옥영숙 의원 발언

친환경생태과장 방성술입니다. 바쁘신 일정에도 행정자치위원회 옥영숙 위원장님을 비롯한 위원님들 화포천습지 생태공원에 방문하신 걸 진심으로 환영합니다. 먼저 배부해 드린 유인물에 의거 화포천습지 생태공원 운영 및 사업현황을 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 화포천습지 생태공원 운영 및 사업현황에 대한 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고 많습니다. 화포천 습지보호구역은 언제부터 추진되고 있었습니까?

습지보호구역은 제가 아까 보고드린 대로 우리가 2007년도부터 환경부에 신청을 했는데 그 면적이 많다 보니까, 장제교까지거든요. 주민들 설명회 과정에서 무산되어서 작년 9월에 주민공청회를 다 거쳐서 일단 환경부에 요청해 놓았습니다. 그래서 내년에 실사가 나오면 저희들은 예상하고 있습니다.

그래, 2년 전에 여기 왔을 때 습지보호구역으로 지정할 거라고 말이 있었거든요. 어떻게 추진되고 있는지 그때부터 관심을 많이 두고 있었는데 어떻게 됐는가 싶기도 하고 추진됐던 과정하고 또 지금 바로 예산을 받는 게 아니고

연차적으로

시에서 활동해야 받을 수 있다 아닙니까?

예.

어떻게 할 것인지에 대한 추진과정을, 예산을 받을 때까지 공무원들이 할 부분에 대해서 자료 좀 제출해 주세요.

그렇게 하겠습니다. 부수적으로 일단 습지보호구역으로 지정되어야, 습지보호구역 안에 사유지가 86% 되거든요. 그걸 국비로 연차적으로 매입해야 되거든요. 거기에 소요되는 예산이 공시지가로 90억이니까 왜냐하면 보상이 자꾸 늦어지면 가격이 뛰기 때문에 저희들이 추진할 적에는 한 200억 정도 소요 안 되겠느냐 생각하고 있습니다.

제가 하나 여쭤보겠습니다. 민간위탁하고 있는 자연과사람들 대표 곽승국으로 되어 있는데 연간 2억 8700만 원으로 돌아가고 있는데 여기에 근무자들이 몇 명이나 되나요?

대표 제외하고 2명이 근무하고 있습니다.

여기 설명자료에 위탁업체 운영현황 자료가 없거든요. 현재 운영된 상태나 인력이라든가 전반적으로 정리하셔서 제 이메일로 보내주세요.

그렇게 하겠습니다.

그리고 생태학습관 기능보강사업에 야외주차장이 들어가 있고 생태놀이터 및 휴게공간 조성으로 되어있고 뒤페이지에 보면 주차장 조성사업이 15억이 들어가 있고 앞에 사업비는 13억 되어있고 이게 어떻게 된 건가요?

주차장은 15억 가지고 이 면 좌측에 조성하는 거고요. 연약지반은 5월 말까지 지금 개량 중에 있습니다. 침하가 되고 나면 바로 포장에 들어가서 화장실하고 조경시설을 할 거고 그다음 야외생태 여기는 옛날에 이 주차장 하기 전에 주차장이었습니다. 여기에 생태놀이터를 조성하면서 2층에 기획실하고 3층에 전시실 전체를 다 바꾸는 겁니다.

생태학습관 기능보강사업에 들어간 주차장사업은 좌측 편에 이걸 이야기하는 거고?

아니, 별개입니다. 주차장 조성사업은 뒤페이지에 있습니다.

앞페이지에 생태학습관 기능보강사업에 보면 사업내용에 야외주차장이 있잖아요.

예. 이 건물 안에 포함된 부지는 별개입니다.

저쪽에 주차장을 만들어서

예. 생태놀이터를 조성하는 겁니다. 그다음에 2층에 말씀하신

주차장 조성사업 15억 원짜리는 좌측 편을 이야기하는 거고

예. 4억이 부족하기 때문에 추경에 확보하면 전체적으로 포장하고 면 조성하는 게 되겠습니다.

이번 추경에 4억만 들어가면 다 끝나나요?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

이번에 위탁 받은 업체 자연과사람들 곽승국 대표입니다.

곽승국 반갑습니다.

곽승국 예.

곽승국 생태학습관을 2012년부터 운영하면서 활성화됐던 부분 중 하나가 운영위탁업체의 자율성이 높았었거든요. 그런데 저희들이 하다 보니까 시는 어느 정도 시스템이란 게 필요하고 저희들은 자율성이라는 게 필요한데 그런 부분에서 서로 매치가 잘 되면 좋을 것 같고 그리고 제일 중요한 게 주변지역의 민원이라든지 주변하고 협치되는 부분들인데 사실 화포천습지 생태공원은 여러 가지 문제의 기로에 있습니다. 특히 옆에 있는 봉하마을에는 농업진흥구역 이 부분 때문에 문제가 있고 그다음 최근 들어서는 주변에 퇴비공장이 건립된다고 하니까 마을주민들께서 자주 찾아오시거든요. 저희들로서는 위탁을 하는 입장에서 어떻게 할 수 있는 부분은 아닙니다. 행정적으로라든지 이런 부분에서 시의원님들께서 많이 도와주시고 최근에는 전국에 여러 생태공원들이 위탁으로 많이 전환되고 있습니다. 저희들도 작년에 화포천습지를 운영하기 전에 순천만습지 생태공원하고 하동 지리산생태과학관하고 2개 프로그램들을 개발했었는데 잘 되어가고 있는 곳을 보면 행정하고 위탁하는 데하고 협치를 잘 해나가는 지역이 정말 잘 되어 나가고 해서 앞으로 시에서 의원님들도 많은 관심을 가져주시고요. 사실 공무원 분들도 이쪽을 활성화시키기 위해서 엄청 열심히 노력하시는데 많이 지원해 주시고 저희가 이번 달만 해도 체험예약이 1,500명 정도 됩니다. 사실 순천만에 가도 체험만을 위한 곳이 없습니다. 앞으로는 생태관광과 연계시켜서 많은 노력을 하려고 하고 있고요. 항상 옆에서 관심을 가져주시면 저희들도 중간중간에 생기는 애로사항이라든지 문제점들이 있으면 항상 말씀드리고 풀어나갈 수 있도록 하겠습니다.

곽승국 예.

곽승국 감사합니다. 사실 저는 어떻게 보면 이 화포천이 하나의 꿈이었습니다. 많은 아이들과 김해시민들이 여기를 찾고 자연의 소중함, 사실 화포천 여기가 김해에 남겨진 마지막 자연이거든요. 보전하는데 많이 애써 주시고 저희들이 잘해 나갈 수 있도록 많이 지켜봐 주십시오.

곽 대표, 설명 가운데 퇴비공장 건립은 무슨 이야기죠?

곽승국 엊그저께 퇴은마을에 회장님께서 찾아오셔서 저한테 연락을 주셨는데 저쪽 퇴은마을 입구 쪽에 지금 허가가 났다고 들었습니다. 안 그래도 뒤쪽에 퇴비공장이 있어서 바람이 불거나 하면 여기에 냄새가 엄청 많이 나거든요. 그런데 여기에서 직선거리 200, 300m밖에 안 되는 바로 앞에 퇴비공장이 생기면 퇴비냄새를 맡고 생태공원을 체험하실 분들이 과연 얼마나 될까 하는 문제점이 있습니다. 그래서 그런 부분들도 시에서 챙겨봐 주셨으면 하는 바람이고요. 그런 부분들을 다른 지역으로 옮긴다든지 행정적으로 살펴봐 주시면 감사하겠습니다.

운영자분께 하나 부탁 좀 드리겠습니다. 아까 말씀하신 것 중에 화포천 김해에 몇 곳 안 되는 자연보전지역이기도 합니다. 물론 여기만 있는 것이 아니라 더 있지만 화포천에 대해서 익히 많이 알려져 있으니까 관리를 잘해 주십사 부탁드리겠고 한 가지 우려하는 부분은 저도 화포천에 처음 왔지만 화포천이 너무나 많은 관광객 유치에만 몰두하다 보면 기존에 있던 자연적인 부분들이 오히려 더 훼손되지 않겠나 하는 부분도 있습니다. 적정인원의 규모로 운영해서 진짜 자연 그대로를 보전하는 것이 목적이 되어야 한다. 너무 많은 관광객의 유치라든지 이런 것에 매몰되다 보면 훼손이 더 될 수 있는 부분이 있으니 그런 부분이 발생하지 않도록 운영해 주십사 부탁드리겠습니다.

곽승국 예. 사실 체험형 생태공원이란 이름을 붙인 부분이 일반 관광객들이 돌아다니는 건 주남저수지라든지 낙동강에코센터라든지 이런 데는 사실 관리도 전혀 안 되고요. 그걸로 인해서 여러 가지가 피해가 있는 사실이 명확합니다. 그런데 화포천습지는 그런 것보다도 전원 예약제입니다. 예약을 해서 지도사들 관리 아래 체험하고 습지보호구역이 되거나 저희들이 보전구역을 정해놓습니다. 그래서 그 지역은 될 수 있으면 좀 쉴 수 있게끔 해서 체험지역과 보전지구들을 해놓고 앞으로 좀 더 관리가 잘 될 수 있도록 하고 습지보호구역에도 많은 관심을 가져주시면 그런 부분에도 애를 쓰도록 하겠습니다.

이상입니다.

이 공간은 뭐죠?

휴게공간입니다.

방음이 이래가지고 둘이 오면 시끄러워서 안 되겠구먼. 방음시설을 좀 하셔야지. 한 팀이 와도 이런데 두 팀 오면

여기가 교육장은 아니기 때문에 휴게실입니다.

휴게실이라 해도 흡음이 좀 돼야 되겠구먼. 옆에 한 팀이 있으면 말을 못하겠네. 건물의 목적이 뭔지 모르겠는데 목적에 맞게끔 그다음에 국장님은 체험학습 신청이 많다고 했는데 옛날에도 광고가 뜨면 매진되고 그랬지 않습니까? 지금도 그렇게 인기가 있나?

곽승국 올해 예약된 인원들만 해도 거의 6,000~7,000명 정도 되고요. 지금 예산이라든지 인력이 없어서 못 받을 정도로 운영이 되고 있는 상황입니다. 그래서 시설이라든지 이런 게 확충되고 인력도 원활하게 운영되면 생태교육공간으로서는 최고의 공간이 될 수 있을 거라고 생각합니다.

예산이 있으면 인력을 구할 수도 있고 사람이 많이 오면 예산이 올라가는 거고 그건 노력하면 되겠고 이 주차장이 한 5년, 6년 됐나? 옛날에 구정회 과장 있을 때 그때 5분 자유발언했는데 올해 마무리됩니까?

15년도 예산을 확보해서 부지를 늘렸고 16년도 공사를 하는 과정에 연약지반이 되다 보니까 침하기간이 10개월 정도 가서 사업이 늦어졌습니다. 원래 작년에 마쳐야 되는데

전액 시비죠?

예. 주차장은 전액 시비입니다. 이 부분은 국도비 지원 받는 거고 저기는 전체적으로 시비입니다.

이래 되면 유치원 단체관람과 체험이 가능한 거죠?

예.

곽승국 지금도 오긴 오는데 버스를 대기가 조금 힘들어서 어려움이 많이 있습니다. 아이들만 내려주고 차는 또 한림운동장에다가 대게끔 하고 있고요.

너무 많이 오면 그렇다 하겠지만 봉하마을에서 온 사람들이 걸어서 생태공원으로 오시는 방법은 좀 어렵잖아요?

곽승국 일단 자전거로 해서 오는 프로그램은 봉하마을에서 준비하고 있고요. 봉하마을생태공원하고 저희하고 프로그램을 같이 기획하고 있습니다. 성격은 다르지만 같이 할 수 있는 프로그램을 하면 훨씬 시너지효과를 높일 수 있기 때문에 사실 봉하마을뿐만 아니라 한림정역 주변에 있는 분들하고도 준비하고 있고요. 그다음에 퇴은마을에 계신 분들하고도 다양한 프로그램을 준비하고 있는 사항입니다.

보면 생태공원의 특성은 늘릴 수 있지만 어떤 면에서 보면 봉하마을에 오는 수많은 관람객들에게 우리 생태공원을 소개할 수 있는 방법 그리고 그 사람들이 자연스럽게 올 수 있는 방법하고 주차장 만드는 것도 같이 연구해 주셔야 될 것 같아요. 이상입니다.

매주 월요일이 휴관입니다.

예. 현장을 한번 보시죠. (현장보고 및 확인) - 한림면사무소 건립공사 현장

안녕하십니까? 김해시도시개발공사 개발사업팀장 김준성입니다. 행정자치위원회 옥영숙 위원장님을 비롯한 위원님들 저희 한림면사무소 건립공사 현장 사무실을 찾아주셔서 대단히 감사합니다. 지금부터 한림면사무소 건립공사에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 한림면사무소 건립공사에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 질문사항 있으면 질문 받도록 하겠습니다.

여기 보면 옥상에 있는 태양광발전시설 면적하고 밑에 마당을 비교해 보면 마당이 더 넓게 나올 것 같거든요. 요즘은 주차장에도 태양광발전시설을 많이 합니다. 태양을 한번 차단해 주는 것도 나쁘지 않고 이런 공간을 그냥 두는 것도 그래서 밑에도 충분히 활용할 수 있지 않을까 생각하고 설계할 때 그런 생각을 안 했던가요?

설계할 당시에 신재생에너지 부분에 의해서 옥상 부분만 만족하고 아랫부분에 안 넣은 이유가 그때도 그런 이야기가 대두되었는데 나중에 이 공간 전체를 행사장으로 활용할 수 있기 때문에 옥상에 다 배치하더라도 전체 신재생에너지 포지션에 만족하기 때문에 주차장 부분에는 고려를 안 했습니다.

주차장 바닥을 뭘로 합니까?

아스콘 포장으로 계획되어 있습니다.

좀 더 친환경적으로 할 수 없는가요? 아스콘으로 하면 여름에 굉장히 열도 많이 나고 할 건데

전체적으로 시공을 하면서 그 부분은 검토해볼 수 있도록 하겠습니다. 공사비하고 이런 것을 감안해서 현재는 아스팔트로 되어있고 기본 포장 부분만 투수블록으로 되어 있습니다.

알겠습니다.

전체적으로 안 됩니다. 비율이 15% 정도를 담당하고 있습니다.

물어볼 것 뭐 있노? 잘해 주이소.

예. 열심히 해서 기간 안에 마칠 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

제가 하나 여쭤보겠습니다. 공사비가 총 74억이면 적은 비용은 아니다 그죠?

그렇습니다.

제가 자료를 못 찾았는데 최근에 장유1동사무소가 준공됐었는데 그게 아마 오십몇억이었던 걸로 알고 있는데

예. 58억 정도 됩니다.

그렇죠? 기존에 면사무소 자리에다 다시 짓는 것 아닌가요? 새로 부지를 매입해서 짓는 것 아닌가요?

예. 매입을 추가로 10억 정도 더 했습니다.

그러니까요.

그래서 장유1동사무소보다는 금액이 조금 많습니다.

기존에 있던 부지에다가 짓는데

공사비는 거의 비슷하고요. 부지매입비가 10억 정도 더 들어갑니다.

면사무소 치고는 공사비용이 74억이면 적지는 않다 그죠? 앞으로 각 면사무소들 하나씩 다시 지어야 될 텐데 시에서 발주한 사업이니까 개발공사에 할 이야기는 아닌 것 같은데 최대한 절감할 수 있는 데는 절감하셔서 공사를 하셔야 될 것 같습니다. 지하주차장에 몇 대요? 4대요?

6대.

그렇게밖에 안 나오나요?

창고 넣고 하면 최대한으로 들어갈 수 있도록 하는데 창고하고 그런 게 들어가고 지하주차장은 건축면적이 작다 보니까 그렇게 많이 들어가지는 않습니다.

그런데 너무 작네? 지금 지하주차장 포함해서 총 39대?

그렇습니다.

이 정도 가지고 되나요? 규모는 3층이고 건물 규모로 봤을 때 과연 39대가 적정하냐. 1층 국기게양대 앞쪽에 어떻게 하든지 해서 더 확보해야 되지 않을까요? 어딜 가나 읍면동사무소에 보면 주차가 부족해서 문제가 굉장히 많은데 시에다가 건의를 하십시오. 저희들도 이야기할 테니까 공공청사 설계할 때 주차면수가 충분하지 않더라도 건물 규모에 맞는 적정대수를 수용할 수 있는 설계가 나왔으면 좋겠다. 노인종합복지관도 일부 변경해서 더 늘렸잖아요?

그렇습니다.

주차면수 확보하는 것은 설계 조금만이라도 하면 돈 들어가는 일이 아니라 가능할 것 같거든요.

그런데 여기 구역 안에서는 추가로 확보하기 어려운 상태입니다.

공사를 좀 바꿔보시든가 머리를 짜면 나올 수도 있을 것 같습니다.

그 부분은 완료하기 전까지 현재 계획에서 주차면수 계획을 잡을 때 도색하기 전에 최대한으로 동선을 고려해 보도록 하겠습니다.

예. 이상입니다.

이왕 건물을 지으니까 여쭤보는데요. 한림면 인구 전망이 어떤가요?

현재 증가는 안 되고 약간씩 줄고 있습니다. 8,800명 정도의 면민이 되겠습니다. 인원이 그렇게 많이 줄어드는 것은 아니고 10명, 20명 이런 순으로

향후계획에 개발이나 주택단지 유치라든지 이런 게 없는가요?

그것까지는 저희들이

한림면 측에서는 그런 계획이 없는가요?

조돈화 위원님 그건 제가 잠깐 말씀드리면 한림면의 종합적인 개발계획이나 이런 것은 김해시 장기도시관리계획에 반영되어 추진되어야 하고 한림면을 중심으로 한다면 부산외곽순환고속도로도 들어오고 진영에서 부원동으로 해서 서낙동강까지 자동차전용도로가 연결됩니다. 봉하마을 앞에서 연결되면 한림이 교통의 영향을 상당히 많이 받고 교통의 요충지가 되기 때문에 한림은 더욱더 도시 발전이 될 것이라 보고 장기적인 것은 우리시 2035년도 도시기본계획에 그 내용이 수록되어 있습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다.

대체로 보면 개발하고 인구유치하고 다 그렇게 이야기하거든요. 하면서 건물 짓는 것을 보면 장기적인 전망이 별로 안 보이는 것 같아서 원래 설계가 나왔으니까 이건 공사 측에서 어떻게 할 수 있는 건 아니고 면 측에서 이런 것들을 감안해야 되겠다는 생각이 들어서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

열심히 해서 기간 안에 양호한 품질로 보답 드리도록 하겠습니다.

감사합니다.