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부산 기장군의회 5분자유발언

김정우 의원 5분자유발언

제223회 제1차 본회의2017-05-18

김정우 의원 프로필 보기 →

대군

김대군의장

동료의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제223회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
형표

김형표의사팀장

의사팀장 김형표입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 임시회 집회관련 사항입니다. 이번 제223회 임시회는 지방자치법 제45조에 따라 5월 12일 집회공고로 소집하게 되었습니다. 다음은 안건 접수사항을 보고 드리겠습니다. 이번 임시회 접수 안건은 의원발의 4건의 안건이 접수되었습니다. 의원발의 사항을 말씀드리겠습니다. 2017년 4월 27일 박홍복 의원 외 일곱 명 의원으로부터 바다모래 채취기간 연장 반대 건의안이, 2017년 5월 8일 김대군 의장 외 일곱 명 의원으로부터 대전 반출 사용후핵연료 고리원전 재반입 반대 결의안이, 2017년 5월 10일 김대군 의장 외 일곱 명 의원으로부터 부산광역시 기장군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안이, 같은 날 이승우 의원 외 일곱 명 의원으로부터 부산광역시 기장군의회 위원회 조례 일부개정조례안 등 4건의 안건이 발의되었습니다. 의원 발의된 안건은 소관 상임위원회로 회부하였습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다. 1. 회기결정의 건(의장제의)

10시 09분

대군

김대군의장

의사일정 제1항 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 제223회 임시회 회기는 의회운영기획위원회와 협의한 바와 같이 2017년 5월 18일부터 5월 23일까지 6일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)

「예」하는 의원 있음

의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원은 기장군의회 회의규칙 제51조 제1항에 따라 백영희 의원과 이현만 의원으로 선출코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 바다모래 채취기간 연장 반대 건의안(박홍복 의원 외 7인 발의)

「예」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제3항 바다모래 채취기간 연장 반대 건의안을 상정합니다. 발의자를 대표하여 박홍복 의원 나오셔서 본 안건에 대해 제안 설명해 주시기 바랍니다.
홍복

박홍복의원

존경하는 김대군 의장님, 동료의원 여러분! 그리고 오규석 군수님을 비롯한 공직자 여러분, 반갑습니다. 일광․장안․철마 지역구 박홍복 의원입니다. 사랑과 감사의 달 5월입니다. 사랑하는 사람과 고마운 사람들에게 그 마음을 전하는 행복한 나날을 보내시길 소망합니다. 의안번호 제1689호 바다모래 채취기간 연장 반대 건의안에 대하여 의원님들을 대신하여 제안 설명을 드리겠습니다. 본 건의안을 제안하게 된 이유는 바다모래 채취지역은 각종 수산생물의 산란장과 성육장소이자 어족자원의 회유로였지만 바다모래 채취로 인하여 산란장이 파괴되고 회유로가 일본수역으로 변화하여 어획량이 급감하고 있습니다. 바다모래는 오랜 세월에 걸쳐 퇴적된 화석자원의 성격을 지니고 있으며, 과도한 모래채취에 의해 한번 파괴된 해저지형은 회복하기가 어렵습니다. 지속적인 바다모래 채취로 인한 산란장 파괴와 어족자원의 씨를 말리는 정책은 지양되어야 할 것이며, 해저지형 복원사업에 힘써 어족자원이 살아 숨 쉬는 바다를 후손에 물려줄 수 있는 정책 추진을 촉구하고자 본 건의안을 제안하게 되었습니다. 그럼, 지금부터 바다모래 채취기간 연장 반대 건의안을 낭독하겠습니다. 바다모래 채취기간 연장 반대 건의안. 바다는 어민들의 논밭이자 생활터전이며 미래의 후손에게 남겨줄 소중한 자원이다. 그 바다가 대책 없는 바다모래 채취로 황폐화되면서 죽음의 공간으로 변하고 있다. 남해 EEZ(Exclusive Economic Zone) 배타적 경제수역 골재채취단지는 2008년 처음 지정된 이후 건설업계의 요구에 따라 2017년 2월까지 4차례나 허가가 연장되었고 또 다시 기간연장을 강행하려 하고 있다. 누적채취량은 6217만㎥에 달한다. 하루아침에 모래가 사라진 황폐화된 바다환경을 상상해 보라. 열대 우림이 한순간에 사막으로 바뀌면 그 환경에서 살아날 생물이 존재하겠는가? 국토교통부가 지난 2010년 발행한 해사채취 친환경적 관리방안연구(부제: 수산자원분포 및 변동연구)에서 골재채취가 연근해 어업 어획량이 감소될 수 있다는 사실이 확인된다. 2008년부터 남해 EEZ에서 바닷모래 채취가 시작되면서 발생하는 수산자원변동 영향에 관한 내용이 담겨있는 보고서에는 다양한 새우류의 서식으로 풍부한 먹이가 있어 저어류, 특히 가자미류와 까나리, 장어류 등의 산란장과 성육장으로 이용되고 있는 연안과 근해의 골재 채취가 가능한 해역은 전통적으로 이들 서식종을 대상으로 하는 어업에 대한 영향이 발생하고 있다. 따라서 해사채취는 저어류의 산란장 및 성육장 등을 감소시킬 뿐만 아니라 붕장어통발과 저인망 등의 어업활동을 저해함으로써 어업인들에게 직․간접적인 영향을 미치는 것으로 파악되었으며, 또한 바다모래채취 과정에서 표층퇴적물과 함께 저서생물이 제거됨에 따라 먹이사슬이 붕괴되고 깊게 패인 웅덩이는 산소부족 상태를 만들어 수산생물이 폐사하며, 모래 세척과정에서 발생하는 뻘과 부유사로 인해 물고기 알과 치어에 대한 피해영향도 보고되고 있다. 분명한 것은 한번 파괴된 생태환경은 복원이 쉽지 않다는 사실이다. 문제는 이러한 해양생태계의 파괴가 우려되는데도 모래채취 기간을 계속 연장해간다는 데 있다. 수협과 어민들은 거듭되고 있는 바다모래 채취기간 연장은 관련 업계의 이익만 보장하는 특혜성 사업으로 비판하고 있다. 민간 골재업자의 배만 불려주는 데 정부가 들러리가 되어서는 안 될 것이다. 지난 3월 15일 정부의 남해 EEZ 배타적 경제수역 바다모래 채취기간 일방적인 연장에 반발해 전국의 4만 여척 어선과 어민들이 동․서․남해 해상, 그리고 전국 항․포구와 모래채취 해역에서 해상시위를 벌였다. 기장군에서도 어민 등 300여명이 참석하여 대변항에서 동참집회를 한 바 있다. 오죽했으면 전국 어민들이 생계를 내팽개치고 시위에 나섰을까 생각해 보라. 어민들의 분노가 보이지 않는가? 무분별하게 바다모래 계속 채취한다면 기장군 어민들은 물론 전국 어민들의 강력한 저항에 직면할 것이다. 이에 기장군의회는 바다모래 채취기간 연장에 반대하면서 다음과 같이 정부에 건의한다. 하나. 지속적인 바다모래 채취로 인해 산란장 파괴와 어족자원 고갈을 불러오는 정책은 재고되어야 한다. 하나. 모래채취로 생태환경이 파괴된 해저지형에 대하여 조속히 복원사업을 시행하라. 하나. 어족자원이 살아 숨 쉬는 바다, 자랑스럽게 후손에게 물려줄 수 있는 바다를 만드는 정책을 추진하라. 아무쪼록 본 건의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 2017년 5월 18일 부산광역시 기장군의회 의원 일동.

건의안은 부록에 실음

대군

김대군의장

본 안건은 이미 협의를 통하여 충분히 검토되었으므로 질의․토론을 생략코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 질의․토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 박홍복 의원 수고하셨습니다. 자리 하시기 바랍니다. 의안번호 제1689호 바다모래 채취기간 연장 반대 건의안은 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 4. 대전 반출 사용후핵연료 고리원전 재반입 반대 결의안(김대군 의원 외 7인 발의)

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

10시 19분

다음은 의사일정 제4항 대전 반출 사용후핵연료 고리원전 재반입 반대 결의안을 상정합니다. 발의자를 대표하여 김정우 의원 나오셔서 본 안건에 대해 제안 설명해 주시기 바랍니다.
정우

김정우의원

존경하는 김대군 의장님, 동료의원 여러분! 그리고 오규석 군수님을 비롯한 공직자 여러분, 반갑습니다. 김정우 의원입니다. 하루하루가 다르게 녹음이 짙어가는 신록의 계절 5월입니다. 이 자리에 계시는 여러분 모두 행복과 기쁨이 충만하시길 기원합니다. 의안번호 제1690호 대전 반출 사용후핵연료 고리원전 재반입 반대 결의안에 대하여 의원님들을 대신하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 결의안을 제안하게 된 이유는 지난 4월 5일 대전 중구 이은권 국회의원이 원자력안전법 개정안을 발의하였습니다. 이 개정안은 대전 원자력연구원에 보관중인 방사성 물질을 원자로 운영자에게 반환할 수 있으며, 이 경우 해당 원자로 운영자는 특별한 사유가 없으면 환수에 협조하여야 한다는 내용을 담고 있습니다. 이는 우리 동네만 아니면 방사성 물질을 아무 데나 쌓아 놓아도 괜찮다는 지역이기주의에서 오는 발상으로 지역갈등을 불러올 것입니다. 이에 기장군의회 의원 모두는 사용후핵연료 처리문제는 전 국민의 안전과 직결되는 중요한 사안임을 깊이 인식하고 근본적인 대책부터 먼저 세울 것을 정부에 촉구하고자 본 결의안을 채택하게 되었습니다. 그럼, 지금부터 대전 반출 사용후핵연료 고리원전 재반입 반대 결의안을 낭독하겠습니다. 대전 반출 사용후핵연료 고리원전 재반입 반대결의안. 대전 소재 한국원자력연구원은 1987년 4월부터 2013년 8월까지 고리, 한울, 한빛 등 원자력발전소에서 핵연료 연구개발, 국산핵연료 성능검증, 손상 핵연료 원인분석 등을 위해 사용후핵연료를 총 21회 운반해 왔으며, 현재 사용후핵연료봉 1699개를 보관하고 있다고 한다. 발전소별로는 고리원전 12회 1386개, 한울원전 3회 277개, 한빛원전 6회 36개로 고리원전에서 81.58%를 가져간 셈이다. 고리원전 각 호기별로는 1호기 7회 1116개, 2호기 3회 254개, 3호기 2회 16개이며 이중 손상연료봉 55개가 포함되어 있다. 한국원자력연구원의 반입 문제가 불거지자 대전지역 민심이 들끓었고 이를 무마하기 위해 한국원자력연구원은 반환계획을 수립하겠다고 밝혔으며, 지역 국회의원을 중심으로 사용후핵연료의 발생지 반환을 골자로 하는 개정법안 발의까지 이루어진 상태다. 지역민원이 제기되자 급한 불 끄듯 사용후핵연료를 발생지인 원자력발전소로 반환하겠다는 계획을 추진하겠다고 발표한 한국원자력연구원의 태도를 이해할 수 없다. 또한 원자력안전법 개정 법률안을 발의한 국회의원들도 국가적 문제 해결로 접근할 중차대한 일을 지역구나 지역연고 민원사항 해결 정도로 인식하는 것에 허탈감을 감출 수 없다. 우리 동네만 아니면 방사성 물질을 아무 데나 쌓아 놓아도 괜찮다는 지역갈등을 부추기는 지역이기주의에 다름 아니다. 사용후핵연료 처리문제는 폭넓은 국민의견 수렴과 이를 바탕으로 신중하게 결정해야 할 중요한 정책이다. 개정 법률안 발의에 참여한 국회의원들은 전 국민의 안전과 직결되는 중요한 사안임을 인식하고 사용후핵연료 처리에 대하여 근본적인 대책부터 먼저 세우도록 정부에 요구하여야 할 것이다. 사용후핵연료의 발생지 반환에 반대하는 이유는 차고 넘친다. 1987년부터 수행된 사용후핵연료 양도양수 신고문서 등을 토대로 사용후핵연료 소유권은 이미 원자력연구원에 이전되어 발전용원자로 운영자로의 반환은 불가하며 원자력 내부규정에 따라 운반이 금지된 손상핵연료봉까지 포함되어 있어 이송과정의 이송로 문제 등으로 국민의 분열이 조장될 것이다. 아울러 손상핵연료 운반기술과 절차, 운반용기도 개발되지 않은 상태에서 방사성 물질 유출로 심각한 위험에 직면할 수 있다. 게다가 원전 내 저장시설은 곧 포화상태에 도달한다. 2019년 월성 중수로를 시작으로 2024년 고리와 한빛, 2037년 한울, 2038년 신월성원전이 포화될 예정이며 이를 해소하지 못한다면 원전의 가동중단 사태가 벌어질 것이다. 근본적인 문제해결 노력은 도외시 하고 지엽적인 문제로 지역갈등을 부추기는 일은 없어야 한다. 사용후핵연료의 재반환을 계속 추진한다면 기장군민들은 물론 원전소재 주변 주민들의 강력한 저항에 직면할 것이다. 이에 기장군의회는 대전 소재 한국원자력연구원의 사용후핵연료의 고리원전 재반입 시도를 당장 중단할 것을 촉구하면서 다음과 같이 결의한다. 하나. 근본적인 대책이 없는 대전 반출 사용후핵연료의 고리원전 재반입 시도를 중단하라. 하나. 타 지역은 되고 내 지역은 안 된다는 지역이기주의식 접근은 지역분열과 갈등만 조장하며 문제해결에 전혀 도움 되지 않는다는 점을 관계자는 인식하라. 하나. 정부는 사회적 공론화와 합의과정을 거쳐 고준위 방사성폐기물처리장을 조속히 조성하라. 2017년 5월 18일 부산광역시 기장군의회 의원 일동. 아무쪼록 본 결의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

결의안은 부록에 실음

대군

김대군의장

본 안건은 이미 협의를 통하여 충분히 검토되었으므로 질의․토론을 생략코자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 질의․토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 김정우 의원 수고하셨습니다. 자리 하시기 바랍니다. 의안번호 제1690호 대전 반출 사용후핵연료 고리원전 재반입 반대 결의안은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 5. 휴회의 건(의장제의)

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

10시 28분

다음은 의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원회 별 안건심사 등 위원회 활동을 위하여 5월 22일까지 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분 그리고 관계자 여러분, 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 5월 23일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

10시 29분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록