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충남 부여군의회 발언

유정임 의원 발언

제218회 제1차 의회운영위원회2017-05-15

유정임 의원 프로필 보기 →

김남호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제218회 부여군의회 임시회 회기 중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
동호

김동호사무직원

사무직원 김동호입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 심의하실 안건은 부여군의회 회의규칙 전부개정규칙안과 부여군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안, 의회사무과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김남호위원장

예, 수고하셨습니다. 오늘 심사할 안건은 사무직원의 보고와 같이 부여군의회 회의규칙 전부개정규칙안, 부여군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안, 2017년도 제2회 추가경정예산안입니다. 그럼 의사일정 순서에 따라 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 부여군의회 회의규칙 전부개정규칙안(유정임의원 대표발의)
의사일정 제1항 부여군의회 회의규칙 전부개정규칙안을 상정합니다. 본 안건을 대표발의하신 유정임 의원께서는 제안설명이 있겠습니다. 유정임 의원님 발언대에 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

유정임의원

유정임 의원입니다. 먼저 이 자리에서 발언할 수 있도록 배려해주신 김남호 위원장님께 감사드리면서 이번 부여군의회 회의규칙 전부개정규칙안은 김남호 의원님, 김태호 의원님, 김종수 의원님, 저 이렇게 공동발의한 것으로써 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 지방의회 회의규칙이 제정된 후 개정된 법령과 그 간에 행정환경 변화를 반영하고 제도의 미비점을 보완하고자 행정자치부의 권고안에 따라 회의규칙을 개정하여 의회의 민주적이고 능률적인 운영에 기여하고자 함이고요. 한글맞춤법에 따라 조문의 띄어쓰기 등 일상생활에서 많이 쓰이는 쉬운 용어, 알기 쉬운 법령정비 기준에 따라 일반 주민들이 쉽게 이해할 수 있도록 정비코자 함입니다. 주요 내용입니다. 제7조1항에 의원의 체포 구금 시 영장 사본으로 청가서를 갈음하도록 하였습니다. 제8조입니다. 의장·부의장 선거 시 총선거 후 처음으로 선출하는 의장과 부의장의 선거는 최초 집회일에 실시하여 후반기 의장단 선거는 전반기 의장단 임기만료일 5일 전에 실시토록 하고 의장·부의장으로 당선되기를 희망하는 의원은 선거 실시 전에 5분 정견 발언을 할 수 있으며 의장·부의장 등 선거를 실시하는 경우에 의장의 직무를 수행할 사람이 없으면 출석의원 중 최다선 의원이, 최다선의원이 2명 이상인 경우에는 그 연장자가 직무를 수행할 수 있도록 하였습니다. 제9조입니다. 의장의 의회의 다른 직 겸직금지를 규정하였으며 의장단 임기를 선출된 날부터 지방의회 임기 개시 후 2년이 되는 날 종료되는 것으로 명확화하여 원구성이 지연 방지토록 안 제10조에 개정을 하였습니다. 부의장은 의장의 사후가 있을 때에는 그 직무를 대리할 수 있도록 규정하였습니다. 제12조입니다. 제19조로 의회운영의 안정성, 예측가능성을 위한 연간 의회운영의 기본일정을 수립하도록 규정하였습니다. 제23조 5항입니다. 군수가 예산상 또는 기금상 조치를 수반하는 의안을 발의할 경우에는 비용의 추계서와 이에 상응하는 재원조달방안에 관하여 자료를 의안에 첨부하도록 하였습니다. 제44조입니다. 본회의가 개의된 경우 의회가 심의중인 의안과 청원 및 그 밖에 중요한 관심 사안에 대한 의견을 발표할 수 있도록 하기 위하여 5분발언제를 규정하였습니다. 제52조입니다. 토론 과정에서 정보가 누설될 가능성을 방지하기 위하여 비공개회의의 발의에 관하여 토론 없이 표결하도록 규정하였습니다. 안 제70조입니다. 주민 청구조례안의 심사절차를 규정하여 조례안을 심사하기 전에 청구인의 대표자를 회의에 참석시켜 그 청구 취지를 들을 수 있고 의안 등의 효율적 심사를 위하여 관계전문가, 이해관계인 등을 회의에 참석시켜 의견을 들을 수 있도록 했고 참석자에게 수당, 여비 등을 지급할 수 있도록 하였습니다. 안 제82조입니다. 의원의 회기 중 기간을 정하여 본회의에서 군정의 전반 및 또는 특정분야를 대상으로 군정에 대한 질문을 할 수 있도록 하였습니다. 의회위원회 의정활동 상황을 공개하도록 제 안97조에 규정을 하였습니다. 이것은 제가 설명은 드렸지만 그동안 우리 의회에서 운영은 됐으되 규칙안에 명확화가 안 되어 있기 때문에 올려진 사항이 주로입니다. 그 밖에 자세한 사항은 규칙안을 참고하시어 이 규칙안이 원안 가결되도록 협조하여주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김남호위원장

유정임 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님으로부터 검토보고가 있겠습니다. 유인순 전문위원님 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
인순

유인순전문위원

전문위원 유인순입니다. 부여군의회 회의규칙 전부개정 규칙안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.

김남호위원장

유인순 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님께서는 질의하여주시고 유정임 의원님은 이에 답변하여주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 (김종수 위원 거수) 예, 김종수 위원님.
종수

김종수위원

예, 지금 부여군의회 회의규칙도 전부개정조례안도 같이 올렸나요, 지금 상정이? 회의규칙도.
연옥

김연옥의회사무과장

회의규칙만
종수

김종수위원

아니, 의회 회의규칙 전부. 의회 회의규칙. 의회에 출석할 수, 이것은 아직 안 올렸죠?
연옥

김연옥의회사무과장

아직 안 했어요.

김남호위원장

네, 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시죠? (네 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론과 축조심사를 하겠습니다. 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (네 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론과 축조심사를 위해 정회를 선포합니다.

13시 31분 정회

13시 34분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 김종수 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 김종수 부위원장님 보고하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수부위원장

예, 김종수 부위원장입니다. 위원님들께서 심사해주신 의사일정 제1항 부여군의회 회의규칙 전부개정규칙안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 의사일정 제1항 부여군의회 회의규칙 전부개정규칙안은 원안대로 가결하기로 심사했음을 보고드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

김남호위원장

김종수 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부여군의회 회의규칙 전부개정규칙안은 위원님들께서 협의하여 주신바와 같이 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (네 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 부여군 의회 회의규칙 전부개정규칙안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 부여군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안(김남호의원 대표발의)
다음은 의사일정 제2항 부여군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 회의진행상 위원장이 자리를 비울 수 없어 이 자리에서 설명 드리게 됨을 위원님들께서 양해하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제2항 부여군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안입니다. 주요 내용으로는 의회 또는 위원회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위를 추가하는 것입니다. 입법예고 결과 제출된 의견은 없었으며 자세한 사항은 기 배부해드린 자료를 참고하여주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 유인순 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
인순

유인순전문위원

전문위원 유인순입니다. 부여군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안입니다.

김남호위원장

유인순 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김종수 위원 거수) 김종수 부위원장님.
종수

김종수위원

지금 이게 부여군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례를 개정하는 이유를 보면은 출석·답변할 수 있는 범위를 명확하게 하기 위해서 이거 하는 것으로 사료됩니다. 그동안은 여기 뭐 군수, 부군수, 보조기관의 실장, 담당관, 사업소장, 읍·면장까지 했는데 이번에 변경하는 것이 직무대리자, 부여군의 시설관리공단의 임원, 백제고도문화재단의 임원. 이렇게 명확하게 한 것으로 판단이 되는데 그럼 여기 포함시키지 않는 우리 재단은 어떻게 하나요? 지금 가족행복지원실에 행복재단 조례 통과됐잖아요. 아니, 조례 통과됐잖아요.
연옥

김연옥의회사무과장

예.
종수

김종수위원

그죠? 조례가 통과됐으면 언젠가는 그 재단하고 할 거 아니에요, 그렇죠?
연옥

김연옥의회사무과장

그럴 수 있죠.
종수

김종수위원

그런 문제. 또 우리가 지금하고 있는, 지금 평생학습관장은 누가 하고 있죠?
연옥

김연옥의회사무과장

직영이라.
종수

김종수위원

직영인데.
연옥

김연옥의회사무과장

임원은 없죠.
종수

김종수위원

학습관장은 지금 현재 자치과장님이신가? 아니 이 근데 그 부분은
연옥

김연옥의회사무과장

…(청취불가)…
종수

김종수위원

아니, 그니까 그건 뭐 상관이 없는데 이 부분에 대해서 지금 재단은 어떻게 하실 거예요? 재단 같은 경우는 우리가 전부 출연하는 거 아니에요, 금액을? 가족행복재단이 우리가 전부 출연금에 의해가지고 일단 출연하는 거잖아요. 그러니까 그 부분은 어떻게.
연옥

김연옥의회사무과장

일부개정.
종수

김종수위원

아니 왜 그러냐면 가족, 지금 시설관리공단이나 고도문화재단 임원을 의회에서 부르는 것은 이 시설공단이나 고도문화재단의 운영에 관련돼서 의회의 통제를 강화하기 위해서 하는 것이지 않습니까? 그렇지만 시설관리공단 임원이나 고도문화재단 임원보다 새롭게 지금 우리가 집행부에서 하고자 하는 가족행복재단은 예산이 어마어마하다는 거예요, 그죠? 모든 것이 그쪽에다 다 하는데 그거 그 부분은 의회 통제를 안 받으실 건지?
연옥

김연옥의회사무과장

지금 제2항에 있듯이 필요하시면 하셔야 되는데요.
종수

김종수위원

그러니까 이것이 필요하면 의원이나 의장의 허가를 받아가지고 의원이 요구해가지고 허가를 해가지고 부를 수는 있겠지만.
연옥

김연옥의회사무과장

너무나 많이
종수

김종수위원

명문화가 이렇게 해놨기 때문에 그런 거야. 기타로 딱 했으면 기타로 각 1항에 각 호에 해당되는 직위 직무대리자 이렇게 하고 제2조 2항에 1은 상관이 없지만 2와 3은 이렇게 명문화를 하면 행정의 효율성이나 행정시스템의 발전을 위해가지고 했을 경우 매번 이 조례를 변경하거나 개정할 필요성이 있고 또 해당기관이나 단체에서는 우리 조례도 없는데 왜 오라 가라고 하느냐는 문제점도 있을 수 있다고 판단되기 때문에 본위원의 생각은 2, 3항을 삭제하고 다른 용어를 넣어가지고 하는 것이 낫지 않나. 예를 들어서 우리 부여군에서 출자한
연옥

김연옥의회사무과장

출자출연한 재단
종수

김종수위원

출자출연한 재단 아니 기관. 기관 임원 이렇게 하면 향후 행정이 바뀐다고 해도 되지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 과장님 의견 어떠신지요?
연옥

김연옥의회사무과장

지금 저는 현재 이 생각만 하고, 말씀하신대로 가족행복재단이라든지 사실 실체가 물론 조례는 통과는 됐습니다만 ⋯운영도 아직 안 되어서 ⋯미처 생각을 못했습니다만 지금 말씀하신대로 제2항 제2호에 부여군 출연재단 임원하면 말씀하신대로 유동성이 있어서 그 안에 포함되고 말씀하신대로 내년에 다른 재단이 생길 수 있으니까 좋은 방안이라고 생각을 합니다.

김남호위원장

예, 그러면 과장님이 말씀하신 것처럼 전문위원님, 지금 부여군에서 출자출연한 기관 2항 속에다 기타에 넣어가지고
종수

김종수위원

아니요. 그렇게 하지 마시고요, 위원장님. 그렇게 하지 마시고 2항에
연옥

김연옥의회사무과장

2호.
종수

김종수위원

2항에 1호는 그대로 존치하고 2항에 2호, 3호는 삭제한 다음에 지방자치단체 출자출연 기관 우리 그러니까 부여군이 출자출연한 기관의 임원. 이렇게 변경하는 것이 수정안으로 하는 것이 낫지 않겠나 생각합니다.

김남호위원장

그렇게 수정 좀 해주시고
종수

김종수위원

지방자치단체의 아니 부여군이 출자출연기관의 임원, 이렇게.

김태호위원

(의석에서) 질의하려고

김남호위원장

네, 김태호 위원님.

김태호위원

출자출연도 중요하지만 우리가 지금 위탁기관도 있잖아요. 몇 십억씩 줘가면서. 이것도 같이 여기다 첨가해야지. 원래 기본적으로 출석요구서는 우리가 보낼 수가 있어요, 위탁기관도.
종수

김종수위원

그렇죠.

김태호위원

그것보다는 명문화를 시켜서 위탁까지 넣자 이거야, 출자출연도 중요하지만.
종수

김종수위원

네, 그러면.

김태호위원

그렇게 했을 때 긴장감을 가지는 것이지. 기왕이면 위탁해야지 수십억씩 주는데 한 번도 들여다보지도 않으면 문제가 있지.
종수

김종수위원

그렇게 그러면 수정하는 걸로. 우리 이대현 위원님 그렇게 수정하는 거 동의하시는지?
대현

이대현위원

금액은 관계없이 위탁도

김태호위원

빠진 부분에서는 출석요구를 할 수가 있으니까⋯
종수

김종수위원

출석을 요구 않더라도 우리 김태호 위원님 말씀대로 긴장하는 것도 있고 하니까.

김태호위원

우리가 몇 십억씩 줘도 한 번도 감사니 뭐니 못해봤잖아요, 불러서. 그렇잖아. 의회에서 한 번도 관리감독 못 해본거야. 그냥 집행부에서 주면 그걸로 끝났지.

김남호위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론과 축조심사를 하겠습니다. 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

13시 46분 정회

13시 56분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 김종수 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 김종수 부위원장님 보고하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수부위원장

김종수 부위원장입니다. 위원님들께서 심사하여 주신 의사일정 제2항 부여군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 의사일정 제2항 부여군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안은 제2조제2항제2호 부여군 시설관리공단의 임원, 3호 백제고도문화재단의 임원을 제2조제2항제2호 부여군이 출자출연한 기관의 임원, 3호 부여군으로부터 위임·위탁된 사무를 처리하는 단체 또는 기관의 임원으로 하고 수정한 부분은 수정안으로, 나머지 부분은 제출된 원안대로 심사하였습니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김남호위원장

김종수 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협조해주신 바에 따라 의사일정 제2항 부여군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안은 제2조제2항제2호 부여군 시설관리공단의 임원, 제3호 백제고도문화재단의 임원을 제2조제2항제2호 부여군이 출자출연한 기관의 임원, 제3호 부여군으로부터 위임·위탁된 사무를 처리하는 단체 또는 기관의 임원으로 수정하고 나머지 부분은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (네 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 부여군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안은 제2조제2항제2호 부여군 시설관리공단의 임원, 3호 백제고도문화재단의 임원을 제2조제2항제2호 부여군이 출자출연한 기관의 임원, 3호 부여군으로부터 위임·위탁된 사무를 처리하는 단체 또는 기관의 임원으로 수정하고 나머지 부분은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2017년도 제2회 추가경정예산안(군수제출)
의사일정 제3항 2017년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 의회사무과장님은 의회사무과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다. 김연옥 의회사무과장님은 보고하여 주시기 바랍니다.
연옥

김연옥의회사무과장

의회사무과장 김연옥입니다. 연일 의정활동에 열정을 갖고 최선을 다하고 계시는 김남호 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2017년도 제2차 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리도록 하겠습니다. (제안설명) 이상으로 말씀드린 예산안은 의회운영에 필요한 예산이니 만큼 꼭 반영해주실 것을 간청드리며 의회사무과 2017년 제2차 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김남호위원장

예, 김연옥 의회사무과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 유인순 전문위원님께서는 검토보고 해주시기 바랍니다.
인순

유인순전문위원

전문위원 유인순입니다. 2017년 제2회 추가경정예산안에 대해서 검토보고 드리겠습니다.

김남호위원장

유인순 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까?

김태호위원

(의석에서) 질의는 아니고 좀 물어봐야겠네.

김남호위원장

예, 김태호 위원님.

김태호위원

음향장비 교체하는 거.
연옥

김연옥의회사무과장

네.

김태호위원

산업건설하고 어떻게 총무위원회하고 차이가 많이 나는 것 같아요.
연옥

김연옥의회사무과장

아, 액수가요?

김태호위원

더블 차이나.
연옥

김연옥의회사무과장

장비, 예. 저희가 이 시스템 갖추는 전문 하시는 분한테 견적을 받아서 처리를 한 거거든요. 근데

김태호위원

견적을 받아가지고 하는데 산업건설하고 총무위원회하고 음향장비 시설비가 더블 차이.
연옥

김연옥의회사무과장

아, 지금 말씀 들으니까요. 총무위원회는 작년에 시스템을 우선 먼저 교체를 따로 하셨답니다. 그래서 조금 예산이 차이가 있습니다. 이번에 따로 하고, 죄송합니다.

김태호위원

그래요? 광고비 하나 물어볼게요.
연옥

김연옥의회사무과장

네.

김태호위원

광고비가 원래 작년도 예산이 얼마였지?
연옥

김연옥의회사무과장

똑같습니다. 추가 추경에 또 세우고 한 것은 같습니다.

김태호위원

똑같아요, 5,000만원씩?
연옥

김연옥의회사무과장

네.

김태호위원

저 우리 의회운영비 너무 타이트하게 짜지 마시라고 내가 몇 번 말씀드렸죠. 여러 가지 어려움이 많으니까.
연옥

김연옥의회사무과장

네.

김태호위원

여유 있게 좀 짜요.
연옥

김연옥의회사무과장

예, 알겠습니다.

김태호위원

다 어렵잖아요, 이상입니다.

김남호위원장

김태호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 추가경정예산안 계수조정을 부위원장님 주관으로 실시하고자 하는데 이의가 없으십니까? (네 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 계수조정을 위하여 잠시 정회하였다가 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 07분 정회

14시 10분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 김종수 부위원장님으로부터 계수조정 결과를 듣도록 하겠습니다. 김종수 부위원장님 보고하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수부위원장

김종수 부위원장입니다. 위원님들께서 예비심사해주신 결과를 보고 드리겠습니다. 의회사무과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안은 제출된 원안대로 심사하였음을 보고 드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김남호위원장

김종수 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 2017년 제2회 추가경정예산안은 위원님들께서 협의하여 주신바와 같이 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없습니까? (네 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 2017년도 제2회 추가경정예산안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제218회 부여군의회 임시회 제1차 의회운영위원회 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회토록 하겠습니다. 위원님들 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

14시 12분 산회

출처 충남 부여군의회 회의록