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부산 영도구의회 발언

이경춘 의원 발언

제265회 제1차 복지건설위원회2017-05-30

이경춘 의원 프로필 보기 →

태복

정태복위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제265회 영도구의회 임시회 제1차 복지건설위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 교통과 소관 사항 3건의 조례안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드리면서 회의를 진행하겠습니다. 안건 1. 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안 2. 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 3. 부산광역시 영도구 주차장특별회계설치 조례 일부개정조례안 10시03분
의사일정 제1항 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 부산광역시 영도구 주차장특별회계설치 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 교통과장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
득문

염득문교통과장

반갑습니다. 교통과장 염득문입니다. 제안 설명을 드리기 전에 저희 부서 담당을 소개해 드리겠습니다. 이건민 교통행정 담당입니다. 장희식 교통지도 담당입니다. (소개받은 담당 자리에서 일어나 인사) 부산광역시 영도구 교통안전정책심의 위원회 운영조례 외 두 건의 개정조례 제안설명 드리겠습니다. 먼저, 첫 번째 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안입니다. 제안 사유는 교통안전정책심의위원 중 위촉직 위원에 대한 구청장의 위원 위촉권한을 상위 법령에 일치하도록 정비하여 위원회 운영의 내실을 기하기 위한 것으로써 그 주요내용으로는 당연직 위원의 위촉직 위원의 요건을 명확히 구분하고, 구청장의 위원 위촉권한 중 침해적 요인을 배제하였습니다. 두 번째 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안입니다. 제안 사유는 상위법과 불일치하는 주차요금 감면조항을 정비하여 공영 주차장 이용자의 편의를 제공하고 민원 발생을 사전에 예방하기 위한 것으로써 그 주요 내용은 상위법에 따라 주차요금 감면 근거 조항 변경 및 감면조항을 확대 신설한 것입니다. 마지막으로 부산광역시 영도구 주차장특별회계설치 조례 일부개정조례안입니다. 제안 사유는 주차장특별회계 재원에 대하여 규정하고 있는 상위법의 중복 내용을 삭제하고 근거를 명확히 하여 회계 관리 및 운영의 내실을 기하기 위한 것으로써 그 주요내용으로는 주차장특별회계 재원에 대한 중복규정 삭제 및 재원의 근거 규정을 명확히 하는 것입니다. 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안 등 3개 개정 조례안에 대하여 저희 부서에서 제출한 대로 의결하여 주실 것을 바라면서 이상으로 개정 조례안에 대하여 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
태복

정태복위원장

교통과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
홍섭

김홍섭전문위원

전문위원 김홍섭입니다. 교통과에서 제출한 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안 등 3건에 대하여 검토결과를 일괄 보고 드리겠습니다. 먼저 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 보고드리겠습니다. 본 조례안은 교통안전에 관한 정책을 수립․추진하는 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 구성에 관하여 「양성평등기본법」에 따라 성별 균형을 반영하도록 하였고,위원 구분을 당연직 위원과 위촉직 위원으로 명확화하여 위원회 운영 내실을 기하기 위한 것으로 판단되며 입법예고와 법제심사 등 적법한 절차를 거쳐 법적인 하자가 없으므로 원안대로 가결함이 타당할 것으로 판단됩니다. 다음은 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 보고드리겠습니다. 본 조례안은 조례안 제5조 제12호부터 제15호까지 주차장 감면 대상자로 장기 및 인체조직 기증자, 자원봉사활동 우수자, 의로운 시민, 대한적십자사의 구호활동 및 봉사활동 우수자 등은 지역 사회에 귀감이 되고 장려되어야 할 모범시민으로써 주차장 감면 대상자로 추가 신설하여 우대하는 것은 매우 바람직한 것으로 사료되며 입법예고와 법제심사 등 적법한 절차를 거쳐 법적인 하자가 없으므로 원안대로 가결함이 타당할 것으로 판단됩니다. 다음은 부산광역시 영도구 주차장특별회계설치 조례 일부개정조례안에 대해 보고드리겠습니다. 본 조례안은 주차장법 제21조의 2 제3항에서 규정하고 있는 지방자치단체의 주차장특별회계 세입 재원으로 규정하고 있는 범위를 벗어난 조례 제2조 제2호부터 제4호까지를 삭제하여 상위 법령에 부합되도록 하고자 하는 조례 일부개정조례안으로 입법예고와 법제심사 등 적법한 절차를 거쳐 법적인 하자가 없으므로 원안대로 가결함이 타당할 것으로 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
태복

정태복위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의, 토론을 하겠습니다. 먼저 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의, 토론을 하도록 하겠습니다. 교통과장님께서는 답변을 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다.
경춘

이경춘위원

질의 드리겠습니다.
태복

정태복위원장

예, 이경춘 위원님 질의하십시오.
경춘

이경춘위원

수고 많으십니다. 과장님, 하나만 좀 질의 드리도록 하겠습니다. 특별한 부분은 제가 봐도 눈에 보이지는 않지만 교통안전정책심의위원회 운영 조례기 때문에 위촉하는 분들에 대한 기준을 좀 봤었는데요. 3조 2항에 보면 다른 부분은 그렇지만 4번에 교육청 산하에 있던 교육과장님 같은 분들은 교통안전 쪽에 매우 좋은 이야기를 많이 해주실 것 같은데 이번에 빠졌네요? 거기에 대한 부분을 좀 말씀을 해주시고, 교통안전에 대해서 요즘 많은 부분을 할애하는 게 장애인 부분도 물론 좀 들어가리라고 봐지는데 장애인 단체에 한 분을 추천받아서 위촉을 하면 어떨까하는 생각이 드는데 거기에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
득문

염득문교통과장

예, 좋으신 지적을 해주신 것 같습니다. 우선 원래의 조례안이 위원님들께서도 잘 아시다시피 영도경찰서나 항만소방서, 서부교육청 같은 경우는 사실 우리 소속기관이 아니고 유관기관인데 이 부분에 대해서 구청장이 획일적으로 권한을 침해하는 그런 요인이 있어서 이번에 저희들이 조정을 했는데, 여하튼 전체적으로 심의위원 구성 중에 영도경찰서와 항만소방서를 좀 필수적인 사항으로 보고 서부교육청도 조례안에는 빠졌지만 사실 학생들이나 유아원들 여러 가지 요인이 많기 때문에 배정상으로 우리가 포함할 사항입니다. 그렇지만 조례안이 너무 획일적으로 규제를 하는 것 같아서 실질적으로 안에는 뺐습니다. 그리고 이것은 반드시 심의회를 재구성할 적에 우리가 참고를 해서 서부교육청에 관련 전문가를 추천해주는 이런 방식으로 위원을 구성할 예정인데요. 또, 위원님께서 지적해 주신 장애인 관련 단체도 상당히 획기적이고 이런 부분도 우리가 반영할 부분이 있어서 심의회를 새로 구성할 적에 이 부분을 반드시 반영을 해서 장애인단체나 사회적으로 불편한 이런 부분이 최대한 반영이 되도록 저희들이 조치를 하도록 하겠습니다.
경춘

이경춘위원

예, 부탁드리겠습니다. 질의 마치겠습니다.
태복

정태복위원장

예, 이경춘 위원님 수고 많았습니다. 제 생각도 이경춘 위원님께서 말씀하신 대로 소외된 자, 노약자, 장애인 그분들을 위원으로 한 분 정도는 초청을 해서 그분들의 불편함이라든지 그런 걸 해소할 수 있도록 했으면 참 좋겠습니다.
득문

염득문교통과장

알겠습니다.
태복

정태복위원장

다음 질의하실 위원님 질의하십시오. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으시면 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 다음은 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의, 토론을 하여 주시기 바랍니다. (질의하는 위원 없음) 과장님, 제가 하나 여쭤볼게요. 주차요금을 50% 경감 받는 분들은 지금 여기서 나온 것처럼, 자세히 한번 어느 분들이 50% 경감을 받는지 다 한번 말씀해주시겠습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

득문

염득문교통과장

알겠습니다. 우선 저희들이 기존 조례안에 환경친화적 자동차.
태복

정태복위원장

환경친화적 자동차라면 어떤 자동차를 이야기합니까?
득문

염득문교통과장

전기자동차. 이 부분도 감면은 해줬었는데 주차의 경우에는 경감하지 않는다는 이런 규정이 있어서 이번에는 주차의 경우에도 감면하는 걸로 상위법이 개정이 돼서 포함을 시켰고요. 그 다음에 장기 및 인체조직 기증자.
태복

정태복위원장

장기 기증자.
득문

염득문교통과장

예, 그다음에 「부산광역시 자원봉사활동 지원 조례」에서 규정하는 우수자원봉사자, 그다음에 우리가 흔히 의사자라고 지칭하는 「의로운 시민 등에 대한 예우 및 지원에 관한 조례」에 따라서 의사자로 결정된 분들, 그 다음에 적십자사 활동 지원 조례에 의해서 구호활동에 봉사하는 자, 이런 분들에 대해서는 건전하고 더불어 살아가는, 이런 사회에 헌신 봉사하는 이런 분들은 시에서 발급하는 표시증만 부착하면 50% 감면을……
태복

정태복위원장

그러면 부산 시내에 전체 어디를 가나 그 혜택을 받을 수 있는 거죠?
득문

염득문교통과장

예, 공영주차장이나 이런 부분에 대해서 50% 감면하는 게 있고 그렇게 결정을……
태복

정태복위원장

일반 개인 주차장은 안 될 것 아닙니까?
득문

염득문교통과장

일반 개인주차장에는 그게 좀 반영이 어렵습니다. 민영주차장 운영자들이 뭐 사실 많이 참여를 합니다. 참여를 하는데 강요할 수 있는 그런 부분은 아닙니다. 우선 시나 저희 구에서 운영하는 공영주차장에는 100% 반영을 하는 걸로……
태복

정태복위원장

그러면 영도 관내에는 감면 받는 분이 몇 분이나 계십니까?
득문

염득문교통과장

그건 지금 저희들이 파악을 안 하고 있습니다마는, 이것은 통상적으로 시에서 결정해서 명단을 통보해주고 인식표를 배부를 하기 때문에 이 부분이 필요하면 저희들이 영도구 전체에 파악을 한번 해 보도록 하겠습니다.
태복

정태복위원장

파악보다는 제가 참고적으로 알고 있으려고요.
득문

염득문교통과장

예.
태복

정태복위원장

다른 의원님 질의하실 분 안 계십니까?
경춘

이경춘위원

제가 한 말씀만 드리겠습니다.
태복

정태복위원장

예, 알겠습니다.
경춘

이경춘위원

여기 나와 있는 감면받는 분들에 대한 필수 사항이 다 있는 것 같은데요. 무형문화재 보유하신 분들이라든지 친환경자동차를 보급하고 타고 다니시는 분들이라든지 장기기증에 관한 조례에 따른 분들이라든지 자원봉사자, 의로운 시민 등 이런 부분이 쭉 있습니다. 있는데 이게 보면 부산광역시의 조례로 돼있는 부분인 것 같은데요. 그래 되면 제가 보니까 시에서 이 조례가 만들어진지 제법 된 것 같은데 실질적으로 저희들이 자동차를 타고 다니면서 자동차 앞에 식별 가능하게끔 붙어있는 분들을 저는 본적이 한 번도 없습니다. 예를 들어서 장기기증을 한다 그러면 기증서는 받은 분들을 많이 봤는데 차에 부착할 수 있게끔 어떤 장치를 준다든지 뭐 어떤 표를 준다든지 이런 부분이 있나요? 전부 다 여기에 나와 있는 게?
득문

염득문교통과장

이건 주차장 설치 및 관리 조례에 관한 규정이고 별도의 여기에 관련한 개별 단위법에 의해서 전부 다 지급을 하고 있습니다.
경춘

이경춘위원

그런데 왜 저는 한 번도 못 봤죠? 보셨어요, 과장님?
득문

염득문교통과장

저도 뭐 실질적으로 본적은 없습니다.
경춘

이경춘위원

저도 한 번도 못 봐서 혹시나 그런 부분이 안 돼 있으면 장기기증 증서를 줄 때 같이 보급을 한다든지 그런 부분을 신경을 써주셨으면 싶어서 말씀을 드렸는데……
득문

염득문교통과장

알겠습니다.
경춘

이경춘위원

질의 마치겠습니다.
태복

정태복위원장

예, 이경춘 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으시면 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 다음은 부산광역시 영도구 주차장특별회계설치 조례 일부개정조례안에 대하여 질의, 토론을 하여주시기 바랍니다. (질의하는 위원 없음) 본 건에 대하여 질의하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

경춘

이경춘위원

하나만 여쭤보겠습니다.
태복

정태복위원장

예, 이경춘 의원님 질의하십시오.
경춘

이경춘위원

과장님, 제4조에 보면 우리가 노외주차장 설치비용을 보조 또는 융자할 수 있다고 되어있는 부분이 이번 조례안에는 삭제가 됐는데 거기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.
득문

염득문교통과장

이 부분이 당초 설정은 돼있었다마는, 지금 현재상은 이게 사문화된 규정 비슷합니다. 그래서 사실 민간들한테 저희들이 보조금을 지원을 해서 노외주차장을 설치하는 사례는 거의 없고요. 이 부분은 사실 저희들이 직접 재원을 투자해서 공영주차장으로 조성하는 그런 사업이 거의 대부분이고, 그 비슷하게 사문화 된 규정은 최근에 내 집 앞 주차장, 거리주차 사업으로 사실 변경이 됐습니다. 그래서 내 집 앞 담을 허물고 내 집 마당을 주차장으로 활용할 시에 저희들이 사업비의 총 50%를 그러니까 400만 원까지 지원을 해줍니다. 그래서 이 사업으로 대체가 되었기 때문에 실질적으로 사문화 된 규정 이것은 폐지하는 게 저희들이 당연하다고 생각해서 이번에 삭제 조치를 했습니다.
경춘

이경춘위원

잘 알겠습니다.
태복

정태복위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 그럼 더 질의하실 위원님이 없으시면 부산광역시 영도구 주차장특별회계설치 조례 일부개정조례안에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 교통과장님 수고하셨습니다. 의결에 앞서 의견 조율을 하도록 하겠습니다. 과장님께서는 퇴장하여 주시고 속기를 중단하여 주시기 바랍니다. 10시26분 기록중지 10시32분 기록개시

「없습니다」하는 위원 있음

속기를 재개하여 주시기 바랍니다. 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 부산광역시 영도구 주차장특별회계설치 조례 일부개정조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 상정된 안건처리가 모두 종결되었습니다. 원만한 회의 진행과 안건심사에 최선을 다해주신 동료 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 산회를 선포합니다. 10시33분 산회 출석위원( 4 명) 정태복 안주현 이경춘 박성윤 출석공무원( 1 명) 교통과장 염 득 문 【부록자료】 조례안3건 전문위원검토보고서 조례안3건.hwp 전문위원검토보고서.hwp 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 조례안3건.hwp 전문위원검토보고서.hwp

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

출처 부산 영도구의회 회의록