김용인 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제216회 인천광역시 서구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 정해영 사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

의회사무국장 정해영입니다. 제216회 인천광역시 서구의회 임시회 제2차 본회의 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 제2차 본회의에 부의된 안건 및 보고사항을 말씀드리면 지난 4월 4일 이한종 의원님외 열다섯 분의 의원님으로부터 경인고속도로 일반도로화 사업전구간 동시 착공 촉구 결의안 4월 13일 기획총무위원회로부터 인천광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 등 다섯 건의 심사 보고서 같은 날 복지도시위원회로부터 인천광역시 서구립 예술단 설치 및 운용조례 일부개정조례안 심사보고서 같은 날 이의상의원님 외 네 분의 의원님으로부터 윤리조사 특별위원회 구성 건이 접수 되었습니다. 이상으로 제216회 인천광역시 서구의회 임시회 제2차 본회의 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.

정해영 사무국장님 수고하셨습니다. 방금 사무국장으로부터 보고를 들은 바와 같이 이번 본회의에서는 구민생활과 밀접한 관계가 있는 조례안및 특별위원회 구성 및 위원 선임 부의장 선거 안건에 대한 일정이 되겠습니다. 의원 여러분의 적극적인 협조를 당부 드리겠습니다. 안건 심의에 앞서 박삼숙 의원님으로부터 의정자유발언 요청이 있었습니다. 의정자유발언은 인천광역시 서구의회 회의규칙 제28조 및 제33조에 따라 허가하고 발언시간은 10분을 초과할 수없으니 이점 유의하여 주시기 바랍니다. 그럼 박삼숙 의원님 발언대에 나오셔서 의정자유발언을 하여 주시기 바랍니다. ※ 의정자유발언 (박삼숙 의원)

안녕하십니까? 검암경서, 청라 1,2,3동을 지역구로 하고 있는 박삼숙 의원입니다. 먼저 의정자유발언 기회를 주신 존경하는 심우창 의장님과 선배․동료 의원님들께 감사 인사드립니다. 그리고 51만 서구 주민의 행복과 복지를 위하여 불철주야 노고를 아끼지 않으시는 강범석 구청장님과 960여 공직자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 저에게 힘을 주시고 격려와 성원을 아끼지 않으시는 주민여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 제가 오늘 말씀드리고자 하는 핵심내용은 봉수대로 옆 검암역과 청라IC진입로의 기형적인 길과 서구육아지원센터 및 서구청직장어린이집 개선에 대한 요구입니다. 먼저 봉수대로 옆 검암역과 청라IC진입로의 기형적인 길에 대하여 말씀드리겠습니다. (PT 자료를 보며) 검암동 바로 옆 대단지 아파트가 입주를 하게 되면 청라 9만 주민과 검암동 입주민의 이용으로 인하여 교통이 지금보다 더욱 혼잡할 것으로 예상됩니다. 검암역에서 주민들이 이용하는 도로는 공촌 사거리로 이용하는 서곶로와 검암역에서 봉수대로 방향으로 이용하는 두 개의 길이 있습니다. 그러나 검암역에서 봉수대로 방향으로 진입하는 도로는 농로인 만큼 좁은 도로로 기형적으로 만들어져 있습니다. 청장님은 아시는지 모르지만 봉수대로길 국제CC입구 다리 위 교차로에서 검암역으로 들어 갈 때는 진입이 가능하지만 나올 때는 통행이 막히면서 불가피하게 봉수대로 반대 방향으로 가다가 시천교 다리건너 신호에서 유턴을 해서 청라방향으로 가고 있는 실정입니다. 또한 작은 표지판 한 개만이 설치되어 있어 막다른 길에 오게 되면 뒤로 후진하는 차를 목격하기도 합니다. 특히 출퇴근 시간에는 정체로 인한 소요시간이 30분 이상 걸리면서 운전자들의 기피대상이 되고 있는 도로입니다. 기피대상이 되고 있는 도로를 피해서 다니려는 운전자들은 봉수대로 하단의 하부통과박스 일명 토끼굴을 이용하고 있습니다. 이 길은 조명등도 없고 반대방향에서 오는 손님을 태운 택시, 농사용 트랙터 등과 마주치게 되어 사고의 위험이 큰 도로입니다. 이 도로를 진입하다 반대방향에서 오는 차량을 미처 발견하지 못하여 뒤로 후진하여 이동하고 또 위험하고 복잡한 도로를 하루 종일 많은 주민들이 이용하면서 큰 불편을 호소하고 있습니다. 이렇게 위험한 도로를 그냥 방치하게 되면 주민 불편과 잦은 접촉사고 또한 염려되니 아쉬운 대로 중간 중간 표지판을 설치한다지만 근본적인 대책이 시급히 이루어져야 하기에 의정자유발언을 하게 되었습니다. 다음은 연희청소년 문화의집에 대한 사항입니다. 연희청소년 문화의집 1층 오른쪽은 서구육아종합지원센터가 있고 왼쪽은 지금 직장어린이집이 있습니다. 그래서 육아종합센터는 하루 종일 장난감을 대여하는 사람들이 엄청 많아요. 그런데 거기는 주차공간도 부족하고 작은 접촉사고가 있어요. 그리고 또 위에는 청소년들이 하루 종일 뛰어다니기 때문에 왼쪽 어린이집은 그 위에 가정어린이집 수준으로 아주 위험하게 좁은 공간에서 꽉 막히고 협소한 공간이라 모두가 미흡한 상태입니다. 좁은 골목길에 주차공간까지 협소한 열악한 환경 속에서 운영하고 있습니다. 이러고도 서구가 아동친화도시 조성을 한다고 하시는지 참으로 걱정이 됩니다. 다음은 서구청직장어린이집은 보육팀 관리가 아닌 비전문적인 총무과 소관이다 보니 계속되는 시정 및 건의 요구에도 형식적인 답변으로 대처하고 있습니다. 급기야는 0,1,2,3세 받고 있어요. 그리고 4,5세가 되면 나가야 하는 실정이에요. 저기서 마지막까지 교육을 마쳐야하는 직장어린이집에서 그렇게 할 수 없는 상태입니다. 이러한 상황을 보고만 있을 수 없어서 의정자유발언을 통하여 제안을 드리고자 합니다. 타 자치구를 살펴보면 경기장 1층을 활용하여 복지센터와 교육의장으로 유용하게 쓰고 있는 것을 보았습니다. 그리고 우리 서구를 둘러보았습니다. 우리 서구에는 서구청 5분 거리에 방치된 아시안게임경기장이 있습니다. 이 아시안게임경기장 한쪽 부분을 이용한다면 아주 훌륭한 시설로 변화 될 수 있을 것이라 생각합니다. 텅텅 비어있는 넓은 주차장과 아이들이 마음껏 뛰어놀 수 있는 잔디밭과 꽃, 나무, 개울 등 아름다운 조경시설들은 아이들의 심신발달에 엄청나게 좋은 영향을 줄 것이라고 생각합니다. 또한 장난감대여를 하기 위해 또는 어린이집 교사와 원장님들의 각종 교육행사로 늘 붐비는 협소한 지하공간을 벗어나 쾌적하고 확 트인 넓은 공간에서 교육과 각종행사를 한다고 상상해보십시오. 아이들을 보느라 늘 힘들어하는 어린이집 교사와 원장님들의 몸과 마음 또한 치유되는 공간으로 거듭날 것으로 생각됩니다. 부디 본 의원의 제안이 돌아오지 않는 메아리로 끝나지 않기를 당부 드리면서 이상으로 의정자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

박삼숙 의원님 수고하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 시작하겠습니다. 1. 인천광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 2. 인천광역시 서구 무료법률 상담실 설치·운영 조례 전부개정조례안 3. 인천광역시 서구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안 4. 인천광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 5. 인천광역시 서구 부동산평가위원회 운영 조례 전부개정조례안

안녕하십니까? 석남 1,2,3동을 지역구로 하고 있는 이한종 의원입니다. 오늘 이 자리에서 경인고속도로 일반도로화 사업 전 구간 동시 착공 준공 촉구 결의안에 대하여 서구의회 전체를 대표하여 제안 설명을 하게 해주신 존경하는 심우창 의장님과 동료의원 여러분 900여 공직자 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 이해를 돕기 위해서 PT자료를 보고 요점만 설명하고 결의문 채택을 하도록 하겠습니다. (PT 자료를 보며) 지금 이 사진은 1968년도에 경인고속도로가 준공이 되어서 개최된 도로입니다. 다음 지금 경제속도가 굉장히 급속화 되고 우리 국가 경제가 좋아지다 보니까 물동량이 많아서 교통량이 정체가 되고 또 고속도로의 기능을 발휘하지 못하고 지역주민으로 하여금 소음공해 피해를 많이 본 사항이 되겠습니다. 다음 지금 인천시장님께서 요구하는 사항은 3단계로 구분을 해서 우리 서구지역에 석남역세권 지역으로 단계별로 공사를 하겠다고 하는 사항입니다. 그런데 이는 예산도 많이 소요되지만 공사기간이 2026년까지 지금 단계별로 3단계로 나눠져서 공사를 한다고 합니다. 다음 이렇게 하게 되면 우리 서구의 입장은 지금 이 맨 앞에 그림이 지금 현재의 고속도로입니다. 이게 도화지점인데 측도하고 고속도로하고 단차가 많게는 17m까지 단차가 생깁니다. 다음 그래서 우리 서인천IC에서 가좌IC가 약 4.2㎞ 정도 됩니다. 이 4.2㎞ 구간은 지금 여러분들도 잘 아시겠지만 방음벽 설치한 것이 있습니다. 방음벽만 설치하면 바로 가좌동하고 석남동하고 석남1,2,3동이 왕래할 수 있는 그런 도로가 되겠습니다. 이렇게 쉬운 공사가 아주 굉장히 쉬운 우리 서구에 도로를 인하대서부터 도화기점까지 시범도로로 1단계를 먼저 하겠다고 하는 내용입니다. 공사는 쉬운데 부터 빨리하고 또한 특히 우리가 지금 가정동 루원시티 사업이 지금 착공이 되어서 여러분들도 잘 아시겠지만 공사가 지금 시작되어서 가정동 루원시티 로드맵을 같이 우리 경인고속도로 일반화하고 맞춰주면 경제적인 도움도 되고 주민의 편리성을 빨리 찾을 수 있다는 내용도 되겠습니다. 다음 지금 여기 화면에 보시면 안 나왔지만 인천시장은 교통량을 해소시키기 위해서 주민의 불편을 줄이기 위해서 인하대부터 도화까지 자하도화를 설치를 하고 나서 그 다음에 일반도로화를 하겠다 하는 사항은 의지가 없다는 것으로 본 의원은 판단이 되었습니다. 지하도를 설치를 해서 공사를 하겠다 하는 사항은 국토부의 승인을 받아서 허가가 되어야 되는데 이것은 도로는 모든 도로는 비씨 값이 결정되어야 도로 승인이 납니다. 그렇다면 그 시간만 하더라도 4~5년이 소요될 것으로 본 의원은 판단을 했습니다. 개괄적으로 우리 의원님들과 우리 서구 50만 구민들의 이해를 돕기 위해서 간략하게 설명을 드리고 바로 결의문 채택을 하도록 하겠습니다. 그럼 제안 설명을 시작하겠습니다. 대한민국 최초의 고속도로인 경인고속도로는 반세기 동안 경인지역은 물론 전국의 메커니즘역할을 해왔고 경제성장과 300만 인천시의 발전을 꾀한 중추도로였습니다. 하지만 경인고속도로는 1968년에 개통하여 제 역할을 다하였지만 국가경제가 향상되면서 고속도로의 제 기능을 잃고 상습정체와 지역단절은 물론 소음․미세먼지 유발 등의 시민 생활에 불편만 야기 시켜왔습니다. 이를 개선하기 위해 인천시와 국회의원 및 우리 서구의회 의원들은 수년 동안 정부에 경인고속도로의 관리권 이양과 일반도로 전환을 요구해 왔습니다. 드디어 2015년에 국토교통부와 인천시는 경인고속도로 이관 협약을 맺었고, 사업추진을 시작한 인천시는 지난 3월 7일『경인고속도로 일반화 및 주변지역 개발 기본 구상(안)』을 발표하였습니다. 인천시의 개발 구상에 따르면 앞서 요약으로 설명드린 것과 같이 1단계 사업으로 인천기점에서 인하대까지 1.6km 구간은 2020년에, 2단계로 인하대에서 도화IC까지 2.1km 구간은 2023년에, 3단계로 가좌IC에서 서인천IC까지 4.2km 구간은 2026년에 완공한다고 되어 있습니다. 하지만 인천시가 인천기점부터 인하대까지 1단계 시범사업으로 추진하려고 하는 구간은 고속도로와 주변도로 간 높이가 17m까지 단차가 크고 공사가 어려운 지역입니다. 그렇기 때문에 시범사업을 해야 한다면, 단차가 크지 않고 방음벽 철거 등 공사가 상대적으로 수월한 서인천IC부터 가좌IC까지 약 4.2km 일반도로화 사업을 먼저 추진하는 것이 맞는다고 생각합니다. 또한 개발구상에서 보듯이, 인천시는 경인고속도로 일반도로화 사업을 3단계로 나누어 사업기간을 2026년까지 계획하고 있습니다. 그러나 사업기간이 길어질수록 일반도로화 전체 사업이 끝날 때까지 주민의 생활불편은 가중 되고 공사비도 크게 늘어날 것은 불 보듯 뻔한 일입니다. 또한 단계별 사업실행 시 공사기간이 길면 길수록 투자되는 예산은 가중 될 것입니다. 서울시 예를 들으면 청계천 복원공사 예를 말씀드리면 그 당시 공사기간을 단축하기 위하여 사업구간을 3공구로 나누어 동시에 진행하였습니다. 2003년 7월 청계고가 철거를 시작으로 약 2년만인 2005년 10월에 복원공사를 완료하여 청계천을 서울시민에게 돌려주었습니다. 인천시도 일반도로화 사업으로 인한 시민불편을 최소화하고 공사기간을 단축하여 사업비를 줄이고 인천 시민의 삶을 하루속히 개선되도록 청계천 복원공사와 같은 방식으로 다음과 같이 강력히 촉구 결의하고 요구하는 바입니다. 하나, 현재 3단계로 나눠진 ‘경인고속도로 일반도로화’사업의 전구간 동시 착공과 동시 준공을 촉구한다! 하나, 더 이상 주민의 생활 불편을 간과하지 말고 사업기간 단축으로 인천시민의 삶을 하루 속히 개선하라! 하나, 굳이 시범지역을 선정해야 한다면 단차가 크지 않은 방음벽 철거 등 공사가 상대 적으로 수월한 서인천IC부터 가좌IC까지 먼저 추진하라! 2017년 4월 13일 인천광역시 서구의회 의원 일동 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

이한종 의원님 수고 하셨습니다. 지금까지 제안 설명한 사항에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의가 없으므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제7항, 경인고속도로 일반도로화 사업 전 구간 동시 착공 촉구 결의안은이한종 의원님이 제안 설명한 바와 같이 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 8. 윤리조사 특별위원회 구성 결의안

안녕하십니까? 의사팀장입니다. 부의장 선거 투표방법에 대하여 설명 드리겠습니다. 투표 순서는 제가 호명해드린 순서가 되겠으며 편의상 앉아 계신 의석 순에 의하여 호명해 드리겠습니다. 호명되신 의원님께서는 사무국 직원으로부터 투표용 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소 안 정면에 있는 의원님들의 명단을 확인하시고 투표용지 기명란에 부의장으로 선출하신 의원님의 성명을 한글로 정확하게 기재하신 후 투표용 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으시고 자리로 돌아가시면 되겠습니다. 감표위원 두 분은 다른 의원님이 투표가 모두 끝난 후에 투표를 하여 주시고 의장님은 의석을 비울 수 없는 관계로 의장석에서 투표를 하신 후에 사무국 직원에게 명패와 투표용지를 전달해 주시면 되겠습니다. 유의하실 사항은 선출하는 의원님의 성명을 잘못 기재한 투표용지 그리고 2인 이상의 의원 성명을 기재한 투표용지와 성명 이외의 다른 표시를 한 투표용지 등은 무효처리 하게 되며 투표용지에 아무런 표시를 하지 아니한 투표용지는 기권처리 하게 됨을 유의하여 주시기 바랍니다. 이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치고 지금부터 호명하도록 하겠습니다. 호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 먼저 전옥자 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. 최영숙 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. 이용창 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. 최규술 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. 김윤순 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. 김용인 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. 천성주 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. 이한종 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. 박삼숙 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. 사무국 직원은 심우창 의장님께 투표용지를 갖다 드리고 기표 후에 함에 넣어주시기 바랍니다. 감표위원이신 이의상 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. 감표위원이신 전재운 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표를 모두 마쳤습니까? (“네.” 하는 의원 있음) 투표종료를 선포합니다. 그럼 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 감표위원님들 확인하여 주시기 바랍니다. 감표위원님들 확인 하셨습니까? (“네.” 라고 하는 감표위원 있음) 명패수를 확인 한 바 명패 수는 12개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 감표위원님들께서 확인하여 주시기 바랍니다. 감표위원님들 확인 하셨습니까? (“네.” 라고 하는 감표위원 있음) 투표수를 확인한 바 12매입니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 두 분 감표위원님께서 집계확인을 하여 주시기 바랍니다. 두 분 감표위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시면 되겠습니다. 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 12표 중 김용인 의원 9표, 전옥자 의원 1표, 기권 1표, 무효 1표로 인천광역시 서구의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 과반수 득표를 하신 김용인 의원님이 인천광역시 서구의회 부의장에 당선되었음을 선포합니다. 그럼 김용인 의원님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.