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광주광역시의회 발언

주경님 의원 발언

제257회 제1차 본회의2017-04-18

주경님 의원 프로필 보기 →

은방

이은방의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제257회 광주광역시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 보고사항에 앞서 지난 4월 3일자 인사발령에 따른 의회사무처 간부소개가 있겠습니다. 강신기 사무처장 나오셔서 간부소개 해 주시기 바랍니다.
신기

강신기의회사무처장

사무처장 강신기입니다. 지난 4월 3일자 의회사무처에 임용된 간부를 소개해 드리겠습니다. 조영무 입법정책담당관입니다. (인 사) 이상으로 간부소개를 마치겠습니다.
은방

이은방의장

사무처장, 수고하셨습니다. 보고사항은 전자회의 보고 자료로 대체하고 보고 드린 자료대로 회의록에 게재하도록 하겠습니다. - 5분 자유발언(이정현 의원)
다음은 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 발언을 신청하신 이정현 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
정현

이정현의원

존경하는 148만 광주시민 여러분! 이은방 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 그리고 윤장현 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 광산구 제1선거구 동곡, 평동, 삼도, 본량, 도산동, 송정1동, 송정2동, 어룡동 출신 이정현 의원입니다. 얼마 전 차가운 바다 속에 있던 세월호가 드디어 인양되었습니다. 그리고 지난 일요일은 세월호 대참사의 비극적 사건이 발생한지 3주기를 맞았습니다. 세월호 참사의 아픔을 가슴깊이 새겨 더 이상 이러한 참사가 발생하지 않도록 철저한 진상규명과 사회안전망 구축에 최선을 다해야 할 것입니다. 더불어 가슴 아픈 고통에 힘들어 하는 유가족과 미수습자 가족 여러분에게 깊은 위로의 말씀을 드립니다. 본 의원은 오늘 5분 발언을 통해 현재 광주시가 추진하고 있는 하남산단 외곽도로 개통과 관련한 선운교차로의 심각한 문제점을 지적하여 교통체증에 따른 시민들의 불편을 해소하고 대형사고를 미연에 방지하여 시민의 생명과 안전을 지키기 위한 중·단기적 대책을 시급히 수립할 것을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 결론부터 말씀드리면 본 의원이 생각하기에 임시로 개통된 운수교차로가 새로운 교통대책이 수립되지 않고 이대로 개통·존치 된다면 광주에서 최악의 교통대란 및 대형사고를 유발하는 위험한 도로가 될 것이라고 보고 있습니다. 광주시는 지난 2005년부터 하남산단과 진곡산단으로 이어지는 하남산단 외곽도로의 개설공사를 추진하고 있으며 전체구간 개통 시기는 올 5월 중으로 예정되어 있습니다. 그런데 얼마 전 임시로 개통된 운수교차로에서 몇 가지 심각한 문제점이 노출되고 있습니다. 첫 번째, 기준 이하의 좁은 차로와 심하게 굴곡진 급회전 구간으로 인해 빈번한 사고가 발생하고 있으며 동절기에는 대형사고의 위험이 예견되고 있습니다. 두 번째, 무진로에서 영광, 함평, 나주, 평동 방향으로 진출하기 위한 차량들로 인해 기아자동차에서부터 선운교차로까지 무진로 전 구간에서 지·정체 현상이 일어나는 등 심각한 교통체증 현상이 발생되고 있습니다. 세 번째, 무안고속도로 진입차량과 무진로 진입차량, 그리고 하남산단 진입차량 등 3개 방향의 진입차량들이 짧은 거리의 한 지점에서 만나는데도 불구하고 충분한 가속차로가 확보 되지 않아 교통체증의 원인과 사고의 원인이 되고 있습니다. 잘 아시다시피 선운교차로는 평동산단으로 향하는 대형카캐리어 차량들과 10톤이 넘는 대형트럭들 및 승용차가 뒤섞여 쉴 틈 없이 지나는 구간입니다. 본 의원이 직접 운수교차로를 이용하는 대형트럭 및 승용차 운전자를 만나본 결과 “급커브길이 3번 정도나 되는 도로 구조로 되어 있어 운전하기가 무섭고 불편하기만 한데 왜 이렇게 롤러코스터형 도로를 만들었는지 정말 이해가 안 간다”라고 불만을 토로했습니다. 본 의원은 운수교차로에 대한 시민들의 불편은 이미 예견된 것이었다고 생각합니다. 운수교차로 램프구간을 개통하기 위해 설계를 할 단계부터 혁신도시와 신설되는 평동3차산단 그리고 선운지구, 앞으로 빛그린산단 등 이로 인한 급격한 교통량 증가와 운수교차로를 주로 이용하는 차량의 형태 등에 대해서 충분히 예측할 수 있었음에도 불구하고 이러한 주변 여건을 제대로 반영하거나 추계하지 못했다는 것입니다. 여러 시행착오 중에서 한 사례를 보면 진입로에서 본선 도로에 합류하는 750m 길이의 운수교차로 램프구간의 차로의 넓이는 설계기준에 의거 트레일러 및 대형차의 통행이 예상되는 A기준으로 했을 때 한차로의 최소 넓이가 3.5m 이상이 되어야 함에도 불구하고 소형차 기준인 B기준을 적용하여 3.25m의 차로폭을 개설하게 되었습니다. 이제 곧 운수교차를 포함한 하남산단 외곽도로는 전면개통을 앞두고 있습니다. 극심한 교통체증과 사고위험으로 인해 도로를 이용하는 시민들의 불편은 늘어나고 행정의 신뢰는 땅에 떨어지고 있습니다. 운수교차로에 대한 설계가 잘못되었다면 이제라도 교통체증 해소 및 교통사고 방지와 안전성 확보를 위한 방안은 무엇인지 다시 한 번 철저히 점검하고 대책을 강구해야 합니다. 시장님께 제안을 하나 하겠습니다. 평소에 운수교차로를 이용해 보신 적이 없으시다면 오늘이라도 운수교차로 현장을 한 번 방문해 주십시오. 아마도 시장님께서도 선운교차로의 위험성과 문제점을 인지하시고 대책을 강구하시리라고 믿습니다. 옛 속담에 “제 때의 한 바늘이 아홉 바늘을 던다.”라는 말이 있습니다. 도로개통의 중요성도 매우 중요하지만 문제가 발생했을 때 곧바로 조치를 해야만이 나중의 더 큰 인재와 시민의 안전을 담보할 수 있기 때문입니다. 이제 한 달 남짓 남은 하남산단 외곽도로의 전면개통을 앞두고 있는 시점에서 시민들의 안전을 지키고 시민들의 불편을 해소할 수 있는 방안은 무엇인지 광주시의 도로행정을 다시 한 번 보여 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
은방

이은방의장

이정현 의원, 수고하셨습니다. 1. 제257회 광주광역시의회(임시회) 회기 결정의 건
의사일정 제1항 제257회 광주광역시의회(임시회) 회기 결정의 건을 상정하겠습니다. 이번 회기는 4월 18일, 1일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정은 전자회의 보고 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건

14시 48분

14시 48분

의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정하겠습니다. 순서에 따라 김민종 의원과 서미정 의원을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 두 분 의원께서는 수고해 주시기 바랍니다. 3. 광주신용보증재단이사장후보자(박종광) 인사청문 경과보고의 건

14시 49분

14시 49분

의사일정 제3항 광주신용보증재단이사장 인사청문 경과보고의 건을 상정하겠습니다. 광주신용보증재단이사장 인사청문특별위원회 주경님 부위원장 나오셔서 경과보고해 주시기 바랍니다.

14시 49분

경님

주경님의원

광주신용보증재단이사장 인사청문특별위원회 부위원장 주경님 의원입니다. 광주신용보증재단이사장 박종광 후보자 인사청문 경과를 보고 드리겠습니다. 광주광역시장과 광주광역시의회의 의장 간 인사청문업무협약체결에 근거하여 지난 3월 14일에 광주신용보증재단이사장 인사청문특별위원회를 구성하여 본격적으로 활동을 시작하게 되었습니다. 특위에서는 인사청문 특수성을 감안하여 추진에 따른 전문가 조언이 필요하다는 의견에 따라 후보자 검증방법, 질의 및 답변요령, 경과보고서 작성 조언 등 자문을 구하기 위하여 특위활동에 필요한 전문가 두 분을 위촉하여 인사검증 준비에 박차를 가하여 왔으며, 또한 신용보증재단 기관 업무보고를 청취하여 업무를 파악 하는데는 소홀함이 없이 최선을 다해 왔습니다. 그리고 신용보증재단이사장 박종광 후보자에 대하여 인사청문을 4월 13일 실시한 결과 우리 위원회에서는 직무수행능력에 대해서는 광주은행에서 26년간 금융관련 지식과 실무를 습득한 금융전문가로서 퇴직 이후 광은비즈니스와 KBC플러스 등 두 개 회사의 대표를 역임한 것은 긍정적으로 평가했으며, 지원동기에 대해서는 KBC플러스 퇴직 후 호반그룹으로의 복귀를 희망하다가 광주은행지점장 등으로부터 이야기를 듣고 지원했다고 밝힌 것은 지원동기가 명확하지 않았다고 판단되어지며, 도덕성 측면에서는 재산형성과정에서 「농지법」 위반 소지와 한 차례의 실수라고 할지라도 음주운전경력은 공기업의 대표로서 비판 받아야 마땅하나 청문과정에서 자신의 과오를 깨끗하게 인정하였으며 향후 재발방지를 약속했습니다. 공직가치관 측면에서는 재단의 보증서 처리기간 단축을 최우선의 과제로 설정한 것은 지역의 소상공인 간의 애로와 어려움을 정확하게 파악하고 있는 것으로 판단하였습니다. 이와 같은 내용을 정리한 후 특위위원들의 의견을 종합해 본 결과 장점으로는 지역금융기관에서 다년간 근무한 경력으로 신용보증재단의 단기적인 문제점을 정확하게 파악하고 있어 빠른 시간 내에 조직을 장악하여 운영할 자격은 있다고 여겨졌으며, 지역소상공인의 어려움을 정확히 파악하고 있기 때문에 보증업무지원경영컨설팅을 통하여 지역경제가 활성화 되고 다 같이 더불어 잘 살 수 있는 방안을 마련할 것으로 보여지며, 신용보증재단 본질인 공공성과 효율성을 충분히 인식하고 있어 그동안 경험과 식견으로 보증업무를 한 단계 발전시킬 수 있는 충분한 자질이 있는 것으로 판단하였습니다. 단점으로는 신용보증재단이 지역경제, 지역사회에 미칠 수 있는 긍정적 영향, 청년 창업 활성화 등을 극대화할 수 있는 역량은 갖추었으나 세부적으로 관심 있는 구체적인 것을 충분히 입증하지 못한 아쉬움과 공공성보다 효율성을 강조해 왔던 사기업에서 근무한 경력기간이 길어 스스로 문제를 인식하고 균형을 맞추려는 의지가 있으나 다소 경솔한 부분도 있었으며, 중장기적이고 발전적·확장적인 비전, 소명의식 미흡 등 청문회 과정을 통해 문제점이 드러나 공공기관장의 장으로 엄격한 준법정신에 문제가 있을 가능성이 있었다는 점을 말씀드립니다. 인사청문이 업무협약에 의해 실시는 하고 있지만 능력과 자격을 갖춘 우수한 인재에 대하여 검증할 수 있는 제도로 정착하기 위해서는 보다 중요한 것은 임명 전에 충분한 사전검증이 이루어져야 한다는 것입니다. 또한 사명감이 투철하고 능력 있는 적임자가 공기업 대표를 맡아야 한다는 생각입니다. 하루 동안 청문회를 통해 후보자의 역량을 파악하기 힘든 점도 있었지만 오늘 청문회를 통해 신용보증재단이 지역소상공인 지원에 크게 보탬이 되어 지역경제가 활성화 되기를 기대합니다. 그밖에 자세한 사항은 배부해 드린 보고서를 참조해 주시기 바라며, 이상으로 경과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은방

이은방의장

주경님 부위원장, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제257회 광주광역시의회(임시회) 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

14시 56분 산회

출처 광주광역시의회 회의록