 형식으로 설치를 한다고 분명히 저희들한테 보고를 했습니다. 담당자만 바뀌면 내 몰라라 합니까? 그럼 우리는 또 다시 원점에서 이야기를 해야 됩니다. 그럼 군에서 땅을 매입을 해달라, 안되면 이런 식으로 설치를 해달라, 왜 이런 사태가 자꾸 벌어지는 것입니까? 마지막에 보고를 할 때도 미설치 마을에 대해서 땅을 마을 앞으로 등기가 안되면 파고라 형식으로 설치를 하겠다고 했습니다. 이제 와서 다시 땅을 사서 설치할 수 있는 방안을 연구를 해보겠다, 저는 이해가 도저히 안됩니다. 기존 2017년도 2억을 어디에 사용한 것입니까? 마을쉼터에 사용했습니까? 노후 정자에 사용했습니까?
기일

성기일가로수담당주사

정자에 사용했습니다.

김종환위원

그래서 2천만원은 마을쉼터 재조성하는 것입니까?
기일

성기일가로수담당주사

2천만원은 추가 정자 짓는데 예산입니다. 정자가 어려운 데는 파고라 형태의 쉼터를 조성할 계획으로 추진중입니다.

김종환위원

그럼 돈을 거의 집행을 하지 않았습니까? 조기집행을 거의 한 것으로 알고 있는데요.
기일

성기일가로수담당주사

예, 읍면 재배정을 통해서 집행을 했습니다.

김종환위원

그럼 올해 예산을 다 써 버렸는데 언제 파고라 형식으로 계획을 할 것입니까? 어차피 계획을 해도 내년도 담당자 바뀌면 그 다음해 계획을 할 게 아닙니까?
로수

가로수

담당주사 성기일 : 그 부분에 대해서는 성석경위원님이 말씀하신 대로 저희 부서에서 검토를 하고 있습니다. 그렇지만 기 작년부터 준비해온 읍면이 있기 때문에...

김종환위원

작년에 저희들한테 보고를 할 때 파고라 형식으로 올해부터 한다고 했습니다. 그건 좋습니다. 올해 2천만원 증액된 부분을 정확하게 어디에 사용하실 것입니까?
로수

가로수

담당주사 성기일 : 이 금액은 양보면에 만지마을로 검토를 하고 있습니다.

김종환위원

한 군데이지요?
로수

가로수

담당주사 성기일 : 그렇습니다.

김종환위원

사업조서에 위치가 하동군 양보면 만지마을 외 9개소입니다. 어디 어디입니까?
로수

가로수

담당주사 성기일 : 이것은 전체 예산 2억이 기 확보된 내용을 가지고...

김종환위원

전체 예산 2억을 가지고 양보면 만지마을 외 9개 마을에 정자라는 말씀입니까?
로수

가로수

담당주사 성기일 : 예, 그렇게 집행할 계획으로 표기를 했습니다.

김종환위원

아니 2억을 가지고 9개 마을을 했다는 것입니까? 계장님 말씀에 의하면 이번에 2천만원은 만지마을에 들어가는 것이고 그 외 9개마을에 정자에 썼다는 말입니다. 그럼 2억을 가지고 9개마을에 설치를 했다는 것입니까?
로수

가로수

담당주사 성기일 : 한 개소당 2천만원이 소요가 되기 때문에 저희들이 2억 예산을 확보한 것은 10% 절감액이 있기 때문에 1억8천만원으로 9개소를 지원했습니다. 그래서 추가로 지원을 못한 양보면 만지마을에 지원하기 위한 것입니다.

김종환위원

아니, 2천만원이 마을쉼터 재조성이라면서요. 노후 마을쉼터 재조성이 2천만원이 아닙니까? 이번 추경에 포함하는 것은요.
로수

가로수

담당주사 성기일 : 그렇습니다.

김종환위원

지금 마을쉼터가 있는 동네가 39개입니까?
로수

가로수

담당주사 성기일 : 예,

김종환위원

여기는 마을쉼터를 해달라는 요구가 없습니까?
로수

가로수

담당주사 성기일 : 저희 부서에 상당히 많습니다.

김종환위원

요구가 상당히 많을 건데 신규도 아니고 노후 마을쉼터에 또 2천만원을 투자를 한다고요. 됐습니다. 평사리 야영장에 1억5천만원으로 확장을 하는 사업인데 어느 쪽으로 확장을 할 것입니까?
정남

전정남기획조정실장

평사리 공원에서 개치쪽 방향입니다. 그리고 안전총괄과에서 하천기본계획에 의해서 토공작업을 하고 있습니다. 그래서 그걸 마치고 나면 조성할 계획입니다.

김종환위원

그럼 다리 놓는 밑으로 개치 쪽을 말씀하시는 것입니까?
정남

전정남기획조정실장

그렇습니다.

김종환위원

평사리공원은 산림녹지과 담당이고 그쪽은 안전총괄과 담당인데 안전총괄과와 협의가 다 끝난 사항입니까?
정남

전정남기획조정실장

안전총괄과에서 호안 확장공사를 하고 있습니다.

김종환위원

협의가 다 마친 상태입니까?
정남

전정남기획조정실장

그렇습니다.

김종환위원

경계가 엄청 묘하게 되어 있어 주차장까지만 산림녹지과 담당이고 밑은 안전총괄과 담당이라서 제가 묻는 것입니다. 그게 서로 협의가 다 끝났습니까?
정남

전정남기획조정실장

만약 이게 조성이 되고나면 사업의 성질에 따라서 안전총괄과에서 하지만 공사를 마치고 공원으로 조성되고 나면 관리는 산림녹지과에서 지속적으로 해야될 것으로 봅니다.

김종환위원

그 사업을 하고나면 산림녹지과에서 다시 부서이동을 한다는 말씀이지요?
정남

전정남기획조정실장

예, 지속적 관리를 위해서 그렇습니다.

김종환위원

동정호에 메타세쿼이어를 식재하는 사업에 대해서 주민설명회를 거쳤습니까? 산책로가 270m인데 전체적으로 다 한다는 소리입니까?
기일

성기일가로수담당주사

현재 동정호에서 무딤이들 쪽으로 산책로가 있습니다. 그 총 길이가 270m입니다. 그래서 그 산책로를 중심으로 해서 양 안에 메타세쿼이어를 심는 것으로 그리 계획을 하고 있습니다.

김종환위원

앞에 우리 동료위원님이 습지부분도 이야기를 했는데 검토를 해야 되지만, 주민설명회를 했느냐고 물은 이유가 그 옆에 바로 벼 재배지역입니다. 이 수종이 얼마나 크게 올라갑니까?
기일

성기일가로수담당주사

보통 20m에서 길게는 30m정도 올라갑니다.

김종환위원

잘 아시는데요. 그럼 인근 주민들하고 협의가 잘 되겠습니까?
기일

성기일가로수담당주사

아시다시피 동정호 호안이 있고 농로가 있습니다. 그렇기 때문에 그 나무가 크게 자라도 인근에 피해가 없을 것으로 봅니다.

김종환위원

그건 압니다. 그럼 왜 만지 올라가는 그 넓은 길에 벼 식재 때문에 벚꽃을 심지 못하고 백일홍을 심어놨습니다. 거기는 훨신 길고 폭도 넓습니다. 주민들 동의를 구했습니까?
기일

성기일가로수담당주사

그건 저희들 기본계획이 있어서 주민설명회를 하지는 않았습니다.

김종환위원

동정호에 대한 주민설명회든 뭐든 한번도 안 나왔습니다. 이번에 예산에 처음 나온 것 같은데 주민들이 동의를 하겠습니까? 20m, 30m 키가 커 올라가는데 물론 옆에 공간이 좀 있긴 있습니다. 그런데 아시다시피 만지 올라가는 국도 19호선 도로변에도 결국은 벚꽃을 못 심고 백일홍을 심었습니다.
로수

가로수

담당주사 성기일 : 배롱나무 심은 국도 19호선은 인근 경작지하고 맞닫아 있습니다.

김종환위원

아니지요. 사면이 얼마나 깁니까? 이게 어떻게 맞닫아 있습니까? 여기는 더 맞닫아 있지요. 그런 식으로 하면 애초부터 그런 식으로 하면 주민들을 설득시킬 수 있는 방안을 마련해 주어야지요. 더군다나 평사리들에 작년도 비닐하우스 하나 생겨가지고 엄청 고생을 했습니다. 과에서 전체적으로 평사리들 자연환경에 대해서 고려를 했겠지만, 위에서 사진을 찍었을 때도 20m 30m 키가 올라갔습니다.
기일

성기일가로수담당주사

이 부분에 대해서는 1차적으로 인근에 경작자들이 있기 때문에 설명회를 한번 더 개최해서 위원님이 우려하시는 부분이 조치가 될 수 있도록 하겠습니다.

김종환위원

저희들은 예산이 올라오면 해주면 됩니다. 통과시켜주면 되는 것입니다. 보통 예산을 올릴 때는 키가 10m정도 크는 게 아니고 한 없이 커 올라가는 수종입니다. 진교들에도 몇 군데는 이런 문제가 생겼을 것으로 봅니다. 이상입니다.

김선규위원장

김종환위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안계시면 본위원이 한 말씀드리겠습니다. 오늘 산림녹지과장님이 안 계시는데 담당주사님들이 보충자료를 준비를 안한 것에 대해서 실망스럽습니다. 어떻게 담당자들이 위원들이 질의를 하는데 답변을 제대로 못합니까? 당초예산에 비해 추경에 편성된 예산이 배가 넘는 곳도 있습니다. 당초예산 편성시 사후계획이 수립이 안되어 있었다는 이야기입니다. 김종환위원님이 요구하신 2017년도 마을쉼터 공원화사업비 2억에 대한 집행계획 및 현황을 2017년 3월29일 16시까지 각 16부를 작성하여 당위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 산림녹지과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 원만한 회의진행과 중식을 위해서 14시20분까지 정회를 선포합니다. 바. 문화관광실 소관

12시55분 회의중지

14시20분 계속개의

이어서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화관광실 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 김재권문화관광실장님 보고해 주시기 바랍니다.
재권

김재권문화관광실장

문화관광실장 김재권입니다. 문화관광실 소관 2017년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 137페이지 세입예산 사업명세서입니다. 문화관광실 세입예산 총액은 23억1,928만3천원이 증된 140억1,926만1천원을 계상했습니다. 지방교부세는 마을공동체 정원 조성사업에 5천만원을 계상하였습니다. 보조금은 22억6,928만3천원이 증액된 133억41만9천원을 계상하였습니다. 그중 국고보조금은 국가지정문화재 보수정비사업 등 4개 사업에 6억6천6백8만원이 증액된 16억9,346만원이며, 지역특회계보조금은 지리산권 연계관광상품개발 등 6개 사업에 1억9천2백만원이 증액된 72억8천3백만원을 편성하였습니다. 기금은 문화관광해설사 육성지원 등 2개 사업에 6,602만9천원이 증된 3억1,324만1천원이며, 시도비 보조금은 지리산권 연계관광상품개발 등 15개 사업에 13억4,517만4천원이 증된 40억1,071만8천원을 계상하였습니다. 단위사업별 세부내역은 예산서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 139페이지 세출예산입니다. 2017년 제1회 추경 세출예산 편성액은 269억 4,250만 5천원으로서 당초예산 대비 38억 6,524만 4천원을 증액 편성하였습니다. 먼저 문화예술분야입니다. 당초예산대비 2억 4,056만 6천원이 증액된 26억9,202만6천원을 편성하였습니다. 그 중 토지극 “최참판댁 경사났네” 공연을 전년도 예산과 마찬가지로 5천만원 증된 1억원으로 계상하였습니다. 문화체육관광부 2017년도 상설문화관광프로그램 공모에 선정되어 주말상설공연 2억원을 삭감하여 상설문화관광 프로그램 지원으로 예산을 재편성하면서 국비 44백만원과 군비 3억원으로 계상하였습니다. 정호승 시인 문학콘텐츠 조성을 위한 기본설계 및 실시설계 용역비 4천만원을 계상하였습니다. 군민들에게 다양한 독서기회를 제공하고자 농어촌공공도서관 자료구입비로 2천만원을 계상하였습니다. P140 페이지, 통합문화이용권사업은 도비를 경남도에서 직접 경남문화예술진흥원으로 집행하여 전액 삭감하였습니다. 문화재 담당부서 P140 페이지, 문화재 사업비입니다. 당초예산대비 19억 426만원이 증액된 53억3,536만원을 편성하였습니다. 횡천 원곡산성(횡천면 남산리)과 고전 소란산성(고전면 전도리)에 대한 체계적 학술조사를 통해 삼국시대 산성연구와 하동읍성, 고소성과의 상관성 연구를 위해 용역비 4천만원을 계상하였습니다. 정안과 팔만대장경 국제학술대회 개최지원 3천만원과 충의공 정기룡장군 자료집 발간에 2천만원을 각각 계상하였습니다. 옥종면 청룡리 은행나무 주변정비사업에 1천만원 계상하였습니다. 다음은 국가지정문화재 및 등록문화재 보수정비지원사업으로 하동읍성 남문지 성벽 및 용지일대 바닥정비 사업 250백만원과 하동읍성 용지보수 및 성곽정비 사업에 187백만원을 계상하였으며, P141 페이지, 하동읍성의 체계적 정비복원을 위한 유적규모 및 위치 등 발굴조사에 199백만원을 계상하였습니다. 하동읍성 용지보수 및 성곽정비 감리용역비 21백만원, 쌍계사 진감선사탑비 도원암 극락보전 개축 감리용역비 20백만원을 각각 계상하였습니다. 다음은 지진 등 재난으로 문화재 피해를 대비하여 원형복구를 위한 보물 380호 하동 쌍계사 승탑 정밀실측사업에 40백만원을 계상하였고, 하동 쌍계사 영산회상도(보물 925호) 및 하동 쌍계사 감로도 모사도를 제작하는데 3억원을 계상하였습니다. 쌍계사 진감선사탑비 도원암 극락보전 개축사업이 당초예산에 7억원을 반영하였으나, 2017년도 문화재청 감리대상 문화재수리 고시내용에 의거 감리비 2천만원은 별도로 편성하고, 680백만원으로 계상하였습니다. 도지정 문화재 보수정비사업에 대한 사업비 확정통보(1. 3일자)에 따라 하동 북방리 수정당 유도문 해체보수 사업비가 90백만원으로 조정되어 3천만원을 감 편성하고, 하동향교 명륜당 및 동재 보수정비를 위해 1억7,990만원, P142페이지, 하동 옥종면 청계사 권수정혜 결사문 보호각 개축을 위해 3억원을 계상하였습니다. 다음은 한산사 약사전 보수 및 주변정비사업은 국·도비가 미반영되어 전액 삭감하는 사항입니다. 전통사찰 방재시스템 유지보수비는 중앙부처 예산구조 변경에 공공운영비 896만원을 삭감하고, 143페이지 전통사찰 방재시스템 구축사업으로 1,332만원을 편성 하였습니다. 칠불사 아자방지 도로 및 주변정비 사업으로 3억원을 계상하였습니다. 소방관리 용역지원 및 방재시설 유지관리비를 중앙부처 예산구조 변경에 따라 143페이지 문화재 재난방지시설 유지관리비로 재편성하였습니다. P143 페이지, 판소리 체험관 진입도로 확포장을 위해 1억7천만원이 증액된 2억7천만원을 계상하였습니다. 관광개발 담당부서 P143 페이지, 관광개발사업비입니다. 당초예산대비 12억 3,102만원이 증액된 132억7,656만원을 편성하였습니다. 레일바이크 토지 및 시설물 임대비로 1억1,662만원을 계상하였습니다. 레일바이크 구간인 이명터널 경관조명 설치사업비로 도비 10억원을 계상하였습니다. P144 페이지, 야영장 안전위생시설 개보수사업비 1억1,440만원을 계상하였습니다. 2017년 문화체육관광부 공모사업에 응모하여 공공 야영장인 옥종 다목적 캠핑장 시설정비에 1억원, 민간 야영장인 청암면 힐링파크 시설정비에 보조사업비 14,400천원을 확보하여 편성하였습니다. 슬로시티 담당부서 P144 페이지, 슬로시티 사업비입니다. 국·도비 확정내시에 따라 당초예산대비 3억 7,707만원이 증액된 6억1,907만원을 편성하였습니다. 다음은 슬로시티 및 지리산권 자치단체조합 관련입니다. 지리산자치단체조합 운영비 부담액이 당초 6천만원에서 67,069천원으로 7,069천원 증가되었습니다. 광역권 관광자원개발과 관련 연계관광상품개발 및 7품7미 육성사업은 국도비 교부액 감소에 따라 2개 사업에 대해 국·도·군비 등 18,332천원을 감시키고, 145 페이지, 지리산권 자치단체조합 부담금 국도비 교부 확정에 따라 관광카데미 운영, 관광순환도로 조성, 농촌문화관광마을 시범조성 등 3개사업에 대해 국비 2억3천3백만원, 도비46,600천원, 군비 108,733천원을 각각 계상 하였습니다. P146 페이지, 문화관광해설사 육성지원사업은 군비 변경없이 국도비 증가분 7,328천원을 편성하였습니다. 다음은 문화관광해설사 운영지원사업입니다. 행사실비보상금 3백만원을 민간경상사업보조금으로 목변경 하고, 군비 18백만원을 추가 반영하여 해설사의 자질을 향상하고자 합니다. 남해안 관광활성화 사업 종료에 따라 사업비 6천만원 전액을 감액하였습니다. 시설운영 담당부서 P147 페이지, 문화예술회관의 운영 활성화를 위하여 공연연습실 및 전시실 환경개선사업비로 20백만원 증액 계상하였습니다. 박경리 작가 컨텐츠 사용료 지급을 위하여 10백만원이 증액된 30백만원을 계상하였습니다. 소설 역마 옥화주막 초가지붕 보수공사 및 부대정비를 위해 20백만원 증액 계상하였습니다. 평사리마을 일원을 행정자치부 “마을공동체 정원사업” 공모사업에 응모 선정되어 특별교부세 50백만원과 도비 15백만원, 군비 35백만원을 계상하였습니다. 이상으로 문화관광실 소관 2017년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 보고를 마치겠습니다.

김선규위원장

문화관광실장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 문화관광실 소관에 대하여 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 139페이지, 정호승시인 문학관 건립사업에 대해서 지난번에 삭감을 했는데 이번에 또 계상이 되었습니다.
재권

김재권문화관광실장

지난번 당초예산에 삭감이 되었습니다만, 정호승시인 문학 컨텐츠가 우리 인문학관광이나 하동읍 관광활성화에 기여를 할 것으로 판단을 해서 이번 1회추경에 반영을 하게 되었습니다.
상례

강상례위원

그럼 헌 집을 하나 사 놨다면서요.
재권

김재권문화관광실장

거기에 군유지가 있습니다.
상례

강상례위원

3.1일절에 우리가 가서 한번 그 장소를 봤는데 문학관을 어떻게 만들 것입니까?
재권

김재권문화관광실장

이 사업비 4천만원은 어떤 사업의 시설비가 아니고 의원님들이 승인해 주시면 하동의 동교동과 서교동, 섬호정과 연결을 해서 정호승시인과 연계된 문학컨텐츠를 만들기 위해 기본계획을 수립하기 위해서 이렇게 예산을 편성했습니다.
상례

강상례위원

그럼 이 예산은 문학관 건립이 아니고 인프라구축을 위해 필요한 예산 4천만원입니까?
재권

김재권문화관광실장

그렇습니다.
상례

강상례위원

인프라 구축하는데 동교동이 왜 필요합니까?
재권

김재권문화관광실장

섬호정에 시의 거리하고 문학 컨텐츠가 동일하기 때문에 같이 골목을 연결하면 우리 하동읍 활성화에도 많은 도움이 될 것으로 보고 있습니다. 그래서 다방면으로 기본계획을 한번 만들어보는 것입니다.
상례

강상례위원

그럼 기본계획정도인데 정호승시인과 하동의 시의 언덕하고 인프라를 구축하면 하동읍하고 그쪽하고 다리를 놓을 것입니까?
재권

김재권문화관광실장

그런 시설은 검토는 해볼 수 있지만, 많은 예산이 들기 때문에 우선 필요한 기본계획을 세운 후에 주민들에게 설명회도 한번 하고 추진할 것입니다.
상례

강상례위원

정호승시인과 우리 하동하고 어떤 관계가 있습니까?
재권

김재권문화관광실장

하동 출신이고 서정 시인으로는 한국에서 3위안에 들어가는 유명한 사람입니다. 그래서 팬클럽만 해도 수 백 만이 됩니다. 여기에 조그마한 집필실이라든지 공원이라든지 기념관, 전시실을 만들어놓으면 팬클럽에서 많이 방문을 할 수 있고 우리 인문학관광 컨텐츠로 크게 활용할 수 있다고 봅니다. 특히 우리 하동출신이라는 것을 대외적으로 알리고자 합니다.
상례

강상례위원

하동 사람이 아닙니다.
재권

김재권문화관광실장

하동에서 태어나고 생가가 여기 있습니다.
상례

강상례위원

어느 날 갑자기 정호승시인이 군수하고 같이 다니면서 두각을 나타내더라고요. 제가 알아보니까 하동 사람이 아니고 하동을 배경으로 한 시 한 두편이 있습니다. 하동출신의 시인을 발굴하려면 시인 중에서 많습니다.
재권

김재권문화관광실장

이런 부분은 종합적으로 여론을 들어보고 하도록 하겠습니다.
상례

강상례위원

문학관건립을 위한 인프라구축비로 예산 4천만원인데 정호승시인의 문학관을 건립하려면 돈이 이보다 더 많이 들것으로 봅니다.
재권

김재권문화관광실장

그렇습니다. 타당성을 한번 검토해보자는 뜻입니다.
상례

강상례위원

그리고 칠불사 아자방에는 돈이 계속해서 들어가고 있습니다.
재권

김재권문화관광실장

위원님께서 칠불사에 자주 가시겠지만, 상부에 주차장은 말끔히 단장을 했습니다. 일주문 들어가는 입구에서부터 진입로가 좀 불편합니다. 그래서 이 부분을 저희들 도비인 재정지원 사업으로 건의를 해서 정비를 할 생각입니다. 도비가 확정이 안되어서 군비를 이렇게 편성했는데 어제 도비가 확정되어 내려 왔습니다. 그래서 재정지원사업으로 대체될 계획입니다.
상례

강상례위원

도비가 내려 왔습니까?
재권

김재권문화관광실장

예,
상례

강상례위원

예산심의를 할 때마다 느끼는 것이 문화재 관리, 특히 사찰에 많은 돈이 지원이 돼서 질의를 했습니다. 일단 알겠습니다. 이상입니다.

김선규위원장

다음은 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 보충질의가 되겠습니다. 당초예산에 삭감된 사항을 보완한 변경사업 계획에 대한 설명도 없이 이번 추경에 계상이 되었습니다. 그러면 그동안 문화관광실에서 그당시 당초예산 편성시 충분하게 설명을 못했다면 보완한 부분에 대해서 그 과정을 설명을 해가지고 추경에 반영을 해야 됩니다. 당초예산을 편성하고 3개월 남짓 되었는데 다시 아무 이야기도 없이 예산편성을 해서 올렸는데 사업을 보면 크게 변동이 없지 않습니까? 당초예산을 삭감할 때도 여러가지 역사성이라든지 고증을 해서 우리 하동 문학사에 얼마나 기여를 할지를 검토를 하라고 했습니다. 그리고 공공건물을 지어가지고 군에서 직영이라든지 위탁관리를 해야 됩니다. 그러면 여기에 또 운영비가 들어가야 됩니다. 그렇지 않아도 악양에 판소리 체험관을 만들어놓고 군에서 인건비까지 붙여가지고 지원을 해서 위탁관리를 하고 있는 형편입니다. 큰 명분도 없이 악양에 유성준명창을 기리기 위해서 판소리 체험관을 지어놓고 또 정호승시인도 하동에 좀 살았다는 것밖에 없는데 당초예산 편성후 3개월이 지난 이 시점에 재편성 요구를 한다고 하는데 좀 검토를 해야 됩니다. 물론 문화관광실에서는 필요성이 있다고 판단을 하고 이런 사업을 하겠지만, 우리 위원들이나 군민들이 볼 때는 공감하는 바가 적습니다. 문학관이라고 거창하게 지어놨는데 부지가 과연 나올 것인지, 예를들어 문학관을 지으면 주차공간도 확보를 해야 되고 기타 여러 가지 시설이 들어가야 되는데 과연 그 위치가 가능하겠습니까?. 이번에 계상된 예산은 설계비지 않습니까? 설계비인데 설계를 하기 전에 조건을 충족해가지고 타당성조사를 해야 되는데 지금 규모가 몇 평정도인지 그런 것도 감안을 해야 됩니다. 지금 집만 덜렁 지어놓을 것입니까? 문학관도 지으려고 하면 규모있게 만들어야 됩니다. 뒤따라서 부대시설도 갖추어야 되고 제일 문제는 진입로와 주차공간 확보인데 그 위치상 어디로 들어가고 어디로 나올 것인지 길도 아주 협소합니다. 그런 여건을 놓고 문학관을 짓는다고 하는 자체가 타당성에 부합이 되지 않는다, 그런 뜻입니다. 실장님이 어떤 사정인지 모르지만 자꾸 밀어붙이는 식으로 양해를 해달라고 하는데 양해가 문제가 아닙니다. 여러 가지 여건을 갖추어가지고 “자아 이렇습니다”.“지난번에 지적된 문제점을 이렇게 해서 보완을 했다든지, 검토를 했다든지” 해서 이야기가 되어야 하지 않습니까? 문학관을 짓겠다는 그 뜻만 가지고 이걸 밀어붙이는 식으로 해서 과연 될 것이냐 하는 것입니다. 문학관을 짓는다면 일정 규모로 짓고 주변에 시설도 갖추어야 되고 공간도 확보를 해야 됩니다. 하동 큰 도로에서 들어가는 진입로도 소형차가 겨우 들어가는 그런 여건밖에 안됩니다. 과연 군민들이 볼 때 옳게 보겠느냐, 이왕이면 넓은 부지를 찾아서 정호승시인의 문학관을 뜻을 담아서 문학관을 하면 되는 것이지, 꼭 생가에 짓는다는 게 더 이해가 안갑니다. 실장님, 방금 제가 말씀드린 대로 주변에 어느 정도 검토를 하고 계획을 하고 있습니까?
재권

김재권문화관광실장

예산서에 부기 명칭이 문학관건립사업이라고 되어 있는데 표기가 잘못 된 것 같습니다. 이 사업이 건립단계도 아니고 예산도 기본계획을 수립하기 위해 인프라를 구축하는 사업비입니다.
석경

성석경위원

어차피 기본계획을 하게 되면 다른 뜻이 없지 않습니까? 나중에 결론이 나게 되어 있는데 결론이 나기 전에 충분하게 여건이 갖춰진 곳에 선정을 한다고 하면 이해가 됩니다. 그 좁은 공간에 여러 가지 여건이 안 맞는 곳에 할 필요가 있느냐는 것입니다. 이 지역은 동교동과 서교동 중심지 양쪽에 걸쳐 있는 곳으로 아주 어렵게 되어 있습니다.
재권

김재권문화관광실장

저희들은 거기에 군소유 건물이 하나 있는 것을 리모델링을 해서 활용하고자 하는 것입니다. 크게 문학관처럼 짓는 게 아니고 집필실이라든지 기념관이라든지, 이런 공간을 한번 만들어볼까 이리 생각을 했습니다.
석경

성석경위원

실장님, 이왕 문학관이라고 하면 전국의 시인들이 이곳을 한번 찾고 이용할 수 있고 우리 군내 학생이나 일반인들이 찾을 수 있을 정도의 시설을 해야 되지 않습니까? 지금 남의 헌집 뜯어서 고쳐주는 것도 아니지 않습니까?
재권

김재권문화관광실장

종합적으로 한번 검토를 하도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

한번 더 검토를 해서 이왕 문학관을 지으면 문학관다운 문학관을 지어서 취지에 맞는 시설을 해야 된다는 것입니다. 돈이 문제가 아니고 위치라든지 여건이 안 맞다고 지적을 해드리는데 우리 실장님은 방금 여건이 맞는지 안 맞는지 검토를 해보겠다고 하시는데 추상적으로 생각하지 말고 현실적으로 한 번 더 검토를 해보시기 바랍니다. 적정한 위치만 확보되면 좋습니다. 우리 지역에서 살았기 때문에 그 분의 뜻을 기리는 것은 좋습니다. 실장님 의도를 모르는 게 아니고 더 발전적으로 타당한 곳으로 검토를 하라는 뜻입니다.
재권

김재권문화관광실장

가능한 곳을 충분히 검토할 수 있도록 하기 위한 사업비입니다.
석경

성석경위원

여기는 위치가 아니라니까요. 조그만 집에 리모델링해가지고 그게 됩니까? 안되지요. 개인 집에 리모델링해주는 것도 아니고 그래도 군비를 들여서 생가를 복원할 것 같으면 문학관으로 규모를 갖춰서 지어놔야 외지에서 찾아오고 학생들도 참관을 할 수 있지 않겠습니까?
재권

김재권문화관광실장

그리 검토할 수 있도록 이 예산 4천만원을 승인해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

4천만원이 문제가 아니고 4천만원이 더 들어도 좋습니다. 적지가 아닌 곳에 한다고 하니까 하는 말이 아닙니까?
재권

김재권문화관광실장

말씀하신 부분을 전체적으로 검토를 하도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

당초에 예산이 삭감되었으면 다른 안으로 보완을 해서 예산요구를 해야 하지 않습니까? 꼭 이 장소에 해야 되겠다고 하면 돈 4천만원 적고 많고를 떠나서 다른 분들이 볼 때 이게 아니지 않습니까? 다른 곳에 충분한 위치를 찾아가지고 검토를 하셔야 됩니다. 이상입니다.

김선규위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 본위원이 하나만 확인하겠습니다. 140페이지, 원곡산성하고 소량산성 학술조사에 4천만원이 되어 있습니다. 이 4천만원은 어떻게 하기 위한 용역입니까?
재권

김재권문화관광실장

횡천면의 원곡산성하고 고전면의 소량산성에 대한 학술용역비입니다. 이 2개의 산성과 하동읍 고소성이 삼국시대 산성과 연관성이 있는지를 체계적으로 정리를 해보기 위한 학술용역비입니다.

김선규위원장

용역과제 심의를 한 것입니까?
재권

김재권문화관광실장

학술조사를 해가지고 용역심의는 안 받은 것 같습니다.

김선규위원장

잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화관광실 소관 예산안 심의를 마치도록 하겠습니다. 사. 미래전략과 소관
다음은 미래전략과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 최치용 미래전략과장님 보고해 주시기 바랍니다.
치용

최치용미래전략과장

미래전략과장 최치용입니다. 미래전략과 소관 2017년도 제1회 추경예산안 설명을 드리겠습니다. 151페이지, 먼저 세입예산입니다. 기정 총 예산액의 4억 1,238만원이 증가한 18억 3,488만원을 계상하였습니다. 경상적세외수입 600만원과 수출관련 도비보조금 4억 638만원을 증액하였습니다. 상세한 내용은 세출예산에서 보고 드리겠습니다. 152페이지, 세출예산입니다. 총액은 기정액보다 26억 70,984천원이 증된 86억 64,088천원을 계상하였습니다. 수출기반 확대 해외시장 개척에 있어서 해외 대형 온라인 쇼핑몰 운영에 2천만원을, 해외신시장 개척 마케팅활동 지원에 도비 및 군비 총 1억 1,250만원을 증액 계상하였습니다. 수출활성화 지원, 수출기반조성의 민간자본 보조사업으로 벼농단 수출농가 지원사업 수출농가 연질강화필름 지원사업, 수출농단 현대화규모 지원사업, 수출답 수상농가 인센티브 사업에 도비 및 군비 총 8,076만원을 계상하였습니다. 다음은 153페이지입니다. 농산물수출촉진 자금지원에 도비 및 군비 3억4,300만원, 농식품가공 수출전문업체 지원에 도비 군비 5억7천만원을 계상하였습니다. 다음은 조직개편 등으로 반영하지 못한 미래전략담당 국내여비를 648만원을, 과다 편성된 투자 유치담당의 국내여비 972만원을 증액 또는 삭감하였습니다. 154페이지, 애버딘대학교 기숙사 및 게스트하우스 관리를 위한 기간제근로자 2명에 대한 보수 83,404천원과 공공운영비 5,400만원을 계상하였습니다. 또한 연구지원 담당여비를 1,056만원을 계상하였습니다. 내부거래지출 투자유치 진흥기금 10억원과 155페이지, 중소기업육성기금 운영 전출금 4억원을 계상하였습니다. 다음은 381페이지, 발전소주변지역 특별회계 세출예산에 대해서 보고 드리겠습니다. 예산증감 사항은 없으며, 주민들의 요구사항을 반영하기 위해 사업비를 일부 변경하였습니다. 385페이지입니다. 중소기업육성기금 운영 특별회계 세입입니다. 기타회계 전입금 4억원을 편성하였습니다. 386페이지, 중소기업육성기금 운영 특별회계 세출예산입니다. 기타 내부거래 적립금 4억원을 편성하였습니다. 이상으로 미래전략과 소관 2017년도 제1회추경 세입·세출예산안 설명을 모두 마치겠습니다.

김선규위원장

미래전략과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 미래전략과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 미래전략과에서 수출을 많이 하겠습니다. 152페이지, 미래전략과 수출지원에 있어서 중국 알리바마 온라인 쇼핑몰 하동관 입점을 한다고 했지요?
치용

최치용미래전략과장

예,
상례

강상례위원

지금 중국하고 우리나라 상태가 어떻습니까?
치용

최치용미래전략과장

사드관계로 관광객이 일시 중단되고 있습니다만, 인터넷을 통한 홍보는 전 세계를 대상으로 하기 때문에 그 여파는 이 부분까지는 미치지 않고 있습니다.
상례

강상례위원

지금 알리바마 온라인 쇼핑몰을 하동관에 입점을 한다는 것은 아주 좋은 생각입니다. 알리바마가 전 세계적으로 사업을 하는데 국제관계가 지금 안좋은 상태인데 우리 하동관이 입점이 되었습니까?
치용

최치용미래전략과장

입점을 하기 위해서 예산을 확보하고 있는 단계입니다. 아직 되지는 않았습니다.
상례

강상례위원

우리나라 기업중 중국에 진출한 롯데고 뭐고 올 스톱입니다. 올 스톱인데 입점을 한다고 하니까 의문이 듭니다.
치용

최치용미래전략과장

인터넷 전자상거래하고 사드하고는 별개로 봐주시면 되겠습니다.
상례

강상례위원

사드하고 별개라도 미래를 보고 하는 것은 좋은데 시기적으로 적절하지 않다고 봅니다.
치용

최치용미래전략과장

지금 중국에 알리바마 인터넷 쇼핑몰은 전 세계 하루 접속인원이 7억입니다. 그리고 하루 판매되는 구매 요청금액이 10억불로 년 1조원의 대형 전자상거래 업체입니다. 그래서 인터넷쇼핑몰을 통해서 저희들이 입점하는 자체만으로도 상당히 부응이 있을 것으로 판단을 합니다.
상례

강상례위원

그럼 아직 입점은 안됐는데 우수 농산물을 판매하기 위해서 한다는 말씀이지요?
치용

최치용미래전략과장

예, 그렇습니다.
상례

강상례위원

그리고 154페이지, 교육기관 유치추진입니다. 게스트하우스가 애버딘대학교를 말씀하시는 것입니까?
치용

최치용미래전략과장

네, 맞습니다.
상례

강상례위원

애버딘대학교가 9월에 개교를 한다는 게 맞습니까?
치용

최치용미래전략과장

네, 맞습니다.
상례

강상례위원

학생은 어느 정도 유치를 했습니까?
치용

최치용미래전략과장

물론 학생을 유치하는 것은 애버딘대학에서 해야 되겠지만, 저희들 행정기관에서는 경남도와 적극적으로 지원을 하고 있고, 지난해 46명정도 입학을 하겠다고 했습니다. 올 4월1일날 부산에서 개최되는 영국에 유학을 희망하는 사람들 접수를 받아본 결과 500여명이 됩니다. 그래서 그 분들을 대상으로 해서 4월1일부터 2일까지 마케팅을 할 계획입니다. 물론 지난해 8월달에 교육부의 승인과 동시에 3월달에 개교를 한다고 했습니다만, 9월달에 개교를 하게 되었습니다. 다만 저희들이 9월달에 개교를 하므로서 거기에 대한 피해가 발생할 경우에는 영국 애버딘대학교에 전적으로 책임을 물을 수 있는 단서조항을 넣었다는 것을 말씀드립니다.
상례

강상례위원

이번에 부군수님하고 몇 분이 갔다 오셨습니까?
치용

최치용미래전략과장

하동군에서 2명, 경상남도 GAP, 부산대까지 총 9명이 다녀왔습니다.
상례

강상례위원

기숙사 및 게스트하우스는 다 준비가 되었는데 게스트하우스에 기간제근로자가 몇 명이 근무를 할 것입니까?
치용

최치용미래전략과장

학생들이 전체 다 들어왔을 때와 현재와 차이가 있습니다만, 현재는 2명이 건물을 관리하고 있습니다.
상례

강상례위원

지난번에 제가 질의한 사항인데 애버딘대학교가 운영하면서 적자가 발생시 40 몇 억을 5년간 주기로 했지 않습니까?
치용

최치용미래전략과장

경상남도와 협약한 사항이 앞으로 애버딘대학교가 한국에서 운영할 경우 향후 10년동안 적자가 발생할 경우에 당해 연도인 1년 동안에 최고 8억, 10년까지는 최고 40억을 군비와 도비를 합해서 보조를 해주겠다고 되어 있습니다.
상례

강상례위원

10년이면 80억이지 않습니까?
치용

최치용미래전략과장

아닙니다. 한도를 정했습니다. 최고 10년간 최고 금액이 40억원까지입니다.
상례

강상례위원

그럼 그 학교가 설립되어서 적자가 발생했을 때 5년이 아니고 10년까지 보전해주기로 했습니까?
치용

최치용미래전략과장

그렇습니다.
상례

강상례위원

그럼 지난번보다 더 늘어났습니까?
치용

최치용미래전략과장

지난번에는 5년까지 40억이었는데 기간이 10년까지로 늘어놨습니다.
상례

강상례위원

우리가 모든 것을 준비해주고도 10년간 아무것도 안되어도 40억을 보전해준다는 것이 아닙니까?
치용

최치용미래전략과장

적자가 발생하지 않으면 우리가 이걸 보전해주지 않고 적자가 발생했을 경우에 한해서 그렇습니다. 익년도에 정산을 해서 마이너스가 되면 최고 한도는 8억까지, 최고 금액은 10년간 40억까지입니다.
상례

강상례위원

그럼 만약 마이너스가 될 경우에는 우리 행정에서 그렇게 보전을 해주는데 이익이 났을 경우에는 우리 군으로 다시 환원이 됩니까?
치용

최치용미래전략과장

이익이 발생한 부분에 대해서는 영국 본국으로 가지 않고 학교 자체적인 환원사업을 하게 되어 있습니다.
상례

강상례위원

웅덩이에 돌 넣기입니다. 학교 지어주고 관리까지 행정에서 해주고 그리고 마이너스가 나면 10년동안 보전을 해주고 그런 사업이 어디에 있습니까? 생색내기가 아닙니까? 대학교 유치했다는 그것밖에 없습니다.
치용

최치용미래전략과장

전문인력을 양성하기 위한 대학을 유치하다보면 그 정도는 해당 지역에서 감수가 되어야 한다고 생각합니다.
상례

강상례위원

지금 모든 조선업이 사양길로 가고 있는데 우리는 헛발질만 하고 있습니다. 남해 전문대학같은 경우는 입지조건이 좋아서 학생들도 많고 운영이 잘 되고 인구도 많이 유입이 되고 있는데 우리 하동군에는 하는 사업마다 실속이 없는 일들을 하고 있습니다.
치용

최치용미래전략과장

영국 학교를 간단히 소개드리면 해양플랜트 분야에서 세계에서 1%에 들어갑니다. 우리 국내 대학이 많습니다만, 세계에서 1% 아니라 10% 들어가는 분야가 없습니다. 그러한 우수한 학교 자체가 왔다는 것만으로 상당히 고무적인 일입니다.
상례

강상례위원

과장님 말씀처럼 그런 유명한 대학이라는 것은 좋습니다만, 이 학교에 기숙사라든지 게스트하우스 시설 다 지어주고 모든 경비를 우리군에서 다 지원하지 않습니까? 그런데 적자가 발생할 시 10년간 40억을 보전해준다고 하니까 드리는 말씀입니다.
치용

최치용미래전략과장

적자가 발생할 우려에 대해서 위원님이 자꾸 지적을 하시는 것 같은데 저희들도 이 적자를 해소시키기 위해서 정부, 경상남도와 충분하게 논의도 있었기 때문에 적자해소를 위해서 공동연구 과제나 국가에서 발주하는 알앤디 사업이나 이것을 전적으로 국가에서 해주겠다는 약속을 받았습니다. 그래서 단순하게 학교만 와 있는 것이 아니라 연구나 지역에 대한 아이디어 뱅크나 브레인 역할도 할 수 있으니까 장기적인 안목에서 봐주시면 고맙겠습니다.
상례

강상례위원

이 학교가 개교가 되면 모든 수업이 영어로 진행이 될 게 아닙니까? 올해 9월달에 석·박사 학생을 몇 명이 입학을 할 것입니까?
치용

최치용미래전략과장

석·박사가 올해 총 77명이 계획되어 있습니다.
상례

강상례위원

그럼 이 학생들이 왔을 때 우리가 최저경비 8억만 보전해주면 우리 행정에서 더 들어갈 돈이 없습니까? 학교에 기자재라든지 이런거요.
치용

최치용미래전략과장

적자보전은 우리가 차후에 고려를 해야될 부분이기 때문에 1년동안 활용을 해보고 적자가 발생을 하면 1년에 최고 8억을 보전한다고 하지만 결국 영국의 애버딘대학교에서도 물론 인건비야 국가와 우리 지방비에서 다 보전을 해주지만, 그 나라에서도 아무 목적 없는 우리나라에 와서 결국 환원을 하는 사업입니다. 그럼 우리가 일부 지원을 하고 자기들도 일부 지원을 하고 그런 형태입니다.
상례

강상례위원

교수는 몇 명이 올 것입니까?
치용

최치용미래전략과장

1차년도에 8명이 올 것입니다.
상례

강상례위원

8명에 대한 보수는 어느 정도입니까?
치용

최치용미래전략과장

봉급은 저희들이 초기 운영비가 들어가는 부분이 있습니다. 당초예산에 편성된 게 총 18억중에 국가에서 9억, 도에서 4억5천만원 우리 군에서 4억5천만원해서 18억을 지원할 것입니다.
상례

강상례위원

인건비가 18억이 들어갑니까?
치용

최치용미래전략과장

인건비하고 그 분들이 운영하는 경비까지 포함한 것입니다. 그래서 그 돈을 가지고 적자해소도 할 수 있고 학교운영에 대한 경비도 지원이 될 것입니다.
상례

강상례위원

올해 인건비 18억하고 적자보전비 8억하고 그 이상은 안 들어갑니까?
치용

최치용미래전략과장

그렇습니다. 적자보전에 대해서 자꾸 비관적으로 볼 수도 있지만, 실제 1, 2년 운영을 하면서 적자가 발생하면 국가에서도 연구용역이라든지 이런 것을 통해서 해소를 할 수 있기 때문에 1년정도 운영을 해봐야 할 것 같습니다. 우리가 막연하게 한도금액을 40억원이라고 정해놨는데 몇 년 정도 운영을 해봐야 정확하게 나타날 것으로 봅니다.
상례

강상례위원

석·박사 과정이 2년인데 이 과정을 마치고 나면 이 인재들을 활용할 계획이 있습니까?
치용

최치용미래전략과장

석사과정은 1년이고 박사과정은 3년입니다.
상례

강상례위원

그럼 1년이나 3년 과정을 마치고 난 석·박사 출신들을 어디에 쓸 계획입니까?
치용

최치용미래전략과장

이 학교가 하동군 소속이면 우리군에 활용을 하겠지만, 박사 출신들은 우리나라나 전 세계적으로 인류를 위해서 써야 안되겠습니까?
상례

강상례위원

커리큘럼이 어렵습니다. 영국 대학교 분교이기 때문에 모든 것을 종합적으로 고려를 해야 됩니다. 수업도 영어로 해야 하는데 우리나라 학생들이 그 정도 수준이 되는지도 감안을 해야 합니다. 걱정스러워서 말씀을 드리는데 아주 경영을 잘 해주시기 바라고 9월달에는 개교가 되겠습니까?
치용

최치용미래전략과장

영국 애버딘대학교에서 개교를 안하면 자기들이 책임을 지겠다는 확약도 있고 본교 개학이 9월25일이라서 거기하고 맞춰서 한다고 하니까 꼭 개교가 될 것으로 봅니다.
상례

강상례위원

애버딘대학교 개교가 9월25일이라고 하는데 개교 며 칠전에 우리 위원들이 현장답사를 할 수 있도록 준비를 해 주시기 바랍니다.
치용

최치용미래전략과장

알겠습니다.
상례

강상례위원

이상 본위원의 질의를 마치겠습니다.

김선규위원장

다음은 성석경의원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 어려운 업무를 맡아서 고생이 많습니다. 151페이지, 세입부분에 사용료로 게스트하우스 600만원에 왜 추경에 올라옵니까? 그리고 600만원의 산출근근거가 뭡니까?
치용

최치용미래전략과장

기숙사 및 게스트하우스 사용료 600만원을 경상적 세외수입으로는 저희들이 처음으로 잡았습니다. 실제 사람 인원 수를 30실 기준해서 60명을 다 잡아서 9월달부터 개교가 되면 4개월정도를 잡아서 편성했습니다만, 일단 그 부분은 차후에 고려하기로 하고 우선에 저희들이 생각하는 부분은 영어 사전교육을 4월이나 5월, 6월달에 할 계획으로 있습니다. 그런데 이 교육을 주말을 이용해서 해야 되는데 본교에 들어오기 전에 영어교육을 받을 학생을 추산을 해보니까 24명 정도가 희망을 했기 때문에 그 분들이 주말을 이용하는 그 수치를 계산해보니까 600만원정도 나왔습니다. 1차적으로 주말반을 이용한다면 약 4개월정도로 해서 한달에 25만원을 하면 600만원정도 됩니다.
석경

성석경위원

그럼 애버딘대학교 개교 이전에 영어교육을 받는 학생들 사용료라는 것은 어떤 사용료를 말하는 것입니까?
치용

최치용미래전략과장

사용료는 기숙사를 이용하는 금액을 말합니다.
석경

성석경위원

산출근거가 어디에서 600만원이 나옵니까?
치용

최치용미래전략과장

한달에 주말이 8번 있으니까 8일정도 잘 것으로 보고 4개월을 잡으니까 32일이 나왔습니다. 32일을 기준을 하고 연구용역에 의한 산출에 의하면 2인1실 기준해서 28만원에서 30만원정도 방별로 금액이 산출이 되었습니다. 그 부분을 역환산을 하니까 4개월동안 25만원정도 됩니다.
석경

성석경위원

게스트하우스 사용료 조례가 만들어졌습니까?
치용

최치용미래전략과장

예, 조례가 제정이 되었습니다.
석경

성석경위원

언제 공포가 되었습니까?
치용

최치용미래전략과장

공포는 작년 연말에 되었습니다.
석경

성석경위원

그럼 그 조례에 의해서 사용료를 받는다는 것이고 애버딘대학교 개교가 되었을 때도 학생들로부터 이 사용료를 받을 것이다,
치용

최치용미래전략과장

예,
석경

성석경위원

과장님 설명에 의하면 영어 사전교육을 위한 게스트하우스 사용료이고 또 9월에 개교를 할 건데 그때 사용료는 어떻게 받을 것입니까?
치용

최치용미래전략과장

그때 사용료는 정상적인 추계를 다시 잡도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

예산편성을 함에 있어 애버딘대학교에서 9월에 개교를 한다는 계획을 하고 있지 않습니까? 그럼 개교가 되든 안되든 9월부터 계산을 해서 9월 이전에는 영어 사전교육을 위한 학생들 숫자를 파악해서 사용료 산출을 해야 하지 않습니까? 그것도 없이 수치를 내놓습니까?
치용

최치용미래전략과장

그 부분을 저희들도 고민을 했습니다만, 최종 세입부서와 산출근거를 명확히 하자 그래서 처음에 9월정도에 신청하는 인원수를 가지고 보다 명확히 하려고 한 것입니다.
석경

성석경위원

본위원이 드리는 이야기는 좀 더 정확하게 운영계획도 수립하고 대처를 하십시오. 너무 주먹구구식도 아니고 내놓은 숫자가 막연합니다. 9월에 개교가 된다보고 계산을 해야 되고, 그 이전에 영어수업을 위한 학생이 있기 때문에 그 인원도 판단해서 운영계획을 수립해야 되는데 너무 계획성이 없다고 봐집니다. 그리고 154페이지, 인건비가 5명으로 되어 있는데 이것도 왜 당초예산에 편성을 하지 않고 추경에 편성을 했습니까? 애버딘대학교를 작년부터 안될 것으로 보고 말만 가지고 한 것으로 생각됩니다. 작년에 금년 3월달에 개교를 한다고 하지 않았습니까? 어쨌든 하다가 안될 수도 있는데 금년 1월부터는 개교를 위해서 필요하니까 인원을 확보해야 될 게 아닙니까? 그런데 이게 당초에 빠지고 1회추경에 올라왔습니다. 과장님 부서에서는 어떻게 생각할지 몰라도 저희들이 볼 때는 작년에 올 3월에 개교를 한다고 계획이 되어 있었으면 인건비라든지 사용료수입이라든지 모든 것을 판단을 해서 계획을 해야 하지 않습니까?
치용

최치용미래전략과장

인건비 부분에 대해서 제가 보고를 드리겠습니다. 당초 애버딘대학교 기숙사는 애버딘대 위탁을 전제로 해서 계획을 수립했습니다.
석경

성석경위원

위탁을 한다면 무상으로 한다는 것입니까?
치용

최치용미래전략과장

전액 무상으로 해서 자기들이 최종 관리를 하는 것입니다.
석경

성석경위원

인건비를 우리가 안주어도 자기들이 관리를 한다는 것입니까?
치용

최치용미래전략과장

예, 그리 계획을 하고 그 사람들이 그리 요구를 했습니다. 최종 영국 애버딘대에서는 기숙사 운영에 대한 책임은 한국에서 져달라고 했습니다.
석경

성석경위원

작년에 예산심의 시 그렇게 설명을 하지 않았습니까?
치용

최치용미래전략과장

작년 당초예산 심의할 때는 우리가 넘기는 것으로 되어 있는데 끝나고 나니까 자기들이 우리 하동군에서 전적으로 책임을 져달라고 했습니다.
석경

성석경위원

본위원이 드리는 이야기는 되든 안되든 기본계획을 확실하게 세워서 영국 애버딘측하고 협의를 해서 업무를 추진해야 한다고 생각합니다. 말만 가지고 하다가 그쪽 이야기한대로 당초 안을 포기하고 따라가는 식으로 지금 계획을 수립하면 안되지 않습니까? 결론적으로 영국 대학측에 하동군이 끌려가는 식밖에 안됩니다. 집을 다 지어주고 기숙사 다 지어주고 인건비까지 다 보충을 해주는데 들어오니 안들어오니 해서 되겠습니까? 결론적으로 우리군하고 도하고 영국에 갔다온 결과는 어땠습니까?
치용

최치용미래전략과장

제가 내일부터 외국에 나가기 때문에 긴급하게 업무보고 자료를 만들었습니다. 나중에 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 154페이지, 기금전출금에서 10억이 당초예산에 조정된 숫자입니까?
맞습니다.
석경

성석경위원

당초예산 심의시 과장님 설명이 200억 목표라고 했습니까?
치용

최치용미래전략과장

그렇습니다.
석경

성석경위원

당초예산에는 얼마가 되어 있습니까?
치용

최치용미래전략과장

80억이 되어 있습니다.
석경

성석경위원

이 정도하면 가능할 것이다, 물론 많이 하면 좋겠지만, 갈사산단이 되어가는 전망을 볼 때 어려운 재원을 가지고 너무 많이 전출을 하는 것도 우리군 재정에 도움이 안된다, 그래서 필요한 시기에 확보를 해도 얼마든지 가능하다고 해서 그때 10억정도 조정을 했습니다. 그런데 그 뒤에 갈사산단이 공사 재개를 했다든지 아무런 변화가 없고 전망이 불투명합니다. 이런 상태에서 10억을 전출하는 것은 좋은데 3개월 남짓 기간에 10억을 계상한 것은 우리 의회에서 볼 때 집행부에 이해가 안되지 않습니까? 당초예산에 삭감을 했다고 해서 1회추경에 못하는 것은 아닙니다. 할 수 있는데, 일을 하다가 긴급한 사항이 발생했다든지 판단이 잘못 되었을 때 서로 이야기를 해서 할 수 있습니다. 그때 삭감할 때 시점이나 지금이나 큰 변화가 없고 오히려 더 불투명한 상태로 가고 있습니다. 1회추경에 10억을 더 보태야 되겠다고 하는데 그럼 차라리 우리 위원들이 이해가 되도록 10억이 아니라 30억, 50억 더해서 100억을 맞춰야 되겠다, 그래서 갈사산단을 추진해야 되겠다고 하면 이야기가 또 틀립니다. 삭감된 10억만 복구를 하면서 이리 하니까 결론적으로 우리 의회에서 10억 삭감을 잘못했다는 판단이 드는데 과장님, 어떻게 생각을 하십니까?
치용

최치용미래전략과장

삭감된 예산을 다시 반영한 것에 대해서는 위원님들 깊은 양해를 바랍니다. 투자유치를 위한 보다 강력한 추진의지로 봐 주시면 고맙겠습니다.
석경

성석경위원

뜻은 좋은데 그런 뜻이 있다면 꼭 삭감한 것만이 아니라 조금 더 보태서 100억을 맞추겠다고 해서 한 20억 더 요구를 하면 돌아가는 사항이 어느정도 전망이 있다고 이해가 되지 않겠습니까? 딱 10억 삭감한 그것만 복구를 하니까 과장님이 설명을 해도 우리 군민들이나 위원들이 이해가 안되는 것입니다. 어차피 당초예산 삭감하고 큰 변화가 없지요?
치용

최치용미래전략과장

변화는 없습니다.
석경

성석경위원

궁극적으로 갈사산단 문제 해결이 나와야 투자유치 기금도 필요합니다. 대송산단도 다 되어갑니다만, 대송산단도 아직 어떻게 될지 모르는데 그건 그것대로 이야기하고 이것은 더 필요하면 필요한대로 그때 가서 더 확보를 할 수 있습니다. 이 숫자를 다시 조정해도 문제가 없지요? 과장님 설명대로라면 크게 긴박한 일이 없다고 봐 집니다.
치용

최치용미래전략과장

투자유치 진흥기금을 2015년도에 조례가 제정이 되었습니다.
석경

성석경위원

그건 압니다. 언제 됐든간에 예를들어 우리 200억이라는 목표를 두고 그때는 갈사산단이 곧 될 것이라고 보고 했는데 지금은 갈사산단이 너무 불투명할뿐더러 전망이 없기 때문에 작년 당초예산 심의할 때 오히려 우리 의원들이 양해를 구하지 않았습니까? 하는 것은 좋지만 어려운 재정여건에서 자꾸 거기에 금액을 예치를 해놓을 필요가 있느냐, 우선 긴급한데 쓰고 필요하면 충당하면 되지 않느냐, 이렇게 이야기를 했습니다. 과장님 설명에 의하면 그 뒤에 큰 변화가 없지 않습니까? 마지막으로 중소기업진흥 전출금이 전체 있는 것이 36억이 적립되어 있는데 당초예산에 확보를 하지 않고 왜 추경에 이렇게 해 놨습니까?
치용

최치용미래전략과장

저희들 중소기업 육성자금이 기 확보된 것이 36억이고 당초예산에는 요구를 안했습니다. 저희들 중소기업 육성기금 융자한도 금액도 기존 3억에서 5억으로 확대를 하고 저희들 계획한 50억 정도는 확보를 해야 하기 때문에 그렇습니다.
석경

성석경위원

50억이든 얼마든 과장님 뜻은 좋습니다. 그렇다면 이건 50억 같으면 당초예산에 10억정도 확보를 해서 이렇게 하겠다, 과장님 말씀대로 융자금도 상환기간이 늘어졌고 이율도 낮아졌습니다. 이건 어차피 이자를 가지고 이자보전을 할 게 아닙니까? 그런 과정에서 그때 이야기가 되어야 되는데 4억을 추경예산에 편성하는 것이 저희들이 볼 때 중소기업이라든지 투자에 체계적으로 계획을 수립하고 적립도 해야 되는데 너무 안일하게 하고 있습니다. 지금 36억인데 1년에 이자가 얼마나 됩니까?
치용

최치용미래전략과장

작년에는 6,500만원인데 올해 수입은 5,200만원정도 됩니다.
석경

성석경위원

뜻은 충분하게 이해를 하겠습니다. 꼭 해야 되는 사업이면 당초예산에 과감하게 확보를 하고 융자금도 폭이 넓고 이율도 낮은 단계에서 설명을 하면 좋지 않습니까? 4억 해봐야 이자가 얼마 안되지 않습니까? 4억을 추경에 하는 게 아쉬워서 드리는 이야기입니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

김선규위원장

성석경위원님 수고하셨습니다. 다음은 김봉학의원님 질의해 주시기 바랍니다.
봉학

김봉학위원

김봉학위원입니다. 153페이지, 농산물수출 촉진자금 지원인데 단위사업서에 보면 내용이 좀 이해가 안됩니다. 사업량 물류비의 20%라고 되어 있는데 다시 설명을 해 주시기 바랍니다.
치용

최치용미래전략과장

농산물 수출촉진 지원자금은 일명 물류비로 보시면 되겠습니다. 저희들이 지원해주는 물류비는 총 20%를 지원해주는 데 수출농가에 14%, 수출업체에 6%해서 20%를 지원해주고 있습니다.
봉학

김봉학위원

농가에 14%, 업체에 6%를 지원한다는 말씀인데 2016년도에 8억의 예산이 확보되었는데 다 집행을 했습니까?
치용

최치용미래전략과장

다 집행을 하고 일부 부족한 부분이 있었습니다.
봉학

김봉학위원

그 밑에 수출전문업체 육성지원에 있어서 4개소가 어디 어디입니까?
치용

최치용미래전략과장

녹차연구소, 에코맘 산골이유식, 예전농원입니다.
봉학

김봉학위원

이 내용이 뭡니까?
치용

최치용미래전략과장

하동녹차 가공공장은 녹차살균처리 시스템에 4억정도 소요가 되는데 도비, 군비, 50대50, 자부담 50%입니다. 그러니까 도비가 40%, 군비가 60%입니다. 그 중에서 일부 자부담이 50% 지원이 50%입니다. 에코맘은 가공공장 신축 기계구입해서 3억9천만원이고 예전농원은 가공공장 증축해서 3억5천만원입니다.
봉학

김봉학위원

154페이지, 투자유치진흥기금 기 확보된 재원은 얼마입니까?
치용

최치용미래전략과장

올해 20억 포함해서 80억을 확보했습니다.
봉학

김봉학위원

긴급한 사항이 있었습니까?
치용

최치용미래전략과장

현재까지는 긴급한 사항이 없습니다.
봉학

김봉학위원

앞으로 하동군이 두 마리 토끼를 다 잡으려고 합니다. 한쪽에는 갈사산단을 추진해야 하고 한쪽으로는 문화관광을 하려고 합니다. 과장님이 보실 때 대다수 하동군민의 주 소득원이 뭐라고 생각하십니까?
치용

최치용미래전략과장

우리군 전체적으로 봐서는 농업입니다.
봉학

김봉학위원

농업 아닙니까? 우리 군민들이 일반 사업체 공장에 가서 일하는 게 아름답고 수준 높게 보일 수 있습니까? 긴급한 사항도 아니면서 당초예산에서 삭감된 10억을 다시 추경에 계상을 합니까?
치용

최치용미래전략과장

저희들 투자유치 진흥기금이 2015년부터 5년까지 기간을 정한게 2019년 말까지입니다. 당초 계획한 부분이 200억원을 목표로 했습니다. 이제 절반이상의 기간이 지났습니다만, 확보한 금액은 현재까지 80억정도 되어 있습니다. 그래서 본 기금은 어떤 사항이 발생하면 경상남도와 협의를 해서 저희들이 도에 출연을 할 수 있도록 조례가 되어 있습니다. 중기재정 계획에 보면 2021년까지 200억을 목표를 했을 때 1년단위 기점으로 해서는 적어도 30억정도 더 확보해야 200억정도 가능하도록 되어 있습니다. 그래서 어려운 재정여건입니다만, 국내외 기업중에 투자를 하고자 하는 기업인들에게 하동군의 투자의지를 확고히 하는 그런 계기가 되고, 또 투자시에는 신속하게 예산을 투입해서 지역에 활성화를 도모할 수 있는 그런 기반조성을 하고자 하는 것입니다.
봉학

김봉학위원

현재 80억이고 추경 10억을 확보하면 90억이 됩니까?
치용

최치용미래전략과장

90억이 됩니다.
봉학

김봉학위원

긴급한 민생분야가 많은데 이 부분은 내년 당초예산에 확보를 해도 되지 않습니까? 요즘 금리도 낮은데 기금을 이렇게 많이 확보해서 돈을 사장시켜놓으면 예산의 효율성이 있습니까? 이상입니다.

김선규위원장

다음은 정의근의원님 질의해 주시기 바랍니다.
의근

정의근위원

정의근위원입니다. 예산서를 보면 통상교류과에서 미래전략과로 변경이 되면서 추가로 예산요구를 많이 했지요?
치용

최치용미래전략과장

그렇습니다.
의근

정의근위원

우리 행정조직개편을 한 목적을 충분히 달성을 해야 될 것인데 좀 염려스러운 부분이 없지 않아 있습니다. 우리 의회에서 위원들이 질의를 이렇게 많이 하는 것은 다 염려스러워서 질의를 하는 것이고 저 역시도 같은 입장에서 질의를 하는 것입니다. 반복되는 말씀이지만 153페이지, 농수산물 수출촉진 지원자금이 수출농가에 지원을 해준다고 했습니다. 수출하는 농가에도 물류비용을 지원하고 수출업체에도 지원을 해준다고 했습니다. 어찌보면 타 시군보다 더 좋은 조건에서 수출시장을 확보해보자는 취지는 이해가 갑니다. 그러나 너무 이런 식으로 시장을 개척해 나간다고 하면 물론 농가들의 수출을 촉진하기 위한 측면도 있지만 우리가 농가에 투자를 한 효과가 있어야 한다고 생각합니다. 무조건 비싸게 치이는 부분 같으면 국내에서도 얼마든지 판매를 할 수 있는데 수출에 의미를 담고 예산을 요구한다는 것은 좀 문제가 있다고 봅니다. 한 푼이라도 더 받기 위해서 해외시장을 개척을 하는 것입니다. 해외시장을 개척을 하려고 하니까 거기에 수반되는 사람은 업체입니다. 그럼 그 업체들이 이러나 저러나 이런 품목을 수출하고 있는 업체라는 것입니다. 그래서 그런 사람들에게 이중으로 우리군에서 너무 후하게 수출에만 의미를 두고 예산을 집행을 하는 것이 아니냐 이런 생각이 듭니다. 우리가 농가를 위해서 지원을 해주되, 실속있는 지원을 하면서 예산에 대비해서 효과를 거두어야 됩니다. 이 내용을 보면 수출하는 물량에 대비해서 예산을 편성하는 것 같이 보이니까 앞으로 그런데 주안점을 두고 잘 운영을 하십시오. 당초예산에 3억을 잡았는데 추경에 배로 예산요구를 했습니다. 이런 점으로 볼 때 세심한 예산요구가 아니라고 봅니다. 그 밑에 우리 농식품 가공업체 전문업체에 지원해주는 게 있습니다. 수출전문업체에 지원을 해준다고 하는데 구체적으로 현재 농수산물을 가공해서 수출을 하고 있는 품목을 알 수 있겠습니까?
치용

최치용미래전략과장

신선농산물과 가공품류, 임산물, 수산물, 축산물이 있습니다. 신선농산물은 파프리카, 딸기, 참다래, 새송이버섯, 배, 단감, 종자류, 가공식품은 매실액기스, 녹차류, 배즙, 임산물은 밤입니다.
의근

정의근위원

현재 수출을 하고 있는 가공품을 이야기하는 것입니다.
치용

최치용미래전략과장

제가 조금 전에 말씀드린 품목입니다. 27개인가 29개 품목정도 됩니다.
의근

정의근위원

그럼 많이 되고 있네요. 그런 품목들이 전부 가공이 돼서 수출이 되고 있다는 말씀입니까?
치용

최치용미래전략과장

그렇습니다.
의근

정의근위원

그런데 여기에 대한 예산을 당초예산에 편성하지 않고 추경에 요구를 하는 것입니까?
치용

최치용미래전략과장

도비내시가 우리 예산편성 이후에 내려왔습니다. 그래서 당초예산에 편성을 하지 못하고 이번에 편성을 하는 것입니다.
의근

정의근위원

조금 전에 설명하신 바와같이 가공식품을 수출을 많이 하고 있는데도 불구하고 이 예산을 당초예산에 편성하지 않고 추경에 편성했다는 것에 대해서 제가 의문을 많이 가졌습니다. 그런데 과장님이 설명을 하시니까 이해가 갑니다만, 평소에 주무부서에서 이런 부분을 정확히 파악을 해서 그런 분들에게 어떤 식으로 예산편성을 해주어야 도움이 될 것인지를 1년 계획을 수립해서 배정을 하고 모자라는 부분은 추경에 확보를 해야 한다는 것입니다. 그런데 이 예산서를 보면 앞에 동료위원님들이 지적을 하셨듯이 세심한 검토없이 대충 어림잡아 예산을 당초에 편성하다보니 추가로 요구하는 부분들이 많습니다. 그건 그만큼 실무부서에서 관심이 없고 세심하게 신경을 쓰지 않았다는 증거입니다. 앞으로 농·수·축산물에 종사하는 분들에게 지원을 할 때는 정확한 데이터에 의해서 예산을 요구를 하십시오. 이상 본위원의 질의를 마치겠습니다.

김선규위원장

정의근위원님 수고하셨습니다. 본위원장이 질의를 좀 드리겠습니다. 154페이지, 동료위원님이 지적을 했습니다만, 농수산물 수출촉진 지원자금에 관한 것인데 작년도 수출전문 업체나 농가의 수출 목표액이 얼마였습니까?
치용

최치용미래전략과장

작년에는 2,500만불이고, 올해는 3천만불로 잡고 있습니다.

김선규위원장

수출촉진 지원자금이 작년에 80억인데 모자란다고 했지요? 그럼 올해 당초예산에 얼마가 편성되어 있습니까? 수출은 늘어나는데 수출촉진 지원자금은 부족합니까?
치용

최치용미래전략과장

이 부분은 도비보조가 있는데 도비를 확보해서 추가로 한 부분도 있습니다. 전체적인 경비를 우리 군비로 지원하는 것 같으면 큰 문제가 없습니다만, 도비를 지원받아서 하기 때문에 양해를 해 주시기 바랍니다.

김선규위원장

이런 부분도 수출 목표액은 자꾸 늘어나니까 지원자금도 충분하게 확보를 할 수 있도록 세심하게 계획을 세워주시기 바랍니다. 예산계장님, 발언대 좀 나와주십시오. 앞에 문화관광실 소관도 그렇지만, 각 실과별로 용역과제비가 있는데 용역과제에 대해서는 심의를 하고 있습니까?
은숙

강은숙예산담당주사

예, 하고 있습니다.

김선규위원장

용역심의결과서가 있습니까?
은숙

강은숙예산담당주사

예, 있습니다.

김선규위원장

앞에 문화관광실에 원곡산성과 소량산성 학술조사 용역비가 4천만원이 되어 있는데 문화관광실장님이 심의를 안 거쳤다고 했습니다.
은숙

강은숙예산담당주사

심의를 거쳤고 심의서를 저희 부서에 가지고 있습니다.

김선규위원장

2017년도 제1회 추경예산에 편성된 용역과제 심의 결과서를 내일 예산심의 전까지 16부를 작성하여 제출해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 미래전략과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 원만한 회의진행과 휴식을 위해서 약 10분간 정회를 선포합니다.

15시45분 회의중지

16시00분 계속개의

이어서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 경제수산과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 방이호 경제수산과장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다. 아. 경제수산과 소관
이호

방이호경제수산과장

경제수산과장 방이호입니다. 경제수산과 소관 2017년도 제1회 추경예산안 설명을 드리겠습니다. 159페이지, 세입예산입니다. 세입예산은 기정액 대비 2억 2,377천원이 증된 47억 84,027천원이 되겠습니다. 국고보조금은 1억 7,739천원이 감된 33억 3,771천원을 계상하였습니다. 다음은 지역발전 특별회계 보조금은 지역공동체 일자리사업입니다. 157천원이 증된 23억57,046천원이 계상되었습니다. 다음은 도비보조금입니다. 3억 10,116천원이 증된 12억27,946천원이 계상되었습니다. 세부적인 사업은 세출예산과 연계해서 설명 드리겠습니다. 다음은 161페이지, 세출예산에 대해 보고드리겠습니다. 경제수산과 세출예산은 10억 72,574천원이 증된 123억 5,575천원이 편성되었습니다. 먼저 지역경제 주요시책 관리입니다. 민간대행사업비로 발명대회 개최에 2천만원을 계상하였습니다. 다음은 전통시장 환경개선사업입니다. 전통시장 시설 유지보수 공공운영비에 2천만원을 계상하였습니다. 시설비에 전통시장 소규모시설 개보수에 5천만원이 증된 1억원이 계상되었습니다. 다음은 문화관광형시장 육성사업입니다. 공기관등에대한 경상적 대행사업비로 1억2천만원이 감된 1억8천만원이 계상되었습니다. 이 사업은 3개년 사업으로 올해가 마지막 해입니다. 마지막 사업으로 해서 국비 50%와 연계해서 중소기업청에 지원하는 사업인데 국비사업이 감액이 되면서 같이 조정된 것입니다. 다음은 시장육성 운영지원에 있어 사무관리비에 1천만원을 편성했습니다. 다음은 162페이지입니다. 지역균형발전사업입니다. 이 사업은 경상남도 지역균형발전 특별회계 예산으로 공모사업에 선정된 사업입니다. 사업 명은 하동읍 도심 활력사업인데 사업내용은 하동시장 노후 전기, 배선, 조명 등을 정비하는 사업입니다. 도비, 군비 1억씩해서 2억이 신규 편성되었습니다. 다음은 전통시장 홍보 마케팅사업으로 사무관리비에 1,500만원을 계상하였습니다. 전통시장 잔치 한마당 사업입니다. 민간행사 사업보조입니다. 전통시장 잔치 한마당은 진교 시장이 되겠습니다. 도비가 5천만원 표기가 되어 있는데 그 이후에 당초 5천만원이 도하고 협의가 되었는데 실질적으로 이 부분 양해 말씀을 드리겠습니다. 도비 확정은 최종 1천만원이 되었습니다. 다음은 옥종공설시장 노점구역 비가림시설 설치사업입니다. 노점구역이 없어서 4천만원을 추경에 편성해서 설치하고자 합니다. 다음은 일자리 창출사업으로 지자체 공공근로 사업입니다. 5천만원이 증된 4억5천만원으로 기간제근로자 보수로 편성하였습니다. 다음은 지역공동체 일자리사업입니다. 이 부분 역시 기간제근로자 사업입니다. 지특 157천원이 포함된 214천원이 증된 1억399천원이 편성되었습니다. 다음은 밑에 신재생에너지 지역보급사업입니다. 시설부대비로 북천면 공설시장 태양광발전사업에 7천만원을 편성했습니다. 이건 북천공설시장 지붕에 태양광을 설치하는 사업입니다. 다음은 신재생에너지 융복합사업입니다. 민간자본보조사업으로 영신마을 융복합사업에 국비가 좀 조정이 됐습니다. 9,730만원이 조정된 10억9,470만원이 편성됐습니다. 다음은 미니태양광 보급사업입니다. 당초 민간자본조보사업으로 5천만원을 군비로 편성되어 있었는데 국비가 36%인 3,484만원과 군비 62,712천원이 편성된 5천만원을 감액시키고 97,552천원을 편성했습니다. 다음은 마을단위 주택지원사업입니다. 민간자본 보조사업으로 5,550만원입니다. 이 사업은 마을단위로 하는 사업으로 경상남도 공모사업에 선정된 사업입니다. 다음은 해양산업 수산경영분야입니다. 조건불리지역 수산 직불제입니다. 사무관리비는 국비와 군비가 조정되면서 감액되었습니다. 다음은 기타보상금입니다. 조건불리지역 수산직불제 보조금이 국비 400만원과 군비 100만원해서 500만원이 감된 2,200만원을 계상하였습니다. 이 부분은 직불금 자체가 조정이 되었기 때문에 국비 감액에 따른 군비도 조정을 하였습니다. 다음은 어촌마을 사무장채용 지원입니다. 민간경상사업보조로 도비 4만원이 감되고 군비 4만원을 편성하여 금액은 그대로 1,440만원을 편성하였습니다. 다음은 사천만 지원사업입니다. 민간자본보조사업입니다. 이 부분은 수자원공사 남강댐구역에서 매년 지원금액이 변경이 있어서 이번에 최종 내신 금액이 7,468천원이 감액된 37,532천원이 편성되었습니다. 다음은 수산물 저온시설 지원사업입니다. 민간자본보조사업으로 2천만원이 증액된 5천만원을 계상하였습니다. 이건 수요 증가분 반영입니다. 다음은 왕의녹차 참숭어 브랜드 홍보시스템 구축사업으로 민간자본 보조사업으로 도비보조사업이었는데 사업계획이 취소가 되면서 사업비가 전액 삭감이 되었습니다. 다음은 수산물 공동브랜드 박스 등 제작지원입니다. 청경해 브랜드 박스제작 지원입니다. 이 부분도 민간자본사업보조인데 군비와 도비가 조정이 되면서 200만원이 감된 1천만원을 편성했습니다. 다음은 어촌정주항 시설 확충사업입니다. 시설비로 도비 7천만원을 포함된 2억3,140만원이 증액된 4억9,640만원이 편성되었습니다. 위치는 금남 대치항과 금성 서근항이 되겠습니다. 다음은 소규모 정주어항 유지보수사업입니다. 이 부분도 도비 6,600만원이 포함된 2억1,840만원이 증액된 4억9,640만원이 편성됐습니다. 연막항과 중평항이 되겠습니다. 다음은 해양환경사업입니다. 굴패각 친환경처리 지원에 국비 2천만원 포함해서 8천만원이 증액된 1억1,200만원을 편성했습니다. 다음은 어업경쟁력강화 사업으로 연근해어업 간척사업에 민간자본 보조사업이었는데 연안어선 간척사업이 사실상 수요가 없습니다. 그래서 국비 지원이 전액 없어졌습니다. 이 사업은 작년부터 사업신청자가 없어 9,500만원 전액 감을 시켰습니다. 다음은 저효율 노후기관 장비 설비설치 교체사업입니다. 이 사업도 민간자본사업입니다. 국비 2,190만원이 포함된 4,380만원이 증액된 1억 380만원이 계상되었습니다. 다음은 구명조끼 보급사업입니다. 이 부분 또한 민간자본보조사업입니다. 국비 1,428천원이 증된 336만원을 계상하였습니다. 이건 어선에 비치되는 구명조끼를 말합니다. 다음은 어업인 재해공제보험료 지원사업에 민간인경상 보조사업으로 도비 500만원이 포함해서 1,168만원이 증된 3,888만원을 계상했습니다. 다음은 어선 재해보상보험료 사업인데 이것도 경상보조사업입니다. 이건 도비가 330만원이 감된 2,670만원을 계상했습니다. 다음은 어선원 재해보상보험료 지원사업입니다. 이건 도비 6만원, 군비 14만원해서 20만원이 증된 100만원을 계상했습니다. 이건 4톤이상 어선사업에 지원하는 사업입니다. 다음은 연안어선 어업용 유류비 지원사업입니다. 민간경상사업 보조에 도비, 군비 300만원씩 600만원이 증된 4,600만원을 계상했습니다. 이 부분은 경유사용에 대한 지원사업입니다. 다음은 지역특화 수산물 홍보사업에 3천만원을 추가 계상하였습니다. 민간행사 사업보조로 하동술상 맛전어 홍보에 지원할 계획입니다. 다음은 어선용 LED등 설치지원 조치사업에 민간자본 보조사업으로 국비 300만원이 포함된 600만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 유해생물구제사업으로 적조방재사업입니다. 재료비인 황토구입에 도비가 1,250만원이 감된 8,750만원을 계상하였습니다. 적조방제사업에 도비가 전체적으로 1천만원만 지원됨으로서 조정된 부분에 대해서 반영을 했습니다. 양식수산물 재해보험 지원사업은 민간경상사업보조에 도비 660만원이 포함된 2,200만원이 증된 7,200만원을 편성했습니다. 다음은 불가사리와 성게 구제사업입니다. 이것도 민간자본 보조사업인데 도비 200만원이 포함된 700만원을 계상하였습니다. 다음은 친환경부표 공급사업입니다. 민간자본 보조사업으로 국비 210만원이 포함된 420만원을 계상했습니다. 다음은 다목적 해상 공동 작업대설치 지원사업입니다. 이 사업도 민간자본 보조사업으로 해상 공동 작업대는 빠지선을 말합니다. 도비 3천만원과 군비 5천만원해서 8천만원을 계상했습니다. 다음은 인공산란장 조성사업입니다. 이건 시설비로 당초 1억원의 사업인데 국비 1억 포함해서 1,250만원이 감된 8,750만원이 계상되었습니다. 대상지는 적량면 우계 저수지가 되겠습니다. 다음은 낚시터 환경개선사업입니다. 시설비로 국비 300만원이 감되고 도비 300만원이 추가 계상되었습니다. 금액은 그대로인데 위치는 대치 유어장이 되겠습니다. 다음은 토속어종 자본 회복사업입니다. 도비 2천만원을 포함한 6,700만원을 추가로 편성했습니다. 토속어종자원 회복사업은 도비 지원이 처음으로 시행되는 그런 사업이 되겠습니다. 이상으로 경제수산과 소관 2017년도 제1회 추경예산안 설명을 모두 마치겠습니다.

김선규위원

경제수산과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 경제수산과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례의원

강상례위원입니다. 161페이지, 학생발명대회 개최가 이번에 처음입니까?
이호

방이호경제수산과장

그렇습니다.
상례

강상례의원

어떤 의미에서 처음 개최를 했습니까?
이호

방이호경제수산과장

이번 조직개편 전에 지식경제 업무를 앞에 지식경제 부서에서 그 업무를 맡아 왔습니다. 그런데 조직개편을 하고 나서 지식경제란 명칭은 처음 사용하게 됩니다. 지식권인 특허권이나 상표권, 디자인 부분에 대해서는 저희들이 지원을 해 왔습니다. 그런데 지금 지식재산권이 크게 대두가 되면서 자라나는 학생들에게 이러한 기회를 제공하고자 예산을 확보해서 학생들을 대상으로 경진대회도 개최를 해서 동기부여를 하고자 합니다.
상례

강상례위원

4월달에 학생들을 대상으로 과학주간 행사를 합니다. 그런데 10월경 우리군에서 처음으로 학생발명 창의력 대회를 하는데 아주 좋은 아이디어라고 생각합니다. 지금 4차산업을 하기 위해서는 옛날식 교육방식으로 해서는 안됩니다. 그런데 이 예산이 초·중·고 합해서 2천만원으로 군비입니까?
이호

방이호경제수산과장

군비로 자체사업입니다.
상례

강상례위원

아주 좋은 사업이라고 생각합니다. 창작로봇이라든지 여러 가지 프로그램이 있는데 이 예산을 2천만원에 한정하지 말고 초·중·고 학생들 교육을 위해서 예산을 더 올릴 의향은 없습니까?
이호

방이호경제수산과장

올해 처음으로 시행을 하는데 한번 개최를 해보고 발전적인 방향으로 갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.
상례

강상례위원

165페이지, 왕의녹차 참숭어를 외국에 많이 수출을 했는데 모든 것을 투자를 제로로 합니까?
이호

방이호경제수산과장

이건 왕의녹차 참숭어 홍보차량 구입을 당초 도에서 도비로 지원을 하기로 약속이 되어 있었는데 도에서도 이 부분을 당초예산에 확보를 못했습니다. 그래서 이건 다시 노력을 해야될 사항이고 올해 예산으로 확보가 안되었습니다.
상례

강상례위원

그럼 외국에 수출하는데 차질이 없습니까?
이호

방이호경제수산과장

이건 수협에서 녹차참숭어를 홍보하고 시식회도 하는 목적으로 차량을 구입하려고 했는데 도비 확보가 안되었습니다. 이 부분은 더 노력해서 도비를 확보하도록 하겠습니다.
상례

강상례위원

지금까지 참숭어를 외국에 수출한다고 그만큼 홍보를 해놓고 어느 날 갑자기 아무 대책없이 사업계획을 취소를 한다면 사업의 계속성이 있겠습니까? 외국에 참숭어 수출 하는데는 아무 이상이 없습니까?
이호

방이호경제수산과장

올해 캐나다에 선적하고 특판전 행사도 4월중에 도와 합동으로 행사를 할 계획으로 있습니다. 4월 중순에 계획되어 있습니다.
상례

강상례위원

예산이 없어도 수출하는데 지장이 없습니까?
이호

방이호경제수산과장

이건 차량구입 계획이었는데 도에서 당초 약속을 했었습니다. 도에서도 불가피한 문제로 인해서 확보를 못했는데 저희들이 계속 노력을 할 계획입니다. 그래서 녹차참숭어 판매 하는데는 크게 지장을 받지 않습니다. 올해는 참숭어 판매가 좋아서 괜찮은데 혹시 판매가 저조할 시에는 이런 차량을 한 대 확보해서 시식회도 개최해서 홍보도 할 계획입니다.
상례

강상례위원

미국, 캐나다에서 우리 참숭어에 대해서 무공해 식품으로 인식이 좋았는데 어떻게 합니까?
이호

방이호경제수산과장

거기는 수출이 되고 있습니다.
상례

강상례위원

171페이지, 토종어종 자원회복사업이 있는데 요즘은 환경이 오염되면서 수종도 고갈이 되고 있다는데 우리 하동군에서는 수산자원 감소에 대처하기 위해 이런 사업을 하는데 어떤 수종을 할 것입니까?
이호

방이호경제수산과장

해수면에는 지특사업으로 여러 가지 하고 있습니다. 돌가자미, 볼락 감성동, 쏨병이, 해삼이고 내수면에는 붕어, 잉어, 쏘가리, 다슬기, 참게, 재첩입니다. 연구소에서 하는 어종으로는 참돔, 연어, 은어 수정란과 빙어 수정란 등이 있습니다. 우리 지역에 적합한 개발품종은 대부분 가지고 와서 방류를 하고 있습니다. 171페이지, 토속어종 자원회복 사업도 도비지원으로 올해 처음으로 시행하는 그런 사업이 되겠습니다.
상례

강상례위원

신규 예산인데 어린 치어를 방류하면 커서 회귀하는 것은 몇 %정도 됩니까?
이호

방이호경제수산과장

섬진강에 회귀를 하는 품종은 은어와 연어인데 연어는 구례 내수면 연구소에서 계속 조사를 하고 있는 중입니다.
상례

강상례위원

방류만 해놨지 회귀하는 것은 확인을 안해봤지요?
이호

방이호경제수산과장

회귀하는 것을 확인하기 위해 일부 그물을 쳐놓으면 일부 주민들은 기존 토속어종에 방해가 된다고 반대를 하고 있습니다. 그래서 내수면 연구소에서도 확인하는데 어려움을 겪고 있는 것으로 압니다.
상례

강상례위원

171페이지, 내수면 인공산랑장 설비·설치사업을 적량면 우계 저수지에서 한다고 했지요?
이호

방이호경제수산과장

예, 올해 계획은 그렇습니다.
상례

강상례위원

인공산란장에 조성하는 어종은 뭡니까?
이호

방이호경제수산과장

청암댐에 설치가 되어 있고 인공적인 돌, 나무나 풀 등 부유체를 거기에 띄워놓은 것입니다.
상례

강상례위원

그러니까 고기가 살 수 있는 환경을 조성해준다는 것이지요?
이호

방이호경제수산과장

그렇습니다.
상례

강상례위원

효과가 얼마나 있겠습니까?
이호

방이호경제수산과장

지금 사업을 시작하는 단계이기 때문에 계속 분석을 해봐야 되는 사업입니다.
상례

강상례위원

일반인이 인공산란장에 가서 잡을 수 없습니까?
이호

방이호경제수산과장

적량면 우계 저수지는 올해 처음 하는 사업입니다. 지금 하동호에 두 군데 설치를 해 놨습니다.
상례

강상례위원

국비, 군비, 도비도 많네요. 이렇게 안하면 고기가 산란을 하지 않습니까?
이호

방이호경제수산과장

내수면 어종을 방류도 하지만 거기에 인공적인 산란장을 조성하는 것은 주민소득과 연결이 될 수 있기 때문입니다.
상례

강상례위원

잘 키워서 주민소득과 직결이 될 수 있도록 부탁을 드립니다. 이상입니다.

김선규위원장

더 질의하실 위원이 안계시면 본위원이 확인을 하겠습니다. 162페이지, 옥종 노점구역 비가림 설치사업이 있는데 노점구역이라는 용어가 이해가 안 갑니다.
이호

방이호경제수산과장

옥종시장은 5일시장입니다. 장날이 되면 상인들이 주차장 노지에서 장사를 하고 있습니다. 그래서 주차장 끝 부분에 비가림시설을 설치해주는 사업입니다. 도로에서 들어가면 반대쪽입니다.

김선규위원장

우리군의 공유면적입니까?
이호

방이호경제수산과장

예, 공유시설입니다.

김선규위원장

노점구역은 공유면적이 아니면 불가능하잖아요. 어떤 식으로 비가림시설을 합니까?
이호

방이호경제수산과장

벽체는 없고 철골조로 지붕만 해놓는 시설입니다.

김선규위원장

노점상에 몇 분이 장사를 하고 계십니까?
이호

방이호경제수산과장

거기에 노점이 많이 형성되는 것은 아니고 현재 13분이 이용을 하는데 그 부분만 해소를 할 것입니다.

김선규위원장

인근에 기존 상가들은 여기에 대한 불만이 없습니까?
이호

방이호경제수산과장

기존에 계속 사업을 하던 분들입니다. 비가 오고 햇볕이 나도 노지에서 장사를 하고 있는데 비가림과 햇볕을 차단하는 그런 시설입니다.

김선규위원장

알겠습니다. 171페이지, 토속어종 자원회복사업을 말씀하셨는데 은어는 어떤 식으로 하고 있습니까?
이호

방이호경제수산과장

은어는 지난주에 방류를 했는데 좀 큰 것을 했습니다. 너무 어린 것은 생존률이 낮아서 우리 손바닥보다는 작지만 손가락 길이보다 큰 것을 방류를 했습니다.

김선규위원장

토속은어를 방류를 하는 것입니까?
이호

방이호경제수산과장

예,

김선규위원장

경남 밀양에 내수면 연구소가 있는데 거기서 직접 가져와서 방류를 하고 있습니다.
2016년도 사업을 한 게 있습니까?
이호

방이호경제수산과장

매년 내수면 연구소에서 하고 있습니다.

김선규위원장

은어하면 화개천 은어가 옛날부터 유명합니다. 내수면에 종사하시는 분들이 일반 양식과 토속어종은 육질과 향, 맛이 틀리기 때문에 권장을 많이 해달라고 했습니다.
이호

방이호경제수산과장

어린 은어는 좀 안잡아야 되는데 커기도 전에 포획을 하는 사람들이 있어서 문제가 많습니다.

김선규위원장

올해 은어 방류랑은 어느 정도입니까?
이호

방이호경제수산과장

그당시 저도 참석을 했습니다. 15만미 정도로 차가 3대가 와서 했는데 물보다 고기가 많을 정도였습니다.

김선규위원장

과장님, 사업을 할 때 화개면에 내수면 종사하시는 분들 참석을 시켜가지고 이 사업을 하십시오.
이호

방이호경제수산과장

그날은 중학교 학생들이 선생님들과 같이 참석을 했습니다.

김선규위원장

잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 경제수산과 소관 제2회 추경예산안 심사를 마치겠습니다. 자. 주민행복과 소관
다음은 주민행복과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 김삼권 주민행복과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
삼권

김삼권주민행복과장

주민행복과장 김삼권입니다. 평소 저희과에 지대한 관심을 가지고 많은 지도편달을 해주시는 데 대해 깊은 감사를 드리며, 2017년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 주민행복과 소관 보고를 드리겠습니다. 175페이지, 일반회계 세입예산부터 보고 드리겠습니다. 저희과 세입총액은 당초예산 431억 6,655만원 대비 8억 5,949만원이 증액된 440억 2,604만원이 되겠습니다. 증액된 예산은 전액 보조금이 되겠습니다. 다음은 국고보조금입니다. 당초예산 대비 2억 59,974천원이 증액된 381억 83,024천원이 계상되었습니다. 국고보조금은 2억 51,171천원이 증액된 375억 79,758천원을 반영했습니다. 23개 세부사업에 대한 지원 변경결정에 따른 반영분으로 이 부분은 세출예산 심의시 상세하게 설명 드리도록 하겠습니다. 다음은 기금입니다. 본예산 대비 8,803천원이 증액된 3억 80,419천원을 반영했습니다. 이 부분도 세출예산 심의시 상세하게 설명 드리겠습니다. 176페이지, 도비보조금입니다. 본예산 대비 5억 99,516천원이 증액된 57억 47,216천원이 계상되었습니다. 44개 세부사업에 대한 지원금액 변경분을 반영한 것인데 이중에 177페이지 하단부 밑에서 세째줄에 있는 노인·장애인 종합복지관 도비보조금은 저희들이 당초예산에 10억원을 반영했는데 3월초에 15억원이 지원 결정됨에 따라 이번에 5억원을 추가해서 15억원을 반영했습니다. 178페이지, 일반회계 세출예산에 대해 보고 드리겠습니다. 당초예산 대비 17억 79,302천원이 증액된 624억 98,819천원이며, 보조금은 8억 5,949만원과 군비 9억19,812천원을 계상하였습니다. 다음은 보훈업무 단위사업에 군비 2억 2,420만원이 증액된 17억 14,751천원을 계상하였습니다. 세부사업으로 호국충혼탑 위패제작에 420만원, 양보면 순직충렬비 이전사업에 2천만원, 화개전투 학도병 추모공원조성과 하동호국공원 재정비를 위한 군관리계획 결정변경과 주변 부지매입 등을 위하여 각 1억원씩을 반영했습니다. 다음은 어려운 군민생활 안정지원사업에 11,915천원이 증액된 73억 45,902천원을 계상하였습니다. 다음은 기초생활수급자 생계급여지원에 12,222천원을 증액한 70억 79,282천원을 계상하였습니다. 179페이지, 교육급여 기초생활수급자 자녀 교육급여에 14,994천원을 편성했습니다. 해산장제급여 단위사업 중에 기초생활수급자의 해산과 장제에 지원되는 수혜금이 국도비 등 5,591천원이 감액 결정됨에 따라 이를 반영한 47,408천원을 편성했습니다. 다음은 차상위계층 할인양곡지원에 국도비 등 34만원을 감한 1,391만원을 편성했습니다. 다음은 저소득층자녀 대학생 멘토링 분야에 도비 등 687만원을 감액한 2,290만원을 편성했습니다. 저소득층 신입생 교복구입 지원에 도비 등 250만원을 감한 2천만원을 계상하였습니다. 180페이지입니다. 사회복지관 정책사업 중 7개면 지역에서 운영중인 복지회관 목욕탕 중 직영을 하고 있는 3개소 운영비 1,800만원을 민간위탁금에서 공공운영비로 과목을 변경했습니다. 다음은 희망복지 지원 단위사업 중에 읍면 취약계층 사례관리를 위한 운영비, 사회보장적수혜금 등 1,160만원을 증액한 7억77,907천원이 계상되었습니다. 181페이지, 장애인 의료분야 지원에 의료비 본인부담금 지원을 위해 국도비 등 1,548만원을 증액한 70,348천원을 편성하여 국민건강보험공단에 예탁을 하여 지원에 차질이 없도록 하겠습니다. 또한 기초수급자 장애수당 지원분야에 국비 등 13,519천원이 증액된 2억 35,519천원이 편성되었습니다. 장애인연금 분야에 국도비 등 10,092천원이 증액된 19억 37,182천원이 편성되었습니다. 다음은 182페이지가 되겠습니다. 장애인 사회활동보장중 일반형 일자리 지원사업에 국도비 등 1억 2,800만원이 증액이 되어 총 3억원을 편성하였으며, 이 사업은 보조없이 업무수행이 가능한 장애인의 특성에 맞는 행정도우미 역할을 수행하도록 하여 장애인의 사회적응을 위해 최대한 배려를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 장애아동발달 재활서비스 바우처 지원을 위한 사회보장 정보원 위탁금이 국도비 등 4,312천원이 감액되어 61,969천원을 반영했습니다. 다음은 장애인 전용주차구역 단속도우미 인력이 4명에서 6명으로 결정되어 도비 등 1,715만원을 증액한 46,388천원을 계상하였습니다. 다음은 183페이지, 장애인 활동지원급여 지원에 국비 34,225천원 등 48,892천원이 증액된 5억 93,701천원을 반영하여 1,2,3등급 장애인의 방문간호, 방문목욕, 가사활동을 적극적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 발달장애인의 부모심리상담지원에 국도비 등 992천원이 증액된 192만원을 계상하였습니다. 성발달장애인 의사결정지원을 위해서 공공후견인 활동비지원에 국도비 등 2,379천원이 증액된 360만원을 편성했습니다. 공공후견심판 청구비용 지원을 위해서 국도비등 652천원을 편성하였으며, 대상자가 있을 경우에 적극 지원하겠습니다. 184페이지가 되겠습니다. 여성장애인 출산비용 지원에 국비 등 1,100만원이 감된 300만원을 반영했습니다. 이것은 1에서 6등급 여성장애인 출산비용 등을 지원하도록 하겠습니다. 참고로 2015년도와 2016년도에는 각 3명에게 300만원을 지원했습니다. 다음은 장애인시설 개선사업 중에 섬진강사랑의집 기능보강사업에 국도비 등 1천만원이 감액 결정되어 4천만원을 반영했습니다. 이 사업은 벽체도색이나 바닥 타일교체 방수 등 개보수사업에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 노인장애인 종합복지관사업에 도비 5억원이 추가 지원되어 총 15억원을 반영했습니다. 다음은 185페이지, 자활사업 중에 저소득 차상위계층 특별지원 인건비는 도비 등 2,812천원이 감액된 1억 17,188천원을 편성했습니다. 이 예산은 근로능력이 있는 주거, 교육급여 수급자 중에 18세이상 64세이하인 자를 대상으로 하는 인건비로 주 5일, 1일 7시간 1일 급여단가가 39,060원으로 월 1인당 103만원정도 지급을 합니다. 참고로 작년에는 9명에 대해서 99,974천원을 지원했습니다. 다음 지역자활센터 운영비는 국도비 등 4,454천원이 감액된 1억 96,586천원이 계상되었습니다. 지역자활센터 지원 직원 5명에 대한 인건비와 운영비 등에 집행이 되고 있습니다. 참고로 전년도에는 1억9천만원이 지원이 됐습니다. 다음은 노인복지분야입니다. 노인일자리 및 사회활동 지원사업에 1억74,144천원이 증액된 총 16억5,856천원을 반영했습니다. 이 중에 읍면 공익참여자를 지원하는 인건비는 참여자 변동이 있었습니다. 313명에서 212명으로 전담인력이 2명에서 1명으로 참여수가 변동이 되어 국비 1억61,771천원 등 총 3억23,542천원이 감액된 5억45,224천원이 편성되었습니다. 다음은 사회활동 지원분야 중 경륜 전수활동, 수행기관 전담인력 인건비, 노노케어 등 사회복지보조사업은 국비 2억 48,843천원 등 총 4억 97,686천원이 증액된 9억 97,532천원을 반영했습니다. 경륜 전수활동은 당초 80명에서 200명으로 확대가 되고 노노케어도 123명에서 203명으로 증원을 하는 등 추가증액 요인이 발생했습니다. 수행기관은 하동통합노인지원센터나 대한노인회 하동군지회 등에 위탁을 하게 되며 수행기관 인력도 2명씩 4명으로 배치하여 지원하겠습니다. 다음은 구직희망 고령자 취업교육비는 250만원이 증액된 750만원으로 확정 반영했습니다. 이 사업은 55세이상 퇴직 고령자를 대상으로 이미용이나 제과 ·제빵, 호스피스 운전면허 등 기술자격 분야에 지원하는 예산으로 15명 정도에 대해서 1인당 최대 50만원을 지원하는 시책입니다. 참고로 전년도에는 10명에 490만원이 지원이 됐습니다. 187페이지, 저소득층 및 취약계층 노인지원사업 중에 노인돌봄 종합서비스 분야에 국도비 등 55,625천원이 증된 6억 65,325천원이 계상되었습니다. 이 사업은 노인장기요양보호 등급 외에 A, B자를 대상으로 가사활동 서비스를 제공하는 사업이며, 우리 관내 220명 정도가 대상이 되겠습니다. 이 사업을 수행하는 기관은 군내 노인돌봄기관으로 등록된 업체이며, 참고로 이 업무를 수행하는 업체는 18개소가 되겠습니다. 다음 노인돌봄 기본서비스 분야는 국도비 등 13,313천원이 증액된 2억 88,661천원을 편성하였습니다. 다음은 독거노인 중증장애인 응급안전알림서비스 운영지원 분야에 국도비 등 695만원이 증액된 47,174천원을 반영했습니다. 다음은 장비통신비 및 유지보수 비용은 기금 등이 568천원이 감된 360만원을 편성했습니다. 참고로 유지보수 월 단가는 19,560원이며 수혜대상은 180명 정도가 되겠습니다. 188페이지, 운영지원 기관운영비는 국도비 등 7,128천원이 감된 336만원이 계상되었습니다. 이 예산은 각종 공과금과 차량유지비 등으로 사용되겠습니다. 다음은 저소득층 어르신 행복소리 찾기 지원사업인데 보청기를 구입 지원하는 사업으로 1,048만원을 편성하여 8분의 어른께 최대 131만원정도 지원이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 홀로어르신 주거환경개선사업에 도비 3천만원을 신규 편성하였습니다. 이 사업은 도배장판이나 부엌, 화장실 개보수 등 가구당 150만원 범위에서 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 노인여가 복지시설 및 기능보강사업 중에 경로당 운영비로 전년대비 2개소 752만원이 증액된 7억 312만원을 편성했습니다. 189페이지, 경로당 난방비 등은 12,968천원이 증액된 7억 20,219천원을 편성했습니다. 이 예산은 양곡구입이나 난방비를 지원하는 것으로서 난방비의 경우 월 30평이상은 40만원에서 년 200만원이 정액 지급되며, 2평이상 30평미만은 월 35만원, 년 175만원 범위 내에서 지원이 되며, 22평이하는 월 30만원 년 150만원이 지원되며, 냉방비는 개소당 월 5만원을 7월 8월 9월 3개월에 걸쳐 지원을 하고 있습니다. 다음은 다목적회관 신개축보수사업에 2억원이 증된 12억원을 편성하였습니다. 대송경로당에 대한 지원기준 등을 감안하여 신속한 조사를 거쳐 지원이 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 어르신 및 아파트 공동체 공모사업으로 선정된 예산 8천만원은 당초예산에 시설비로 편성되어 있었으나 현재 진행중인 사업이 전년도에 민간자본 보조사업으로 지원이 되고 있어 효율성을 도모하고자 과목변경을 하게 되겠습니다. 다음은 노인계층 자립지원 중에 무료경로식당 운영보조금은 금액이 미비하므로 유인물을 봐 주시기 바랍니다. 다음은 독거노인 안전지킴이사업 요구르트 배달사업은 511천원이 증액된 94,536천원을 반영했습니다. 저소득층 독거노인 600여 분에 대하여 노노나누기사업 참여자 20명이 요구르트 배달 등을 통한 안부 및 안전 확인을 하는 사업입니다. 월 5만원정도 유류비를 지원하고 있습니다. 190페이지, 노인가장세대 월동비 지원에 국도비 등 180만원이 증액된 4,500만원을 반영하여 가구당 6만원의 월동비를 지급하게 됩니다. 다음은 노인PC 교육에 52만원이 증액된 600만원을 편성하여 대한노인회 하동군지회에 지원을 하게 되겠습니다. 다음은 노인활동 보조기 지원으로 도비 15만원이 감액된 1,078만원을 반영했습니다. 70명분에 대한 실버카 구입비를 지원하는 사업비로 대당 최대 154천원을 지원해 나가도록 하겠습니다. 191페이지, 노인의료 재가 복지시설운영 및 기능보강중에 노인복지시설 종사자 지원에 도비 등 1,280만원이 증된 4억 3,400만원을 반영했습니다. 이 예산은 노인복지시설 종사자의 가계보조수당 월 5,200만원과 명절수당 년 2회 년 20만원을 지원하게 되며 대상자는 군내 노인복지시설 6개 종사하는 종사자가 되겠습니다. 다음은 금오영당관리 기간제근로자 인건비 1명분에 대해 1천만원을 증액하여 1,400만원을 계상하였습니다. 현재 한 사람이 연중 무휴로 근무하고 있는 실정으로 근무부담도 줄이고 또 현재 근무를 하고 있는 분이 퇴직을 앞두고 있어서 앞으로 대비한 것으로 이해해 주시면 되겠습니다. 다음은 여성복지증진 분야 중에 한부모가족 자녀양육비 지원에 기금등 5,219천원이 증액된 78,879천원을 반영하여 아동양육비로 월 12만원, 자녀학용품비 년 54천원, 만5세이하 아동추가양육비 지원 등에 월 5만원등 집행을 하도록 하겠습니다. 192페이지, 추가 아동양육비지원과 학용품비는 위 과목이 반영됨에 따라 전액 삭감을 하였습니다. 건강가정 및 다문화가족 지원센터 운영 인건비는 무기계약근로자 보수 1억 8,392만원을 삭감하여 기간제근로자 보수 과목에 편성하였습니다. 193페이지, 건가다가 통합서비스지원 추가사업 중에 프로그램 운영비는 확정금액을 반영하여 1천만원이 감액된 1,100만원을 편성했습니다. 찾아가는 부모교육 프로그램 운영도 2,422천원을 감한 2,158천원을 계상하였습니다. 194페이지, 결혼이민자 통번역 지원사업은 통번역 인건비 확정내시에 따라 3,384천원이 증액된 16,968천원과 사무관리비도 50만원이 증액된 200만원을 반영했습니다. 다문화가족 방문교육서비스 지원을 위한 인건비와 행사운영비도 확정내시에 따라 4,484천원이 증액되어 57,734천원이 계상되었습니다. 195페이지, 다문화가족자녀 언어발달지원분야 지도사 인건비와 일반운영비는 과목간 집행 형평성 유지를 위해 인건비 1,696천원을 감하여 일반운영비로 편성했습니다. 이중언어 가족환경조성을 위한 인건비와 일반운영비도 확정내시 결과에 따라 기금등 4,739천원이 증액된 21,376천원이 계상되었습니다. 196페이지, 아이돌봄 지원사업은 취업부모및 맞벌이 가정 등에 대해 생후 3개월부터 만 13세이하의 아동에 대해 돌봄서비스를 제공하는 시책으로 민간위탁금으로 국도비 등 1억 74,959천원을 편성하고 하동지역 자활센터에 지원하는 예산은 국도비 등 1억 8,277만원이 감된 2억 2,459천원을 편성했습니다. 이 부분도 국도비가 확정 내시됨에 따라 반영하게 되었습니다. 기타 특별회계 전출금인 의료급여 기금조성 특별회계 전출금 81,067천원을 감한 3억 87,701천원을 편성했습니다. 이 부분은 오전에 말씀드린 대로 자치단체간 부담금이 감소되어 확정 통보됨에 따라 편성된 점을 이해해 주시기 바랍니다. 의료급여기금조성 특별회계 373페이지입니다. 기타회계 전입금 중에 일반회계 전입금은 기정 4억 68,798천원 중에 81,067천원이 감된 3억87,731천원을 편성했습니다. 374페이지, 의료급여 진료비 및 본인부담금 등 군비부담을 위한 자치단체간 부담금이 81,067천원을 감한 3억 80,748천원을 편성하였습니다. 이상으로 주민행복과 소관 2017년도 1회추경 예산안 설명을 마치겠습니다.

김선규위원장

김삼권 주민행복과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 주민행복과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 우리군민이 모두 행복합니까?
삼권

김삼권주민행복과장

행복해지도록 노력을 하고 있습니다.
상례

강상례위원

주민행복과 예산이 년 624억정도 되네요. 그럼 우리군 예산의 몇 %정도 됩니까? 약 13%정도 되는 것으로 아는데 우리군에서 몇 위 정도 됩니까?
삼권

김삼권주민행복과장

실과소 단위에서는 아마 1, 2위를 다투는 것으로 알고 있습니다. 그리고 저희들 예산의 70%가 국고보조금이고 30%정도가 군비입니다.
상례

강상례위원

184페이지, 노인장애인 종합복지관 건립이 올해 사업비가 도비 10억해서 25억이네요. 올해 공사가 12월말에 준공이 된다고 하는데 ‘18년도 국비와 도비가 많이 남았는데 그걸 끊어 쓸 것입니까? 계획이 잘못된 것입니까?
삼권

김삼권주민행복과장

저희들 계획은 150억인데 집행을 하므로서 입찰 등에 의한 잔액이 발생하면 그런 부분을 활용할 계획입니다.
상례

강상례위원

2017년도 12월에 준공이 된다고 봅니까?
삼권

김삼권주민행복과장

솔직히 말씀드리면 사업부지 내에 이주를 해야될 당사자 한 분이 이주를 거부하고 있는 실정입니다. 2개월정도 제대로 된 공정을 못하고 있는데 선도·계몽을 하고 있지만, 3월말까지 이주를 안할 경우에는 불가피하게 강제 집행을 할 수밖에 없는 실정입니다. 그리고 공기단축을 위해서 저희들이 할 수 있는 부분이 있다면 최대한 노력을 해서 년내 준공이나 내년초 준공을 하도록 하겠습니다.
상례

강상례위원

그 분이 왜 이주 거부를 합니까? 너무 돈을 적게 주는 게 아닙니까?
삼권

김삼권주민행복과장

실제 그 분은 토지 소유도 하지 않고 전 주인과 협의에 의해서 주인 집을 손을 본다든지 개보수를 해가지고 거기에 대한 감정이주 보상이나 영업손실보상을 작년에 해서 7,600만원정도 지급이 되었으면 당연히 이주를 하셔야 되는데 그 분도 사정이 있는지 거부를 하고 있는 실정입니다.
상례

강상례위원

우리군에서 조금 양보를 하면 이주를 할 것 같았는데요. 잘 협의를 해 주시기 바랍니다. 188페이지, 홀로어르신 주거환경 개선사업이 있는데 기획조정실에도 50가구에 50만원씩 하는 사업이 있었습니다. 이건 그것하고 틀립니까? 틀리다면 대상자가 누구이며 사업을 어떻게 합니까?
삼권

김삼권주민행복과장

사업대상자는 우리 관내 홀로 계시는 어르신들인데 굳이 전문용어로 말씀을 드린다면 기준 중위소득 75%이하로 사시는 분들에 대해서 주거급여를 받고 있는 수급자는 제외를 하고, 가구당 최대한 150만원 한도로 지원을 하는데 사업내용은 말씀드린 대로 도배나 장판교체, 화장실 개보수 등 생활에 불편을 겪고 있는 시설이면 저희들이 개보수를 해드린 사항이 되겠습니다.
상례

강상례위원

기획실에서 하는 것과 이 사업 20가구를 하면 약 70가구를 하는데 저소득층을 대상으로 주택임대사업을 하는 LH공사하고 중복이 되는 게 아닙니까? 이 사업하고 주택임대사업하고는 다릅니까?
삼권

김삼권주민행복과장

임대주택 대상자 선정기준을 제가 정확히 보지 못해서 잘 모르겠습니다. 제 개인적인 생각은 고쳐가지고 1년정도 편하게 사시다가 입주할 여건이 돼서 입주하는 것은 나쁘지 않다고 생각합니다.
상례

강상례위원

이중적이라면 우리 소중한 세금이 낭비가 되지 않겠습니까? 우리 하동읍내 보도블럭을 설치했다가 다시 철거하고 설치하는 그런 유형이 될까 싶어서 질의를 하는 것입니다.
삼권

김삼권주민행복과장

중복되게 집행이 되지 않도록 만전을 기 하겠습니다.
상례

강상례위원

집행에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 다음 189페이지, 다목적회관 신·개축사업이 있는데 신축 1개소와 개보수 9개소인데 신축은 어디를 말하는 것입니까?
삼권

김삼권주민행복과장

신축은 옥종면 두양마을 다목적회관입니다. 이 건물은 마을 자체에서 70년대 초반에 신축을 했는데 건축 전문가를 대동해서 확인을 해보니까 건물 곳곳에 균열이 가서 더 이상 방치를 할 경우 위험성이 있어서 신축을 하려는 것입니다.
상례

강상례위원

그럼 옥종은 신축을 하고 나머지 9개소는 개보수를 한다는 것입니까?
삼권

김삼권주민행복과장

예,
상례

강상례위원

그 돈으로 신축 1개소와 개보수 9개소가 다 가능하겠습니까?
삼권

김삼권주민행복과장

저희들이 수요조사를 해보니까 2억8,300만원정도 소요가 되는데 여기는 자부담이 있기 때문에 저희들이 예산을 편성해야 될 돈은 2억5,500만원정도 되고 5,500만원정도 부족한데 이건 예산이 반영되면 현지 수요조사를 해서 군의원님과 지역의 읍면장님들과 협의를 거쳐서 합리적으로 배분이 되도록 하겠습니다.
상례

강상례위원

건물 신축을 하는데 돈이 모자랄 것 같아서 질의를 했습니다. 우리 군민이 모두 행복한 생활을 할 수 있도록 많은 노력을 부탁드립니다. 이상입니다.

김선규위원장

다음은 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 178페이지, 하동 호국공원 재정비사업을 어떤 식으로 할 것입니까? 지금 갈마산 공원을 말하는 것입니까?
삼권

김삼권주민행복과장

그렇습니다. 거기에 위패를 추가로 제작하는 사업이 되겠습니다. 상이군경회나 전몰미망인회나 전몰유족회와 협의를 한 결과 앞으로 수요를 대비해서 위패를 210개 정도 제작해서 보관하다가 요인이 생기면 설치하는 그런 형태입니다.
석경

성석경위원

단지 위패를 만드는데 돈이 1억이 들어갑니까?
삼권

김삼권주민행복과장

하동 호국공원 재정비를 말씀하시는 것 같은데 이 사업은 적량면 소재공원에 하는 재정비를 하는 사업입니다. 도시군관리계획으로 공원지역이면 공원으로 도시계획결정이 되어야 되는데 그 부분이 안되어 있고, 국도 2호선이 저쪽으로 이전 개통이 되면 그 부분이 우리군으로 도로가 관리권이 이양이 될 것 같습니다. 그럼 거기를 점유하고 있는 소재공원을 용도폐지해서 군관리시설 결정을 하면서 국가보훈처로부터 예산지원을 받아서 재정비를 할 계획으로 그리 추진하고 있습니다.
석경

성석경위원

군비 1억원을 확보하는 목적은 뭡니까?
삼권

김삼권주민행복과장

군비 1억원은 군관리계획을 결정하고 주변에 알박기 개인부지가 좀 있습니다. 그 부지를 매입하고 그런 분야에 들어갈 돈입니다.
석경

성석경위원

군관리계획 변경은 도시건축과에서 할 게 아닙니까?
삼권

김삼권주민행복과장

아닙니다. 도시건축과에서 하는 군관리계획은 일종의 지구단위계획 성격같은 것인데 도시건축과에서 하는 것은 군 전역에 대한 용도지역을 재정비하는 것입니다.
석경

성석경위원

주민행복과에서 용도지역 변경을 어떻게 할 것입니까? 용도지역 관리부서가 있지 않습니까?
삼권

김삼권주민행복과장

예산을 확보해서 도시건축과에 시행 의뢰를 하게 되겠습니다.
석경

성석경위원

시행의뢰를 하는데 그 부서에서 추진을 하는데 행정절차를 밟는 게 아닙니까?
삼권

김삼권주민행복과장

그렇습니다.
석경

성석경위원

행정절차를 밟는데 큰 돈이 드는 게 없지 않습니까?
삼권

김삼권주민행복과장

군관리계획은 협의를 거쳐야 될 기관이 많습니다. 그렇다면 영산강유역청이나 환경, 재해부분을 협의를 거쳐야 하기 때문에 5천만원정도의 예산이 소요될 것으로 보고 나머지는 주변 부지를 구입하기 위한 것입니다.
석경

성석경위원

위에 화개 학도병 추모공원 조성사업은 1억으로 장소를 위로 옮긴다는 말이 아닙니까?
삼권

김삼권주민행복과장

학도병 묘비가 설치되어 있는 주변을 조성하는 것입니다.
석경

성석경위원

현재는 거기에 비 하나만 세워놨지 않습니까?
삼권

김삼권주민행복과장

예,
석경

성석경위원

위치를 어디로 한다는 것입니까?
삼권

김삼권주민행복과장

그 주변을 공원으로 다시 조성하는 것입니다.
석경

성석경위원

그래요? 그때 위로 옮긴다는 이야기가 있었는데 그 지역에 바로 한다는 것입니까?
삼권

김삼권주민행복과장

옮기는 것은 진입도로에 관한 것입니다.
석경

성석경위원

위에 비어 있는데 거기를 진입로로 한다는 것입니까?
삼권

김삼권주민행복과장

그렇습니다.
석경

성석경위원

위쪽으로 학도병 추모공원으로 비가 있지 않습니까?
삼권

김삼권주민행복과장

예, 비가 있는 그 부분에 조성할 것입니다.
석경

성석경위원

비가 있는 그 부분에 조성하는 게 아닙니까?
삼권

김삼권주민행복과장

그렇습니다.
석경

성석경위원

그런데 현재 밑에는 조그마한 비석 하나 세워가지고 거기서 행사를 합니다. 그런데 지금 도로변이고 좁아서 안되니까 위에 공원처럼 비석을 해놨는데 그 위로 조성을 한다는 것입니까?
삼권

김삼권주민행복과장

그렇습니다.
석경

성석경위원

부지가 군유지입니까? 사유지입니까?
삼권

김삼권주민행복과장

사유지가 많습니다. 이것도 국가보훈처에서 예산지원을 받아서 할 사업입니다.
석경

성석경위원

사업자체가 상당히 규모가 큰 사업입니다. 1억으로 가능한지 궁금합니다.
삼권

김삼권주민행복과장

여기도 공원결정이 안되어 있는데 군관리계획 결정을 하고 최소한 부지를 매입할 계획으로 집행할 것입니다.
석경

성석경위원

금년에 하게 되면 관리계획 수립하고 부지매입하고 그렇습니까?
삼권

김삼권주민행복과장

국고보조금을 받으려면 부지는 우선적으로 해결이 되어야 됩니다.
석경

성석경위원

금년에 추모행사를 할 때 그 위에서 할 수 있도록 시설정비를 하겠다고 약속을 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 과장님 말씀에 의하면 관리계획변경 절차도 거쳐야 되고 부지매입을 해야 되면 금년에 안된다는 말이네요.
삼권

김삼권주민행복과장

작년 10월경에 기본조사를 위한 용역을 마쳐서 구조물이라든지 법적으로 거쳐야 되는 행정절차까지는 완성을 하고, 올해 시행을 하는 것인데 작년에 군수님이 지시를 했는데 과에서 추진이 늦어지는 것 같습니다. 하여튼 내년에는 예산을 확보해서 본격 추진이 되도록 노력을 하겠습니다.
석경

성석경위원

당장 금년 6월과 7월에 추모행사가 있습니다. 작년에 과에서 한 약속이 작년 하반기부터 사업을 시작해서 금년도 추모행사를 할 수 있도록 하겠다고 했습니다. 학도병 추모행사에는 전라도와 진주에서도 많이 사람들이 옵니다. 당초 군관리계획 했던 부분에 차질이 없도록 충분히 검토를 해야될 것 같아서 말씀을 드립니다. 다음 노인·장애인 복지시설 보조자료 사업설명서 2페이지에 의하면 계획상으로는 금년에 준공하는 것으로 되어 있습니다. 예산은 27억이 2018년 이후로 되어 있습니다. 문제는 국도비 수치도 처음 시작할 때보다 많이 변경이 되었습니다. 계획상으로는 금년 연말에 준공이 돼야 되는데 예를들어 계약을 어떻게 했는지 모르지만, 27억이라는 돈이 확보가 안된 상태에서 계획을 이리 해놓으니까 2017년 이후가 아니고 2018년 이후로 돼야 하지 않습니까? 그럼 이 돈이 확보가 안되어도 준공이 됩니까?
삼권

김삼권주민행복과장

부연설명을 드리겠습니다. 국비 10억을 계획했다가 반영이 안되었습니다. 지난 금요일날 특별교부세 5억이 확보가 돼서 국비 대체를 하고 국비가 안되면 다른 재원을 확보하기 위해서 노력을 할 것입니다. 여하튼 말씀드리지만 150억 상징적인 금액은 되어 있지만 공사 계약을 하고 집행을 하면서 집행 잔액을 잘 활용해서 되메우는 방법으로 하겠습니다.
석경

성석경위원

부분적으로 그리 할 수도 있지만, 어차피 150억이라는 계획을 했으면 당초 기본계획을 수립한게 있을 게 아닙니까? 거기에 따라서 재원투자를 주민행복과에서 별도로 2018년 이후에 확보를 하겠다,
삼권

김삼권주민행복과장

죄송합니다. 이건 오타가 났습니다.
석경

성석경위원

해당 부서에서 걱정을 하고 있지만, 계획을 보니까 너무 아닌 계획이 나와서 말씀을 드립니다. 어쨌든 도비도 작년 당초예산을 할 때 가정해서 15억이 내려왔는데 5억은 재정대체사업으로 되고 10억은 그대로 세입으로 되었습니다. 나머지 5억이 남았는데 자원대체를 어디까지 할 것입니까? ?
삼권

김삼권주민행복과장

계획대로 하면 앞으로 군비가 12억5천만원정도 확보가 되어야 되는데 군비부담이 최소화될 수 있도록 의존재원확보에 노력을 하겠습니다. 거듭 말씀을 드리지만 집행잔액을 잘 활용해서 사업이 완성될 수 있도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

군비가 12억이 남았는데 군비 5억도 재정건의사업으로 받은 게 아닙니까?
삼권

김삼권주민행복과장

그렇습니다.
석경

성석경위원

확보를 안하고 자꾸 숫자를 넘기면 되겠습니까?
삼권

김삼권주민행복과장

도비 5억과 특별교부세 5억은 명시가 안되어 있는데 특별교부세는 며 칠 전에 내려왔습니다.
석경

성석경위원

국비 15억 중에서 5억이 남고 도비 5억이 남아 있습니다.
삼권

김삼권주민행복과장

도비는 35억이 제대로 확보가 되었습니다. 이리되면 국비 5억하고 군비 12억5천만원하면 총 17억 5천만원이 필요한데 이 부분은 군비를 최대한 절감할 수 있는 쪽으로 사업을 정리할 계획입니다.
석경

성석경위원

도비가 얼마 되었습니까?
삼권

김삼권주민행복과장

도비가 작년에 20억하고 올해 당초예산에 10억하고 15억이 왔으니까 이번에 5억을 반영하면 총 35억이 되는 것입니다.
석경

성석경위원

5억은 재정건의사업으로 돌아갔지 않습니까?
삼권

김삼권주민행복과장

아닙니다 15억을 내시를 받았습니다.
석경

성석경위원

15억을 내시를 받았는데 당초예산 계획분으로 10억이 대체가 되고 5억은 재정건의사업으로 돌아갔는데 그걸 도비로 잡습니까?
삼권

김삼권주민행복과장

예, 여기 보면 도비로 5억을 편성했습니다.
석경

성석경위원

5억을 가지고 1회추경에 재정건의사업으로 대체를 했습니다. 숫자를 다 표기를 했는데 15억을 도비를 다 확보를 했으니까 도비는 더 확보할 게 없다는 그런 이야기인데 한번 검토를 해보십시오. 이번에 1회추경에 한 것은 15억 중에서 작년 당초예산 세울 때 10억 대체를 하고 나머지 5억이 재정건의사업으로 소규모 사업으로 대체가 되어 있습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
삼권

김삼권주민행복과장

예, 그건 예산계에 한번 알아보도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

왜냐하면 소관 부서에서 국비, 도비를 명확하게 짚어가지고 제때 확보해서 사업을 추진하라는 뜻입니다.
삼권

김삼권주민행복과장

잘 알겠습니다.

김선규위원장

성석경위원님 수고하셨습니다. 다음은 정의근위원님 질의해 주시기 바랍니다.
의근

정의근위원

정의근위원입니다. 178페이지, 양보면 순직충렬비 이전사업이 있는데 위치가 어디입니까?
삼권

김삼권주민행복과장

양보면 수척마을인데 양보중학교에서 통정쪽으로 넘어가는 길을 보면 도로변에 방치되어 있다시피 한데 그걸 양보 생활공원쪽으로 이전하고자 합니다.
의근

정의근위원

양보면에서 건의한 사항입니까?
삼권

김삼권주민행복과장

그렇습니다.
의근

정의근위원

이전을 하는데 그렇게 예산이 많이 듭니까?
삼권

김삼권주민행복과장

이전을 하면 주변경관도 조성을 해야 됩니다.
의근

정의근위원

제가 알기로 자기들 집안에서 이걸 세웠는데 세운지 몇 해 안되는 것으로 알고 있습니다.
삼권

김삼권주민행복과장

설립 시기는 제가 정확하게 모르겠습니다. 현장사진을 가지고 있는데 제가 보여드리겠습니다. (사진설명)
의근

정의근위원

180페이지, 복지회관 공공운영비에 1,800만원이 계상되어 있고 그 밑에 복지회관 목욕탕 운영비를 1,800만원 삭감을 했습니다. 이 1,800만원을 삭감해서 위로 계상이 된 것입니까?
삼권

김삼권주민행복과장

예, 그렇습니다.
의근

정의근위원

목 변경한 이유가 뭡니까?
삼권

김삼권주민행복과장

횡천하고 금성하고 양보 목욕탕이 직영을 하고 있는데 위탁운영비로 는 집행하기가 곤란합니다. 그래서 면에서 집행할 수 있는 공공운영비로 편성해서 600만원씩 면에 재배정할 계획입니다.
의근

정의근위원

목욕탕 운영비나 공공운영비로 목을 꼭 바꾸어야 됩니까?
삼권

김삼권주민행복과장

그렇습니다.
의근

정의근위원

189페이지, 먹점마을 어르신공동체 신축사업에 삭감을 해가지고 밑으로 내려왔습니다. 위에는 시설비인데 밑에는 민간자본보조인데 민간자본보조로 목을 바꾸었습니다. 바꾼 이유가 뭡니까?
삼권

김삼권주민행복과장

작년에 8천만원을 민간자본 보조사업비로 편성해서 배정을 해가지고 사업 준비 중에 있는데 이것도 시설비로 편성이 되어 있어서 이것도 민간자본보조 과목으로 일치를 시키는 것입니다.
의근

정의근위원

이건 공동체 건물을 신축한다는 이야기인데요.
삼권

김삼권주민행복과장

예, 이게 작년 행정자치부 공모사업에 먹점마을에서 응모를 해가지고 국비를 지원받아서 편성이 되어 있었습니다. 그런데 8천만원을 가지고는 작업장하고 다목적회관을 건축할 수 있는 금액이 모자라서 8천만원을 더 당초예산에 편성해서 지원하려고 했는데 당초예산 편성할 때 과목선정을 전년도 것을 고려를 못했던 것 같습니다. 그래서 전년도와 같은 과목으로 바꿔서 재집행을 하면 집행하는데 무리가 없을 것으로 보여 이번에 변경하게 되었습니다.
의근

정의근위원

시설비를 가지고 집행을 할 때는 시설과 관련된 데만 투자를 하게 되고 민간자본보조는 조금 유동성이 있는 예산입니다.
삼권

김삼권주민행복과장

요즘은 민간자본보조사업비도 일정 금액 이상이면 시설공사 규정에 따라서 입찰을 한다든지 집행을 하기 때문에 과목에 일치성을 확보하기 위한 것이지, 사업의 시행에 변경이 있는 것은 아닙니다.
의근

정의근위원

191페이지, 진교 금오영당관리 기간제근로자 인건비가 당초 400만원이 계상되어 있는데 금번 1회추경에 1천만원을 요구한 이유가 뭡니까?
삼권

김삼권주민행복과장

지금 금오영당을 관리하는 인력이 한 사람입니다. 한 사람이 년중 관리를 하고 있는데 400만원을 당초예산에 편성한 것은 년중 무휴 사역을 하는 것이 정서적으로 맞지 않아서 자기가 휴무를 취하고 싶을 때 대체인력을 위한 예산으로 편성을 했습니다. 그래서 금오영당을 관리하는데 지역 여론도 그렇고 본인도 그렇고 두 사람 정도가 돼야 안되겠나 해서 한 사람을 더 사역하려고 하는 것입니다.
의근

정의근위원

이 부분은 본위원이 이전부터 건의한 사항입니다. 금오영당을 관리하는데 한 사람으로 부족하니까 한 사람 더 충원을 하라고 2, 3년정도 건의를 드렸습니다. 그리해서 결국 기간제를 일정 기간 쓰다가 결국 한 사람으로는 안되니까 연중 쓸 수 있는 기간제를 사역한다는 것이 아닙니까? 벌써 시작을 해야 했습니다. 한 사람이 아무리 관리를 한다고 하더라도 서류 접수를 해야 되고 주변 관리에다 야간에 사람들이 오면 맞이해야 합니다. 여기는 벌써 건의를 했는데 늦은 감이 있어도 한 사람을 더 채용을 한다고 하니까 잘 되었다고 봅니다. 그리고 제 지역구도 아니지만, 누차 건의를 했습니다. 금오영당에 요즘 들어오는 분들이 상당히 많다고 하는데 들어오시는 분들 이야기에 의하면 분위기가 삭막하다고 합니다. 영당이 따지고 보면 혐오시설이 아닌데 선입관이라는 게 있습니다. 그래서 그런 데서 벗어나기 위해서 주변경관이라도 공원화시켜서 오시는 분들도 안락하게 모시고 가족들도 편안한 가운데 영당을 드나들 수 있도록 조건을 만들어 달라고 건의를 했습니다. 그런데 전혀 반영이 안되었습니다. 그당시에 주위에 있는 토지를 한번 매입을 해보기 위해서 사람들을 만나러 다닌다는 이야기를 들은 적이 있습니다. 이걸 한번 더 재시도 하십시오. 금오영당에 앞으로 계속 사람들이 찾아온다고 보면 언젠가는 경관사업을 같이 해서 공원화를 시켜야 된다고 생각합니다.
삼권

김삼권주민행복과장

알겠습니다. 저희들 5년주기로 반영하는 공원묘지 기본계획이 있습니다. 거기에 반영이 되어서 사업이 추진될 수 있도록 하겠습니다.
의근

정의근위원

국가유공자를 모셔놓은 공원묘지를 한번 가보십시오. 관내 우리같은 시설이 없습니다. 제가 영당을 곳곳에 가봤지만 제일 낙후된 곳이 우리 하동군의 금오영당입니다.
삼권

김삼권주민행복과장

그래서 작년 가을에 들어가는 입구에 조경도 하고 휴계공간도 하고 석축사업을 했습니다.
의근

정의근위원

조경을 하고 석축을 쌓더라도 어느정도 부지를 확보해서 그런 기본계획 속에서 뭔가 석축을 쌓고 해도 예산낭비가 되지 않습니다. 좁은 테두리 안에서 조금씩 해놓고 나중에 부지를 확보하다 보면 종전에 하던 사업이 변경될 가능성이 많다는 것입니다. 거국적인 안목에서 일을 착수해 보십시오.
삼권

김삼권주민행복과장

중장기 계획을 수립해서 추진하도록 하겠습니다.
의근

정의근위원

과장님이 바뀌고 나서 오늘 또 제가 건의를 드립니다. 4, 5년정도 시들었습니다. 그 지역의 주민들 이야기를 듣고 인원을 한 명 더 충원해달라고 한 것도 이제사 반영이 되는 것같습니다. 실제 한 사람이 24시간 근무를 한다는 게 어렵다는 것을 알건데 이제사 관철이 됩니다. 그 주위에 경관을 공원화시키는 사업을 관철시켜주시기 바랍니다. 이상입니다.

김선규위원장

더 질의하실 위원이 안계시므로 주민행복과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 원만한 회의진행과 휴식을 위해서 약 10분간 정회를 선포합니다.

17시30분 회의중지

17시50분 계속개의

이어서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 행정과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 김형동 행정과장님 보고해 주시기 바랍니다. 차. 행정과 소관
형동

김형동행정과장

행정과장 김형동입니다. 행정과 소관 2017년도 제1회 추경예산안 설명을 드리겠습니다. 먼저 199페이지, 세입예산입니다. 세입예산 기정액은 94,792천원이 증액된 85억 12,679천원이 계상되었습니다. 기부금은 청학동 기가창조마을 사업지원에 3천만원을 계상하였습니다. 그 외 수입은 2017년 정부 3.0평가 재정인센티브에 5천만원이 증 되었습니다. 다음은 국고보조금이 되겠습니다. 국고보조금은 보육교직원 처우개선 지원 외 11개 건으로 기정액 5,448천원이 감액된 39억 13,033천원이 계상되었습니다. 다음은 기금이 되겠습니다. 지역사회 청소년통합 지원체계 구축사업 외 3건으로 기정액 대비 17,635천원이 증액된 1억53,487천원이 계상되었습니다. 다음은 시도비보조금입니다. 이통장등 기초행정 지원 외 15건으로 기정액 대비 2,605천원이 증액된 38억 66,159천원이 편성되었습니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 201페이지, 세출예산에 대해 보고드리겠습니다. 행정과 세출예산은 기정액 대비 6억32,768천원이 증된 684억 9,133만원이 계상되었습니다. 먼저 행정관리 예산입니다. 포상금은 퇴임공무원 포상금으로 기정액 9,450만원에서 3,500만원이 감액된 5,950만원이 되겠습니다. 다음은 민간행사 사업보조로 모범이장 국내 우수시책연수에 기정액 6,358천원에서 628천원이 증된 6,986천원이 되겠습니다. 다음은 이통장 단체 상해보험금은 이장단 단체 보험금으로 기정액 83,839천원에서 651천원이 감액된 83,188천원이 계상되었습니다. 다음은 공무원단체관리 예산입니다. 행사운영비로 전직원 한마음 체육대회비로 2천만원이 증액된 2,500만원이 되겠습니다. 포상금은 모범공무원 국내 시찰건으로 2천만원을 계상하였습니다. 위 행사운영비와 포상금은 정부3,0 인센티브 세입으로 전 직원의 사기진작 및 조직 활성화를 위해 계상하였습니다. 202페이지, 맞춤형 복지제도 시행경비에서 맞춤형 복지포인트 지원, 단체보험, 종합건강검진 지원입니다. 기정액 9억 360만원에서 4천만원이 증액된 9억4,360만원이 계상되었습니다. 다음은 적정인구유지 지원입니다. 올해 신설된 인구정책부서에 업무추진비를 위해서 전입상담운영센터와 전입민원 안내 홍보물 제작 등에 7천만원을 계상하였습니다. 기타보상금에 인구증가 아이디어 공모 시상금으로 기정액 2억1,250만원에서 200만원이 증액된 2억1,450만원을 계상하였습니다. 또한 인구정책 운영지원을 위해 사무관리비로 200만원, 국내여비 792만원이 계상되었습니다. 다음은 정보통신 예산관리입니다. SNS스토리 홍보 콘텐츠 제작에 기정액 4,432만원에서 1,800만원이 증액된 6,230만원이 되겠습니다. 칠불사 7왕자 캐릭터개발 용역비 등이 되겠습니다. 홈페이지 취약점 분석시스템은 기정액 3,200만원에서 3천만원이 증액된 6,200만원이 계상되었습니다. 홈페이지 보안취약점을 상시 점검하고 구축하는 전산개발비입니다. 다음은 203페이지, 청학동 기가창조마을 사업지원입니다. 민간자본사업보조 자체재원 사업비로 3천만원을 계상하였습니다. 청학동 기가창조마을 영농지원을 위해 KT에서 지정기부 방식으로 마을로 기정하는 민간자본보조방식입니다. 정보통신장비 고도화를 위한 자산물품취득비입니다. 정보통신공사 사용전 검사 노후장비 교체, 재해복구 스토리지 구축, 사물인터넷기반 관광안내 서비스 구축으로 기정액 1억 1,800만원에서 1억500만원이 증된 2억2,300만원이 계상되었습니다. 정보통신공사 사용전 검사장비는 2004년도에 구입하여 사용하고 있는데 노후되어 교체하게 되었습니다. 재해복구 스토리지 저장장치가 되겠습니다. 구축 건은 재난발생에 대비하여 우리군의 장비를 경남도청에 백업을 두고 있는데 저장공간이 부족하여 스토리지를 추가로 구입하는 것이 되겠습니다. 사물인터넷기반 관광안내 서비스 구축은 급변하는 IT환경과 다양한 다양한 모바일기기 확대 보급에 따라 최신 기술을 활용한 새로운 관광안내 서비스를 구축하는 사업이 되겠습니다. 장비확충사업을 위한 자산 및 물품취득비입니다. 업무용 컴퓨터구입을 위해 기정액 1억5천만원에서 2천만원이 증액된 1억7천만원이 되겠습니다. 2017년도 PC 부족분 20대에 대한 교체입니다. 다음은 평생학습 지원입니다. 먼저 장학재단 출연금으로 기정액 13억 27,663천원에서 1억4,200만원이 증액된 14억69,663천원이 되겠습니다. 이중 1억원은 중고등학생 해외문화탐방에 대한 인원확대에 따른 것입니다. 4,200만원은 진로·진학 컨설팅운영 지원을 위한 기숙학원 수강비 지원 등 우수인재 육성을 위한 교육경비로 사용하겠습니다. 다음은 학교급식 지원사업으로서 교육기관에 대한 보조입니다. 교육기관에 대한 보조는 기정액 6억86,031천원에서 8,332천원이 증액된 6억94,363천원이 되겠습니다. 행복학습센터 프로그램 12개소 행사운영비입니다. 기정액 3억원에서 4,800만원이 증액된 3억4,800만원입니다. 읍면의 평생학습 강좌 신청수가 늘어남에 따라 추가로 8강좌를 증설 운영하여 강사료 지급에 사용할 계획입니다. 204페이지, 보육 및 가족지원 예산입니다. 아동발달지원 계좌사업 사회보장적 수혜금입니다. 기정액 19,323천원에서 지원대상자 증가로 16,677천원이 증액된 3,600만원이 되겠습니다. 지역아동센터 기본운영비 지원으로 기정액 2억 83,104천원에서 5,152천원이 증액된 2억 88,256천원이 되겠습니다. 신규사업으로 지역아동센터 평가결과를 바탕으로 우수지역 아동센터에 등급별 운영비 차등지원을 위해 12,014천원을 계상하였습니다. 다음은 205페이지가 되겠습니다. 지역아동센터 특수목적형 운영비 지원은 기정액 13,464천원에서 1,224천원이 증된 14,688천원이 되겠습니다. 다음은 지역아동센터 미신청으로 토요운영비 지원은 5,472천원을 전액 삭감하였습니다. 아동업무 행사실비 보상금 200만원은 김해시와 하동군 아동위원회 교류행사 추진으로 행사운영비로 계상하였습니다. 다음은 신규사업으로 보육교직원 인건비 지원사업에 보육교직원 인건비 및 운영지원사업으로 분리하여 보조교사 인건비 지원으로 20,792천원을 계상하였습니다. 206페이지가 되겠습니다. 가정양육수당 지원은 사회보장적 수혜금입니다. 기정액 9억33,286천원에서 지원대상자 수의 감소로 인하여 50,019천원이 감액된 8억 83,267천원이 되겠습니다. 207페이지가 되겠습니다. 공공형 어린이집 운영비지원입니다. 기정액 9,040만원에서 160만원이 증된 9,200만원이 되겠습니다. 보육시설 기능보강사업이 되겠습니다. 하동어린이집 유휴실 증축으로 인하여 기정액 6천만원에서 6천만원이 증액된 1억2천만원이 되겠습니다. 보육교사 근무환경 개선사업으로 사회보장적 수혜금입니다. 기정액 3억35,984천원에서 1,518만원이 증액된 3억51,164천원이 되겠습니다. 보육시설종사자 처우개선비로 사회보장적 수혜금입니다. 기정액 1억600만원에서 720만원이 감액된 9,880만원이 되겠습니다. 208페이지 되겠습니다. 청소년보호 및 육성사업입니다. 청소년상담교육 및 회의참석수당은 100만원을 감액하였습니다. 재산 및 물품취득비로 청소년상담 복지센터 캐비넷구입비로 100만원을 계상하였습니다. 청소년통합지원 상담원 인건비는 근로자 추가로 1명이 늘어 기정액 5,590만원에서 2,190만원이 증액된 7,780만원이 되겠습니다. 209페이지, 청소년통합운영 사무관리비입니다. 기정액 1,957만원에서 17,070천원이 감된 250만원이 되겠습니다. 청소년통합지원 및 회의수당은 160만원 전액 삭감하였습니다. 210페이지, 학교밖 청소년 지원사업에 전담인력 인건비 기정액 4,670만원에서 1,340만원이 증액된 6,100만원이 되겠습니다. 사무관리비는 기정액 900만원에서 380만원이 감된 520만원을 계상하였습니다. 행사운영비는 1,440만원에서 260만원이 감액된 1,180만원이 계상되었습니다. 211페이지가 되겠습니다. 청소년지도사 관리 기간제근로자 등 보수입니다. 기정액 9,773만원에서 1,452만원이 감액된 8,321만원이 되겠습니다. 공공운영비는 기정액 3,700만원에서 500만원이 증액된 4,200만원이 되겠습니다. 행사운영비는 기정액 600만원에서 752만원이 증액된 1,352만원이 되겠습니다. 청소년수련관 시설 관리비는 기정액 600만원에서 200만원이 증액된 800만원이 되겠습니다. 다음은 청소년지도사 배치지원 기간제근로자 보수입니다. 청소년지도사 인건비 1명이 추가로 늘어남으로 인해서 기정액 1,932만원에서 2,340만원이 증액된 4,272만원이 되겠습니다. 212페이지, 청소년방과후 아카데미 매니저 기간제등 근로자보수입니다. 기정액 7,690만원에서 310만원이 감액된 7,380만원이 되겠습니다. 다음은 청소년방과후 아카데미 강사비로 기정액 30,838천원에서 160만원이 증액된 32,438천원이 되겠습니다. 청소년방과후 아카데미 행사실비보상금은 기정액 350만원에서 150만원이 증액된 500만원이 되겠습니다. 청소년 특별지원사업 사회보장적 수혜금은 기정액 145만원에서 239천원이 감액된 1,211천원이 되겠습니다. 이상으로 행정과 소관 보고를 마치겠습니다.

김선규위원장

행정과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 행정과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 201페이지, 전직원 한마음 대회에 2천만원이 책정되어 있습니다. 체육대회, 장기자랑으로 되어 있는데 이건 그날 전 직원이 9월달에 하루 노는 것입니까?
형동

김형동행정과장

직원들 상호간 이해의 폭을 넓히고 상생과 협업의 기회를 마련하고 소통을 통해서 활기찬 직장분위기를 조성하고자 하는 것입니다. 전에는 실과소별로 MT를 하던 것을 올해는 체육대회를 한번 개최할까 합니다. 군청이나 읍면의 직원들간에 얼굴도 모르고 지내는 상태라서 체육대회를 통해서 본청이나 읍면들 직원간에 얼굴도 익히고 소통의 기회를 마련하고자 합니다.
상례

강상례위원

전체 공무원들이 다 나와서 체육대회를 할 것입니까?
형동

김형동행정과장

그렇습니다. 토요일날 일반 직원들과 간부공무원들 다 같이 참여를 할 것입니다.
상례

강상례위원

우리도 같이 참석을 해도 됩니까?
형동

김형동행정과장

예,
상례

강상례위원

새로운 시책이라 신선한 감이 있습니다. 그리고 한달에 한번씩 공무원들이 책을 읽고 발표하는 기회가 있던데 그건 행정과 소관이 아닙니까?
형동

김형동행정과장

직원들이 책을 읽고 독후감 형식으로 자기 느낀 소감을 매주 간부회의시 발표를 하고 확대간부회의 때는 간부들이 발표를 하도록 되어 있습니다.
상례

강상례위원

올해 3월달까지 몇 번을 했습니까?
형동

김형동행정과장

직원들은 매주 월요일, 1명내지 2명이 발표를 하고 확대 간부회의는 한달에 한번씩 하는데 그때는 간부들이 발표하는 것으로 되어 있습니다.
상례

강상례위원

매주 독서발표회를 해서 연말에 제일 잘하는 사람에게는 상을 준다고 했는데 어떤 식으로 상을 줄 것입니까? 그리고 심사는 누가 할 것입니까?
형동

김형동행정과장

그건 노조나 우리 직원들이 잘 했다고 발표하는 사람들에게 그 부서에서 선정을 해서 하고 있습니다.
상례

강상례위원

연말에 대회가 있습니까?
형동

김형동행정과장

대회는 아니고 한달에 한 명 아니면 두명 시상을 하고 있습니다.
상례

강상례위원

체육활동이나 책을 읽는 것은 우리가 평소 때 다 해야 되는데 우리군청 간부회의시 하는 것을 한번 봤습니다. 아주 좋은 발상이고 다른 지역에도 홍보를 해야 할 사항으로 봅니다.
형동

김형동행정과장

직원들간에 공유도 되고 지식습득도 되고 그렇습니다.
상례

강상례위원

책이나 신문을 많이 읽고 인격도야에 힘쓰라고 이야기를 하는 것입니다. 201페이지, 모범공무원 국내시찰이 있는데 이건 무슨 내용입니까?
형동

김형동행정과장

모범표창을 받은 사람이나 축제때 고생을 한 사람들을 모아서 국내 축제 시책추진에 대한 우수기관 벤치마킹도 하고 우리 군정도 홍보하는 그런 연수를 하는 것입니다.
상례

강상례위원

5월말에 대상자를 추천하고 6월말에 시책을 추진한다고 하는데 몇 명을 시책추진을 할 것입니까?
형동

김형동행정과장

당초는 6월달로 하려고 했는데 좀 늦어질 수도 있습니다. 우수공무원들을 모아서 농번기나 바쁜 시기는 피하고 1년에 한번씩 적당한 시기에 했으면 합니다. 올해는 하반기에 할 수 있습니다.
상례

강상례위원

아직 계획수립을 안했습니까?
형동

김형동행정과장

계획만 세워놨습니다. 예산에 관해 군수님 결재를 받고 시기는 6월달에 시행하려고 했는데 좀 모아가지고 하반기에 할 계획입니다.
상례

강상례위원

2천만원인데 몇 명쯤 됩니까?
형동

김형동행정과장

저희들 대상은 2박3일로 해서 국내에 버스 한 대정도 갈 계획입니다.
상례

강상례위원

공무원 사기앙양을 위해 좋은 제도라고 생각합니다. 203페이지, 하동군에 평생학습 종류가 몇 종류이며, 올해 참여인원이 어느 정도입니까?
형동

김형동행정과장

작년에는 67강좌를 했고 올해는 75강좌를 해서 8개 강좌가 늘어놨습니다. 그래서 이번에 추가 증액된 것이 4,800만원인데 회당 6만원씩 10회 10개월 해가지고 4,800만원을 했는데 읍면별로 작년에 비해서 하동읍도 늘었고 화개면도 좀 늘어놨습니다.
상례

강상례위원

75강좌로 작년에 비해서 8강좌가 늘었는데 수요가 그만큼 많다는 것이지요?
형동

김형동행정과장

그렇습니다.
상례

강상례위원

그럼 총 인원은 얼마나 됩니까?
형동

김형동행정과장

1,700명정도 됩니다.
상례

강상례위원

읍면별로 수강인원이 다 나와 있습니까?
형동

김형동행정과장

하동읍에 3개강좌, 화개면에 6개강좌,
상례

강상례위원

75개 강좌 중에 수강생들이 실제 활용할 수 있는 강의는 어떤 것이 있습니까?
형동

김형동행정과장

요가, 음악교실, 서예도 하고 여러 가지 하고 있습니다.
상례

강상례위원

평생학습 프로그램은 아주 좋다고 생각합니다. 처음으로 여성 알프스대학 강좌를 개설했는데 그게 주민행복과에서 하는 것입니까? 이것도 평생학습에 안 들어갑니까?
형동

김형동행정과장

그건 다른 재원으로 참여를 하는 것입니다. 우리는 일반 주민을 대상으로 하는 사업입니다.
상례

강상례위원

잘 알겠습니다.

김선규위원장

다음은 김봉학위원님 질의해 주시기 바랍니다.
봉학

김봉학위원

김봉학위원입니다. 202페이지, 전입상담센터 운영지원이 있는데 어떤 방법으로 하는 것입니까?
형동

김형동행정과장

이 사업은 올해 전담부서가 생김으로 인해서 하는 사업입니다. 운영방법은 읍면 민원실에 인구증대시책 전문 상담센터를 설치해서 출산이나 전입, 귀농·귀촌 등 정주민 방문과 민원인들에게 시책을 홍보하는 것입니다. 그래서 13개 읍면에 전입상담센터를 운영하기 위해 안내표지판을 제작하고 읍면에 홍보물과 미니홍보 배너 등 홍보물을 새롭게 제작해서 하고자 합니다.
봉학

김봉학위원

홍보물을 제작한다고 해서 전입이 됩니까?
형동

김형동행정과장

전입을 위해서 여러 가지 시책을 하고 있는데 좀 부족한 게 많습니다. 지금까지 전문적인 칼라로 된 홍보물이 제작된 게 없었습니다. 금회 전담 부서가 생김으로 인해서 전 세대가 23,583세대인데 약 3만부를 제작해서 우리군 전체 실과가 포함된 종합적인 홍보물을 일괄 제작하려고 합니다. 인구전입을 위해서 다각적으로 노력을 하고 있습니다. 인구증대를 위한 조례도 간담회시 설명을 드린 바가 있습니다.
봉학

김봉학위원

하동군에 전입을 하는 사람들이 예를들어 귀농을 하든지, 귀촌을 하든지 특별한 동기가 있어야 옵니다. 전입상담센터 운영지원이라고 되어 있는데 운영지원을 어떻게 한다는 것입니까? 홍보물 제작이야 홍보물을 제작해서 한다손 치더라도 운영지원을 어떻게 하다는 것입니까? 민원담당 공무원들이 운영지원을 보조한다는 것입니까?
형동

김형동행정과장

담당센터를 운영하는데 민원실을 정해가지고 각종 사회단체나 각 부서에서 전입할 수 있는 귀농·귀촌업무는 농업기술센터에서 하고 있지만, 그런 것을 지금 홍보를 하려고 하는데 지난번 의원간담회시 인구전입을 위해서 3자녀, 4자녀일 때는 1천만원으로 더 증액을 하라고 말씀이 있었습니다. 그래서 우리 조례에 1천만원씩 지원하는 것으로 안은 그렇게 되어 있습니다. 그래서 혜택을 더 받을 수 있도록 여러 가지 안이 바뀌고 있습니다.
봉학

김봉학위원

아니 운영지원 내용이 뭡니까? 거기에 인력을 1명 쓰겠다는 것입니까? 아니면 민원실 직원한테 일을 맡긴다는 것입니까?
형동

김형동행정과장

읍면에 400만원씩 해서 읍면단체들 간담회나 그런 데에 경비도 일부 지원을 하고, 3개 읍면에 대형 배너 7만원짜리를 설치하고 미니배너도 13개를 설치하고 홍보물은 6단 접이식으로 해서 읍면에 비치를 해서 홍보를 할 계획입니다. 그리고 간담회시 필요한 경비도 지원할 계획입니다.
봉학

김봉학위원

하동군에 전입하는 사람이 특별한 목적이 있어야 옵니다. 전입하는 사람들에게 군에서 특별하게 도와주는 역할을 해야 우리 지역에 와서 생활을 할 게 아닙니까? 그런데 아무 목적없이 민원실 상담센터 운영하는데 경비로 쓰겠다는 것입니까? 이게 무슨 효과가 있겠습니까?
형동

김형동행정과장

지금까지는 전담부서가 안 생겨서 체계적으로 하지 못했습니다.
봉학

김봉학위원

농업기술센터에 귀농·귀촌 업무담당자가 있지 않습니까?
형동

김형동행정과장

13개분야를 실과에서 하고 있던 것을 TF팀에서 일괄 통합을 해가지고 인구부서가 생겼기 때문에 주관부서로 넘겨가지고 할 계획입니다.
봉학

김봉학위원

읍면 민원실에 상담센터를 한다는데 아무 효과도 없는 것을 읍면에 운영비 400만원을 주어가지고 밥이나 먹고 이렇게 한다는 뜻이 아닙니까? 효과가 있겠습니까?
형동

김형동행정과장

우리 관내 기관단체에서 인구증대에 대해 공감을 못하는 분들도 계시고 해서 직원들이 고생을 하지만, 사회단체에 그냥 못해서 이렇게 예산을 계상했습니다.
봉학

김봉학위원

우리 군민들도 먹고살기 어려운데 사회단체를 왜 들먹입니까? 이게 우리 하동군의 인구증대 시책인지 의아심이 갑니다. 하단에 SNS 스토리지에 예산이 증액된 이유가 뭡니까?
형동

김형동행정과장

이건 SNS블로그, 페이스북, 트위터, 인스타그램을 제작하는 것이 되겠습니다. 이것은 활동하는 캐릭터 개발을 위해서 칠불사에 있는 7왕자의 캐릭터의 하동여행기 스토리를 개발하려고 합니다. 7왕자 캐릭터송이나 뮤직비디오를 만들어서 SNS로 관광객들에게 홍보를 할 계획입니다. SNS라는게 블러그, 페이스북, 트위터나 인스타그램을 이용해서 홍보를 한다는 그런 뜻이 되겠습니다.
봉학

김봉학위원

예, 이상입니다.

김선규위원장

더 질의하실 위원이 안계시므로 본위원이 하나만 확인하겠습니다. 202페이지, 홈페이지 취약지점 분석 시스템구축이 있습니다. 당초예산을 편성하고 지금 3개월이 지난 지금 추경에 3천만원이 더 계상이 되었습니다. 갑자기 예산을 추경에 확보하는 이유가 뭡니까?
봉학

김봉학위원

우리군에서 운영하는 홈페이지 프로그램에 허점이나 오류, 에러가 발생하는지 상시 점검하고 보안하는 시스템을 구축하고자 합니다. 홈페이지 이·변조를 감시하고 이·변조시 즉시 복구할 수 있는 시스템을 구축하고자 합니다. 지금 사이버시대에 테러정도는 아니지만 사이버 공격에 대비하고자 합니다.

김선규위원장

본위원이 묻는 취지가 이런 중요한 시스템구축에 문제가 있었다면 당초예산에 편성이 되어야 할 사항이라는 것입니다. 그런데 1회추경에 3천만원을 100% 인상시켜 놨습니다. 그렇다면 당초예산 편성할 때 여기에 대한 사후대책이라든지 수요파악이 정확하게 되지 못했다는 뜻이 아닙니까? 당초예산 편성한지 3개월정도 남짓 되는데 1회추경 예산의 배가 증액이 되지 않았습니까?
형동

김형동행정과장

다음부터 잘 하도록 하겠습니다.

김선규위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 행정과 소관 예산안 심사를 마치도록 하겠습니다.
다음은 안전총괄과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 김상진 안전총괄과장님 보고해 주시기 바랍니다. 카. 안전총괄과 소관
상진

김상진안전총괄과장

안전총괄과장 김상진입니다. 안전총괄과 소관 2017년도 제1회 세입·세출예산안 설명을 드리겠습니다. 215페이지, 세입예산입니다. 총액은 기정보다 8,200만원이 증액된 177억 8,400만원입니다. 세외수입은 남강댐 주변지역 지원사업비가 7,474천원이 감된 87,828천원을 편성하였습니다. 국고보조금은 기정액보다 1억900만원이 감된 151억 7,100만원을 편성했습니다. 시도비보조금은 기정보다 1억9,700만원이 증액된 24억원을 편성했습니다. 216페이지, 세출예산입니다. 안전총괄과 세출예산 총액은 기정보다 15억원이 증액된 328억 68,081천원을 편성했습니다. 국가재난대응 종합훈련의 소요경비는 국도비 변경으로 791천원이 증액된 5,791천원을 편성했습니다. 긴급구조기관 지원분야에 소방차접근 장애지역 주택소화기 지원사업은 당초 공기관등에 대한 경상적 대행사업비에서 재료비로 과목변경을 했습니다. 소방서에 주던 돈을 재료를 직접 구입해서 군민에게 나눠드리도록 하겠습니다. 간이소화전 보수는 당초예산 2천만원에서 사업비가 부족해서 추경에 2천만원을 추가 편성했습니다. 217페이지, 민방위교육훈련 운영비는 일반운영비와 일반보상금 국도비 변경으로 조정을 했습니다. 재해예방 및 복구사업에 작년 10월3일 태풍피해 복구비로 국·도비 4,125만원을 편성했습니다. 218페이지, 소하천정비 계속사업으로 당초예산에 확보하지 못한 지소 뒷골천 정비사업 외 2개소에 군비부담금 각각 2억원씩 6억원을 편성했습니다. 하천유지 관리사업으로 소하천 준설사업에 1억원이 증액된 4억원을 편성했습니다. 구거정비사업으로 2억원이 증액된 3억원을 편성했고 소규모 주민숙원사업 10개소에 1억9천만원등 4억9천만원이 증액된 12억 6천만원을 편성했습니다. 고향의강 조성사업비 감리비로 군비 3천만원을 편성했습니다. 219페이지, 도비보조 하천유지관리사업으로 지방하천유지 관리사업에 2억9천만원을 편성했고, 노후배수문 정비사업에 6,800만원 등 총 3억5,800만원을 편성했습니다. 소하천정비 신규사업으로 2018년도 소하천정비사업 대상지 조사측량 및 설계용역비에 8천만원을 편성했습니다. 섬진강 유지관리 사업비는 남강댐주변지역 지원사업비로 국비가 7,474천원이 감된 82,828천원을 편성했습니다. 국가하천 수변구역 관리사업비는 국비가 1억3,200만원이 감된 6억5천만원을 편성했습니다. 감 내역은 기간제근로자 보수 등 인건비가 4천만원이 감된 9천만원을 편성했고 일반운영비가 4천만원이 감된 7천만원을 편성했습니다. 220페이지, 수변공원 유지관리 시설비 및 부대비에 5,200만원이 감된 4억9천만원을 편성했습니다. 섬진강 인접하천 유지관리사업비로 화개 벚꽃축제 가설교 설치사업비 2천만원을 편성했습니다. 마지막으로 섬진강 뱃길복원사업비는 도비와 군비 50만원씩 조정했습니다. 이상으로 안전총괄과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.

김선규위원장

안전총괄과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 안전총괄과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 220페이지, 섬진강 뱃길 복원사업이 증감도 없고 그대로 되어 있습니다. 지금 어떤 사업을 하고 있습니까?
상진

김상진안전총괄과장

하동군 총사업비가 75억중에 올해 예산이 10억 5천만원입니다. 그래서 10억5천만원에 대해서 실시설계를 하고 있는 중입니다. 실시설계를 하고나면 사업을 할 계획인데 실시설계는 7월말까지 계획이 되어 있습니다.
상례

강상례위원

신기리 앞에 재첩을 잡는데가 있는데 거기에 계속 모래를 채취해서 송림앞에 부어 놨습니다. 매년 이런 식으로 할 것입니까?
상진

김상진안전총괄과장

그 모래는 군수님 공약사업으로 송림 백사장 복원사업으로 시행했습니다. 2015년부터 2017년까지 3개년 공약사업으로 올해 마지막 해이기 때문에 더 사업을 안할 것입니다.
상례

강상례위원

한번 이동하는데 총 얼마가 듭니까?
상진

김상진안전총괄과장

올해 사업비가 1억8천만원정도 든 것으로 알고 있습니다.
상례

강상례위원

3년동안 이런 사업을 해서 의아하게 생각을 했습니다. 그리고 모든 사람들이 저 모래를 왜 아래쪽에서 파서 이쪽으로 갔다놓는지 저한테 물어보는데 제가 답을 할 수 없었습니다. 올해가 마지막 사업인데 쌓아놓은 모래는 차후 어떤 용도로 쓸 것입니까?
상진

김상진안전총괄과장

모래를 일부 백사장 복원사업으로 깔았고 올해 모래가 좀 남아서 여름에 섬진강 재첩축제 할 때 모래가 좀 더 필요할 것 같아서 보관을 해놓은 것입니다.
상례

강상례위원

그 모래를 유출하는 것은 아니지요? ‘
상진

김상진안전총괄과장

그 모래를 유출하는 것은 아닙니다.
상례

강상례위원

섬진강 뱃길 복원사업이 멋지게 되길 바랍니다. 그리고 하천에 여러 가지 정비사업을 하는데 특별하게 시멘트를 발라야 될 곳은 할 수 없지만, 가능하면 시멘트를 바르지 말고 친환경적으로 정비를 했으면 좋겠습니다. 하천이 살아야 강도 살고 바다도 산다고 생각합니다.
상진

김상진안전총괄과장

저희들이 소하천이나 하천사업을 하면서 시멘트 시공은 최대한 줄이고 있습니다. 자연석인 돌을 가지고 수초도 살게 하고 자연친화적으로 하고 있고 앞으로도 그렇게 하겠습니다.
상례

강상례위원

앞으로 우리가 생활하는데 환경이 제일 중요하다고 생각합니다. 특히 소하천에 수질오염이 되지 않고 유지관리가 잘 될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
상진

김상진안전총괄과장

그렇게 하겠습니다.

김선규위원장

더 질의하실 위원이 안계시므로 안전총괄과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 재정관리과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 김용준 재정관리과장 보고해 주시기 바랍니다. 타. 재정관리과 소관
용준

김용준재정관리과장

재정관리과장 김용준입니다. 재정관리과 소관 보고를 드리겠습니다. 229페이지, 세입예산입니다. 세입은 임시적 세외수입에서 기정예산 41억 4,300만원에서 47억 41,555천원을 계상하였습니다. 증가분은 법인카드사용 포인트 적립금 42,998천원, 반환기간 경과 세출현금 5억55,557천원을 계상하였습니다. 순세계잉여금은 기정예산 237억에서 65억이 증가한 302억원을 계상했습니다. 230페이지, 세출예산에 대해서 보고 드리겠습니다. 기정예산 61억 8,364천원에서 2억98,934천원이 증가한 64억 7,928천원을 계상하였습니다. 청사관리 인건비에서 기정예산 47,134천원에서 21,066천원이 감소한 26,668천원을 계상했습니다. 감소사유는 청사관리 2명이 기간제근로자로 근무를 하였으나 2017년도 1명이 무기계약직으로 전환을 하면서 감소사유가 발생했습니다. 시설비에서는 기정예산 3억7,200만원에서 3억2천만원이 증가한 6억9,200만원을 계상하였습니다. 증가한 부분은 대경아파트 입구 주차장조성 1억8천만원, 이 사업은 군유지 255㎡, 사유지 19㎡중 사유지 토지구입비와 군유지 대부자 주거비 및 주차장조성비가 되겠습니다. 그리고 보건소 분만산부인과 지원사업 보상금 1억4천만원은 정부의 분만취약지 지원사업으로 하동군이 선정되어 보건소에서 장소 확보요청이 있어 구 소방파출소 부지를 선택했습니다. 예산내용은 대부자의 위약금 및 이전비가 되겠습니다. 현재 대부자는 식당 1개소와 사회기관단체 3개소가 입주하고 있습니다. 이상으로 재정관리과 소관 보고를 마치겠습니다.

김선규위원장

재정관리과장 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 재정관리과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 강상례위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

강상례위원

강상례위원입니다. 230페이지, 보건소 분만산부인과 지원사업 보상금이 있습니다. 우리 하동군에서 산부인과에 1년에 2억씩 지원을 해서 관리를 하는데 지금 이건 다시 분만 산부인과 지원사업으로 보상금이 내려왔습니까?
용준

김용준재정관리과장

예,
상례

강상례위원

올해 우리 군비만 1억4천만원인데 구소방서 그 건물입니까?
용준

김용준재정관리과장

그렇습니다.
상례

강상례위원

이 건물에 등뼈, 행정동우회, 한국자유총연맹 민본사무실 등 3개 입주자들에게 보상금을 지급하고 거기에 리모델링을 하는 것입니까?
용준

김용준재정관리과장

예, 그렇습니다.
상례

강상례위원

1억4천만원이요?
용준

김용준재정관리과장

1억4천만원은 보상비로 주는 것입니다. 리모델링은 보건소에서 자기들 예산으로 할 수 있는 사항입니다.
상례

강상례위원

이건 밖에 손실보상금을 지급하는 것이네요?
용준

김용준재정관리과장

그렇습니다.
상례

강상례위원

분만산부인과는 어떻게 따낸 것입니까?
용준

김용준재정관리과장

이건 현재 예산결산특위 위원장님이신 김선규위원님하고 중앙에 가서 따온 것으로 알고 있습니다. 전국에서 두 군데 된 것으로 알고 있습니다.
상례

강상례위원

김선규위원님하고 강상례위원하고 같이 노력을 했습니다. 왜 저는 뺍니까? 성석경위원님도 마찬가지입니다. 제가 mbc 방송에 나가 분만산부인과는 우리 하동에 꼭 필요하다고 이야기를 했습니다.
용준

김용준재정관리과장

분만산부인과가 적자가 난다고 해도 실제 촌에서 군민들을 위해 좋은 시책이라고 생각합니다.
상례

강상례위원

좋은 시책인데 분만실에 가서 분만을 할 수 있는 산모들이 많이 있을까 하는 생각입니다. 임신한 사람들이 많이 가서 치료를 받아야 빚이 날건데 임산부가 지금 별로 많지 않습니다. 그럼 지난번 있던 것과 이것과 중복이 될건데 환자가 많이 안오지 않을까 걱정입니다.
용준

김용준재정관리과장

자세한 것은 잘 모르지만, 다른 사업도 펼치는 것으로 알고 있습니다.
상례

강상례위원

이상입니다.

김선규위원장

다음은 김봉학위원님 질의해 주시기 바랍니다.
봉학

김봉학위원

김봉학위원입니다. 대경아파트 입구 주차장조성사업이 100평정도 되는데 농산물검사소 앞이 아닙니까?
용준

김용준재정관리과장

그렇습니다.
봉학

김봉학위원

검사소 전체를 매입합니까? 아니면 그 앞에만 합니까?
용준

김용준재정관리과장

그 건물 밑에 개인 부지가 있습니다. 개인부지가 있는데 주차하기도 그렇고 좀 우중충한 그런 땅입니다. 앞에 로타리는 실제 잘 정리가 되어 있지만, 이 부지 때문에 미관을 해치는 경우가 있습니다. 그래서 깨끗하게 정비를 하기 위한 그런 사업입니다.
봉학

김봉학위원

이 예산을 도시건축과에서 확보하지 않고 재정관리과에 편성한 이유가 뭡니까?
용준

김용준재정관리과장

군유지를 저희과에서 관리를 하다보니까 그렇고 또 군유지에 대부를 하는 분이 있습니다. 그래서 우리가 직접 주차장을 조성하게 된 사항입니다.
봉학

김봉학위원

검사소 앞에 있는 부지가 100평정도 되는데 주차장을 조성한다는 것입니까?
용준

김용준재정관리과장

예, 우리가 대부를 해주는 자리가 옛날에 중대본부 자리였는데 그 건물이 실제 우중충합니다. 그래서 그걸 좀 깨끗하게 정비하는 것입니다.
봉학

김봉학위원

이상입니다.

김선규위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 재정관리과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 부서별 예산안 심사를 모두 마쳤습니다. 내일은 건설교통과, 도시건축과, 환경보호과, 산단조성과, 보건소, 농축산과, 농촌진흥과, 농업소득과, 체육시설사업소, 상하수도사업소, 읍면예산, 계수조정을 하도록 하겠습니다. 이상으로 제254회 하동군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

18시35분 산회

출처 경남 하동군의회 회의록