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서울 중구의회 5분자유발언

고문식 의원 5분자유발언

제236회 제1차 본회의2017-04-14

고문식 의원 프로필 보기 →

김기래의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
헌모

유헌모의회사무과장

안녕하십니까? 사무과장 유헌모입니다. 제236회 서울특별시 중구의회 임시회 집회경위와 의안의 접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다. 이번 임시회 집회경위는 지방자치법 제45조 규정에 따라 오늘 집회하게 되었습니다. 다음은 의안의 접수 및 회부사항을 보고드리겠습니다. 제236회 중구의회 임시회 이후 접수된 안건으로는 중구청장으로부터 2017년도 제1회 추가경정 사업예산안과 서울특별시 중구 구세 감면 조례 일부개정조례안 외 6건의 안건이 제출되었으며, 의원발의 안건으로 서울특별시 중구 도시형 소공인 지원 등에 관한 조례안과 서울특별시 중구 긴급복지지원에 관한 조례 일부개정조례안이 제출되어 각각 해당 상임위원회에 회부되었습니다. 그리고, 김기래 의장이 징계대상(이화묵 의원) 보고의 건을 제출하였고 정희창 의원 외 1인이 의원(김기래) 징계요구의 건을 제출하였음을 알려드립니다. 그리고 박영한 의원 외 2인으로부터 예산결산특별위원회 구성결의안과 정희창 의원 외 1인으로부터 임시회 회기연장 및 의사일정 변경안이 제출되어 금일 본회의에 상정하여 처리하도록 하겠습니다. 그 밖에 자세한 내용은 별첨 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김기래의장

유헌모 사무과장님, 수고하셨습니다. 의사일정 상정에 앞서 5분자유발언 신청하신 의원님의 발언이 있겠습니다. 오늘 5분발언은 박영한 의원, 양찬현 의원, 이화묵 의원님 총 세 분이 신청하셨습니다. 먼저 박영한 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

박영한의원

존경하는 중구민 여러분 그리고 선배 동료 의원 여러분과 최창식 구청장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 또한 이 자리를 함께 하고 계시는 언론인 관계자 여러분! 반갑습니다. 소공동·명동·을지로동·광희동·신당동·중림동을 지역구로 두고 있는 박영한 의원입니다. 오늘부터 5일간 일정으로 열리는 이번 임시회는 우리 구에서 추진하고 있는 한 차원 업그레이된 품격 높은 환경을 위해 긴급한 안건의 조속한 승인이 필요한 중요한 시기입니다. 특히 서소문역사공원 기념공간 건립사업은 추진과정에서 절차상 미흡한 부분이 있어서 감사원에 감사까지 청구되고 구유재산관리계획 승인도 보류되는 안타까운 상황에 이르렀습니다. 그런데 이번 임시회에서도 구유재산관리계획이 승인되지 않고 추경예산이 반영되지 못한다면 공사 중단을 피할 수 없고 이에 따라 시공자가 이탈하여 공사장 안전관리 문제와 안전사고에 책임이 발생함과 아울러 도시미관을 해치는 흉물로 방치될 것입니다. 또한 매월 약 1억 2000만 원의 유지관리 추가 비용이 발생하고 국·시비가 제때 충당이 되지 못함에 따라 별도의 구 예산을 확보해야 한다고 합니다. 또 그동안 투입된 구비 약 16억 원도 매몰되며 사후 원상복구를 위해 320억 원의 추가 비용을 구비에서 충당할 수밖에 없다고 합니다. 그리고 그동안 이 사업을 추진하는 과정에서 국회의원 44명과 시의원 61명이 조속한 사업 추진 청원을 했고 바티칸 교황청 프란치스코 교황님께서 한국을 방문했을 때 조선말 천주교 지도자의 처형이 유독 많아서 한국 천주교에서 가장 중요한 성지로 여기는 세계 최대의 순교 현장인 서소문공원을 순례했으며 이 사업은 565만 한국 천주교 신자의 염원으로서 만약 사업이 중단된다면 지역사회는 물론이고 시민사회와 한국천주교인의 강력한 현대판 종교차별이라는 새로운 민원제기가 우려됩니다. 이번 임시회에서 이와 관련한 구유재산관리계획이 반드시 승인되고 추가경청예산도 원만하게 편성되어 서소문역사공원 기념공간이 원만하게 건립될 수 있도록 대승적 차원에서 중구청과 중구의회, 중구민이 모두 만족할 수 있는 좋은 결실을 거둘 수 있기를 간절히 바랍니다. 이것으로 5분자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

김기래의장

다음은 양찬현 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
찬현

양찬현의원

존경하는 중구민 여러분 그리고 선배 동료 의원 여러분과 집행부 공무원 여러분! 또한 구민의 알 권리를 위해 항상 노력하고 계시는 언론 관계자 여러분! 양찬현 의원입니다. 본 의원은 그동안 지역주민이 불편을 느끼거나 개선이 필요한 부분은 없는지 살피면서 이를 개선할 수 있는 방안을 강구하기 위해 현장중심의 의정활동을 지속적으로 해 왔습니다. 특히 주민의 안전과 도시미관을 저해하고 있는 분야와 생활불편사항을 개선하는데 의정활동을 집중하였습니다. 그중에 약수시장 일대는 인근의 대단지 공동주택과 종교 및 상업시설이 밀집해서 상주인구가 밀집되어 있고 교통량 증가와 유동인구가 많은데도 이에 비해 인근의 이면도로 등은 폭이 협소하고 노후함에 따라 제 기능을 다하지 못하고 있는 실정입니다. 또한 새로이 운행되는 마을버스로 인해 더욱 더 혼잡이 초래되고 있습니다. 이로 인해 지역발전을 저해하고 안전과 미관을 해치는 등 열악한 유해 환경 때문에 주민들의 개선요구가 지속적으로 제시되고 있습니다. 지난 2월 주민인사회 때도 약수시장 일대의 열악한 도로환경 개선을 요구하는 건의가 많았습니다. 그리고 본 의원이 지역의 의견을 지속적으로 수렴해 본 결과를 종합해 보면 도로 폭이 협소하여 차도와 인도의 경계가 불분명해서 보행의 불편함과 위험요인을 해소해줄 것을 원하고 있습니다. 또한 정확한 진단을 통해 차량이 원활하게 소통할 수 있도록 가장 적합한 차량 통행방식과 교통시설을 도입해줄 것과 지역주민이나 상인은 물론 방문객들이 이동에 불편함이 없도록 마을버스 노선변경을 검토해줄 것을 바라고 있습니다. 하지만 이러한 부분을 개선하기 위해서는 한시적인 임시방편에 그치는 땜빵식 처방으로는 근본적인 해결이 어렵고 악순환만 반복될 것입니다. 집행부에서 얼마 전에 약수시장 일대 이면도로에 대한 현장실태 조사를 하고 이에 대한 정비계획을 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 우선적으로 고려해야 할 것은 약수시장의 상권 활성화와 경쟁력을 제고하고 약수시장 일대의 지역발전과 연계할 수 있는 도로정비와 원활한 교통소통 보행편의 제공 등에 대한 큰 밑그림을 먼저 설계해야 할 것입니다. 이를 위해 집행부에서는 비용과 효용의 총체적인 측면에서 관계기관과의 유기적인 협조와 시장경제과나 교통행정과 등 관련 부서와의 긴밀한 협업을 통해 큰 틀에서 종합적인 용역을 우선적으로 실시해 주실 것을 강력히 건의 드립니다. 이에 따라 종합적인 계획 하에 개선책을 마련하여 약수시장 일대의 지역발전과 지역주민의 편익증진을 아우를 수 있도록 도로정비 공사 등을 철저히 추진해 주실 것을 당부드리면서 5분자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

김기래의장

양찬현 의원님 수고하셨습니다. 마지막으로 이화묵 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

이화묵의원

안녕하십니까? 이화묵 의원입니다. 본 의원은 2014년 2월 27일 국민권익위원회에 고발된 내용이 있어 조사를 받았습니다. 조사내용은 지방의회의원 행동강령 제15조(영리행위의 신고)에 따르면 의원은 법령 또는 조례에서 제한하는 영리행위 외에도 직무와 관련된 영리행위를 하려는 경우에는 의장에게 신고하여야 하나, 2014년 7월 1일부터 관내 어린이집 대표로 있으면서 영리행위 신고를 하지 않았으며 2014년, 2015년 하반기 예산결산특별위원회 위원으로 참여하며 관내 어린이집 관련 예산을 심의하는 등 지방의회의원 행동강령 제4조에 따른 이해관계 직무에 대해 회피하지 않았음. 먼저 화면을 봐주시기 바랍니다. 화면이요. 아, 안 띄우셨어요? 화질이 안 좋아서요? 그럼 그냥 하겠습니다. 본 의원은 서울 중구 신당동 33-47 소재 어린이집 대표로 있기 때문에 영리행위 신고서를 제출하여야 한다고 하나 어린이집은 사업의 특성상 영리가 목적이 아니고 비영리이고 영리행위 신고서를 하지 많아도 무방하며 보시는 바와 같이 사업자등록증이 아니라 고유번호증(복지시설)이며 그로 인한 영리는 법적으로 금지되어 있어2014년 7월부터는 한 푼의 금전 거래 내역도 없었으며 영리행위 신고서를 제출할 아무런 의무가 없다고 봅니다. 그리고 이해관계 직무 회피사항을 보면 중구의회 회의록에 따르면 본 의원은 2014년 12월 11일과 2015년 12월 8일에 각각 예산결산특별위원회에 관내 어린이집 관련 예산 심사에 참여하였으나, 회의록을 확인해 본 결과, 본 의원이 참여한 예결위 예산심의 내용은 어린이집 행사지원, 어린이집 환경개선 사업 등으로 관내 전체 어린이집을 대상으로 하는 예산 지원 사업으로 어느 특정 어린이집 예산 지원이 아니므로 본 의원과 직접적인 이해관계가 있는 경우라고 보기 어려우며 중구의회 예결위는 의장을 제외한 전 의원이 참여하는 활동으로 예결위가 진행되는 내내 동료의원 및 구청 공무원들과 문답형식으로 예산심의를 하였으며, 속기사를 통해 모든 발언이 녹취되고 회의록으로도 발간되는 상황을 고려해 보면 본 의원이 안건심의 활동을 공정하게 할 수 없는 현저한 사유가 있다고 보기 어려우며 예산결산위원회 중 위원장이 의원 중 심의에 따른 위반사항이 있을 시, 즉시 퇴장 명령을 내려야 함에도 불구하고 전혀 제지하지 않았습니다. 이러한 상황을 종합해 보면 징계의결할 만큼 적극적으로 위반하였다고 보기 어려우며 소명할 기회조차도 주지 않았고 징계의 건을 안건에 상정하여 본회의에서 투표로 결정하겠다고 하는 것은 너무나 부당한 처사라고 생각합니다. 권익위원회의 조사관의 녹취록을 들어 보겠습니다. (청 취)

김기래의장

잠깐만요.

이화묵의원

제가 발언하고 있습니다.

김기래의장

잠깐만요. 시간 드릴 테니까. 17초 남았는데. 알고 얘기하세요, 알고.

이화묵의원

제가 발언하잖아요. 발언하고 있잖아요!

김기래의장

17초 남아서 17초 더 주겠다구요. 우리 회의규칙 74조에는 제1항의 3에 의장의 허가를 받지 아니한 자료문서, 녹음, 촬영행위는 발언을 금지시키거나 퇴장시킬 수 있습니다. 제가 이거를 인지시키느라고 말씀드리는 거예요. 녹음 내용인데, 이 녹음도 일방적으로 하신 거 같은데 이 녹음 내용은 의장한테 허가를 받았어야지요. 그죠?

이화묵의원

이거에, 이거에 대해서.

김기래의장

들어보세요. 들어보시라고. 제 74조 회의질서 유지 차원에서 발언을 금지, 저는 퇴장은 아니고 금지시킬게요, 이 발언을. 이와 관련된 발언을 하지 마시라는 거예요. 17초 이후에 끊겠습니다.

이화묵의원

자, 의장님.

김기래의장

말씀을 안 들으면 발언금지 후 퇴장시키겠습니다.

이화묵의원

이 조사관의 말대로 경미한 건이므로 의장에게 요청하여 행동강령에 관한 교육을 다시 받고 그 사진과 자료를 서면으로 통보로 보내면 될 정도로 가장 가벼운 사항이라고 말해 의회운영위원회 회의 시 수차례 행동강령에 관한 교육을 요청하였으나 지금까지 교육은 이루어지지 않았습니다. 또한 제235회 임시회 폐회중 의회운영위원회에서,

김기래의장

그만 발언하세요.

이화묵의원

징계의 건이 상정되어 이 내용을 소명하고 상정 철회를, (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 요청하려 하였으나 발언할 기회도 주지 않고 바로 본회의에 부쳐 표로 결정하겠다고 합니다.

김기래의장

발언 그만하세요. 네.

이화묵의원

의장은 의원의,

김기래의장

이화묵 의원님 발언 그만 하세요.

이화묵의원

대표로서 특히 초선의원들이 몰라서 실수하거나 미숙한 점이 다소 있다 하더라도 의회를 잘 이끌어가는 게 의장의 역할이라고 본 의원은 생각합니다. 의장은 하반기 의장이 되었을 때 의원들과 협치하여 의회를 잘 이끌어가겠다고 하더니 이것이 협치의 모습인지. 어떻게든 흠집을 내어 끌어내리고 본인의 편에 서는 사람만 끌고 가겠다는 야비한 꼼수가 아닌지 묻고 싶습니다.

김기래의장

그만 발언 하세요!

이화묵의원

구청장님 그리고 언론 관계자 여러분 그리고 동료의원 여러분! 우리 중구의회가 한 개인의 감정놀음에 꼭두각시가 되지 마시고 스스로에게 부끄럽지 않은 판단을 해 주시길 간곡히 당부드립니다. 이것으로써 5분자유발언을 마치겠습니다.

김기래의장

회의규칙 74조 좀 알고 나오셨어야 되는데 조금 인지를 못 한 거 같습니다. 5분발언을 참고하십시오, 집행부에서는. 이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다. 다음은 의사일정 상정에 앞서 좀 전에 아까 사무과장이 보고한 대로 정희창 의원 외 1인으로부터 제출된 의사일정 변경안, 이 안건에 대해서는 지방자치법 70조의 규정에 따라 본 의장과 관련된 안건이, 가당치도 않은 안건이 포함돼 있어서 제척사유에 해당됩니다. 따라서 저는 퇴장하도록 하겠습니다. 그러면 사회를 부의장과 교대하도록 하겠습니다. 변창윤 부의장님 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. (의장, 변창윤 부의장과 사회교대)

변창윤부의장

의사일정 상정에 앞서 회의진행 방법에 대하여 설명드리겠습니다. 의사일정과 관련하여 투표를 할 경우, 중구의회 회의규칙 제40조의 규정에 의거, 전자투표에 의한 기록표결로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 무기명 전자투표나 투표용지에 의한 무기명투표를 원할 경우 표결 전에 미리 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상과 함께 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? (

고문식의원

의석에서 – 잠깐만요.) 네. (
의석에서 - 의사진행 발언 좀 하겠습니다.) 네. 하세요.
고문식 의원입니다. 참 창피해서 뭐라고 말씀을 드려야 할지 모르겠습니다. 사실 의원들간의 문제 갖고 이게 뭐 온 구민들한테 발표되는 모습도 부끄러운 거 같고 그래서 제가 좀 뭐가 부족한지. 서로가 뭐가 좀 해야 되는지 이런 부분에 대해서 잠시 말씀드리고 징계의 건에 대해서 제가 뭐 나름대로는 다 준비가 돼갖고 지금 하시는 거 같은데 그 건에 관해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 자, 우선 일단 권익위원회에서 통보 건을 지금 보겠습니다. 이게 징계 건이 과연. 물론 징계 건이 성립이 되겠지요. 표로 가면은. 근데 여기 권익위원회에서 날라온 공문 내용을 보면은,「지방의원행동강령 제4조 2014년, 15년 하반기 예결위 심사에서 피신고자 본인과 직접적인 이해관계가 있는 경우 안건심의 등 관련 활동을 공정하게 할 수 없는 현저한 사유가 있다고 판단되는 경우인지에 대해, 자체 조사할 수 있도록 홍보하오니 조사를 통해」 조사를 통하라고 그랬어요. 지금 이게 조사한 겁니까! 조사하고 지금 이게 지금 징계의 건을 넣은 겁니까? 지금 권익위에서 나온 내용이에요. 여기도 뭐라고 그랬냐면 윤리특위가 열어갖고 조사를 통해서 결과를 알려달라는 겁니다, 지금. 그런데 이런 사항도 갖고서 지금 조사도 하지 않고 일방적으로. (장내소란) 잠깐만요! 제가 얘기하는데. 자, 그리고 두 번째 또 말씀을 드릴 게요. 자, 여기 또 보면 감독기관 조치사항이라고 나왔습니다. 예산 심의가 피신고자 본인과 직접 이해관계가 있는 경우이거나 안건심의 등 관련 활동을 공정하게 할 수 없는 현저한 사유가 있다고 판단되는 경우인지에 대해 자체조사 하라고 했습니다. 이걸 제가 볼 때, 속기록하고 다 이거 읽어봤어요. 그런데 지금 이화묵 의원 자체가 영리활동을 한 건지 이것도 판단도 안 된 상태에서 지금 징계를 해주는 것 아닙니까? 기본적으로 징계를 주려면 어느 부분이 잘못되고, 어느 부분이 문제가 됐는지 그 얘기를 하셔야지요. 무조건대고 해서 징계, 또 하나 말씀드릴까요? 사실 이게 자, 권익위에서 온 겁니다. 행동강령위반행위자 징계의결 미요구사유서, 의장이 여기다 교육시켜서 사진 한 장 찍어서 첨부하면 끝나는 겁니다. 이런 사항을 갖다가 온 구민이 알고, 공무원들 집행부 앉아있는 데서 의원끼리 이 싸움하는 흙탕질 하는 이 모습이 여기 계신 저희 아홉 명 의원들, 저부터 진짜 부끄럽습니다. 왜 패거리가 되어야 됩니까? 그리고 의원 아홉 명은요, 나중에 서로가 어떤 일을 서로 당할지 모릅니다. 집행부를 위해서 싸움하는 것은 아홉 명이 뭉쳐서 대화도 하고 정책이 틀릴 때는 당별로 나눠서 싸움도 하고 하는 겁니다. 이게 같은 동료 의원을 죽이려고 이게 말이 됩니까? 제가 또 하나 읽어드릴까요? 운영위원 건 한번 볼까요? 운영위원회 보면 이화묵 의원이 발언한 내용이 있습니다. 뭐라고 되어 있냐면, 2017년 2월 24일입니다. 여기 내용을 보면, 제가 읽어드리겠습니다. 이 내용을 보세요. 이화묵 의원 “제가 저번에 말씀드린 행동강령에 대해 어떻게 계획을 잡고 계신가요?” 교육을 시켜달라고 그랬는데 그 부분에 대해서 물어본 거예요. 그 전에 운영위원회 할 때 했던 부분이고, 그러니까 사무과장이 하는 얘기가, “만들라고 내려왔는데 그게 강제사항이 아니라고 그러다보니까,” 그러니까 이화묵 의원이 “아니, 강제사항이 아니어도 그러면 걸린 놈만 손해라고 그러면 안 되지요.” 어차피 걸렸으니까 교육을 시켜달라고 요구를 한 거예요. 본인이 잘못한 것은 인정을 하고, 그 다음에 이 교육을 시켜야 될 것 아닙니까? 그러면 이화묵 의원이 “시간을 내셔서라도 만들어서 저희한테 어느 정도는 알려줘야지, 저희도 거기에 입각해서 하는 거지, 아니면 우리가 지켜야 될 것을 조금 이렇게 해서라도 주든지 좀 해줘야지, 거기에서 중요한 것은 저희가 숙지를 하고 있지요.” 그러니까 의회사무과장 유헌모 과장이 뭐라고 하냐면, “아니, 의장님한테 말씀드렸는데요. 다른 데도 안 만들고 있으니까 좀 지켜보자고 하셔서, 가이드라인은 만들어서 드리겠습니다.” 이렇게 얘기한 거예요. 그러면 그 정도로 이 징계의 건 정도로 중요한 사항이면 그 당시에 했어야 되는 것 아닙니까? 그 당시에 이렇게 본인이 나는 잘못했으니까 착오가, 다음부터 이런 일이 일어나지 않도록 해달라고 요구를 했어요. 그런데 이걸 왜, 여기 사무과장님 계시지만 이거 왜 안 한 겁니까? 분명히 본인은 잘못을 인정하고 이것을 교육을 시켜서 다음에 의원들이 이런 일이 일어나지 않게 해달라고 요구를 했습니다. 그런데 한 번도 지금 이런 내용에 대해서는 얘기를 안 하셨잖아요? 이번에도 운영위원회에서 사실 동료 의원이 얘기를 하면 소명기회를 주셔야지요. 소명기회도 안 듣고 여기 운영위원장님, 운영위원님도 계신데 왜 소명기회를 안 주신 겁니까? 그래도 어떻게 됐든 간에 동료 의원이면 그분이 변명할 기회는 주시는 게 서로에 대한 예의 아닙니까? 좋습니다. 그렇지만 서로에 대한 배려는 있어야지요. 배려 자체를 원천적으로 잘라버리는 것 아닙니까? 징계를 주려고 아예 작정을 하고, 30일 주려고 아예 작정을 하고 지금 준비하신 것 아니에요? 이게 의원들이 할 일입니까? 서로 존중을 해 주셔야지요. 언제 어떤 일이 어떻게 벌어질지 어떻게 압니까? 의원들의 신상에 대한 것은 서로 덮어주고 엎어주는 게, 아까 권익위원회 녹취록도 보니까 그런 내용이 있더만요. 다른 구의회는 의장이 “아이, 죄송합니다. 이런 것 다음부터 교육을,” 안 하는 게 아니라, 우리는 그것을 더 들춰내가지고,

변창윤부의장

고문식 의원님 말씀 중에 죄송한데요. 지금 의사일정 변경안은 정희창 의원님이 제출한 의사일정 변경의 건에 대해서 지금 논하는 자리인데 지금 그것은 논외잖아요?

고문식의원

아니, 이건 징계의 건이 지금 되어 있어요. 그러니까 거기에 대한 부분을 얘기하는 거지,

변창윤부의장

그래서 그 부분만 얘기하시면 좋을 것 같은데.

고문식의원

아니지, 이거 징계의 건이 지금 들어가 있어요.

변창윤부의장

그것은 별도잖아요, 별도.

고문식의원

아니, 의사일정 변경안 자체가,

변창윤부의장

그래서 제가 지금 의장 대신해서 부의장이 지금 사회를 보고 있는 것 아닙니까?

고문식의원

그러니까 제가 여기서 얘기를 하는 거예요. 제가 지금 의장님 대행하시는 분에게 내가 양해를 구했고, 허가를 했고,

변창윤부의장

그러니까 지금 제가,

고문식의원

그러면 다음에 또 주시겠어요?

변창윤부의장

의장 대신해서 사회를 보고 있는 것은 김기래 의장 건에 대한 징계 건이 지금 올라와 있기 때문에, 지금 김기래 의장 건에,

고문식의원

아니, 현재 의장이시잖아요!

변창윤부의장

예.

고문식의원

현재 의장이니까 의장한테 의사진행발언 얻어가지고 하는데 뭐가 잘못된 거예요?

변창윤부의장

그러니까 아니, 지금 그 안건하고는 다르잖아요, 안건하고는. 목적이 다르잖아요.

고문식의원

뭐가 틀려요? 징계의 건이 안 들어가 있어요? 아니, 동료 의원 죽이는 게 그렇게 좋습니까? (

이경일의원

의석에서 – 고문식 의원님, 말씀 삼가세요!) 뭘요? (
의석에서 – 동료 의원을 죽인다고 누가 말했어요?) 아니, 지금 죽이려고 그러는 것 아니에요? (
의석에서 – 그리고 의장이 징계를 어떻게 하라고 우리한테 얘기한 적 있나요? 얘기한 적 있어요?) 안 했어요? (
의석에서 – 없잖아요? 우리가 여기서 토론을 해서 결정을 하면 되는 일 아니에요? 왜 엎어치기를 하는 거예요, 지금! 결론도 안 났는데?) 결론도 안 났어요? (
의석에서 – 누가 어떤 생각을 가졌는지 모르잖아요, 지금!) 그래서 지금 운영위원회에서 동료 의원한테 말 한마디 변명할 수 있는 기회 한번 안 주는 게 맞습니까? (
의석에서 – 의장!)

변창윤부의장

예. (

이경일의원

의석에서 – 저도 의사진행발언 하겠습니다.) 잠깐만요. 잠깐만. 발언과 관련하여 의장으로서 다시 한 번 협조 말씀드리겠습니다. (
의석에서 – 덮어놓고 도매금으로 말씀하지 마세요!) 의사진행발언은 회의진행 과정에서 회의진행 방법 등에 이의를 제기하거나 자기 의견을 개진하기 위한 발언으로 지금하신 발언 내용은 회의진행과 직접 관련이 없는 관계로 발언을 자제시키겠습니다. 이 점 양지해 주시기 바라며, 기타 관심사항에 대한 의견은 다음 임시회 5분발언 신청 등을 통해 (청취불능) 하겠습니다.

고문식의원

아니, 지금 이게 어떻게 의원들 부분인데 의사진행발언을,

변창윤부의장

지금 관계가 없는 저기를 하고 계시잖아요, 목적이.

고문식의원

왜 관계가 없어요? 징계의 건이 들어가 있는데?

변창윤부의장

이것은 김기래 의장 징계의 건이잖아요?

고문식의원

아니지요. 그 안에도 같이,

변창윤부의장

이것은 별도예요. 확실히 팩트를 알고 저기를 하십시다.

고문식의원

팩트를 모르겠습니다.

변창윤부의장

그리고 거듭 지금 이화묵 의원님이 동료 의원에 대해서 얘기가 나왔으니까 얘기지만, 사전에 그러면 그런 것을 서로 본인이 소명하려고 적극적인 노력을 해야지, 지금 아무런 문제가 없다고 지금 5분발언에 계속 발언을 하고 계시잖아요. 아무 문제가 없다고 하더라라고. 그러면 그것은 변명에 불과한 것 아닙니까?

고문식의원

의장님, 그러면 제가 한 말씀,

변창윤부의장

빨리 마무리해 주시기 바랍니다.

고문식의원

부의장님 한 말씀드릴게요. 자, 권익위원회 공문이 왔어요. 그러면 의장이 담당 의원을 불러서 ‘자, 이렇게 이렇게 해서 권익위원회 공문이 왔는데 당신 이거 어떻게 생각하느냐?’ 물어보는 게 맞습니까? 아니면 본인이 쫓아와서 ‘이거 아닙니까?’ 해야 됩니까? (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 공문이 온 것도 본인은 몰라요. 그리고 의장이 공문을 받은 다음에는 의회사무과장이 의장한테 ‘이런 게 왔으니까 의장님 어떻게 할까요?’ 물어보면 의장이 ‘어 그래? 그러면 해당 의원 오라고 그래.’

변창윤부의장

마무리해 주시기 바랍니다.

고문식의원

그러면 거기에서 얘기를 해서 야, 이거 이렇게 됐으니까 이거 할 수 없이 징계의 건을 하겠다든지 서로 조율하는 게 맞지, 의장도 한 번도 그런 일이 없어요. (마이크를 가리키며) 야, 이거 왜 꺼? 지금 여태까지 !

변창윤부의장

그만하시지요. 네! 본인이 5분발언에 말씀하셨잖아요, 무슨 태도로 이제까지 일관되게 해 오셨는지를. 그러면 적극적인 어떤 소명을 하실 의도가 있었어야지요.

고문식의원

아니, 소명을 기회를 줘야 하지요, 기회를.

변창윤부의장

기회를 어떻게 줍니까?

고문식의원

아니, 운영위원회에서 기회도 안 주는데 무슨 기회를 줘요?

변창윤부의장

아니, 꼭 멍석을 깔아줘야 합니까? (

이화묵의원

의석에서 – 의장! 저는 제가 운영위원회에다가 소명할 기회를 달라고 했습니다. 그런데 운영위원회에서 두 분이 말도 듣지 않겠다고 해서 소명을 못 했습니다. 그게 제가 안 한 겁니까? 알지도 못하고 왜 그렇게 말하세요!)

고문식의원

이거 지금 의장이 말할 때는 켜주고, 내가 끝나지도 않았는데 꺼버리는 것은 무슨 뜻이야?

변창윤부의장

끝나서, 10분이 지났습니다.

고문식의원

본인이 얘기한 게 있잖아요? 내 얘기도 못하고 의장님 대행하시는 분이 얘기해서 시간 다 지나갔잖아요? 3분, 4분 남았었는데!

변창윤부의장

모든 발언은 의제에 미치거나 허가받은 발언 성질에 반하여서는 아니 된다고 되어 있습니다, 회의규칙 제30조에. 그런데 지금 고문식 의원은 거기 의제하고 지금 관계없이 말씀을 하고 계시잖아요? 그래서 제가 말씀을 드렸거든요.

고문식의원

의제와 관계가 없다니요? 지금 여기 징계의 건하고 다 올라와 있기 때문에 얘기하는 거지, 그게 없으면 얘기하겠어요? 내가 무슨 미친놈입니까? 여기 나와서 동료 의원 징계의 건이 있기 때문에 내가 나와서 하는 거지, 의사진행, 뭐 우리 어머니한테 징계 준다고 하는 거예요?

변창윤부의장

안건이 따로 따로 있지 않습니까? 지금 변경 건이고요. 원안에는 또 그게 있으면 그때 가서 또 말씀하시면 되겠지요. 그게 적절하지 않겠습니까? 어떻게 아니, 경험이 많으신 분이 어떻게 그렇게?

고문식의원

저는 초선보다 못해서 그렇습니다. 왜요? 초선보다 못해서 그런데 불만 있습니까?

변창윤부의장

마무리해 주시지요. 이상 고문식 의원님 마무리해 주십시오.

고문식의원

조금 이따가 또 다시 반론 얘기하겠지만, 서로 동료 의원끼리 이러는 것 아닙니다. 나중에 보세요. 물론, 제가 처음 들어왔을 때도 말씀드렸잖아요. 정책적으로 갈 때는 당론이 있고 그렇지만 이합집산해서는 안 된다, 그리고 집행부에서 의원들이 누구 하나 잘못되면 아홉 명 전체가 묶어서 같이 협의를 해서 얘기를 해야 된다고 얘기를 몇 번 드렸는데 이것은 집행부한테 창피해요. 의원이 의원 싸잡아서 징계 주는 데 하고,

변창윤부의장

고문식 의원님, 충분히 들었습니다.

고문식의원

아니, (청취불능) 한다니까요.

변창윤부의장

네. 혼자만 정의롭다고 그렇게 생각하지 마세요. 어떻게 혼자만 정의롭다고 자꾸 얘기를 하세요?

고문식의원

저는 정의롭다고 생각하는데요?

변창윤부의장

예?

고문식의원

나는 정의롭다고 생각하는데요?

변창윤부의장

전혀 저는 제가 판단할 때 정의롭지 못합니다.

고문식의원

그러면 퇴장시키세요! 의장 권한으로 퇴장시킬 수 있잖아요? 아까 의장도 얘기 하더만요. 이화묵 의원 말할 때 퇴장시킨, 퇴장시키세요, 저!

변창윤부의장

마무리하시지요.

고문식의원

마무리하려고 하는데 자꾸 끊으시니까 얘기하는 것 아니에요? 그렇지 않아도 끝내려고 그랬어요. (

이경일의원

의석에서 – 여기가 의회인지 뭔지 모르겠네 진짜. 시장바닥인지.) 뭐라고요? 이경일 의원님? (
의석에서 – 시장바닥인지 모르겠다고요! 여기 의회예요. 의회!) 잘해요. 당신 때문에 이 의회가 이만큼 됐어! (
의석에서 – 내려오세요! 알아들었어요!) 당신 때문에 이만큼 된 거야, 의회가! (
의석에서 – 알아들었어요. 내려오세요!)

변창윤부의장

원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

10시48분 회의중지

11시06분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 의원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 구청장님께서 중요한 구정업무를 위하여 귀청을 요청하셨습니다. 나머지 안건처리는 구 간부들이 계시니 구청장님은 퇴청하도록 하겠습니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다. 다시 묻겠습니다. 의사일정과 관련하여 투표를 할 경우 중구의회 회의규칙 제40조 규정에 의거 전자투표에 의한 기록 표결로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 무기명 전자투표나 투표용지에 의한 무기명 투표를 원할 경우 표결 전에 미리 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상과 같이 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 방금 말씀드린 대로 진행하도록 하겠습니다. 1. 임시회 회기 결정의 건 2. 의사일정 결정의 건

「예」하는 의원 있음

11시07분

의사일정 제1항 임시회 회기결정의 건과 의사일정 제2항 의사일정 결정의 건을 일괄하여 상정하겠습니다. 앞서 사무과장님의 보고와 같이 정희창 의원 외 1인의 의원으로부터 임시회 회기연장 및 의사일정 변경안이 제출되었습니다. 잠시 진행방법에 대해 말씀드리면, 정희창 의원님의 제안설명을 듣고 서울특별시 중구의회 회의규칙 제16조에 따라 토론하지 않고 바로 표결하겠습니다. 표결 결과 정희창 의원 외 1인이 제출한 변경안이 가결되면 변경안대로 진행하고, 부결되면 배부해드린 의회운영위원회 의결안에 대하여 다시 표결에 부쳐 가결되면 의회운영위원회 의결안대로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 임시회 회기 연장 및 의사일정 변경안을 제출하신 정희창 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. (

고문식의원

의석에서 – 잠깐만요, 의장님. 정희창 의원님이 제안설명하면 그 다음에 발언기회가 없는 거지요?) 예. (
의석에서 – 의사진행발언을 지금 하나 더 해도 되겠습니까, 그러면?) 아닙니다. (
의석에서 – 한 1분이나 2분 정도면 되는데.) 다음에 하시지요. 먼저 하셨잖아요. (
의석에서 – 아니, 그게 아니고 아까 말씀하신 대로 이 건에 대한 부분이라서 한 1분 내지 2분 정도만 했으면 좋겠는데 발언권 주세요.) 아까 다 하셨잖아요. (
희창

정희창의원

의석에서 – 아니, 그러면 부의장님, 제가 의사일정 변경안 제안설명을 하고, 듣고 의사진행발언을 듣도록 그렇게 해 주세요.) 먼저 말씀하시지요. (
의석에서 – 그렇게 하시면 되겠지요?) (

고문식의원

의석에서 – 그렇게 안 해 주실 것 같아서.) (
희창

정희창의원

의석에서 – 아니, 아니, 그러면 안 되지.) (

고문식의원

의석에서 – 그렇게 해 주시겠습니까?) 예, 드릴게요. 신사적으로 합시다. (
희창

정희창의원

의석에서 – 그렇게 해야지. 내 설명을 들어보고 뭐 잘못 됐으면 말씀을,) 그런데 본 주제에 벗어나면 안 됩니다. (

고문식의원

의석에서 – 예, 예, 예.)
희창

정희창의원

본회의장에서 이렇게 열띠게 토론과 논쟁을 해보기는 처음인 것 같습니다. 안녕하십니까? 정희창 의원입니다. 저는 제 발언기회도 못 얻고 오늘 회의 끝나는 줄 알았더니만 그래도 발언기회를 주셔서 감사드리고요. 이래서 제가 지금 병이 4개월째 안 낫는 것 같습니다. 우리 의원님들 오늘 제가 236회 임시회 의사일정 변경안 제안설명을 좀 자세히 드릴 테니까요 잘 들어보시고 정말로 이게 우리 집행부 간부님들, 이게 지금 인터넷으로 생중계되고 있지 않습니까? 정말 좀 현명하게 양심껏 적어도 선출직 의원이라면 우리가 양심껏 잘 좀 법리와 이런 것을 따져서 이렇게 판단을 해 주시기를 먼저 모두에 부탁을 드리고요. 우리 중구의회 의원이 지금 아홉 명입니다. 서울시에서 가장 의원 수가 적은 우리 아홉 명 의원입니다. 참 서로 이렇게 정책토론하면서 하면 참 보람되고 재미있게 의정활동을 할 수 있을 텐데, 왜 이렇게 이런 것을 가지고 서로 논쟁을 벌여야 되는지 참 안타깝습니다. 우리 구민들이 우리 의원들을 선출해줄 때는 왜 선출해줬겠어요? 좀 중구의 발전과 우리 구민의 행복을 위해서, 또 구청장님 제 말씀 듣고 가셔야 되는데 가셨네. 구청장이 제대로 구정을 수행하는지 좀 그것도 감시하고 그리고 구청장이 미처 챙기지 못한 것 우리가 좀 대안도 제시하고 또 공무원들 안 해주는 민원들 있으면 우리가 좀 살펴서 해결해 줄 수 있는 방법이 있는지 대변도 해 주고 이러라고 우리 의원님들 주민들이 선출해 주신 것 아닙니까? 그런데 안타깝게도 작금의 상황을 보면 참 심히 염려가 되고 우려스럽습니다. 왜 우리 아홉 명 의원들끼리 서로 음해하고 모함하고 이렇게 해야 됩니까! 중구의회 의원들 수준이 이것밖에 안 됩니까! (
찬현

양찬현의원

의석에서 – 아이, 수준 얘기는 하지 마세요. 본인 제안설명만 하세요.) 하고 있습니다. (
의석에서 – 어디 수준 얘기를 합니까!) 하고 있습니다. 발언권 얻어서 발언하세요! 내가 지금 설명하고 있는데! (
의석에서 – 국민학생 데리고 지금 얘기하고 있어요?) 예? (
의석에서 – 국민학생 데리고 얘기하는 거예요, 지금!) 어디서 삿대질하고 있어요? (
의석에서 – 누굴 가르쳐요? 지금!) 왜 삿대질을! 의장님! 제재해 주세요! (
의석에서 – 여보세요! 제안설명만 하세요. 제안설명만! 무슨 애들 가르치듯이 무슨 뭐!) 회의진행을 이렇게밖에 못합니까? (
의석에서 – 무슨 애예요, 내가 지금!) 여기 물 좀 갖다 주세요. 자, 그러면 우리 양찬현 의원이 제안설명 하라니까 하겠습니다. 먼저 개념정리를 좀 먼저 해봐야 되겠습니다. 우리가 법을 어겨서 죄를 짓거나 또 규정을 위반하게 되면 처벌을 받게 되지요. 이것은 다 상식적으로 아실 겁니다. 그런데 벌에는 형사벌과 행정벌이 있습니다. 형사벌은 우리 형법 제41조에 형의 종류가 딱 정해져 있습니다. 거기 보면 형사법의 형은 사형, 징역, 금고, 자격상실, 자격정지, 벌금, 구류, 과료, 몰수 이 아홉 가지가 형법에 규정하고 있는 형의 종류입니다. 이 형법은 국가가 원고가 되지요. 자, 그러면 행정벌은 행정법상의 의무 위반자에 대해서 가해지는 처벌입니다. 이것은 행정벌과 형법은 명확히 구분되고 있습니다. 그래서 지금 우리 변경안에도 들어있고 초안에도 들어있는 우리 의원들의 징계 건은 이것은 행정법을 위반하고 있는 겁니다. 우리 의원들을 징계를 하려고 하면 지방자치법 제88조에 보면 징계의 종류와 의결방법에 대해서 나와 있습니다. 징계의 종류는 의원들을 징계를 하려면 징계의 종류는 첫째 공개회의에서의 경고, 두 번째 공개회의에서의 사과, 세 번째 30일 이내의 출석정지, 네 번째 제명 이 네 가지가 의원들에 대한 징계의 종류입니다. 그러면 징계는 행정벌이기 때문에 우리가 따로 진행을 하는 게 맞습니다. 우리 지방의회의원 행동강령을 위반했다고 해서 검사, 경찰에서 와서 조사받고 우리가 처벌받지 않습니다. 이것은 행정벌이기 때문에 우리 몇몇 의원님들 말씀하시는데 “경찰 조사결과 아직 나오지도 않았는데 이것을 어떻게 할 수 있느냐?” 뭐 무죄추정원칙 이런 말씀을 하시는데 이 행정벌은 형사벌과 관계없이 진행하는 게 행정벌입니다. 우리 지방의회의원 행동강령을 위반하면 이것은 자체적으로 다루는 거예요. 경찰에 고소가 되어서 수사 받는 것은 그것은 형사벌로서 그것은 나중에 처리를 하는 겁니다. 이거 제가 뭐 강의를 하는 것 같아서 이상합니다마는, 이런 개념을 자꾸 모르시고 말씀을 하시기 때문에 제가 이 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 행정벌은 무죄추정의 원칙이 적용이 됩니다, 그것은. 그러나 우리 이런 행정벌은 무죄추정과 관계없이 우리 행동강령을 위반했는지 안 했는지 이런 것을 따져서 우리가 시시비비를 가리는 거예요. 자, 그러면 우리 의원들을 징계를 주려면 어떤 절차를 밟아야 되느냐? 우리 서울특별시 중구의회 회의규칙 제79조 징계의 요구와 회부가 있습니다. 거기에 보면 제1항에 「의장은 법 제86조 징계의 사유에 해당되는 징계대상 의원이 있을 때는 본회의에 보고하고 윤리특별위원회에 회부한다.」 이렇게 되어 있습니다. 제2항 「위원장은 소속 위원 중에서 징계대상자가 있을 때는」 위원장은 상임위의 위원장을 얘기하는 겁니다. 「있을 때는 의장에게 이를 보고한다.」이렇게 되어 있습니다. 이것도 역시 「본회의에 보고하고 윤리특별위원회에 회부한다.」 이렇게 규정을 하고 있습니다. 제3항 「의원이 징계대상자에 대한 징계를 요구할 때에는 재적의원 1/5 이상의 찬성으로 징계사유를 기재한 요구서를 의장에게 제출하여야 한다.」 제가 우리 김기래 의장에 대한 요구서를 제출한 게 여기에 해당이 될 겁니다. 「다만, 법 제83조제2항에 따라 모욕을 당한 의원이 징계를 요구할 때에는 찬성의원을 요하지 아니하며 징계사유를 기재한 청구서를 의장에게 제출한다.」이렇게 되어 있고요. 제4항 「제3항의 징계요구가 있을 때에는 의장은 이를 본회의에 보고하고」 이것도 역시 「윤리특별위원회에 회부한다.」이렇게 되어 있습니다. 그러면 제5항에 보면 이런 내용이 나옵니다. 「제1항, 제2항, 제4항의 규정에도 불구하고 의장은 징계대상 행위가 지극히 경미하다고 인정되는 경우에는 이를 본회의에 바로 부칠 수 있다.」 이렇게 되어 있습니다. 지금 우리 이화묵 의원 일 같은 경우는, 지금 올라와 있는 경우는 본회의에서 바로 한다면 공개회의에서의 경고나 공개회의에서의 사과를 하는 이런 경미한 정도의 징계사유에 해당한다고 할 수 있지만, 이것도 사전에 본인에게 소명기회를 주고 듣고 해서 사전에 의원들끼리 좀 조율을 해서 오는 게 맞다, 저는 이렇게 판단을 하고요. 만약에 여기에서 오늘 당초 안대로 와서 여기서 징계가 논의가 되어서 결정이 되면 이것은 법위반을 하는 게 됩니다. 윤리특별위원회에서 다루지 않고 하는 것은 법 위반이 됩니다. 우리 의원들은 입법활동도 하고 하기 때문에 법을 어겨서 우리가 처리해서는 절대 안 된다고 본인은 생각하고요. 그러면 우리 또 위원장들의 책임은 없느냐? 예결위원장, 상임위원장님의 책임은 없느냐? 우리 서울특별시 중구의회 위원회조례 10조를 보면 위원장의 직무가 있습니다. 그 직무는 「위원장은 위원회를 대표하고 의사를 정리하며 질서를 유지하고 사무를 감독한다.」이렇게 되어 있습니다. 운영위원회, 특별위원회 위원회를 잘못 운영하면 그것은 위원장에게 전적인 책임이 있습니다. 잘 가려서 해 주시고요. 그러면 본 의원 외 1인이 요구한 왜 징계요구를 했는지 그것을 제가 2017년 2월 27일과 2017년 3월 10일 두 차례에 걸쳐서 우리 지역 언론 티브로드에 보도된 건이 있는데요. 그 보도를 들으시고 왜 징계를 요구했는지 들으시고, 징계 요구한 게 이 행정벌로서 하는 게 맞는지 안 맞는지 현명한 판단을 부탁을 드리겠습니다. 자, 영상 틀어주세요. (영상자료 화면)

변창윤부의장

정희창 의원님, 제안설명, 계속 이걸 녹화된 것을 들어야 됩니까?
희창

정희창의원

다 돼 갑니다.

변창윤부의장

지금 확실하게 어떤 결과가 나온, 지금 조사 중이잖아요, 이것도?
희창

정희창의원

무슨 얘기인지 들어보세요.

변창윤부의장

정희창 의원님, 지금 이 방송된 게 사실 결과가 아닌데도 지금 우리가 계속 들어야 할 이유가 없을 것 같은데요?
희창

정희창의원

아니, 저는 필요해서 한 겁니다.

변창윤부의장

제안설명에, 이것은 어떻게 보면 지금 회의규칙 제74조에 의사진행을 방해하려고 하는 그런 저의가 있는 것 같아요.
희창

정희창의원

조용히 좀 하세요, 의장님. 안 들려요. 조용히 하세요. 지금 제안설명을 하고 있는데 왜 그러세요?

변창윤부의장

지금 방송이 팩트는 아니잖아요?
희창

정희창의원

아니, 방송 나온 것을 지금 틀고 있는 거예요. 방송 나온 것을!

변창윤부의장

이거 방송 끝나면 그러면 마무리됩니까?
희창

정희창의원

예, 예.

변창윤부의장

예. 사실 결과도 나오지 않고 조사 중인 사건을 사실인양 하면 그것은 분명히 문제가 될 수 있는 소지가 있습니다.
희창

정희창의원

아니, 제가 사실인양 이야기한 적 없어요. (

이경일의원

의석에서 – 의장! 의사진행 똑바로 하세요! 똑바로 하세요!)

변창윤부의장

방송을 지금 반복되게 지금 여러 사람이 지금 방청하고 있고, (

이경일의원

의석에서 – 방송이 전부가 아니잖아요, 지금!)
희창

정희창의원

방송이 된 건데 왜 그러세요, 지금! (

이경일의원

의석에서 – 진행 중이지, 방송이 전부가 아니잖아요?)

변창윤부의장

방송 이야기가 사실입니까? 방송이 결과가 아니잖아요?
희창

정희창의원

내가 사실 여부를 얘기하는 게 아니에요. 안 들립니다. 조용히 하세요! (

이경일의원

의석에서 – 진행 똑바로 하세요, 의장님! 팀장님! 진행 똑바로 하세요! 왜 우리가 방송을 들어야 됩니까?) 제안설명하고 있으니까 들으세요. (
의석에서 – 제안설명 연장하는 건에 대해서만 간단히 하세요!) 이 건이에요, 지금! (
의석에서 – 저게 진실인지 사실인지 아닌지 밝혀지지 않았잖아요, 지금! 밝혀지지 않은 사실을 공개석상에서 이렇게 해도 되는 거예요?)

변창윤부의장

네. 회의규칙 제74조 회의질서 유지를 위해서 의도적으로 지금 의사진행을 지연시키려고 하는 의도가 있는 것 같습니다. 그리고 이게,
희창

정희창의원

내가 지연시킨 게 뭐 있어요?

변창윤부의장

아니, 지금 사실이 아니고 언론에서 보도되는 것을 갖다가 토론까지 우리가 들어야할 이유가 뭐 있어요?
희창

정희창의원

다 끝났다니까요!

변창윤부의장

아니, 시간 있는 사람 가서 보내주세요, 자료를.
희창

정희창의원

30초.

변창윤부의장

네. 30초 안에 마무리 지으시기 바랍니다.
희창

정희창의원

30초 안에 안 끝나면 꺼요.

변창윤부의장

30초 약속하셨으니까 30초 지나면 방송 끄도록 하십시오.
희창

정희창의원

아직 30초 안 됐어요.

변창윤부의장

30초 지나면 방송 종료해 주세요.
희창

정희창의원

30초 되면 종료해요. 소귀에 경 읽기, 한자로 하면 우이독경이라고 하지요. 우리 부의장님이 회의진행을 여기 본회의장에서 많이 안 해보셔서 지금 경험이 없어서 그러신 것 같은데, 지금 본 위원이 징계 건에 대해서, 이 방송은 2017년 3월 10일날 티브로드에 방송이 된 사항을 제가 지금 이 징계의 건과 관련이 있기 때문에 제가 좀 보여드린 겁니다. 보여드렸고, 제가 여기 의사진행발언해서 오늘 여기 밤샐 일 있습니까? 여기 한 1, 2분이면 듣는데 그것을 가지고 자꾸 발언권을 줘놓고,

변창윤부의장

방송을 빌려서, 방송이 결과는 아니지 않습니까?
희창

정희창의원

그래서 제가 아까 설명을 드렸잖아요? 아까 그렇게 말씀을 드렸는데도 이해를 못하시네! 행정벌과 형사벌이 틀리다고 했잖아요!

변창윤부의장

내가 하면 로맨스고 남이 하면 불륜입니까? 정 의원님!
희창

정희창의원

예.

변창윤부의장

각성하세요!
희창

정희창의원

각성은 뭘 각성합니까? 진짜 우리 부의장님 각성하세요!

변창윤부의장

전반기부터 불신임안을 내고, 의장 불신임안 내는 그런 것을 즐기시는 것 같아요.
희창

정희창의원

즐기기는 뭐, 내가 불신임 냈어요, 지금? (

고문식의원

의석에서 – 불신임이 아니에요, 이것은.) 사실이 지금 내가 의사일정 변경안을 왜 내는지 지금 설명을 하고 있는 것 아니에요?

변창윤부의장

마무리하시지요.
희창

정희창의원

마무리하겠습니다. 제가 모두에 긴 시간을 할애해서 행정벌과 형사벌이 틀리다고 그렇게 설명을 했는데도 이것도 역시 우이독경이 되고 있네요. 지금 조사 결과 경찰조사가 다 안 끝난 것 맞아요. 내가 그것을 몰라서 이것을 튼 것 아니에요! 이것은 우리가 행정 벌로써 시시비비를 따져봐야 된다 이거예요. 이화묵 의원 게 징계양정이 높을 건지, 지금 내가 변경안 낸 김기래 동료 의원이 잘못한 게 많은 건지 윤리위원회를 열어서 따져보자는데 그것을 왜 안 합니까? (

이경일의원

의석에서 – 우리가 지금 여기서 뭐를 보고 따지자는 얘기예요?) 그러니까 윤리위원회를 열어가지고, (
의석에서 – 방송을 보고 따지라는 얘기예요, 지금! 결과가 안 나왔는데? 왜 의원들 모두가 의회를 이렇게 아수라장을 만드시는 거예요?) 부의장님, 좀 제재해 주세요. 발언권을 얻어서 하시라고 그러세요.

변창윤부의장

아니, 마무리하신다고 그랬잖아요? 빨리 마무리하세요.
희창

정희창의원

마무리할게요.

변창윤부의장

예, 빨리 마무리하세요.
희창

정희창의원

그래서 앞에 방송을 들으신 바와 같이 여기서 우리가 한번 윤리특별위원회를 열어서 한번 형사 문제를 떠나서 우리 지방의회의원 행동강령을 위반한 게 있는지 없는지 이 내용을 따져보자는 거예요! 제가 지금 뭐 형사 건으로 문제 삼고 있는 것 아니잖아요? 그걸 왜 지금 자꾸, 엉뚱하게 자꾸 제재를 하고 그러세요! (

이경일의원

의석에서 – 제가 알기에는 윤리특위나 조사특위는 수사가 진행 중인 것은 못하게 돼 있습니다.) 어디 그런 게, 법이 어디에 있어요?) (
의석에서 – 있어요! 회의규칙에 있어요!) 법 가져와 보세요, 법! (
의석에서 – 가져올게요!) 가져오세요!

변창윤부의장

마무리하시죠.
희창

정희창의원

이것은 지금 현재 우리가 지금형법을 다루는 게 아니고 행정법을 다루는 거예요! 그래서 의원님들 가슴에 손을 얹고 생각해보세요! 그래서 서울특별시 중구의회 회의규칙 제79조 제3항의 규정에 의하여 김기래 의원에 대한 징계를 요구하는데 사유는 앞에서 보신 바와 같이 2017년 2월 27일과 2017년 3월 10일 두 차례에 걸쳐 중구청 청소차량 차고지 매입과 관련하여 구의원의 갑질과 변호사법 위반 의혹이 있다는 티브로드 보도 건에 대하여 지방자치법 제36조와 서울특별시 중구의회 의원 윤리강령, 윤리실정규범 등에 관한 조례 제2조 및 제3조를 위반했을 소지가 있어서 윤리특별위원회에 회부하여 이에 대한 면밀한 윤리심사와 징계심사가 필요해서 의사일정변경안을, 징계요구서를 낸 겁니다. 의원님들, 제가 지금까지 쭉 설명한 것을 감정적으로, 숫자 논리로 듣지 마세요. 우리가 정말 이화묵 의원 징계 건도 잘못됐으면 우리가 시시비비 따져보는 게 맞습니다. 이것도 보도된 이 내용도 충분히, 이건 더 우리가 시시비비를 따져볼 충분한 이유가 있다, 이렇게 판단하고요. 자, 본회의장에서 우리 전 중구민과 전 국민이 다 보고 있는 생방송이 되고 있는데요. 참 저도 나와서 이런 이야기하는 자체가 참 창피하고 부끄럽습니다. 그래서 이런 우리가 숫자의 논리로 판단해서 이렇게 결정하는 건 아닙니다. 정말 진솔하게 잘못이 어디 있는지 진지하게 우리가 토론해서 따져 봐야 됩니다. 감정적으로 대하는 게 아닙니다. 우리 인생 권불십년이라고 평생 우리 구의원 합니까? 그래서 아까 뭐 우이독경이라는 이야기도 나왔는데 정말 소가 웃을 우를 범하지 말자, 좀 우리 중구의회가 수준 높은 의정활동을, 모범된 그런 의정활동을 보여줬으면 하는 취지에서 제가 의사일정변경안을 냈으니까 의원님들 정말 가슴에 손을 얹고 양심껏 어떻게 해봐야 되는지를 한번 고민을 해봐주십시오. 이걸로 해서 우리 의원님들끼리 서로 시기하고 모함하고 우리 구민들한테 이런 모습을 보여야 되겠습니까? 아니지 않습니까! 이상입니다. 감사합니다.

변창윤부의장

정희창 의원님 수고하셨습니다. 고문식 의원님, (

고문식의원

의석에서 – 짧게 하겠습니다.) 주제하고 관련 있는 것, 1분만 하세요. (
의석에서 – 3분만 한다니까 자꾸,) 1분, 의장 권한으로 1분만 드리겠습니다.
고문식 의원입니다. 의사일정변경안 때문에 잠깐 제가 나와서 말씀을 드리고 싶었는데, 의사일정안이 지금 원안은 4월 14일부터 18일로 돼 있어요. 그런데 이걸 왜, 원래 본회의하는 날은 여태까지 6대까지 해올 때까지 오후에 회기일정을 잡은 적이 없었습니다. 왜 이렇게 잡았는지 저는 이해가 안 갑니다. 그리고 전반기 의장님이신 우리 존경하는 이경일 의장님이 말씀하실 때도 의원들 회기 일수를 늘려서 대외적으로 보는 모습도 보여줘야 된다는데, 이걸 회기일수를 더 줄였는데 줄인 이유가 뭔지, 그렇게 긴박한 사항이 있는 건지, 그렇지 않으면 누가 한 명의 아바타가 돼서 움직이는 건지, 회기일정 자체는 9명 의원 전체가 공유하는 겁니다. 한 명 때문에 이 회기일정이 짧아지고 길어지고, 이게 말이 되겠습니까! 나는 지금도 느끼는 게 뭐냐면, 운영위원회가 여태까지 5명인데 왜 4명으로 편성됐는지 난 이해를 못했는데 오늘 이걸 보니까 제가 알 것 같아요. 9명이 공유하게 할 수 있는 부분을 한 사람에 의해서 본회의 하다가 이거 하다가 오후에, 이경일 의장님 계실 때 이렇게 한 적 있어요? 없죠? (

이경일의원

의석에서 – 그건 운영위원회 소관 아닌가요? ) 그러니까 제가 물어보잖아요. 그때도 의장님 이 하실 때 우리가 의원들 회기일수가 없으니까 좀 구민한테 보여주는 의미에서 회기일수를 좀더 길게 잡고 하는 게 통상 예잖아요. 그죠? 그런데 운영위원회에서 왜 이렇게 오늘 하고 오후에 이걸 또 잡고 하는지, 저는 이해를 못 하겠다는 얘기예요. (
의석에서 – 제가 알기에 운영위원회가 며칠 전에 했는데 그럼 그때 이의를 걸어서 하시지, 끝나서, 항상 지난번에 결산에도 당일 날 아침에 와서 아시고 이것도 당일 날 알고, 의원님 뭐하시는 거예요, 도대체?) 이거 어제 저녁에 알았어요. 어제 저녁에 이거 의회사무과 의사계에서 보내준 겁니다. 그러면 어제 저녁에 와서 이걸 어떻게 해요. 이걸 운영위원회에서 내가 얘기를 했어요. 의사일정안은 이렇게 하면 안 된다, 그럼 차라리 18일 말고 19일까지 회의를 해라, 하루를 더 해갖고! 제가 그때 양찬현 의원하고 양은미 의원하고 박영한 의원한테 제가 이런 얘기 안 드렸나요? 드린 것 같은데요? (
은미

양은미의원

의석에서 - 저한테는 안 하셨습니다.) 죄송합니다, 양은미 의원님. 그럼 양찬현 의원님, 말씀 안 드렸나요? 저는 그래요. 이게 개인이 문제가 아니고 9명 의원이 하는 거면, 기본적으로 기본 틀은 지켜가 달라는 얘기를 하는 거예요. 수로만 밀어 붙여서 되는 의회는 아니잖아요. 저는 차라리 오늘 같은 경우에 오후에 내일 할 것 준비도 좀 하고 그 다음에 월요일에 할 것 준비도 하고 이렇게 해야 되는데, 뭐가 급한지 오늘 본회의 끝나자마자 법 먹고 들어와서 또 오후에 바로 이것 다뤄야 돼요. 그럼 우리가 19일도 있고 20일도 있잖아요. 그럼 안건 자체가 있으면 추경사업 예산안하고 조례 심사가 있는데, 오후에 이 많은 것을 다 하겠습니까! 이런 부분을 의원들이 할 때는 서로 고민을 좀 해 주세요. 단순하게 누가 지시하고 누가 주면 사인해서 올라와갖고, 왜 우리 스스로가 이렇게 합니까! 하여튼 의원님들 고생하시는 것은 아는데, 제가 볼 때는 이런 것은 좀, 위원회에서 할 때, 제가 항상 하는 얘기가 있잖아요. 조례를 하든 뭘 하든 싸인을 할 때 조심해서 해라, 그런 얘기를 왜 하냐면, 누구를 못 믿어서 하는 게 아니고, 이게 원칙이 뭔가가 있는가를 좀 따져보고 하시라는 얘기를, 그래서 말씀드린 겁니다. 하여튼 의원님들 불편하게 해서 죄송스럽고, 앞으로 좀 이런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.

변창윤부의장

고문식 의원님 좋은 말씀 감사합니다. 좀 미리서 그런 것을 잘 좀 살펴보셔가지고 선배 의원님이 좀 체크를 하셨으면, 이런 아쉬움을 갖네요. (

고문식의원

의석에서 – 아니 저는 말씀을 드렸다니까요! 드렸는데 반영이 안 된 거예요. 저는 몇 번 얘기를 했습니다.) 예, 그러면 임시회 회기 및 의사일정을 정희창 의원 외 1인으로부터 제출된 변경안과 같이 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? (
찬현

양찬현의원

의석에서 – 이의 있습니다. 저는 운영위원이였고 운영위원회에서 결정한 안대로 일정대로 갔으면 좋겠습니다.) 예, 의원님의 이의가 있어서 그러면 의사일정제1항 및 제2항에 대하여 이의가 있으므로 전자투표로 표결하겠습니다. 먼저 재석인원을 확인하겠습니다. 참고로 재석인원 확인을 하셔야 투표에 참여하실 수 있음을 알려드립니다. (
희창

정희창의원

의석에서 – 부의장님! 제가 제안설명을 했는데 거기에 대한 찬반 이야기는 안 듣고 그냥 바로 투표합니까?) 지금 제가 물어봤잖아요. 아, 토론은 없다고 먼저 말씀드렸잖아요. 그러면 전자버튼 세 개 중 아무 버튼 한 개를 지금 바로 눌러주시기 바랍니다. (전자투표) 모두 버튼을 누르셨습니까? 다시 한 번 확인하시기 바랍니다. 재석의원 확인을 종료하겠습니다. 그러면 결과를 확인하겠습니다. 재석인원 9명 중 참석 8명, 불참 1명임을 알려드립니다. 의사일정 제1항 및 제2항에 대하여 전자투표를 시작하겠습니다. 그러면 정희창 위원님이 제출한 임시회 회기연장 및 의사일정 변경안에 대하여 찬성하시는 의원님은 맨 왼쪽 버튼을, 반대하시는 의원님은 가운데 버튼을, 기권하시는 의원님은 오른쪽 버튼을 눌러주시면 되겠습니다. 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 정희창 의원님이 제출한 임시회회기연장 및 의사일정변경안에 대하여 찬성하시는 의원님은 맨 왼쪽 버튼을, 반대하시는 의원님은 가운데 버튼을, 기권하시는 의원님은 오른쪽 버튼을 눌러주시면 되겠습니다. (전자투표) 투표 다 하셨습니까? 다시 한 번 확인하여 주시기 바랍니다. 그러면 투표를 다하였으므로 투표를 종료하겠습니다. 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재석인원 8명 중 찬성 4명, 반대 4명으로 지방자치법 제64조 규정에 의한 재석의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 찬성을 얻지 못하여, 정희창 의원님이 제출한 임시회 회기연장 및 의사일정변경안은 부결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음)

고문식의원

의석에서 – 그럼 5분간 정회하지요, 의장 오실 때까지.) (

이경일의원

의석에서 – 그냥 하세요, 지금 12시 다 됐으니까. 직원들이 기다리니까 그냥 하세요.) 진행합시다. 시간이……. (부의장, 김기래 의장과 사회교대)

김기래의장

변창윤 부의장님 수고가 많으셨습니다. 정희창 의원이 제출한 임시회 회기연장 및 의사일정변경안이 부결되어 의회운영위원회에서 의결한 원안에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 표결에 앞서 본 안건과 관련하여 제척대상 의원인 이화묵 의원을 제척하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이화묵 의원은 퇴장하여 주시기 바랍니다. 그러면 의회운영위원회에서 의결한 원안에 대해서 전자투표를 표결하겠습니다. 먼저 재석인원을 확인하겠습니다. 참고로 재석인원 확인을 하셔야 투표에 참여할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 전자버튼 세 개 중 아무 버튼을 한 개만 지금 바로 눌러주시기 바랍니다. (전자투표) 버튼을 누르셨습니까? 다시 한 번 확인하시기 바랍니다. 재석인원 확인을 종료하겠습니다. 그러면 결과를 확인하겠습니다. 재석인원 9명, 참석인원 8명, 불참인원은 1명임을 알려드리겠습니다. 그러면 의회운영위원회에서 의결한 원안에 대해 전자투표를 시작하겠습니다. 의회운영위원회에서 의결한 원안에 찬성하시는 의원님은 맨 왼쪽 버튼을, 반대하시는 의원님은 가운데 버튼을, 기권하시는 의원님은 오른쪽 버튼을 눌러주시면 되겠습니다. 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 의회운영위원회에서 의결한 원안에 대해서 찬성하시는 의원님은 맨 왼쪽 버튼을, 반대하시는 의원님은 가운데 버튼을, 기권하시는 의원님은 오른쪽 버튼을 눌러주시면 되겠습니다. 그러면 투표를 하여 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표를 다 하셨습니까? 다시 한 번 확인하시기 바라겠습니다. 그러면 투표를 다 하셨으므로 투표를 종료합니다. 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재석인원 8명 중 찬성 5명, 반대 3명으로 지방자치법 제64조의 규정에 의한 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 찬성으로 의회운영위원회에서 의결한 원안은 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음)

「없습니다」하는 의원 있음

이화묵 의원 퇴장

「예」하는 의원 있음

의사일정 제3항 회의록서명의원 선임의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 지역선거구 순서에 따라 정희창 의원과 박영한 의원을 선임하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2017년도 제1회 추가경정 사업예산안(중구청장 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제4항 2017년도 제1회 추가경정사업예산안을 상정합니다. 그러면 2017년도 제1차 추가경정사업예산안에 대하여 집행부로부터 제안설명이 있겠습니다. 한수경 기획재정국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수경

한수경기획재정국장

안녕하십니까? 기획재정국장 한수경입니다. 존경하는 김기래 의장님 그리고 의원님 여러분, 구정발전을 위해 많은 관심을 기울여주시고 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 애쓰시는 의원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 제236회 중구의회 임시회에서 2017년도 제1회 추가경정사업예산안에 대해 총괄 제안설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하면서 추가경정사업예산안의 주요 내용을 설명드리겠습니다. 이번 추가경정사업예산안은 긴급한 일부 사업에 대해 지난 본예산 편성 시 의회에서 삭감되었던 예산을 재원으로 세출예산안만 일부 조정한 것으로 추경예산안 총 규모는 일반회계와 특별회계를 합하여 총 4006억 7800만 1000원으로 기정예산과 규모 면에서 변동이 없습니다. 세출예산안의 주요내용으로는 청구동 주민센터 개보수공사 2억 9700만 원, 국가유공자 등 예우 및 지원사업 6790만 원, 재활용품처리 위탁용역 9883만 5000원, 도심형 노면청소차 구매 2억 5000만 원, 서소문밖 역사유적지 관광자원화 사업 51억 7200만 원, 손기정공원 연접사면 정비사업 2억 원으로 총 60억 8573만 5000원을 편성하였고 같은 금액만큼 예비비를 감액하였습니다. 존경하는 김기래 의장님, 그리고 의원님 여러분! 이번 추가경정사업예산안은 예산부족으로 사업중단 위기에 있는 서소문밖 역사유적지 관광자원화 사업에 국·시비 매칭 비율에 따른 구비분담금 확보와 작년 11월 30일에 특별교부금 및 특별교부세가 교부되어 간주처리 못한 도심형 노면청소차 구매 및 손기정공원 연접사면 정비사업, 그리고 현시점에서 반드시 예산이 편성되어야 사업추진이 가능한 사업만 한정적으로 반영한 것으로 꼭 필요한 예산인 만큼 의원님들의 넓으신 아량으로 이번 예산안을 원안대로 의결해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 앞으로도 직원 모두는 의원님들의 고견을 적극적으로 수렴하여 구 재정을 더욱 건전하게 운영하도록 하겠습니다. 이상으로 2017년도 제1회 추가경정사업예산안에 대한 총괄 제안설명을 마치겠습니다. 보다 세부적인 내용은 각 상임위원회와 예산결산특별위원회의 심의 과정에서 소관 과장이 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다. (

고문식의원

의석에서 – 의장님!)

김기래의장

예, 한수경 기획재정국장님 수고 많으셨습니다. 의원 여러분께 양해 말씀 드리겠습니다. 추가경정예산에 대하여 전반적인 질의 답변이 있어야 되겠지만 예산심사를 위하여 각 상임위원회와 예산결산특별위원회의 활동을 통하여 충분한 질의와 답변이 있을 것이므로 이번 1차 본회의에서는 이에 대한 질의와 답변을 생략하고자 하는데 이의가 없습니까? (

고문식의원

의석에서 – 이의 있습니다.) 거기서 말씀하세요. (
의석에서 – 제가 할까요, 여기서? 나가서 안 해도 여기서,) 거기서 말씀하세요. (
의석에서 – 집행부 올린 것보고 깜짝 놀란 게, 지금 추경예산을 왜 올린 거죠?) (
수경

한수경기획재정국장

좌석에서 – 답변드릴까요?) (

고문식의원

의석에서 – 답변하세요. 원래 나가서 하렸는데 하지 말라니까 의장님 권한 있으니까, 나가서 하세요.) 거기서 빨리 하세요. 답변하세요, 간단히. (
수경

한수경기획재정국장

좌석에서 - 우리 서소문밖 역사유적지 사업이 1차 공사 계약이 끝났습니다. 그래서 구비분담금이, 반드시 다 써야 되니까, ) (

고문식의원

의석에서 – 자, 그러면 제가 말씀을 드릴 게요. 지금 구유재산관리계획안이 통과돼야 되죠? (
수경

한수경기획재정국장

좌석에서 – 예.) (

고문식의원

의석에서 – 그런데 그쪽 상임위에서는 이것 상정을 안 시키겠다는데! 그럼 이것 예산 편성을 왜 시킨 건지 이해가 안 가요, 지금! 이게 나머지 다섯 개가 중요한 겁니까? 이것 결국은 서소문밖 유적지 때문에 지금 임시회 요구를 한 것 아닙니까, 집행부에서는? 그런데 구유재산관리계획 자체가 상정이 안 되면 무슨 의미가 있냐고요!) (
수경

한수경기획재정국장

좌석에서 – 아직 상임위에서 100% 상정을 안 한다는 얘기는 하지 않았습니다.) (

고문식의원

의석에서 – 아니, 제가 알기로는, 같은 동료의원한테 들은 게, 상임위에서 위원장 권한으로 이것 안 하겠다는 거예요. 그럼 이게 무슨 의미가 있냐는 얘기예요, 제가 하는 얘기는!) (
수경

한수경기획재정국장

좌석에서 – 아직 위원장님으로부터 정확한 확답은 받지 않았습니다.) 자, 질의 답변 계속하시겠어요, 집행부하고? (

고문식의원

의석에서 – 잠깐만요. 제가 질의를 하잖아요. 제가 끝났으면 끝났다고 말씀을 드릴 게요.) 계속 하시겠냐고요? (
의석에서 – 예, 하겠습니다.) 빨리 하세요. (
의석에서 – 그러니까 이게 차라리 사전에 조율 다 한 상태에서 올리든지 해야지. 아니면 임시회 할 일이 없잖아요. 이게 밑에 있는 다섯 개가 급한 것이면 몰라도 급한 게 아니라면 이게 가장 급한 건데 이것도 조율이 안 된 상태에서 올리면 뭐 하러 이걸 하고 앉아있냐고요!) (
수경

한수경기획재정국장

좌석에서 - 나머지 사업도 이번에 반드시 해야 되기 때문에 올렸고요. 의회개회 집회요구도 저희가 사전에 아홉 분을 다 찾아뵙고 말씀을 드리고 개회 요구를 한 겁니다.) (

고문식의원

의석에서 – 내가 한 얘기는, 맞아요, 안 하라는 얘기는 아니고. 가장 중요한 팩트가 빠진, 알맹이가 빠진 의회를 하면 무슨 의미가 있냐는 얘기를 하는 거예요, 지금! 이상입니다.) 이것으로 2017년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

김기래의장

의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 본 안건은 박영한 의원 외 1인이 2017년도 제1회 추가경정사업예산안의 효율적 심사를 위하여 예산결산특별위원회의 위원을 8명으로 구성하자는 의안발의를 하였습니다. 제안설명은 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바라겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그럼 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제6항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 서울특별시 중구의회 위원회 조례 제9조 제2항에 특별위원회 의원은 제1항의 규정에 따라 상임위원 중에 선임한다, 라고 규정되어 있습니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원으로 박영한, 정희창, 고문식, 변창윤, 양은미, 양찬현, 이화묵, 이경일 의원님입니다. 이상 여덟 분의 의원을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 의원으로 박영한 의원, 정희창 의원, 고문식 의원, 변창윤 의원, 양은미 의원, 양찬현 의원, 이화묵 의원, 이경일 의원, 이상 여덟 분의 의원으로 예산결산특별위원회 위원이 선임되었음을 선포합니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선출을 위하여 잠시, 약 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

12시02분 회의중지

12시25분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 양해말씀 드리겠습니다. 의사일정 제6항 예산결산특별위원회 위원 선임건과 관련하여 의결정족수가 성립되지 않아 원활한 회의진행을 위해 다음 의사일정인 제7항을 먼저 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 회의진행방법에 대해서 알려 드리겠습니다. 7항 안건과 관련하여 투표를 할 경우 중구의회 회의규칙 제40조 규정에 따라 무기명 전자투표로 표결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 방금 말씀드린 대로 투표방법은 무기명 전자투표로 하도록 하겠습니다. 7. 징계대상(이화묵 의원) 보고의 건

「예」하는 의원 있음

12시28분

의사일정 의사일정 제7항 징계대상(이화묵 의원) 보고의 건을 상정합니다. 비공개회의를 선포합니다. 의원님과 의회사무과 직원을 제외한 언론사 방청인 구 간부님들은 퇴장하였다가 공개회의 전환 후 다시 입장하여 주시기 바랍니다. (퇴 장)

12시28분 비공개회의개시

13시10분 비공개회의종료

그러면 중구의회 이화묵 의원 징계의 건에 대해서 의결 결과를 선포하겠습니다. 이화묵 의원 징계의 건과 관련하여 본회의에서 이화묵 의원에게 출석정지 30일로 가결되었음을 선포합니다. 좀 길어졌습니다. 점심도 못 먹고 했으니까 나머지 예결위 구성만 하나 남았습니다. 구성은 되어 있는데, 예산결산특별위원회 위원장, 부위원장 선임의 건이 남아있습니다. (
찬현

양찬현의원

의석에서 – 의장! 예결위원회 구성에 다른 나가신 의원님들 통보를 해서, 어차피 이것은 구성을 해야 되는 것 아닙니까? 그러니까 직원이 가서 통보를 해서 안 온다 하면 여기 지금 있는 의원들끼리라도 선임을 하려니까 빨리 직원들이 가서 얘기를 좀 해 주세요.) 자, 통보하세요. 그러면 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선출을 위해서 약 10분간 정회를 선포합니다.

13시16분 회의중지

17시08분 계속개의

김기래의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 안내 말씀드리겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선출과 관련하여 의결정족수가 성립되지 않아 선출되지 않았음을 알려드립니다. 8. 본회의 휴회의 건(의장 제의)
다음은 의사일정 제8항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 본회의를 4월 17일까지 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분 오늘 수고 많으셨습니다. 영상까지 틀고 의장의 허락도 없이 녹음까지 이렇게 방영되는 현실에서 저와 관련되는 사항에 대해서는 절대 묵과하지 않겠습니다. 응분의 책임을 물을 것입니다. 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 【전자투표 찬반 의원 성명】

「예」하는 의원 있음

17시09분 산회

시회

임시회

회기연장 및 의사일정 변경안 - 부결 투표의원(8인) 찬성의원(4인) 이화묵 고문식 박영한 정희창 반대의원(4인) 양찬현 변창윤 양은미 이경일

출처 서울 중구의회 회의록