신영은 의원 발언

잘 계셨죠? 너무 자주 본 것 같죠? 우리가 회기가 140일이 돼 가지고 이틀에 한번 꼴로 사실 보는데 우리 시의회는 일정이 굉장히 빡빡하게 짜 있더라고 보니까요. 좀 쉬는 날도 주고 그랬으면 좋겠어요. 시작하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 인천광역시의회 제242회 제1차 정례회 1차 교육위원회 개의를 선포합니다. 봄기운을 느낄 틈새도 없이 초여름이 시작됐습니다. 신록의 계절 여름입니다. 모두 건강한 모습으로 이번 정례회를 통해 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 오늘은 2016회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산심사 첫 번째 날로 공공도서관에 대한 결산심사를 통해 전년도 추진됐던 사업이 시기와 목적에 적합하게 진행되었는지 심사하도록 하겠습니다. 1. 2016회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산(공공도서관)

안녕하십니까. 인천광역시북구도서관 관장 김창수입니다. 항상 공공도서관에 대한 각별한 관심을 가지시고 성원해 주시는 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 북구도서관 소관 2016회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산을 세부사업설명서 중심으로 간략하게 제안설명을 드리겠습니다. 설명서 97쪽 세출 결산 총괄입니다. 북구도서관 2016년도 예산현액은 13억 6,704만 1,000원으로 이 중 99.6%인 13억 6,115만원을 집행하였습니다. 불용액은 예산을 효율적으로 집행하여 2015년도 불용률 1.8% 2,500만원보다 축소된 2016년도 예산액의 0.4%인 589만 1,000원입니다. 다음은 세부사업별 결산내역을 도서관운영지원, 직속기관운영, 평생학습운영지원 순으로 말씀드리겠습니다. 99쪽 도서관운영지원입니다. 다양한 독서문화진흥사업을 통하여 지역주민의 독서생활화를 유도하기 위한 사업으로 예산현액 5억 6,345만 1,000원 중 독서문화프로그램 운영, 자료실 및 열람실 운영, 도서관 전산화, 도서 구입 등으로 5억 6,281만 5,000원을 집행하였고 불용액은 63만 6,000원입니다. 다음은 101쪽 직속기관운영입니다. 기관 운영에 필요한 기본경비로 예산현액 6억 3,999만 7,000원 중 공공요금, 청사관리 용역비, 여비 등으로 6억 3,497만 7,000원을 집행하였고 불용액은 502만원입니다. 마지막으로 102쪽 평생학습운영지원입니다. 주민들에게 다양한 평생교육프로그램을 제공하여 삶의 질 향상을 위한 평생학습사회 구현을 목적으로 예산현액 1억 6,359만 3,000원 중 금빛평생교육봉사단 운영, 평생교육프로그램 운영 등으로 1억 6,335만 8,000원을 집행하였고 불용액은 23만 5,000원입니다. 이상으로 2016회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

북구도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 중앙도서관장 직무대리이신 김선태 독서문화과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시중앙도서관장 직무대리 김선태입니다. 평소 공공도서관에 큰 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2016회계연도 세입ㆍ세출 결산내역을 세부사업설명서를 중심으로 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 세부사업설명서 107쪽부터 112쪽입니다. 2016회계연도 예산현액은 9억 7,408만 5,000원이었으며 결산액은 9억 7,151만 6,000원이고 불용액은 집행 잔액 256만 9,000원입니다. 집행률은 99.7%이고 불용률은 0.3%입니다. 세부사업별 결산내역을 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 도서관운영지원입니다. 지역주민의 지식정보 격차 해소와 이용자 만족도 제고를 위해 각종 독서문화프로그램과 무료택배서비스, 자료실 운영, 자료 구입, 도서관 전산화, 무선 네트워크 설치 등의 사업을 집행 운영하였습니다. 예산현액은 4억 8,640만 3,000원 중 도서구입 및 정기간행물 구독 1억 2,498만원, 인건비 9,703만원, 자료실 운영 1억 3,677만 5,000원, 이용자용 컴퓨터 교체 5,883만원, 전산시스템 유지 보수비로 4,216만 4,000원, 무선 네트워크 설치비 1,100만원 등 4억 8,467만 2,000원을 집행하였으며 집행 잔액은 73만원입니다. 다음은 직속기관운영입니다. 청사관리를 위한 용역 및 공공요금 등 각종 운영비와 여비, 업무추진비 등을 집행하였습니다. 예산현액은 4억 4,526만 6,000원 중 청사관리 용역 및 유지보수 2억 9,353만원, 공공요금 및 제세공과금 5,600만원 모두 4억 4,442만 8,000원을 집행하였으며 집행 잔액은 83만 8,000원입니다. 다음은 평생학습운영지원입니다. 지역주민의 학습욕구 충족 및 자아실현을 도모하고자 상ㆍ하반기 정규강좌 및 토요강좌, 인문학강좌, 중앙문화공연과 중앙갤러리 등 다양한 평생학습프로그램을 운영하였습니다. 예산현액은 4,241만 6,000원 중 각종 프로그램 강사수당 3,069만원, 평생학습실 비품교체 354만원 등 4,241만 6,000원을 전액 집행하였습니다. 이상으로 인천중앙도서관 소관 2016회계연도 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

독서문화과장님 수고하셨습니다. 다음은 김영란 부평도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 부평도서관장 김영란입니다. 항상 공공도서관 발전을 위하여 많은 관심과 지원을 해 주시는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 지금부터 인천광역시부평도서관 소관 2016회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 제안설명을 드리겠습니다. 세부사업설명서 117쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 부평도서관의 2016년도 예산액은 10억 1,393만 5,000원으로 이 중 99.9%인 10억 1,304만 2,000원을 집행하였습니다. 이어서 세부사업별로 결산내역을 보고드리겠습니다. 세부사업설명서 119쪽 도서관운영지원입니다. 다양한 독서문화진흥사업 확대와 지역주민의 독서생활화를 유도하기 위한 사업으로 예산액 5억 3,455만 1,000원 중 5억 3,449만원을 집행하였고 불용액은 집행 잔액으로 6만 1,000원입니다. 다음은 121쪽 직속기관운영입니다. 기관의 효율적인 운영에 필요한 공통경비와 기본업무 수행에 필요한 경비지원을 목적으로 예산액 4억 5,570만 4,000원 중 4억 5,487만 2,000원을 집행하였고 불용액은 집행 잔액으로 83만 2,000원입니다. 마지막으로 122쪽 평생학습운영지원입니다. 지역주민에게 평생학습을 위한 환경을 조성하고 열린 평생교육을 제공하기 위한 사업으로 예산액 2,368만원 중 평생교육프로그램 운영 및 강사수당 등으로 2,368만원을 전액 집행하여 불용액은 없습니다. 이상으로 2016회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세출결산에 대한 제안설명을 마치며 앞으로도 지역주민과 학생들에게 더욱 신뢰받는 도서관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

부평도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 이정님 주안도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시 주안도서관장 이정님입니다. 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며 지금부터 주안도서관 소관 2016회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 세부사업설명서 127쪽 세출결산 총괄입니다. 2016년도 예산현액은 9억 9,731만 1,000원으로 9억 2,257만 3,000원을 집행하였습니다. 집행 잔액은 예산액의 7.4%인 7,473만 8,000원입니다. 세부사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 129쪽 도서관운영지원입니다. 예산액은 5억 2,704만 5,000원으로 4억 5,426만 6,000원을 집행하였고 집행 잔액은 7,277만 9,000원이 발생하였습니다. 이는 위원님들의 도움으로 2016년 10월 25일 컴퓨터 서버 교체에 대한 2차 추경예산이 확정된 이후에 조달청과 입찰계약을 추진하는 과정에서 12월말까지 업체와의 계약이 이루어지지 못해서 부득이 불용액이 발생하였습니다. 이 점 위원장님과 위원님들께 이 자리를 빌려 양해말씀을 드립니다. 다음은 131쪽 직속기관운영입니다. 예산액 4억 4,384만 2,000원 중 청사유지관리 등을 위해서 4억 4,195만 5,000원을 집행하였고 잔액은 188만 7,000원입니다. 마지막으로 132쪽 평생학습운영지원입니다. 예산액 2,642만 4,000원 중 평생학습프로그램 운영에 2,635만 2,000원을 집행하였고 잔액은 7만 2,000원입니다. 이상으로 제안설명을 마치며 올해 예산은 사업목적에 맞게 적기에 집행하여 불용액이 발생하지 않도록 만전을 기하겠습니다. 감사합니다.

주안도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 이대형 화도진도서관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 화도진도서관장 이대형입니다. 공공도서관 발전을 위하여 깊은 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 화도진도서관 소관 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세부사업설명서 137쪽입니다. 화도진도서관의 2016년도 예산현액은 8억 8,174만 9,000원으로 이 중 98.9%인 8억 7,216만원을 집행하였습니다. 다음은 세부사업별 결산내역을 말씀드리겠습니다. 139쪽 도서관운영지원입니다. 다양한 독서문화진흥사업 전개와 도서관 정보서비스의 질적 향상을 위한 사업으로 예산액 4억 8,033만 3,000원 중 자료실 운영과 공공도서관 활성화 사업, 자료 확충 등으로 4억 7,696만원을 집행하여 불용액은 337만 3,000원입니다. 다음은 141쪽 직속기관운영입니다. 도서관 시설 유지관리와 각 부서의 원활한 운영을 도모하기 위한 사업으로 예산액 3억 7,635만 4,000원 중 각종 공공요금과 청사 유지보수비 등으로 3억 7,020만 6,000원을 집행하였고 불용액은 614만 8,000원입니다. 마지막으로 142쪽 평생학습운영지원입니다. 맞춤형 평생학습프로그램 운영을 통한 지역주민의 삶의 질 향상을 위한 사업으로 예산액 2,506만 2,000원 중 평생학습프로그램 운영과 평생학습실 환경개선 등으로 2,499만 4,000원을 집행하였고 불용액은 6만 8,000원입니다. 이상으로 2016회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치며 앞으로도 예산의 효율적인 집행을 통해 독서문화 향상에 기여하는 도서관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

화도진도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 나영희 서구도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 서구도서관장 나영희입니다. 존경하는 신은호 위원장님과 여러 위원님들의 공공도서관에 대한 관심과 성원에 깊은 감사를 드리며 지금부터 서구도서관 소관 2016회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산을 세부사업설명서를 중심으로 제안설명드리겠습니다. 세부사업설명서 147쪽 세출결산 총괄입니다. 예산현액 8억 9,435만 7,000원 중 99.1%인 8억 8,650만 5,000원을 집행하였으며 불용액은 예산의 0.9%인 785만 2,000원입니다. 이어서 세부사업별 결산내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 149쪽의 도서관운영지원입니다. 예산액은 4억 6,696만원으로 주요 집행내역으로는 자료구입, 도서관 전산화, 자료실 운영, 독서문화프로그램 운영 등에 총 4억 6,617만 4,000원을 집행하였으며 잔액은 78만 6,000원입니다. 다음은 151쪽에 직속기관운영으로 예산액 4억 105만 7,000원으로 청사관리 및 시설 유지보수, 공공요금 등 시설 유지관리운영에 총 3억 9,399만 1,000원을 집행하였으며 불용액은 집행 잔액으로 706만 6,000원입니다. 마지막으로 152쪽에 평생학습운영지원입니다. 예산액은 2,603만 4,000원으로 평생교육사 인건비와 평생교육프로그램 운영 등에 예산 전액을 집행하였습니다. 이상으로 서구도서관의 2016회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

서구도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 이진경 계양도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 계양도서관 관장 이진경입니다. 항상 인천교육발전을 위해 애쓰시는 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 계양도서관 소관 2016회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산을 세부사업설명서를 중심으로 제안설명을 드리겠습니다. 세부사업설명서 157쪽의 결산총괄 현황입니다. 계양도서관의 2016년도 예산액은 11억 8,129만 5,000원으로 이 중 99.9%인 11억 8,109만 5,000원을 집행하였습니다. 불용액은 예산액의 0.1%인 20만원입니다. 다음은 세부사업별 결산내역을 도서관운영지원, 직속기관운영, 평생학습운영지원 순으로 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 159쪽 도서관운영지원입니다. 다양한 독서문화진흥사업을 통하여 지역주민의 독서생활화를 유도하기 위한 사업으로 예산액 4억 5,941만 3,000원 중 자료 구입, 독서문화프로그램 운영, 자료실 및 열람실 운영, 도서관 전산화 등으로 4억 5,922만 7,000원을 집행하였고 불용액은 18만 6,000원입니다. 다음은 161쪽 직속기관운영입니다. 도서관의 쾌적한 환경조성을 위한 시설물 유지 관리와 기관의 원활한 운영을 위하여 예산액 6억 7,462만 2,000원 중 청사관리 및 시설유지보수비, 기관운영 및 업무수행 경비 등으로 6억 7,460만 8,000원을 집행하였고 불용액은 집행 잔액 1만 4,000원입니다. 마지막으로 163쪽 평생학습운영지원입니다. 지역주민에게 평생교육프로그램을 제공하여 삶의 질 향상을 위한 평생학습사회 구현을 목적으로 예산액 4,726만원 중 환경 등 특화프로그램과 평생학습관 운영 등으로 4,726만원을 집행하여 불용액은 없습니다. 이상으로 계양도서관 소관 2016회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치며 앞으로도 지역의 주민과 학생들로부터 더욱더 사랑받는 도서관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

계양도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 김선미 연수도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시연수도서관장 김선미입니다. 평소 공공도서관에 큰 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2016회계연도 세입ㆍ세출 결산내역을 세부사업설명서를 중심으로 제안설명드리겠습니다. 세부사업설명서 169쪽부터 174쪽입니다. 먼저 2016회계연도 세출결산 총괄은 예산현액 10억 8,547만 7,000원으로, 결산액은 10억 8,416만 6,000원이며 집행 잔액은 131만 1,000원입니다. 불용액은 0.1%가 되겠습니다. 세부사업별 결산내역을 말씀드리겠습니다. 171쪽 도서관운영지원입니다. 독서문화향상과 지역주민의 지식정보 격차 해소 및 이용자 만족도 제고를 위한 사업입니다. 예산현액 5억 1,193만 4,000원 중 주말ㆍ야간근무자 인건비 8,560만 5,000원, 공공도서관 활성화 및 운영비 1,258만 3,000원, 도서관 전산화기기 확충 및 시스템 유지보수비 2억 4,758만 3,000원, 도서구입 및 정기간행물 구독에 1억 1,658만 4,000원, 자료실 운영 4,888만 4,000원 등 총 5억 1,123만 9,000원을 집행하였으며 집행 잔액은 69만 5,000원입니다. 다음은 173쪽 직속기관운영입니다. 예산현액 5억 2,523만 3,000원 중 청사관리 용역 및 유지보수 2억 4,914만원이며 공공요금 및 제세공과금 등 2억 7,554만 7,000원을 합하여 5억 2,468만 7,000원을 집행하였으며 불용액은 집행 잔액으로 54만 6,000원입니다. 마지막으로 174쪽 평생학습운영지원입니다. 지역주민의 다양한 학습욕구 충족과 자아실현을 도모하기 위한 다양한 평생학습프로그램을 운영하였습니다. 예산현액은 4,831만원 중 각종 평생교육프로그램 운영비 1,104만원과 강사수당 3,720만원 등 4,824만원을 집행하였으며 불용액은 7만원입니다. 이상으로 인천광역시연수도서관 소관 2016회계연도 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

연수도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원 검토보고 순서입니다. 수석전문위원께서는 보고해 주시기 바랍니다.

수석전문위원 이순화입니다. 2016년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산중 공공도서관에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 검토보고서 1쪽부터 2쪽의 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 총괄은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 검토보고서 3쪽입니다. 2016회계연도 공공도서관 교육비특별회계 세출결산 규모를 보면 북구도서관 등 8개 공공도서관의 예산현액은 83억 9,525만원이며 지출액은 82억 9,220만 8,000원으로 예산현액 대비 98.8%가 지출되었으며, 불용액은 1억 304만 2,000원으로 예산현액대비 1.2%입니다. 기관별 현황은 배부해 드린 보고서 3쪽부터 4쪽을 참고해 주시기 바라며, 다음은 세부 검토내용을 말씀드리겠습니다. 검토보고서 4쪽 공공도서관의 학교도서관 지원 실적 관련입니다. 학교도서관의 전담인력 배치율은 39.5%로 학교도서관 전담인력이 없는 학교에서는 전문성 부족과 업무의 과중함을 호소하고 있습니다. 전담인력의 부재는 곧 학교도서관 운영 활성화를 저해시킵니다. 공공도서관은 학교도서관 지원사업의 일환으로 재배정예산을 포함한 2,941만 1,000원 중 2,706만 6,000원을 지출하였는바 공공도서관의 학교도서관 지원 실적에 대한 구체적인 설명이 요구되며, 향후에도 공공도서관은 지역 독서문화 진흥의 전문기관으로서 학교도서관 운영 활성화를 위한 중추적인 역할을 지속적으로 전개할 필요가 있습니다. 검토보고서 6쪽 학교도서관운영지원 사업 통합 운영 관련입니다. 학교도서관 지원 사업의 기관별 추진현황 표를 보면 교육혁신과, 공공도서관, 교육과학연구원에서 학교도서관 운영 지원사업을 추진하고 있습니다. 학교도서관 활성화를 위해 각 기관별로 목적과 대상에 맞는 사업을 추진하고 있다고 생각하나 유사한 성질의 사업을 분산 운영하여 업무의 효율성이 떨어지는바 학교도서관 운영을 활성화시켜 독서교육의 내실을 다지기 위해서는 학교도서관 운영지원 사업을 통합 운영할 수 있는 방안을 검토할 필요가 있습니다. 검토보고서 7쪽 특색사업 및 장서특성화 사업 추진 관련입니다. 공공도서관은 차별화된 서비스를 제공하고 다양하고 심화된 주제의 자료를 확충하기 위해 기관별로 특색사업과 장서특성화 사업을 진행 중인바 위 사업의 추진실적에 대한 구체적인 설명이 필요합니다. 검토보고서 8쪽 공공도서관 전산화 구축 관련입니다. 공공도서관은 무선인터넷 확충 및 스마트열람실 구축 등으로 공공도서관 전산화 사업비 총 13억 3,509만 3,000원 중 12억 6,491만 3,000원을 지출하였는바 공공도서관 전산화 사업의 구체적인 집행내역 및 사업 효과에 대한 설명이 필요합니다. 더불어 디지털시대에 시민들의 요구를 적극 수용할 수 있도록 충분히 대응하기 바랍니다. 끝으로 검토보고서 9쪽 주안도서관 도서관 운영지원 사업 불용액 관련입니다. 주안도서관 도서관 운영지원 사업의 불용률은 13.8%로 8개 공공도서관의 불용률 1.2%에 비해 상당히 높게 발생하였습니다. 특히 도서관 운영지원 사업의 불용액 중 6,630만원은 도서관리서버 교체사업 계약불가로 인한 사업취소로 향후 도서관리서버 교체 계획에 대한 논의가 필요합니다. 이상으로 공공도서관에 대한 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2016회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산(공공도서관) 검토보고서

수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 질의에 앞서 자료요구하실 위원님 혹시 계십니까? 최만용 위원님 말씀하십시오.

공공도서관에서 학교도서관 운영에 대한 여러 가지 예산을 지원하고 있는데 학부모 도우미 연수, 명예사서 전문 인력이 없다 보니까 학교에서 학부모 명예사서나 도우미를 쓰는데 거기에 대한 각 공공도서관에서 예산 금액하고 지원 금액하고 지금 현재 추진실적 하나하고, 또 한 가지는 교육혁신과에서도 또 이런 사업을 하고 있어요. 여기도 학부모 명예사서에 대한 지원 금액하고 실적하고 그리고 또 한 가지는 교육과학연구원에도 이런 게 있어요, 도서관 담당자 학부모 도우미 연수해서. 이것도 예산 금액이 얼마이고, 집행된 금액이 얼마이고, 실적 이거를 부탁을 드리겠습니다.

각 공공도서관 관장님들 해당된 내용에 대한 거는 자료를 제출해 주시고요. 나머지 부분은 의회사무처에서 해당 과로 연락하셔서 자료를 즉시 제출받도록 하시기 바랍니다. 또 자료요구하실 위원님? 더 이상 자료를 요구하실 위원님이 안 계시면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 말씀하시기 바랍니다. 손철운 위원님.

반갑습니다. 우리 8개 도서관장님들 수고가 많고요. 노고에 감사를 드리고요. 간단하게 질문을 드릴게요. 주안도서관장님.

주안도서관장 이정님입니다.

앞서 보고할 때 위원님들의 양해를 구한다는 말씀을 주셨는데 그와 관련해서 질문을 드릴게요, 그래도. 8개 도서관 중에 집행 잔액이 가장 많이 남았어요?

네, 그렇습니다.

집행 잔액이 총 얼마인지 아시죠?

네, 7,000만원이 조금 넘습니다.

7,473만 8,000원.

네, 그렇습니다.

그러면 이게 예산 현액 대비 불용률이…….

7.4%.

그렇죠, 7.5%. 이 내용을 보니까 세목이 유형자산이에요, 유형자산. 뭐 유형자산이라고 말을 하면 어떤 교육활동이라든가 그런 활동을 위해서 필요한 물품이라든가 그런 것들을 구입하는 거 그게 유형자산이죠?

네, 그렇습니다.

그런데 여기는 보면 도서관 관리서버 교체사업 계약 불가란 말이에요. 서버가 유형자산입니까, 서버가.

자산취득비이기 때문에 그런…….

아니, 서버가, 유형이라는 거는 보이는 거잖아요, 보이는 거. 서버가 유형자산이에요? 거기에 대한 어떤 기계장치 이런 게 있는 겁니까?

기계장치 있죠.

그래서 유형자산이라고 표현한 거예요?

네.

제가 질문하고 제가 답변을 하네. 그래서 유형자산이라고 하면 우리가 만질 수 있는 부분 보이는 부분 이런 건데 서버라고 하면 유형자산이 아닌데 거기에 기계장치라든가 그런 부분이 있어서 유형자산이라고 표현을 한 거 같은데 제가 말씀을 드리고자 하는 거는 무슨 내용이냐 하면 집행 잔액이 많이 남고 적게 남고 규모를 따지는 게 아니에요, 제가. 규모를 따지는 게 아니고 집행 잔액의 어떤 원인별 내역, 그 원인별 내역이 중요하다. 제가 그 말씀을 드리고 싶어요. 규모의 크고 작음을 따지는 게 아니라. 그래서 보통 집행 잔액에 보면 예산절감이라든가 지급시기 미도래라든가 어떤 미발생이라든가 그런 부분들 때문에 집행 잔액이 많이 남거든요, 일반적으로 보면. 그런데 이거는 원인이 계획변경이나 취소란 말이에요, 이렇게 돼 있어요. 그게 문제란 것이죠, 그게.

설명드릴까요?

자ㅔ히 설명해 주세요.

저희가 작년 8월경에 컴퓨터 서버가 멈췄습니다, 장애가 발생을 한 거죠. 그런데 그 전에도 몇 차례 그런 일이 있어서 유지보수업체로부터 계속 수리를 받으면서 지내오다가 굉장히 노후됐고, 2007년에 구매를 한 서버예요. 그러다보니까 노후됐고, 용량이 적고 그래서 저희가 예산부서에 가서 2차 추경에 반영해 줄 것을 요구했고요. 그래서 반영을 해주었는데 그게 10월 25일 예산이 확정이 됐습니다. 그런데 서버다보니까 그 안에 개인정보 이런 게 많이 들어가 있어서 5만건 이상이면 교육부까지 또 보안성 검토를 받아야 하고, 교육청에는 일상감사도 의뢰해서 그 기간 동안 다 받았습니다. 그래서 굉장히 서둘러서 조달청에 요청을 했고, 조달청에 직접 찾아가서 부탁을 하고 그래서 12월 21일 사업자가 선정이 됐습니다, 사실은. 그런데 1순위자가 적격심사 대상자로 선정이 됐는데 그 업체가 비용을 낮게 냈다고 본인들 스스로 생각을 했는지 적격심사 검토기간을 조달청에 연장 요청을 했습니다, 저희에게 한 게 아니라. 그런데 조달청에 저희가 절대 12월 안으로 계약을 해야 한다. 계약이 이루어지지 않으면 우리는 이 돈을 불용시킬 수밖에 없는 상황이기 때문에 반드시 할 수 있게 도와 달라 그랬는데 1월 4일까지 기간을 연장해 준 겁니다. 그런데 1월 4일까지 연장을 했는데 1월 4일에 된다는 보장도 없고, 12월 30일 안으로 계약을 할 수가 없는 상황이었습니다. 그래서 또 다행히 그 당시에는 저희 서버가 그렇게 불안정한 상태이지만 본예산에서 북구도서관에서 지금 진행하고 있는 통합관리시스템이 구축되는 걸로 되어 있어서 유지보수업체에게 저희가 전화를 해서 올 1년, 1년이 너무 불안했습니다, 2017년 1년. 1년 동안 유지계약을 하면서 1주일에 한번 오던 것을 1주일에 두 번 오게 하고, 용량이 쌓이면 불필요한 데이터는 지우고 그래서 용량을 확보하고 이 작업을 지금도 계속 하면서 유지해 나가고 있는 상황입니다. 그래서 저희가 정말 많이 노력을 했음에도 불구하고 우리 스스로 너무 힘들게 지금 겨우겨우 버티고 있다는 점을 말씀드립니다.

답변을 듣다보니까 이해는 가는 부분이 있어요. 그런데 우리가 보통 예산과 관련해서 예산편성 시기 때가 되면 예산 부족 현상을 갖다가 각 부서별로 도서관도 마찬가지일 거예요. 하소연을 하잖아요, 예산 우리 적다고 하소연을 하고 그러는데 이것도 한 가지 사례예요, 무슨 예산으로 한 줄은 알고 있어요, 제가. 그렇지만 우리가 예산편성 과정부터 해서 예산집행까지 우리가 면밀한 검토와 어떤 그런 부분들이 필요하다. 제가 그런 말씀을 드리고 싶어요. 앞으로 이런 그 사유는 제가 이해는 가나 그래도 이거는 조금 뭔가 부족한 점이 있지 않았나 하는 생각이 들어서 제가 질문을 드린 거예요. 그러니까 앞으로 이런 일이 발생하지 않도록 유의를 해주세요.

네, 알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 할게요. 우리 전문위원님 검토보고를 했는데 저도 검토보고가 상당히 공감이 가요, 공감이 가는데 학교도서관 지원 사업 기관별 추진현황을 보면 중복사업 문제에 대해서 검토보고에 나와 있어요. 그래서 저도 보니까 우리 존경하는 최만용 위원님께서 자료요구도 했지만 여기 내용을 보면 중복돼 있는 게 상당히 많아요. 대부분 보면 연수 관련, 우리 주안도서관장님이 계속 답변해 주세요. 연수 관련, 연수 운영 그 다음에 학교도서관과 공공도서관 협력프로젝트 어떤 관련 그런 부분들이 다 중복이 돼 있어요. 그래서 이게 지금 우리 도서관에서 이거를 갖다가 통합운영과 관련해서 추진할 수 있는 그런 부분인지 모르겠지만 물론 본청하고도 질의 때 말씀을 드리겠지만 직속기관, 각 직속기관이잖아요. 직속기관의 장들하고 모여서 이런 부분과 관련해서 어떤 진지한 논의가 필요하다고 생각을 하는데 우리 관장님 얘기 한번 해주세요.

손철운 위원님께서 질의하신 내용 답변드리겠습니다. 사실은 중복되는 거처럼 비추어질 수는 있지만 표현이 중복의 느낌일 뿐이지 각자 하는 일들은 다르다고 저는 그렇게 생각하고 있고요. 교육청, 연구원 아까 말씀하셨는데 주로 교육청은 비용이라든가 환경 쪽에 개선을 위해서 노력을 해주고, 저희는 도서관마다 사서들이 있기 때문에 학교의 사서가 있으면 그 사서들에게 도움을 주고, 사서가 없으면 학부모들을 명예사서해서 도움을 준다든가 이렇게 구체적인 실무적인 내용을 지원해 주는 겁니다. 그리고 연구원 같은 경우는 전산 관련한 거를 지원해 준다거나…….

알겠습니다. 그러니까 각자 업무영역이 틀리다 이거 아니에요?

네, 그렇습니다.

그러면 한 가지만 더 질의를 할게요. 그러면 대표적인 한 가지, 이 3개 기관이 도서관을 포함해서 학교도서관 공공도서관 협력프로젝트 실행 이렇게 돼 있어요. 어떻게 어떻게 업무영역이 틀려요? 학교도서관과 공공도서관 간의 협력프로젝트 실행 이것도 공공도서관에서 하는 거고 교육혁신과에도 협력프로젝트 사업이 있단 말이에요. 그러면 교육혁신과 내용하고 우리 도서관의 내용하고 이 사업 내용이 뭐가 틀린 거예요?

그러니까 아까 말씀드린 대로 교육혁신과 안에는 지원센터, 독서교육지원시스템 이런 것들이 있는데 학교도서관 시설구축 및 전담인력 배치사업을 하고 있고, 교육혁신과에서는. 그리고 공공도서관에서는 학교도서관 운영에 필요한 실무 그러니까 도서를 구입하는 방법, 관리하는 방법, 프로그램을 운영하는 방법 등을 합니다. 그래서 저희가 직접 방문을 하고 또 사서 선생님들이 전화로 질문하면 그 답변해 주고 이런 역할을 하고요.

아니, 지금 답변을 하는 것을 지켜보면 본위원이 이해가 잘 안 가요. 그러니까 똑같은 학교도서관 공공도서관의 협력프로젝트 사업이라는 말이에요. 그러니까 우리 위원님들이 이해가 가게끔 어떤 차이점이 있느냐 이거죠, 그거를 설명해 달라는 거예요. 그래서 업무영역이 틀리다 그러니까 똑 부러지게 위원님들이 이해할 수 있게끔 교육혁신과의 협력프로젝트 사업하고 우리 도서관에 협력프로젝트 사업하고 차이점이 뭐다, 이걸 똑 부러지게 얘기를 해달라는 거예요.

일단은 교육혁신과 거는 젖혀놓더라도 그거는 교육혁신과에서 가장 잘 알 수 있을 거 같고요. 공공도서관에서 만큼은…….

아니, 여기 전문위원 검토보고에 유사성질의 중복사업이 있다고, 본위원이 느끼기에도 그런 생각이 들어서 그래서 질문을 드렸는데 각자의 어떤 업무 영역이 틀리다고 그래서 그 부분을 제가 지적을 하는 거예요. 왜냐하면 이 사업하고 이 사업이 이름은 똑같은데 두드러진 사업의 특징이 어떤 차이점이 뭐냐 이거죠, 그걸 교육혁신과에 미루면 어떻게 해요.

아닙니다, 그렇지는 않고요. 교육혁신과에서는 같은 사업을 공모를 해서 우리 도서관에다가 재배정을 해주고, 학교에도 재배정을 해주고, 예산을. 그러면 우리는 그걸 갖고 그 사업을 추진하고 그러면 제목은 같지만 일하는 게 흐름도를 전체적인…….

교육혁신과에서 예산을 재배정 해주는 거예요?

네, 재배정 많이 해줍니다.

예산 재배정이라는 게 뭐예요, 예산 재배정이라는 게 뭡니까? 예산 재배정이라는 것은 상급부서가 예산을 가지고 있다가 하급 부서에 주는 게 재배정이라는 거예요, 그렇지 않아요? 그러면 같은 직속기관이야, 그러면 거기가 상급부서예요? 본청에서 준다고 하면 내가 이해를 해.

아니, 교육혁신과에서요.

교육혁신과에서?

네, 그렇습니다. 교육혁신과에서 우리 공공도서관에게 예산을 재배정해 준다는 말씀입니다.

그러니까 이 사업명은 같지만 이 사업명으로해서 교육혁신과에서 예산을 가지고 있다가…….

네, 공모를 해서…….

도서관에 재배정을 하는 사업이다 이거예요?

그렇습니다.

그렇게 이해하면 돼요?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 저는 이상입니다.

손철운 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 신영은 위원님 질의하시기 바랍니다.

수고하십니다로 인사를 대신하겠습니다. 조금 전에 우리 신영은 위원, 손철운 위원 말씀을 주시기도 했는데 학교도서관 지원 전담인력이 없다보니까 도우미, 학부모들이 관리를 하고 있는데 지금 검토보고서에 보면 2,940만원 정도가 예산이 잡혀있거든요. 이것은 각 도서관별로 나눠서 집행이 되는 겁니까, 아니면 어느 한 도서관에서 예산을 받아 가지고 학교도우미들, 학부모님들 모셔다가 교육 내지는 어떤 지원 사업을, 물론 자료요청을 해 놨으니까 자료 받아보면 알겠지만 도서관에서 전부 이것 관련이 있습니까, 각 도서관에서 전부. 누구한테 물을까? 우리 화도진도서관 관장님.

화도진도서관장 이대형입니다. 화도진도서관 같은 경우에는 학부모도우미 연수를 작년 같은 경우 2016년도에는 저희는 사실 예산편성이 안 돼 있습니다. 그래서 비예산사업으로 저희가 학교에 지원을 나가서 1개교에 대해서 요청한 용유초등학교에 대해서 학부모도우미에 대해서 연수를 한 실적이 있습니다.

그런데 예산도 없이 그냥 오셔 가지고…….

네, 저희 사서가 나가서 연수를 했습니다.

그러면 2,941만원 이것은 어느 그냥, 수석전문위원님 이것은 어디에 지원이 된 겁니까, 그냥 공공도서관이라 해 놨는데. 지금 화도진 같은 경우는 예산은 없다 그러고 예산 없이 했다 그러고.

교육청에서 재배정한 예산이 210만원씩 재배정이 있고요. 자체적으로 편성돼 있는 도서관도 있습니다.

그래 재배정도 해 가지고.

재배정 같은 경우는 저희는 210만원은 공공도서관 학교도서관 프로젝트사업으로 재배정 예산은 210만원 받은 것은 있습니다.

그러면 그 예산 가지고는 뭘 하셨나요?

공모사업으로서 교육혁신과에서 학교에 공모를 합니다. 그래서 거기서 선정을 해서 도서관별로 3개 내지는 4개교에 대해서 지정을 해 줍니다. 그러면 화도진 같은 경우에는 주로 청라 쪽이나 동구 관내 이런 데 4개교를 배정을 해 주면 그 학교와 같이 독서프로그램을 운영을 하는 그런 사업이 되겠습니다.

제가 지금 묻는 것은 우리 학교도서관에 전담인력이 없다보니까 학부모도우미를 도움을 받고 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그런데 그 도우미 그분들이 어떤 도서관 운영에 대한 지식이나 상식이 전혀 없다고 할까 그런 분들을 위해서 이것 쓰여 지는 예산이 아닙니까?

협력프로젝트 사업은 그거는 아니고요.

아니, 그러니까 다른 사업을 제가 묻는 게 아니고 이 사업의 예산은 없는 겁니까?

아, 학부모도우미 연수 예산이요?

연수 내지는 그분들에 대한 예산.

저희 도서관 같은 경우에는 비예산으로 했고요. 학부모도우미 연수는 중앙도서관에서 전체 초ㆍ중ㆍ고 학부모에 대해서 1년에 한번 연수를 하고 있습니다.

아, 그래요? 제가 궁금한 게 바로 그거예요. 그러면 우리 중앙도서관장님한테 제가 물을게요. 2,900여만원을 중앙도서관에서 인천시 초ㆍ중ㆍ고 학교도우미들 모셔다가 교육 내지는 어떤 지원 사업을 하고 계시는 거예요?

중앙도서관 관장 직무대리 김선태입니다. 최만용 위원님 질의에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 북구도서관에서는 학교도서관 담당교사가 연수가 있는 거고요. 저희들 도서관은 학부모를 대상으로 명예사서를 대상으로 해 가지고 연 2회 그리고 또 초등학교 학부모 명예임원들 그리고 초등학교 학부모 명예그룹 활동을 지원하고 있는데 저희들 예산은 570만원 정도 이렇게 편성돼 있습니다.

570만원.

네.

그러면 570만원 가지고 명예사서 학부모도우미 이분들에 대한 570만원 예산을 가지고 그분들 모셔다 놓고 나름대로 지원을 하고 계시는 거예요?

네, 그렇습니다.

그러면 나머지 570만원 뺀 2,200만원 정도 이 예산은 그러면 어디서 어떻게 사용이 되는 겁니까?

그런데 이 예산 포함 속에 보면…….

그러면 이천구백 얼마가 이게 도우미 및 학교 명예사서분들한테 쓰는 예산은 아니고 다른 또 목이 있는 거예요, 이천구백 얼마는?

이것은 교육혁신과에서 학교도서관하고 공공도서관 협력프로젝트사업이 있습니다. 이것은 우리 관내의 초등학교 대상으로 해 가지고…….

그러면 2,940만원 정도가 40여만원이 교육청 혁신과에서 지원하는 예산이 포함이 돼 있다 이 말이에요?

저희들 재배정되는 건 1,700만원입니다.

이게 어떻게 되는 거야? 전문위원님, 2,941만 1,000원 이것 세부적으로 내역을 만들어 줘 봐요. (전문위원, 최만용 위원석으로 가서 개별 답변) 그러면 이게 각 도서관별로 배정이 다 되어 있네. 주안도서관이 없고 화도진도서관 없고 계양도서관, 연수도서관은 없고 자체예산이 있고, 재배정에는 210만원, 170만원 이래 예산이 있네, 그렇죠? 그런데 중앙도서관에서는 자체가 579만원 이거네, 570만원 말씀하신 거예요?

전체적으로 570만원.

그러면 이것 가지고 몇 분이나 돼요, 초ㆍ중ㆍ고 명예사서 도우미분들이?

지금 저희들이 1차를 했는데 194개교에서 522명이 참가해 가지고 도서관 활동사례라든지 독서지도교육을 했습니다.

지금 현재 이거는 관장님이 잘하고 못했다는 걸 말씀드리는 건 아닙니다. 지금 우리가 미배치율이 60.5%예요, 반수가 넘어. 그런데 참석하는 도우미나 명예사서분들이 이게 다 참석하는 게 아니잖아요?

네, 그렇습니다.

제가 바로 궁금하게 생각하는 게 제가 학교에 몇 군데를 다니면서 얘기를 들어봐요. 제가 이것에 대한 관심이 있어 가지고. 그러면 방금 말씀하신 대로 교육 안 받은 분들도 있고 그러다보니까 관심이 전연 없어요. 그렇다고 해서 보수를 주는 것도 아니잖아요?

네.

그래서 지금 교육청에서 학교도서관 지원한다, 지원한다 하는 이게 말로 구호에만 그치고 있다 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는 거거든. 이거를 하시려면 똑바로 제대로 하셔야 되고 이거를 중앙도서관이 못 하면 다 못 하면 우리 8개 도서관이 있으니까 도서관별로 해 가지고 예산을 나누어 가지고 그렇게 하시든지 아까 우리 신영은 위원님도 말씀을 주셨지만 이 예산 가지고 이렇게 되는가? 그런데 이 예산 2,900 이것도 전부가 아니고 결국 579만원 가지고 초ㆍ중ㆍ고 명예사서 도우미를 모셔다가 교육 내지는 지원을 하는 건데 예산도 부족할뿐더러 이 전체 참여율이 저조하다 보니까 이거는 아무런 의미가, 아무런 의미가 없다 그러면 그렇지만 의미가 상당히 부족하다 하는 생각이 들어요. 관장님이 보셨을 때는 어땠어요?

제 개인적인 사견을 봤을 때는 인천의 학교가 한 500군데 정도 되는데 사실 저희들도 이렇게 신청하면 각 학교에 공문을 보내 가지고 참석여부를 우리가 오는 분에 한해 가지고 교육을 시키는데 이래 해 보니까 194개 정도는 왔어요. 왔는데 제 사견이지만 이걸 중앙도서관에서 하는 것보다도 관내 공공도서관에서 학부모 명예사서는 관내 학교를 대상으로 하면 제 사견이지만 저희들이 인천 전체를 하는 것보다는 각 개별 도서관에서 관내에서 학교를 대상으로 하면 더 활성적이 아닐까 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

그러니까 제 생각도 그런 생각이 드네요. 저는 지금까지 제 나름대로 생각은 각 도서관에서 관련된 지역의 도우미 학부모분들을 모셔다가 교육 내지는 지원을 하고 또 구체적으로 가깝고 관내니까 만날 기회라든지 서로 얘기도 소통할 수 있는 기회도 거리상 그래도 중앙도서관까지 온다는 것보다 또 얘기를 듣는 것보다 만남이나 이런 것도 관내 도서관에서 8개 도서관에서 나눠 가지고 그 교육이 필요하다는 생각이 드는데 이것도……. (

좌석에서 - 제가 보충설명을 해도…….) 말씀 한번 해 보십시오. 편하게 앉아서 하세요.

마이크가 없으니까.

서구도서관장 나영희입니다. 위원님 질의에 보충적으로 제가 말씀을 드리면 지금 앞서 북구관장님하고 중앙관장님께서 말씀하신 것과 같이 지금 재배정 예산으로 8개 200만원씩이면 1,600만원이고 나머지 예산 부분은 자체 도서관에서 조금씩 세워서 위원님이 말씀하신 거와 같이 각 8개 도서관에서 지역의 학교들이 대상 학교가 있습니다. 그러니까 저희 서구 같은 경우는 서구지역이 대상 학교가 84개가 되고 강화까지 하면 저희가 123교를 대상으로 지금 학교지원과 협력업무를 하고 있습니다. 그래서 자체적으로 예산을 세우는 중에 학부모 명예사서와 그 다음에 담당교사와 사서교사의 연수를 전체적으로 하는 것은 북구와 중앙에서 하지만 지역에서 그 연수에 참여를 못 했다거나 아니면 더 요구를 원할 경우에는 각 지역의 구역대상의 도서관에서 명예사서 연수와 담당교사 연수를 하고 있습니다. 그래서 일부 연수비용이 책정되어 있는 데는 전문적인 강사 내지는 저희 도서관 사서가 또 그동안의 운영과 이런 경험, 노하우를 가지고 운영 전반에 관한 강의가 이루어지고 있고요. 그 다음에 학교에서 직접 나와 달라고 운영과 환경 그 다음에 장서 구성 이런 부분에 대해서 질의가 들어오는 경우가 있습니다. 그런 경우에는 저희 전담사서가 나가서 운영 관련해서 또 학부모를 모시고 강의요구가 있거든요. 그럴 때 강사비를 저희가 책정해서 또 강사를 지원하고 있고 그 다음에 이용자 학교 학생들을 위해서는 도서관 이용법에 대한 방법을 몰라서 그런 요구가 있을 때는 또 도서관 이용 체험교실이라 그래서 도서관 오리엔테이션을 해 주고 있습니다.

들어가십시오. 감사합니다. 지금 도서관에서 하는 데도 있고 안 하는 데도 있고 그러네, 지금. 다 제가 묻지는 않겠습니다만 그렇게 보이네요. 그런데 지금 우리 방금 말씀하신 관장님 말씀이나 우리 중앙도서관 관장님 말씀에 저도 동의를 하고 이거를 중앙도서관에서 총괄은 총괄대로 하고 예를 들어서 또 각 지역 도서관에서는 지역 자기 관내 초ㆍ중ㆍ고 도우미분들 모셔다가 교육하는 것도 일부 지금 하고는 계시고 일부 안 하고도 계시는 것 같은데 똑같이 다 한번 하시는 걸로. 왜냐하면 제가 듣는 바에 의하면 도우미분들이 나름대로 사명감도 없고 나름대로 자기 아들딸이 학교에 다니니까 교장선생님 내지는 선생님들이 부탁을 하니까 참 마지못해서 거절 못 하고 오셔 가지고 앉았다가 가시는 그런 예가 많습니다. 그런데 그분들한테 확실하게 교육 내지는 기타 지원할 게 있으면 지원을 해 가지고 그분들이 사명감을 가지고 할 수 있게끔 그 분위기를 관장님들이 관심을 가져주셨으면 그런 생각으로 말씀을 드리는 겁니다. 제 말씀 이해가 되십니까? 이상입니다.

이영환 위원입니다. 여러 관장님들, 직원 여러분 반갑습니다. 화도진관장님께 성인지사업 제도가 새로 생겼죠?

화도진도서관장 이대형입니다.

몇 년도에 생겼나요, 몇 년도에?

제가 그 부분은……. (화도진도서관장, 관계관과 검토 중) 2014년도에 시작됐다고 합니다.

제가 알기로는 2013년부터 여러 가지 어려움이 있어서 성인지사업 제도가 시행된 걸로 알고 있습니다. 그런데 제가 화도진관장님께 여쭤보는 거는 성인지 결산자료를 280쪽을 보니까 화도진도서관이 아주 굉장히 많이 활성화가 돼 있어요. 활성화가 돼 있는데 다른 도서관들은 달성도가 100%, 120% 이런데 화도진도서관만 200%가 넘어요. 그래서 어떤 사업을 추진하기에 당초 목표보다 참여율이 이렇게 높은지 궁금해서 여쭤봅니다.

저희가 독서프로그램을 운영을 했는데요. 작년 같은 경우에 야간프로그램을 많이 했습니다. 그래서 인천학 강좌도 했고 인문독서아카데미도 운영을 했고요. 그 다음에…….

그것을 관장님 조사하셔서 제가 생각하기에도 참 좋은 제도 같은데 200%가 넘게 이렇게 화도진이 하면 어떻게 하는지 그 프로그램을 알아서 다른 도서관도 그렇게 했으면 좋겠거든요. 그런 의미에서 물어보는 거니까 그거를 조사해서 문서로 알려주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

우리 북구도서관장님은 그 사업을 어떻게 하고 있는지 조금 여쭙고 싶은데요.

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 이영환 위원님의 질의에 대해 답변드리겠습니다. 우리 도서관은 성인지사업이 4개 사업이 있습니다. 4개 사업이 평생교육프로그램 운영, 금빛평생교육봉사자 운영, 독서문화프로그램 운영 그 다음에 관외대출 해 가지고 4가지인데 위원님 잘 아시겠지만 성인지 예산이라는 거가 어느 한 성이 많이 부족할 경우에, 그 사업이 참여자가 어느 한 성이 많이 부족할 경우에 어떻게 더 올려서 균형 있게 하느냐 그런 취지입니다. 우리 도서관은 3개 사업은 다 목표를 달성을 했는데 1개 사업은 조금 미흡합니다. 그 1개 사업이 평생교육프로그램 운영인데 달성도가 94.1%입니다. 그러니까 결국 우리 도서관에서 하는 여러 가지 평생교육프로그램에 일반적으로 각 도서관의 평생교육프로그램이 남성들 참여율이 적습니다, 사실은. 그런데 그 적은 남성들 참여율을 목표를 얼마를 세워 가지고 그 이상해야 되는데 그것이 저희들이 노력해도 사실은 이게 솔직히 한계가 많이 있습니다. 그렇지만 앞으로 남성 참여할 수 있는 저녁 때 무슨 인문학 강좌라든지 하여튼 조금이라도 남성이 더 참여할 수 있는 프로그램이 뭐가 있을까 그런 걸 연구해서 좀 더 높여나가도록 하겠습니다.

좋은 사업을 시작한 거니까 신경을 써서 잘해 주셨으면 좋겠고요. 아까 화도진하고 계양도서관의 운영이 아주 우수한 기관으로 지금 나와 있어요, 제가 보니까. 그래서 계양도서관 관장님, 어떻게 평가를 해서 하는지 알려주셨으면 좋겠습니다.

계양도서관장 이진경입니다. 계양도서관 같은 경우 성인지사업 영역이 3가지가 있습니다. 평생학습프로그램 부분하고 독서문화 그리고 관외대출 부분입니다. 저희는 2개 영역에서는 실적이 우수하게 목표 초과달성을 하였고요. 또 관외대출 실적은 약간 목표달성에 조금 부족하였습니다. 그런데 독서문화프로그램과 평생학습 부분에서는 조금 전 북구 김창수 관장님 말씀하신 것처럼 도서관은 약간 문화영역이 많으면서 여성들이 참여율이 굉장히 높고 그 다음에 남성분들이 오전에 경제활동이라든가 이런 부분 때문에 참여율이 저조한 편입니다. 그래서 계양도서관에서는 주말프로그램, 야간프로그램 그리고 남성들이 다른 프로그램 중에서 주로 인문학 강좌에 참여율이 높다는 것에 저희가 주목하고 인문학 강좌를 야간에 많이 개설하고 그리고 주말에는 가족이 함께 참여하는 프로그램 이런 식으로 해서 참여율을 높였습니다.

하여튼 그렇게 잘해 주시기 부탁드리고요. 그 다음에 주안도서관 관장님께 짧게 하나 더 여쭤보겠습니다. 설명책자 130쪽을 보니까 도서관 관리서버 교체사업 불가로 약 6,600만원이 불용되었어요. 그런데 그게 왜 그런지 조금 알고 싶어서요.

주안도서관장 이정님입니다. 아까 설명을 드리기는 했는데요. 저희가 작년 2차 추경 때 10월 25일 예산을 확정받은 후에 조달청에 의뢰를 했는데요. 12월말이 돼서 1월 4일까지 조달청에서 적격심사 검토하는 것을 연장해 주는 바람에 12월 안으로 계약이 이루어져야 되는데 조달청에서 부득이 그 업체에게 1월 4일까지 연장해 주는 바람에 저희가 그 사업을 취소할 수밖에 없었다는 점을 말씀드립니다.

그러면 1년만 한 거예요, 1년만 한 거냐고 1년.

아니요, 서버 구입 관련한 말씀을 드리는 거고요. 서버는 그래서 구매가 안 이루어졌습니다. 그리고 1년은 아니고 그걸 갖고 계속 쓰는 거죠. 그게 노후될 때까지 쓰는 건데 잘 아시다시피 지금 평생교육체육과에서 통합전산시스템을 구축 추진하고 있습니다. 그런데 그게 그 당시에는 본예산에 확정되는지 몰랐던 사업이었기도 했고요. 그리고 그 통합시스템이 2017년말이나 돼야 되는데 그동안에 우리가 서버가 불안정한 상태에서 지내기가 어려웠기 때문에 부득이 추진을 했었던 사업입니다. 그래서 지금은 서버를 구입 못했지만 유지업체에게 이야기를 해서 1주일에 두 번씩 와서 봐주고 있습니다. 그래서 불필요한 파일 지워가면서 이렇게 지내고 있다는 점을 말씀드립니다.

뭐 관장님이 알아서 잘 하시겠지만 어쨌든 앞으로는 예산편성에 신중을 기해 주셔야 되겠고요. 불용액이 이렇게 과다하게 발생하거나 예산이 낭비되지 않도록 도와주시기 부탁드릴게요.

네, 잘 알겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

이영환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김종인 위원님.

김종인 위원입니다. 어쨌든 오늘 8개 도서관 관장님들 다 나오셔서 지난해 사업 유형에 대한 부분을 얘기하고 계시는데 어쨌든 전년보다도 불용액이 많이 줄기는 했어요. 김창수 북구도서관장님, 어떻습니까?

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 김종인 위원님 질의에 대해 답변드리겠습니다. 네, 맞습니다. 전반적으로 계속 위원님들 전해에도 지적되고 그랬기 때문에 계속 노력을 많이 했고, 우리 공공도서관 8개 도서관이 다 많이 줄고, 우리 북구도 많이 줄었습니다.

저도 전반기에 교육위원회에 있으면서 이 불용액에 대해서 지적도 많이 하고 했는데 많이 감소되고 있다는 거에 대해서 고무적인 현상이라고 보고 있는데 최소한도 불용액이 발생되지 않도록 북구도서관장님께서 자주 만나시죠, 8개 도서관장님들하고, 그렇죠?

저희들 분기별로 협의회를 하고 있습니다.

그래서 같이 소통도 하고 있고, 전반적인 내용을 공유하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 어떤 불용액이라든지 지금 존경하는 선배위원님께서 말씀하셨던 내용을 잘 적시해서 발생하지 않도록 최선의 노력을 다해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리고요. 저는 북구도서관에 먼저 말씀드렸는데 지금 특색사업이 거의 10여년 이상을 계속 하고 있죠, 금빛평생교육봉사단 북구도서관에서.

북구도서관장 김창수입니다.

제가 알기로는 15년 이상이 된 거 같아요.

네, 그렇습니다.

관장님께서 지켜봤을 때 금빛평생교육봉사단에 대해서 물론 단점보다는 장점이 많겠지만 그래도 내가 이렇게 지켜본 예로 봤을 때 이 사업은 객관적인 평가를 내리신다면 어떻게 내리시겠습니까?

답변드리겠습니다. 이 사업이 사실 출발은 2002년도 교육부에서 각 시ㆍ도교육청에 각 도서관별로 하나씩 그래서 금빛평생교육봉사단을 설치하자는 취지에서 시작됐는데 각 시ㆍ도 알아보니까 없어진 데도 있고 또 활동이 부족한 데도 있는데 아마 저희 도서관 거 말씀드려서 뭐 하지만 우리 도서관 활동이 가장 활발합니다. 시작할 때도 그 필요성이 있어서 시작했겠지만 지금 아까 위원님 말씀하셨지만 고령화 사회가 됐기 때문에 더욱 더 이 사업은 물론 수요처 입장에서 각 지역 아동센터라든지 복지재단이라든지 여러 수요처 입장에서도 필요하겠지만 이 당사자들 나이 드신 분들 봉사자 입장에서도 굉장히 노후에 필요한 점점 필요성이 증대된다고 생각됩니다.

지금 말씀을 제가 듣고 싶은 말씀 잘 해주셨고요. 저도 이 필요한 사업이 어쨌든 지속적인 사업이지만 이게 단절돼서는 안 되겠다. 왜 그러냐 하면 지금 고도화 사업으로 계속 변화가 되고 있는데 우리 고령화된 어른들을 이런 봉사로 인해서 도서관에서 같이 맞춤형으로 갔으면 하는 바람을 제가 말씀드린 거니까 계속 저도 지켜보고 할 테니까 지속적으로 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

지금 공사는 잘 진행되고 있죠, 우리 도서관, 북구도서관.

북구도서관장 김창수입니다.

아무 문제없이 잘 진행되고 있습니까?

네, 잘 진행되고 있고, 많이 진행되고 있습니다.

안전하게 마무리가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 그리고 아까 특색사업으로도 방금 전에 김창수 관장님 말씀하셨지만 부평도서관 김영란 관장님, 특허정보화실 운영을 하고 있는데 이것도 오래된 사업이에요, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

아까 존경하는 손철운 위원님도 말씀하셨던 발명, 문화 이것은 신영은 위원님이 말씀하셨나요, 아까. 신영은 위원님께서 말씀하셨는데 이 부분하고 연계성이 있는 사업이죠?

네, 그렇습니다.

이것도 지금 보니까 거의 14년 정도 지속해서 해왔던 사업인데 관장님 서구도서관에 가셔서 부평으로 가셨는데 이 사업에 대해서 상당히 만족을 하는 사업인가요, 어떻습니까?

네, 그렇습니다. 열심히 하고 있습니다.

어쨌든 이 특색사업은 계속적으로 8개 도서관에 여기에도 적시가 돼 있지만 지속적인 사업으로 이루어졌으면 좋겠다는 말씀을 다시 한 번 드리고요. 아무쪼록 계속 저도 관심을 갖도록 하겠습니다. 다음으로는 서구도서관 나영희 관장님.

서구도서관장 나영희입니다.

여기 특색사업은 저도 지역구 위원이지만 관심을 많이 갖고 있는 부분이 이동도서관 지금 하고 있죠, 뭐 작은도서관도 운영을 하고 계시고.

네, 맞습니다. 작년까지 2016년도까지 이동도서관을 특색사업으로 운영을 해 왔으나 올해 2017년부터 청소년 관련 특색사업으로 저희가 바꾸었습니다. 그래서 올해부터는 청소년 모두 꿈터라는 자료실을 만들어서 운영을 하려고 지금 준비 중에 있습니다.

지금 준비를 하고 계시는데 어려움이나 아니면 제가 알기로도 개보수 공사를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 거기에 맞추어서 지금 하고 계시는 건가요?

네, 맞습니다. 지금 저희도 공사 잘 진행되고 있고요. 공사 중에 저희 모든 직원들이 거기에 맞추어서 일정을 조정하면서 7월말부터는 청소년 관련 자료실도 운영하면서 운영하려고 그러고 있습니다.

나오셨으니까 제가 더 몇 가지만 여쭙겠습니다. 지금 공공도서관 전산화 구축을 갖다가 하고 있죠, 그렇죠?

네, 맞습니다.

그래서 예산을 투입해서 하고 있는데 지금 공공도서관의 비용에 대한 부분적인 게 물론 아까 김창수 관장님 말씀하셨지만 분기별로 모임을 하고 있는 걸로 알고 있어요. 그래서 이런 전산화 구축에 대한 부분적인 거를 어떤 필요성이나 아니면 이런 부분음 보완을 했으면 좋겠다. 어쨌든 저희가 예산에 쓰는 것에 대해서 계속 감시와 견제를 하고 있는 거지만 이런 부분적인 것은 우리 상임위에서도 적극적 관심을 가져야 되겠다는 그런 부분이 있다면 이 자리에서 얘기를 해주시죠?

질의에 답변을 드리겠습니다. 저희 도서관이 아시다시피 작년에 위원님들이나 교육청에서 많은 배려 때문에 추경에 전산화 관련해서 지원을 많이 받았습니다. 그래서 전산장비들이 많이 노후화가 돼서 장애도 있었고 그 다음에 환경이 조금 이용자들의 불만족이 있었지만 작년에 추경으로 해서 일부 장애발생도 최소화 시켰고 그 다음에 디지털기기를 사용할 수 있는 환경도 100% 완벽하게 환경이 개선됐다고는 할 수는 없어서 올해 1차 추경을 앞두고 있지 않습니까? 그래서 그때 부족한 부분을 부감님도 말씀해 주셔서 저희 추경에 많이 넣고, 이제 환경개선을 위해서 다 같이 노력을 하고 있어서 추경이 통과가 되면 어느 정도 디지털기기도 사용할 수 있는 환경이 어느 정도는 구비되지 않을까 생각을 합니다.

지금 우리 그러니까 이용하는 도서관을 이용하는 시민분들이 쉽게 말하면 아니면 대학생도 있고 일반인도 있는데 자료를 갖다가 출력이나 할 때는 보통 프린터기로 이용하죠?

네, 맞습니다.

지금 도서관에도 보면 흑백이 있고 또 컬러 프린터기가 있는데 이런 부분적인 것도 잘 공유가 되고 있나요, 어떻게 되고 있나요?

현재까지는 프린터 이용부분에서 민원이나 이런 부분은 없지만 아직까지 저희가 컬러프린터 부분에 대해서는 서비스를 안 하고 있거든요. 그런데 이번에 관장협의회에서 이용자들의 요구도 조금 더 있다고 해서 조례개정을 우선 하고 그 다음에 컬러프린터 부분에 대해서는 서비스 부분에 대해서는 추후 하려고 지금 계획을 하고 있습니다.

어쨌든 시대가 변화함으로써 시민들의 요구가 상당히 많아지고 있지 않습니까? 이런 부분에서는 우리 도서관장님들이 시민들의 같은 눈높이와 같은 어깨를 나란히 하는 입장에서 좀 바꾸어 가야 되고, 변화가 돼야 된다는 부분을 말씀드리고, 다시 한 번 오늘 보고회가 있었지만 다시 한 번 불용액이라는 수치만큼은 관장님들 머릿속에 항상 각인이 됐을 거라 믿습니다. 아무쪼록 노고에 다시 한 번 치하드리고 더 이상 불용액에 대한 이 말로 상임위에서 나오지 않도록 여러분이 철저하게 해주셨으면 고맙겠다는 말씀드리겠습니다. 이상입니다. 자리해 주시죠.

고맙습니다.

이상 마치겠습니다.

김종인 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 손철운 위원님 질의하시기 바랍니다.

손철운 위원입니다. 우리 부평도서관장님한테 질의를 드릴게요. 대표로 답변해 주세요, 대표로.

부평도서관장 김영란입니다.

이렇게 보면 8개 공공도서관 공히 예산의 이용이나 전용, 이체, 이월액 이런 게 없어요, 다 없는데 우리가 전문가들이 결산검사하고 그 내용을 토대로 해서 우리가 또 결산심사를 하는 거예요, 저희 의회에서는. 그래서 결산검사 할 때는 주로 관계법령이라든가 지방재정법에 관련된 관계법령이라든가 회계절차라든가 예산의 이용이라든가 전용이라든가 이런 거를 주로 많이 봐요. 그리고 불용액 과다라든가 이런 부분을 많이 보는데 우리 의회에서는 그런 자료를 토대로 해서 그러나 어떤 숫자적인 그런 거보다는 사업의 목적에 맞게 예산이 잘 사용됐느냐, 사업의 효과는 있느냐? 이런 각 단위사업에 대한 실적평가를 하는 거거든요, 사실은. 그게 중점이거든요. 그런데 보면 한 가지 예를 들어서 제가 하나만 질문을 드릴게요. 우리 도서관장님이 여성이니까 성인지 예산은 어떤 식으로 선정을 해서 예산을 편성해요?

부평도서관장 김영란입니다. 제가 알기로는 성인지 사업이라고 해서 프로그램이 딱히 정해서 하는 거는 아니고요. 그러니까 저희 도서관 같은 경우에는 성인지 예산을 운영하면서 평생학습 프로그램하고 독서문화 프로그램하고 그 다음에 관외대출 이 세 분야로 나누어서 목표치를 설정하게 돼 있더라고요. 그래서 그렇게 목표치를 설정을 하고 그 다음에 그 목표치에 대비해서 참여인원이 어느 정도로 달성을 했나 그걸로 수치를 내고 있거든요.

제가 말씀드리는 거는 뭐냐 하면 사실 성인지 예산은 뭐 다 알잖아요, 그렇잖아요?

네.

그 예산의 편성이나 집행과정에서 남녀가 차별받지 않고 골고루 혜택볼 수 있게 하는 게 그게 성인지 예산이잖아요? 그런데 어떻게 보면 다 성인지 예산이야, 그렇잖아요? 그런데 특별히 어떻게 선정하느냐, 성인지 예산이라고 규정을 해서 예산 편성 하느냐 라는 것을 여쭈어 봤던 부분인데…….

그런 부분은 아무래도 남성 이용자들의 참여율을 높이기 위해서 저희 거의 이루어지는 프로그램들이 주간대에 많이 이루어지고 있잖아요? 그런데 야간 프로그램을 조금 더 확대를 하고 남성 이용자들이 많이 참여할 수 있는 단기특강 같은 거 그런 거를 저희가 조금 더 많이 운영을 하려고 노력을 하고 있습니다.

그래서 이렇게 보면 제가 지금 말씀드렸잖아요. 저희는 위원회에서는 주로 단위사업에 대한 실적평가라든가 효과분석 이런 부분을 가지고 지금 얘기하고 있는 부분이잖아요? 그런데 이렇게 보면 성인지 사업 성과목표 미달성, 미달률 다 미달했어요, 여기 보면. 여기 사업명은 평생학습관 운영 이게 북구도서관하고 부평도서관에서 하거든요. 성과지표가 평생교육 정규프로그램 남성참여율 이렇게 해서 부평도서관이 가장 낮아요?

네.

83.9%, 북구도서관이 94.1%. 어쨌든 간에 목표치 달성을 못했어요, 그리고 또 자료실 운영도. 이게 과연 성인지 예산인지 저는 의구심도 들어요, 사실은. 자료실 운영도 보면 주안도서관부터 연수도서관까지 전부 다 또 목표치에 미달을 했단 말이에요. 근데 본위원이 판단할 때는 적어도 이 정도면 100% 이상이 나와야 된다, 목표치 달성이. 이런 말씀을 드리고 싶은 거예요. 성인지 예산을 운영을 하는데 금방 제가 말씀을 드렸지만 어떤 사업목표가 정해졌으면 달성을 해야 될 거 아닙니까, 적어도 성인지 예산만큼은, 중점을 두고 운영하는 성인지 예산만큼은. 성인지 예산이 아닌 게 없을 거예요, 거의 다 보면. 그렇지만 특별히 각 도서관에서 이거는 성인지 예산이라고 타이틀을 걸어놓고 하는 사업만큼은 100% 달성을 해야 되지 않겠느냐? 그래서 결산심사 시 지금처럼 내년에도 위원님들한테 칭찬을 받을 수 있도록 대표적인 성인지 예산이잖아요, 지금 도서관에서 운영하는, 그렇잖아요? 도서관에서 운영하는 대표적인 성인지 예산인데 이거 100% 이상 달성하지 못하면 어떻게 해요? 우리 부평도서관이 83.9%나 중앙도서관 96.1%나 마찬가지에요, 이거는. 좀 높다고 해서 이거 잘 한 거는 아니에요. 이 예산은 대표적인 성인지 예산인데 중점적으로 추진하는 그러면 100% 이상은 이거는 달성을 해야 된다는 것이죠? 이런 결산심사를 통해서 평가분석을 하고 또 다음 연도에 사업목표를 정했을 때 예산편성에 어떤 저기를 이런 거를 통해서 반영을 하는 거 아니겠어요. 그래서 이게 100% 이상 됐다고 했을 경우에는 이 예산이 더 증액이 된다든가 그렇게 하지 않겠어요. 여기 목표달성도 못 했는데 이 예산이 증액이 되겠느냐고요? 그러니까는 다음번에는 8개 도서관에서 중점적으로 추진하는 성인지 예산만큼은 꼭 100% 이상 달성해 달라는 말씀을 드릴게요, 부평도서관장님. 대표로 말씀드리는 거예요. 똑같은 거예요, 83.9%나 96.1%나 똑같아요. 100% 이상 달성하지 못했는데, 이런 예산인데도 불구하고.

그런데 도서관의 이용계층이 예전부터 남성들은 경제활동을 많이 하다보니까 여성 중심으로 많이 이용을 했었잖아요? 지금은 조금 조금씩 이게 홍보도 많이 하고 하면서 남성이용률이 지금 조금씩 상승을 하고 있는 과정이거든요.

그러니까 뭐냐 하면 그러면 방법을 달리하면 되잖아요, 남성 참여율을 높이기 위한 방법이 뭘까? 예를 들어서 평일에는 남성들이 직장을 많이 다니잖아요. 그러니까 남성 참여율이 저조할 수밖에 없죠. 그렇지만 평일이지만 시간대별로라든가 아니면 주말을 이용한다든가 하여튼 여러 가지 방법이 있잖아요, 남성 참여율을 높이기 위한 방법이 있을 거 아니냐 이거죠? 남성들이 직장 다니고 하니까 남성 참여율이 저조할 수밖에 없다고 이렇게 말씀하시는 거보다는 참여율을 높일 수 있는 방법을 어떤 방안을 생각을 해보면 되는 거 아니겠어요?

네, 알겠습니다. 여러 가지로 고민을 해보도록 하겠습니다.

제가 너무 원론적인 얘기를 하나요, 제가. 그래서 이런 중점적으로 추진하는 성인지 예산만큼은 앞으로 100% 이상 달성해 달라. 그래서 다음번에 의회에서 결산심사를 할 때는 칭찬을 받을 수 있도록 해 달라는 말씀으로 질문 마칠게요.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 감사합니다.

손철운 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 수고 많이 하셨고요. 간단하게 확인하겠습니다. 같은 질문인데요. 자체사업이 있고 성인지 사업 중에, 그 다음에 교육부에서 지정한 사업이 있고 그런가요?

북구도서관장 김창수입니다. 그렇습니다. 교육부에서 지정하는 사업이 있고요. 또 교육감이 지정하는 사업 그러니까 자체사업이죠. 교육청에서 지정하는 그런 사업이 있습니다.

그러면 교육부에서 하는 거는 성별영향분석사업 이건가요?

이를 테면 4개 사업이 있는데 하나는 성별영향분석평가사업이 하나 있고요, 교육부 지정 사업이 2개 있고, 자체사업 교육청에서 정한 게 하나가 있는데 지금 성별영향분석평가사업이 교육부에서 지정됐으면 교육부라고 표시했을 텐데 아마 무슨 기획재정부나 어떤 다른 데게 아니겠는가, 교육부에서 지정된 거는…….

예를 들어 교육부로 지칭하더라도 중앙정부에서 이용하는 사업 그렇게 보면 되나요?

네, 그런 생각이 듭니다.

그러면 이걸 결과를 보잖아요, 목표 달성치를 정해놓고 성과도 보고 목표도 보고 달성치도 결과를 보잖아요?

네.

그래서 다음 연도에 사업계획을 세울 떼 여러 가지 분석을 통해서 왜 그렇게 됐는지에 대한 여러 가지 분석을 하셔야 되잖아요?

결국 결산서로 이게 나타나고…….

아니, 그러니까 결과가 원래 목표했던 목표치에 달성되지 않으면 왜 그렇게 됐는지에 대한 분석을 하셔야 되잖아요?

네.

그래서 반복되는 미달성이 나오지 않도록 하기 위한 차원으로 이렇게 분석을 해서 다음 연도에 제대로 될 수 있도록 그렇게 하는 게 어쨌거나 목표달성을 하기 위한 그런 방안이잖아요?

네, 그렇습니다.

그런 면에서 분석이라든가 그 다음에 이를 테면 그 내용을 보고 제대로 다음 연도에 똑같은 그런 미달치가 나오지 않도록 잘 하셔야 될 필요가 있다고 말씀드리고 싶어요.

네, 그러면서 아까 손철운 위원님도 중점적인 거니까 목표달성 이렇게 말씀하셨는데 맞는 말씀이시면서 조금 이게 교육부나 교육청에서도 균형 있게 안 되는 그런 어려운 사업이기 때문에 또 이렇게 선정이 됐기 때문에 추진하기도 쉽지는 않습니다. 하여튼 최대한 노력을 하겠습니다.

그렇게 하시고요. 그 다음에 북구도서관에 보면 금빛평생교육봉사단이 있어요?

네, 그렇습니다.

이거는 구성이라든가 인원이 어떻게 돼 있고, 사업은 어떤 사업을 하는 건가요?

저희들 평생교육봉사단은 아까 잠깐 말씀드렸습니다마는 2002년부터 추진된 거고요. 주로 전문직 퇴직자나 하여튼 실버세대 그런 분들의 노하우, 전문성 그런 것을 인천시내 전체입니다, 인천시내 각 기관에서 저희들이 공문을 미리 뿌려서 이 분들을 활용하는 거에 대해서 요청을 받아서 연간 걸쳐서 나가서 강의도 해주고 또 국악을 하는 분은 가서 국악 창도 하고 그런 사업이기 때문에 아까 잠깐 말씀드렸습니다마는…….

예술단도 있고 이를 테면 그런가요?

네, 국악도 하신 분도 있고, 다양하게 돼 있습니다. 고령화 사회에서 아주 더 필요하다는 생각이 듭니다.

그런데 전체 세부 집행내역을 보면 1억 6,335만 8,000원을 집행하셨어요. 그중에 운영비가 7,753만 2,000원이고 유형자산 쪽이 4,548만 6,000원인데 강사수당이 약 4,000만원 정도 되거든요, 3,960만원이에요. 맞나요?

네, 그렇습니다. 위원장님, 이거는 평생학습 운영지원은 지금 말씀해 주신 1억 6,300만원은 금빛평생교육봉사단 운영뿐만이 아니고 각 우리 북구도서관에 평생교육 프로그램 합쳐서…….

아니, 그 내용 설명하실 필요없어요. 그 내용의 전체 내용을 보면 전체 예산이 대공연장 의자교체 이런 사업까지 다 평생프로그램 운영 이런 내용까지 보면 1억 6,335만 8,000원이 집행됐는데 그중에 강사비로 집행된 게 3,960만원이라고요.

네, 그렇습니다.

이 강사비는 어떤 명목으로 집행이 되는 건가요?

이 강사비는 우리 평생교육 프로그램 지역주민을 위해서 주로 낮에 많이 있죠. 주민들이든지 또 저녁때도 있는데 여러 가지 프로그램이 많이 있습니다, 평생학습 프로그램이. 그것에 대한 수당입니다, 강사수당.

그러니까 거기에 강의를 하신 강사님 수당을 지급하는 금액인데 이렇게 약 4,000만원 정도의 돈이 들어간다 이 말인가요?

네, 그렇습니다.

1일 이를테면 몇 시간을 강의하면 얼마다 이렇게 책정돼 있죠?

네, 그렇습니다.

그러면 이분들 강사분들은 전문강사들인가요?

네, 자격증들 다 있습니다.

그러면 일비로 얼마씩 지급하는 거예요, 보통?

저희들이 시간으로 해서 하는데요. 1시간에……. (관계관을 향해) “7만원” 7만원에다가 추가 1시간 하면 4만원해서 11만원 그렇게 지급하고 있습니다.

그럼 2시간이면 11만원씩?

네.

이게 교육적 효과가 잘 전달되나요?

저희들이 강사를 우리 도서관뿐만 아니고 10개 도서관이 다 평생교육 프로그램 강사를 공모합니다, 공모를 해서 우수한 강사를 선정하고 또 끝난 다음에 평가도 하기 때문에 아주 좋게 잘 운영되고 있습니다.

평가를 해서 결과치를 보나요?

네, 그렇습니다.

분석해서요?

네.

잘 하시기를 당부드리고요. 다른 도서관도 공히 다 마찬가지고요. 오늘 장시간 결산검사 질의에 답변해 주신 공직자들 감사드립니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 심도 있게 질의해 주신 여러 위원님들 그리고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 그러면 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제2차 교육위원회는 2017년 6월 5일 월요일 10시에 개의하여 직속기관 소관 2016회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.