차준택 의원 발언

김창선 네, 감사합니다.

김창선 저희가 구체적인 계획은 아직 잡지는 않았는데 한 1,500억에서 한 2,000 정도 들지 않을까 예상하고 있습니다.

김창선 아닙니다. 지금 우리가 행정국에 요청을 해서 추경에 요청한 상태입니다.

김창선 제가 사실은 온 지가 얼마 안 돼서 그런 구체적인 것까지는 제가 잘, 죄송합니다.

김창선 네, 그렇습니다.

김창선 4월 중순에서 하순 사이에 다 설치됐습니다.

김창선 네, 점검 다 했습니다. 그런데 아까 우리 허 위원님도 지적을 하셔서 저희가 다시 한번 보완하도록 할 계획입니다.

김창선 네, 그렇습니다. 출입구에.

김창선 그래서 위원님께서도 좋은 말씀, 저희가 좋은 방안을 현재 찾고 있는데요. 영상을 좀 더 시간을 줄여야 되는지 말씀대로 아니면 또 특정 장면을 좀 오래 지속해야 되는지 그것을 우리가 계속 검토 더 보완 중에 있습니다. 좋은 지적이신데요. 저희도 그것을 끊임없이 다니면서 우리 민원인들, 시민들께서 계속 이걸 보고 어떤 것을 느낄지 그걸 계속 찾고 있습니다.

김창선 네, 그렇습니다.

김창선 네, 구체적인 장소.

김창선 알겠습니다.

김창선 네, 제출하겠습니다.

김창선 네, 구체적인 것 자료 제출하겠습니다.

김창선 네.

차준택 위원님 수고하셨습니다. 대변인님 우리 예산집행 현황 그것 할 때 먼저도 계속 말씀드렸지만 기준날짜가 표기, 기준날짜를 좀 표기해 주시고요. 4월 말일 기준이죠?

김창선 네, 4월 20일 기준…….

20일입니까?

김창선 네. 4월 20일 기준.

그러면 그 기준 이런 것을 작성하실 때는 기준날짜를 꼭 표기를 해 주셔야 위원님들께서 보고 언제 날짜인지를 확인할 수 있는 거고요.

김창선 네, 개선하겠습니다.

그리고 우리 보고서 자체가 보면, 어떤 사업명 자체가 이게 이 사업명이 어디서 나온 사업명인지 모르겠어요. 우리 예산서에 사업들이 있잖아요.

김창선 네, 예산서에 있습니다.

그러면 그 사업명에 대한 예산, 예산서에 나와 있는 사업명이 나와야지 이게 옥내, 옥…….

김창선 옥내ㆍ옥외.

옥내ㆍ외 매체 활용 밀착, 생활밀착 맞춤형 시정홍보 이런 사업명은 어디서 나온 사업명입니까, 이게?

김창선 이게…….

사업명을…….

김창선 위원장님, 그것은 오늘 보고하기 위해 정확하게, 간략하면서 종합적으로 표현하기 위해서 저희가 이 명칭을 썼습니다. 구체적인 내용은 다 예산서에 있고요.

예산서에 없어요. 본 위원이 지금 보고 있는데 예산서에 나와 있는 사업명하고 전혀 다른 예산 사업명으로 해서 다른 것들도 마찬가지예요, 지금. 어떤 것은 세세목에서 나와 있는 것들도 있고 어떤 것은 세목에서 나와 있는 것들도 있고 이게 여기 예산서에 나와 있는 사업명 그대로 해서 표기가 되어야죠. 이렇게 해 놓으면 이게 무슨 어디 가서 찾아야 되는 건지 모르겠어요.

김창선 위원장님 말씀하신 것 앞으로 보고서 작성할 때 일치해서 작성하도록 하겠습니다.

예산서에 나와 있는 사업명대로 보고를 해야죠. 그래야 맞는 거지.

김창선 그래서 쉽게 위원님들께서 파악할 수 있도록 하겠습니다.

사업명을 새로 만들어서 보고를 합니까. 이것은 좀 맞지 않는 것 같고요. 그렇게 바꿔주시고. 그리고 우리 비디오월 설치한 것이요. 이게 아까 규격이 어떻게 된다고 그랬어요?

김창선 가로 19m, 세로 1.37m입니다.

네?

김창선 가로 19m.

가로 19m요?

김창선 네.

그리고요?

김창선 세로가 1.37m.

여기 나와 있는, 보고서에 나와 있는 것은 뭐예요? (대변인, 관계관과 검토 중) 97m 아니야, 97m.

김창선 가로가 9.7m고요. 세로가 1.37m.

그렇죠?

김창선 네.

그러면 대변인님께서 말씀하신 것도 잘못된 거고 여기에 나와 있는, 여기는 97m로 나와 있어요.

김창선 죄송합니다. 9.7m입니다.

9.7m에 1.3m가 맞는 거죠?

김창선 네, 1.37m.

그렇게 저기를 하셔야지 대변인님 말씀은 또 다르게 하시고 여기는 뭐 97m짜리가 어디 있어, 97m짜리가.

김창선 죄송합니다. 앞으로 철저하게 작성하겠습니다.

그리고 16쪽에 보면 옥내ㆍ외 이것 하셨는데 여기에 버스 외벽에 대한 것은 지금 빠져있거든요. 버스 외벽은 우리 대변인실에서 안 하나요?

김창선 저희 이것 다 하는 겁니다.

그런데 왜 사업에, 부착형에 그러면 들어가야 되는 것 아니에요?

김창선 그렇습니다.

예산은, 버스 외벽은 우리 대변인실 예산으로 안 하죠?

김창선 이게 우리 대변인실 예산입니다. 옥내ㆍ외 매체에서 옥외 매체에 해당되기 때문에 우리 대변인실 예산입니다.

확실한가요?

김창선 확실합니다. 그런데 말씀대로 구체적으로 명기를 다 안 해서 그렇지 저희 예산 맞습니다.

버스 외벽에 대한 것을 본 위원이 알아봤더니 버스수입금공동관리위원회 예산으로 집행을 하고 있더라고요. 그러면 그 부분 버스 외벽에 대한 예산지출이랑 어떻게 된 건지…….

김창선 네, 사업내역하고…….

그 상세내역하고 사업내역하고 전체적인 예산 사용서부터 좀 해서 보고를 따로 해 주시기 바랍니다.

김창선 네, 그렇게 하겠습니다.

지금 정확하게 그것은 판단, 저기가 안 돼 있는 거죠?

김창선 네, 그렇습니다.

따로 좀 보고를 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 대변인실에서는 다양한 매체를 활용한 맞춤형 시정홍보 활동을 통해 인천의 발전방향과 새로운 비전 그리고 주요시정현안 등의 시민공감대를 형성하고 글로벌경쟁력을 갖춘 국제도시 인천을 홍보하는 데 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 또한 주요예산사업에 대한 투명한 집행을 통하여 건전한 재정운용에 최선을 다하시기 바랍니다. 특히 여러 위원님들과의 질의ㆍ답변과정에서 논의되고 지적된 사항에 대해서는 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 대변인실 주요예산사업 추진상황보고의 건을 마치겠습니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들의 질의에 충실한 답변을 하여 주신 김창선 대변인을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 원활한 회의집행과 안건준비를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 정관희 감사관입니다. 평소 존경하는 이영훈 기획행정위원회 위원장님을 비롯해서 항상 시민의 복지 증진과 시정 발전을 위해 헌신하고 계시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사를 드리면서 감사관실 소관 2017년 주요예산사업 추진상황과 주요현안사항을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2017년도 주요예산사업 추진상황 및 주요현안사항 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 감사관실 기구 및 정ㆍ현원은 감사총괄팀 등 8개 팀 총 50명으로 구성이 돼 있습니다. 다음으로 금년도 예산규모는 약 2억 4,800만원으로 전년도에 비해 2,400만원 정도가 증가하였습니다. 다음은 4쪽 감사대상입니다. 감사대상기관은 산하기관, 군ㆍ구, 공사ㆍ공단 등 총 47개 기관을 대상으로 감사를 실시하고 있습니다. 위원회 운영현황은 공직자윤리위원회와 주민감사청구심의회 등 두 개 위원회를 운영하고 있으며 시민의 시정참여 기회를 확대하고 위법ㆍ부당한 사항을 개선하며 감사의 투명성과 효율성을 높이기 위해서 77명의 시민감사관을 위촉해서 자체감사 등 각종 감사활동에 참여토록 하고 있습니다. 다음은 5쪽과 6쪽에 간부현황 및 사무분장입니다만 이것은 서면으로 갈음 보고를 드리겠습니다. 다음은 주요예산사업으로 9쪽의 청렴한 공직문화 조성입니다. 청렴문화 확산을 통한 청렴생태계를 조성하고 반부패시스템 정착을 통한 행정의 신뢰도 향상을 도모하고자 반부패 법령 및 제도 운영에 만전을 기하고 있습니다. 예산집행은 4월 20일 현재 총 7,100만원의 예산 중 38%인 2,700만원을 집행하였습니다. 주요집행내역으로는 공직자부조리신고시스템 운영비 400만원, 공익신고보상 상환금 300만원, UCC공모전 보상금 500만원, 청렴 e-시티 운영비 1,500만원이 되겠습니다. 앞으로도 청렴시책을 차질 없이 운영해서 조직 내 청렴문화를 확산하고 시민으로부터 신뢰받는 청렴한 인천을 만들기 위해서 노력해 나가겠습니다. 다음은 주요현안사항에 대해서 보고드리겠습니다. 13쪽입니다. 기본과 원칙에 충실하고 시민을 최우선시하는 감사 추진을 위해서 시민불편 해소를 위한 감사를 강화하고 업무개선과 발전을 위한 컨설팅감사에 중점을 두어 추진하겠습니다. 금년도 감사는 4월 현재 14개 대상기관 중 3개 기관에 대해서 감사를 완료하였고 향후 열한 개 기관에 대하여 계획에 따라 감사를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽에 공직기강 확립을 위한 직무감찰 강화입니다. 예방적 복무감찰 강화를 통해서 기강확립의식을 제고하고 설 명절 등 취약시기 특별점검반을 구성하여 운영토록 하겠습니다. 지난 3월 14일부터는 대통령선거 관련 공직기강 확립강화를 위해서 감찰인력을 증원하여 특별감찰을 실시하였습니다. 앞으로도 공직부조리에 대한 상시예방감찰로 엄정한 공직기강 확립을 위해 적극 노력해 나가겠습니다. 다음은 15쪽 수요자 중심의 맞춤형 일상감사 및 계약심사입니다. 각종 공사용역 등 사업을 추진함에 있어 일상감사, 계약심사를 통해 사전에 행정적 낭비요인 제거와 사업의 적법성 그리고 타당성 확보를 위해 노력하고 있습니다. 1월부터 지방재정의 신속한 집행을 지원하기 위해서 처리기일을 7일에서 5일로 단축하여 시행하고 있으며 3월 말 현재 375건의 일상감사, 계약심사를 실시하였고 약 한 68억원의 예산을 절감한 바 있습니다. 앞으로도 시민이 체감할 수 있는 예산절감과 공공사업 품질향상을 통한 행정의 신뢰도 제고를 위해서 만전을 기해 나가겠습니다. 이상으로 감사관실 소관 주요예산사업 추진상황에 대한 보고를 마치면서 저희 감사관실 전 직원은 열심히 일하는 청렴한 공직문화 정착으로 새로운 인천, 행복한 시민이 구현될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 나가겠습니다. 감사합니다. ㆍ2017년도 감사관실 주요예산사업 추진상황보고서

정관희 감사관님 수고하셨습니다. 감사관님 오늘 첫 보고시죠?

네, 그렇습니다.

우리 감사관실이 일도 많고 직원도 많고 하실 일이 많은데 어떻게 좀 감사관실을 잘 끌고 나가겠다 하는 방향이나 이런 것이 좀 있으시면 한번 말씀해 주실래요?

감사의 목적이 저는 그렇다고 봅니다. 조직의 정책이라든가 방침이 하부기관에 올바로 적용이 돼서 잘 이행이 되고 있느냐라고 하는 것을 확인하는 게 감사가 아닌가 저는 그렇게 봅니다. 그렇기 때문에 방침이나 목표가 아주 경제적으로 효율적으로 잘 처리가 될 수 있도록 조직의 활력을 좀 불어넣고 또 두 번째는 저희 인천시가 청렴에 대해서 좀 하위권을 맴돌고 있습니다마는 향후에는 물론 전에도 열심히 노력을 하였는데 참 성과 고양이 어려운 사항은 있습니다만 청렴한 우리 도시 인천이 될 수 있도록 저희 감사관실 직원 모두가 합심해서 감사관실의 업무를 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 많은 노고를 부탁드리고요. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 건과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박영애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

감사합니다.

네.

네.

5월 중에 나갑니다, 5월 중에.

잠깐만요. 제가 자료를 좀. 시립박물관이죠. 시립박물관이 5월 15일부터 16일까지 공직감찰팀에서 나가고요. 과제 발굴하고 본감사는 5월 22일부터 24일까지 3일 동안 시립박물관 감사가 있습니다.

다시 말씀드리면 5월 15일, 16일은 과제 발굴. 22일부터 24일까지는 본감사.

그렇게 하겠습니다.

네.

그렇죠. 그게 감찰이다라고 해서 참 이렇게 적발하기가 쉬운 것은 아니고요. 이런 예를 들어서 무슨 공무원이 어느 당의 당사를 출입을 한다든지 이런 것은 쉽게 파악이 되는데 그런 것은 별로 없고요. 요즘은 주로 SNS, 페이스북인가 이런 걸로 인해서 정치인들이 뭐라고 의견을 단다든지 하면 뭐 좋다 뭐하다 의견 넣고 또 더군다나 적발이 된 사람은 그것을 뜯어다가 복사해다가 자기 트윗이 있는 데다가 갖다 전파를 하고 이런 입장이었기 때문에…….

네, 선관위에서 그렇습니다.

방법이요?

그것 우리도 그것을 확인을 했는데 페이스북이고 뭐고 들어가서 이렇게 보면 공무원도 나는 어디 어디 공무원이고 뭐다라고 이렇게 이력이 쫙 있는 사람이 있고…….

없는 사람들이 있는데 이 사람은 용감하게 그것도 다 해놓고 정치적으로 하고 싶은 얘기도 다 하고 이러다 보니까 적발이 쉽게 된 그런 사례입니다.

글쎄요. 그 인원까지는…….

그러니까 특정한 사람을 놓고 하는 게 아니라 페이스북의 내용을 쭉 들여다보면 공무원인 사람이 있을 것 아닙니까.

이제 각각이…….

그렇죠. 그렇게 쭉 보면서 혹시 저희가 있는지 파악을 하는 거죠.

네.

부적정은 뭐냐면 지금 11건 아니에요. 그런데 9건은 대상이 아닌데 온 거예요. 예를 들어서 금액이 적다든지 뭐 일상감사 대상이 아닌데 그냥 왔기 때문에 반려를 한 거고 두 건에 대해서는 재검토를 했어요. 그런데 예를 들면 그런 겁니다. 인조잔디 같은 것은 구매를 하면 되는데 문화예술과인지 어느 부서에서 그것을 보고 제조를 해서 사는 것처럼 이렇게 형식을 취해서 일상감사가 왔기 때문에 이것은 그런 게 아니라 그냥 구매하면 되는 것이다. 그러니까 구매하는 것으로 다시 계획을 해서 보내라 이렇게 해서 재검토를 했던 거고 또 하나는…….

이제…….

절감액이 16억입니다. 그것은 이 75건에 대해서 한 결과가 16건이다라고 하는 것이고.

그렇습니다.

자료로 주세요. 자료 주시면 되지 왜.

그러면 부적정에 대해서, 11건에 대해서 자료를 별도로 드릴까요?

그것을 드리겠습니다.

네, 그것을 보실 수 있도록.

차준택 위원님 수고하셨습니다. 감사관님 우리 기관들 감사가 금년도에 14개 기관이 돼 있잖아요?

네.

그 외에 이것은 정기적인 거잖아요, 주기적으로?

네.

이렇게 하는 거고 그 외에 무슨 특별 뭐 갑자기 어떤 일이 있어서 특별감사를 해야 된다든가 그런 것은 있나요, 어떻게 되나요?

그것은 사안이 발생이 되면 정기적으로 하는 감사는 감사대로 하고 특정감사는 또 특정감사대로…….

금년에 있었나요, 어떻게?

금년에 뭐 특별한 것은 없었습니다. (감사관, 관계관과 검토 중) 제가 파악을 아직 못 해서 보고를 잘못드렸습니다. 정정해서 보고드리겠습니다. 금년도 세 건을 계획을 하고 있습니다. 6월달에 해안 및 도서지역 시설물에 대해서 특정감사를 준비하고 있고요. 또 10월달에는 기술 분야 특정감사해서 대규모 건설, 개발행위 분야에 대해서 별도로 감사를 하고 또 12월달에는 감사결과 이행처리. 우리가 처분요구를 했는데 과연 얼마나 처분 이행을 잘하고 있는지 그 이행처리 실태에 대해서 특정감사를 계획하고 있다는 보고를 드리겠습니다.

알겠습니다. 우리 감사관님도 보고를 할 때는 정확한 것만 말씀을 해 주셔야 됩니다.

네, 그러겠습니다.

여기서 아닌 것을 개인의 생각을 이렇게 공식적으로 말씀을 하시면 그것은 우리가 다 그렇게 알게 되기 때문에 정확하게 말씀을 해 주셔야 됩니다. 모르는 것은 직원들을 통해서 정확하게 답변을 앞으로도 해 주세요.

네, 그렇게 하겠습니다. 죄송합니다.

그리고 15쪽에 보면 우리 계약감사나 일상감사 토론회를 개최를 했다 그랬잖아요. 이것은 연 1회 계획인가요?

이것은 확인 좀 해 보겠습니다. (관계관을 향해) “이게 1회 계획이에요?” “아니, 글쎄 연 1회?” 연 1회, 금년 처음 한 것이기 때문에 연 1회 계획하고 있습니다.

일단 이런 일상감사나 계약감사 품질 향상을 위한 토론회 이런 것들은 우리 공무원들 같은 경우에는 주기적으로 또 바뀌잖아요. 바뀌고 이러다 보니까 연 1회 가지고는 조금 부족하지 않나 이게 아주 힘든 그런 토론회나 이런 게 아니라고 하면 더 일년에 두 번을 하든지 이런 것을 지금 이것도 보면 매년 하지만 부적정이나 뭐 이런 것들이 열한 건씩 계속 매년 나온단 말이에요.

네, 그렇습니다.

그러면 결국은 그만큼 숙지가 안 돼 있다는 거거든요. 계속 지금 아까 말씀하셨던 것처럼 안 해도 될 것들이 계속 올라온다든가 이런 것은 결국은 담당자들이 숙지가 제대로 안 돼 있거나 그러기 때문에 계속 나오는 부분이기 때문에 교육이나 이런 걸로 충분히 가능하다. 또 그런 사고도 막을 수 있고 그래서 그런 게 좀 더 필요하다고 생각을 하는데 어떻게 생각을 하시나요?

거기에 동의를 하고요. 왜 그러냐면 아까 부의장님도 말씀을 하셨는데 아무튼 전문화가 되기 위해서는 토론회든 교육이든 뭔가를 계속 주지를 해야 된다 그렇게 저도 생각을 합니다. 그러면 이런 토론회를 통해서 실제 일상감사나 계약심사의 품질 향상이 될 수 있다라고 그렇게 판단을 하고요. 추가로 더 하는 방법을 모색을 하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 감사관실에서는 시스템을 통한 행정의 투명성과 공정성을 확보하여 신뢰도를 향상시키고 청렴한 공직문화 조성 및 지역사회에 청렴 문화가 확산될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 또한 여러 위원님들과의 질의ㆍ답변과정에서 논의되고 지적된 사항에 대해서는 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 감사관실 주요예산사업 추진상황보고의 건을 마치겠습니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들과 질의에 충실한 답변을 하여 주신 정관희 감사관님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 14시까지 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

지난 4월 10일자 소통담당관으로 임용된 백응섭입니다. 존경하는 이영훈 위원장님을 비롯한 기획행정위원회 위원님들께 첫인사를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 중요한 시기에 중책을 맡아 무거운 책임감을 느끼는 만큼 주어진 소임에 최선을 다하겠다는 각오의 말씀을 여쭙니다. 앞으로 여러 위원님들의 고견과 중지를 모아서 소통과 공감의 행정 구현을 위해 소통담당관실 전 직원들과 함께 모든 역량을 발휘해 나가겠습니다. 아울러 소통행정업무에 위원님들의 아낌없는 격려와 성원을 부탁드리면서 소통담당관실 소관 주요예산사업 추진상황을 보고 올리겠습니다. 보고서 3쪽입니다. 예산규모는 총 1억 885만 8,000원으로 시민참여 행정지원, 체계적 갈등관리, 직소민원 운영 등 지방행정 역량강화를 위한 일반운영비 등에 8,150만원, 행정운영경비 2,735만 8,000원이 되겠습니다. 보고서 4쪽 사무분장과 5쪽 간부현황은 유인물로 갈음하고 주요현안사항을 보고 올리도록 하겠습니다. 보고서 9쪽입니다. 민ㆍ관 협력을 통한 정책소통 강화입니다. 먼저 시민사회소통네트워크는 전례가 없던 새로운 형태의 거버넌스 기구로 진보와 보수를 넘어 지역사회에서 활동하는 모든 단체와 소통하겠다는 취지로 구축된 범시민 소통창구입니다. 이를 바탕으로 대시민 소통채널을 업그레이드하고 소통과 협력체계를 더욱 강화하는 등 의미 있는 성과를 내고자 꾸준히 노력하고 있습니다. 무엇보다도 인천발전과 지역현안 해결을 위한 4대 공동의제, 12개 실천과제를 선정하여 지속적으로 추진하는 등 다양한 분야를 아우르는 민ㆍ관 거버넌스 모델로 운영해 나가고 있다는 말씀을 여쭙니다. 특히 지난 4월 7일에는 해경부활ㆍ인천환원을 위한 시민대책위원회 활동의 일환으로 인천지역 여야민정합동 국회토론회를 국회의원회관에서 개최하여 해경부활과 인천환원의 필요성에 대한 국민적 공감대를 형성하는 계기를 마련한 바 있습니다. 다음은 10쪽 되겠습니다. 시민행복정책자문단 시민소통분과 운영입니다. 시민행복정책자문단 시민소통분과는 지난1월 새로 구성된 3기 위원 20명과 기존 1기, 2기 각 20명 등 총 60명으로 구성되어 있으며 기수별 월 1회 정기모임으로 운영됩니다. 특히 1월에는 시민소통분과 1기, 2기, 3기 모두 참석하는 통합정책간담회를 개최하여 인천발전을 위한 상호 공감대를 형성하는 친교와 소통의 자리를 가진 바 있습니다. 앞으로도 정기적 모임을 통한 소통으로 시정정책방향에 대한 자문과 지역현안에 대한 여론수렴을 위해 더욱 노력하겠습니다. 11쪽 인천만의 애인토론회 내실 운영에 대해 보고 올리겠습니다. 아시는 바와 같이 당초 애인토론회는 인천을 사랑하는 시민 누구나 참여하여 시민행복과 인천발전을 위한 의견과 아이디어를 자유롭게 나누는 열린 토론회장을 마련하고자 하는 취지로 기획되었습니다. 이어 2014년 시민 원탁토론을 시작으로 2015년부터는 인천을 사랑한다는 의미의 애인을 브랜드화하여 지난해까지 총 3회에 걸쳐 애인토론회를 개최함으로써 인천만의 토론 브랜드로 정착시켰습니다. 올해에는 오는 5월 31일 오후 2시 송도컨벤시아에서 시민주권시대 행복 더하는 부자도시 인천을 주제로 제4회 애인토론회를 개최합니다. 이번 토론회에서는 먹고 사는 생활과 직결된 경제주권을 주제로 공개모집을 통해서 선발된 500여명의 시민이 참여하는 가운데 시민으로부터 나온 경제주권을 대내외적으로 선포하고 집중토론을 통해 시민공감대를 형성하는 대토론회 형태로 진행될 계획입니다. 지금까지 성공적인 토론을 개최할 수 있도록 성원해 주신 위원님들께 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 올리며 이번 제4회 애인토론회가 시정의 화두가 되고 있는 소통과 공감의 모범사례로 가시적 성과를 낼 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 애정을 부탁 올리겠습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 소통마인드 함양을 위한 소통아카데미 운영입니다. 소통아카데미는 시민과 행정기관이 함께 참여하여 지역사회 소통문화를 확대해 나가고자 하는 사항으로 상ㆍ하반기 각 1회 소통아카데미를 계획하고 있습니다. 이번 달 26일 개최 예정인 소통아카데미는 퍼실리테이션 심화과정으로 교육이수자를 이번 제4회 애인토론회에서 퍼실리테이터로 활용하는 등 실질적인 교육으로 추진할 계획이며 하반기 찾아가는 시민소통 아카데미 교육은 조화와 상생의 소통마인드 제고와 지속가능 발전을 위한 민ㆍ관 협치 등 시민과 공무원이 함께 참여하여 다양한 소통대응 능력 배양 및 상호네트워크 구축을 목표로 추진할 계획입니다. 다음은 13쪽 되겠습니다. 시정혁신 세부과제 추진상황 관리입니다. 인천시는 2016년 7월 시정혁신 추진단 TF팀을 꾸려 인천주권시대를 열기 위한 시정혁신 세부과제로 조직과 인사 분야의 26개 사업과 시민소통 분야 10개 사업을 발굴하여 같은 해 8월 시민 더하기 공직자 행복더하기 시정혁신과제를 확정한 바 있습니다. 이에 따른 조치로 수립한 시정혁신과제 세부실행계획이 지속적 관리 필요성이 제기됨에 따라 추진상황을 분기별로 철저히 점검하는 등 시정혁신과제를 적극 관리하여 시민과 시, 군ㆍ구 간 소통공감대를 형성하고 시민행복을 구현하는 데 최선을 다하겠습니다. 다음은 14쪽 시민에게 다가가는 현장소통 추진사항입니다. 시민들과 함께 하는 현장중심의 소통행정을 실현하기 위해 운영하고 있는 동네방네 현장소통의 날은 현안상황 및 집단민원 등 지역이슈에 공동대응하고자 시의회와 함께 출연하는 사업으로 4월 18일 현재 시장님 민생현장 7회, 시의회와 연계한 부시장 및 실ㆍ국장 현장소통 16회 등 총 23회를 운영하였습니다. 다가오는 5월 23일에는 남동구 권역 동네방네 현장소통을 추진할 계획에 있으며 향후 매월 정례적으로 추진함은 물론 시민의 여론청취와 건의사항에 대한 주기적 관리 및 피드백 확정을 통해 시민이 만족하는 소통하는 행정이 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 15쪽 되겠습니다. 갈등민원 예방 및 해결 역량 강화입니다. 본 사업은 2015년 8월 제정된 갈등민원 예방 및 관리에 관한 조례를 근거로 이해관계자, 갈등조정전문가, 관계공무원 등으로 구성된 갈등민원조정협의회를 운영하여 갈등민원의 원만한 조정과 중지를 도모하고자 추진하는 사항이 되겠습니다. 현재 추진 중인 사항은 인천광역시 지하도상가 관리운영 조례 개정 관련 민원에 대하여 갈등조정전문가 지원을 통해 원만한 합의점에 도달할 수 있도록 이해관계 의견 청취 등을 진행 중에 있으며 향후 갈등민원조정협의회 구성을 통해 조정ㆍ중지할 계획입니다. 앞으로도 갈등민원 관련부서의 요청이 있거나 필요하다고 판정될 경우에는 갈등조정전문가를 통한 신속한 협의체 운영과 실질적인 지원이 가능하도록 지속적으로 관리해 나가겠습니다. 끝으로 16쪽 시민만족을 실현하는 직소민원실 운영입니다. 직소민원실은 시장실을 직접 방문하시거나 서면이나 전화로 접수되는 민원을 처리하는 전담창구로서 장기미해결민원이나 고질민원을 직접 상담하여 처리하는 시민중심의 민원서비스를 제공하고 있습니다. 4월 20일 현재 시장실 직소민원으로 진정81건, 건의 86건 등 모두 167건을 접수 처리하였으며 매주 수요일 현장을 찾아가 민원인과 면담하고 애로사항을 청취하는 찾아가는 사전 면담을 26회 추진하였습니다. 또한 3월에는 동인천역 지하상가에서 일일현장 직소민원실을 운영해서 고충 민원 및 시장 건의사항 32건을 현장에서 직접 상담ㆍ접수하였으며 시민들의 호응도가 매우 높아 향후 다중집합장소를 중심으로 분기별 정례운영을 실시할 계획입니다. 앞으로도 시민들의 고충과 민원을 최대한 해결해 드리는 대시민 서비스를 통해서 만족도가 제고될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 간략히 보고를 마치면서 저희 소통담당관실은 시민과의 진정한 소통을 통해 항상 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다. ㆍ2017년도 소통담당관실 주요예산사업 추진상황보고서

백응섭 소통담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 건과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 허준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

4월 10일날 임용됐습니다.

네, 조금 알고 있습니다.

네, 그렇습니다.

저희가 민원이 접수되면 각 부서랑 같이 협의를 하는데 부서 간의 갈등이, 서로 이견이 생길 수가 있습니다. 그런데 실무팀장 차원에서 조정이 안 되는 경우가 있어서 서기관이 와서 조정을 지금하고 있습니다. 그런데 훨씬 조정도 잘 되고 지금 부서 간의 갈등 조정이 잘 되고 조정의 성과가 굉장히 크다고 저희는 보고 있습니다.

네, 데이터는 다 있는데요. 필요하시면 회의 끝난 뒤에 서면보고 올리겠습니다.

저희 직소민원실이 직접 방문한 경우 또 서면 또 전화로 접수하는 경우 있는데요. 저희가 각 사안별로 처리결과에 따라서 5개 종류로 분류해서 정리하고 있는데 그 내용들은 정리된 내용이 있으니까 정리해서 위원님께 보고드린다는 말씀드립니다.

지금 조정민원…….

아니요…….

저희 소통담당관실에서 담당하는 민원은 시장님실 관계되는 직소민원만 담당하고 있습니다. 일반민원은 각 부서별로 처리하고 있기 때문에 또 120콜센터는 저희랑 담당업무가 다르기 때문에 그것은 저희가 갖고 있는 자료가 없고요.

그것은 저희가 다 자료를 가지고 있습니다.

그렇습니다.

네.

네, 그렇습니다.

소통시행팀에서 담당하고 있는 과제는 12개 부서에 지금 36개과제가 있는데요. 저희가 36개 과제만 하고 있습니다.

작년도 6월달, 7월달, 8월달 혁신에 대해서 TF팀이 만들어졌고 그 TF팀에서 혁신과제를 직접 선정해 줬고 요. 그 혁신과제 36개에 대해서 추후 계속 관리할 필요가 있다 그런 의견들이 있어서 추후관리하고자 저희 지원팀에서 그 업무를 담당하고 있는 것으로 알고 있습니다.

네, 가지고 있습니다.

네, 올해 1분기 받아본 게 그렇습니다.

위원님, 양해해 주신다면 제가 온 지 한 달밖에 안 돼서 담당팀장이 답변드리면 안 될까요?

그렇습니다.

이 진행률은 저희가 직접 해당부서로부터 저희가 제출을 받습니다. 받은 서류를 가지고 저희가 검토해서 팔로업을 하고 있거든요. 그래서 만든 자료인데요. 아주 세부적인 것까지 아직 제가 파악을 못 했습니다. 송구스럽습니다.

위원님께서 말씀해 주셨기 때문에 앞으로 더 자세히 작성해서 앞으로는 차질 없도록 더 자세히 작성해서 보고 올리도록 하겠습니다.

네, 말씀하신 내용들 유념해서 앞으로 포함해서 그렇게 자료를 만들도록 하겠습니다.

네, 그렇습니다.

지금 저희 소통담당관실하고 브랜드담당관실에 직접 상위의 결재라인은 소통협력관님이 하고 있습니다.

결재라인은 그렇게 돼 있습니다.

다소 예민한 부분이 있는 것으로 알고 있습니다.

아니, 그런 것은 아니고요. 저희가 현재 인천광역시 행정기구 설치조례 시행규칙 3조에 보면 저희 브랜드담당관실하고 소통담당관실, 국제협력담당관실은 정무부시장님 밑에 이렇게 둔다 규정이 돼 있습니다. 다만 정무기능 보좌에 대해서는 시장님한테 협력관이 한다 이렇게 또 다음 2항에 이렇게 돼 있습니다.

위원님께서 말씀해 주셨기 때문에 정책기획관실하고 다시 한번 협의해 보겠습니다.

소관업무에 열심히 하고 있습니다. 제 업무영역을 벗어나는 부분은 제가 말씀드리기가 저는 소통담당관으로 열심히 하고 있습니다.

네, 알겠습니다.

차준택 위원님 수고하셨습니다. 황인성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네.

아닙니다. 아까 제가 4월 20일 기준으로 예산집행을 했고요. 그 이후로 TV 광고는 한 편 당 한 1억 정도 들어서 굉장히 퀄리티를 높여서 만드는 것이기 때문에.

한 편 당 한 1억 정도 드는 예산입니다. 뭐 촬영이라든지 이런 그래서 지금 두 편이어서요. 그 이후에 한 2억 정도 더.

네, 그렇습니다.

그 이후에 저희 쪽에서는……. (관계관을 향해) “지금 집행됐죠?” 이달 말에 집행이 됩니다.

네, 비즈링

네, 바뀌었습니다.

일단 사내, 청 내의 반응으로는 듣기 좋다고 하십니다.

네, 외부로부터 좋다고 하셨고요. 그 다음에 자발적인 선택에 의해서 비즈링을 하기 때문에 좋으신 분들이 선택해서 하고 있다고 생각하고 있습니다.

그래서 저희가 그렇게 브랜드에 대한 관리를 하고 평판을 만들어내는 그런 관리가 필요하다고 생각을 해서요. 그런 부분들을 조사를 통해서도 할 수 있고 그 다음에 추후 시설물이라든지 이런 부분들은 당연히 확인이 필요하겠지만 그 이후의 관리나 아니면 그를 통해서 시민들의 인식이 얼마나 바뀌었는지를 평가하는 조사도 좀 필요합니다. 그래서 그 부분에 대한 예산이 좀 필요하지 않겠나라는 생각이 들어서 저희가 그 예산을 추가로 해서 관리하려고 생각하고 있습니다.

네, 생각하고 있습니다.

네.

each를 축약해서 이렇게 쓰더라고요.

더 바꾸겠습니다.

뭐 그런 것 말고도 굉장히 O2O를 여러 용어로 쓰는데요. 저희는 사실은 홍보 콘텐츠가 주로 오프라인에 지면을 통한 발행을 중심을 해 왔다면 이제부터는 그것을 온라인으로 확산시키는 쪽에 좀 더 주력을 두겠다는 올해 목표를 좀 야심차게 표현하려고 O2O 전략이라고 했습니다.

네.

저희도 사실 고민…….

저희도 사실 고민입니다. 시청 본 내에서는 일찍 교체를 했고 많이 노출을 시키기 때문에 많이 아시지만 밖으로 나가면 많은 분들이 아직 모르고 계시다라는 걸 어떻게 해결할 수 있을까 고민 많이 하고 있고요. 그런데 브랜드라는 게 단번에…….

저희끼리만. 알겠습니다. 좀 더 쉽게 표현하도록 하겠습니다.

차준택 위원님 수고하셨습니다. 뭐죠. 도시브랜드 교체 홍보물 제작 아니, 여기도 또 버스 부분 옆면 이런 교체비용이 나오네요?

네.

대변인실에서는 거기에 예산이 있다 그러고.

그러니까 저희가 이…….

브랜드담당관실…….

교체비용으로 작년에 일부 3억 5,000을 받았거든요. 그 비용으로 지금 하고…….

아니, 그러니까 그것은 전체 다 할 것 아니에요?

네.

전체 다가 그중에 일부가 버스 외벽 붙이는 예산이 들어가 있어요?

네, 있습니다.

얼마인지는 아시고 계세요?

버스 도시, 버스 측면에 8,900만원입니다. 버스 측면 광고 아직 바뀌지 않은 부분.

8,900만원?

버스 가운데 들어가는 광고는 별도고요. 그것은 저희가 갖고 있지 않고요. 이게 보시면 버스 앞부분에 이렇게 대한민국 꿈 인천의 미래라고 해서 이렇게…….

옆면에 있잖아요? 그게 보면.

네, 옆면 중에 가운데 길게 들어가는 것은 광고 면이어서 저희가…….

네, 그것 말고 뒤쪽으로…….

그것은 대변인에서 할 수 있는 거고 뒤쪽에 있는 것은 저희가 교체하려고 하고 있습니다.

그게 그 비용이 8,900만원이에요?

네, 맞습니다.

이것 지금 여기 보면 관련부서하고 협의가 4월 중에 이루어졌다라고 지금 돼 있는데 그러면 버스정책과나 이런 데하고 얘기가 그렇게 돼 있는 거예요?

네, 맞습니다. 그래서 저희가 디자인을 주고 업체를 선정해서 교체는 담당 팀에서 진행하는 걸로.

희한하네. 버스정책과하고 다시 한번 얘기를 해 봐야 될 것 같은데요. 버스정책과에 우리 버스수입금공동관리위원회가 있거든요. 거기에서 버스수입금공동관리위원회 그 기금으로 이것을 다 광고를 하고 있대요. 그래서 나는 우리 인천시에 버스 측면 광고비용이 있다 그러니까 그 사람들은 아니라는 거예요. 자기네 비용으로 다 하고 있다는 거예요.

이것은 광고비용이 아니고 제작물 부착 설치비용입니다.

그러니까 그것을 만들어서 붙이는…….

그러니까 제작물을 만들어서 한 데 한 데 다 붙이려면 그 비용이 든다라는 거죠.

그러니까 만들어서 붙이는 거고 그 안은 어차피 우리 시에서 줄 거고 그런데 그것을 그쪽에서 하고 있다라고 하니까 한번 확인을 하셔서…….

네, 확인해 보겠습니다.

버스정책과에 수입금공동관리위원회라고 있어요. 거기 한번 확인을 하셔서 또 대변인실에서는 왜 거기에서 자기네 소관이라고 얘기를 하고, 확인해서 보고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

차준택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네.

알겠습니다.

더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 브랜드담당관실에서는 적극적인 브랜드 캠페인을 통해 신규도시 브랜드의 인지도를 증대시키고 소통 공감을 위한 콘텐츠 개발과 다양한 매체를 활용한 전략적 홍보로 시민참여를 활성화하고 효과적인 시정을 공유할 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 또한 여러 위원님들과의 질의ㆍ답변과정에서 논의되고 지적된 사항에 대하여는 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 브랜드담당관실 주요예산사업 추진상황보고의 건을 마치겠습니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들과 질의에 충실한 답변을 하여 주신 박혜란 브랜드담당관님을 비롯한 관계공무원 여러분수고 많으셨습니다. 다음 일정은 5월 15일 오전 10시에 인천광역시 교육재정부담금의 전출에 관한 조례 폐지조례안 등 세 건에 대한 심사와 기획조정실 및 재정기획관실의 주요예산사업 추진상황보고가 있음을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.