경기 구리시의회 발언
민경자 의원 발언
경자
민경자의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제269회 구리시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 의사팀장으로부터 집회보고가 있겠습니다.
명선
전명선의사팀장
의사팀장 전명선입니다. 지금부터 집회보고를 드리겠습니다. 제269회 구리시의회 임시회는 2017년 4월 24일 강광섭의원님 외 3명의 의원으로부터 집회 소집 요구가 있어 지방자치법 제45조 규정에 따라 2017년 4월 25일 집회공고를 하여 오늘 개의하게 되었습니다. 그럼 오늘 제1차 본회의에서 처리하실 안건을 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 제269회 구리시의회 임시회 회기결정의 건 두 번째, 제269회 구리시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건 세 번째, 행정사무감사특별위원회 구성안 네 번째, 2017 행정사무감사 계획안이 되겠습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다.
경자
민경자의장
안건 상정에 앞서 5분 자유발언을 신청하신 임연옥의원님, 신동화의원님의 5분 발언을 경청하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 임연옥의원님께서는 발언대로 나오시어 발언하여 주시기 바랍니다. 맨위로

임연옥의원
존경하는 민경자 의장님을 비롯한 선배동료의원 여러분! 20만 시민 여러분과 600여 공직자 여러분! 이 자리에 함께 해 주신 언론인 여러분과 방청객 여러분! 안녕하십니까? 임연옥의원입니다. 지난 4월 25일에 우리 시민에게 배포된 구리소식지에 대한 제 의견을 말씀드리기 위해 이 자리에 섰습니다. 저는 의회에 배포된 구리소식지를 펴보는 순간 제 눈을 의심할 수밖에 없었습니다. 마치 선거 공보물이 아닌가 하는 느낌을 지울 수가 없었습니다. 온통 장밋빛 청사진과 백경현 시장의 화보로 가득 차고 넘쳤습니다. 첫째 『꿈꾸는 구리』 도시의 브랜드 가치를 상승시키겠다며 별내선 돌다리 사거리 출구 신설과 경기테크노벨리 유치를 약속했습니다. 둘째 『안전한 구리』 생명의 가치가 존중 받는 도시를 만들겠다며 교통체증 구간 획기적 개선 대책 추진 등을 약속했습니다. 셋째 『섬기는 구리』 함께 나누고 함께 누리는 행복이라며 발달장애인평생학습센터 건립 등을 약속했습니다. 넷째 『일하는 구리』 말이 아닌 실천하는 행정이라며 담배꽁초 수거 활동 보상제 확대 추진 등을 약속했습니다. 한결 같이 선거 공보물에 들어갈 내용들입니다. 이번 구리소식지를 받아본 시민들 중에는 내년 지방선거를 겨냥한 사전 선거 홍보물을 보는 듯하다는 볼멘 목소리를 하시는 걸 안타깝게 들어야 했습니다. 심지어는 전임 시장 시절에 역점적으로 추진하였으나 지금 현재 난항을 겪고 있는 구리 월드디자인시티 조성 사업에 대해서도 전임 시장과 의회가 제대로 추진하지 못해서 발생한 안타까운 현실이라는 인식하에 개발협약서의 불합리한 조항을 변경하지 못하면 GWDC 사업 대상지를 제외한 인근 부지에라도 한강 및 아차산과 연계한 수변공원 등을 조성하는 사업을 계획하고 있다며 사실상 GWDC 사업을 포기하는 듯한 내용을 담고 있습니다. 본 의원이 알고 있기로는 GWDC 사업 대상지를 제외한 인근 부지는 대부분 그린벨트 환경 1·2등급지로 개발이 불가능한 지역으로 알고 있습니다. 설령 개발이 가능하다면 앞으로 천문학적 토지 보상비와 행정 절차 등을 감안할 때 약 1년 여 정도 남은 임기 내에 어떻게 추진할 계획이신지 구체적인 계획을 답하여 주시기 바랍니다. 이뿐만 아니라 구리소식지에는 고구려역사기념관 건립 모금 운동, 동구릉 골프연습장 등에 대해 구구절절 전임 시장의 잘못을 들춰내고 책임을 묻는 듯한 표현들로 가득 차 있습니다. 전임 박영순 시장 시절 현 백경현 시장께서는 구리시 공직자였습니다. 전임 시장에게 잘못이 있다면 당시 고위 공직에 몸담고 있었던 백경현 시장께서는 정말로 한 점 부끄러움이 없다는 것인지 되묻지 않을 수 없습니다. 백경현 시장께서는 작년 4월에 보궐선거로 당선되신 후에 당선 소감을 통해서 「순천 자는 흥하고 역천자는 망한다」며 "갈등도 있었지만 이제 모두를 합하여 함께 가는 통합의 시장이 되어 화합의 구리시 행복의 구리시를 만들어 가겠다" 고 이야기했습니다. 과연 전임 시장의 과오를 들춰내고 구리소식지에 대서특필할 뿐 아니라 심지어는 관계공무원을 형사 고발하는 모습이 통합과 화합을 이야기하는 시장으로서 바람직한 모습인지 스스로 되돌아 보시기 바랍니다. 옛말에 『벼룩 한 마리 잡으려다 초가삼간 다 태운다』는 말이 있습니다. 그리고 오늘 127주년 맞는 노동자의 날이기도 합니다. 통합과 화합을 위한 길이 무엇인지 모두가 함께 진지하게 고민하고 함께 지혜를 모으는 뜻깊은 노동자의 날이 되기를 바랍니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.
경자
민경자의장
예, 임연옥의원님 수고하셨습니다. 다음은 신동화의원님께서 발언대로 나오시어 발언하여 주시기 바랍니다. 맨위로

신동화의원
존경하는 민경자 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분! 20만 구리시민 여러분과 600여 공직자 여러분! 이 자리에 함께 해 주신 언론인 여러분과 방청객 여러분! 안녕하십니까? 신동화의원입니다. 저는 지난 3월 22일에 개회된 제268회 구리시의회 임시회에서 5분 자유발언을 통해 갈매택지지구 내 자족시설 용지에 대형 물류센터 건립이 추진되고 있는데 대해 결사반대한다는 입장을 분명히 밝힌 바 있습니다. 갈매지구 주민의 안전과 생명을 위협하고 구리시의 미래이자 희망인 아이들의 교육 환경을 심각하게 저해하는 대형 물류센터가 산마루초등학교와 갈매중학교 인근에 건립되는 것은 당연히 막아내야 하며 이를 위해 백경현 시장께 분명한 입장 표명을 요구했습니다마는 한 달이 훨씬 지난 오늘까지 의회에 아무런 답변도 하지 않고 있습니다. 매우 실망스럽습니다. 이런 와중에 지난 4월 18일자 브릿지경제에서는 S백화점이 갈매지구 자족시설 용지 3만평 중 5천 평을 계약했다. 고 보도 했습니다. 뿐만 아니라 지난 6일 S백화점 계열사인 S건설 관계자가 시를 방문하여 회사 측의 상황을 설명하고 시의 의견도 확인했다. 는 기사도 있었습니다. 기사 내용 중 시는 S백화점 계열사인 S 건설 측에 어떤 내용을 확인해 주었다 는 건지 분명히 밝혀야 할 것입니다. 또한 지난 4월 20일자 이투데이 뉴스의 보도에 따르면 신세계 그룹 정용진 부회장이 구리시에 세 번째 온라인 전용 물류센터를 짓겠다. 고 발표했습니다. 이 기사가 바로 그 기사입니다. (기사내용을 들어 보이며) 이와 관련해서 이마트 관계자는 "온라인 전용 물류센터를 세우려고 올해 초 갈매지구에 약 1만 6,500제곱미터 5천 평의 부지를 확보했다며 2019년 오픈을 목표로 하고 있으며 착공 시점은 아직 결정되지 않았다." 고 인터뷰했습니다. 이게 사실이라면 정말 큰일입니다. 이러한 중대한 사안에 대해 S백화점 측과 협의까지 하고도 시는 의회에 단 한 차례의 설명도 하지 않았습니다. 무슨 말 못할 사정이라도 있나 하는 의문이 들 정도입니다. 상생과 협력을 강조하는 정작 해당 지역구 의원들에게조차 아무런 설명도 답변도 하지 않는 백경현 시장께 매우 유감스럽게 생각합니다. 만약에 정용진 신세계 그룹 부회장이 언론을 통해 밝힌 대로 갈매지구 자족시설 용지에 온라인 물류센터 건립을 추진할 경우 갈매지구 시민들의 안전과 생명을 위협할 뿐만 아니라 교육 환경이 심각하게 훼손될 것이 자명합니다. 백경현 시장께서는 그동안 물류센터 건립을 추진하는 측과 몇 차례의 협의가 있었는지 또 어떤 대화가 오고 갔는지 솔직하게 답변해 주십시오. 또한 갈매지구 자족시설 용지에 대형물류센터 신축에 대한 입장이 무엇인지 확실히 밝혀 주시고 만약 갈매지구 주민들의 강력한 입장이 관철될 수 있도록 하기 위한 어떠한 대책이 있으신지 확실하고 명확한 답변을 촉구합니다. 다시 한 번 저의 분명한 입장을 밝히는 바입니다. 저는 갈매지구의 대형물류센터 건립을 단호하고 강력하게 반대합니다. 갈매지구 입주민들과 함께 대형 물류센터 건립 반대 투쟁에 끝까지 함께 동참하겠습니다. 백경현 시장께서도 갈매택지지구 주민의 안전과 교육 환경 보호를 위해 대형 물류센터 건립 저지를 위한 모든 방안을 강구해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 지난번 5분 자유발언에서도 제안한 것처럼 자족시설 용지를 구리도시공사가 매입하여 구리시의 경제 활성화와 일자리 창출을 위한 지식기반 미래 산업 추진을 적극적이고도 전향적으로 검토하시기 바랍니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치며 조속한 시일 내에 이 안건에 대한 시장님과 의원 간의 정책 설명회 개최와 더불어서 비상대책위 구성을 제안합니다. 시장님의 진솔하고 책임 있는 답변을 다시 한 번 촉구합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 1. 제269회 구리시의회 임시회 회기결정의 건(의장제의) 맨위로
10시 16분
경자
민경자의장
신동화의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 제269회 구리시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 여러 의원님들과 협의한 바와 같이 2017년 5월 1일 하루 동안 운영하고자 합니다. 의원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제269회 구리시의회 임시회 회기 결정의 건은 2017년 5월 1일 하루 동안 개회하기로 결정되었음을 선포합니다. 2. 제269회 구리시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의) 맨위로
10시 17분
다음은 의사일정 제2항 제269회 구리시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원은 순서에 따라 진화자의원님과 강광섭의원님을 선출하고자 합니다. 의원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 제269회 구리시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건은 진화자의원님과 강광섭의원님께서 선출되었음을 선포합니다. 3. 행정사무감사 특별위원회 구성안(임연옥의원 외 5인 발의) 맨위로
10시 17분
다음은 의사일정 제3항 행정사무감사 특별위원회 구성안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 임연옥의원님께서는 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

임연옥의원
임연옥의원입니다. 지금부터 행정사무감사 특별위원회 구성안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조 내지 제40조 구리시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 집행기관 등을 대상으로 행정 전반에 대한 감사를 실시하여 행정상 오류에 대하여 시정을 요구하고 대안을 제시하는 등 시민을 위한 행정이 될 수 있도록 의회의 기능을 하고자 2017년 행정사무감사 실시를 위한 특별위원회를 구성하고자 합니다. 위원회 구성은 진화자의원님을 위원장으로 하여 6인의 위원으로 하며 감사기간은 2017년 6월 7일부터 6월 15일까지 9일 동안 실시하게 됩니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 의안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 행정사무감사 특별위원회 구성안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 민경자 의장님, 그리고 선배 동료의원 여러분! 심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록]
감사
무감사행정사
특별위원회 구성안(임연옥의원 외 5인 발의)
부록에 실음
경자
민경자의장
임연옥의원님 수고하셨습니다. 본 안건은 2017 행정사무감사의 효율적 운영을 위하여 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 행정사무감사 특별위원회 구성안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2017 행정사무감사 계획안 작성 등을 위한 행정사무감사 특별위원회 활동을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다. 의원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 지금부터 2017년 행정사무감사 계획안이 본회의에 부의될 때까지 정회를 선포합니다.
10시 20분 회의중지
10시 54분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의원 여러분! 이제 2017 행정사무감사 계획안이 본회의에 제출되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 4. 2017 행정사무감사 계획안(행정사무감사특별위원회) 맨위로
10시 54분
의사일정 제4항 2017 행정사무감사 계획안을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 진화자 위원장님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

진화자의원
2017 행정사무감사특별위원회 위원장을 맡게 된 진화자의원입니다. 지금부터 2017 행정사무감사 계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 본 감사계획안은 행정사무감사를 실시함에 있어 집행부의 준법성과 책임 있는 행정 집행으로 주민을 위한 행정이 될 수 있도록 하고 시민의 의사를 대변하여 잘못된 행정에 대해 시정을 요구하고 효과적인 대안을 제시함으로써 의회의 역할에 최선을 다하는데 그 목적을 두고 있습니다. 이번 감사는 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 내지 제40조, 구리시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 6월 7일부터 6월 15일까지 9일 간의 일정으로 피 감사기관인 구리시 본청과 소속 하부 행정기관 그리고 구리농수산물공사, 구리도시공사를 대상으로 실시하게 됩니다. 감사일정을 말씀드리면 첫 날인 6월 7일에는 증인 선서 후 토요일과 일요일을 제외한 6월 15일까지 질문과 답변 그리고 필요한 경우 현장 확인 후 감사 결과서를 작성하여 의결하는 것으로 감사일정을 모두 마치게 됩니다. 기타 감사요령 및 행정사항, 감사자료 목록, 감사일정 별 관계공무원 출석 요구 내역 등은 의안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2017 행정사무감사 계획안의 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 민경자 의장님, 그리고 선배 동료의원 여러분! 심의하시어 효율적이고 내실 있는 감사가 될 수 있도록 원안 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록] ○ 2017 행정사무감사 계획안(행정사무감사특별위원회)
부록에 실음
경자
민경자의장
진화자 위원장님 수고하셨습니다. 본 2017 행정사무감사 계획안은 이 자리에 계신 의원님들 전원이 참여하신 행정사무감사특별위원회에서 작성된 계획안입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 2017 행정사무감사 계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 그리고 남기산 부시장님을 비롯한 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 아울러 오늘 방청석에 끝까지 함께 해 주신 구리시 의정모니터단원 여러분과 언론인 여러분께도 진심으로 감사드립니다. 이상으로 제269회 구리시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 산회를 선포합니다.
10시 58분 산회