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대전 유성구의회 발언

김양경 의원 발언

제221회 제1차 의회운영위원회2017-05-18

김양경 의원 프로필 보기 →

희환

이희환위원장

성원이 되었으므로 제221회 유성구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 의안접수사항을 듣도록 하겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
미정

김미정전문위원

전문위원 김미정입니다. 의안회부사항을 보고 드리겠습니다. 지난 5월 4일 구청장으로부터 제출된 의회사무국 소관 2017년도 제1회 추가경정 예산안이 5월 10일 우리 의회운영위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
희환

이희환위원장

수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다.
금일은 의회사무국 소관 2017년도 제1회 추가경정 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 예산 심사에 앞서 위원님들께 심사 방법에 대하여 다음과 같이 제안하고자 합니다. 효율적인 심사를 통해 의회사무국장으로부터 먼저 제안 설명을 듣고 전문위원의 검토보고는 유인물로 갈음한 후 질의, 토론 및 예산안 조정을 거쳐 최종 의결하고자 하는데 동의해 주시겠습니까? 위원님들께서 동의해 주셨으므로 지금부터 회의를 진행하겠습니다. 1. 2017년도 제1회 추가경정 예산안(의회사무국)

「네」하는 위원 있음

10시04분

그러면 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2017년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 의회사무국장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
상훈

한상훈의회사무국장

의회사무국장 한상훈입니다. 소통과 신뢰로 구민이 주인이 되는 참다운 의정실현을 위해 힘써주시는 의회운영위원회 이희환 위원장님을 비롯한 운영위원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 의회사무국 소관 2017년도 제1회 추가경정세입· 세출 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 2017년 제1회 추가경정 예산안은 본예산 대비 5,036만 6천 원을 증액한 21억 5,839만 9천 원을 계상하였습니다. 세부사업별로 설명 드리면 111쪽입니다. 의회사무 행정지원에서 의원 보좌역량 강화를 위한 공무원의 위탁교육비 208만 원과 의장실 책꽂이, 의회사무실 책꽂이 겸용 옷장 제작 등 의회청사 물품구입비로 280만 원을 증액 편성하였으며, 의회 시설관리에서 전자회의시스템 유지보수비 부족분 801만 9천 원을 증액 편성하였으며, 또한 모바일 전용 홈페이지 구축비 1,200만 원과 의회청사 서쪽측 이중창 설치비 2천만 원을 편성하였습니다. 또한, 인력운영비로 사무국직원 시간외근무수당 546만 7천 원을 추가로 편성하였습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2017년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- [별책부록] 2017년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 사업명세서 2017년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 사업명세서 보충설명자료 [부 록] 2017년 제1회 추가경정 예산안(검토보고서) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
희환

이희환위원장

예. 수고하셨습니다. 자리에 앉아 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 전문위원의 검토보고는 기 배부해드린 유인물로 대체하도록 하겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 예산서 105쪽부터 111쪽, 의회사무국 소관 사항에 대한 질의나 의견이 있으신 위원님은 거수해 주시기 바랍니다. 예. 김양경 위원님.

김양경위원

예. 우리 국장님이하 의회사무국 직원 분들 축제 치르시느라고 애 많이 쓰셨고요. 그리고 이번에 예산 준비하시느라고 애 많이 쓰셨습니다. 제가 궁금한 것은 전자회의시스템 유지보수비에 대한 부분인데요. 지금 우리가 1년에 5,500을 잡았었는데 그중에서 800을 더 잡는다는 얘기죠?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 그렇습니다.

김양경위원

그런데 이 유지보수비가 주로 어디에 사용되는 겁니까?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 유지보수비는요, 지금 현재 의회 본회의장에 의원님들 책상 위에 있는 그 시스템 있죠?

김양경위원

예. 그건 알죠.
상훈

한상훈의회사무국장

그거하고 그다음에 전광판, 그다음에 그런 것들을 우리가 전문기술이 없기 때문에 그것을 설치해서 그것을 주기적으로 점검하는 시스템 보수비입니다.

김양경위원

그런데 저희가 그걸 설치한 지가 한 2년 정도가 됐지 않습니까? 그런데 이게 지금 금액 적으로 보면, 한 달에 평균적으로 보면 500정도가 유지보수비로 들어간다는 얘기잖아요? 그리고 또 우리가 그것을 많이 사용하는 편도 아닌데 너무 유지보수적인 측면에서 비용이 많이 들어간다는 생각이 들거든요? 좀 절감할 수 있는 방법은 없습니까?
상훈

한상훈의회사무국장

우리가 전자회의시스템을 약 2억 4,000정도 예산을 투입해서 설치를 했는데, 지속적으로 어떤 기계라든가 전자 장비를 설치했을 경우에는 거기에 따른 유지보수비는 지속적으로 투입을 하는데 위원님께서 말씀하신 비용이 좀 과다하게 들어가지 않느냐 그런 말씀인데요. 지금 현재 요율표라든가 이런 것을 봤을 때는 이정도 들어가는데…. 그 부분에 있어서 조금 더 심도 있게 검토할 수 있도록 하겠습니다.

김양경위원

예. 좀 방법을 강구해봐 주시고요. 그리고 그 밑에 모바일 전용 홈페이지 구축 부분이 있지 않습니까? 이건 어떻게 할 계획이신가요?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 모바일 홈페이지 구축은요. 지금 현재 우리 유성구의회 홈페이지는 구성이 되어 있는데, 모바일 웹을 구성해서 핸드폰에서 유성구 홈페이지를 들어가서 유성구 홈페이지를 볼 수 있도록 그렇게 구축하려고 하는 소요 예산입니다.

김양경위원

우리 의회에 대한 개별적인 웹이 아니라 유성구청 앱을 깔아서 저희 의회를 들어오게 되는 그런 시스템인가요?
상훈

한상훈의회사무국장

아니죠. 유성구의회에 관한 모바일 웹을 구축을 하려고 합니다.

김양경위원

그러면 이것에 대한 것은 홍보나 이런 부분도 같이 곁들여져야 되지 않겠어요?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 이것을 하게 되면 우리 유성구의회 회보라든가 이런 것을 통해서 유성구의회 모바일 웹을 구성했다라고 홍보를 할 예정입니다.

김양경위원

그런데 본 위원이 생각할 때 무엇보다 문제는 우리 구의회 홈페이지가 의원별로 홈페이지는 있으나 우리 의원들이 뭔가 글을 게재하거나 아니면 민원인들이 우리한테 직접 뭘 할 수 있거나 이런 시스템이 안 되어 있어요. 아시죠?
상훈

한상훈의회사무국장

예.

김양경위원

그러한 것을 별도로 분리하는 작업을 하는 게 더 우선순위여야 되지 않을까 하는데요?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 그 부분도 같이 모바일 웹을 구축할 때 같이 연계를 해서 홈페이지가 좀 부족한 부분을 의원님들이 충족할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

김양경위원

그러면 이게 유성구청에서도 모바일 웹에 대한 그것이 같이 이루어지고 있는 건가요? 아니면 우리 유성구의회만 실시가 되는 건가요?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 지금 현재 유성구청 홈페이지도 모바일 웹을 구성하고 있지는 않고, 이번에 예산에 올린 것은 유성구의회 단독적으로 모바일 웹을 만들어서 사용하려고 하고 있습니다.

김양경위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
희환

이희환위원장

예. 수고하셨습니다. 국장님, 중간에 제가 질의 좀 드릴게요. 지금 유성구청 모바일 웹이 활용되고 있지 않습니까? 그 예산이 저번에 반영이 돼서…. 그 부분은 나중에 한 번 확인해 보세요.
상훈

한상훈의회사무국장

예. 그 부분은 다시 확인해서 답변 드리도록 하겠습니다.
희환

이희환위원장

예. 다른 위원님? 구본환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
본환

구본환위원

예. 구본환 위원입니다. 조금 전에 우리 김양경 위원님 말씀대로 저도 궁금한 게 111페이지에 전자회의시스템 있잖아요?
상훈

한상훈의회사무국장

예.
본환

구본환위원

우리가 본 회의장에, 1년에 몇 번인가요? 1년에 우리가 회의 하는 게?
상훈

한상훈의회사무국장

개회하고 폐회하고 해서 약 한 20회 정도하고 운영을 하고 있습니다.
본환

구본환위원

20회 가죠?
상훈

한상훈의회사무국장

예.
본환

구본환위원

그리고 이 전자회의시스템을 활용할 수 있는 것은 우리가 의제를 갖고 찬반 토론할 때, 폐회식 때 한 번 하는 걸로 보면 한 10번 정도 사용한다고 보면 되죠?
상훈

한상훈의회사무국장

아뇨. 개회식 때도 마찬가지로 그 회의 시스템이 있기 때문에 그걸로 인해서 쓰는 거거든요.
본환

구본환위원

쓰는 거고.
상훈

한상훈의회사무국장

예.
본환

구본환위원

우리가 처음에 전자회의시스템을 2억 4,000 주고 할 때 어떤 식으로 논했었냐하면, 우리는 이 시스템만 설치가 되면 그냥 가는 줄 알았어요. 계속. 그런데 유지보수는 전혀 생각도 안 했던 부분이란 말이죠. 이거 도대체, 나중에는 배보다 배꼽이 더 큰 격이 되지 않을까…. 1년 전체적인 산출액수는 우리가 확인을 안 했지만 굉장히 큰돈이라는 말이죠. 사용빈도수에 비해서. 누구를 위한 거죠? 사업자를 위한 건가요? 이거 사업자가 어디예요?
상훈

한상훈의회사무국장

제윤에서 한 걸로 알고 있습니다.
본환

구본환위원

이걸 처음에 의원님들한테 얘기를 할 때 설치하고 추가로 비용이 얼마가 들어 간다 이것까지 얘기를 해줬으면 생각을 다시 해야 될 필요가 있는데, 그때 어 하다가 넘어 갔는데 이런 비용을 굳이 그 사람들한테 줄 게 아니고 우리 구청 내에도 통신담당이 있을 거 아니에요? 홍보실 팀에.
상훈

한상훈의회사무국장

예. 있습니다.
본환

구본환위원

그쪽하고 연계해서 관리를 하는 게 낫지 않을까요? 이거 1년에…. 뭐 한 달에 500씩이요? 얼마씩이에요 한 달에?
상훈

한상훈의회사무국장

1년에 1,400이죠.
본환

구본환위원

그러면 한 달에 100만 원 꼴이네?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 100만 원 꼴이죠. 한 가지 말씀을 드리면요. 본청에도 물론 통신이나 전자담당이 있는데 거기에 따른 유지보수비는 지속적으로 들어갑니다. 그렇기 때문에 전자회의시스템이라든가, 전자장비라든가, 컴퓨터라든가 이런 것을 설치하게 되면 유지보수비는 필수적으로 들어 갈 수밖에 없습니다. 예를 들어서….
본환

구본환위원

그럼 설명을 해줬어야 된다고
상훈

한상훈의회사무국장

하여튼 예가 적절한 지는 모르겠습니다만, 자동차를 우리가 구입을 하더라도 오일교환이라든가 휘발유라든가 이런 것을 지속적으로 넣어야만이 이 기계가 움직이는 것이지, 이 전자회의시스템도 그냥 설치를 해놓고 보수를 받지 않으면 우리가 전문적인 기술이 부족하기 때문에 이것을 운용을 할 수가 없습니다. 그런 부분을 좀 양해를 해주셨으면 합니다.
본환

구본환위원

아니, 이게 무슨 업그레이드라든가 되는 것도 아니고 모니터 설치해 놓고 시스템은 똑같다는 말이죠. 그렇죠? 무슨 변경해서 운영하는 것도 아닐 테고. 그래서 제가 말씀드리는 것은 비용의 산출문제도 문제이지만 우리 의원님들이 가서 사용할 수 있는 빈도수에 비해 액수가 많다! 그리고 맨 처음에 이런 시스템을 설치할 때 사후까지 보고를 저희들이 받았어야 되는데 그냥 설치만 해놓으면 IT왕국의 제왕이니 이런 식의 로드맵 때문에 …. 한 번 심도 있게 생각해보실 필요는 있는 것 같아요. 지금 놀고 있잖아요?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 지금 사실은 놀고는 있어도 20회를 본회의를 하는데 그쪽에서 기술자가 오지 않으면 이 전자회의라는 것이 언제 어느 때, 지난번처럼 안 됐을 경우에 대처할 수 있는 능력이 없거든요. 우리 직원들로서는. 그렇기 때문에 그쪽에서 한 분이 개회식 때 2번, 전날 와서 점검하고 당일 날 오고, 폐회식 때도 전날 오셔서 그 다음날까지 하고 이런 경비가 다 포함되다 보니까 유지보수가 다소 들어가는 것 같습니다.
본환

구본환위원

그리고 우리 의원님이 많은 숫자도 아니고 딸랑 11명이잖아요. 그 부분들에서 한 번 수고해 주십사 말씀드리겠습니다.
상훈

한상훈의회사무국장

예. 더욱더 적극적으로 한 번 검토를 해서 경비가 최소화 될 수 있도록 한 번 노력을 하도록 하겠습니다.
본환

구본환위원

그리고 이중창을 설치해 주셔서 감사드립니다. 이상입니다.
희환

이희환위원장

예. 구본환 위원님 수고하셨습니다. 우리 노승연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승연

노승연위원

전자회의시스템 유지보수 관련해서 추가질의를 드릴게요. 어차피 전자회의시스템을 도입한 이상 기능유지를 위해서는 유지보수는 필수적이라 생각을 합니다. 다만, 시스템이나 통신 유지보수는 유지보수 계약을 체결해서 매월 얼마씩 합리적으로 체계적으로 할 수 있게 도입을 하는 것이 바람직하지 않나 그런 생각이 들거든요? 지금은 어떤 사안이 발생할 때마다 유지보수 하는 거잖아요? 다른 건가요?
상훈

한상훈의회사무국장

아뇨. 이렇게 예산이 지금 확보가 되면 연간 단가로 해서 계약을 하려고 합니다.
승연

노승연위원

아니 그러니까, 제가 말씀드리는 게 그건데. 지금은 그게 안 갖춰져 있지 않습니까.
상훈

한상훈의회사무국장

예. 지금 현재는 본예산에 일부만 확보를 했기 때문에 6월 달까지만 계약을 했습니다.
승연

노승연위원

내년에 할 때는 정상적으로 유지보수 계약을 체결해서 이 예산을 절감할 수 있는 방안을 강구를 해보세요.
상훈

한상훈의회사무국장

예. 알겠습니다.
승연

노승연위원

그렇게 하는 게 바람직스럽다고 본 위원은 보고요. 그리고 시간외근무수당을 추가편성 하셨는데, 의장수행 직원 2명이 처우가 개선돼서 추가예산을 편성한 것인지 아니면 작년 본예산에 감안을 못한 것인지? 감안을 못해서 반영을 못한 건지 답변 좀 해주세요.
상훈

한상훈의회사무국장

예. 이 시간외근무수당은 우리 사무실에서 근무하는 직원보다도 의장님을 수행하는 수행비서하고 우리 기사분이 다른 직원보다는 조금 더 늦게 가지 않느냐. 그래서 대전광역시 의장단협의회 회의에서 이것이 건의가 들어와서 우리 수행하는 직원들의 처우는 개선해줘야 될 필요성이 있지 않느냐. 그렇게 해서 그 부족분에 대한 것을 이번에 예산에 반영을 했습니다.
승연

노승연위원

그러니까 기존보다 처우개선 차원에서 예산을 편성하겠다 이 말씀이시죠?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 그렇습니다.
승연

노승연위원

알겠습니다. 이상입니다.
희환

이희환위원장

예. 노승연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김양경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김양경위원

전자회의시스템 유지보수비와 관련해서 궁금한 게 있어서 다시 한 번 질의하겠는데요. 지금 예산서에 전자회의시스템 유지보수비라고 해서 2억 2,000의 6.5%에다 1,400이 지금 증감된 것하고 같이 잡혀 있죠? 그 위에 있는 3,600에 대한 시설장비유지비는 뭐에 대한 부분입니까? 이거하고 같이 맞물리는 부분인가요? 유지보수비하고 유지비하고 성격이 다른 건가요?
상훈

한상훈의회사무국장

여기에 편성한 것은 그 금액은 청사관리유지비고요.

김양경위원

청사관리유지비가 뭐예요?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 전체적인 목이 유지비 속에 청사유지라든가 나머지 같은 청사유지비가 포함된 것이고, 여기에 포함된 것은 1,400에서 산출기초 마이너스 680해서 이번에 800만 원 추가로 편성한 것은 전자회의시스템 순수한 유지보수비입니다.

김양경위원

그러면 위에 시설장비유지비가 전자회의시스템에 대한 전체적인 유지에 대한 부분이 아니고 우리 의회 시설에 대한 전체적인 부분이 3,600이었다는 말씀이신가요?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 그렇습니다.

김양경위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
희환

이희환위원장

김양경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 위원장인 제가 질의 좀 드리겠습니다. 지금 우리 노승연 위원님이나 그다음에 김양경 위원님, 구본환 위원님이 질의했던 내용에 추가적으로 보충질의 좀 드리겠습니다. 방금 얘기했던 전자회의시스템 유지보수비 있지 않습니까?
상훈

한상훈의회사무국장

예.
희환

이희환위원장

여기에 비율을 6.5% 해 놓으신 것 있죠?
상훈

한상훈의회사무국장

예.
희환

이희환위원장

6.5%는 어느 기준이 정해져 있나요?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 어떤 기계장비라든가 시설장비유지비 이런 부분은 예산편성지침에 보면 기준 적용요율이 있습니다. 그래서 그 요율에 의해서 편성을 하고, 집행을 할 경우에는 그 예산편성은 요율을 했지만 집행은 집행지침에 의해서 적절하게 집행을 하고 있습니다.
희환

이희환위원장

그리고 아까 노승연 위원님이 말씀했던 본예산 때 왜 반영이 안 됐어요? 2017년도?
상훈

한상훈의회사무국장

본예산 때는 우리가 이렇게 하다 보니까 좀 놓친 부분이라고 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
희환

이희환위원장

687만 3천 원. 이번에 추경에 반영된 증액분이 800이네요?
상훈

한상훈의회사무국장

801만 9,000원.
희환

이희환위원장

이 800만 원이 본 위원장이 볼 때는 유지보수비가 아니고 제윤의정 그분들이 오는 출장비 아니에요?
상훈

한상훈의회사무국장

포함이 되어 있는 경비입니다.
희환

이희환위원장

포함이 되어 있어요?
상훈

한상훈의회사무국장

예.
희환

이희환위원장

그리고 하나만 더 질의를 하겠습니다. 의회청사 이중창을 설치 할 거니까 고맙다고 말씀을 하시는데, 이것 또한 마찬가지예요. 왜 전년도에 할 때 같이 안 했어요?
상훈

한상훈의회사무국장

그 부분에 있어서 물론 이제….
희환

이희환위원장

예산 문제였었나요?
상훈

한상훈의회사무국장

예산 문제가 그랬는지 몰라도 동측 창문에 이중창할 때 같이 했으면 좋았을 텐데 예산을 확보를 다 못한 것 같아요. 그래서
희환

이희환위원장

이 부분들은 우리가 좀 계획성 있게…. 하나의 사업을 하더라도요. 예산, 방금 국장님이 말씀하셨지 않습니까? 우리 의원님들은 예산을 어떻게 하면 절감할 수 있고 제대로 사용할 수 있고 확인하는 그런, 말 그대로의 주민들의 대표역할을 감당하는 사람들이잖아요. 그러면 여기에서 보세요. 기본 공사비가 지출이 또 돼요. 여기에서. 그렇죠?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 맞습니다.
희환

이희환위원장

저희들이 임기 끝나고 내년에 8대 의원님 들어오면 이 공사 또 해야죠?
상훈

한상훈의회사무국장

이중창 공사를요? 아뇨.
희환

이희환위원장

아니 이중창 공사 말고 다른 공사 또 해야 되잖아요.
상훈

한상훈의회사무국장

뭐 의원님의 숫자가
희환

이희환위원장

해야 된다가 아니고 그러한 저기로 흘러가잖아요. 방 조정도 하고 리모델링도 다시 해야 되지 않겠습니까? 그렇게 되면 그때 가서 또 기본 공사비가 또 나가요. 제가 틀린 얘기했나요?
상훈

한상훈의회사무국장

예. 맞습니다.
희환

이희환위원장

이런 것은 우리 의사국 직원 분들이 최초에 예산을 산출하고 집행부에 반영하고 할 때 계획성 있게 멀리 바라보고 이러한 부분들은 하셔야 된다는 거예요.
상훈

한상훈의회사무국장

예. 알겠습니다.
희환

이희환위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의토론을 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의회사무국 소관 2017년도 제1회 추가경정 예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 국장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 예산안 조정을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 5분 정회하고 30분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

10시25분 회의중지

10시44분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2017년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분 수고하셨습니다. 그리고 사무국장님, 직원여러분 모두 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

10시45분 산회

출처 대전 유성구의회 회의록