전북특별자치도의회 발언
백경태 의원 발언
학수
이학수위원장
성원이 되었으므로 제342회 전라북도의회 임시회 농산업경제위원회 1차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도자율관리어업공동체육성및지원조례안심사의건
의사일정 제1항 전라북도자율관리어업공동체육성및지원조례안심사의건을 상정합니다. 본 안건은 우리 농산업경제위원회 간담회 등을 통해서 충분히 사전설명이 있었으므로 제안설명, 검토보고는 생략하고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김현철 위원님 질의해 주십시오.
현철
김현철위원
김현철입니다. 비밀준수 의무, 조례에 의무를 부여할 수 있는가요? 제가 몰라서 한번 여쭤보는 거예요. 8조에 비밀준수 의무 해 가지고. 협의회 활동 과정에서 알게 된 비밀을 누설하여서는 아니 된다. 비밀준수 의무 조례에 담아도 돼요?
승구
강승구농축수산식품국장
예, 위원들…….
현철
김현철위원
그다음에 협의회가 뭐가니 이렇게 비밀누설 금지 이런 걸 담아요?
승구
강승구농축수산식품국장
평가, 선정 그런 게 있습니다.
현철
김현철위원
어디나 다 마찬가지죠, 그건. 그런데 비밀준수 의무라는 것은 조례에 본 적이 별로 없는 것 같은데, 저는. 법적으로 문제없다면 상관없는데 어떤 벌칙이나 의무부과라든지 이런 건 할 수 없잖아요, 조례에는.
승구
강승구농축수산식품국장
도민에 대한 의무부과면 규정에 따라야겠지만 이건 위원이거든요. 그 협의회. 협의회에 대한 거기 때문에 일반적인 어민에 대한 그것이 아니고요.
현철
김현철위원
알겠습니다. 이상입니다.
학수
이학수위원장
정진세 위원님 질의해 주십시오.
진세
정진세위원
제가 의원님 발의기 때문에 사실은 질의를, 이 내용의 제9조 보면 자율관리어업 공동체 지원 해 가지고, 이게 지금 경북인가요? 어디 한 군데 있죠? 경남에 있죠? 이 조례가. 그 조례에는 지금 9조에 관련해 가지고 방제활동 관련한 내용이 있더라고요. 이게 의원님이 발의하신 건데. 사실 9조의 내용은 거의 지원에 관한 거고 방제활동에 관한 거는 사실은 빠졌어요, 우리 조례에는. 그런데 경남 같은 경우는 그게 들어가 있거든요, 방제활동이. 그거에 관련해서는 집행부의 의견은, 그러니까 예를 들어서 방제활동을 공동체에다 사실은 조례에다 넣어버리면 방제활동을 하게 만드는 거고 이 내용을 빼버리면 안 해도 무관한 거예요.
승구
강승구농축수산식품국장
그런데 일반적으로 방제를 하면 해파리라든가 적조 그랬을 텐데 죄송하지만 조례에 없다 하더라도요, 시급이 되면 방제할 때 하더라도 우리가 다 돈을 줍니다. 해파리 같은 것은 어민들한테 사용료 주고요. 상황에 따라서는 그 사람들이 봉사를 할 경우도 있겠지만 여기에 없다고 해 가지고 방제사업을 못하는 건 아닙니다, 위원님. 조례에 없다 하더라도 다 할 수 있습니다.
진세
정진세위원
아까도 말씀드렸지만 의원님 발의라 제9조5호에다 기타 도지사가 필요한 사항으로 포괄적으로 담았어요, 사실은. 그런데 그거를 방제활동을 나중에 만약에 방제활동에 대한 내용을 뺐을 때 지금 이것처럼 포괄적으로 갔을 때 그 방제활동을 도에서 예를 들면 방제활동에 대한 요청을 하거나 이런 부분이 조금 더 도에서 못할 수도 있지 않느냐 이런 의견을 드립니다.
승구
강승구농축수산식품국장
그런데 굳이 조례에 없다 하더라도 비상시가 되면 매뉴얼에 따라서 따로 할 수 있는 방안이 다 있습니다. 예를 들어서 해파리 같은 경우는 항상 나오기 때문에 국비가 2억원이 내려와 있거든요. 그래서 만약에 해파리가 발생하면 다음 연도로 이월시키고 그래서, 적조 같은 경우는 다행히 우리 도에서, 경남은 적조가 가두리양식 바다양식이 많거든요. 그래서 워낙 심하니까 그걸 넣은 모양인데요. 기타 여기에 적조방제 등 그렇게 넣어도 제가 볼 때 수정안을 내도, 기타 해파리, 적조방제 등 도지사가 필요로 한 사항 해도 저희는 무방하다고 생각합니다.
진세
정진세위원
그걸 넣는 거하고, 우리 대표발의하신 박재만 위원님의 의견이 중요한데 저는 그거를 명시하고 하는 거하고 안 하고 그냥 포괄적으로 하는 거하고 조금 의미가 다를 것 같아서 그 의견 한번 드립니다. 어차피 위원님이 발의하신 거라.
재만
박재만위원
(청취불능)
진세
정진세위원
그냥 포괄적으로 넣어서 하겠다? 그래도 집행부에서는 그 업무를 추진하는데 이상은 없다는…….
승구
강승구농축수산식품국장
여기 보면 어장관리 있잖아요. 어장관리가 크게 보면, 어장이 물론 인공양식장을 주로 말하는 것이지만 크게 보면 바다도 전체를 어장으로 볼 수 있으니까요. 제가 볼 때는 업무적으로 넣어도 좋고, 넣어도 더 좋겠지만 위원님 제가 발의를 안 했기 때문에…….
재만
박재만위원
(청취불능)
학수
이학수위원장
그거는 집행부에서 따로 예산이 서있고 한다니까 여기다 발의한 의원이 넣지 않았는데 우리가 넣어라 마라 할 필요는 없는 것이고. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전라북도 자율관리어업 공동체 육성 및 지원 조례안에 대한 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 양용호 위원님.
용호
양용호위원
양용호 위원입니다. 전라북도 자율어업 공동체 육성 및 지원 조례안은 그동안 수산자원관리법 및 해양수산부 자율관리어업 관리 등에 관한 규정에 근거하여 기 시행 중인 사업 및 기 운영 중인 지역 협의회에 대하여 본 조례를 제정함으로써 지원 및 운영 근거를 명확히 하고 인구감소, 고령화, FTA 등 어촌의 여건이 어려워짐에 따라 자율관리어업 공동체를 체계적으로 육성시켜 수산자원 관리 및 어업경영 안정에 기여할 수 있도록 제도적으로 뒷받침하기 위한 조례로 제정사유가 타당하여 원안대로 의결할 것을 동의합니다.
학수
이학수위원장
양용호 부위원장님으로부터 원안대로 처리하자는 동의가 있었습니다. 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 김현철 위원님의 재청이 있었습니다. 다른 의견이 없으므로 전라북도 자율관리어업 공동체 육성 및 지원 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 잠시 정회를 하고 경제산업국 조례를 심사하도록 하겠습니다. 2. 전라북도중소기업제품구매촉진및판로지원조례안심사의건 3. 전라북도공유경제활성화에관한조례안심사의건
15시56분 회의중지
16시00분 계속개의
이어서 의사일정 제2항 전라북도중소기업제품구매촉진및판로지원조례안, 의사일정 제3항 전라북도공유경제활성화에관한조례안심사의건을 일괄 상정합니다. 이 두 개 안건은 농산업경제위원회 간담회 등을 통해서 충분한 사전설명이 있었으므로 제안설명, 검토보고는 생략하기로 하겠습니다. 먼저 전라북도 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원 조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 전라북도 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원 조례안에 대한 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 양용호 부위원장님 말씀해 주십시오.
용호
양용호위원
양용호 위원입니다. 전라북도 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원 조례안은 그동안 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에 근거하여 기 시행 중인 사업에 대하여 본 조례를 제정함으로써 지원 근거를 명확히 하고 중소기업의 경쟁력 향상과 경영안정 도모를 위해 도내 중소기업제품에 대한 체계적인 구매계획 수립 및 주기적인 구매실적의 자료관리 등을 위한 것으로 조례의 제정사유가 타당하여 원안대로 의결할 것을 동의합니다.
학수
이학수위원장
양용호 부위원장님으로부터 원안대로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 박재만 위원님의 재청이 있었습니다. 다른 의견 없으시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 전라북도 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 전라북도 공유경제 활성화에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 없다고 말씀하시면 안 되고 아까 간담회에서 수정된 사항을 말씀해 주셔야지. 백경태 위원님 질의해 주십시오.
경태
백경태위원
전라북도 공유경제 활성화에 관한 조례 일부를 수정했으면 하는 의견을 가지고 있습니다. 어떤 내용이냐면 제3조제4항 ‘공유경제 기업과 지역 내 사회적경제기업, 소상공인, 중소기업 등의 시장충돌에 적극 대응해야 한다’를 ‘공유경제 기업의 활동이 지역 내 사회적경제기업, 소상공인, 중소기업 등의 경제활동에 영향이 미치지 않도록 적극 대응해야 한다’로 수정할 것을 제안드리고요. 또 한 가지 더는 안 제14조제1항 ‘도지사는 공유경제 지원에 관한 다음 각호의 사항을 체계적으로 추진하기 위하여 전라북도공유경제지원센터를 설치할 수 있다’를 ‘도지사는 공유경제 지원에 관한 다음 각호의 사항을 체계적으로 추진할 수 있다’로 수정할 것을 제안드립니다.
학수
이학수위원장
백경태 위원님으로부터 두 개 조항 수정안이 들어왔습니다. 수정에 동의하십니까? (“예”하는 위원 있음) 다른 의견 없으십니까?
경태
백경태위원
한 가지 더요. 안 제14조제1항제1호를 삭제하고 제14조제2항도 삭제하는 걸로 했으면 합니다.
학수
이학수위원장
1항 지원센터 사업계획 수립 및 시행, 2항 공유경제 지원계획 수립 또는 활동에 주도적으로 참여하는 전문인력 양성 및 활동 지원 이 두 가지를 삭제하자는 것이죠?
진세
정진세위원
1항1호만.
학수
이학수위원장
14조1항1호?
진세
정진세위원
예.
용호
양용호위원
2항은?
진세
정진세위원
위원장님이 지금 1호하고 2호 2개를 읽으셔 가지고.
경태
백경태위원
1항1호, 제2항.
학수
이학수위원장
1항1호하고 2항하고요?
진세
정진세위원
예.
학수
이학수위원장
그러면 지원센터 관련된 사항은 전부 없애는 걸로 하고 아까 3조4항은 수정하는 걸로 했습니다. 여기에 대해서 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 백경태 위원님께서 수정안대로 처리하자는 동의가 있었습니다. 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 다른 의견 없으시죠? (“예”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 전라북도 공유경제 활성화에 관한 조례안에 대해서 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 백경태 위원님 처리의견 말씀해 주시죠.
경태
백경태위원
전라북도 공유경제 활성화에 관한 조례안 처리의견을 수정의견을 말씀드리겠습니다. 전라북도 공유경제 활성화에 관한 조례안 중 제3조제4항 ‘공유경제 기업의 활동이 지역 내 사회적경제기업, 소상공인, 중소기업 등의 시장충돌에 적극 대응해야 한다’를 ‘공유경제 기업의 활동이 지역 내 사회적경제기업, 소상공인, 중소기업 등의 경제활동에 영향이 미치지 않도록 적극 대응해야 한다’로 수정하고 제14조제1항 지원센터의 설치 등을 사업으로 수정하고 제1항 ‘도지사는 공유경제 지원에 관한 다음 각호 사항을 체계적으로 추진하기 위하여 전라북도공유경제지원센터를 설치할 수 있다’의 조항을 ‘도지사는 공유경제 지원에 관한 다음 각호의 사항을 체계적으로 추진할 수 있다’로 수정하고 제1항제1호와 제2항을 삭제하여 수정가결할 것을 동의합니다.
학수
이학수위원장
백경태 위원님으로부터 수정안대로 처리하자는 동의가 있었습니다. 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 양용호 부위원장님의 재청이 있었습니다. 다른 의견 없으시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 전라북도 공유경제 활성화에 관한 조례안은 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제342회 전라북도의회 임시회 농산업경제위원회 1차 회의를 마치고 산회를 선포합니다.
16시10분 산회