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부산 부산진구의회 발언

문영미 의원 발언

제272회 제1차 주민복지위원회2017-04-20

문영미 의원 프로필 보기 →

영미

문영미위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 그리고 서복녀 주민복지국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제272회 임시회 제1차 주민복지위원회를 개의하겠습니다. 1. 부산광역시 부산진구 성별영향분석평가 조례안(구청장 제출)
의사일정 제1항 부산광역시 부산진구 성별영향분석평가 조례안을 상정합니다. 서복녀 주민복지국장님 나오셔서 조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
복녀

서복녀주민복지국장

반갑습니다. 주민복지국장 서복녀입니다. 구정발전과 의정활동에 노고가 많으신 문영미 주민복지위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사를 드립니다. 의안번호 제234호 부산광역시 부산진구 성별영향분석평가 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 성별영향분석평가법에 따라 부산광역시 부산진구의 각종 정책에 대한 성별영향분석평가에 필요한 사항을 규정함으로써 정책의 수립과 시행에서 실질적인 성평등 실현에 기여하고자 이 조례를 제정하게 되었습니다. 주요내용으로는 부산광역시 부산진구 성별영향분석평가의 대상, 성별영향분석평가서 작성 및 결과반영, 성별영향분석평가위원회의 설치 및 기능, 책임관의 지정 및 임무에 관한 사항을 명시하였습니다. 이상으로 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
영미

문영미위원장

예, 국장님 수고 많았습니다. 다음은 임형근 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
형근

임형근전문위원

반갑습니다. 주민복지위원회 전문위원 임형근입니다. 지금부터 부산광역시 부산진구 성별영향분석평가 조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.
영미

문영미위원장

전문위원 수고 많았습니다. 그러면 심사토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 부산진구 성별영향분석평가 조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시고 국장님은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 박희용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희용

박희용위원

예, 과장님 반갑습니다.
연자

홍연자여성아동가정과장

반갑습니다.
희용

박희용위원

조례를 보니까 이게 저희들 성인지예산도 있고 꼭 필요한 조례인 것 같습니다. 지금 과장님 이게 16개 구·군에 조례가 지금 다 제정이 되어 있습니까?
연자

홍연자여성아동가정과장

그게 100%는 제정이 안 되어 있고 대부분 많이 제정이 되어 있고 또 그냥 운영위원회, 성별분석평가운영위원회만 또 조례 제정된 데 있고 그렇습니다.
희용

박희용위원

그러면 저희들 관계법령에 이게 몇 년 전부터 실행이 되었죠?
연자

홍연자여성아동가정과장

이게 2015년 5월 2일 날 개정이 된 거고 분석평가법은 계속 있었습니다. 옛날부터, 2005년부터 있었던가? 위원님 이게 이천, 지금 한 십몇 년 된 걸로 알고 있는데 2015년 5월 2일 자로는 아마 여러 가지가 개정된 거 법 해서 시행된 거고 성별영향분석평가는 2005년도부터 있었던 것 같아요.
희용

박희용위원

그런데 저희들 구에도 보면 성인지예산이나 여성의 지위향상을 위해서 지금 많은 관심을 갖고 안 있습니까? 그런데 제가 보는 의미에서는 보니까 조례가 너무 늦었지 않았나 이렇게 생각이 되는데 이 부분 어떻게 생각하십니까?
연자

홍연자여성아동가정과장

맞습니다. 안 그래도 작년부터 우리 문영미 위원장님이 계속 지적을 했던 사항입니다. 그래서 작년에 사실 좀 더 빠르게 이 조례를 우리가 제정을 해야 되는데 작년에 저희들 과에 여러 가지 바쁜 게 있어서 올해 상반기에는 꼭 조례를 제정하겠노라고 제가 말씀을 드렸던 사항입니다. 그래서 조금 늦게 된 거에 대해서는 죄송스럽게 생각을 하고 지금 현재 그래도 올해 상반기에 제정을 하게 된 거에 대해서는 제가 잘했다고 생각을 합니다.
희용

박희용위원

예, 뭐 우리 과장님 업무 자체도 또 탁월하시고 해서 다음에 이런 필요한 부분이 있으면 조금 일찍 좀 했으면 안 좋겠나 이래 생각하는데.
연자

홍연자여성아동가정과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
희용

박희용위원

예, 이상입니다.
영미

문영미위원장

예, 박희용 위원님 수고하셨습니다. 과장님! 이번 상반기에 하는 게 잘한 게 아니고 2년 동안, 2015년 2월 3일에 이게 예, 2015년 2월에 이 조례를 두라고 했습니다. 지방자치에 두라고 했고 시행이 8월 4일 날 이루어졌습니다. 그러면 그전에 조례를 제정하시는 게 지극히 당연한 거지 지금 와서 2년 동안 공백이 있는 거는 직무유기를 하신 거죠, 조례를 두라고 했는데. 그 부분이 있습니다. 그리고 하시는 이야기 끝에 제가 좀 제 거 질의를 하겠습니다. 제7조에 보면 분석평가결과의 반영이 있습니다. 제7조에, 어쨌든 우리는 위원회만 지금 만든 게 아니고 성별영향분석 그걸 만들었기 때문에 그 7조에 보면 내나 상위법에 성별영향분석평가법에 보면 제9조에 보십시오, 법에. 9조에 보면 지금 이게 나와 있습니다. 분석평가결과 반영이 지금 우리가 올해부터 그랬습니까? 기금을 이제 예산에 넣고 안 있습니까, 그죠?
연자

홍연자여성아동가정과장

예.
영미

문영미위원장

그런데 이거를 언젠가는 바꿀 건데 왜 이 7조에 지방재정법에 따른 성인지예산서 작성에 반영하도록 노력하여야 된다만 되어 있습니까? 법에는 성인지예산서 및 성인지기금운용계획서의 작성에 반영하여야 한다고 딱 목을 박아놨는데 그걸 왜 이렇게 그거를 빼버렸죠?
연자

홍연자여성아동가정과장

이거 성인지기금운용계획서 작성은 국가재정법에 의해서 하는 거고 우리 지방자치는 지방재정법에 의해서 성인지예산서를 작성하는 걸로 되어 있습니다. 그래서 성인지기금운용계획서는 국가에서 그다음에 국가정부기관에서 하고 그다음에 우리가 성인지예산 같은 경우에는 지방자치단체에서 하는 사업이 되겠습니다, 예산서 작성이.
영미

문영미위원장

지방재정법 어디에, 그러면 예를 들어서 지금 성인지예산만 한다고 되어 있습니까?
연자

홍연자여성아동가정과장

지방재정법 제36조의2에 보면 성인지예산서의 작성·제출이 되어 있고 국가재정법 제68조의2에 보면 성인지기금운용계획서의 작성 해서 정부는 기금이 여성과 남성에게 뭐 이래 해서 이런 식으로 쭉 나옵니다.
영미

문영미위원장

지금 성인지기금을 어느 돈에서 합니까? 국가재정에서 합니까, 우리 구의 돈으로 합니까? 성인지기금, 결론적으로 우리가 지금 양성평등기금이 넘어왔다 아닙니까?
연자

홍연자여성아동가정과장

성인지기금은 저희들은 기금은.
영미

문영미위원장

우리 지금 양성평등기금에 넘어와서 그 기금으로 주로 많이 안 씁니까, 그죠?
연자

홍연자여성아동가정과장

아닙니다. 그거하고는 양성평등기금은 아주 일부 미미한 금액이고.
영미

문영미위원장

자, 그러면 과장님 지금 우리 성인지기금운용계획서를 뺀 주 요인이 국가재정법 그 관련해서 그래서 하지 않는다 이 이야기입니까?
연자

홍연자여성아동가정과장

예, 이거는 국가정부기관에서 작성하는 게 성인지기금운용계획서고 우리 지방에서, 지방자치단체에서 하는 거는 성인지예산서고 이렇게 구분이 되어 있습디다, 제가 보니까.
영미

문영미위원장

그러면 부산시가 지금 오류를, 우리가 보통 상위기관 거를 보고 또 우리가 조례를 거의 매뉴얼을 따라가잖아요?
연자

홍연자여성아동가정과장

예.
영미

문영미위원장

부산시는 지금 기금이 들어있습니다. 그 이유는 뭐지요?
연자

홍연자여성아동가정과장

부산시 같은 경우에는 그게 기금운용계획서가 없어야 된다고, 저는 제가 지방자치단체에 해당이 되기 때문에 없어야 된다고 생각을 합니다.
영미

문영미위원장

알겠습니다. 그러면 이거를 한번 좀 확인해보고 제가 정리하도록 하겠습니다.
연자

홍연자여성아동가정과장

예.
영미

문영미위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 의견조정을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

11시15분 회의중지

11시19분 계속개의

속개를 선포합니다. 정회시간 중 의견조정한 대로 부산광역시 부산진구 성별영향분석평가 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료 위원 여러분! 그리고 서복녀 주민복지국장님을 비롯한 공무원 여러분! 수고 많았습니다. 이상으로 제272회 임시회 제1차 주민복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 이 있음

11시20분 산회

출처 부산 부산진구의회 회의록