황준기인천관광공사사장
인천관광공사 사장 황준기입니다. 먼저 존경하는 문화복지위원회 황흥구 위원장님과 위원님들을 모시고 관광공사의 현안을 몇 가지 보고드리고 또 지도를 받을 수 있는 기회를 가질 수 있어서 감사하게 생각을 합니다. 보고드릴 내용은 중국의 한국관광 규제 관련 대응방안, 하버파크호텔 리모델링 추진상황, 시티투어 특화버스 도입 추진사항 3건이 되겠습니다. 순서대로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 중국의 한국관광 규제 관련 대응방안입니다. 중국 정부의 조치사항은 잘 아시겠습니다만 3월 15일부터 모든 방한 여행상품 판매 금지조치가 내려졌고 여행사를 통한 여행 단체비자 신청이 금지가 되고 있습니다. 그리고 크루즈상품의 경우 한국 경유가 불허되고 3월 15일 이후에는 한국행 여행상품 판매 적발 시에 벌금을 부과하는 그런 조치들이 진행되고 있습니다. 그와 관련한 동향입니다. 먼저 단체관광객과 관련해서 이번 중국 정부의 조치로 인해서 단체 및 개별관광객 방인 취소현상이 상당 기간 지속될 것으로 예상을 하고 있습니다. 저희들의 경우 대표적으로 기 예정되었던 중고가 프리미엄 관광상품들이 동반 취소되는 현상들이 발생을 하고 있습니다. 이를테면 팔미도를 경유하는 중고가 프리미엄상품들이 월 1,500명씩 1년 내내 오기로 되어 있었는데 이게 3월 20일 이후에 중단된 것들이 대표적인 사례가 되겠습니다. 시내에 있는 엔타스면세점의 경우 작년 동 기간 대비 중국인 단체 입점객이 약 93% 정도 감소를 해서 추정 매출 손해, 매출 감소가 월 한 삼사억 정도 되는 것으로 파악을 하고 있습니다. 인천시 내의 많은 호텔들이 피해를 보고 있습니다마는 예를 들어서 라마다인천호텔의 경우는 월에 한 3억 가까운 매출 손실 또 라마다송도 같은 데는 1억 5,000 가까운 매출 손실들이 발생을 하고 있는데 그런 사항들을 저희가 파악하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 개별관광객들의 경우는 저희들이 작년에 이러한 현상도, 뭐 이 정도는 예상을 못했지만 일부 중국의 변화도 예상을 하고 어차피 FIT가 주를 이룬다는 그런 판단하에 온라인여행사들과 매우 열심히 좋은 관계들을 구축해 왔습니다마는 그런 것들이 진행되는 과정 속에서 중국의 대표적인 1ㆍ2ㆍ3ㆍ4위 온라인여행사들이 일제히 상품을 내리는 그런 현상이 발생을 했습니다. 인센티브 단체 역시 예정됐던 방문 일정들이 보류되거나 연기되는 그런 상황으로 발생을 하고 있습니다. 이와 관련해서 저희들의 대응방안입니다. 주요 대응방안은 크게 봐서 해외 마케팅 대상국을 다변화하는 것들 그리고 한국 관광, 국내 관광을 활성화하는 문제 또 마이스와 의료관광 쪽을 활성화하는 문제 이렇게 몇 가지로 정하고 있습니다. 먼저 마케팅 대상 국가를 다변화하는 문제입니다. 최근에 한국관광공사와 관련 업계 동향에 의하면 일본 관광이 최저점을 찍고 2017년도부터 다시 활성화되는 그런 분위기를 타고 있다고 보고 있습니다. 그래서 전년 대비 약 한 25% 정도 성장할 것으로 전망을 하고 있기 때문에 일본의 개별관광객에 맞춘 콘텐츠 발굴과 에어텔상품들을 열심히 발굴하고 일본의 지방공항과 일천공항을 연계한 환승관광상품도 개발을 하고 있습니다. 그리고 KTO 일본지사와 일본의 FIT 유치 공동 프로모션 그리고 일본 코리아 트래블페어에 참가하는 등의 준비들을 하고 있습니다. 관련해서 지난 3월 22일부터 26일까지 도쿄와 나리타에서, JTB는 일본의 가장 유수한 여행사가 되겠습니다마는 이들 여행사와 함께 상품 개발 세일즈콜을 실시했고 2017년도 정규 한국 미식관광 5개 코스 중에 2개를 인천 연계상품으로 포함을 시켰습니다. 앞으로 KTO와 연계해서 또 수도권 단체들과 연계해서 일본 마케팅은 계속적으로 강화를 해 나갈 생각입니다. 다음 중요한 시장이 대만 시장으로 보고 있습니다. 대만 시장은 작년에 약 80만 정도 봤습니다만 올해는 100만이 넘어갈 것으로 보고 있습니다. 그래서 대만의 인바운드ㆍ아웃바운드 여행과 관련해서 26개 회사와 공동상품 개발을 추진하고 있고 타이베이 국제관광박람회가 5월에 열리는데 여기 참석을 할 겁니다. 그리고 금년에 열리는 한국-대만 관광교류회의를 인천에서 개최하는 것으로 확정해서 준비하고 있습니다. 지난 3월 말에는 서울, 경기, 인천이 합동으로 대만의 FIT를 대상으로 한 설명회를 개최해서 대단한 성황을 이룬 바가 있습니다. 다음 동남아 마케팅이 되겠습니다. 나라별로 간단히 보고를 드리겠습니다. 태국의 경우 하나투어와 공동으로 개별관광객을 위한 상품 론칭을 추진하고 있고 ‘도깨비’ 드라마가 중국에서는 국가적인 금지 때문에 어렵습니다마는 동남아에서 상당히 붐을 일으키고 있습니다. ‘도깨비’ 드라마와 연계한 개별관광객 프로모션도 준비를 하고 있습니다. 그리고 태국의 교육프로그램 현지 취재 지원 그리고 관광대전 참가 등도 준비를 하고 있습니다. 싱가포르와 말레이시아는 한국관광대전 등에, 싱가포르 한국관광대전에 참여를 하고 말레이시아는 한국관광공사와 함께 개별관광객을 위한 프로모션들을 하고 있습니다. 현재까지 나타나는 성과를 간략하게 말씀드리면 태국의 경우 금년 2월부터 ‘도깨비’ 등 인천촬영지와 연계한 한류상품 13개가 출시되어서 관광박람회에서 판매가 되고 있고 강화도와 석모도를 연계한 신규상품도 현지여행사를 대상으로 팸투어를 실시한 바가 있습니다. 말레이시아 역시 관광박람회에 참가를 해서 홍보부스 운영을 했고 10개 여행사에서 20여개 상품이 출시가 되어서 현재 판매가 되고 있습니다. 인도네시아 시장은 앞으로 저희가 개척할 상당히 중요한 시장인데 현지여행사들과 상품 구성을 협의 중에 있습니다. 러시아와 중앙아시아 시장은 그동안에 의료관광을 중심으로 저희들이 마케팅을 해 왔습니다마는 앞으로는 의료관광 플러스 일반관광으로 연계를 해서 마케팅을 진행할 계획으로 있습니다. 3월 중에는 모스크바 국제관광전과 이르쿠츠크 바이칼 투어 박람회 참여를 했고 또 러시아 하바롭스크 언론인과 여행업체 대상으로 인천관광 및 의료관광 홍보를 실시한 바가 있습니다. 다음 페이지입니다. 다음 달에는 러시아 블라디보스토크 사할린 지역의 언론사와 여행업체를 초청해서 의료관광 팸투어를 실시하고 카자흐스탄의 알마티 국제관광전에 참여를 할 생각입니다. 오늘 아침 언론에 보도가 됐습니다마는 하바롭스크와 블라디보스토크, 이르쿠츠크 등 극동지역의 4개 도시, 5개 극장, 18개 상영관에서 인천의료관광 광고를 방송하고 있습니다. 러시아의 경우 저희들이 파악한 바로는 극장에서의 광고가 상당한 효과를 거두고 있다고 정보를 입수해서 이러한 시도들을 해 보고 성과를 분석해서 향후에 또 대응해 나가도록 하겠습니다. 또 한 가지 중요한 부분이 마이스시장의 다변화입니다. 앞서 보고드렸듯이 사드 여파로 인해서 인센티브단체들이 보류가 되거나 연기가 되고 있습니다마는 일본과 동남아, 인도, 구주 등 신규시장 발굴을 위해서 보다 적극적인 노력을 기울여 나가고 있습니다. 해외시장 동향은 한국관광공사가 활발히 예민하게 파악을 하고 있는데 금년에 인도 시장에 좀 관심을 기울이자는 그런 제안들이 있어서 현재 저희 마이스팀이 한국관광공사와 함께 또 서울, 경기와 함께 인도 세일즈를 나가 있는 상태입니다. 앞으로 말레이시아와 일본, 독일, 대만, 홍콩 등에 대한 세일즈도 계속 실시를 하겠습니다. 아울러서 한국관광공사와 연계한 글로벌 기업회의 유치 마케팅을 좀 더 강화하겠습니다. 중국 위주에서 좀 더 다변화하는 그런 게 되겠습니다. 지난 2월달에는 휴렛팩커드 회의를 유치했고 4월에는 BMW, 글로벌자동차기업이라고 표현했습니다만 BMW 기업회의가 예정이 되어 있고 5월에는 4Life 기업회의가 유치되어 있습니다. 그리고 국내 대형 기업회의와 연계한 글로벌 기업회의 유치 체계도 계속 구축해 나가겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 마이스산업 경쟁력은 마이스 얼라이언스(Alliance)들이 같이 협력 체계를 구축하는 데도 중요한 의미가 있다고 생각이 되어서 마이스 얼라이언스 정례회의를 개최했고 또 전문가 워크숍도 실시를 한 바가 있습니다. 중국과 한국을 오가는 관광객들이 페리를 많이 이용하는 그런 동향에 따라서 저희들이 한중페리선사를 활용한 관광 분야 관계를 지속적으로 유지를 해 나갈 생각입니다. 현재는 중국 정부의 방침 때문에 페리까지 전부 막혀 있습니다마는 이 부분을 계속해서 잘 유지해서 다시 열릴 때 좀 더 활성화될 수 있는 그런 계기를 만들어 나가도록 하겠습니다. 아울러서 기존에 구축해 온 중국의 중고가 여행사, 온라인여행사 등과 지금 시장은 냉각이 되어 있지만 사람들과의 관계는 계속 유지를 해 나가고 또 중국의 틈새시장 공략을 통한 관광패러다임을 다각화시켜 나가도록 하겠습니다. 인천에서 개최되는 대형축제들을 활용한 해외 젊은 층 타깃 관광객 유치 활동을 강화하겠습니다. 지난해 INK콘서트에 약 1만 7,000명 정도 외국관광객들이 왔었습니다마는 올해는 펜타포트 록페스티벌과 송도세계문화축제, INK콘서트 그리고 처음 개최되는 월드클럽돔 등을 이용해서 다양한 나라의 젊은 관광객들이 한국을 찾도록 적극적으로 미리미리 홍보를 해 나가도록 하겠습니다. 또 한쪽으로 중요한 것이 국내관광객 유치 활성화입니다. 인천만의 독특한 신규 관광 콘텐츠 발굴을 통한 관광 수요 창출을 위해서 먼저 인천의 종교, 역사, 문화 자원을 활용해서 근대문화순례길이라는 프로그램을 만들었습니다. 그래서 4월 한 달 간 개항장과 강화 일원에 종교, 역사 자원을 활용해서 7개 여행사에서 27개 상품이 출시가 되어서 판매를 하고 있고 CTS TV에 광고가 나가고 있습니다. 4월 5일에는 제물포문화선교축제가 종교개혁 500주년을 기념해서 기독교 100주년 기념탑 일대에서 열리겠습니다. 또한 8미(味) 9경(景) 선정을 통해서 신규 관광자원을 발굴하고 또 시즌별 진행을 통한 콘텐츠를 확대해 나가겠습니다. 저희가 8미 9경을 선정할 때는 온라인과 오프라인에서 시민들의 여론을 수렴하는데 시즌1에서는 약 1만 1,000명이 참가했습니다마는 이번에는 한 1만 5,000명 정도가 참여를 해서 의견도 수렴하고 공감대를 조성해 나가는 방향으로 추진을 하겠습니다. 7페이지입니다. 인천의 대표 관광자원을 활용한 국내관광객 유치입니다. 소래포구의 관광객 증대를 위해서 여행사와 연계한 상품, 코레일 철도상품 등을 개발하겠습니다. 그리고 분기별 공사 특별상품 지정과 인센티브 지원 등을 통해서 여행사들이 인천 여행상품을 좀 더 열심히 판매하도록 유도하겠습니다. 인천의 섬 관광객 유치 활성화와 관련해서는 블랙야크 등 아웃도어 유명 브랜드를 활용한 민간 협력 마케팅을 전개해 보겠습니다. 블랙야크는 대표적인 아웃도어 업체입니다마는 블랙야크에서 인천의 100개 섬 관련 여행지를 선정해서 섬 여행 가이드인 ‘마운틴북’을 제작해서 배포를 하고 이 지역을 여행하면서 인증을 하면 이것이 포인트가 되어서 블랙야크 상품과 교환하는 그런 프로그램이 되겠습니다. 옹진과 강화의 섬들이 대상이 되겠습니다마는 이런 것들을 통해서 마니아들이 인천의 섬들을 찾는 그런 계기가 마련될 걸로 보고 있고 연간 2회 인천 섬 누리길 걷기행사도 추진을 하겠습니다. 인천의 관광자원 홍보를 위해서 라디오와 SNS 등 온라인 홍보를 추진하겠습니다. tvN 교통방송에는 ‘이번 주말 어디 가지’ 코너를 매주 금요일 오전에 운영하고 있고 MBC라디오 충북과 협력을 해서 충북지역에 인천관광을 홍보하는 그런 노력도 아울러 기울여 나가도록 하겠습니다. 8페이지는 저희들이 글로벌 마케팅을 좀 더 강화하기 위해서 노력을 하고 있습니다마는 그런 과정 속에서 KTO가 국가지원사업을 공모했는데 두 군데에 당첨이 되어서 저희가 2억의 홍보 마케팅 관련 예산을 확보했다는 보고를 드리는 겁니다. 다음은 하버파크호텔 리모델링 추진상황을 보고드리겠습니다. 하버파크호텔 리모델링 추진상황은 리모델링과 운영 두 부분으로 나눠서 보고를 드리겠습니다. 먼저 지난해 6월 하버파크호텔 출자를 시에서 의결해 주셨고 7월에는 하버파크호텔의 출자 그리고 리모델링 사업비 예산을 세워 주셨습니다. 작년 12월 22일 하버파크호텔 매매계약이 시와 도시공사 간에 체결이 됐고 관광공사는 입회를 했습니다. 이 과정에서 도시공사에서 금년 3월 31일까지 연장 운영하는 것을 계약조건에 포함시켰습니다. 이게 인수인계 기간을 확보하는 그런 내용이 되겠습니다. 12월 28일에는 하버파크호텔 출자 통보와 소유권 이전이 이루어졌고 30일날 호텔 리모델링 사업비가 교부되었습니다. 공사 출자 이후에 금년 1월, 2월 동안에는 저희들이 호텔 인수인계와 리모델링 준비ㆍ운영을 하는 TF팀을 구성해서 호텔 인수인계 운영 및 리모델링 사업 추진에 관한 종합계획을 검토했고 2월에는 리모델링 추진방안 및 사업 규모의 적정성을 검토하고 감사관실에 사업 추진방안에 대한 컨설팅을 받아서 설계공모 방식에 의한 사업으로 결정을 했습니다. 그리고 관련 기관들 간에 협의를 진행했습니다. 현재는 설계제안공모 추진계획을 위한 모든 준비가 완료되어서 예정상으로는 내일 설계제안공모 입찰공고를 발주할 계획으로 있습니다. 그래서 금년 10월까지는 실시설계를 완료하고 공사에 착공을 하고 이 기간에 운영과 공사를 병행하면서 리모델링 공사는 내년 4월까지 마치고 4월에는 그랜드 오픈하는 그런 프로그램으로 준비를 하겠습니다. 저희들이 이런 내부적인 검토와 절차를 진행하는 과정에서 지난번 상임위 때 김경선 위원님을 비롯한 위원님들께서 저희들이 미처 생각 못한 부분 또 잘못 생각한 부분을 지적을 해 주시고 조언을 해 주시는 그런 내용들이 저희한테 많은 도움이 되었다는 말씀을 드리고 이 자리를 빌려서 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 10페이지 호텔 운영 관련 사항입니다. 하버파크호텔의 공백 없는 정상운영을 위해서 기존 운영사인 주식회사 신세계개발과 임시운영 계약을 지난 3월 15일날 완료를 하고 나머지 절차들을 진행 중입니다. 3월 31일까지 도시공사 책임하에 운영하도록 되어 있기 때문에 4월 1일부터 이상 없이 운영을 하도록 모든 준비를 차질 없이 진행하고 있습니다. 신세계개발과 저희들과의 임시운영 계약의 주요내용은 연장계약기간이 되겠습니다. 연장계약기간은 4월 1일부터 10월 31일까지로 일단 하고 상호 협의하에 기간 일부 변경이 가능한 것으로 유예를 두었습니다. 계약 종료 시에 근무인력이 신규 운영사 소속으로 변경이 될 수 있도록 협조하기로 했고 운영사와 협력업체 간에 기 체결한 계약은 신규 운영사로 승계할 수 있도록 협조한다는 이런 문구도 삽입을 했습니다. 현재 도시공사와 시설, 비품에 대한 인수인계 절차를 이행 중이고 정상운영을 위해서 지점사업자 등록 및 각종 인허가 사항들을 진행 중에 있습니다. 예를 들어서 숙박업과 식품접객업 등록은 완료가 됐고 현재 카드사 가맹 등 관련 절차들이 진행 중이 되겠습니다. 내일까지 호텔 현장실사 및 인수인계 절차를 도시공사와 공사 간에 마무리를 지을 겁니다. 그리고 3월 31일로 마감을 하면서 정산합의서는 4월 중에 체결을 할 계획입니다. 그리고 신세계개발로 하여금 운영토록 하면서 5월에서 10월 중에 신규 운영사를 선정하고 부분운영 준비를 해 나가고 10월 이후에 공사를 하면 내년 4월에 그랜드 오픈하는 그런 일정으로 진행을 할 계획입니다. 다음은 시티투어 특화버스 도입 추진상황입니다. 지난해 9월 인천 시티투어 활성화방안 컨설팅 용역에 착수를 해서 인발연에서 시행을 했습니다. 10월에 컨설팅 중간보고를 통해서 특화버스 도입방안을 일단 결정하고 인천의 특성과 요구사항 등의 분석을 통해서 반개방형 2층 버스로 버스 형태를 결정해서 12월에 특화버스 입찰공고를 했습니다. 그래서 안정성과 품질ㆍ사후관리 평가가 가능한 제안평가 방식으로 추진을 해서 지난 2월에 컨설팅 용역을 준공하고 특화버스 구매계약을 체결했습니다. 특화버스 노선은 영종 공항지역과 송도를 연결하는 신규노선을 개발하고 이것이 기존노선과 환승 연계되는 그런 구조로 일단 구성했습니다. 도표에서 보시는 바와 같이 영종에서도 영종 일대를 돌고 공항에서 결절이 되는, 공항에서 겹치는 그런 구조로 되어 있고 송도에서도 송도 일대를 돌고 일정 지점에서 겹치는 그런 구조로 노선을 구상하고 있습니다. 특화버스는 4대를 구입하게 되겠습니다마는 4대를 신규노선과 기존노선에 각 2대씩 투입을 해서 일반 차량과 혼용하여 순환하는 체제를 유지하기로 결정을 했습니다. 특화버스의 노출효과가 상당한 부분을 고려해서 원도심 관광자원 및 지하철을 연결하는 방향으로 기존노선을 조정하고 이것이 가시적인 효과를 거둘 수 있도록 할 생각입니다. 그리고 이용객의 선택권 강화 차원에서 노선별 단일티켓 및 통합티켓도 운영할 생각입니다. 3월에, 이미 발주가 되어 있기 때문에 특화버스가 9월 말까지는 제작이 될 겁니다. 그리고 그 안에 신규노선을 확정하고 기존노선 조정, 용역사 선정, 차고지 확보, 환승시스템 구축 등 사전준비 절차를 마무리짓고 10월에는 특화버스 시운전 및 투입ㆍ운영을 할 생각입니다. 또 아울러서 강화 방문의 해 사업과 연계한 테마형 강화 시티투어와 오늘 위원장님께서 의회에서도 말씀하셨습니다만 신규노선의 소래포구 연계방안도 함께 검토해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. ㆍ인천관광공사 주요 현안사항 보고서