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경기 화성시의회 발언

용환보 의원 발언

제163회 제3차 교육복지경제위원회2017-05-26

용환보 의원 프로필 보기 →

용주

최용주위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제163회 화성시의회 제1차 정례회 중 제3차 교육복지경제위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 교육복지경제위원회 위원장 최용주입니다. 금일의 의사일정은 의사일정 제1항 2017년도 제2회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2016년 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과 보고 건에 대하여 심의 및 보고 청취토록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2017년도 제2회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2016년 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과 보고 건을 일괄 상정합니다. 심의에 앞서 회의진행 방법을 말씀드리면 원활한 의사진행을 위하여 국ㆍ소의 전반적인 예산안에 대하여 국ㆍ소장이 총괄 설명하고 부서별 순서에 의해서 세부사업에 대한 예산안과 행정사무감사 처리결과를 담당과장이 설명한 후 두 가지 안건에 대하여 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바랍니다. 먼저 농업기술센터 소관 2017년도 제2회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안과 2016년 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과 보고 건에 대하여 심의 및 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 서정은 농업기술센터소장님 나오셔서 농업기술센터 소관 2017년도 제2회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
정은

서정은농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터소장 서정은입니다. 우리시 농업 발전을 위해 많은 애정과 관심으로 도와주시는 교육복지경제위원회 최용주 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 농업기술센터 소관 2017년도 제2회 추가경정예산 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출안을 총괄 보고 드리겠습니다. 먼저 343쪽부터 346쪽까지 기술지원과 세출예산은 기정 예산액 41억 8,492만 4천 원보다 1억 3,497만 2천 원이 증액된 43억 1,939만 6천 원으로 주요내용은 농촌지도사업 연찬교육비, 젊은 농부 영농기술 시범사업, 귀농귀촌 활성화 지원사업, 농기계 종합보험 지원사업 등과 2016년도 국비 및 도비 잔액 반환금으로 계상하였습니다. 다음 349쪽부터 353쪽까지 기술개발과 세출예산은 기정 예산액 68억 9,456만 8천 원보다 8억 3,525만 1천 원이 증액된 77억 2,981만 9천 원으로 주요내용은 농식품 ICT 융복합 모델 개발사업, 벼 직파재배 생산기술 시범사업, 미생물 생산 운영 지원비 등과 2016년도 도비 보조금 잔액 반환금으로 계상하였습니다. 다음 357쪽에서 358쪽 농촌자원과 세출예산은 기정 예산액 21억 4,137만 6천 원보다 2,097만 6천 원이 증액된 21억 6,235만 6천 원으로 주요내용은 농산물가공지원센터 운영비와 실습교육 재료비, 농촌교육체험관광연구회 운영비 등을 계상하였습니다. 이상으로 2017년도 제2회 추가경정예산 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
용주

최용주위원장

소장님 수고하셨습니다. 이어서 기술지원과 소관 예산안과 행정사무감사 처리결과에 대하여 이인수 기술지원과장님이 교육중인 관계로 신미영 기술지원팀장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
미영

신미영기술지원팀장

기술지원과 기술지원팀장 신미영입니다. 이인수 기술지원과장이 교육 중으로 제가 대신 보고 드리겠습니다. 기술지원과 소관 2017년도 제2회 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구 및 건의사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
용주

최용주위원장

팀장님 수고하셨습니다. 다음은 기술개발과 소관 예산안과 행정사무감사 처리결과에 대하여 임흥섭 기술개발과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
흥섭

임흥섭기술개발과장

안녕하십니까? 기술개발과장 임흥섭입니다. 보고 드리기에 앞서 지난 3월 27일자 인사발령에 의해서 자리 이동된 팀장을 소개해 올리겠습니다. 친환경기술팀에 송필재 팀장입니다. 수출지원팀에 배수명 팀장입니다. 기술개발과 소관 2017년도 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 처리결과를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
용주

최용주위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 농촌자원과 소관 예산안과 행정사무감사 처리결과에 대하여 이명자 농촌자원과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
명자

이명자농촌자원과장

안녕하십니까? 농촌자원과장 이명자입니다. 먼저 3월 27일자 인사발령에 따라 자리 이동된 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 농촌문화팀 이승우 팀장님입니다. 농촌자원과 소관 2017년도 제2회 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구 및 건의사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
용주

최용주위원장

과장님 수고하셨습니다. 그럼 농업기술센터 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 처리결과에 대하여 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 허인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인숙

허인숙위원

이명자 과장님 설명을 잘 들었는데요. 팜파티 운영에 대해서 알려 주시겠습니까?
명자

이명자농촌자원과장

팜파티는 저희 농촌관광연구회가 53명이 지금 구성되어 있고요. 53명이 농촌체험관광을 진행하고 있습니다. 그래서 그 농가들이 개별적으로 어린이집이라든가 학교라든가 이런 데를 소개하기가, 홍보하기가 어려운 점이 있어서 유치원, 어린이집 원장님이라든가 어린이들을 불러서 함께 사업을 홍보하고 자기들 체험을 안내하는 행사로 진행하는 겁니다.
인숙

허인숙위원

농가는 여러 농가를…….
명자

이명자농촌자원과장

네, 여러 농가들이 함께 참여해서 한 자리에서…….
인숙

허인숙위원

한 작물이 아닌 여러 가지 농가, 포도면 포도, 블루베리면 블루베리 이런 식으로, 애기들 데리고 다 하는 거란 말이죠?
명자

이명자농촌자원과장

유치원생, 초등학생 까지 진행을 하고 있습니다.
인숙

허인숙위원

이것 처음 하는 거예요?
명자

이명자농촌자원과장

올해는 3회차 진행되고 있습니다.
인숙

허인숙위원

그런데 왜 본예산에 안 세우고 추경에 세웠어요?
명자

이명자농촌자원과장

예산이 조금 부족해서요.
인숙

허인숙위원

부족해서요? 그것은 애들한테 참 좋겠는데 어떻게 운영되는지가 설명이 안 돼서 그랬고요. 그런 것은 많이 했으면 좋겠어요.
명자

이명자농촌자원과장

네, 감사합니다.
인숙

허인숙위원

그리고 351페이지에 보면 위원회 수당이 있어요. 생활체육대축전 같은데 어떤 위원회인데 수당이 이렇게 많아요?
용주

최용주위원장

기술개발과 것입니다.
흥섭

임흥섭기술개발과장

제가 말씀드리겠습니다. 다시 한 번 말씀해 주세요.
인숙

허인숙위원

위원회 수당이 대부분 위원회를 하면 8만 원이 정해져 있어요. 그런데 이건 20만 원이에요. 왜 수당이 많느냐 이 말이죠.
용주

최용주위원장

351쪽에 밑에서 두 번째 겁니다.
흥섭

임흥섭기술개발과장

네, 죄송합니다.
인숙

허인숙위원

액수가 커서 왜 큰지…….
흥섭

임흥섭기술개발과장

생활체육대축전에 대해서 말씀을 드린 건데요. 이것은 전국 단위로 해서 전문가를 전문 업체라든가 해서 공모를 합니다. 공모를 하면 꽃밭이라든가 조경의 전문가들이 오시거든요. 대학교수님도 있고, 그래서 수당이 일반 공무원보다는 훨씬 많은 걸로…….
인숙

허인숙위원

다른 위원회는 대학교수도 8만 원으로 똑같아요.
흥섭

임흥섭기술개발과장

금년에 도체전을 할 때도 이렇게 해서 이상 없이 추진을 했습니다.
인숙

허인숙위원

20만 원씩이요?
흥섭

임흥섭기술개발과장

네.
인숙

허인숙위원

그래서 다른 위원회보다 수당이 월등히 많아서 왜 이렇게 많이 줘야 되는지 다른 위원회는 대학교수들도 8만 원 똑같이 줘요. 전문가라서 그렇게 준다고요?
환보

용환보위원

그건 아니고요. 회의 시간에 따라서 차등은 있어요.
인숙

허인숙위원

너무 많아서 여쭤본 거예요.
흥섭

임흥섭기술개발과장

네, 알겠습니다.
용주

최용주위원장

허인숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

지금 이제껏 설명하신 것에 대해서, 수당에 대해서는 일괄적으로 맞춰 주는 게 좋다, 지금 위원님들이 도시계획위원회에 들어가면 아침 10시부터 오후 5시까지 해요. 그래도 수당 없어요. 지침에 의해서 주지 않고 있는데 그렇다고 하면 지급되는 회의 수당에 대해서는 일괄적으로 화성시 본청을 같이 맞춰서 해 주면 더 낫지 않겠느냐, 보니까 그런 게 있더라고요. 특별위원회라서 그런지 몰라도 20만 원 되는 데도 있고 17만 원 되는 데도 있고 8만 원, 7만 원 되는 데도 있고 7만 원 인상해서 8만 원으로 받는데 그런 것들이 천태만상으로 나오니까 되도록 위원회 수당은 기준에 맞춰서 해 주시는 게 좋다는 말씀을 드리고 체육에 관련된 조경사 분들이라도 이것은 우리 화성시에 맞춰서 해야지 그분들의 수당에 맞춘다고 그러면 맞지 않다 저는 이렇게 생각을 해 봅니다. 적절하게 한번 해 보십시오.
흥섭

임흥섭기술개발과장

입찰심의회 수당 기준에 의해서 이상 없이 추진하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

그런 방향으로 하면 좋겠네요.
용주

최용주위원장

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

설명을 잘못한 게 뭐냐면 위원회 심의, 심사 수당하고 입찰 관계하고 구분이 되어 있고 지금 기준에 맞춘 것 같은데 설명을 미흡하게 하신 거예요. 수당은 차등이 있고 시간별로 3시간 이상하면 얼마, 이런 게 있는데 하여튼 입찰하고 일반 심의 수당이 다릅니다.
흥섭

임흥섭기술개발과장

입찰 심의 수당 기준에 정확하게 맞춰서 추진하고 있습니다.
환보

용환보위원

위원회 수당이니까 우리는 보편적인 위원회 수당인 줄 알고 질의를 하신 것 같아요.
문섭

오문섭위원

그런데 지금 얘기하시는 생활체육대축전에 관련된 예산이 그렇게 많이 들어가요?
용주

최용주위원장

오문섭 위원님 나중에 다시 보충질의를 하더라도, 일단 그 부분에 대해서는 서면 자료로 제출해 주세요.
흥섭

임흥섭기술개발과장

네, 알겠습니다.
문섭

오문섭위원

지금 경기도 생활체육대축전에 관련돼서 경기도 생활체육대회 종합경기장 주변 조경하는 거잖아요. 꽃이라든가 그런 것을 설치하는 것 아닙니까?
흥섭

임흥섭기술개발과장

금년에 경기도 체전할 때 그 앞에 꽃탑하고요. 그다음에 조형물, 주차장 입구, 그다음에 체육관 종합 운동장 건물 위에 꽃을 전부 설치를 했는데요. 그것에 준해서 하는데 생활체전은 기간이 4일간입니다. 4일간 해서 먼저 보다 예산이 조금 감액해서 2억 원 정도를 계상을 했는데요. 그 정도면 화성의 위상을 높이는데 지장이 없도록 설치할 수 있다 생각이 됩니다.
문섭

오문섭위원

진짜 체육대회를 하면서, 이번에도 도민체전을 보면서 제가 느낀 거예요. 지금 현재 우리 경기도 31개 시군에 도민체전을 거의 다 우리 위원님들 다 다니실 거예요. 자기 직분이 있기 때문에 다니시는데 가보면 유난히 보이기 식으로 나가는 데가 많이 있어요. 그 예산을, 그래서 우리 화성은 정말 이번에 큰 행사를 하면서 많은 것을 가지고 짧은 시간에 이루어 내기 위해서 그렇게 하셨는데 앞으로는 그런 예산을 쓸 때는 심도 있게 관찰을 하시고 연구해서 적절하게 써야 되는데 급하게 조달을 하다 보니까 그 비용이 훨씬 더 많이 들어간다, 그래서 타 시도에도 보면 그것을 하시는데 그런 것들을 견주어 비교 분석해 가면서 하시는 게 좋을 것 같다, 이렇게 생각이 듭니다. 그런 방향으로 접근해 주시기 부탁드리겠습니다.
흥섭

임흥섭기술개발과장

네, 알겠습니다.
용주

최용주위원장

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

하여튼 소장님하고 과장님들 설명 잘 들었습니다. 먼저 행감에 대해서 말씀을 드릴게요. 국고보조금은 농촌자원과하고 기술개발과는 받네요? 그렇죠? 농촌자원과하고 기술개발과는 국도비 보조금 받죠?
흥섭

임흥섭기술개발과장

네.
환보

용환보위원

어떻게 쓰고 있어요? 집행을.
명자

이명자농촌자원과장

국도비는 신청을 해서, 농가들이 신청을 해서 저희 예산으로 책정이 되면 완료 보고 후 지급을 하고 그 이후에 정산을 하는 걸로 되어 있습니다.
환보

용환보위원

그렇죠? 그런데 여기에 해당사항 없다 이렇게 되어 있어요. 제가 행감 때 지적한 건 뭐냐하면 국도비 보조금은 원금 잔액 플러스 이자 플러스, 지금은 집행을 현찰로 씁니까, 카드로 씁니까?
명자

이명자농촌자원과장

전용 카드를 쓰게끔 되어 있습니다.
환보

용환보위원

그렇죠. 카드를 쓰면 카드 포인트가 당연히 발생되지 어떻게 없다고 했어요? 사실을 확인하시고 해당사항 없음이 아니라 해당사항 있음입니다. 국도비 보조금을 집행할 때는 현찰지급 못하고 전용 카드를 만들어서 쓰게끔 되어 있어요. 카드로 쓰면 무조건 포인트가 발생이 돼요. 기여 포인트하고 탑 포인트 두 가지가, 그런데 여기에 보면 해당사항 없다는데 해당사항 있는 거예요, 보조금을 받기 때문에, 집행하기 때문에. 그것은 다시 해서 별도로 보고를 부탁드릴게요.
흥섭

임흥섭기술개발과장

네, 알았습니다.
환보

용환보위원

그다음에 토지이용률을 높이기 위해서 이모작도 하고 많이 노력을 하셨네요.
흥섭

임흥섭기술개발과장

네.
환보

용환보위원

올해 처음 하는 거죠? 진행을 어떻게 하고 있습니까?
흥섭

임흥섭기술개발과장

토지이용률을 높이고 소득을 증대하는 것은 현재 진흥청으로부터 현안사업으로 되어 있고 주요사업이 되겠습니다. 그래서 4, 5년 전부터 이탈리안 라이그라스를 재배해서 소득을 증대하고 있고 앞으로도 전적으로 개발사업을 추진하겠습니다. 그래서 현재도 저희가 작년에 마늘을 한 3천 평 재배를 하고 있습니다. 그래서 과연 토지이용률을 높이기 위해서 겨울에는 벼를 재배한 논이 휴경이 되니까 그 논을 이용해서 토지이용률을 제고하도록 작물을 찾아서 적극적으로 소득 증대에 노력을 하겠습니다.
환보

용환보위원

그때 말씀드렸던 것은 소득 증대도 역할이 되고 여러 가지 토지이용률, 농기계 이용률, 그다음에 그렇게 하면서 소득까지 올리는 세 가지를 가지고 말씀을 드렸던 거예요. 시범적으로 운영을 하고 있잖아요. 그래서 이런 것을 하려면 현황파악을, 토양이나 이런 조사가 안 이루어지면 무엇을 작물을 해야 되는지 잘 모르잖아요. 그렇잖아요. 그러면 토질에 따라서 농작물이 뭐가 잘 되는지를 아시잖아요. 그런 것을 잘 조사하셔서 농가들한테 농작물을 심게끔 해 주시기를 바랄게요.
흥섭

임흥섭기술개발과장

네, 알겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 우리꽃식물원에 햇살드리 상표나 농산물 직판장을 상시할 수 있게끔 제가 말씀을 드렸는데 우리꽃식물원 면적이 협소하다 보니까 어려움이 있다 이렇게 말씀을 하셨거든요. 상시 직판장을 아직도 개설을 못한 거예요? 아니면 어떻게 되어 있습니까?
명자

이명자농촌자원과장

상시 직판장은 설치가 되어 있지는 않고요. 하게 되면 행사 때에 천막을 이용해서 간이 판매장을 하는 방법으로 진행을 하고 있습니다.
환보

용환보위원

연계성, 똑같이 얘기하는 겁니다. 화성시가 관광지 개발계획도 있고 또 관광지도 있고 역사적으로 중요한 지역도 많아요. 그래서 상시 판매장 개설이 어려우면 이동식이 됐든 어떤 것도 필요성을 느끼고 방법을 찾아야 되지 않나 그런 생각을 해요. 그래서 화성시에서 궁평항이나 그쪽 전곡항 부분에 대한 관광지 개발, 제부도의 그런 부분을 계획을 가지고 있잖아요. 거기는 공산품 판매시설을 사용할 수 있지만 농산물 생산, 화성시의 햇살드리 상표를 득한 농산물 판매는 관광지의 개발계획에 포함을 시켜서 그 부분도 신경을 써줘야 되지 않나, 행사성 가진 농산물 판매는 이제 바꿔야 줘야 된다, 행사성 판매는 정말 일회성 행사거든요. 그래서 농업인들이 계절별로 생산된 농산물을 지속적으로 상설 매장에서 계속 판매할 수 있는 계획을 검토를 부탁드릴게요. 소장님, 여기에 대해서 계획 가지고 계신 것 있어요?
정은

서정은농업기술센터소장

저희는 로컬푸드통합지원센터에서 하기 때문에 그 부분은 저희들은 홍보 차원에서 행사할 때 그런 식으로 하고 있고요. 앞으로 위원님이 말씀하신 대로 그런 계획이 있으면 철저히 수립을 해서 추진하도록 하겠습니다.
환보

용환보위원

로컬푸드는 지금 시민들의 생활공간으로 들어가 있어요. 그렇죠? 관광 쪽에는 아직 없어요. 그런 부분을 검토를 부탁드리는 겁니다.
정은

서정은농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 기술개발과인가요, 연구회는 18개 연구회가 있나요? 회원들이 700여 명이 있나 봐요.
흥섭

임흥섭기술개발과장

품목별로 연구회를 저희가 직원별로 해서 추진을 하고 있습니다.
환보

용환보위원

연구회가 있으면 지원을 해 드리죠? 연구회를 지원해 주는 걸로 끝나는 것이라 연구회는 품목별 연구회가 있잖아요. 연구회에서 무엇을 연구하면 결과가 있을 거예요. 그렇죠? 그 결과는 예를 들어서 국화면 국화, 다른 농산물은 햇살드리나 어떤 행사 때 전시를 할 수 있게끔, 연구회는 연구회에서 물품이나 어떤 가공품이든 그걸로 끝나는 게 아닙니다. 연구회가 18개 연구회가 있으면 18개 무슨 연구회에서는 무엇을 연구해서 무엇을 만들었는데 이걸 어디에 그냥 하기는 힘드니 햇살드리 농업인행사 때 무슨 연구회에서는 무엇을 연구해서 어떻게 만들었는지 전시를 해 주셔야 위원들도 “이렇게 예산을 지원해 줬는데 이렇게 했구나.”, 그래서 연구회에서 위원님들한테 “우리가 하다 보니 이런 문제점에 지원을 더 해 주십시오.” 그러면 집행부한테 “연구회 활동을 잘하니 한번 검토를 해 주십시오.” 이렇게 가는 거거든요. 안 그래요?
흥섭

임흥섭기술개발과장

그렇습니다. 먼저도 말씀을 해 주셨는데요. 햇살드리축제 때 연구회별로 결과물을 전시하고 하는데요. 더 규모 있게 내실 있게 추진을 하도록 노력하겠습니다.
환보

용환보위원

그렇게 해 주시고요. 하여튼 농업기술센터나 농정과나 농업인들을 위해서 많이 애를 써주시는데 아직 시대에 맞춰서 농업인들한테 지원이 미비한 점도 없지 않아 있는 것 같습니다. 챙기고 검토하시고 개발해서 농업인들을 위해서 많은 노력을 해 주시면 고맙겠습니다.
용주

최용주위원장

용환보 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김홍성 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

김홍성간사

제가 결산검사에서 잠깐 농기계 임대와 관련돼서 지적이 있었는데요. 구체적인 지적사항이 명시가 되어 있지 않아서, 저희가 장기 농기계 임대가 한 28억 3천2백만 원 정도 돼요. 그리고 단기 농기계 임대 취득가가 한 16억 5천1백만 원, 그런데 관리대장에 취득가액하고 결산 프로그램상의 취득가액하고 안 맞아요. 안 맞기 때문에 올해는 이것을 빨리 현황파악을 하셔서 맞춰야 됩니다. 왜냐하면 이게 고가 농기계이기 때문에 재무결산상 감가상각을 빨리 처리할 것은 처리하고 이래야 되는데 이게 서류상으로 안 맞아서 올해는 그걸 꼭 해 주시기 바라고요. 실질적으로 실제 장기 농기계 임대도 소유하고 있는지 현재 상황파악을 2017년도에는 구체적으로 해 주실 필요가 있습니다. 이런 부분에서 일단 일차적으로 요구를 드리고요.
정은

서정은농업기술센터소장

네, 알겠습니다.

김홍성간사

임대 농기계 사업과 관련돼서 다시 점검을 해 보시기 바랍니다. 저는 서류상으로 봤을 때 안 맞기 때문에 지적을 한 겁니다. 또 하나는 양액재배 참여농가가 없어서 반납을 하셨다고 말씀을 하셨어요. 그렇죠? “네, 아니오.” 로만 대답해 주세요.
흥섭

임흥섭기술개발과장

양액재배는 배드시설을 하는데 들어가는 여러 가지 사업 중에 배드시설에 들어가는 건데요. 우리가…….

김홍성간사

어쨌든 참여농가가 없어서 일단 사업이 반납된 것 아닙니까?
흥섭

임흥섭기술개발과장

네, 두 번이나 공모를 했는데요.

김홍성간사

알겠습니다. 그리고 지금 경기도 생활체육대회 주변조성공사라고 해서 아까 위원님들이 지적하신 운영 입찰도 하고 이런 건데 저는 그거예요. 우리 농업기술센터에서 정작 해야 할 업무가 어떤 일인가, 어떤 업무를 우리가 주로 해야 할 의무가 있는가, 우리가 지도직 아닙니까? 우리가 가칭 선생님들 아니에요. 그 주 업무가, 딸기 양액이 저는 주 업무라고 봅니다. 물론 두 번 공고하고 참여농가가 없다 할지라도 어떻게 해서든지 시범포를 운영해서 계획해서 만들어 냈어야죠. 그리고 경기도 체육대회 이런 것 우리가 할 주 사업 아니에요. 이것은 참여하고 협조할 사항인데 이런 부분에서 구분이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고 또 하나는 지역특화품목 육성 시범사업, 저는 이런 걸 많이 하셔야 돼요. 제가 보기에는 우리 위원님들이 지역특화품목 육성 시범사업은 몇 십억 원을 해도 괜찮아요. 이게 본연의 업무, 우리가 해야 할 일이에요, 이 일이. 이런 일들이 업무에 있어서 소장님, 농업기술센터가 농업이 저평가되다 보니 우리가 정작 해야 할 업무의 일을 혹시나 등한시하고 다른 업무로 채워 가고 있지는 않은가라는 쪽의 고민이 필요할 때라고 생각을 합니다. 예산을 전반적으로 봤을 때 그렇습니다.
정은

서정은농업기술센터소장

위원님 지적사항은 맞습니다. 그런데 지금 시대 흐름이 많이 변화하다보니까 또 저희 영역이, 농업이 도시를 만나면 더 커진다는 의미가 있습니다. 그러다 보니까 저희를 요구하는 실과가 많이 있고 또 저희가 능력이 있는데 못한다고 할 수도 없고 그래서 이번에도 체육행사에 꽃탑이라든지 조성이라든지 이것은 저희들이 관리의 기술을 가지고 있어서 저희한테 하는데…….

김홍성간사

무슨 말씀인지 알겠고요. 저의 주 요지는 그렇습니다. 우리가 주 사업인 양액 이런 사업은 두 번씩 공모해서 없어서 반납을 하면서, 그리고 또 하나는 품목별 육성 시범사업은 정말 우리 주 사업 아닙니까? 원래는 원예 특작도 다 들어가야 돼요. 그래서 여기 계신 선생님들은 지도직이시기 때문에 이런 품목별 시범사업을 통해서 자료를 가지고 그 자료에 의해서 성공된 사례를 가지고 교육을 하셔야 될 분들이시잖아요. 이런 부분에서 주 업무에 경주해 주시기를 바랍니다.
정은

서정은농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
용주

최용주위원장

김홍성 간사님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

제가 한 가지만 여쭤 보겠습니다. 지금 농업기술센터에서 하고 있는 포도명가사업이, 이게 사업입니까, 아니면 단체명이에요?
흥섭

임흥섭기술개발과장

포도명가 말씀하십니까? 저희가 포도연구개발팀이 현재 추진하는 사업인데요. 2천여 농가 중에서 기술을 더 보급하고 지역에서 선도를 할 수 있는 그런 농가를 선정해서 명가로 지정을 한 겁니다. 그래서 교육도 계속 하고 있는데요. 지도사업의 일환으로 하는 그런 단체입니다. 사업명보다는…….
문섭

오문섭위원

단체명은 아니죠? 제가 걱정되는 게 지금 우리 화성시의 포도 명칭을 여러 가지를 가지고 있는데 개개인이 어떤 단체에 들어있든 관계없이 이 사업은 포도를 사업하는 상품들에 대한 교육을 하신다는 거잖아요. 그렇죠?
흥섭

임흥섭기술개발과장

그렇죠. 단체와 관계없이 전 농가를 대상으로 추진을 하고 있는 사업입니다.
문섭

오문섭위원

여기에 상당히 예산이 많이 배분이 되고 있는데 농업기술센터만 예산이 들어가는 게 아니라 농정과에서는 자그마치 43억 원 정도 됩니다. 내가 오늘 그 얘기를 조금 할 건데 보조금, 2017년도 사과, 포도, 인삼 관련 예산액을 받았는데 그렇게 많아요. 그래서 기술센터에서 김홍성 간사님께서 말씀하신 대로 기술보급에 관련된 사업, 그것을 총괄적으로 하시되 어떤 포도 사업을 하시더라도 어떤 단체가 들어있더라도 공통으로 해 주셔야 된다는 것을 말씀드리기 위해서 얘기한 겁니다. 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
흥섭

임흥섭기술개발과장

작년까지 350농가를 육성했는데요. 금년에는 500농가를 목표로 해서 연차적으로 계속 늘려 가겠습니다.
문섭

오문섭위원

그렇게 가고 있습니까? 그런데 화성의 포도 농가 단체가 몇 개나 있는지 혹시 아십니까?
흥섭

임흥섭기술개발과장

단체는 수출협의회를 비롯해서, 연합회에 코리요를 비롯해서 7, 8개가 있습니다. 각 읍면별로도 작목회가 묶여 있고요.
문섭

오문섭위원

송산 포도의 단일화, 아직 안 됐나 보죠? 농정과 소관인데 기술보급을 하시다 보니까, 혹시 기술보급하면서 문제된 적은 없습니까?
흥섭

임흥섭기술개발과장

저희들은 단체에, 거기는 일련의 협의체거든요. 그런데 거기에 직접적으로 이해관계에 있기 때문에 관여를 할 수는 없고요. 기술지도만 철저히 하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

무슨 말인지 압니다. 혹시나 그런 데에서 기술보급하는데 편중되는 그런 것들이 있지 않나 싶은 생각이 들어서 말씀드렸습니다.
흥섭

임흥섭기술개발과장

그런 것은 없습니다.
문섭

오문섭위원

하여튼 잘 정리해 주시기 부탁드리겠습니다.
용주

최용주위원장

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 그러면 제가 네 가지 정도만 여쭤 볼게요. 일단 젊은 농업, 농업기술시범사업 하시죠? 영농4H 회원해서.
정은

서정은농업기술센터소장

그렇습니다.
용주

최용주위원장

그렇죠? 사업비가 안 맞아요. 사업비 5천만 원에 도비 3천만 원, 시비 5천만 원, 자부담 2천만 원, 기본적으로 눈에 보이는 것들인데 설명서에 이렇게 올라오는 건 아니다 이런 생각이 드는데 소장님, 어떻게 생각하십니까? 이거 주신 설명서입니다. 기본적으로 설명서 주셨으면 설명서에 딱 맞춰 왔어야죠, 이런 것들도. 제가 또 한 가지 말씀을 드리고 싶은 게요. 오실 때 농업기술센터는 진짜 제가 지금까지 모든 과들을 보지만 일에 대해서 관심이 있는지 없는지를 모르겠어요. 왜냐하면 최소한 본인들이 사업하는 것에 대해서 설명할 수 있어야 됩니다. 그런데 오늘 아까 말씀하시다시피 생활대축전에 대해서 20만 원, 열 분, 설명하는데도 미흡했던 게 뭐냐면요. 기본적으로 보면 각 도로마다 제가 봤을 때 조형물을 설치했어요, 운동장만 한정한 게 아니고. 그리고 그 조형물을 설치하겠다고 별도로 또 2억 원을 책정했지 않습니까?
정은

서정은농업기술센터소장

네.
용주

최용주위원장

그러면 그런 부분을 충분히 설명을 하고 본인이 사업을 하는데 이해를 하고 어떤 사업을 하겠다는 것을 설명하는 거잖아요. 그런데 그런 부분에서 전혀 책 한 번도 안 보시고 그러신 것 같아서 안타깝다는 말씀을 드리고 싶고요. 또 한 가지는 프리미엄 단지, 지금 행정사무감사자료에는 빠졌는데요. 아까 김홍성 간사님께서 얘기하셨다시피 선생님입니다. 기술직입니다. 지도직이고 그러면 우리가 어떤 사업을 어떻게 해 나갈 것인지에 대해서 명확히 해야 돼요. 그리고 시범사업은 장기계획을 세웠으면 1년차, 2년차, 3년차 해서 4년차에는 넘겨준다든지 이런 무언가가 계획이 있어야 되는데 내가 처음에 기술지도 한다, 포도를 예를 들어서 캠벨얼리를 가지고 오든 사이프러스를 가지고 오든 가져오면 이것을 중장기적으로 몰고 갈 것인지 아니면 시범사업으로 1년차, 2년차, 3년차, 5년차 해서 어느 정도 안정화가 되면 넘길 것인지 이런 부분들에 대한 게 농업기술센터에는 아직 없다, 저는 이렇게 보고요. 그다음에 지금 농업인 단체 선진지 견학 비용도 있죠? 그래서 추가로 8백만 원 더 올리셨지 않습니까? 그렇죠? 그런데 이런 것 같은 경우는 처음부터 농업기술센터에서 선진지 견학 같은 경우는 예산이 있었거든요. 본예산에 함께 넣어줘야지 나중에 여기에 따로 추가되는 것은 아니지 않냐, 그 당시에서 같이 가시는 분이 안 계셨나요?
정은

서정은농업기술센터소장

위원장님, 농업인 단체 인솔공무원인데요. 공무원이기 때문에 풀예산으로 편성해서 자치행정과에서 합니다. 거기에 요구했더니 지금 예산이 부족해서 우리가 추경에 세운 겁니다.
용주

최용주위원장

그런데 각 부서들도 보면 국제여비로 해서 별도로 부서별로 본예산에 세우던데요. 하여튼 그런 부분이 아쉽다는 것을 말씀드리는 겁니다. 그리고 마지막으로 한 가지 아쉬웠던 게 다음부터는 그러지 않으면 좋겠다, 이 차원에서 말씀드리는 겁니다. 우리가 추경을 시작한다고 하면 최소한 그것을 하기 전에 모든 실과소들이 다 모여서 있다가 설명을 듣고 회의 진행하는 방법이나 요령을 듣고 가지 않습니까? 그런데 농업기술센터는 벌써 세 번째 빠졌어요. 소장님, 그렇죠?
정은

서정은농업기술센터소장

네, 죄송합니다.
용주

최용주위원장

다음부터는 여기 솔직히 소관 위원님들 얼굴 좀 봐서 그러시면 안 되지 않습니까? 제가 위원님들한테 참 민망합니다.
정은

서정은농업기술센터소장

앞으로는 철저히 맞춰서 하도록 하겠습니다.
용주

최용주위원장

제가 위원장으로 앉아 있다는 게 어떨 때는 농업기술센터에서 제가 뭐라고 말을 못하게 이런 일들이 벌어지는데 다음부터는 그러지 않으셨으면 좋겠다, 그리고 항상 예산집을 가지고 오면 충분하게 이해와 습득을 하시고 설명을 해 주셨으면 좋겠다, 마지막으로 임흥섭 과장님, 아까 세운 것 중에 거리마다 조형물 몇 군데 세우셨죠?
흥섭

임흥섭기술개발과장

거리마다 조형물이요? 저희는 거리에 조형물을 한 게 아니고 체육관 종합 운동장에 화단을 주로, 그건 다른 부서에서…….
용주

최용주위원장

그렇죠. 그게 2억 원인가요?
흥섭

임흥섭기술개발과장

금년에 생활체육대축전에 예산 계상한 것이 2억 원이 되겠습니다.
용주

최용주위원장

하여튼 충분히 살펴보도록 하겠습니다. 혹시 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

위원장님 말씀에, 아마 여기뿐이 아닙니다. 다른 타 부서도 마찬가지일 거예요. 예산부서에서 실링을 얼마 내에서 올리면 딱 제한을 두고 더 이상 못하게 하죠? 맞죠? 실링을 딱 줘서, 답변만 하세요.
정은

서정은농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
환보

용환보위원

부담스럽죠? 할 건 많은데.
정은

서정은농업기술센터소장

네.
환보

용환보위원

그러면 예산부서에서 답변이 “추경에 있을 거니까 걱정하지 말고 이것에 맞춰 올리고 추경에 다시 세우면 되죠.” 그렇게 얘기하죠? 답변만 하세요. 맞아요, 안 맞아요? “추경에 세우면 되니까 일단 급한 것 먼저 올리고 덜 급하면 나중에 하시죠.” 이렇게 해요, 안 해요? 대답이 부담스럽겠지만 위원장님, 이번 심사보고 때는 예산 부서에서 세입추계 확실히 잘하셔서, 실링 잘해서 그 범주를 줘서 각 실과에서 예산을 본예산에 많이 담을 수 있는 기회를 줘야지 기회를 안 주고 추경에 세우는 걸 나무라면 안 된다는 거예요. 그래서 심사보고 때 그런 의견을 제시해 주시면 고맙겠습니다.
용주

최용주위원장

네, 용환보 위원님 의견 충분히 듣고요. 하여튼 그렇게 요청을 하도록 하겠습니다. 또 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 아까 말씀하신 것처럼 위원회에서 나온 얘기들은 충분히 인식하셨으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 2017년도 제2회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안과 2016년 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과 보고 건에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 11시 10분까지 정회토록 하겠습니다.

「네」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

11시 05분 정회

11시 11분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 경제산업국 소관 2017년도 제2회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안과 2016년 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과 보고 건에 대하여 심의 및 보고 청취토록 하겠습니다. 지영민 경제산업국장님 나오셔서 경제산업국 소관 2017년도 제2회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
영민

지영민경제산업국장

경제산업국장 지영민입니다. 화성시민의 복지증진 및 지역경제 활성화를 위하여 의정활동에 매진하고 계시는 화성시의회 교육복지경제위원회 최용주 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드리며 경제산업국 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 총괄 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 특별회계 포함 세외수입과 국ㆍ도비 보조금 등 기정 예산 대비 44억 4천6백만 원이 증액된 383억 6천8백만 원을 편성하였습니다. 세출예산으로는 특별회계 포함 기정예산 대비 78억 9천6백만 원이 증액된 1,272억 6천만 원을 편성하였습니다. 분야별 사업 내용을 말씀드리면 먼저 경제정책 분야 예산으로 특별회계 포함 13억 4천2백만 원이 증액된 97억 1천2백만 원을 편성하였습니다. 주요사업으로는 전통시장 문화공연지원 민간경상보조금 5천만 원, 신재생에너지 설치 시설비 1억 원 등을 증액 편성하였습니다. 다음은 기업지원 분야 예산으로 2억 8백만 원이 증액된 129억 3백만 원을 편성하였습니다. 주요사업으로는 산업단지위탁관리 경상경비 전출금 8천7백만 원, 산업단지위탁관리 자본경비 전출금 2천8백만 원을 증액 편성하였습니다. 농정 분야 예산으로는 특별회계 포함 기정 예산 대비 18억 2천만 원이 증액된 656억 9천5백만 원을 편성하였습니다. 주요사업으로는 무상급식 지원사업 20억 7천9백만 원 등을 증액 편성하였습니다. 축산분야 예산으로는 기정 예산 대비 24억 6천5백만 원이 증액된 263억 7천8백만 원을 편성하였습니다. 주요사업으로는 축사시설현대화사업에 4억 원, 구제역예방접종시술비 3억 5천만 원, 축산환경개선사업에 2억 9천6백만 원 등을 증액 편성하였습니다. 해양수산 분야 예산으로는 기정 예산 대비 20억 6천2백만 원이 증액된 125억 7천2백만 원을 편성하였습니다. 주요사업으로는 독살체험장 조성사업에 5억 5천만 원, 제부항 수산물직판장 조성사업에 3억 원, 궁평항 시설개선공사에 3억 5천만 원 등을 증액 편성하였습니다. 이상으로 경제산업국 소관 2017년 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
용주

최용주위원장

국장님 수고하셨습니다. 이어서 경제정책과 소관 예산안과 행정사무감사 처리결과에 대하여 임옥규 경제정책과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
옥규

임옥규경제정책과장

안녕하십니까? 경제정책과장 임옥규입니다. 경제정책과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구 및 건의사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
용주

최용주위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 허인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인숙

허인숙위원

설명 잘 들었습니다. 217쪽을 보면 전통시장 안전관리 사업비가 있습니다. 이게 어떤 사업인지, 여기 설명 자료에 보면 소화기 1,300개 구입이 되어 있어요. 어떤 소화기를 구입하시는…….
옥규

임옥규경제정책과장

식당에 가서 보면 분말 소화기라고 조그마한 게 있습니다. 요즘 전통시장에 화재 사고가 많이 나기 때문에 도비 매칭사업인데…….
인숙

허인숙위원

빨간 통에 들은 거요? 한번 전통시장에 액체 소화기 사 주지 않으셨어요?
옥규

임옥규경제정책과장

2년 전에 사줬습니다.
인숙

허인숙위원

2년 전에, 그런데 분말 소화기는 거의 다 가지고 있을 건데요.
옥규

임옥규경제정책과장

작년 말에 사전 조사를 하니까 1,300개가 나오더라고요.
인숙

허인숙위원

없는 데 가요?
옥규

임옥규경제정책과장

네, 각 시장별로 조사를 했습니다.
인숙

허인숙위원

액체 소화기 그때도 돌리긴 했는데 저희들은 못 받았는데 어느 상점에 가니까 세 개씩 있더라고요. 그런데 그걸 던지면 불이 꺼진다고 하더라고요. 그래서 괜찮다고 생각을 했는데 분말 소화기를 사시는 구나, 액체 소화기를 한 번 줘서 분말 소화기 하시는 거예요?
옥규

임옥규경제정책과장

더 확대를 하는 겁니다. 지금 소래포구, 거기도 화재 사고가 나고 그러니까요.
인숙

허인숙위원

전통시장이 지금 문제점이 많은 게 여러 가지가 있죠. 전통시장 활성화가 되는 데는 되고 안 되는 데는 지원이 적어서 안 되나요?
옥규

임옥규경제정책과장

그게 상인들 의지인데요. 지금 보면 전통시장 네 군데가 있는데 조암하고 아시다시피 남양에 문제가 서로…….
인숙

허인숙위원

조암하고요?
옥규

임옥규경제정책과장

조암은 상인 조직이 아직 활성화가 안 되어 있습니다. 나름대로 활성화시켜야지만 후속 조치가 나갈 수가 있는데…….
인숙

허인숙위원

그래서 우리가 음악회 같은 것도 해 주잖아요. 그런 것도 해 주는데도 안 되나요?
옥규

임옥규경제정책과장

상인들 의지라고 봅니다.
인숙

허인숙위원

그런데 예산을 주면서 관리가 활성화되도록 시에서 자꾸 촉구를 해 주면 괜찮지 않을까요?
옥규

임옥규경제정책과장

다양한 방법을 강구해서 하겠습니다.
인숙

허인숙위원

잘할 수 있도록 도와줘야 활성화가 될 것 같거든요. 그것 좀 잘 부탁드리겠습니다.
용주

최용주위원장

허인숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

설명 잘 들었고요. 허인숙 위원님께서 안전에 대해서 소화기 지원사업에 대해서 말씀하셨는데 저는 한번 그렇게 생각을 해 봅니다. 이 사업을 2년 전에도 했고 분말 소화기 지금 갖다 줘서 작동법을 아는 분이 얼마나 될까, 그거 사주면 뭐할 건데요. 사용도 못하고 불나면 치워버리고 그냥 다 나오는데요. 그러면 그것을 지원했을 경우에는 그걸 쓸 수 있는 방안을 안전정책과하고 어떻게 하든지 협의를 해서 그 방법을 같이 겸해서 해 준다면 참 좋겠는데 그냥 소화기만 없다고 사 준다면 사용법 모릅니다. 그거 다 써 있어도 그렇게 하지 않습니다. 오히려 어린 학생들이 더 잘 써요. 저는 그래서 이 사업을 하는데 그런 맹점이 있으니 보완했으면 좋겠다, 그렇게 해 주시고. 그 바로 밑에 전통시장 공연 지원사업이 있어요. 화성동탄굿마켓 행사지원을 하는데 전통시장하고 무슨 관계가 있나요?
옥규

임옥규경제정책과장

이게 전통시장 차원이 아니고요. 이것은 2015, 2016년 동탄굿마켓행사를 했던 사항인데요. 5천만 원을 세우는 이유는 도특별조정금이 아마 2억 5천만 원이 내려올 겁니다. 내려 오는데 올해부터는 대응 투자를 해라, 그래서 지금 나중에 도특별조정금 2억 5천만 원이 내려올 겁니다. 내려오는데 여기에 5천만 원을 플러스해서 3억 원이 되는데 지금 사업계획은 2억 5천만 원을 잡아 놨습니다. 지방보조금 심의해서 2억 5천만 원을 받아놨기 때문에 그 추이에 따라서 세부계획은 다시 보고 드리겠습니다.
문섭

오문섭위원

그래서 저는 2017년도 화성동탄굿마켓 행사지원 5천만 원을 계상하셨는데 이걸 이런 식으로 넣지 말고 지역을 편중해서 하지 말고 한꺼번에 해라, 어느 지역으로 규제를 하지 말고 이렇게 하면 이 쪽지역만 하고 남부지역이나 서부지역, 중부지역 사람들이 “이런 사업은 왜 없죠? 그 쪽은 어떻게 하실 겁니까?” 라고 물어보면 어떻게 답하실 거예요?
옥규

임옥규경제정책과장

이게 4천3백만 원은 시장별로 할 겁니다. 그런데 이것은 쉽게 말하면 벼룩시장식으로…….
문섭

오문섭위원

무슨 말인지 알아요. 지금 하고 있는 것을 알고 있어서 그러는데 이것을 한 곳으로 집중해서 명시를 하지 말고 공용으로 해 놓으면 어디든지 얘기를 해서 갖다 쓸 수 있게끔 해 놓으면 되잖아요. 그렇게 하는 게 오히려 지역에, 너무 이렇게 하면 지역 편중화로 간다는 얘기가 나오니 그것을 자제하는 방향으로 해서라도 명칭 자체를 조금 포괄적으로 만들어 놓는 게 오히려 도움이 될 것 같은 기분이 들어서 말씀드립니다. 아니면 예산 삭감을 하시든지, 그렇게 한번 해 봅시다.
옥규

임옥규경제정책과장

네, 알겠습니다.
용주

최용주위원장

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

먼저 행감 지적사항 완료된 것은 수고하셨고요. 완료됐다고 해서 미비사항 몇 가지 질의를 드릴게요. 537페이지를 보면 보조금 및 위탁사업 정산 철저를 했는데 내역서에 보면 교부를 시켜서 이자는 41만 2천 원이 발생이 됐어요, 2016년도에. 그런데 이게 현금 집행했어요, 어떻게 집행했어요? 교부를 줬는데 거기에서 원금하고 이자만 반납한 거예요? 발생 이자만…….
옥규

임옥규경제정책과장

아니죠. 정산해서, 표현을 발생이자로 표현했는데 정산해서 집행 잔액까지 다 받습니다.
환보

용환보위원

그러니까 정산은, 이게 교부금이네요? 9억 5천3백만 원을 2016년도에 교부를 한 거잖아요. 교부하면 교부는 끝나요, 아니면 정산을 해서 잔액을 반납해요?
옥규

임옥규경제정책과장

다 정산하죠.
환보

용환보위원

그러면 발생 이자만이 아니라 원금은 다 집행하고 이자만 반납됐어요?
옥규

임옥규경제정책과장

집행 잔액하고 이자인데요. 집행 잔액을…….
환보

용환보위원

그러니까 이런 양식이 어디 있냐고요. 이것 어느 분이 했는지 몰라도 여기에 원금잔액이 있고 발생이자가 있고 현금이 아니고 카드로 써서 카드 포인트 발생이 되는 거예요. 결산검사 때 지적이 됐고 분명히 폼을 각 실과소로 내려 보내 줬어요, 그것에 준해서 정산을 하라고. 그런데 그것을 받은 부서는 그것에 맞춰서 정산을 다 양식을 그려서 왔는데 여기는 그 양식을 안 썼어요. 분명한 것은 결산검사 때 지적을 해서 이 폼은 각 실과소에 다 내려 줘라, 그것에 맞춰서 모든 정산을 하라고 했거든요. 이 부분을 다시 해 주세요.
옥규

임옥규경제정책과장

알겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 신재생에너지 했는데 경로당 쪽에도 보급을 많이 했네요.
옥규

임옥규경제정책과장

사전에 제가 용환보 위원님께 보고 드린 바와 같이 경로당을 지원하다 보니까 611개가 나오더라고요. 그래서 기 설치된 게 49개가 되고 또 설치 가능한 게 225개가 되더라고요.
환보

용환보위원

그렇죠. 아파트 이런 데는 필요치 않을 수 있어요, 공동주택 이런 데는. 자연부락이고 또 소외된 지역을 우선순위에 넣어서 해 주시면 고맙겠습니다.
옥규

임옥규경제정책과장

네, 알겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 병점역 전통시장은, 사실 전통시장도 필요하고 화성시에는 발안장이 있고 그다음에 사강, 조암 이렇게 세 군데가 있나요?
옥규

임옥규경제정책과장

남양까지요.
환보

용환보위원

남양까지 네 군데가 있죠? 병점권에도 병점장이 필요하지 않나, 전통시설이 필요하고, 그래서 병점역사 서부권에 행정복합타운 LH사업을 하는 쪽에 일부 시에서 전통시장 및 재래시장 검토를 한 걸로 알고 있거든요. 제가 말씀드린 것은 그것인데 검토를 다른 쪽에서 하셨더라고요. 그래서 한 번 더 병점역 서쪽 부분 쪽에…….
옥규

임옥규경제정책과장

유앤아이센터 그 쪽에…….
환보

용환보위원

그 쪽 부분에 재래시장, 전통시장 검토를 다시 한 번 부탁드릴게요.
옥규

임옥규경제정책과장

알겠습니다.
환보

용환보위원

저번에 검토가 일부 됐었고 아마 의견이 오갔던 걸로 아는데 찾아서 보시고 또 아니면 내부적으로 시장님한테 보고를 해서 이런 부분도 의견이 나왔는데 어떤지 검토 보고를 하셔서 답변을 받아 주시기 바랍니다.
옥규

임옥규경제정책과장

알겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 농축산 소상공인 물가 안정, 사실 통일성이 없고 들쑥날쑥하죠? 그러면 여기에서 착한가격업소 지정은 해요?
옥규

임옥규경제정책과장

네, 하고 있습니다.
환보

용환보위원

그러면 소상공인 전체를 가지고 합니까? 아니면 농축산물 일부 제한을 두고 합니까?
옥규

임옥규경제정책과장

그것은 제한은 없습니다.
환보

용환보위원

농축산물만 합니까?
옥규

임옥규경제정책과장

아닙니다.
환보

용환보위원

전체적으로 소상공인 다 하는 거죠? 그러면 착한가격업소 지정률이 몇 %나 되죠?
옥규

임옥규경제정책과장

지정률이라기보다도…….
환보

용환보위원

업소가 예를 들어서 소상공인 업소가 1천개다, 그러면 지정이 몇 개가 되느냐.
옥규

임옥규경제정책과장

현재 지정이 19개소밖에 없습니다. 그러다 보니까 몇 %라고 표현하기가 그렇습니다.
환보

용환보위원

상당히 미비점이 많고 가격에 문제가 있는 거죠. 그런 것도 신경을 더 써서 착한가격업소 지정이 많이 되면 소비자들이 어떻게 되겠어요. 소비자들한테 혜택이 가는 거죠. 그것을 신경을 써 주시기 바랍니다.
옥규

임옥규경제정책과장

알겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 예산 관련해서 두 가지만 할게요. 스마트 보조사업 민간사업이 있었는데 삭감을 시키고 자치단체등이전으로 해서 편성을 했네요. 어떤 이유가 있었나요?
옥규

임옥규경제정책과장

이게 민자로 추진하려다 보니까 사업의 성격상 추진이 어려울 것 같아서 경기도 매칭사업인데 경기도 각 31개 시군이 회의를 했습니다, 경기도 하고. 그래서 공기관 대행사업비로 해서 보시면 그 쪽으로 하는 게 낫겠다, 원활하게 추진이 될 수 있겠다 해서…….
환보

용환보위원

문제점이 어떤 문제점이 있어요? 민간이전화를 시키면…….
옥규

임옥규경제정책과장

직접 지급하는 것보다도…….
환보

용환보위원

화성시에서 직접 사업을 하시겠다는 것 아니에요.
옥규

임옥규경제정책과장

아니죠.
환보

용환보위원

그러면 어디로요?
옥규

임옥규경제정책과장

공기관 대행사업비로 해서 경기도, 잠시만요. 기관 명칭이 있는데 제가 기관 명칭을 보겠습니다.
환보

용환보위원

어느 기관인지는 몰라요? 그래서 제 얘기는 민간이전보다는 자치단체등자본이전이 더 현실성 있고 믿을 수 있다 그래서 이렇게 했다 그런 뜻이죠?
옥규

임옥규경제정책과장

추진이 효율적이기 때문에…….
환보

용환보위원

그래서 이렇게 해서 사업을 전년대비, 전차대비 비교하셔서 향후에 보고를 부탁드릴게요.
옥규

임옥규경제정책과장

이게 올해 처음 실시되는 사업인데요.
환보

용환보위원

올해 처음 사업이에요?
옥규

임옥규경제정책과장

네.
환보

용환보위원

그런데 민간이전을 자치단체로 바꿨어요?
옥규

임옥규경제정책과장

다시 한 번 설명 드리자면 우리가 개별적으로 추진하다 보면 조금 효율성이 떨어집니다. 그래서 통합적으로 추진하려다 보니까, 경기도에너지센터가 있습니다.
환보

용환보위원

어쨌든 민간이전 쪽으로 했는데 이것을 바꿔서 자치단체 쪽으로 이전을 시켰으니 같은 사업을 잘 진행해 주시기 바랄게요.
옥규

임옥규경제정책과장

네, 알겠습니다.
환보

용환보위원

특별회계가 11억 3천5백만 원을 세출을 잡았네요. 그런데 추경이 이렇게 늦게 되나요? 아니면 본예산에 왜 추계가 안 됐어요?
옥규

임옥규경제정책과장

돈이 아마 작년 4월에 왔을 겁니다.
환보

용환보위원

항상 그래요? 아니면…….
옥규

임옥규경제정책과장

대부분 그렇습니다.
환보

용환보위원

그래서 보통 특별회계 쪽으로 연차적으로 들어오는 게 2015년도에도 이렇게 들어왔어요? 아니면 어때요?
옥규

임옥규경제정책과장

전년도에 내시가 되면 좋은데, 얼마만큼 발전소별로 내시가 되면 좋은데…….
환보

용환보위원

추계를 이렇게 한 거냐 아니면 2016년도에 별안간 많아져서 이게 들어왔다면 이해가 되지만 매년 이런 사항이 벌어졌다면 세입 추계를 잘 하셨으면 좋겠다 그런 의견을 드리는 거예요.
옥규

임옥규경제정책과장

알겠습니다.
용주

최용주위원장

용환보 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김홍성 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

김홍성간사

아까 오문섭 위원님의 지적사항 중에 하나가 전통시장 화성동탄굿마켓 행사지원이 우리가 경기 특조로 인해서 시작이 됐었잖아요. 올해도 마찬가지로 그렇게 되는 건가요?
옥규

임옥규경제정책과장

네, 지금 2억 5천만 원이 내려올 예정으로 있습니다.

김홍성간사

만약에 안 될 시에…….
옥규

임옥규경제정책과장

그러면 집행을 안 할 겁니다.

김홍성간사

알겠습니다. 탄소 중립 프로그램에서 사회복지시설 태양광 설치사업이 있는데 저도 취지에 대해서 공감을 하지만 저는 이랬으면 좋겠어요. 이게 자부담이 들어가나요?
옥규

임옥규경제정책과장

아니요. 전액 시비입니다.

김홍성간사

전액 시비예요? 그러면 경로당이나 아니면 사회복지시설인데 화성시 내에도 쉽게 얘기해서 잘 사는 마을이 있고 못 사는 마을이 있어요. 그리고 화성시 내에도 제도적으로 국가나 시로부터 소외됐던 지역이 있어요. 저는 그런 지역이 우선순위가 되어야 된다고 보는 거예요. 이런 사업을 하면서, 그래서 그런 것을 참작해서 누가 100% 시비라고 하면 어떤 시민이 얘기한다 할지라도 200몇 군데를 한꺼번에 다 할 수가 없잖아요. 그러면 우선순위를 누가 봐도 명분 있게 정하는 게 좋다, 그런 부분에서. 이상입니다.
용주

최용주위원장

김홍성 간사님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

지금 특별회계로 해서 발전소 주변의 사업이 굉장히 많이 됐네요. 거기에서 아까 장애인들을 위한 보도블록 점자식을 하신다고 했는데 혹시 그것을 하시면서 건널목이 있다든가 이럴 때는 음성으로 나오는 건널목 시스템이 잘 되어 있습니다. 이런 분들을 이왕 해 줄 것 같으면 그것을 같이 겸해서 해 주면 그 분들이 사용하시는데 소리를 듣고 정확하게 건너 다닐 수가 있으니까 그것이 함께 이루어지면 좋지 않을까 싶어서 건의사항으로 드렸습니다.
옥규

임옥규경제정책과장

적극 검토하겠습니다.
용주

최용주위원장

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 우리 경제정책과에는 세 분의 팀장님이 다 새로 오셨죠? 서호순 팀장님 빼고는, 두 분이 새로 오셨나요? 그러면 채민우 팀장님 에너지자원팀장님이시잖아요. 에너지자원을 어떻게 잘 운영할 것인지 그다음에 우리 보면 도시가스 안 들어간 데도 있고 들어간 데도 있고 하잖아요. 앞으로 사업들 어떻게 할 건지 한 말씀 해 보시겠어요? 왜냐하면 과장님이 소개를 안 했어요. 그래서 하는 겁니다.
옥규

임옥규경제정책과장

죄송합니다. 다시 소개하겠습니다.
용주

최용주위원장

아닙니다.
민우

채민우에너지자원팀장

안녕하세요. 에너지자원팀장 채민우입니다. 제가 맡고 있는 업무는 크게 세 가지 정도 됩니다. 주유소하고 충전소가 있고요. 그다음에 도시가스 취약지역에 대한 에너지 복지를 제가 담당하고 있는데요. 지금 가스 충전소 같은 경우는 큰 문제는 없고요. 다만 석유 주유소 관련해서 가짜 석유가 지금 문제가 되고 있습니다. 화성시가 경기도 내에서 가짜 석유가 적발되는 건수가 2위 정도를 차지하고 있기 때문에 올해부터는 가짜 석유에 대해서 일제 단속을 한번 해서 경각심을 일깨우고 주유소들을 해서, 그런 식으로 추진을 하려고 하고요. 도시가스 취약지역에 대해서는 저희가 올해부터는 일정 부분이 지원방식이라든가 보조금 정산 방법에 대해서 체계적으로 계획을 세워서 에너지에 대한 부담이 큰 지역에 대해서 저희가 우선적으로 지원하도록 하겠습니다.
용주

최용주위원장

준비된 것 같아요. 문승환 팀장님, 신재생에너지팀장님으로 새로 오셨는데 앞으로 어떻게 해 나가겠다는 것을…….
승환

문승환신재생에너지팀장

안녕하십니까? 신재생에너지팀장 문승환입니다. 저희 팀에서 맡고 있는 업무가 발전소 주변지역, 그다음에 전기공사업이라든가 일반적인 업무와 그다음에 지금 신재생에너지가 요즘에 핫한 것 같습니다. 그런데 저희가 지금 에너지 보급을 2010몇 년부터 했었는데 아직은 국가정책에서도 미진하고요. 그래서 지금 국가발전을 위해서 열심히 보급하도록 노력하겠습니다.
용주

최용주위원장

수고하셨습니다. 하여튼 팀장님 두 분 새로 오셨는데 열심히 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 경제정책과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 처리결과 보고 건에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

「네」하는 위원 있음

11시 45분 정회

13시 34분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기업지원과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 처리결과 보고 건에 대하여 심의 및 보고 청취토록 하겠습니다. 장주엽 기업지원과장님 나오셔서 예산안과 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
주엽

장주엽기업지원과장

안녕하십니까? 기업지원과장 장주엽입니다. 보고에 앞서 지난 3월 21일자 조직개편에 따라 신설된 기업지원과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 기업정책팀 김두철 팀장입니다. 기업지원팀 최봉순 팀장입니다. 기업SOS팀 박용운 팀장입니다. 산업단지조성팀 조성하 팀장입니다. 화성시 복지증진 및 관내 기업의 경쟁력 제고를 위하여 의정활동에 매진하고 계시는 화성시의회의 교육복지경제위원회 최용주 위원장님을 비롯한 위원님의 노고에 감사드리며 기업지원과 소관 2017년도 제2회 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안, 2016년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구 및 건의사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
용주

최용주위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

하여튼 과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 행감 내용에 대해서 말씀을 드릴게요. 조치 완료된 것은 감사의 말씀을 드리고 지금 보면 보조금 정산하셨다고 그러시거든요. 그런데 어떻게 된 게 하신 내역이 없어요. 하신 건 하셨는데 타 부서는 내역을 보조금이 얼마 나가서 잔액이 얼마, 이자가 얼마, 카드 포인트가 발생이 됐으면 거기에 기업 포인트는 얼마, 탑 포인트는 얼마, 정산해서 반납한 금액이 얼마, 이렇게 정산이 되어야 되거든요. 그런 부분이 내용상에서 서술을 풀었는데 그래도 그런 폼에 맞춰서 얼마를 했는데 얼마를 했다는 것이 나왔어야 되는 그런 게 없어서 그 부분을 차후 다시 만들어서 한 것을 보내 주시기 바랍니다.
주엽

장주엽기업지원과장

알겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 아까 설명을 잘 못들었습니다만 화성도시공사에 위탁 주는 부분은 저뿐만 아니라 교육복지경제위원님들한테 계수조정 전에 별도의 시간을 가지고 보고를 한번 해 주세요. 오늘 가능하면 하실 수 있나요?
주엽

장주엽기업지원과장

저희가 준비한 자료가 있습니다.
환보

용환보위원

위원님들 다 드렸어요? 얘기 안 하면 안 주려고 했어요?
옥규

임옥규경제정책과장

추가적으로 말씀을 하시면 보완적으로 설명을 드리려고 준비를 해 왔습니다.
환보

용환보위원

이것에 대해서 한번 과장님이 성실한 설명을 부탁드릴게요.
주엽

장주엽기업지원과장

저희가 나눠드린 쪽지를 보시면 화성시 산업단지가, 그러니까 연 1건, 그리고 5년, 한 5건 정도로 계속 접수가 되고 있는 실정입니다. 그래서 저희가 조성되어 있는 산업단지가 9개소가 되겠고요. 현재 조성 중인 데가 11개소, 그다음에 추진계획 중에 있는 데가 9개 정도로 저희가 업무를 진행하고 있고요. 특히 산업단지 입주에 따른 민원이 예전 같지 않아서 빠르게 처리해야 될 효율적인 처리를 위해서 어떤 업무적인 지원 체계가 필요하다는 것을 말씀을 드린 거기 때문에, 저희 기업지원과가 분리돼서 산업단지조성팀이 현재 직제상에 되어 있습니다만 인허가 업무에 여러 가지 병행적으로 신속하게 처리하다 보니까 지금 기업지원과에 산업단지조성팀이 팀장 이하에 3명이 근무를 하고 있습니다. 그래서 아시다시피 저희가 위탁을 하려고 하는 입주계약체결 처분신고나 임대신고, 공장등록, 입주계약해지 등 건수가 연간 720건 정도를 저희가 처리하고 있고요. 내년도에는 지금 올해보다는 2배 정도 증가가 되지 않을까 이렇게 예상을 하고 있습니다. 그리고 산업단지 내 입주기업이 특화단지지정이나 기업 간 이해관계 조정, 그다음에 기업에서 요구하는 요구사항 해결 등이 있어서 별도의, 사실 민원이 많이 폭주하다 보니까 저희가 요청 드린 것처럼 별도의 전문조직이 절실히 필요한 실정인데요. 사실 산업단지 입주기업이 최근 들어서 다양한 민원 및 저희한테 지원의 업무를 요구함에 있어서 관련 업무에 대한 충분한 소양을 갖고 경험 있는 인력이 필요함을 절실히 저희 입장에서는 요구가 되기 때문에 산업단지관리팀이 별도의 구성 요건으로 갖춰야 되지 않겠느냐 그런 차원입니다. 그다음에 산업단지 내에 공공시설물이 사실은 도로나 공원, 녹지 등 공공시설이 같이 갖춰 있지만 사실 효율적 운영이 안 되고 있는 실정이고요. 그다음에 단지가 구성되어 있는 일반산업단지라도 전국 및 지자체간의 각종 지원사업에 대한 사업을 추진해야 되는 여건인데 사실 저희 3명이 산업단지 접수된 업무에 대해서만 처리하는 것도 인력이 부족하다 보니까 상당히 그런 애로를 많이 느끼는데 사실 일반적으로 지정돼서 운영되고 있는 산업단지에도 뿌리산업이라든가 공동 직장어린이집, 그다음에 고용환경개선사업, 시에서 추진하는 각종 시책을 추진해야 되는 여건인 것 같습니다. 그래서 전국에서 보면 한 38개 지자체에서 산업단지관리 운영을 하고 있는데요. 저희 인근 타 시도에 보면 경기도 권에서는 성남, 안성, 평택 등에서 위탁 관리를 하고 있습니다. 그래서 성남 같은 경우는 170만 헤베, 안성이 390만 헤베, 평택이 290만 헤베 정도 되는데요. 우리 시 같은 경우에는 1,620만 헤베 정도 돼서 현재 2명이 산단 조성 업무를 하고 있습니다. 그래서 뒤에 비교표를 봐 주시면요. 저희가 우리 시를 비롯해서 조금 전에 말씀드렸던 성남이라든가 안성, 그다음에 인천에 서부산업관리공단, 평택, 천안 이렇게 해서 9개시에 대한 자료를 저희가 비교표를 만들어 봤습니다. 저희 같은 경우에는 전에 말씀드렸다시피 현재 2명이 이 업무를 하고 있는데 성남시 같은 경우에도 산업단지관리공단이 현재 있고요. 그다음에 안성 같은 경우에도 마찬가지입니다. 평택도 마찬가지 경우가 되고요. 밑에서 두 번째 보시면 부산 강서구 같은 경우가 우리 실정하고 비슷한 여건으로 비교해서 말씀을 드리는데 대략 업무 내용이, 사실 직원들이 인허가에 어떤 처리 이외에 별도의 업무를 처리하는 것을 비교표를 보면 잘 아실 것처럼, 저희가 작년 연말에 위탁에 대한 조례를 위원님들의 협조를 통해서 제정을 했는데요. 저희가 일단 7, 8월, 두 달 동안의 준비 과정을 거쳐서 9월 정도에는 민간위탁 업무를 화성도시공사를 통해서 위탁하려고 준비하고 있는 실정이고요. 그리고 1개 시군에, 그러니까 저희 같은 경우는 화성도시공사가 있기 때문에 별도의 공단이나 공사를 설립할 수 없는 근거 규정이 있기 때문에 부득이 업무를 위탁할 수 있는 기관이 화성도시공사밖에 없는 실정이기 때문에 저희가 그런 쪽으로 준비하고 있는 사항이 되겠습니다. 제가 두서없이 말씀을 드렸습니다마는 저희가 엊그제 해 왔던 게 아니고 준비를 일정 기간 해 와서 위탁을 하려고 하는 여건이기 때문에 부득이 이번 추경에 위탁에 대한 전출금을 편성하게 되었고요. 현명하신 판단을 부탁드리겠습니다.
환보

용환보위원

하여튼 과장님 설명 잘 들었어요. 제가 이것에 부정적인 생각이 일부 있을 수 있지만 긍정적인 생각을 가지고 있고 조례도 제가 제정을 할 때 조례의 필요성에 대해서 그때 당시도 현실적으로 어필을, “이게 지금 필요하냐?” 그렇게 얘기도 많이 했던 부분도 있습니다. 지금 설명 듣고 말씀을 드릴게요. 이제 산단 관리는 지금 이 조례를 가지고 관리하는 것이, 그렇게 산단 지역만 관리할 수 있어요. 그렇죠? 그다음에 거기 업무가 구인구직이고 직업소개, 여러 가지 복합적으로 한단 말이에요. 그러면 화성시에서 직업센터 운영을 하죠?
주엽

장주엽기업지원과장

어떠한 센터…….
환보

용환보위원

직업소개센터인가 운영을 하죠?
주엽

장주엽기업지원과장

일자리 센터하고 있습니다.
환보

용환보위원

그런 것 다 폐지시켜야 돼요. 그러면 구인구직은 산단지역만 구인구직하고 직업소개 할 거예요? 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 산단이나 그런 곳을 간다면 기업지원과에서는, 산단 구인구직 별도로 하고 이쪽에 직업소개 따로 하는 행정이 어딨어요? 정말 행정은 포괄적으로 전체적인 것을, 그러면 기업지원이나 구인구직이나 이런 관계는 이쪽에서 할 수 있는 거죠, 센터에서 다. 여기 산단지역에 제일 힘들었던 내용을 보면 SOS애로사항 부분의 관리측면이 제일 힘들었던 것 아니에요? 지금 설명을 들어 보면, 나머지 부분은 행정적으로 할 수 있다 저는 생각이 돼요. 그래서 지금 도로나 건축물 주변에 인도 청소 그다음에 상하수도, 여러 가지 공원, 체육공원, 일반적인 공원, 녹지 이런 부분들을 관리를 하다 보니 어떻게 보면 관리사각지대, 이쪽은 별도의 단지 내에 있으니까 청소 업무나 상하수 업무가 미처 못가서 없지 않아 피해를 보고 있다 그렇게 과장님이 말씀해 주신 것 같고 산단지역에 사업은 내가 해 드린 건 없지만 진입도로 관계는 제가 해 드린 게 있고요. 과연 이 부분이 별도의 도시공사로 위탁을 줘서 이 사업을 해야 되는지는 제 개인적인 생각과 여기 위원님들 계시니까 이것은 설명을 들은 걸로 하고 위원장님, 이것은 지금보다도 나중에 위원님들끼리 별도로 검토를 부탁드리겠습니다. 아니면 여기에서 논하고 갈까요?
용주

최용주위원장

이 부분은 다음에 한번, 어차피 사업하고 별개로라도 한번 따로 설명하는 자리를…….
환보

용환보위원

계수조정 전에 우리 위원들하고 상의하는 걸로 위원장님한테 했으니 그렇게 하시는 걸로 하시죠.
영민

지영민경제산업국장

알겠습니다.
용주

최용주위원장

과장님, 그렇게 해도 크게 문제 없을 것 같은데요.
주엽

장주엽기업지원과장

하여튼 제 입장에서는 도와주십사하는 말씀을 꼭 드리고 싶습니다.
용주

최용주위원장

또 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

설명 잘 들었습니다. 산단 관리하기가 너무 힘드시죠? 도시공사로 가는 게 어떻게 보면 일처리를 하는데도 깔끔한 것 같습니다. 한번 논의를 하셨겠지만 저는 개인적으로 그렇게 생각을 해 보고요. 231쪽에 창업보육센터 지원했는데 수원대학교에 BI창업보육센터 지원 1,536만 원 했었어요. 어떤 창업지원을 하는 건지 모르겠네요. 내용을 잠깐 설명을 부탁드리겠습니다.
주엽

장주엽기업지원과장

당초에는 수원대학교가 작년 평가에서 결과가 등급 이하로 나오다 보니까 제외됐다가 시흥시에서 사업을 포기하는 바람에 차순으로 우리 시로 다시 선정이 돼서 내려온 사항입니다.
문섭

오문섭위원

안 줄 수 없어서 주는…….
주엽

장주엽기업지원과장

네, 도에서 도비가 같이 내시된 사업이 되겠습니다.
문섭

오문섭위원

이런 지원 사업하는 것에 대해서는 정말 성적이 부진하면 굳이 거기에 매여서 그렇게 의존할 필요가 없어요. 대학이 거기만 있는 것도 아니고 하다못해 요즘 예전 같으면 2년제 대학으로 하지만 그 분들은 학교가 4년 편제가 되어 있기 때문에 좋은 데 있으면 그런 데를 선정해서 다시 하는 게 낫지 울며 겨자 먹기로 부진한 데에다 다시 준다는 건 그 결과는 뻔하게 보일 것 아니냐, 재고해 주시기 바랍니다.
주엽

장주엽기업지원과장

알겠습니다.
용주

최용주위원장

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 과장님, 기업지원과 새로 맡으시지 않았습니까? 승진까지 하시고 새로 맡으셨는데 앞으로 어떻게 끌어갈 것인지 한 말씀 부탁드리겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

주엽

장주엽기업지원과장

제가 3월 27일자로 직제가 편제되면서 기업지원과하고 경제정책과의 업무가 분리되면서 기업지원과가 다시 분리가 되었습니다. 사실은 저희가 9,200개, 거의 1만개 가까이 되는 등록 기업이 있습니다마는 화성시 전체 기업에 대한 DB가 아직 구축이 안 되어 있기 때문에 그 부분을 저희가 먼저 준비 중에 있고요. 그다음에 150평방미터 미만, 10인 이하인 소공인 업체에 대한 DB도 없는 실정입니다. 그 부분도 아울러서 발굴을 해서, 또 판로개척 지원사업도 병행을 해서 준비를 하고 있고요. 중소기업 종합지원 시책 설명회를 저희는 아직 못하고 있습니다마는 내년 1월 초에 중소기업청, 경기도과학진흥원, 경기신용보증재단 유관기관을 초청해서 1월이나 2월 중에 기업시책설명회 개최를 준비하고 있고요. 그다음에 한국산업기술원을 저희 관내에 유치가 됐습니다. 그래서 중소기업 제품기능 안전성 검사라든가 성능 검사, 신뢰성 검사를 할 수 있는 기반 구축 사업을 아울러서 추진을 할 거고요. 금형에 대한 정통제조업이 우리 관내에 한 49% 정도가 차지합니다. 금형 설계비 지원하고 그다음에 기업 경감을 줄여 줄 수 있는 지원 사업을 아울러 추진할 계획이고요. 그다음에 관내 우수제품에 대한 홍보 책자가 사실은 부족한 편에 있습니다. 그래서 그것에 대한 부분도 고민을 해서 홍보 책자를 마련해서 내년도에는 보다 기업지원과가 기업을 위해서 무언가 사업을 벌여서 하고 있다는 모습을 보이고 또 저희도 아울러 열심히 하도록 준비를 하겠습니다.
용주

최용주위원장

과장님 말씀 잘 들었습니다. 그리고 아까 김두철 팀장님은 기업지원과만 세 번째라고 그랬죠?
두철

김두철기업정책팀장

네, 그렇습니다.
용주

최용주위원장

세 번째 오셨는데 그 전과 앞으로 어떻게 할 것인지 한 말씀 부탁드릴게요.
두철

김두철기업정책팀장

제가 기업지원과를 지금 세 번째 근무하고 있습니다. 2006년도에 처음 시청에 와서 기업지원팀장을 한 2년 동안 했었고요. 그다음에 3년 전에 일자리 정책 업무를 한 2년 동안 했다가 지금 3월 27일자로 기업정책팀장을 맡게 되었습니다. 거의 전하고 기업지원 업무가 방향이 많이 달라져 있고요. 보다 새로운 업무들을 상당히 많이 하고 있어서 옛날 같이 업무를 하면 안 되겠구나 하는 생각이 들었고요. 제가 하는 업무는 근로자복지회관, 상공회의소 협업 및 지원 업무, 그다음에 경기도 기업 관련 매칭사업 업무, 창업 지원 사업 이런 업무들을 하고 있는데 기업들이 요구하는 수요에 잘 부응을 해서 저희가 기업들을 위한 정책을 잘 개발해서 기업들한테 많은 이익이 되는 그런 업무를 잘 수행하도록 노력하겠습니다.
용주

최용주위원장

다른 분들도 한 분씩 다 돌아가면서 할까요, 아니면 여기서 멈출까요? 일단 저는 이렇게 생각하거든요. 수원에 고색산업단지에 가보니까 공무원이 실제 거기 두 분이 파견을 나와서 근무를 하시더라고요, 산업단지에. 그런데 아까 이 자료를 보니까 수원 것은 빠져 있는 것 같더라고요. 그렇죠? 아마 수원이 저희보다 더 크지 않나요?
주엽

장주엽기업지원과장

규모는 저희가 훨씬 크죠.
용주

최용주위원장

규모는, 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 수원의 고색단지 같은 경우에는 IT쪽으로 특화된 사업장들이 많이 있습니다. 그런데 저희는 물론 기업 수는 상당히 많으나 알차고 부가가치 있는 사업들이 그렇게 많지 않은 것 같아요, 몇 개 빼고는. 이런 부분들을 앞으로 확대해서 자리매김을 해야 되지 않나 이런 생각이 들거든요.
주엽

장주엽기업지원과장

그래서 지금 접수되거나 들어오는 일반산업단지는 첨단이나 우수, 제약이나 이런 특화된 단지를 조성할 수 있게끔 컨트롤하고 있습니다.
용주

최용주위원장

제가 이 말씀을 드린 이유는 저희 화성시에는 오폐수 관련된 업종들이 주를 이루고 있고 그 쪽으로는 첨단, 그 계통에 전혀 문제가 없는 업종들, IT 업종들이 들어오다 보니까 아무래도 부가가치나 지역경제, 그다음에 환경문제를 봤을 때 효율적이지 않나 이런 생각이 들거든요. 기업들이 시와 밀접한 관계를 갖기 위해서라도 그런 부분들이 필요하지 않냐, 제가 생각할 때 거기에 한 개팀이 나와 있는 걸로 알고 있어요. 한 개팀이 나와 있는데 저희 시도 그런 부분들에 가깝게 다가설 수 있는 무언가가 필요하다 이런 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다.
주엽

장주엽기업지원과장

잘 알겠습니다.
용주

최용주위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 기업지원과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 처리결과 보고 건에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 14시 10분까지 정회토록 하겠습니다.

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 05분 정회

14시 10분 속개

김홍성위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 김홍성 위원입니다. 먼저 최용주 위원장의 출장으로 인해서 의사일정은 제가 대행해서 진행토록 하겠습니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 다음은 농정과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 농정과 및 화성푸드통합지원센터 소관 2016년도 행정사무감사 처리결과 보고 건에 대해 심의 및 보고 청취토록 하겠습니다. 이응구 농정과장님 나오셔서 예산안과 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
응구

이응구농정과장

안녕하십니까? 농정과장 이응구입니다. 농정과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구 및 건의사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)

김홍성위원장대리

과장님 수고하셨습니다. 이어서 화성푸드통합지원센터 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 이원철 이사장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
원철

이원철화성푸드통합지원센터이사장

화성푸드통합지원센터이사장 이원철입니다. 먼저 화성푸드통합지원센터 제2회 추경 예산안에 대하여 보고 드리고 2016년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구 및 건의사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)

김홍성위원장대리

이사장님 수고하셨습니다. 이어서 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 허인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인숙

허인숙위원

포도 예산이 많이 삭감이 된 건데 왜 그렇죠? 245페이지요.
응구

이응구농정과장

245페이지에 자동화선별기 시범사업하고 유통활성화 시범사업하고 공동선별비 사업을 7억 원을 삭감하는 건데요. 이게 당초에 송산농협에서 신청했던 사항인데요. 거기에서 지난 본예산을 편성하고 나서 그때까지 본인들이 하겠다고 수요조사를 제출했었습니다. 그래서 예산을 다 편성하고 그다음에 우리가 사업 신청을 두 번에 걸쳐서 요구를 했는데 거기에서 신청을 안 하고 송산농협에서 이사회에서 부결시키는 바람에 이게 사업을 포기하는 걸로 올라 와서 감액시키는 사항이 되겠습니다.
인숙

허인숙위원

포도의 조합이 따로 있고 또 코리요를 따로 만든 거잖아요. 그런데 코리요에 차도 사주셨네요?
응구

이응구농정과장

네, 거기는 시범사업으로 들어갔습니다.
인숙

허인숙위원

그런데 송산의 농민들이, 포도 농가들이 굉장히 언성이 높잖아요. 그런데 그분들 얘기도 일리가 있거든요. 코리요에 등록되어 있는 그분들만 화성시민이냐, 자기네들 포도 농가에 등록이 안 되어 있는 사람들도 여자 혼자 농사 짓는 사람들도 많더라고요. 안옥화 회장님을 비롯하여 여자 혼자 포도 농사를 짓는 사람들이 있고 그런데 코리요에 속해있는 사람만 뉴질랜드 보내 주고 일본 보내 주고 자기네들은 다 외면당하고 너무 억울하다, 분하다 이렇게 얘기하시는 분들이 있어요. 그러면 그분들은 세금 안 내냐고요.
응구

이응구농정과장

그 부분에 대해서는 당초에 우리가 해외 벤치마킹 갈 때에도 연합회 차원으로 해서 각 12개 단체로 분산해서 배정을 해서 갔다 온 거고요. 코리요만 일방적으로 보내 드린 건 아닙니다.
인숙

허인숙위원

그런데 왜 코리요하고 연합회하고 문제가 있죠?
응구

이응구농정과장

그리고 지금 일부 농가들이 그렇게 얘기를 하지만 시의 정책은 그겁니다. 1,860 농가에 대해서, 전체 농가에 대해서 시가 어느 농가는 더 주고 덜 주고 이런 것 없이 시에서 여태껏 예산을 짜고 사업을 기획하고 그다음에 포도에 대한 브랜드 경쟁력 향상 방침을 세운 것도 전체 농가를 똑같은 입장에서 똑같은 혜택을 보도록 시책을 끌고 가고 있는데요. 위원님께서도 지금 아시고 계신지는 모르겠지만 지금 연합회를 3년 동안 이끌고 오면서 작년 연말에 600농가가 연합회를 또 탈퇴를 했습니다. 그래서 시에서도 상당히 이 부분에 대해서 집행부나 의회 쪽에서도 예산을 계속해서 투입을 해서 정성을 들여서 브랜드 향상을 키우는데 지금 바깥에 나가 있는 600농가들의 생각들은 시의 방침을 전적으로 거부를 하는 겁니다.
인숙

허인숙위원

그 사람들도 이유가 있을 것 아니에요. 생각의 차이가 있잖아요. 그러면 앞으로 또 코리요에 있는 회원들이 안 나간다는 보장 없죠.
응구

이응구농정과장

지금 내부적으로 600명의 조합원이 빠져 있는 단체가 화성포도 영농조합 법인 내입니다. 12개 단체 중에 한 단체이고 또 한 단체 내에서 서로 갈등으로 인해서 이렇게 일이 벌어지는데 제가 봤을 때도 감정들도 있고 실제 그 안에 내부적으로…….

김홍성위원장대리

과장님, 위원님 질의에 간단하게 답변해 주세요. 전반적인 것은 나중에 말씀을 드리고요.
응구

이응구농정과장

치우치는 것 없이 공정하게 시는 객관적으로 기준을 세워서 가고 있습니다.
인숙

허인숙위원

저희들도 시책을 따르라고 얘기를 하는데 그분들의 생각에 억울하고 분한 점이 많으니 과장님이 거기에 애쓰시고 힘을 많이 쏟는 것 알아요. 알지만 화합이 안 되니까 거기에 대해서도 문제점이 있다는 거지, 그러니까 과장님 조금 더 힘드시더라도 제가 먼저 듣고 얘기했던 것도 있잖아요. 풀어서 끌어 안는 방법을 하든지 아니면 이원된 것을 하나로 묶어서 하든지 코리요 때문에 문제가 많으니 그것을 어떻게 잘해 보셔야 될 것 같아요. 저희는 계속 시책에 따르라고 하지만 거기에 대한 분노가 우리한테 또 터지는 거예요. 그러니까 과장님 힘드신 건 알아요. 알고 충분히 과장님 애쓰시는 것 아는데 결과물이 안 좋으니 결과가 잘 되게끔 더 애써 달라는 얘기예요.
응구

이응구농정과장

하여튼 알겠습니다.
인숙

허인숙위원

그분들도 여자들 혼자 짓는 집도 많더라고요. 그러니까 풀어서 그분들이 그걸 못 받으면 얼마나 억울하겠어요. 그러니까 “자기네들도 세금 내는데 우리는 시민 아니냐.” 이 소리가 나오죠. 잘 부탁드리겠습니다. 힘드신 것 알아요.
응구

이응구농정과장

네, 알겠습니다.

김홍성위원장대리

허인숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

설명 잘 들었는데 저는 우선 농정과를 앞으로 포도과라고 명칭을 개정을 했으면 좋겠다 라는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 어쨌거나 설명은 잘 들었는데 2017년도에 포도산업에 들어가는 게 약 45억 원 정도 됩니다. 나는 이걸 왜 이렇게 했냐면, 포도육성사업에 대해서 상당히 관심을 가지고 협조요청도 하고 함께 독려를 하면서 포도 생산자 분들의 권익을 보호하기 위해서 해 줬는데 허인숙 위원님께서 말씀하셨지만 이 문제에 대해서 전면 완벽하게 협의한 사항, 연합회가 구성될 때 제대로 했는지 안 했는지 법적 근거가 제대로 되어 있는지 아닌지 만약에 단체장이 MOU 체결하는데 문제성이 있는지 없는지, 또 송산 포도만 있는지 코리요 포도도 있는지 명칭이 몇 개인지를 정확하게 제시를 해 주셔야 되겠어요. 여기에 보면 코리요 포도, 송산 포도, 화성 포도, 도대체 통합을 시킨다고 집행부에서 말씀을 하셨는데 전혀 그런 게 아무도 없어요. 그래서 제가 여러 군데 나오는 것을 자료를 요청하고 별도의 양쪽에 다 긴히 자료를 받은 것도 있어요. 있는데 문제는 집행부에서 너무 성급하게 서두르면서 일을 하다보니까 문제점이 너무 많다, 합법적으로 되지 않는 게 너무 많이 있다는 걸 저는 직감적으로 느꼈기 때문에 이 문제를 집행부에서는 고려해서 다시 재검토를 해 주시고 또 한 가지는 지리적 표시제 때문에 그 많은 얘기를 했는데, 지리적 표시제가 어떻게 진행이 되고 어떤 방향으로 갔는지에 대해서도 다시 한 번 검토를 해서 그 자료를 주시고 지리적 표시제 송산 포도에 대한 것을, 당진군 송산면에서 지금 지리적 표시제를 신청을 했어요. 지금 이렇게 변형이 됐단 말이죠. 여기에서 송산 포도가 무려 40년 가까이 이 지역에서 해서 세계적으로 명품 포도로 부각이 됐는데도 불구하고 이 지리적 표시제가 화성 포도 내지 코리요 포도로 가 버리니까 송산 포도가 지리적 표시제로 되어 있지 않은 걸로 느끼고 있어요, 얘기를 들어보면. 이것 왜 그렇게 했는지 합법적으로 특허까지 신청을 해서 만들어 놨는데 특허를 취하 했는지 아니면 사업계획을 포기했는지는 모르겠습니다마는 저는 그런 것들 때문에 송산의 이미지를 정확하게 만들어 줘서 지리적 표시제를 해야 되는데 안 했다는 것, 그것이 무용이 되고, 지금 송산의 포도 명칭이 3개 이상 되는 것 같아요. 이렇게 해서 무슨 통합이 되고 어떻게 하나로 갈 수 있겠어요? 솔직히 얘기해 봅시다. 송산 포도, 화성 포도, 코리요 포도를 소위 말하면 도매 시장에 내놨을 때 그 가격의 차이가 20킬로그램짜리, 10킬로그램짜리 한 박스당 차이가 얼마나 돼요? 혹시 과장님 알고 계십니까? 한번 답변해 봐요.
응구

이응구농정과장

지금 위원님께서 말씀하신 게 화성 포도가, 화성 포도도 있고 코리요도 있고 송산도 있다고 하신 것에 대해서는 그것은 단체 코리요는 협동조합이고요. 송산 포도는 하나의 포도로 일단 통합이 되어 있는 겁니다. 화성 송산 포도라는 명칭으로 하나로 되어 있고 12개 단체가 그 안에 들어가 있고요. 그다음에 12개 단체가 사단법인 화성송산포도연합회라는 조직으로 1,860농가가 조직이 되어 있는 겁니다. 그렇게 해서 1,860농가들이 지리적 표시를 신청했고요. 신청을 해서 작년 초부터 지금 심사도 다 끝났고요. 다시 또 반려가 됐어요. 왜 거부가 됐느냐 하면 지금 화성 전 지역을 화성 송산 포도로 가기에는 지역이 너무 넓다, 그렇게 해서 장안, 우정을 빼는 걸로 최종적으로 합의를 했습니다. 품질관리원에서 요구한 대로 지금 남양반도 6개 읍면만 신청을 해서…….
문섭

오문섭위원

품질관리원에서 그렇게 얘기 나온 거죠?
응구

이응구농정과장

최종 심사까지 지금 다 받아 놨습니다. 승인이 나올 찬스인데 지난 연말에 KBS보도에 두 번에 걸쳐서 6시하고 7시 방송 뉴스에 한번 나왔습니다. 그때 당시에 13명의 작목반장들, 반대를 하신 분들께서 팻말을 들고 뒤에서 KBS기자와 PD와 사진을 찍은 걸 방영을 했습니다. 그렇게 돼서 지금…….
문섭

오문섭위원

과장님, 잠깐만 말씀 좀 막을게요. 어떻게 됐든 이 문제가 언론이 됐든 방송이 됐든 미디어가 됐든 지금 크게 나왔어요. 나왔다는 건 그만큼 농정과에서 화성시에 브랜드 가치 있는 포도에 대해서 적절하게 대응을 잘 못했기 때문에 이런 현상이 일어났다는 겁니다, 결국은. 이게 방송이 나갔을 경우에는 화성시 이미지 제고에 굉장히 큰 타격을 입는 것은 과장님이 알면 누구나 다 이해를 할 겁니다, 잘못된 사항에 대해서. 그게 일이 잘 됐든 못 됐든 이미지상에는 화성시가 그만큼 다운이 되어 버린 거예요. 그러면 이것을 처음에 통합할 때에 법리적으로 다 완벽하게 만들어 가지고 왔는지 막말로 단체가 다 들어와서, 그때도 내가 얘기를 했잖아요. 단체가 다 들어 왔을 때 이 사람이 회장인지 대표자인지 정확하게 해서 하셔야 된다고 그렇게까지 부탁을 하고 말씀을 드렸는데 그게 잘 이루어 졌으면 이 사람들이 이렇게까지 언론에 대놓고 하지는 않을 거란 말이죠. 그 기사를, 제가 이 자료를 다 복사해서 가지고 있어요. 내가 왜 그렇게 하느냐, 내가 이것 때문에 그때 얼마나 얘기를 했었어요. 여러분들 포도 사업을 하는 사람들에 대해서 우리 상임위원회에서 엄청나게 생각을 해 드리고 그분들이 활성화되도록 도와 드렸는데 지금 와서 양분화, 삼분화로 나뉘어져 버리니까 이것은 잘못됐다는 거죠. 이 잘못된 사항은 그 과에서 무언가가 문제를 잘 해결을 잘 못했기 때문에 그렇다, 그리고 전에도 그렇게 얘기했잖아요. 지원 사업비, 특별지원사업비라고 해서 사실 그것은 보조금 사업비가 없는 거예요. 그렇지만 의회를 통과시켜서 지원을 하게끔 한 것에 대해서는 어떠한 감사도 관계없어요. 저는 그렇게 알고 있습니다. 그런데 이 문제를 줬을 때는 전부 다 화성시민의 세비예요. 그러면 누구나 적절하게 다 같이 갈 수 있게끔 만들어 주는 것도 대책을 강구해 놨어야 되는데 안 했다는 거죠. 그런 것들 때문에 자꾸 이런 얘기가 나와요. 마지막으로 제가 한 가지만 얘기를 하고 마칠 테니까, 이 사안에 대해서 송산 포도가 됐든 코리요가 됐든 화성 포도가 됐든 관계없이 합법적으로 통합을 해 왔는데 문제점이 왜 됐는지에 대해서 처음부터 다시 한 번 밟으셔서 그 자료를, 지난번에 했던 것과 지금 할 것하고 비교를 할 수 있게끔 자료를 저한테 다 가져 오세요. 제가 왜 이걸 가지고 얘기를 하냐면 이게 안 되면 담당 과에서 여태까지 해 온 사업에 대해서, 송산 포도, 화성 포도, 코리요 포도에 대해서 전면적으로 다시 재조사를 하겠습니다. 저 틀림없이 말씀드립니다. 왜 그렇게까지 불협화음이 생기고 정말 그렇게 지원해 주고, 지금 2017년도에 예산을 45억 원이라는 돈을 가지고 가게끔 만들어 드리는데도 불구하고 지금 집행부에서 그것을 하지를 못한다는 것에 대해서는 문제를 제기를 안 할 수가 없다, 의원으로서.
응구

이응구농정과장

하여튼 위원님 말씀은 충분히 알았고요. 농정과가 여태껏 일을 게을리 해서나 이런 사항은 절대 아닙니다.
문섭

오문섭위원

그런 건 아니에요. 고생 한다니까요.
응구

이응구농정과장

저는 위원님이 지금 얘기하신 부분, 농정과가 이렇게 추진해서 이렇게 됐다, 저도 그 부분에 대해서는 지금 정치적인 것도 끼어 있고 여러 가지가 끼어 있어서 갈등이 너무 심합니다. 위원님이 그 부분은 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.
문섭

오문섭위원

그런 얘기는 이 업무하는데 얘기하지 마시고 여기는 시하고 위원들 간에 정책에 대한 것을 논의하는 것이기 때문에 정확하게 얘기해 주시고 저는 절대적으로 농정과가 일을 안 했다든가 부족했다는 건 뭐냐하면 이런 사안이 발달되도록 그 책임은 농정과에 있다, 누구한테 얘기를 합니까? 위원들이 있어요, 아니면 시장님한테 책임을 물어야지, 그렇죠? 결국은 과가 아니겠어요. 그러니까 과에서 합리적인 방법, 그런 방법으로 정리를 하면 잘 될 수 있을 것 같아서 저는 기다렸던 거고 송산 포도 지리적 표시제 틀림없이 하시라고 했어요. 지금 현재 보류돼서 아마 품질관리원에서 아마 안 나오는 걸로 그렇게 들어 왔어요. 지금 한 달 남았다는데 안 되는 걸로 내가 듣는데, 왜? 송산 포도라는 것은 송산 지역을 중심으로 해서 나오는 지리제이지 어떻게 팔탄, 마도까지 다 들어가서 할 수 있겠습니까? 또 마도는 그렇다 치더라도 남양까지 넣는 것도 얘기가 돼요. 비봉, 매송은 어떻게 하시고, 그건 화성으로 들어가야겠습니까? 표시제를 정확하게, 그것을 잃어버리면…….
응구

이응구농정과장

지리적 표시제 신청은 도와 도도 넘어가서 할 수가 있고요. 치악산 복숭아나 저쪽에 이천 복숭아도 시와 시가, 도와 도가 같이 묶일 수 있습니다. 그런데 우리 시가 이렇게 송산 포도를 가지고 화성시 전역으로 했다는 건 넓었다고 해서 풍간에도 지적을 했습니다. 그래서 장안, 우정을 뺐고 이렇게 해서 조정을 최종적으로 했고요. 지리적 표시제는 이번 연말에 그러한 일만 없었으면 그냥 지금 승인이 나올 시기였습니다. 그래서 그 부분이 아쉽습니다.
문섭

오문섭위원

과장님, 지리적 표시제에 대해서는 명칭을 바꿔놨기 때문에 처음부터 그렇게 하시다가, 송산 포도로 갔다가 송산 포도 관계 되시는 분들이 어떻게 했는지 모르지만 합법적으로 해서 했는지 안 했는지 몰라도 명칭을 바꿨잖아요. 화성 포도로 들어간 것 아니에요. 그러다가 코리요로 들어갔잖아요. 지금 송산에 들어가니까 송산을 별도로 하고 싶은 거예요, 그 사람들은.
응구

이응구농정과장

그런데 본인들이…….
문섭

오문섭위원

지금 승인을 안 해 주셨잖아요, 화성시에서.
응구

이응구농정과장

2015년도에 통합을 하자고 해서 특별지원금을 요청했잖아요. 그래서 의회에서도 승인을 해 주셔서…….

김홍성위원장대리

잠깐만요. 답변을 하실 때 이 자리는 설명을 듣는 자리가 아니에요. 위원님이 질의를 하셨으면 그것에 대해서 간단하게 답을 하시고요. 설명하실 것 있으면 추후에 설명을 하십시오.
문섭

오문섭위원

제가 끝으로 끝맺음 하겠습니다. 아까 내가 재요청했던 것에 대해서 정확하게 담당 실과에서는 지금 현재 상황하고 지난번에 합의된 사항, 이전에 MOU 체결한 내용 자료를 전면적으로 저한테 줄 수가 없다면 원본을 가지고 오십시오. 제가 보고 드리도록 하고 만약에 안 되면 사본을 전부 다 해 가지고 비교할 수 있게끔 해 오시면 뭐가 잘못됐다는 것을 저는 대충, 그 자료를 가지고 있기 때문에 그걸 한번 보겠다 이런 얘기입니다. 그렇게 해 주시기를 제가 부탁드리겠습니다.
응구

이응구농정과장

알겠습니다.

김홍성위원장대리

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

설명 잘 들었습니다. 먼저 여기는 행감 지적사항이 없었네요, 정산에 대해서는. 그런데 여기도 보조금이 있죠. 그런데 정산에 대해서 어떻게 하고 있어요? 답변을 어느 분이, 과장님 아세요? 보조금 정산, 팀장님이 아세요? 보조금이 나가면 보조금 집행 잔액이 발생이 되죠. 그러면 거기에 기간이 있기 때문에 이자도 발생이 되고요. 보조금을 집행할 때는 현금이 아니라 카드로 하죠? 얘기만 해요. 현금이에요, 카드예요?
응구

이응구농정과장

카드입니다.
환보

용환보위원

카드하면 포인트가 발생되는 카드를 써요, 아니면 안 되는 카드 써요?
응구

이응구농정과장

지금 우리…….
환보

용환보위원

모르면 모른다, 알면 안다. 팀장님이 얘기할 거니까, 잘 모르세요? 팀장님이 그것에 대해서 답변하세요. 기업지원과를 보니까 카드를 쓰면 다 포인트가 발생되는 게 아니라 요청을 하면 포인트가 안 되는 카드가 있어요. 알아보니까, 여기는 그 카드를 써서 포인트가 발생 안 됐다 얘기하니 그러면 농정과는 과연 어떤 카드를 썼는지 그것에 대해서 팀장님이 답변해 주세요.
시용

유시용농정팀장

지금 보조금에 나가는 카드 수수료나 카드로 결제하는 것은 농업경영인 3억 원에 대한 도 대회 외에는 카드를 쓴 보조금은 없습니다.
환보

용환보위원

금액으로 지원해 주면 나머지 잔액만 반납하는 거네요?
시용

유시용농정팀장

네, 잔액하고 이자하고 반납하고 있습니다.
환보

용환보위원

그러면 농업인은 어차피 카드로 가면 그 부분에 대해서는 정산할 때 확인을 하셔야 돼요. 왜 그러냐면 어디는 정산할 때 카드를 써서 카드에 포인트가 발생된 것을 반납하는데 어느 단체는 반납을 안 하면 안 되거든요.
시용

유시용농정팀장

네, 철저히 하겠습니다.
환보

용환보위원

확인해서 정산이 잘 이루어질 수 있게끔 해 주시고요. 그다음에 농업인자녀 고등학교 학자금 관계인데 농촌지역 농업인 자녀는 지원이 가능하고 그다음에 도시지역, 동지역은 농업인 자녀 학자금 지원불가 맞죠?
응구

이응구농정과장

네, 맞습니다.
환보

용환보위원

당초에 국가나 경기도에서 지침이나 조례나 법이 어떻게 되어 있는지 몰라도 그 부분은 건의를 한번 했었네요?
응구

이응구농정과장

네, 작년도 12월 22일에 건의했습니다.
환보

용환보위원

건의를 하니까 정확히 어떤 답변이 내려온 거예요? 법이 어떤 취지로 되어 있는데 그것에 부합하지 않아서 못 준다, 안 된다 이건가요?
응구

이응구농정과장

농어촌지역에 거주하는 농업인의 교육비 부담 경감은 사업 목적이 다르기 때문에 지침에 미반영 되었습니다.
환보

용환보위원

저는 이렇게 할게요. 농어촌지역보다도 화성시를 보면 도심지역이 소외된 지역이 있습니다. 또 화성시는 도시지역을 잘못 그린 겁니다. 그래서 불이익을 당하게 만들어 놓은 거예요. 재조정해 줘야죠. 동지역을 가지고 묶으면서 농어촌지역까지 묶어 놓고 이런 보조금이나 농어촌지역에 학자금이나 무슨 지원을 받을 때 불이익을 당하면 안 되잖아요. 행정이 잘못해서, 도시지역 그림을 잘못 그려 놔서, 이것 어떻게 해야 돼요? 어쨌든 그런 그림을 잘못 그려 놔서 국가나 경기도에서 보조금을 주는 것을 불이익을 당하게 한다면 이것은 화성시에서 그림을 다시 동분리를 다시 하든지 행정구역을 재조정, 재편성해야죠. 여기에 할 얘기는 아니지만 그런 부분이 있으니 그런 부분을 다시 한 번 건의를 해 주시고 건의하기 전에는 시장님한테도 보고를, “이런 불이익을 당하고 있으니 이런 부분을 어떻게 할까요?” 하는 것을 시장님한테도 보고를 해 주시기 바랍니다.
응구

이응구농정과장

하여튼 거주 지역 확대를 다시 변경 건의를 한번 해 보겠습니다.
환보

용환보위원

그리고 아까 허인숙 위원님이나 오문섭 위원님이 얘기했는데요. 심도 있게 해 주시고 그다음에 예결위에서 전체적인 얘기를 부서장님 계실 때 할 얘기지만 화성시 예산 관계에서 실링이라는 게 세입 추계를 확실히 해서 실링을 해 줘야 돼요. 두루뭉술 대충해 놓고 실링 걸리니까 추경에 많이 남아서 그렇게 되는 거거든요. 그것은 예결위 때 전체적으로 부서장님 계실 때 얘기하는 걸로 하고요. 하여튼 고맙습니다.

김홍성위원장대리

용환보 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

원래 행정사무감사가 아니기 때문에 일단 질의만 드려 보겠습니다. 원래 행정사무감사 때 이 말을 드려야 되는 건데 지금 토양개량지원사업비가 나오죠.
응구

이응구농정과장

네.
문섭

오문섭위원

화성시에서 토양에 대해서 굉장히 관심을 많이 가지고 있는 분들도 있고 이게 하나의 민원사항이 들어온 건데 아마 시에서도 들어와 있을 거예요. 양감면 지역에 토양을, 농토를 매립하기 위해서 그것을 송산면에서 가져다가 했는데 그게 2006년도부터 시작했나 봐요. 지금 농사가 전혀 안 된답니다. 안 돼서 제가 그 현장을 갔습니다. 갔더니 정말 농사가 안 되고 그분들이 토양시험을 경기도에도 의뢰하고 국토부에도 의뢰해서 했는데 이것은 농사를 지을 수 없는 토양이다, 그래서 그것을 시에다 문제를 얘기했고 시에서도 그때 그 토양이 나온, 갖다가 이송해서 부어준 원래 토출한 그 곳을 찾았는데 그게 송산에 있던 거예요. 송산에 있는 토질하고 이 토질이 분석을 하니까 똑같은 거예요. 거기에 있는 소위 말하면 폐광산에서 나오는 토양, 농사를 지을 수 없는 건가 봐요. 도저히 안 된다, 민원을 넣는데 민원이 해결이 안 됐다고 해서 굉장히 많이 얘기가 나왔거든요. 그것에 대해서는 혹시 들어본 적이 있으신지 토양 문제가 나오니까 제가 질의를 드리는 거예요.
상율

박상율로컬푸드팀장

로컬푸드팀장 박상율입니다. 제가 답변 드려도 되겠습니까? 그 문제는 양감에서 경유해서 저희한테 조치 요구가 온 사항입니다. 당초에 원토지 소유주가 그 당시에 농지가 조금 깊은 자리예요. 그래서 농지개량행위 목적으로 성토를 했습니다. 그런데 중간에 소유권이 바뀌었어요. 농사를 지으니까 작물이 죽는다는 얘기예요. 좌지현상이 일어나고 그래서 토양을 분석해 보니까 말씀대로 중금속에 오염이 됐답니다. 그래서 중금속 문제는 또 저희가 다룰 문제가 아니고 해서 환경사업소로 조치를 요구했고요. 거기에서 처분 지시가 현재 내려져 있습니다. 그래서 흙을 파서 어디로 반출하는 방법도 있고 아니면 1미터 이상의 양질의 흙을 더 성토를 하는 방법, 이 문제를 가지고 지금 추진을 하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

진행 중이세요?
상율

박상율로컬푸드팀장

저희가 그래서 이것을 농지법으로 처벌하기는 법적 근거가 미비해서 지금 하지를 못하고요. 환경부서에서 개선명령을 내렸습니다. 그 상태입니다.
문섭

오문섭위원

화성에 그런 토양이 있다면 그것은 반출이 안 돼도…….
상율

박상율로컬푸드팀장

그게 아마 공장 부지에서 나온 걸로 알고 있습니다.
문섭

오문섭위원

송산 이쪽에서 나온 것, CCTV에도 있고 다 있다고 그러는데, 항공촬영 했는데, 저한테도 그 자료를 줬는데 그런 것을 보니까, 만약에 그런 데가 있다고 하면 반출되지 않도록 사전에 한번 고지시켜 주는 것도 좋을 듯합니다. 그렇죠?
상율

박상율로컬푸드팀장

알겠습니다.
문섭

오문섭위원

그리고 또 한 가지, 어차피 로컬푸드 급식 쌀 지원도 우리가 하고 있으니까 지금 동부지역에 농사를 해서 농수로를 사용해서 물을 사용하는 곳이 도저히 농사를 지어서 할 수 없는 곳에서 쌀농사를 하거든요. 그런 쌀들을 우리 화성시에서 어떻게 분석하는 것들이 있는지, 만약에 말씀대로 중금속이 많이 나온다고 하면 그것을 분석해서 이것은 실질적으로 사람이 먹을 수 없겠다든가 아니면 지금 안 된다든가, 그 물을 그쪽에 나온 것을 사용을 못하게 한다든가 하는 방법도 있습니까? 처음 들어보세요?
응구

이응구농정과장

농정과에서는 그러한 사업이나 이런 것은 없고요. 제가 한번 알아보겠습니다.
문섭

오문섭위원

왜냐하면 내가 지은 농사를 “나는 안 먹는다.” 이거예요. 나는 내 농사지은 그 쌀을 안 먹고 다른 데에서 사다 먹겠다는 얘기예요. 그 말이 뭐예요? 무슨 뜻인가, 우리 화성시는 지금부터 그 대비를 하셔야 됩니다. 이제 조금 더 깊숙이 말이 나오면 더 크게 심화된 우려가 있다고 보고 국장님, 거기에 대해서 어떤 방향이 있으면 얘기를 해 주십시오.
영민

지영민경제산업국장

글쎄요. 심각하게 고민 한번 해 보도록 하겠습니다.
문섭

오문섭위원

그렇게 하셔야 됩니다. 왜 그러냐면 저쪽에서는 그렇게 얘기가 나오고 있습니다. 나보다도 농업에 대해서는 두 분이, 현재 위원장님으로 계시고 용환보 위원님은 전문가이십니다. 완전히 농업에 대해서는 이분들은 저보다 더 많이 듣고 있을 거라고 생각을 합니다. 그런 것들이 조만간 크게 대두가 되지 않을까 싶네요.

김홍성위원장대리

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

양감에 농지 성토, 복토, 법에 양질의 흙을 갖다 놓게 되어 있어요. 법으로 농지법에 딱 걸려 있어요. 뭘 안 걸려요. 그렇잖아요. 안 거른 거지, 농지에다가 복토가 됐든 성토를 했다면, 옛날에는 개발행위 50센티미터로 개발했는데 지금은 2미터까지 성토가 가능하잖아요. 어쨌든 복토나 성토를 할 때, 농지를 이용하기 위해서 복토나 성토 할 때는 양질의 흙은 갖다 놓게 되어 있어요. 양질의 흙은 무엇인지 알잖아요. 중금속이 나오면 양질의 흙이 아니잖아요. 농지법에 딱 걸려 있는 거고 환경은 그 다음이거든요. 그렇게 해서 또 절차 밟아서 하세요.

김홍성위원장대리

용환보 위원님 수고하셨습니다. 혹시 농정과 다 계시니까 제가 정리를 해야 될 문제인 것 같아요. 2016년도에 농정과 미수납액이 얼마 정도 되시는지 아시나요? 아시는 분 계신가요? 2016년도를 보면 2016년도에 징수 결정액이 24억 7천2백만 원이에요. 그런데 실제 수납된 게 6천9백만 원, 또 결손처분한 게 470만 원해서 다음년도, 2017년도로 이월한 게 23억 9천7백만 원이에요. 농정과에서 어떻게 빨리 처리해야 될 것 아니에요. 이 자료는 제가 결산검사 하면서 농정과 총체적인 것을 보고 자료에 근거해서 하는 것이니만큼 이것은 빨리 2017년도에 개선토록 해 주시기를 바라요. 그리고 과장님, 요즘 가뭄이 심하잖아요. 요즘 화성시 농정과에서는 가뭄 대책 세워 놓은 것 있습니까?
응구

이응구농정과장

네, 자체 계획 수립한 게 있습니다.

김홍성위원장대리

지금 현재 화성시 전체적으로 대략 모내기가 몇 % 정도 됐나요? 그게 들어오나요? 파악을 하시나요?
응구

이응구농정과장

지금 조사 중에 있는데요. 약 80% 정도는 모내기가…….

김홍성위원장대리

혹시 이대로 계속 가뭄이 지속되면 심어 놓은 것조차도 고사당할 확률이 큰데 그랬을 때 대체로 우리가 예비 못자리라도 준비를 해야 되는데 그런 준비를 하고 계신가요?
응구

이응구농정과장

지금 그 부분에 대해서 우리가 어제인가 공문을 내려 보낸 게 있습니다. 경기도에서 긴급으로 내려온 건데 지금 논에 타작물 재배를 심을 경우에 별도의 인센티브를 주겠다, 그래서 지금 수요조사가 내려가 있습니다.

김홍성위원장대리

그러니까 그건 그거고, 우리가 그런 준비를 하고 계시냐 안 계시냐 이 말씀을 드리는 거예요. 만약에 80% 지금 모내기를 했는데 이대로 가뭄이, 내가 보기에는 일주일, 열흘 정도 가면 모 심어 놓은 것조차도 다 말라 죽게 생겼잖아요. 그러면 말라 죽고 나면 개인에게 다시 모내기를 하라고 그럴 거냐 아니면 예비 못자리라도 준비를 하고 계시느냐라고 묻는 거예요.
응구

이응구농정과장

예비 못자리 계획은 없습니다.

김홍성위원장대리

예비 못자리가 안 이루어 졌으면 좋겠는데 혹시나 그런 상황까지 갈 소지도 있으니 그것에 대해서도 고민을 해 보시기 바라고 전체적으로 가뭄을 파악해 주시기 바랍니다. 저희가 가뭄이 해마다 일시적인 현상이 아니고 기후온난화다 해서 해마다 반복될 수밖에 없는 상황이기 때문에 농정과에도 사업이 중요한 것이 아니라 이러한 현상을 어떻게 준비할 것이냐도 상당히 우리가 해야 할 일이에요. 그런 부분에 대해서 과연 우리 화성이 가지고 있는 저수지, 저수지를 저렇게 마냥 같은 부서, 해양수산과나 이런 부서에서 낚시터 허가를 내 줘서 계속 이런 것을 유지를 해야 되는 건지 이제 화성은 그런 준비도 해야 될 필요가 있다는 말씀을 드립니다. 전반적으로 우리 위원님들이 농정과에 너무 많은 관심을 가지고 애정이 있으시기 때문에 안타까운 마음이 다들 계신 것 같아요. 앞에서 일하시는 과장님 이하 팀장님들이 열심히 하심에도 불구하고, 그런데 결과는 이런 것 같습니다. 2016년부터 과장님, 팀장님들, 여러분들이 계획을 하고 목표를 달성한 성과 보고서 작성하시는 것, 혹시 알고 계신가요? 2016년부터는 의무적으로 각 실과에서 다 하게 되어 있습니다. 그래서 2016년도 성과 보고서를 가지고, 성과 계획서 대비 보고서를 가지고 그것을 의회에서 결산검사를 보게 되어 있어요. 그런데 지난해 처음 시작했는데 올해 보니까 아주 형편없어요. 그런데 이것을 내년에도 하셔야 됩니다. 올해도 하셔야 돼요. 성과 계획서가 철두철미하게 이루어지면 이러한 우리 위원님들이 지적하신 송산 포도 이런 일들이 나오질 않아요. 그리고 그 계획서 대비 보고서가 반드시 첨부가 되어야 됩니다. 그래서 이런 부분을 인지하셔서 우리 농정과도 빨리 계획 대비 성과가 나는 보고서가 철두철미하게 잘 이루어지기를 기대하겠습니다. 농정과 관련돼서 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

추가 질의는 아니고 부탁, 건의의 말씀을 드리겠습니다. 위원장님께서 말씀하신 대로 결손처분이 상당히 많이 있는 걸로 알고 있는데 시효 결손이 됐든 불납 결손이 됐든 이것을 최종적으로 그냥 시효가 됐다고 해서 5년 지났다고 해서 결손 처분할 게 아니고 또 불납 처분 기한을 재산이 무재산, 무연고가 있다고 할지라도 최종 결정 내릴 때는 징수과로 넘겨줘서 징수과에서 정리하도록 해 줄 것을 제가 건의 내지 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 그렇게 하셔야 더 이로우실 겁니다. 자 과에서 다 그냥 처리해 버리면 안 되는 거죠. 그렇죠? 그렇게 제가 부탁의 말씀을 드릴게요.
응구

이응구농정과장

알겠습니다.

김홍성위원장대리

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농정과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 농정과 및 화성푸드통합지원센터 소관 2016년도 행정사무감사 처리결과 보고 건에 대한 심의를 마치겠습니다. 휴식을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 15시 10분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 57분 정회

15시 03분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 축산과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 처리결과 보고 건에 대하여 심의 및 보고 청취토록 하겠습니다. 김용선 축산과장님 나오셔서 예산안과 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
용선

김용선축산과장

안녕하십니까? 축산과장 김용선입니다. 지역축산 발전과 화성시민의 복지증진을 위하여 불철주야 노력하시는 김홍성 교육복지경제위원회 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 축산과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구 및 건의사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)

김홍성위원장대리

과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

설명 잘 들었습니다. 제가 몇 가지만 간단하게 물어 보겠습니다. 263쪽에 축사시설 현대화 모돈번식 전문농장 지원사업 예산이 이렇게 있는데요. 지금 돈사 전체 수량이 얼마나 되는지 혹시 나와 있는 게 있습니까?
용선

김용선축산과장

양돈 농가가 지금 약 78농가에 12만 2천두 정도 사육하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

아무래도 모돈에 환경적인 요인이 제일 많이 문제가 생기고 그런데 허가가 화성시에는 안 나잖아요. 모돈양돈 사업장 허가가 됩니까?
용선

김용선축산과장

화성시도 도농복합시라고 그러지만 도시화가 되면서 축산산업을 어떻게 보면 3D산업이라고 해서 주민들이 들어오는 걸 상당히 반대를 하고 있습니다. 그래서 사실상 가축분뇨이용에 관한 법률에 의해서 거리 제한을 두고 신규 축사를 제한을 하고 있는 실정입니다.
문섭

오문섭위원

왜냐하면 저도 도시계획심의위원회에 있다 보니까 그때는 우사에 대해서는 어느 정도 허가가 났는데 돈사에 대해서는 아예 그냥 반대를 했었거든요. 주민 전체가 반대를 하니까 어떻게 할 수가 없는데 어떻게 보면 화성시가 나중에 개발이 되면 가장 요지에 들어가는 게 그분들이에요. 왜 그러냐면 지금 현재는 농지거든요. 농지 제일 가운데, 농지 제일 먼 곳에 있다 보니까 그런데, 그렇게 고생을 하시는데 돈사 지원, 정말 하기는 해야 될 사업인데 한 쪽으로 몰아서 할 수 있는 단지는 형성이 안 됩니까? 화성에.
용선

김용선축산과장

그런데 축산 단지가 장단점은 다 있습니다마는 최근에 와서 우리 축산이 어려움을 겪고 있는 것이, 가축 전염병, 구제역 같은 경우는 실제 백신이 나와서 예방을 하고 있습니다마는 발생이 되면 500미터 내에는 살처분을 하기 때문에 집단화하는 것도 상당히 어려움이 있고 다만 단지를 해서 여러 농가가 한 단지를 형성한다고 하면 사료 구입이라든가 약품 구입이라든가 이런 생산 원가 절감하는데는 상당히 장점이 있습니다마는 실제 가축 전염병에서는 상당히 위험이 노출되어 있다고 볼 수 있습니다.
문섭

오문섭위원

하여튼 지원 사업에 대해서는 건설적으로 모두를 위해서라도 예산 세워서 해 주는 것도 가히 저는 나쁘다고 생각은 안 합니다. 약 45억 원 정도 되는 것 같죠?
용선

김용선축산과장

네.
문섭

오문섭위원

하여튼 유용하게 우리 지역에 있는 곳이라도 제대로 잘 운영이 되도록 도와 줬으면 고맙겠네요. 그리고 265쪽에 유소년승마단 창단지원비가 8천만 원이에요. 이 8천만 원에 대한 것이 창단지원인데 제가 보기에는 다른 어떤 체육단체 창단하는 것에 비하면 몇 개를 하는지, 지금 두 개면 다른 데에 네 개하는 것 값 이상으로 올라가거든요. 보통 2천만 원 정도 도와주는데 여기는 약 4천만 원씩 도와주니까, 그런데 무슨 재료비가 이렇게 많이 들어가는지는 모르겠는데 창단이니까 아무래도…….
용선

김용선축산과장

그런데 승마장은 체시법에서 인가 받는 승마장이 있고 그다음에 말산업육성법에서 인가 받은 승마장이 있습니다. 그런데 말산업과 관련돼서 승마 저변 확대로 유소년들, 유소년들을 어렸을 때부터 기르는 취지로 창단 기금을 주는데 교육비라든가 그다음에 출전비라든가 승마장을 운영하는 장비 이런 부분을 지원해 주고 있는 실정입니다.
문섭

오문섭위원

지금 승마 때문에 아픈 기억들이 많잖아요. 그렇죠?
용선

김용선축산과장

그렇습니다.
문섭

오문섭위원

많으니까 정말로 우리 청소년들에게 이 길로를 만들어 주는 건 참 좋은 겁니다. 또 그리고 그것이 치료의 효과, 장애인들의 치료의 효과도 굉장히 좋은 걸로 나와 있기 때문에 그런 것도 감안해 주시고 마지막으로 271쪽에 가축 전염병 예방에 대한 국외여비가 한 4천만 원 정도 되네요. 몇 분이 어디로 어떻게 가시려는지…….
용선

김용선축산과장

지금 우리나라 축산업이 위원님도 아시다시피 저희가 2012년도 선진 축산국인 유럽이나 미국이나 FTA체결이 돼서 계속 축산물은 증가하는 추세입니다. 사실상 작년도에 보면 수입 축산물이 우리나라 일인당 평균 소비량이 한 12킬로그램 정도 되는데 그래서 한 56만 톤이 필요한데 수입해 오는 건 37만 톤을 수입해 왔는데 미국에서 약 15만 톤 정도를 수입해 왔습니다. 그래서 미국하고 캐나다 쪽으로 우리가 벤치마킹을 할 계획인데 그 쪽 나라에 대한 복지농장과 광역시스템을 보고 와서 우리 시 농가하고 접목할 수 있는 기회를 갖고자 해서 여비를 세운 것 같습니다.
문섭

오문섭위원

문제는 그런 것도 좋은데 사실 방역 관계는 우리나라가 상당 수준이 있다고 개인적으로 자부를 하고 있는 사람입니다. 오히려 선진국에는 방역에 필요한 이전에 조성, 초지 조성이 워낙 잘 되어 있기 때문에 방역에 별 관계없이 할 수 있는 방법이 있거든요. 그래서 가신다니까 4천만 원, 몇 사람 가서 어떻게 하려고 하지, 혼자만 갔다 오면 얘기가 안 되잖아요.
용선

김용선축산과장

저희가 읍면 직원하고 본청 직원하고 2개조로 해서 10명씩, 10명씩 업무에 누수가 없도록 계획을 수립해서…….
문섭

오문섭위원

제 얘기는 국장님이 어떻게 예산을 더 세워서라도 몇 사람이 대표적으로 가야지 며칠 가서 한두 사람 왔다 갔다하면 아무 것도 없어요. 그러니까 제대로 해가지고 와서 그분들이 여기에서 연계적으로 할 수 있게끔 해야 되는데, 한 2, 3일 갔다 와서 어떻게 하겠다는 거예요? 돌아다니면 하루에 한 건도 못 봅니다. 그러니까 예산을 더 세워서라도 많은 축산과의 직원이 그동안에 정말 고생하셨다는 인센티브도 해서 선진국가로 보내면 좋겠다는 생각이 들어서 제가 말씀을 드리는 거예요. 예산을 팍팍 세워서 갔다 오세요.
용선

김용선축산과장

감사합니다.

김홍성위원장대리

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 더 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

예산은 필요하니까 편성했을 거고요. 정산에 대해서 여기도 보조금 있죠?
용선

김용선축산과장

저희도 민자 보조금이 많습니다.
환보

용환보위원

그래서 아까 농정과에도 있지만 예산을 줘서 나머지 현금 쓰고 남은 돈만 반납하는 경우 있잖아요. 그 사람들이 카드로 쓰든 현금으로 쓰든 공사한 대금을 지불하고, 그것은 카드 포인트가 발생하면 안 되죠? 그런데 별도로 보조금을 줘서 카드를 집행하는 보조금이 있나요? 국도비, 시비 보조금이, 어때요?
용선

김용선축산과장

저희는 경상적인 보조금이 별로 없고 민자보 쪽으로 많이, 사업 쪽이니까…….
환보

용환보위원

사업 쪽이니까 그런 게 없죠? 민자보는 별로 없어요, 없어요?
용선

김용선축산과장

저희가 우유 홍보하는데 1,500만 원, 1천만 원 예산을 세워서 주는 거고요.
환보

용환보위원

그런데 그것은 어떻게 집행을 해요?
용선

김용선축산과장

그것은 단체에서 증빙서류를 가져 오면 세금 계산서라든가 이런 부분에서 확인을 해서 정산하고 있습니다. 그런 부분은 위원님께서 말씀하셨듯이 올해는 전부 체크카드로 할 수 있도록 조치했습니다.
환보

용환보위원

카드로 썼으니까 만약에 작년 2016년도에 현금 영수증을 했다고 하지만 카드로 쓰면 분명히 발생이 됩니다. 그래서 카드를 썼으면 발생이 된 보조금은 정산을 회계 부서에 보면 기본 폼이 있어요. 맞춰서 정산이 이루어질 수 있게끔 해 주시기 바랍니다.
용선

김용선축산과장

알겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 아까 오문섭 위원님도 했지만 현대식 축사지원사업이 있잖아요. 그것은 절차에 따라서 올해 것은 끝났고 내년도 사업이 언제예요?
용선

김용선축산과장

보통 농림사업 예산신청은 12월 중순부터 1월 중순까지 받고 있습니다.
환보

용환보위원

그래서 그것을 여기에서 각 읍면동에 공문을 어떻게 보냅니까? 농민이라고 그럽니까? 국비 보조사업, 농민 국도보조사업이 있으니 읍면동에 공문을 보내서 언제까지 신청을 미리 해서 할 수 있잖아요. 언제쯤 보내요?
용선

김용선축산과장

농업 분야 국도비가 부담이 되신 사업에 대해서는 농정과에서 일괄 고시를 하고 그리고 도, 시 자체 사업은 시행 계획이 내려오면 읍면하고 생산자 단체, 한우라든가 젖소, 돼지, 닭, 양봉 이런 협회에 다 보내 주고 있습니다.
환보

용환보위원

그래서 국비사업, 축사시설 현대화사업을 신청하려는 분이 있는데 문의를 해서 먼저도 전화를 드렸지만 별도로 여기 축산과에서 읍면동에 공문을 보낼 것 아니에요, 언제까지 해 달라고. 그러면 시기가 언제인지 모르지만 그게 되면 연락을 주십시오.
용선

김용선축산과장

알겠습니다.

김홍성위원장대리

수고하셨습니다. 다음 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 오문섭 위원님이 질의하신 것 중에서 해외연수 건이 있는데요. 저희한테는 분명히 조류 인플루엔자 및 구제역 차단 방역 업무 관련돼서 가신다고 그랬는데 올해 초에 인근 일본이나 이런 데를 보면 구제역이나 조류 인플루엔자 방역이 상당히 잘 되어 있다고 언론상으로 나온 걸로 들을 수 있었거든요. 북미 쪽이 이런 게 잘 되어 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

용선

김용선축산과장

그 부분은 저희가 계획은 중미로 세웠습니다. 그런데 올 연초에 일본에서도 조류 인플루엔자가 발생이 돼서 군병력을 동원시켜서 초기에 차단 방역으로 추가 발생이 안 됐다고 매스컴에도 뜨고 있습니다마는 한번 위원님이 말씀했듯이 중남미가 좋은 건지 아니면 동남아가 좋은 건지는 한번 저희가 그 쪽에 있는 나라하고 자료를 수집해서 좋은 데를 찾아 가도록 하겠습니다.

김홍성위원장대리

어떤 위원님이시든 간에 집행부에서 이런 것을 가지고 벤치마킹을 가는데 큰 이의를 달지는 않습니다. 하지만 확실하게 지금 과장님 말씀하신 대로 비교가 정확하게 명시돼서 명분이 정확히 있어야 된다는 부분에 대해서 다시 한 번 숙지를 드립니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

건의입니다. 조류 인플루엔자나 구제역이나 가축 전염병으로 인해서 대개 보면 매몰을 하잖아요. 선진 국가에서는 화장을 하거든요. 그랬을 때 매몰의 문제점은 미래의 방법으로는 타당성이 아주 안 좋은 방법이거든요. 그것은 후진국 형이거든요. 매몰을 하면 매몰지에 계속 지속적으로 관리비 들어가거든요. 화성시에서 국장님, 이 부분에 대해서 한번 검토를 부탁드리겠습니다.
용선

김용선축산과장

저희가 작년도에 AI가 발생이 돼서 12개소 매몰지를 만들었는데요. 호기호열성 미생물 공법이라고 그래서 세 군데를 했습니다. 사실상 지금 FRP로 묻는 방법이 있고 그다음에 일반 매몰하는 방법이 있고 그다음에 랜더링 처리하는 방법이 있고 여러 가지가 있는데 사실상 짧은 시간 내에 랜더링 처리한다는 것은 어려움이 있고 작년도에 매몰지 형성하는 것을 봤을 때는 호기호열성 미생물 공법이 제일 좋은 것 같습니다. 그것은 단기간 내에 발열을 시켜서 썩혀서 퇴비화를 하기 때문에 사후 관리기간도 짧고 다만 비용이 조금 많이 들어간다는 게 단점인 것 같습니다.
환보

용환보위원

호기호열성, 그렇게 했을 때 병원체가 다 멸시가 된다면 그 방법이 좋을 수도 있지만 그 관계는 저는 모르고 과장님은 검토가 됐는지 안 됐는지 모르겠습니다. 그래서 병원체 병균이, AI가 됐든 구제역 병균이 그 방법을 써서 다 없어져서 퇴비나 어떤 비료가 됐을 때 문제가 없다고 그러면 괜찮지만 그것은 어떤 결과가 있는지 없는지, 그것이 안 된다고 하면 방법으로는 안 좋은 방법이다, 그래서 제가 말씀드리는 것은 이 방법, 저 방법이 아닌 어떻게 보면 화장이 깔끔하거든요, 태우는 것이. 제가 말씀드리는 것은 그런 부분을 급랭시켜놨다가, 한꺼번에 태우더라도 급랭시켜서 시간을 가지고 소각할 수도 있고 여러 가지 방법이 있다고 생각이 되니 그런 부분도 검토를 부탁드리겠습니다.

김홍성위원장대리

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 축산과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 처리결과 보고 건에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이어서 계속 하겠습니다. 다음은 해양수산과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 처리결과 보고 건에 대하여 심의 및 보고 청취토록 하겠습니다. 안추원 해양수산과장님 나오셔서 예산안과 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
추원

안추원해양수산과장

안녕하십니까? 해양수산과장 안추원입니다. 매일 계속되는 의회 일정에 노고가 많으신 최용주 교육복지경제위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 해양수산과 소관 2017년도 제2회 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구 및 건의사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)

김홍성위원장대리

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

설명 잘 들었고요. 284쪽에 갑작스럽게 처음 들어보는 독살 체험장 조성을 하길래 무슨 사업이에요? 갑작스럽게 섬뜩한 글귀라서…….
추원

안추원해양수산과장

독살 체험장은 말 그대로 옛날 전통 어구법입니다. 그것을 요즘에는 체험 부분에서 많이 활용을 하고 또 앞으로 문화적인 가치가 있다 보니까 저희뿐만 아니고 서해안, 남해안 쪽에 지금 많이 있는 상태입니다. 그래서 저희들도 기존에 있는 것을 보수도 하고 소규모로 신설도 하는 계획을 가지고 있습니다.
문섭

오문섭위원

멸치 발을 세워서 이렇게 하는, 옛날 어구 모아서…….
추원

안추원해양수산과장

저희들은 돌무덤으로 되어 있습니다.
문섭

오문섭위원

돌무덤으로 되어 있습니까? 혹시 자료나 어촌에 관계되는 문헌 같은 게 이 쪽에 남아 있는 게 혹시 있습니까?
추원

안추원해양수산과장

충청도하고 전라도 진도하고 경상도 남해까지 직접 한번 벤치마킹을 갔다 왔습니다. 나머지 그쪽에서는 문화적인 가치 쪽으로 많이 두고 있더라고요.
문섭

오문섭위원

그런데 이것은 해양수산과 소관이 될는지도 모르겠는데 해양을 발전시키려면 그쪽의 문화시설이나 관광시설 유치를 하려면 화성시가 서쪽 바다에 대한 어업문제라든가 어촌에 관련된 모든 문화재 자료 같은 것들이, 제가 듣기에는 매송면에 계시는 분들이 어업의 모든 자료를 가지고 계신다고 들었어요. 그것을 한번 해양수산과에서 해 보면 어떨까 하는 생각도 들어요. 그걸 구입을 해서 관광진흥과하고 같이 매칭사업으로 박물관을 만든다든가 이렇게 해 놓는 게 이 쪽에서 할 일이 아닌가 싶은데 관광진흥과에서 꼭 해야 됩니까?
추원

안추원해양수산과장

일전에 제가 한번 얘기는 들었는데요. 전곡항 쪽에 마을회관 신축 후에 거기에 어떤 소규모 박물관을 가지고 하겠다는 말씀을 들었는데요. 그게 아마 개인적인 유물 재산이다 보니까…….
문섭

오문섭위원

기증을 한대요.
추원

안추원해양수산과장

그런 부분이 조금 복잡한 부분이 있는 모양입니다.
문섭

오문섭위원

아니, 기증을 한다는 소리를 제가 받았기 때문에 말씀을 드리는 거예요. 그리고 286쪽에 보니까 수산물 처리 저장시설 지원 사업이 1천5백만 원이 삭감됐어요. 안 해도 되는 거예요? 지원 안 해도 자체 사업으로 할 수 있나요?
추원

안추원해양수산과장

민간인이 당초에 신청을 했다가 자기가 자부담 능력이 안 되다 보니까 취하를 한 겁니다.
문섭

오문섭위원

그러시군요. 그런데 제일 중요한 게 저희들이 김 브랜드 때문에 늘 회의해 왔는데 이게 서천까지는 충분하게 여기 있는 분들도 거기 가서 하시고 그러는데 어떻게 화성 김이 지금 나오기는 나오는 걸 제가 받기는 받았습니다마는 양이 얼마 정도 되는 것 같아요? 화성에서 김 브랜드를 하려고 하면 김의 채취 양이 어느 정도로 되어야 되는데…….
추원

안추원해양수산과장

저희가 아마 지금 하는 건 1백만 톤 미만이고요. 거점단지를 하게 되면 150만 톤 이상은 해야 나름대로 외수 부분도 하는 걸로 되어 있습니다.
문섭

오문섭위원

아마 남해안이나 그쪽 지방보다는 적기 때문에 특산품화로 만들어 가야지, 특산품화가 소규모면서도 가치 있는 것들을 만들어 내야지 대량 생산을 한다는 건 화성에서는 적지 않을까 그런 생각이 드네요. 남해안에 비하면요. 그래서 그런 것들을 잘 고려해야 되는데 예산은 많이 투입해서 했다가 어느 날 갑자기 김의 채취가 빈약해져 버리면, 그렇다고 다른 도시에서 가지고 와서 할 수는 없잖아요. 국화도에서 해서 서천으로 가져간다는 얘기는 제가 들었어요.
추원

안추원해양수산과장

지금 전량 다, 원초가 충청도 쪽으로 내려가고 있습니다.
문섭

오문섭위원

하여튼 이런 점에 화성시 브랜드 가치를 높이더라도 문화관광 상품으로 발전할 수 있게끔 도와주시기 부탁드리겠습니다.

김홍성위원장대리

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 허인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인숙

허인숙위원

지금 궁평항 시설 개선 공사가 가판대를 만들어 드리는 사업비인가요?
추원

안추원해양수산과장

네, 그것도 포함되어 있습니다.
인숙

허인숙위원

25개소 배치를 군데 군데 할 거죠?
추원

안추원해양수산과장

아니요. 유치에 대해서는 궁평항 노점문화위원회에서 일단 유치 결정이…….
인숙

허인숙위원

주차장은 점령 안 하는 거죠?
추원

안추원해양수산과장

주차장 일부 들어가고요.
인숙

허인숙위원

주차장 일부도 들어가요?
추원

안추원해양수산과장

네, 일부 들어가야 됩니다. 그다음에 보도 부분 일부 들어가서 지금 그렇게 유치에 대해서는 결정이 나 있습니다.
인숙

허인숙위원

그러게 좀 몰아서 해 주는 게 낫지 않을까 싶은데…….
추원

안추원해양수산과장

그렇게 해서 같이 집단화시켜서 계획을 잡고 있습니다.
인숙

허인숙위원

그렇게 집단화로 해야지 여기저기 난립하게, 어차피 정비하는 거니 과장님 힘드시지만 보기 좋게 배치를 잘 해 주셨으면 좋겠어요. 그러면 노점상들 없어지나요? 이제 못 들어오는 거죠?
추원

안추원해양수산과장

저희가 매대가 결정되면 이 숫자만큼만 되고 이후는 최종적으로 못하게끔…….
인숙

허인숙위원

그렇죠. 하나 둘 들어오다 보면 또 계속 들어와요, 이것 해 줘도. 그러니까 강력하게 그때 그렇게 해서, 그분들한테 이것 배치시켜 줄 것 아니에요? 노점상들한테.
추원

안추원해양수산과장

맞습니다.
인숙

허인숙위원

노점상들한테 이런 것 해 주면서 절대로 노점 못 들어오게 배치를 잘 해 주시고 그분들이 주차 공간을 몇 개씩 차지하고 있어요. 한 사람에 한 다섯 군데…….
추원

안추원해양수산과장

그런 부분이 있습니다. 그런 부분이 있기 때문에 저희가 어차피 문화적인 부분에서 개선을 꼭 해야 될 사항입니다.
인숙

허인숙위원

튀김은 튀김대로 몰아서 해 줘야지 그분들이 튀김하고, 지난번에 우리 벤치마킹 갔을 때 튀김 찌꺼기를 그냥 흘러 버리고 있더라고요. 그런 것을 잘 하게끔 해 주시고 김 때문에 해외 벤치마킹 가시는 것도 있고 브랜드 홍보도 있는데 제가 어디 가다 보니까 해외여행 왔던 사람들이 김을 큰 가방만한 것을 들고 다 들어가더라고요.
추원

안추원해양수산과장

네, 맞습니다.
인숙

허인숙위원

엄청 많이 가져가더라고요. 한 사람이 내가 보기에는 거기에 한 50봉은 들었을 것 같아요, 그 상자 안에. 그런 홍보를 배워 가지고 오셔서 하시든지 여기 해외에서 들어오는 그런 사람들 유치해서 김을 파는 방법, 그 방법도 괜찮을 것 같더라고요.
추원

안추원해양수산과장

그게 저희들이 앞으로 풀어야 될 과제인데요. 그런 부분을 아까 보고 드렸습니다마는 수산거점화단지 자체에 다 내포되어 있기 때문에 브랜드 개발은 끝났습니다마는 내실 부분 자체는 아직 시작 단계이기 때문에 그 부분에 공부를 많이 해야 될 것 같습니다.
인숙

허인숙위원

그렇게 홍보하면 굉장히 많이 팔릴 것 같더라고요. 하나 둘씩 사 가지고 가는데 엄청 많이 사 가지고 가고요. 어떤 분은 딸기는 또 이렇게 사 가지고 가더라고요. 과일이 유입이 되는지 딸기를 또 이렇게 많이 사 가지고 가고 김을 큰 가방에, 아주 가방을 제작해서 줬더라고요. 그렇게 해서 생각하기에는 한 50봉씩은 들어갈 것 같아요. 그런 것을 하나 둘씩 꼭 가져가더라고 요. 그런 홍보를 했으면 하는 욕심을 그걸 보는 순간에 제가 가졌었거든요. 그것을 잘해서, 궁평항에서부터 김 사업을 잘 해 주시기 바랍니다.
추원

안추원해양수산과장

잘 알겠습니다.

김홍성위원장대리

허인숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 여기도 보조금이 있죠. 보조금이 어떻게 나가 있나요?
추원

안추원해양수산과장

저희들은 보조금이 직접 사업비 보조인데 민간에 직접 가는 것보다…….
환보

용환보위원

단체 보조는 없습니까?
추원

안추원해양수산과장

단체 보조금도 일부 있습니다.
환보

용환보위원

그래서 그 보조금이 나가면 정산해서 반납 이런 것 받아요, 안 받아요?
추원

안추원해양수산과장

반납 받습니다.
환보

용환보위원

거기에는 일부 단체 보조금 카드로 이용하게 되어 있을 텐데요.
추원

안추원해양수산과장

저희들은 카드 사용은 없습니다.
환보

용환보위원

없는 게 아니라 그렇게 해야 되는 거예요.
추원

안추원해양수산과장

자체를요?
환보

용환보위원

현금 사용 못하잖아요. 사업비는 사업비로 공사비 얼마면 주고 쓰고 하지만 단체 보조금 같은 경우에는 어떻게 하고 있어요? 돈을 얼마 지원을 해 주면 어떻게 정산 받고 있어요?
추원

안추원해양수산과장

저희는 직접 개인한테 가는 건 드물고요. 수협을 통해서 가다 보니까 수협에서 최종적으로 정산할 때 일부 남는 부분은 개인한테 가기 이전에 사업비 남는 부분 자체만 저희들한테 정산이 되고요. 어차피 개인에게 가는 것은 사업이 완료됐기 때문에 자부담분 아니면 또 지원분에 대한 개인이 반납하는 경우는 없습니다.
환보

용환보위원

개인이 개별 반납, 보조금 반납하는 건 없네요. 기관이 받아서 보조금 예를 들어서 1억 원을 가지고 몇 집 나눠주고 나머지 반납, 이런 거네요?
추원

안추원해양수산과장

그렇습니다.
환보

용환보위원

그다음에 화성에는 해양 박물관이 있어요?
추원

안추원해양수산과장

아직 없습니다.
환보

용환보위원

이제 제부도 관광개발 그림을 그리고 있죠? 그다음에 전곡항이나 궁평항 서해안 관광벨트 내에 어느 지역이든 간에 필요 지역에 해양 박물관, 역사 박물관, 향토 박물관이 있잖아요. 그다음에 해안을 화성시는 많은 지역이 가지고 있고 또 필요 자료도 있다 생각이 되거든요. 그래서 해양 박물관이 어느 필요 지역에, 어느 지역인지는 저도 모르겠습니다. 조사해서 그 지역에 관광객이 와서 화성 해안 지역에는 어떤 어종과 이런 부분이 있고 지금 해안 관리는 어떻게 되어 있고 이런 부분을 박물관에 비치를 하고 볼거리를 만들어 주면 그 부분도 하나의 관광콘텐츠라고 생각이 되거든요. 그런 부분도 검토가 필요하지 않나 건의를 드리고요. 그다음에 아까 점포 말씀을 드렸어요. 지금 지방에 해안이나 항구에 보면 다 그런 것은 아니고 일부 잘 되어 있는 데는 점포를 등록제로 시에서 해 주죠, 지자체에서. 우리도 그렇게 계획을 가지고 있는 겁니까? 20호를 1호점부터 20호점까지 등록증을 해서 등록증을 걸어주나요? 어떻게 할 거예요?
추원

안추원해양수산과장

등록증은 아마 본인들이 소지를 하고 있지 지금 말씀대로…….
환보

용환보위원

제 얘기는 점포는 1호점부터 20호점을 시에서 허가를 한다고 하면 등록증을 1-1호점, 1-2호점 이렇게 해서 시에서 딱 문패 비슷하게 해서 거기 점포에 비치해서 영업할 수 있게끔 아무나 못하게, 그래서 누구나 봐도 이것은 불법이고 이것은 허가고 이런 것을 식별할 수 있게끔 해 주면 행정도 불법을 식별하겠지만 일반인들도 이건 불법이네, 이건 합법화된 거네, 이렇게 하면서 합법화는 주차 관리나 관광객이 통행 방해 안 하는 지역에 점포를 내줘야죠. 그런 것을 해 주시면 하는 부분도 건의를 드리겠습니다. 그다음에 아까 해양조사를 민간단체가 20여 년 전부터 조사를 해 온 건가요? 어때요?
추원

안추원해양수산과장

저희가 보니까 1997년도부터 해 오고 있고 나름대로 예산사업이다 보니까 분기별로 해서 자료 축척을 지금 계속 하고 있습니다.
환보

용환보위원

그러면 자료가 상당히 많겠네요. 그런 것이 박물관 자료도 들어갈 수 있고.
추원

안추원해양수산과장

그렇습니다.
환보

용환보위원

그 자료를 언젠가, 저희들이 다는 못 봐도 자료실에 있을 것 아니에요. 그러면 분량이 얼마나 되는지 몰라도 위원님이 필요하시면 잠깐 그것을 볼 수 있게끔 시간 배려를 해 주시면 고맙겠습니다. 조사 자료요.
추원

안추원해양수산과장

알겠습니다.

김홍성위원장대리

용환보 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

한 가지만 건의사항을 드릴게요, 해양수산과에 질의보다는. 지금 레저 스포츠 쪽으로 바다낚시 진행하고 있습니까?
추원

안추원해양수산과장

저희가 직접 하는 건 없습니다. 1년에 한 번 이벤트 성으로 하고 있습니다.
문섭

오문섭위원

왜 그러냐면 지금 해양 관광에 관한 연구회가 있는데 거기에 지금 주안점이 해양 레저 스포츠에 관한 것들이 들어와 있기 때문에 바다낚시를 하면서 해양 윈도우 서핑도 같이 할 수 있는 레저 스포츠 쪽으로 발돋움하기 위해서 그것을 부활시켜 볼 필요가 있다고 생각이 돼서 그렇게 한번 진행해 볼 용의는 없으신지…….
추원

안추원해양수산과장

저희가 1년에 한 번은 합니다. 올 봄에도 있는데 계획이 있었는데요. 그런데 대통령 선거 때문에 가을로 지금 연기되어 있고 사업비도 2천만 원 마련이 되어 있습니다.
문섭

오문섭위원

그것을 단순하게 일회성으로 느끼지 말고 그걸로 인해서 저희들이 산업화 내지는 다른 관광객들을 유입해 올 수 있는 그런 계기를 만들려고 하는 거거든요. 제가 지금 각 대학에서 우리 위원회에서 하는 걸 제가 어제 모대학에 의뢰를 해서 전국 각 지역에 군산, 여수 이런 쪽에 하는, 서해 쪽에서 하는 것들을 자료를 전부 다 요청해서 받고 있는 중이라 거기에 대해서 다 한번 연구해 볼 필요가 있다, 화성시에도, 단순히 일회성으로 끝나는 행사성으로 하지 말고 연계 사업으로 스포츠 관광 사업으로 발돋움하는 계획도 같이 해 보면 좋을 것 같다, 우리도 그 내용을 내놓을 것이기 때문에.
추원

안추원해양수산과장

알겠습니다.

김홍성위원장대리

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 허인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인숙

허인숙위원

행정사무감사결과에 제가 건의했던 수입산 어패류 단속하는 것 있잖아요. 단속반이 지금 있나요?
추원

안추원해양수산과장

단속반은 별도로 없고요. 하게 되면 저희들이 하게 되고 또 중앙기관에서도 나옵니다. 그러면 같이 단속 나가고 있습니다.
인숙

허인숙위원

그 전에 옥창호 팀장님 계실 때 수산물 감시위원이 있었어요. 수산물 감시위원이 있어서 우리 시에 해산물을 파는 구역이 많잖아요. 조암에서부터 제부리까지 수산물을 파는 데가 많아서 항상 우리가 자체적으로 수산물 감시를 원산지 표시 홍보도 하고 감시도 하지만 합동으로 할 때도 있었어요, 해양 경찰들하고. 그러면서 다니면서 원산지 표시 잘하라고 하면 물벼락 맞는 그런 경우도 있었는데 그게 왜 갑자기 없어졌어요?
추원

안추원해양수산과장

없어진 건 아니고요. 저희가 조금 전에도 말씀드렸는데 국립수산물품질관리원이라고 있습니다. 거기에서 나름대로 계획이 잡히면 각 시군별로 같이 교체 또는 직접 같이 점검도 나갑니다. 일반 시장까지도 나가고 있습니다.
인숙

허인숙위원

그렇게 점검하기 전에 수산물 감시원들이 미리 점검을 하면서 걸리지 않게끔 홍보를 해 드렸었습니다. 그런데 좋은 제도인데 왜 없어졌어요? 걸리면 그 사람들 영업 벌금도 많아요. 그런데 왜 없어졌죠? 옥 팀장님, 얘기 좀 해 보세요. 그때 할 때 양평까지 바지락 교육 받으러 가고 그랬었는데.
창호

옥창호해양정책팀장

그게 국립수산물품질관리원하고 같이 합동으로 단속하는 걸로 되다 보니까 자연적으로 명예 감시원 제도가 유명무실한 그런 상태입니다.
인숙

허인숙위원

그래 버렸어요? 그때 미리 나가서 언제쯤 여기에 합동단속 나올 것이니 표시 잘하라고 일러 주고 그랬었거든요. 걸리지 않아야 되잖아요, 우리 시 사람들이. 명예 감시원 제도를 다시 해볼 의향은 없으세요?
추원

안추원해양수산과장

말씀하신 대로 좋은 제도 같으면 다시 한 번 검토를 해야 되고요. 지금 위원님 말씀대로 그것은 무언가를, 직접 정확한 수산물이 팔리도록 하는 의미 있기 때문에 사전에 미리 알려 드리는 것 같으면 모순이 조금 있는 것 같습니다.
인숙

허인숙위원

아니, 그렇게 하라는 건 아니지만 우리들이 다니면서 걸리면 안 되니까 그렇게 하라고 그러긴 했었어요.
추원

안추원해양수산과장

잘 검토를 하겠습니다.
인숙

허인숙위원

그러다 보면 자꾸 나가니까 자동으로 표시는 잘해 놓더라고요. 그래서 그런 방법이 없어 졌는지 궁금해서 여쭤 봤습니다.

김홍성위원장대리

허인숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 더 해양수산과 관련돼서 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

회센터 있죠? 현장방문 갔을 때 2층을 갔는데 1동, 2동 있는데 우리가 식사한 데는 이용을 하고 뒷동은 2층을 이용을 안 하더라고요. 그래서 내가 올라가서 들여다봤어요. 상당히 상태가 안 좋거든요.
추원

안추원해양수산과장

2층은, A동은 안 하고 있습니다.
환보

용환보위원

화성시 건물이잖아요. 민간인 것 같으면 말 안 해요. 그런데 화성시 거예요. 누가 아는 사람들은 “무슨 시 것인데 관리를 이렇게 할까?” 이렇게 안 좋은 얘기 할 수 있거든요. 만약에 아니면 리모델링해서 다른 목적으로 쓰든지 아니면 폐기시키든지 2층 부분의 이용 관계에 대해서 방법을 찾아보시기 바랍니다.

김홍성위원장대리

용환보 위원님 수고하셨습니다. 화성에 매력 중에 하나가 해양수산과가 있는 것 아니겠습니까? 김과 관련된 품질도 잘 만들 수 있도록 역할도 해 주시고 특히 6월 1일부터 시작되는 뱃놀이 축제가 화성을 널리 알릴 수 있는 좋은 축제가 될 수 있도록 만전의 준비를 다 해 주시기를 당부 드리겠습니다.
추원

안추원해양수산과장

알겠습니다.

김홍성위원장대리

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 해양수산과 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 처리결과 보고 건에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 다음 회의는 5월 29일 오전 10시부터 복지국 소관 2017년도 제2회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안과 2016년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리결과 보고 건을 심의하고 교육복지경제위원회 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 계수조정 및 의결토록 하겠습니다. 이것으로 제163회 화성시의회 제1차 정례회 중 제3차 교육복지경제위원회 산회를 선포합니다.

15시 54분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록