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경기 평택시의회 5분자유발언

김혜영 의원 5분자유발언

제회 제차 본회의2017-06-01

김혜영 의원 프로필 보기 →

윤태

김윤태의장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 개의에 앞서 인사이동에 따른 간부 공무원 소개가 있겠습니다. 시장님과 새로 임명된 간부 공무원께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
시장님! 수고 하셨습니다. 그럼, 성원이 되었으므로 제191회 평택시의회 제1차 정례회 제1차 본회의 개의를 선언합니다. 먼저, 의사보고가 있겠습니다. 의사담당! 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당! 수고 하셨습니다. 안건 상정 에 앞서 김혜영 의원님으로부터 7분 자유발언 신청이 있어 발언 기회를 드리고자 합니다. 발언하시는 김혜영 의원님께서는 7분을 초과하여 발언 하실 경우 마이크가 자동으로 꺼지게 되어있으니 발언 허용시간인 7분을 지켜주시기 바랍니다. 김혜영 의원님! 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김혜영의원

존경하고 사랑하는 48만 평택시민 여러분! 그리고 김윤태 의장님과 김기성 부의장 님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 공재광 시장님과 한연희 부시장님을 비롯한 1,800여 공직자 여러분! 또한 시민의 알권리 보장을 위해 애쓰시는 언론인과 평택시의회에 애정과 관심으로 방문해 주신 시민 여러분! 자치행정위원회 위원장 김혜영 의원입니다. 본 의원은 오늘 ICT 국제 중·고등학교 설립 제안 에 대하여 7분 자유발언을 하고자 합니다. 현재 대학 졸업자 취업률은 해마다 낮아지고 있고 청년 실업률은 해마다 올라가고 있는 실정입니다. 2016년 평택시의 고등학교 3학년 졸업생 수는 1만 7,762명으로 일반계 고등학생은 1만 4,778명으로 83.2%이고, 실업계 고등학생은 2,984명으로 16.8%을 차지하고 있습니다. 경기물류고 등 5개교를 제외하면 일반계 고등학교는 대부분 학생들의 향후 적성 등 진로계획 등이 없이 상위대학 진학에만 초점이 맞춰진 실정입니다. 우리 사회의 교육현실은 국어, 영어, 수학 교육만을 강요하고 있습니다. 이에 평택은 물론 전국의 초·중·고 학생들을 성적순으로 몰아가고 있어 자신의 소질과 꿈을 이루지도 못하고 소질과 재능에 맞는 직업을 선택하지 못하는 교육 현실이 안타까울 따름입니다. 인근 대전광역시 등에서는 소프트웨어 고등학교를 설립하여 학생들이 소질을 발휘할 수 있는 교육의 장을 만들어가고 있습니다. 이처럼 전국의 많은 도시에서는 발 빠르게 시대의 흐름에 맞게 맞춤형 중·고등학교를 설립해가고 있습니다. 그러나 우리 평택은 시대의 흐름에 대처하지 못하고 현실에 안주하고 있는 실정입니다. 우리 평택의 기성세대는 평택의 청소년들에게 미래에 안정적인 취업 등 희망을 줄 수 있는 교육 개선대책을 강구해야 만합니다. 최근 화두는 빅데이터, 모바일, 웨어러블이 화두가 되고 있습니다. ICT는 창조경제의 핵심기반입니다. 더 나아가 사물 인터넷은 인간과 인간 사이의 연결뿐만 아니라 인간과 사물의 연결도 가능하게 합니다. 창조의 가능성이 무한하게 열려있다 해도 과언이 아닙니다. 특히, 우리시는 삼성전자, LG전자 등 초연결 사회의 가능성이 가장 높은 지역입니다. 단순하게 경계를 넘어서 지역사회 전체가 창조사회로 가는 일을 ICT가 깔고 있다고 할 것입니다. 아울러 이를 뒷받침하기 위해서는 코딩교육을 통해 논리력, 창의력, 문제해결력을 키울 수 있고, 유치원생들이나 초등학생들은 퍼즐이나 블록 맞추기 등 게임방식을 이용하여 컴퓨터 프로그래밍 원리를 배울 수 있도록 해야만 합니다. 코딩이 중요한 것은 인공지능, 사물인터넷, 지능형 로봇, 빅데이터 분석 및 활용 등 4차 산업혁명시대를 대변하는 모든 것이 ICT를 바탕으로 한 소프트웨어를 통해 구현되기 때문입니다. 이러한 중요성 때문에 영국, 일본, 이스라엘 등 해외 각국은 경쟁적으로 코딩을 정규 교육과정에 편입시켜 교육을 하고 있습니다. 영국정부는 2014년 가을학기부터 초·중·고교에서 코딩을 필수과목으로 가르치고 있습니다. 우리나라는 2018년부터 전국 초·중·고교에서 소프트웨어 코딩교육에 대한 의무화를 준비하고 있습니다. 부연설명으로 교육부와 미래창조과학부의 2015년 7월 소프트웨어 중심사회를 위한 인재양성 추진계획에 따르면 초등학교는 2019년부터 실과의 정보통신기술 단원이 소프트웨어 기초교육으로 개편된다고 합니다. 중학교에서는 2018년부터 정보 과목이 필수과목으로 개편되고, 학생들은 34시간 이상 코딩교육을 배우게 된다고 합니다. 고등학교에서는 2018년부터 정보 과목이 일반선택 과목으로 개편되어 단계적으로 소프트웨어 교육이 시행될 예정이라고 합니다. 이에 본 의원은 소프트웨어 중심사회를 만들기 위해 소프트웨어 인재양성 프로그램 체계를 구축하기 위하여 초·중·고등학교에서 소프트웨어 교육을 강화하고 이를 토대로 대학과 현장에 연계할 수 있는 학교설립이 절실하다고 생각합니다. 이에 ICT 국제 중·고등학교 설립을 제안 합니다. 우리 평택이 국제도시로 자리 잡기 위해서는 미군기지 이전에 따른 평택에 거주하려는 미군가족, 외국인 자녀들이 다닐 수 있는 학교가 있어야 합니다. 또한 우리 평택의 어린자녀들도 함께 다닐 수 있어야 합니다. 현재의 우리 교육시스템은 개인만 공부를 잘하면 되는 경쟁구조입니다. 그러나 현재와 앞으로는 소통, 팀워크와 협업이 필수적입니다. 이에 ICT 국제 중·고등학교에서는 컴퓨터 프로그래밍만 가르치는 것이 아니라 영화, 애니메이션, 스토리텔링, VR 등 인문과 자연이 조화를 이룬 교육을 통해 청소년들이 창의력을 마음껏 키울 수 있는 공간이 돼야 합니다. ICT 국제 중·고등학교의 다양한 커리큘럼은 향후 평택시를 먹여 살릴 수 있도록 인재창출을 위해 앞장서서 이끌어 나가야 할 것입니다. 앞으로는 대학만 가면 되는 시대는 끝났습니다. ICT 국제학교에서는 재학생뿐만 아니라 주말에는 지역거점센터의 역할을 부여하여 평택시에 거주하는 많은 학생들이 우수한 강사진들로 이루어진 환경 속에서 단순한 컴퓨터 활용이 아닌 전문적인 ICT 교육을 배울 수 있도록 해야만 합니다. 평택의 교육은 획일적인 교육에서 떠나 평택만의 특징을 만들어 나가야 합니다. 선진 외국 등에서 소프트웨어 개발과 교육경험이 풍부한 외국인 강사진들을 초빙하는 것도 좋은 방법이 될 수 있습니다. 지금 우리는 예전에 생각도 못하였던 깜짝 놀랄만한 무인자동차, 로봇을 만나고 있으며, 가상현실 콘텐츠가 만들어져 나오는 세상에 살고 있습니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 그러나 미래사회를 대비한 준비된 교육은 평택에서는 전무하다고 생각합니다. 평택의 지역여건을 개선하고 미래를 대비할 첫 단추는 교육혁신입니다. 아직도 평택의 교육은 희망이 있습니다. 다시 한번 ICT 국제중학교, ICT 국제고등학교 설립을 제안 하면서 공재광 시장님을 비롯한 관계 공무원께서는 기회와 희망이 있는 미래지향 교육 도시 평택을 실현할 수 있도록 적극적인 시정활동을 펼쳐주시길 기대하며 발언을 마치고자 합니다. 끝까지 경청하여 주셔서 감사드립니다.
윤태

김윤태의장

김혜영 의원님! 수고 하셨습니다. 그럼, 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 제191회 평택시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건
의사일정 제1항 「제191회 평택시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건」을 상정 합니다. 이번 정례회 회기 는 운영위원회와 사전에 협의한 대로 2017년 6월 1일부터 6월 12일까지 12일간으로 회기 를 정하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 2. 제191회 평택시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건
의사일정 제2항 「제191회 평택시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건」을 상정 합니다. 이번 정례회 회의록 서명의원은 의원 성명 가나다순에 따라 김수우 의원님과 김인식 의원님을 선출하고 자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 3. 2016회계연도 일반회계 및 기타 특별회계 예비비 지출 승인의 건 4. 2016회계연도 결산 승인안
의사일정 제3항 「2016회계연도 일반회계 및 기타 특별회계 예비비 지출 승인의 건」, 의사일정 제4항 「2016회계연도 결산 승인안」일괄 상정 합니다. 기획조정실장님! 나오셔서 2016회계연도 예비비 지출 승인의 건과 2016회계연도 결산 승인안에 대하여 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.
병수

한병수기획조정실장

기획조정실장 한병수입니다. 우리시가 대한민국 신성장 경제신도시로 나아갈 수 있도록 시정의 모든 분야에서 지원과 협조를 다해 주시는 김윤태 의장님과 김기성 부의장 님을 비롯한 의원님들께 진심으로 깊은 감사를 드립니다. 2016회계연도 일반회계 및 기타 특별회계 예비비 지출 승인의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 2016회계연도 일반회계 및 기타 특별회계 예비비 지출은 총 4건에 6억 5,783만 4,000원을 지출하였습니다. 주요 지출내역을 말씀드리겠습니다. 배다리저수지공원 조성 환매권 발생 미고지로 인한 손해배상 청구소송 결과에 따른 배상금으로 이자부담 최소화를 위하여 4억 7,110만 원과 장마·태풍 등으로 농경지의 피해가 예상되어 긴급안전조치 공사비로 3,685만 원을 일반회계 예비비로 지출하였습니다. 11월 공매로 나온 송탄터미널 부지 매입비로 교통사업 특별회계 예비비로 1억 5,000만 원을 지출하였습니다. 이상으로 2016회계연도 일반회계 및 기타 특별회계 예비비 지출 제안 설명을 마치겠습니다. 다음은 2016회계연도 결산 승인의 건입니다. 총무국장이 공무상 출장 중이어서 제가 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 결산검사 추진 경위를 말씀드리겠습니다. 2017년 3월 21일까지 결산서를 작성하였으며, 2017년 4월 14일~5월 3일까지 20일간 평택시의회에서 선임하신 최중안 결산검사 대표위원님과 공인회계사, 세무사 등 다섯 분의 결산검사 위원들께서 결산검사를 완료하였습니다. 결산검사 위원님들로부터 2017년 5월 3일 제출받은 결산검사 의견서의 개선 및 권고사항에 대해서는 전 부서에 그 내용을 통보하여 향후 유사한 사례가 발생되지 않도록 시정해 나가겠습니다. 2016회계연도 결산 총괄내역을 말씀드리겠습니다. 결산 승인안 1쪽입니다. 일반회계 , 상·하수도 공기업 특별회계와 교통사업 특별회계 등 17개 기타 특별회계에 대한 예산현액은 1조 9,057억 8,281만 원이며, 세입결산액은 2조 118억 3,242만 원입니다. 세출결산액은 1조 4,304억 6,437만 원이며, 세계잉여금은 5,813억 6,805만 원입니다. 세계잉여금에 대한 세부내역을 설명 드리겠습니다. 명시이월은 NEXT 안전자치사업 등 153건에 662억 9,523만 원, 사고이월은 유비쿼터스 도시계획 수립 용역 등 132건에 285억 2,050만 원입니다. 계속비이월은 서부레포츠 공원 조성사업 등 58건에 1,888억 9,346만 원, 보조금 집행잔액은 56억 6,079만 원, 순세계잉여금은 2,919억 9,807만 원이 되겠습니다. 2쪽입니다. 회계별 세입·세출과 세출 결산 내용을 설명 드리겠습니다. 세입결산 예산현액은 1조 9,057억 8,281만 원입니다. 징수결정액은 2조 1,178억 9,385만 원으로 이중 2조 118억 3,242만 원이 수납되었고, 1,060억 6,143만 원이 미수납 되었습니다. 미수납액 중 73억 3,108만 원을 결손처분 하였고, 나머지 987억 3,035만 원은 익년도로 이월조치 하였습니다. 다음은 세출 결산 내역을 말씀드리겠습니다. 예산현액은 1조 9,057억 8,281만 원이며, 지출액은 1조 4,304억 6,437만 원입니다. 이월액은 2,841억 5,719만 원이며, 집행잔액은 1,911억 6,125만 원입니다. 다음은 재무제표를 말씀드리겠습니다. 재정상태를 보면 총자산 8조 9,617억 6,287만 원, 총부채 2,098억 9,640만 원으로 순자산이 8조 7,518억 6,646만 원입니다. 재정운영은 총비용 9,124억 4,628만 원, 총수익 1조 4,705억 716만 원으로 재정운영결과 5,580억 6,088만 원의 이익이 증가하였습니다. 3쪽입니다. 채권 결산입니다. 채권 금액은 2015년 말 현재 153억 8,307만 원에서 2016년 말 현재 154억 7,283만 원으로 8,976만 원이 증가하였습니다. 다음은 채무 결산입니다. 채무금액은 2015년 말 현재 334억 원에서 334억 원이 감소하여 2016년 말 현재 채무액은 0원입니다. 다음은 성과보고서입니다. 정책사업에 설정한 총 성과지표는 271개로 21개 사업은 목표치를 초과달성하였고, 221개 사업은 달성, 29개 사업은 미달성되었습니다. 다음은 지방채 발행입니다. 2016년도에 발행한 지방채는 모산골 평화공원 조성사업에 78억 원입니다. 다음은 세입세출외현금 결산입니다. 세입세출외현금은 2015년 말 현재 85억 7,464만 원에서 2016년 말 현재 54억 7,133만 원으로 31억 331만 원이 감소하였습니다. 다음은 재난관리기금 등 12개 기금 결산입니다. 기금액은 2015년 말 현재 324억 8,348만 원에서 2016년 말 현재 578억 1,141만 원으로 253억 2,793만 원이 증가하였습니다. 다음은 공유재산 결산입니다. 공유재산 금액은 2015년 말 현재 4조 3,702억 153만 원에서 2016년 말 현재 4조 9,586억 2,639만 원으로 5,884억 2,486만 원이 증가하였습니다. 4쪽 물품 결산입니다. 물품 금액은 2015년 말 현재 117억 6,044만 원에서 2016년 말 현재 126억 3,528만 원으로 8억 7,484만 원이 증가하였습니다. 다음은 지방세 지출입니다. 지방세 지출은 2016년 말 징수액 8,911억 3,116만 원, 비과세·감면액 1,361억 8,697만 원으로 비과세·감면율은 13.25%입니다. 다음은 성인지 결산입니다. 성인지 금액은 2016년 말 103개 사업에 1,010억 6,660만 원입니다. 다음은 결산검사 및 회계검사 결과입니다. 2016회계 결산검사는 최중안 대표위원님 등 다섯 분의 검사위원이 2017년 4월 14일~5월 3일까지 20일간 실시하였으며, 의견서의 내용은 기 배부해 드린 결산검사 의견서와 같습니다. 공기업 특별회계 회계감사는 2017년 3월에 실시하였고, 감사보고서의 내용은 배부해 드린 공기업 특별회계 감사보고서와 같으며, 감사의견은 적정입니다. 자세한 사항은 배부해 드린 2016회계 결산자료로 갈음 보고 드립니다. 이상으로 2016회계연도 결산 승인안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
윤태

김윤태의장

기획조정실장님! 수고하셨습니다. 5. 시장 및 관계 공무원 등 출석 요구의 건 6. 예산결산특별위원회 구성 결의안 다음은 의사일정 제5항 「시장 및 관계 공무원 등 출석 요구의 건」, 의사일정 제6항 「예산결산특별위원회 구성 결의안 」을 일괄 상정 합니다.
본 안건 은 운영위원회 위원장님으로부터 제안 설명을 일괄 청취하신 후 각 안건 별로 의결 하도록 하겠습니다. 운영위원회 권영화 위원장님! 나오셔서 일괄 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

권영화운영위원장

의회 운영위원장 권영화 의원입니다. 우리 위원회에서 제안 한 2건의 안건 에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 「평택시장 및 관계 공무원 등의 출석 요구의 건」에 대한 제안 설명으로 본 안건 의 제안 이유는 금번 제191회 제1차 정례회 기간 중 집행부에 대한 시정 및 행정 전반에 관한 추진 사항과 계획 등에 대한 질문 사항을 시장 및 관계 공무원 등으로부터 답변을 통하여 시정발전과 시민의 삶의 향상을 위한 의원님들의 효율적 의정활동을 통한 시정이 추진되도록 하고자 제안 하게 되었습니다. 범위를 말씀드리면 「평택시의회에 출석·답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례」 제2조에 따라 평택시장, 부시장, 그리고 각 국·소·단장과 평택시의 공기업 임원 및 시가 출자·출연한 법인의 임원으로 「지방자치법」 제42조와 「평택시의회 회의 규칙 」제73조 및 제73조의 2 규정에 의거 출석을 요구하기로 하였습니다. 다음으로 제191회 평택시의회 제1차 정례회 「예산결산특별위원회 구성 결의안 」에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 안건 의 제안 이유는 평택시장이 제출한 2016회계연도 일반회계 및 기타 특별회계 예비비 지출 승인안과 2016회계연도 결산 승인안에 대하여 종합적으로 심도 있게 심사하고자 「평택시의회 위원회 조례」 제7조 제2항의 규정에 의거 예산결산특별위원회 구성 결의안 을 제안 하게 되었습니다. 본 예산결산특별위원회 활동기간은 제191회 평택시의회 제1차 정례회 회기 중으로 하고, 위원회 위원 수는 상임위원회 위원 중에서 8인으로 구성토록 하였으며, 각 상임위원회 별 소속 위원 비율은 자치행정위원회 위원 4인, 산업건설위원회 위원 4인으로 하였습니다. 존경하는 김윤태 의장님! 김기성 부의장 님! 그리고 선배·동료의원 여러분! 아무쪼록 본 위원회에서 제안 한 2건의 안 건에 대하여 의결 하여 주실 것을 당부 드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
윤태

김윤태의장

권영화 위원장님! 수고 하셨습니다. 그럼, 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 「시장 및 관계공무원 등 출석요구의 건」은 운영위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 제안 설명한대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 「예산결산특별위원회 구성 결의안 」도 운영위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 제안 설명한대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 7. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
의사일정 제7항 「예산결산특별위원회 위원 선임의 건」을 상정 합니다. 본 안건 은 의원님들과 사전에 협의한 대로 자치행정위원회 소속이신 권영화 의원님, 김기성 의원님, 김인식 의원님, 박환우 의원님, 산업건설위원회 소속이신 이희태 의원님, 최중안 의원님, 김재균 의원님, 양경석 의원님 등 총 여덟 분의 의원님을 선임하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 8. 휴회 의 건
의사일정 제8항 「 휴회 의 건」을 상정 합니다. 본 안건 은 상임위원회 와 예산결산특별위원회에서 조례안과 2016회계연도 결산 승인안 등을 심사하기 위하여 2017년 6월 2일~6월 11일까지 10일간 휴회 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 지금 의결 한 의안에 대하여 서로 저촉되는 조항, 문구, 숫자 등 경미한 체계에 관한 정리는 의장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 제2차 본회의 는 2017년 6월 12일 오전 10시에 개의하여 심사하신 안건 등을 심의하시겠습니다. 이상으로 제191회 평택시의회 제1차 정례회 제1차 본회의 를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.

11시 37분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록