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충남 청양군의회 5분자유발언

심우성 의원 5분자유발언

제237회 제1차 본회의2017-04-26

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선임

선임회의록서명의원

2. 보령선 청양경유 및 조기 사업시행을 위한 건의의 건 3. 폐교재산(청양여자정보고)활용촉구건의의건 4. 주요 사업장 답사의 건 부의된 안건 1. 제237회 청양군의회 임시회 회기결정의 건
2. 보령선 청양경유 및 조기 사업시행을 위한 건의의 건 3. 폐교재산(청양여자정보고)활용촉구건의의건 4. 주요 사업장 답사의 건

10시 01분 개의

연옥

정연옥의장직무대행

성원이 되었으므로 제237회 청양군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분! 또한 자리를 함께 해주신 이석화 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 아울러 오늘 방청석에 참석해주신 청송초등학교 학생 여러분 환영합니다. 만물이 생동하고, 신록이 푸르름을 더해 가는 계절에 제237회 청양군의회 임시회에서 밝고 건강한 모습으로 뵙게 되어, 반갑습니다. 오늘부터 5월 2일까지 7일간의 일정으로 열리는 제237회 청양군의회 임시회에서는 주요사업장 답사와 각종 조례 및 안 건을 심의·의결할 예정입니다. 의원님들께서는 조례안 등 상정된 안건을 군민의 대변자로서 군민의 뜻이 적극 반영될 수 있도록, 모든 안건을 면밀히 심사하여 주시기 바라며, 관계 공무원 여러분께서도 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 끝으로, 형형색색 꽃들이 만발한 4월에 당면한 현안 업무 추진과 군정발전을 위하여 노력해주시길 당부드리며, 군민 여러분의 가정에 행복이 가득하시길 기원 드립니다. 감사합니다. 먼저 의사일정에 앞서 의사팀장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
한백

송한백의사팀장

의사팀장 송한백 입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 집회공고 사항입니다. 2017년 4월 20일 지방자치법 제45조에 규정에 의거 제237회 청양군의회 임시회 집회 공고를 하였습니다. 다음은 의회운영위원회 회의결과입니다. 2017년 4월 26일 개회된 의회운영위원회에서는 제237회 임시회 회기를 2017년 4월 26일부터 5월 2일까지 7일간 열기로 협의하였습니다. 다음은 조례 공포사항입니다. 제236회 청양군의회 임시회 제2차 본회의에서 의결된 청양군 건축조례 일부개정조례안 외 13건을 청양군수가 2017년 4월 18일 각각 공포하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 김중환 의원 외 일곱 분의 의원이 발의한 청양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안 외 7건을 소관 상임위에 각각 회부하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
연옥

정연옥의장직무대행

의사팀장 수고하셨습니다. 1. 제237회청양군의회임시회회기결정의건

10시 05분

의사일정 제1항 제237회 청양군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 금번 회기는 의회운영위원회에서 의결한 대로 배부해드린 의사일정안과 같이, 4월 26일부터 5월 2일까지 7일간으로 운영코자 하는데, 의원여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 다음은 청양군의회 회의규칙 제46조의 규정에 의하여, 제237회 청양군의회 임시회 회의록 서명의원을 선임하겠습니다. 의원 여러분께서 양해해주신다면 부의장이 회의록 서명의원을 추천ㆍ선임코자 하는데, 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 제237회 청양군의회 임시회 회의록 서명의원은 구기수 의원, 정창용 의원님 이상 두 분을 추천하고 본 회기동안 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 2. 보령선청양경유및조기사업시행을위한건의의건

10시 07분

의사일정 제2항 보령선 청양경유 및 조기사업시행을 위한 건의의 건을 상정합니다. 임동금 의원님 나오셔서 건의안을 낭독하여 주시기 바랍니다.
동금

임동금의원

보령선 청양 경유 및 조기사업시행을 위한 촉구 건의문. 청양군은 충남의 중심부에 위치하여 동쪽으로는 공주시와 세종시, 서쪽으로는 보령시, 남쪽으로는 부여군, 북쪽으로는 예산군과 홍성군에 접하고 있는 요충지입니다. 또한 산간지역인 청양군은 도시 기반시설이 미비하고 교통여건이 열악함에도 최근 유동인구의 증가에 따라 관내 지역을 경유하는 인구가 지속적으로 늘고 있습니다. 충남 모든 지역의 거점 지역으로서 청양군을 통과해야만 충청권 전 지역이 산업,경제활동을 용이하게 할 수 있을 뿐만 아니라 서해안과 충청권 내륙을 연결하는 지리적인 여건을 갖추고 있어 성장 잠재력이 무한한 지역입니다. 따라서 국토의 균형 발전과 지속 가능한 성장을 도모하기 위해서는 우리 군과 같이 충남의 중심지이면서도 현재 낙후되어 있는 지역의 잠재력을 끌어올려 희망찬 미래를 준비할 수 있도록 새롭고 획기적인 교통망 확충이 필요하다고 하겠습니다. 이에 1999년 국가기관 교통망 계획에 가칭 충청선을 기획예산처 예비 타당성 검토사업으로 반영하여 조치원~공주, 청양~보령을 연결하는 총 연장 88.8km의 철도를 건설하는 사업을 계획하였습니다. 그 후 제1차 국가철도망 구축 계획에 충청선에 대하여 검토 사업에 반영하였으나, 제2차 국가철도망 구축 계획에는 경제적 타당성 부족으로 반영되지 못한 바 있습니다. 지난해 6월에 국토교통부장관이 확정 고시한 제3차 국가철도망 구축계획에는 보령선을 다시 추가검토사업으로 반영을 하기에 이르렀으며, 예상 노선은 조치원~공주~청양~부여~보령을 잇는 것으로 알고 있습니다. 최근 국토부에서는 국민의 행복과 지역발전을 실현하는 철도선 신설이라는 비전을 가지고 있음에도 불구하고 현재 충남도의 경우에는 경부선과 호남선 등 남북을 잇는 철도밖에 없는 현실이며, 동서를 연결하는 철도망은 장래 여건 변화에 따라 추진 검토가 필요한 사업으로 단지 보령선을 포함시키고 있는 실정입니다. 보령선 철도망 구축 사업은 충청지역의 발전은 물론 국토의 중심을 도서도 잇는 노선을 완성하여 우리나라 산업과 관광을 발전시키는 원동력이 될 중차대한 사업입니다. 특히 충남도내에서 가장 낙후되고 인구가 적은 우리 군으로서는 사활을 걸고 이끌어내야 할 온 군민의 숙원사업이며, 그만큼 보령선 철도에 큰 기대를 걸고 있습니다. 이에 청양군의회는 3만 3천여 군민의 마음을 모아 보령선 청양 경유 및 조기 시행이 반드시 추진될 수 있도록 촉구하면서 강력히 건의합니다. 2017년 4월 26일 청양군의회.
연옥

정연옥의장직무대행

임동금 의원님 수고하셨습니다. 낭독해드린 보령선 청양 경유 및 조기 사업 시행으로 인한 건의의 건에 대하여 충청남도 지사 국토교통부 장관에 건의코자 하는데, 의원여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 임동금 의원님 들어가세요. 3. 폐교재산 청양여자정보고 활용 촉구의 건의의 건

10시 12분

의사일정 제3항 폐교재산 청양여자정보고 활용촉구 건의의 건을 상정합니다. 본 건의안을 제안하여 주신 심우성 의원님 나오셔서 건의안을 낭독하여 주시기 바랍니다.

심우성의원

폐교재산(청양여자정보고) 활용 촉구 건의문. 미래의 역량을 갖춘 민주시민 육성을 목표로 행복한 교육, 학생 중심의 교육과 국가와 백년대계에 전력을 다 하시는 교육 기관에 먼저 감사를 드립니다. 인구 감소와 학생 수 감소로 전국적으로 통폐합 후 폐교된 학교의 활용 대책이 시급하여 청양군의회는 폐교재산의 활용대책을 강력히 촉구합니다. 청양여자정보고는 청양군 청양읍에 1977년 설립 후 1978년 개교하여 많은 졸업생을 배출하고 2009년 3월 1일 폐교 후 8년이 지나도록 방치되어 우범지역으로 전락 도심의 흉물이 되고 있습니다. 폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법 2014년 3월 11일 시행은 폐교재산을 교육용 시설, 사회복지시절, 소득증대시설 등의 건전한 용도로 활용하도록 촉진함으로써 평생 교육 및 복지 기회를 확충하고, 소득증진을 통하여 지역사회 발전을 기여함을 목적으로 한다고 명시되어 있습니다. 동법 제4조에서는 시ㆍ도교육감은 폐교재산의 효율적 활용을 촉진하기 위하여 폐교재산의 활용계획을 수립하여야 한다고 명시하고 있습니다. 청양여자정보고는 1만 4090평방미터 건물연면적 5790평방미터로 탁상감정가가 68억원에 이르고 신축 시 폐기물 처리 비용만도 20여억원이 소요되는 재산으로 민간 매각이나 재정이 열악한 청양군에서 매입하기에 큰 부담이 되고 있는 실정입니다. 이에 공동체의 터전이었던 청양여자정보고가 폐교된 지 8년째 방치되고 있어 도심의 흉물로 더 이상 방치하지 말고 효율적으로 활용할 방안을 찾아야 할 때입니다. 학교는 지역공동체의 구심점이고 문화ㆍ예술ㆍ스포츠의 중심지이며, 소통과 어울림의 터전으로 그 역할을 해왔습니다. 자라나는 학생들에게 꿈과 희망을 주지는 못할망정 8년이 지나도록 흉물로 방치한다는 것은 군민 모두에게 상실감을 주는 큰 손실이 아닐 수 없습니다. 특히 졸업생에게 젊은 날의 꿈과 희망의 터전인 학교가 도심의 흉물로 변모하여 더 이상 방치한다면 주민들의 큰 저항에 직면할 것입니다. 폐교활용법 제5조 대부 등에 관한 특례에서는 폐교재산을 수의계약으로 대부 또는 매각하여 교육ㆍ사회복지ㆍ문화시설 등으로 활용할 수 있도록 하고 있으며, 대부료 감액이나 무상 대부 등 폐교재산의 활용을 위한 다양한 특례를 규정하고 있습니다. 청양여자정보고는 인근에는 청양고 및 청양유치원, 청양도서관이 위치하는 등 접근성이 매우 뛰어나 활용 가치가 큰 재산입니다. 늦었지만 이제라도 주민복지 및 기관 유치와 도시재생의 마중물로 활용을 강구해야 할 때입니다. 언제까지 청양여자정보고를 도심의 흉물로 방치할 것입니까? 충남도 교육감께서는 굳게 닫혀 있는 청양여자정보고를 군민 또는 청양군에 무상 대부하여 지역 주민의 삶의 질 향상과 문화공간으로 활용할 수 있도록 개방하는 것이 필요하다고 생각합니다. 우리 청양군은 4년 연속 인구가 증가하고 있고, 농가소득 역시 지속적으로 증가하고 있습니다. 2012년 3만 2537명이었던 인구는 2016년 3만 3324명으로 787명이 증가하였으며, 농가소득 역시 4100만원으로 전국 평균을 상회하고 있습니다. 또한 학생들을 위한 장학금 200억원 조성으로 교육 여건을 획기적으로 개선하였고, 귀농ㆍ귀촌 인구가 해마다 증가하는 등 우리 청양군은 눈부시게 발전하고 있습니다. 폐교 후 8년이 지나도록 방치되어 도심의 우범지역과 지역 황폐화를 초래하는 청양여자정보고를 우선 교육당국이 주민 또는 청양군이 활용할 수 있도록 방안을 강구하여 주시기 바랍니다. 청양군의회는 청양군과 머리를 맞대고 활용 방안과 예산 지원 등에 적극 검토하겠습니다. 도교육청을 비롯한 교육 당국에서는 적극적인 대안과 함께 강력히 추진해 주실 것을 촉구하면서 건의를 드립니다. 2017년 4월 26일 청양군의회.
연옥

정연옥의장직무대행

심우성 의원님 수고하셨습니다. 낭독해드린 폐교재산 청양여자정보고 활용촉구 건의의 건에 대하여 충청남도 교육감, 청양교육지원청 교육장에게 건의코자 하는데, 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 심우성 의원님 들어가세요. 4. 주요사업장답사의건

10시 19분

의사일정 제4항 주요사업장 답사의 건을 상정합니다. 이번 주요사업장 답사는 4월 27일부터 4월 28일까지 2일간 실시코자 합니다. 주요사업장 답사는 배부해드린 주요사업장 계획안과 같이 실시하고자 하는데, 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 의사일정 제4항 주요사업장 답사의 건은 배부하여 드린 주요사업장 답사 계획안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 다음은 휴회를 제의하고자 합니다. 주요사업장 답사 및 행정사무감사 계획서 작성을 위하여 4월 27일부터 5월 1일까지 5일간 본 회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제237회 청양군의회 임시회 제1차 본회의를 마치도록 하겠습니다. 수고들 많으셨습니다. 제2차 본회의는 5월 2일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 21분 산회

출처 충남 청양군의회 회의록