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인천 부평구의회 발언

유용균 의원 발언

제214회 제1차 굴포천복원재생지원특별위원회2017-05-12

유용균 의원 프로필 보기 →

일환

김일환위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 인천광역시부평구의회 굴포천복원 재생지원 특별위원회 회의를 개회합니다. 먼저 바쁘신 와중에도 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 오늘의 의사일정은 굴포천복원 재생지원 특별위원회 활동기간 연장 협의의 건과 굴포천 복원사업 주민설명회 자료 보고의 건, 굴포천 복원사업 관련 추진상황 보고의 건이 되겠습니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 굴포천복원 재생지원 특별위원회 활동기간 연장 협의의 건을 상정합니다. 본 특별위원회 활동기간 연장에 대해 위원님들과 협의를 하고자합니다. 먼저 부위원장이신 김도형 위원님이 활동기간 연장이유에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.
도형

김도형위원

안녕하십니까? 부평구의회 굴포천복원 재생지원 특별위원회 부위원장 김도형 위원입니다. 연일 어려우신 의정활동에도 노고를 아끼지 않으시는 특별위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 인천광역시부평구의회 굴포천복원 재생지원 특별위원회 활동기간 연장이유를 설명드리겠습니다. 당초 특별위원회 활동기간은 2016년 12월 15일부터 2017년 6월 14일까지 6개월이었으나 이를 6개월 연장하여 2017년 12월 14일까지 활동하고자 하는 것입니다. 먼저 연장이유로는 굴포천복원 재생지원 특별위원회는 그동안 두 차례에 걸친 회의와 일곱 차례 간담회 그리고 전국 하천복원 우수사례에 대한 비교시찰 등 다양한 활동을 전개하여 왔습니다. 특히 의회와 집행부가 합동으로 전국 각지에 하천복원현장을 비교시찰하면서 각 지역별 하천복원 문제점 중 주민의견 수렴과정 부족으로 인한 갈등 발생에 따른 사업지연 및 효용성 부재 등의 문제점을 확인하였습니다. 따라서 우리구 지역 실정에 맞는 사업추진을 위해서는 무엇보다 주민들과의 충분한 논의과정이 필요하며 아울러 상부기관과의 업무협의 및 예산 지원 등 해결해야 할 난제가 아직 많이 남아 있어 특별위원회의 전방위적인 지원을 위해서 활동기간을 연장하고자 합니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 활동기간 연장 회의자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
일환

김일환위원장

김도형 부위원장님 수고하셨습니다. 특별위원회 활동기간 연장의 건에 대해 김도형 위원의 대표발의로 215회 제1차 본회의에 부의안건으로 제출하고자 합니다. 본 안건에 대해서 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 이것에 대해서 대답하실 의사팀장이 배석을 안 하셨네요? 의사팀장님 들어오라고 하세요. 그래야 위원님들이 질문을 하지. 위원 여러분, 잠시 자리정돈을 위해서 5분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

10시 11분 정회

10시 12분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 김도형 부위원장님께서 말씀하신 내용에 대해서 의사팀장이 배석했으니까 질의하고 싶은 내용이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 장정욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정욱

장정욱위원

장정욱 위원입니다. 지금 연장 건이 올라와서 본회의에 상정하는 구조지 않습니까?
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 의사팀장 한재천입니다. 예.
정욱

장정욱위원

그러면 지난번 회기 때 상동복합쇼핑몰 건 같이 의장이 직권상정해서 처리하는 방법이 있었는데 그런 방법에 대해서는 어떻게 생각하세요?
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 지난번 같은 경우는 본회의 개의 전에 접수는 됐는데요. 의사일정변경의 건이 올라오지 않은 상태에서 의장이 직권상정한 사항이 되겠고요. 지금 건 같은 경우는 의사일정변경 동의를 통해서 민주적인 의사일정 의원님들 합의를 도출하는 방식이 합당하다고 생각합니다.
정욱

장정욱위원

그리고 의원발의를 통해서 당일 의사일정을 변경해서 방법밖에는 다른 방법이 없는지.
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 원래 특별위원회 구성과 관련해서는 부평구의회 위원회조례 제3조 상임위원회 직무와 소관에 따라서 의회운영위원회 업무 소관이 되겠습니다. 다만, 구성의 건은 의원발의로 본회의에 승인받아서 동의건의 형식으로 처리하는 사항이 되기 때문에 지금 연장의 건도 역시 그렇게 처리할 수 있는 방법이 있습니다.
정욱

장정욱위원

의원발의로 해야 된다는 말씀이시지요?
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 예. 맞습니다.
정욱

장정욱위원

다른 방법은 찾아보신 결과는 도출해낸 것은 없으시고.
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 그 사항은 어제 부평구의회 입법고문인 최민수 교수님께 질의해서 답변 받은 사항이 되겠습니다.
정욱

장정욱위원

알겠습니다. 이상입니다.
일환

김일환위원장

장정욱 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 강순화 위원님.
순화

강순화위원

우리 특별위원회에서는 아직도 부족한 부분이 많이 있기 때문에 연장을 다 필요로 하고 있어요. 방금 말씀하신대로 우리가 하나의 목소리로 의원발의하면 의회운영위원회에서는 터치할 아무런 근거가 없다는 말씀이지요?
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 의사팀장 한재천입니다. 그런 뜻은 아니고요. 원래 운영위원회 소관 사무이기는 한데 특별위원회 구성과 연장과 관련해서는 본회의의 의결을 받게 되어 있습니다. 방법적으로 두 가지가 있다는 말씀입니다.
순화

강순화위원

그러면 운영위원회에서 받는 방법하고 특별위원회에서 의결해서 하는 방법하고 두 가지 방법 중 하나만 선택해도 된다는 말씀인가요?
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 의회운영위원회에서 의안으로 심의하는 방식과 지금 의원님들의 발의 요건인 재석의원 5분의 1 이상의 서면동의로 본회의에서 의결하는 방식 두 가지 방식이 있습니다.
순화

강순화위원

혹시나 여기서 본회의에 상정이 될 텐데 운영위원회에서 안 거쳤다는 혹시 얘기가 나오지 않을까 염려스러워서 물어본 것입니다.
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 말씀드렸듯이 지금 특별위원회 구성의 건을 당초에 동의안의 형식으로 본회의에서 승인을 받으셨기 때문에 기간 연장의 건도 본회의에서 동의안 형식으로 지난번에 구성의 건을 승인받은 것과 동일하게 처리하시면 되겠습니다.
순화

강순화위원

왜 그런 질문을 드리냐면 운영위원회 거쳐야 된다는 잡음이 조금 지난번에 있었던 것 같아서 확실하게 질문드린 것입니다. 이상입니다.
일환

김일환위원장

강순화 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 유용균 위원님 질의하시기 바랍니다.
용균

유용균위원

유용균 위원입니다. 팀장님, 의원발의하면 본회의에 바로 가는 것 아니에요?
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 맞습니다. 이번 건은 아까 답변드렸듯이 의안으로 처리하실 건지 아니면 동의안의 형식으로 처리하실 건지 두 가지 방법인데 지금 의원발의를 통해서 본회의에 직접 상정하시는 방식이 되겠습니다.
용균

유용균위원

의원발의해서 오늘 결정돼서 본회의에 상정하게 되면 지금 의사일정 변경안까지 준비하고 있는데 여기서 결정되면 의회사무국에 접수하면 의사일정 변경할 필요 없는 것 아니에요?
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 의사일정 변경과 관련해서는 의원님들이 서면동의로 1차 본회의 때 다루시고자 하는 거니까 당일 의사일정 변경으로 처리하신다는 뜻으로 알고 있습니다.
용균

유용균위원

제가 말씀드리는 것은 뭐냐면 지금 본회의가 다음 주 월요일인데 아직 본회의 일정이 결정이 안 됐잖아요?
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 본회의 일정은 결정됐습니다.
용균

유용균위원

그러면 의사일정 변경안을 먼저 제출하고 그래야 되는 거예요?
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 의사일정은 크게 전체 의사일정과 당일 의사일정으로 나눕니다. 그래서 전체 의사일정은 운영위원회와 협의해서 의장이 정하게 되어 있습니다. 지금 현재 전체 의사일정은 작성이 된 상태입니다. 그래서 전체 의사일정의 범위 내에서 당일 의사일정은 의사일정 작성 건을 가진 의장이 의사일정을 정리하게 되겠습니다. 그런데 지금 특별위원회에서 말씀하신 부분은 1차 본회의에서 당일 의사일정에 특별위원회 활동기간 연장의 건을 포함시켜 달라고 하시는 건이기 때문에 의사일정 변경동의를 하시는 것이 맞습니다.
용균

유용균위원

1차 본회의에서 한다고요? 왜? 2차 본회의 안건 의결할 때 같이하면 안 돼요? 그러면 의사일정 변경 굳이 할 필요 없잖아요.
일환

김일환위원장

우리가 상정하게 되면 의사일정 당연히 변경해야지요.
용균

유용균위원

의원발의인데 상관이 없지요. 의원발의면 오늘 결정된 의원발의니까 의사국에 접수하면 부의안건으로 자동 올라가는 거지, 안 그래요? 2차 본회의 때 같이 다루게 되면 굳이 의사일정 변경할 필요가 없잖아요.
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 답변드리겠습니다. 의원발의로 접수가 되더라도 그 건을 본회의에 직접 상정시킬 건지 아니면 운영위원회를 통해서 소관 상임위원회에서 심의가 필요한지 그것은 의사국에 접수되면 의장이 판단하게 되어 있습니다. 지금 강순화 위원님 말씀하신 부분과 중복되는 부분이기는 한데 다시 그 부분에 대해서는 심의할 수 있게끔 소관 상임위원회로 회부할 것인지 당일 의사일정에 포함할 것인지 두 가지로 나눠서 생각하시면 되겠습니다.
용균

유용균위원

이게 운영위 소관으로 분류가 돼요? 지방자치법이나 위원회 조례에 보면 본회의 의결로 하는 것으로 되어 있잖아요. 운영위 거칠 이유가 없잖아요.
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 아까 처음에 말씀드렸듯이 위원회 조례 제3조에 의해서 의회운영위원회 소관 사항은 의회 운영에 관한 사항으로 당초에 특위 구성의 건도 의회운영위원회에서 할 수도 있고 지난번처럼 의원발의를 통해서 본회의에서 직접 상정해서 구성의 건을 다룰 수도 있습니다. 그래서 어제 최민수 입법고문 자문결과 절차적으로 복잡하니 지난번에 구성의 건을 본회의에서 상정해서 처리한 방식대로 동일하게 처리하면 큰 문제없다는 회신을 받았습니다.
용균

유용균위원

그러니까 제가 말씀드린 것은 뭐냐면 1차 본회의에서 다루려면 의사일정 변경을 해야 되는데 굳이 1차 본회의에서 안 다루고 2차 본회의 때 다른 안건하고 같이 심의하게 되면 의사일정 변경할 필요 없잖아요. 그 차이점이 뭐냐고요? 우리가 특위 연장 건이 의회운영위원회 심의대상이에요?
무국

무국의회사

의사팀장 한재천 말씀드렸듯이 소관 사무는 그쪽 사무가 맞는 것으로 판단됩니다. 지금 제출하시는 시점이 언제냐에 따라서 다르게 판단할 수 있겠습니다.
일환

김일환위원장

한 팀장 얘기가,
용균

유용균위원

위원장님, 잠시 정회를 요청합니다.
일환

김일환위원장

위원 여러분, 잠시 의견조율을 위해서 10분간 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

10시 23분 정회

10시 40분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 정회시간 중에 위원님들께서 의견을 도출해냈습니다. 인천광역시부평구의회 굴포천복원 재생지원 특별위원회 활동기간 연장의 건에 대해서 제215회 제2차 본회의에서 의사일정 변경을 통해서 상정하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 인천광역시부평구 굴포천복원 재생지원 특별위원회 활동기간 연장의 건은 제215회 제2차 본회의에 제출하도록 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항을 준비하기 위해서 약 5분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 2. 굴포천 복원사업 주민설명회 자료 보고의 건 3. 굴포천 복원사업 관련 추진상황 보고의 건

10시 42분 정회

10시 43분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항과 제3항을 집행부로부터 연속해서 보고를 받고 굴포천 복원사업 주민설명회 자료 보고와 비전기획단의 보고를 일괄 받은 후에 위원님들의 질의·답변 순서로 하도록 하겠습니다. 먼저 미래도시과에서 보고를 받고 자료를 보고 질의·답변하는 방법으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 여러 위원님께서는 잘 봐주시고 궁금하신 점이나 의문 나는 사항이 있으시면 물으셔서 이 자료가 주민간담회에 활용할 자료기 때문에 관심을 가지고 봐주시기 바랍니다. 그러면 미래도시과의 보고를 시작하겠습니다. 미래도시과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선문

김선문미래도시과장

미래도시과장 김선문입니다. 주민의 삶의 질 향상을 위하여 노력하시는 존경하는 김일환 굴포천복원 재생지원 특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 바쁘신 가운데도 오늘 굴포천복원 재생지원 특별위원회 3차 회의에 참석해 주신 위원님들께 그동안 우리가 진행된 사항하고 주민들의 의견수렴을 할 때 위원회 위원님들께서 활동하신 사항을 정리해봤습니다. 그런 부분을 보고드리고 의문 나는 사항에 대해서 답변드리겠습니다. (영상자료를 보며) 개요적인 부분은 빼고요. 어떻게 앞으로 진행할 것인가에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 굴포천 복원사업에 대해서는 환경부에다 저희가 사업신청에 대한 확정하고 2018년도 국비에 대해서 신청중에 있습니다. 그래서 지난 4월 20일자로 유역청(한강유역환경청)에서 환경부로 하수분야는 넘어가 있고요. 생태하천분야는 이달 20일경에 유역청(한강유역환경청)에서 환경부로 넘어갈 계획입니다. 그게 확정되는 시점은 저희가 약 9월경 정도가 되면 기재부 쪽까지 넘어가서 가내시가 될 것으로 생각하고 있습니다. 그래서 이번 추경에 저희가 선제적으로 설계에 대한 비용을 반영하려고합니다. 그래서 설계 추경예산이 확보되면 기본실시설계를 진행할 계획이고요. 그렇게 되면 그동안 중간에 여러 가지 주민의견수렴 절차를 거치겠습니다만 내년 하반기 정도에는 착공을 할 수 있지 않을까 생각이 됩니다. 현재 주민들의 의견수렴을 하기 위해서 저희가 자료를 여러 가지 만들어봤지만 실질적으로 주민들한테 모든 것을 보여줄 수 있는 시점은 저희가 편입부지에 대한 부분이 가장 큰 문제인데요. 이것에 대해서 도시계획시설 하천지정이 어느 정도 고시가 돼야 그다음에 강평이라든가 보상계획에 대한 부분이 진행되겠습니다. 향후 주민설명회나 이런 부분에 대해서는 여러 가지 일정을 고려해서 적용해야 될 필요가 있다고 생각합니다. 보고 순서에 의해서 오늘 보고는 주민간담회 일정에 대한 계획하고 굴포천 재생지원 특별위원회에서 했던 사항을 정리한 사항에 대한 간략한 보고하고 본 사업에 대한 추진계획 및 기본계획에 대해서는 기존 것이 있으니까 복원에 대한 부분하고 타지역 복원사업에 대한 영상 아산시 온천천에서 저희가 가져온 영상에 대해서 그렇게 주민들한테 보고순서를 가지고 설명드릴 거고 오늘 그런 순서로 간담회 보고를 드리도록 하겠습니다. 주민의견 수렴계획입니다. 현재 기본계획안은 나와서 환경부로 넘어가 있지만 저희가 조금 더 디테일한 복원안이라든가 복원계획에 대해서는 실시설계 이런 부분이 반영됩니다. 그래서 그전에 주민들에 대해서 충분하게 의견수렴을 할 계획입니다. 개요로는 저희가 5월 말 정도 시작해서 금년 12월 말까지에 대한 부분입니다. 대상은 그 지역에 대한 주민들하고 부평1동에 대한 관련단체들입니다. 부평1동 관련 단체들은 주민자치위원회 외에 7개 단체로 약 159명의 회원 수를 가지고 있습니다. 의견수렴 장소로는 부평1동은 구청에서 그때마다 시기를 조정하면서 장소에 대해서도 하는 것으로 하겠습니다. 그간 추진상황 및 향후 계획입니다. 말씀드린 대로 2017년도 3월 경에 2018년도 국비신청을 환경부로 해놓은 사항이고요. 우리가 1차, 2차, 3차에 걸쳐서 금년 중에 주민의견수렴을 할 계획을 갖고 있습니다. 그래서 5월에서 6월 사이에 주민의견수렴을 1차 하고 6월 경에 구비 확보를 추경에서 할 계획입니다. 7월, 9월 사이에 의견수렴을 한번 할 계획이고요. 12월 정도까지 해서 3차 할 계획입니다. 그 중간에 저희가 준비가 되면 기본 및 실시설계에 착수될 계획입니다. 다음은 위원님께서 활동해 주신 중간보고서 위주로 해서 특위활동 사항에 대해서 정리를 했습니다. 이것은 주민의견수렴 할 때 나갔을 때 주민들한테 특위활동 해주셨다는 부분에 대해서 안내를 할 계획입니다. 7분의 위원님께서 각 파트별로 맡아서 한 사항을 정리해 놓은 사항입니다. 일단 구성목적 및 활동방향은 이렇게 정리했습니다. 사업전반에 대한 집행부와의 상호의견 교환과 의회 차원의 대안제시 및 지원을 해주신 것으로 했고요. 사업지역 주민의견 청취 및 타지역 성공사례 비교시찰, 우리구 실정에 맞는 사업추진을 위한 전방위적 사업 의견을 제시해 주신 것을 해서 부평을 생태·경제·문화 도시로의 탈바꿈한 기반을 마련한 것으로 활동방향을 정해졌다고 말씀드리겠습니다. 지금 이것은 중간보고에 의해서 저희가 하다보니까 전에 일본도 다녀오시고 성북천이나 분당천이나 다녀오신 것에 대해서는 따로 정리를 못 했습니다. 우선은 비교시찰을 4차 활동하신 것으로 해서 저희가 3개씩 묶어서 정리를 해봤습니다. 그리고 집행부 간담회도 6차례 정도 진행했는데 거기에 대한 의견이 이랬습니다하고 말씀드리겠고요. 언론에 이것은 언론에 특위활동이 노출된 것들을 정리했습니다. 이렇게 보고서를 발간했다는 부분하고 지금 3개씩 묶어서 노송천하고 온천천하고 수원천에 대한 부분을 다녀오신 활동하고요. 거기에 서 나온 저희 구한테 제시해 주신 사항을 정리했습니다. (영상자료 시청) 감회가 새로우실 겁니다. 이렇게 우리 비교시찰하면서 우리구가 어떤 것을 채용할 것인가에 대한 안을 제시해 주신 것으로 해서 저희가 정리했습니다. 활동하신 것을 했고요. 혹시 미흡하다거나 이런 부분들이 있으면 저희가 더 보완하는 것으로 하겠습니다. 이것은 저희 굴포천 생태하천 복원사업에 대해서 이미 저희가 기본계획 수립할 때 최종 보고했던 자료들입니다. 불필요한 부분들은 빼고 실질적으로 확정되어 있는 것들을 정리한 것들에 대해서 주민들한테 보여드리기 위해서 정리한 부분입니다. 주차공간 같은 경우에도 현재 주차지도과에서 긴밀하게 하고 있지만 조금 상황을 설명드리면 저희가 건물식으로 하려고 하는 부분이 두 군데가 있습니다. 서초등학교 앞하고 하나 보건소 쪽하고요. 서초등학교 앞에는 아직 검토 중에 있고요. 보건소 같은 경우는 저희가 73억 정도를 확보해서 3개 층으로 해서 하려고 하는 부분인데 금년 추경예산을 반영해달라고 올렸는데 아직 절차적인 계획 때문에 내년 본예산 정도에 반영되지 않을까 전망하고 있습니다. 나머지 부분들에 대해서는 저희가 당초에는 청천천으로 약 100대 정도를 뺄 계획으로 있었는데 그 부분도 나중에 개복해야 되는 부분이 있어서 그것 계획은 일단 다시 다른 방향으로 하는 것으로 해서 현재 세림병원에서 주차타워를 짓고 있습니다. 그 부분들을 확보하는 것하고 나머지 부족한 것들은 지엠에서 쓰고 있는 것들을 지엠에서 직접 흡수하는 방향으로 정리해볼 계획입니다. 앞으로 더 진행이 되면 저희가 편입부지에 대해서 아직 100% 다 편입하겠다는 확정안이 아니기 때문에 편입부지 쪽에다 일부 평행주차를 하면 좋겠다는 재무과에서 의견이 나왔습니다. 그런 것들도 편입부지 주민의견 수렴할 때 많은 얘기가 논란거리는 되겠지만 얘기는 해야 되는 부분이 되겠습니다. 이상 저희 주민들한테 의견 할 수 있는 것하고 이것은 보셨겠지만 아산시의 온천천을 드론으로 찍어놓은 영상입니다. 그래서 주민들한테 나중에 복개되면 이렇게 변한다는 것을 예시적으로 보여주기 위해서 활용할까 합니다. 잠깐 틀어보는 것으로 하겠습니다. (영상자료 시청)
재곤

김재곤위원

아까 얘기한 것처럼 표지화면 그림을 다른 화면으로 해줘야지 저렇게 된다면,
선문

김선문미래도시과장

그것은 수정하겠습니다. 그리고 안건에는 아닙니다만 저희가 의회에 올린 굴포천 전체 사업에 대해서 한국환경공단에다 위탁 시행하려고 하는 안건이 있습니다. 그것을 말씀드려야 될 것 같아서요. 일반적으로 건설사업의 규모가 있는 건설사업들은 사업관리라는 것을 해야 됩니다. 저희 같은 경우는 하천이고 생태하천쪽이다 보니까 이것을 민간인들한테 맡겨서 하려다 보니까 약 40억 정도의 예산이 소요됩니다. 그런데 한국환경공단에서 사업관리를 전체 해주게 되면 저희한테 제시한 것은 위탁수수료 개념으로 해서 24억 정도로 가능하다고 제시했습니다. 그래서 이번에 의회에서 동의해 주시면 기본적으로 한국환경공단을 저희 파트너로 데리고 가면서 사업을 진행하는 것으로 하겠습니다. 세부적인 사항들은 내일모레 나중에 저희 동의 때 자세히 말씀드리는 것으로 하겠고요. 이상 의견수렴에 대한 보고는 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
복현

조복현비전기획단장

안녕하십니까? 비전기획단장 조복현입니다. 별도 자료로 나갔을 텐데요. 저희가 굴포천 복원에 대한 구체적인 사항들은 미래도시과가 전담하게 되겠고요. 저희가 담당하게 된 부분은 재생과 그다음에 문화를 어떻게 입힐 것이냐 이 부분에 대해서 저희가 담당하게 됐습니다. 그래서 문화체육과하고 문화재단이 진행하고 있는 음악도시사업과 미래도시과가 주도하고 있지만 도시재생사업을 결합시켜서 할 수 있도록 논의하고 있고요. 그 사항에 대한 보고를 드리겠습니다. 기본적으로 굴포천 복원과 음악이 어우러지는 문화도시를 굴포천 유역에 재창조될 수 있도록 우리가 사업 발굴하고 공간을 활용할 수 있도록 하는 것을 목적으로 하고 있고요. 그동안에 협의된 사항은 저희가 미래도시과, 비전기획단, 문화체육과, 문화재단 이렇게 해서 네 번의 회의를 개최했고요. 그다음에 음악거리 조성 관련된 현장 담당하는 일과 부구청장님 주재로 해서 협력사업을 마무리하는 이런 과정으로 해서 3월 14일까지 진행한 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 기본적으로 도시재생사업은 부평구 공모가 나와야 이 사업을 추진할 수 있고요. 그 공모 이전에 마중물사업을 기획하고 있는 부분이 있고요. 문화재단에서 추진하고 있는 음악도시사업은 예산이 수립돼서 진행되고 있는 사항이라서 음악도시사업에 있는 내용들을 어떻게 도시재생에, 굴포천 복원에 입힐 것인가 이렇게 논의했습니다. 첫 번째가 음악도시사업입니다. 도시재생 부분에서 지원할 수 있는 부분들은 음악동네를 만드는데 음악거리를 조성하는 차원으로 안내사인시설을 설치하고 음악거리를 상징하는 조형물을 이게 경제과하고 연동되어 있는 부분인데 기존 보부상길과 연계된 가로정비나 경관 개선 그리고 문화행사를 할 수 있는 공간인 개방형광장이나 상시적인 차 없는 거리는 아니지만 문화행사를 위한 차 없는 거리를 조성하는 형태로 해서 도시재생 부분에는 공간 지원을 했고요. 음악융합도시사업에서는 공연을 편성하고 지원할 수 있도록 하고요. 예술인들의 자발적인 공연 지원을 할 수 있도록 하고 음악거리를 나타낼 수 있는 공공작품 핸드프린팅 같은 경우에는 확정된 것은 아니고요 예를 들면 이렇다라는 말씀드리는 사항입니다. 공공작품을 설치하는 부분이 되겠고요. 뒷 페이지에 보시면 기존에 도시재생활성화계획에 수립되어 있는 것을 변경했습니다. 첫 번째 롯데백화점 앞에 있는 삼각형지역에 마중물사업으로 예술인 정착지원사업을 계획했었는데 거기가 도시형생활주택이 이미 많이 들어와 있고요. 거기로 우리가 예술인들이 거주할 수 있는 공간으로 마련하기는 너무 어려운 사항이 있어서 그것을 정리를 해서 변경한 사항은 예술인 정책지원사업을 폐지하고 그 공간에 다른 고민들을 담아야 될 것으로 생각됩니다. 대신에 부평역 상권 정비사업 부분에 마중물사업과 지자체사업과 부처간에 협업사업을 할 수 있도록 도시재생과 음악도시를 연계해낼 수 있는 마중물사업 아까 말씀드렸던 부분들이 14억 5천 정도의 예산인데요. 저희가 예산투입을 장담할 수 있는 사항은 아니고요 국토부와 협의를 공모를 통해서 추진할 수 있도록 준비해 가는 과정이고요. 지자체사업은 우선적으로 할 수 있도록 할 계획인데요. 부평역 상권활성화, 상권 브랜드를 만드는 Joyful 부평을 할 수 있도록 준비하는 작업을 하자라는 협의가 됐습니다. 부처협업사업은 아까 말씀드렸던 공연과 음악거리를 어떻게 조성할 거냐에 대한 얘기를 해서 굴포천 유역과 이 음악도시 문화를 어떻게 할 것인가에 대한 논의를 정리했습니다. 향후에 저희는 앞으로 복원사업이 추진됨에 따라서 다양한 개별사업들이 연계될 수 있도록 그렇게 할 계획에 있습니다. 이상으로 보고 마치겠습니다.
일환

김일환위원장

비전기획단장님, 미래도시과장님 보고하시느라고 수고 많았습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서 단장님하고 미래도시과장님 보고한 것에 대해서 알고 싶은 사항이나 궁금하신 사항 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 강순화 위원님.
순화

강순화위원

주차장 건에 대한 질문드릴게요. 서초등학교 앞에 주차장 브리핑하실 때 200면을 말씀하셨어요. 건물로 지으실 것 같은데 부지가 약간 제가 알기로도 제대로 활용하기 못한 땅이 있는 것으로 알고 있어 담벼락 옆에 말씀하시는 거지요?
선문

김선문미래도시과장

그렇습니다.
순화

강순화위원

거기에 땅부지 보상가가 얼마 정도 생각하고 계세요?
선문

김선문미래도시과장

아직 구체적으로 접근이 어려운 상태고요. 실질적으로 거기가 앞건물에 부설주차장이 두 곳에 붙어서 기계식주차장이 설치되어 있습니다.
순화

강순화위원

예. 있어요. 사용을 안 하더라고요.
선문

김선문미래도시과장

그래서 사용을 안 하고 있기 때문에 그것을 확보해서 저희가 건물식으로 지으려고 처음에 추진계획을 세웠는데 진행하려다 보니까 여러 가지 특혜시비 우려도 있고요. 거기가 4미터 일방통행 도로 때문에 학교 옆에다 많은 주차장을 해야 되냐는 그런 논란도 있고 해서 조금 더 주차지도과에서 검토 중에 있는 사항이 되겠습니다.
순화

강순화위원

어떻게 보면 초입부터 주차장 건물이 있다는 것이 미관에도 안 좋을 수도 있고, 그런데 대체주차장은 없을 수가 있기 때문에 거기가 활용을 제대로 하지 못하고 있는 공간은 분명해요. 그런데 주차장을 한다면 정말이지 미관이나 이런 것을 생각해서도 잘해야 되겠다 그래서 이게 많이 고민해야 될 것 같아서 질문을 드립니다. 마중물사업 하는 초입에 그런 주차장이 과연 제대로 어울려져야 되는데 초입에서 주차장과 굴포천 연계사업과 디자인이 어우러져야 되는 관건이 있기 때문에 한다 해도 주차장이 필요는 하지만 거기에 설치한다 그래도 도심지 한 중요한 부분을 차지하고 있는 곳이기 때문에 많은 심사숙고해야 되고 하는 것은 좋지만 거기에 대한 디자인 같은 것도 보통 주차장 시설로 해서는 안 되지 않나 하는 생각이 들어서 추가로 질문드립니다.
선문

김선문미래도시과장

지금 이게 검토단계에 있기 때문에 현재는 어떻게 말씀드리기 어려운 부분이 있고요. 말씀해 주신 그런 부분이 고려될 수 있도록 검토를 하도록 하겠습니다.
순화

강순화위원

초등학교가 있기 때문에 어린이들의 안전도 더군다나 신경써야 될 부분이기 때문에 그런 부분도 세심하게 관찰해야 될 것입니다.
선문

김선문미래도시과장

예. 알겠습니다.
순화

강순화위원

그렇게 하고요. 비전기획단장님, 마중물사업에 예술인 정책지원은 원래는 도시형주택이 들어서서 지원을, 정책을 어떻게 하실 거예요?
복현

조복현비전기획단장

그게 아니고요. 원래 거기가 롯데백화점 앞쪽이 공가들이 많았습니다. 그래서 공가들을 활용해서 예술인 정착공간을 마련하려고 했는데 저희가 이 사업이 늦춰지면서 그 공간을 지정할 수 있는 부분이 없어서 방심하는 사이에 그 공간에 도시형생활주택이 굉장히 많이 입주를 해버렸습니다. 저희가 공가들을 활용해서 예술인 정착공간을 마련하는 것들은 현실적으로 불가능해졌기 때문에 그래서 그 사업을 일단 폐지하고 도시재생활성화계획 안에 이 부분을 빼낸 거지요. 그리고 대신에 다른 마중물사업과 지자체사업들을 구성하게 되겠습니다.
순화

강순화위원

그럼 예술인들이 정책을 할 수 있는 공간이라고 해서 좋아하는 분도 계셨는데 거기에 대한 의견수렴이나 거기에 대한 정책을 바꿈으로 해서 그분들이 다른 데 정착할 수 있는 기회나 이런 것들은,
복현

조복현비전기획단장

그런 계획은 이미 도시재생활성화계획 안에 다른 곳에 한 군데가 있거든요. 청년 창업 부분하고 예술인들이 공간을 쓸 수 있는 공간 그리고 향후에 청년 창업센터로 해서 민자사업을 반영한 부분이 있는데 거기에도 반영할 계획으로 있습니다.
순화

강순화위원

거기가 굴포천을 복원된다라는 입지 때문에 건물들이 많이 들어서고 그런 정보들이 많이 새나간 것도 있고 그런 정보들을 이용해서 발 빠르게 움직이는 사람들이 있더라고요. 그래서 그런 부분에 대해서 정말 하고 싶은 것을 제대로 못 하는 결과도 있을 수는 있거든요. 그런 부분이 없어지는 것보다는 다른 취지로 다른 공간에 취지를 살려주는 것이 좋지 않나 싶어서 질문드렸습니다.
복현

조복현비전기획단장

이게 국토부에서 작년하고 올해 2년째 지금 공모를 안 하고 있어서 저희도 난감한 사항이 되어 있는데요. 마중물사업과 지자체사업을 해나가면서 갖춰 나가야 될 것 같습니다.
순화

강순화위원

지금도 올해 하반기에 공모사업을 할 예정이다라고 되어 있잖아요.
복현

조복현비전기획단장

그렇게만 되어 있습니다.
순화

강순화위원

공모사업을 안 할 수도 있는 것 아닌가, 현재 정부가 바뀌었기 때문에 거기에 대한 우려는 혹시 없습니까?
복현

조복현비전기획단장

저희도 확인을 해봐야 되는데요. 지금 예산 자체를 기존에 선정되어 있는 거기만 지원하고 있는 상태라서 확정적으로 저희도 말씀드릴 수는 없는데 확인해보겠습니다.
순화

강순화위원

왜냐면 내년 하반기에 착공한다라는 게 거기에 요즘에 가건물 상태의 건물에 계신 분들도 관심있게 물어봐요. 언제 이것을 시작하느냐고 했을 때 우리 계획이 내년 하반기라면 그분들도 굉장히 가슴이 탈텐데 거기에 대해서 시점 같은 것도 조금 정확하지 않잖아요. 그렇기 때문에 그런 것도 조심스러운 부분이 있어서 착공하는 시점이나 이런 것들도 저희들이 발설하기는 굉장히 조심스러운데 벌써 언제쯤에 될 것 아니냐 하게 되는데 그 시점에 도달 못 하면 또 관심도가 멀어지거나 정부에서 하는 일이 신뢰도가 많이 떨어지는 경향 때문에 그런 시점 같은 것도 조심스럽게 다뤄줬으면 그런 부분이 있습니다.
복현

조복현비전기획단장

알겠습니다.
순화

강순화위원

왜냐면 특히 주민과의 간담회에서는 언제 시작하고 언제 끝날 것이냐가 초미의 관심사인데 내년 하반기라고 딱 나온 게 저는 그게 과연 실현이 될까, 확정이 될까, 아직도 공모사업이 뜨지도 않았는데,
복현

조복현비전기획단장

굴포천 복원하고 이것은 다른 겁니다.
순화

강순화위원

어쨌든 굴포천 복원하고 연계해서 하는 사업이기 때문에 그런 것도 조심스럽다 말씀을 드립니다.
복현

조복현비전기획단장

알겠습니다.
순화

강순화위원

참고해 주십시오. 이상입니다.
일환

김일환위원장

강순화 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 다른 위원님, 박창재 위원님 질문하시기 바랍니다.
창재

박창재위원

박창재 위원입니다. 수고가 많으십니다. 미래도시과장님, 비전기획단장님. 비전기획단장님께 궁금한 사항이 있어서 질의드리겠습니다. 비전기획단장 조복현 비전기획단장입니다.
질의드리겠습니다. 아까 보고에서 말씀하신 대로 부구청장님 주재로 협업방안 모색하셨다고 하는데 주로 모색하식 내용이 어떤 내용입니까?
복현

조복현비전기획단장

지금 보고드린 내용이 그 내용입니다.
창재

박창재위원

아까 보고해 주신 내용 가지고 부구청장님 주재로 협업방안을 모색하신 거지요?
복현

조복현비전기획단장

그렇습니다.
창재

박창재위원

뒤에 보면 기존안이 있고 변경안이 있는데 아까 강순화 위원님도 질의가 계셨지만 지자체사업이 공모사업이 되는 건가요?
복현

조복현비전기획단장

저희가 공모사업으로 하고 이게 섞여 있기는 한데요. 가능한 한 지자체사업은 공모사업이 아니라 부평구 자체사업으로 하겠다는 것에 해당하고요. 이게 저희가 나중에 공모하려면 마중물사업하고 지자체사업이 결합돼야 되고요. 또 하나는 민자사업도 결합돼야 됩니다. 그런 것까지도 검토를 계속 지속적으로 하고 있는 사항에 있습니다.
창재

박창재위원

가장 관심이 큰 게 부평역 상권활성화 사업단 운영 관련해서 구체적인 계획이 있으신가요?
복현

조복현비전기획단장

아직 저희가 협의해 나가야 되는 사항입니다.
창재

박창재위원

그다음에 밑에 보면 기획공연사업이 있는데요. 이 부분도 음향장비는 지원할 계획으로 있으신가요?
복현

조복현비전기획단장

문화도시사업인데요. 음악인들의 자발적인 공연과 다양한 공간속에서 문화가 살아 움직일 수 있도록 하기 위해서 예술인들이 공연할 수 있도록 장비를 지원하는 그런 방식인데요. 주는 것이 아니고요. 음악장비를 보유하고 있다가 대여하는 방식으로 그렇게 해서 어느 공간에서 한다면 대여해주고 예술인들이 거기서 활동할 수 있도록 해주는 이런 시스템입니다.
창재

박창재위원

대여, 빌려주시는 거예요?
복현

조복현비전기획단장

예. 그렇습니다.
창재

박창재위원

부평역 상권활성화 사업에 많은 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
복현

조복현비전기획단장

알겠습니다.
창재

박창재위원

이상입니다.
일환

김일환위원장

박창재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 집행부에서는 오늘 회의 중에 여러 위원님께서 질의·답변을 통해서 제시한 의견을 적극 검토하시고 반영할 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. 또한 우리가 안건 결의한 것은 2차 본회의에서 의사일정 변경을 통해서 하는 것으로 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 오늘 인천광역시부평구의회 제3차 굴포천복원 재생지원 특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 7인 김일환 김도형 강순화 김재곤 박창재 유용균 장정욱 출석전문위원 조민호 출석공무원 비전기획단장 조복현 미래도시과장 김선문

11시 20분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록