충남 천안시의회 5분자유발언
이종담 의원 5분자유발언
선서
선서의원
(방성민·안종혁·정병인 의원) ○ 5분발언(이종담 의원) 1. 제201회 천안시의회 임시회 회기결정의 건(의장제의) 2. 제201회 천안시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의) 3. 상임위원회 위원 선임의 건(의장제의) 4. 2016회계연도 결산검사위원 선임 승인의 건(의장제의) 5. 휴회의 건(의장제의)
11시 16분 개의
종한
전종한의장
의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제201회 천안시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
미화
이미화의사팀장
보고드리겠습니다. 2017년 3월 31일 김선태 의원의 대표발의와 황천순, 김영수, 김은나, 이종담, 인치견 의원의 공동발의로 천안시 천안추모공원 설치 및 운영조례 일부개정조례안이 발의 제출되어 복지문화위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 2017년 4월 5일 안상국 의원의 대표발의와 김연응, 이종담, 김영수, 정도희, 엄소영, 인치견, 김각현, 서경원, 김은나, 김선태, 황천순 의원의 공동발의로 천안시 범죄피해자 보호 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안이 발의 제출되어 건설도시위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 2017년 4월 6일 안상국 의원의 대표발의와 김은나, 황천순, 김선태, 김영수, 서경원 의원의 공동발의로 천안시 공동주택 품질검수단 설치 및 운영조례안이 발의 제출되어 건설도시위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 동일자로 김은나 의원의 대표발의와 엄소영, 인치견, 정도희, 김연응, 이종담, 김선태, 황천순, 노희준 의원의 공동발의로 천안시 여론조사 조례안이 발의 제출되어 총무환경위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 동일자로 이종담 의원의 대표발의와 안상국, 김은나, 노희준, 엄소영, 서경원, 김선태, 정도희, 황천순, 이준용, 인치견, 주명식, 김연응, 김각현 의원의 공동발의로 천안시의회 위원회조례 일부개정조례안과 천안시의회 회의규칙 일부개정규칙안이 발의 제출되어 의회운영위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 동일자로 천안시장으로부터 전국 대도시 시장협의회 운영규약 동의안 등 6건의 안건이 제출되어 소관 상임위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 2017년 4월 7일 정도희 의원 외 7인의 의원으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제45조 3항의 규정에 따라 제201회 천안시의회 임시회 집회공고를 하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
선서
선서의원
(방성민·안종혁·정병인 의원)
11시 19분
종한
전종한의장
의사일정에 들어가기에 앞서서 지난 4월 12일 재·보궐선거에서 당선되신 세 분 의원의 선서가 있겠습니다. 그러면 먼저 방성민 의원 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하여주시기 바랍니다.
성민
방성민의원
“선서. 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다.” 2017년 4월 14일 천안시의회 의원 방성민
종한
전종한의장
방성민 의원 수고하셨습니다. 다음은 안종혁 의원 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하여주시기 바랍니다.
종혁
안종혁의원
“선서. 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다.” 2017년 4월 14일 천안시의회 의원 안종혁
종한
전종한의장
안종혁 의원 수고하셨습니다. 다음은 정병인 의원 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하여주시기 바랍니다.
병인
정병인의원
“선서. 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다.” 2017년 4월 14일 천안시의회 의원 정병인
종한
전종한의장
정병인 의원 수고하셨습니다. ○ 5분발언(이종담 의원)
11시 22분
다음은 천안시의회 회의규칙 제37조의2 규정에 따라 5분발언을 진행하겠습니다. 지방자치법 제83조에 따르면 타인을 모욕하거나 타인의 사생활에 대한 발언은 금지하고 있습니다. 이 점 유의하시어 회의가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조해주시기 바랍니다. 그러면 이종담 의원 발언해주시기 바랍니다.
종담
이종담의원
존경하는 천안시민 여러분, 안녕하십니까? 불당동, 쌍용1동, 쌍용3동을 지역구로 두고 있는 더불어민주당 소속 이종담 의원입니다. 먼저 5분발언의 기회를 주신 전종한 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 아울러 ‘시민중심 행복천안’을 위해 불철주야 노력하시는 구본영 시장님과 서철모 부시장님을 비롯한 1,900여 공무원 여러분께도 감사드리며 오늘 본회의 방청을 위해 참석해주신 시민여러분과 언론인, 불무초 학생 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 4월 16일은 세월호 참사 3주기입니다. 잊지 않겠습니다. 미 수습자 분들의 귀환을 기원하며 삼가 고인의 명복을 빌며 본 의원의 5분발언을 시작하겠습니다. 올해는 민선 6기 출범 3년을 맞이하는 해입니다. 그동안 천안시는 산업단지 조성, 기업유치 등을 통해 지속적으로 노력해 온 결과 인구 64만 명의 핵심도시로 성장하였고, 이러한 인구증가는 앞으로도 지속될 것으로 예측되고 있습니다. 천안시는 충남의 수부도시로서, 독립기념관과 유관순열사 사적지, 이동녕선생 기념관 등 독립유공자를 배출한 특별한 자산을 가지고 있는 명실상부한 애국충절의 도시입니다. 또한 불당신도시 지역이 준공되면 대규모 상업시설 등이 들어서고 고속철도 KTX와 더불어 SRT가 운행을 시작하면서 천안시를 찾는 유동인구도 급속하게 증가할 것은 명백한 사실입니다. 이러한 무한한 확장성을 가진 천안시가 현 시점에서 준비해야 할 중요한 것 중 하나가 외부 주차면적의 확보입니다. 현재도 불당상업지역, 불당신도시, 두정동 상가 주변은 주차장 부족으로 인한 불법주차로 도로가 혼잡하여 시민의 안전을 위협하고 있으며 상가의 이용 불편을 초래하여 지역경제 활성화에도 악영향을 끼치고 있습니다. 이러한 주차 문제를 해결하고 인구 100만의 미래 주차 수요에 선제적으로 대응하고자 본 의원은 몇 가지 주차난 해소 방안을 제시하고자 합니다. 첫 번째는 유료공영주차장의 확대 설치입니다. 천안시의 주차 부지를 시에서 매입하여 핵심 상권이나 다중이용시설 주변 및 중심도로 지하에 유료공영주차장 설치하고 주민센터 등 그 부설주차장을 유료공영주차장으로 운영하여 주차난을 해소하는 것입니다. 또한 종합운동장 미개발 부지 개발 시 현재 시청사 주차장과 연계하여 주차장을 확장한다면 지역경제 활성화에도 도움을 줄 수 있을 것으로 판단됩니다. 두 번째로 본 의원이 제안하는 것은 거주자우선 주차제의 도입과 무인주차기의 추가 설치입니다. 거주자우선 주차제는 런던, 파리, 암스테르담, 샌프란시스코 등 이미 심각한 주차문제를 겪고 있는 세계 주요 도시에서 시행 중인 제도로 우리나라에서는 1997년 서울시 도입 이후 현재는 서울시 전역과 많은 지자체에서 운영 중인 제도입니다. 또한 주택·오피스텔 및 상가 인근 이면도로를 활용하여 지역 주민에게 안정적인 주차 공간과 편익을 제공하고 외부인의 주차를 금지하여 긴급차량의 소통을 원활하게 하는데 그 목적이 있습니다. 서울의 강남구, 서초구, 동대문구, 동작구 등 자치구에서는 홈페이지 및 스마트폰 어플리케이션을 이용해 시민이 편리하게 제도를 이용하고 있고 근래에는 ‘함께쓰기’, ‘잠시주차제’ 등을 도입하여 공유경제를 실현하고 있습니다. 천안시도 도시형 생활주택, 오피스텔, 상가, 원룸 등의 인근 공공용지 및 공공부지를 적극 활용하고 이면도로 차선의 다이어트를 통해 거주자우선 주차제를 도입할 필요성이 있습니다. 지금 운영 중인 유료공영주차장의 확대·설치와 거주자우선 주차제를 도입하면 현재의 주차난을 해소하고 미래의 주차 수요에 선제적으로 대응할 수 있습니다. 더불어 천안시 시설관리공단에 주차장을 위탁하면 안정적 운영과 지속가능한 수익 창출 효과도 기대할 수 있습니다. 천안시의 인구 증가율이 지난 수년간 완만한 상승단계로 접어들었고 LG생활건강 퓨처일반산업단지, 북부BIT산업단지, 도시첨단산업단지, 국제과학비즈니스벨트 기능지구 SB프라자 등이 계획대로 추진되고 우리 시의 역점사업으로 추진하고 있는 중부권 동서 횡단철도 건설 사업이 19대 대선 공약에 반영될 경우 성장의 기폭제로 작용하여 2030년에는 인구 100만 명이 살게 되는 중부권 핵심 대도시로 자리매김할 것입니다. 이러한 대도시로 성장하기 위해 주차공간을 확보하는 것은 중요한 과제이며 천안시가 향후 100만 자족도시로 완성될 수 있는 밑거름이라고 생각합니다. 장시간 경청해주신 동료·선배 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 5분 발언을 모두 마치겠습니다.
종한
전종한의장
이종담 의원 수고하셨습니다. 1. 제201회 천안시의회 임시회 회기결정의 건(의장제의)
11시 28분
의사일정 제1항 제201회 천안시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 본 안건에 대해서는 의회운영위원회와 사전 협의한 대로 2017년 4월 14일부터 4월 19일까지 회기로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 제201회 천안시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
「없습니다.」하는 의원 있음
의사일정-부록에 실음
11시 29분
의사일정 제2항 제201회 천안시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 안건에 대해서도 의회운영위원회에서 사전 협의한 대로 선거구 순서에 따라 이준용 의원, 김각현 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 상임위원회 위원 선임의 건(의장제의)
「없습니다.」하는 의원 있음
의사일정 제3항 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 천안시의회 위원회 조례 제9조 제1항의 규정에 따라 상임위원의 선임은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어있습니다. 그러면 총무환경위원회에 안종혁 의원을, 복지문화위원회 위원으로 방성민 의원을, 건설도시위원회에 정병인 의원을 선임코자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2017회계연도 결산검사위원 선임 승인의 건(의장제의)
「없습니다.」하는 의원 있음
11시 30분
의사일정 제4항 2016회계연도 결산검사위원 선임 승인의 건을 상정합니다. 본 안건은 의석에 배부해드린 자료와 같이 천안시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조 제6항에 따라 결산검사위원회 결원이 발생하여 2017년 4월 3일 의장의 직권으로 송승환 씨를 결산검사 위원으로 선임 위촉하고 이번 회기에 승인받고자 하는 사항이 되겠습니다. 그러면 의석에 배부해드린 자료와 같이 결산검사 위원 선임 승인의 건을 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 휴회의 건(의장제의)
「없습니다.」하는 의원 있음
11시 31분
의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다. 본 안건은 각 상임위원회별로 행정사무감사계획서 작성과 조례안 심사 등을 위해 2017년 4월 15일부터 4월 18일까지 휴회하고자 하는 사안으로 질의 토론을 생략하고 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제1차 본회의를 마치겠습니다 제2차 본회의는 4월 19일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시 31분 산회