임병술 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조와 익산시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의거 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 의사일정에 따라 오늘은 용동면과 삼성동에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 용동면에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사 진행에 앞서 지역주민의 복리증진을 위해 최일선에서 노고가 많으신 용동면 직원여러분께 감사하다는 말씀을 드립니다. 본 감사를 위해 채택한 증인은 용동면장입니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조제4항에 의거 증인선서가 있겠습니다. 본 선서는 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부하는 때에는 지방자치법 제41조제5항에 의거 500만 원의 이하의 과태료를 부과할 수 있고 거짓증언을 한 때에는 동법 같은 조항에 의거 위증의 죄로 고발될 수 있음을 알려드립니다. 용동면장님은 발언대로 나오셔서 선서하시고 선서가 끝나면 선서문에 서명날인 후 제출하여 주시기 바랍니다. 면장님 선서하여 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조의 규정과 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 규정에 의하여 실시하는 2017년도 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2017년 6월 2일 용동면장 이철수

수고하셨습니다. 이상으로 선서를 마치겠습니다. 그러면 용동면장님 감사자료를 보고하여 주시기 바랍니다.

감사자료 보고하기 전에 저와 함께 일하고 있는 계장님들을 소개하겠습니다. 총무민원계장 지윤아. 주민복지계장 최준수. 산업계장 채성태.

면장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최종오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고하십니다. 최종오 위원입니다. 120페이지 통·리·반장 활동보상금. 지금 반장도 활동비가 나가요?

이장만 나가는 것으로 알고 있습니다.

이장만 나가죠? 반장은 현재 없죠?

읍면은 없는 것으로 알고 있습니다.

우리 면장님이 행정직이 아니죠?

예, 농업직입니다.

농업직이니까 아무래도 좀 서툴겠구만. 그러면 지금 잔액이 32만 원이 남았는데 어떻게 해서 이렇게 발생됐습니까?

이것은 불참인원을 지급을 못한 것이 32만 원이 남았습니다.

불참인원이 있어서 32만 원이 남았다. 더 남아야 맞을 텐데. 불참을 더 했을 텐데. 이장들 바쁘고 뭐하고 하면, 한 달에 두 번씩 만나야 되는데 두 번씩 다 나옵니까?

다행인 것이 면지역이라 그래도 참석률이 많습니다. 좋습니다.

일하는 때도 해요? 다른 데는 농번기라 않던데. 이장회의를?

서면반상회로 하고…….

서면으로 받고?

예, 대신 배달하고 그렇지 않으면 직접 와서 가져가고, 전달사항을 문자메시지로도 하고 그렇게 하고 있습니다.

서면으로 하면 어때요? 수당은 안 나가요? 나가야지요?

그것도 자료배달이 있고 하니까 어쩔 수 없이 나갈 수밖에 없습니다.

맞아요. 그리고 121페이지 주민자치위원회 구성이 24명으로 돼 있어요. 9회를 했네요?

예.

그러면 여기 주민자치위원들 참석, 불참석이 있을 텐데 그 출석부 가지고 왔어요?

우리 출석부는…….

안 가져왔어요?

예.

그 사람들 출석부를 가져와야지, 제대로 예산이 집행됐는가 그걸 확인해야 되는데.

자율적으로 회비를 걷고…….

면장님, 그게 아니고 자율적으로 걷는 것은, 지금 우리시에서 3만 원씩 나가죠? 2만 원인가? 3만 원으로 올렸을 거예요. 지금 또 5만 원으로 올려달라고 하더만, 그 사람들. 정헌율 시장한테. 3만 원을 쓰지 못해요, 이 사람들이. 동네유지라고 주민자치위원이라고 폼만 잡지 쓰지 못해요. 그런 데가 많더라고. 돈 2만 원씩 받고 3만 원 들어오면 1만 원은 밥 먹고, 자기 돈은 하나도 안 들어가면서 그런 생색을 내더라고. 돈 걷는 것은 회비, 3만 원씩 개개인들한테 들어가니까. 그래서 이런 것은 철저히 참석하지 않은 사람들은 그런 회원들은 절대 예산을 집행해서는 안 됩니다. 걸려요. 면장님, 알았죠?

예, 위원님 말씀하신 것 조금 가처리됐으면 쓰겠습니다. 왜 그러냐면 용동면 같은 경우에는 예산이 없어서 지출을 못하고 있거든요.

예산이 없다니요?

예산이 없어요.

무슨 소리예요?

아니, 걷어서 하거든요. 예산이 서지 않았어요.

면장님, 지금 그 사람들 수당 시에서 3만 원씩 나가는 거예요. 그 사람들이 내는 돈은 자기들끼리 모여서, 무슨 자기들이 돈을 걷어서 무슨 집행을 해요?

지윤아 사무관리비가 일부 나오기는 하는데 강사수당이 모자라서 회의수당이 지급이 안 되고 있어요.

그러면 지금 몇 군데예요? 4개가 하고 있구만.

예.

4군데 하는데 인원이 15명이 이상인가? 그 숫자 미만은 못하게 해야지 그걸. 11명 해가지고 강사수당이 나오겠어요? 다른 데 한번 물어봐요. 큰 데는 돈이 남아. 송학동 같은 데는 지난해까지만 해도 1,800만 원이 남아있더라고. 송학동은 그래 가지고 운동기구 우리 의원들이 사줄 필요 없대요, 자기 돈 1,000만 원씩 들여서 거기 남는 돈으로, 그런 데 쓰라고 나오기 때문에. 많이 남던데, 돈.

예산이 넉넉했으면 수당으로도…….

예산을 동이라고 해서 많이 주고 면이라고 해서 적게 주는 건 아니잖아요. 나가는 것이. 운영을 그만큼 해야 돼요. 적자날 일이 없어요. 보통 보니까 다른 데는 주민자치위원 그쪽에서 예산이 남으니까 동에서 전기세랑 너희들이 내줘라, 해가지고 그것도 다 주민자치위원들한테 미루더만. 돈 걷는 것 없어요. 돈 걷어봤자 자기들 쓰는 돈이에요. 아무튼 면장님…….

위원님 말씀대로 참고해서 규정에 따른…….

그럼요 돈 들어갈 일이 없어요.

철두철미하게 집행하도록 하겠습니다.

잘 마무리하세요.

임병술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

따로 들어가요.

나가요.

확인할 것도 없이 나가요, 3만 원씩. 나가는데 그걸 모른다는 게 말이 안 되지.

그것 찾아봐. 돈 나가는 것.

나간다고 저도 알고 있어요.

직원이 없다고 하니까 찾아봐야지

성신용 위원입니다. 면장님 수고 많으신데요, 지금 이장회의는 매월 한 번씩 하고 있나요?

매월 2회 하고 있습니다.

두 번씩? 그러면 농번기 때는 어떻게 하고 있어요?

농번기 때는 아까도 말씀드렸는데 서류로 하고 있습니다.

그러면 한 번은 정기적으로 반상회보도 갈 것이고 그때 한번 하는 것이고, 또 한 번은 언제쯤 하는 거예요? 고정된 날이 없이 면에서…….

예, 임시로 정해가지고.

임시로 정하는 날짜에?

예.

임시회는 회의내용이 주로 뭐예요?

본회의 때 25일이나 24일에 전달하지 못한 사항, 그 안에 일어났던 사항들을 종합적으로 전달하고 또 지시사항이라든가…….

그런데 보면 회의를 않고 그냥 수당만 지급하는 일도 있는 것 같더라고요.

저는 그렇지는 않다고 봅니다. 제가 두 번 직접하고 봤습니다만…….

그건 잘하고 있다?

예.

그리고 아까 동료위원님들이 말씀하셨는데 주민자치센터 프로그램 운영 잘 되고 있나요?

예, 용동면 특색이 복지센터가 있어요. 면사무소 내 건물 말고 따로 복지센터가 있어 가지고 이번에도 예산을 들여가지고 리모델링도 하고 해가지고 활성화가 굉장히 많이 되고 있더라고요.

사실 보면 용동은 익산시에서 볼 때 시골이라 고 봐야 되잖아요.

그렇습니다.

시골이라 어떻게 보면 관리감독이 소홀할 수도 있다, 그렇기 때문에 그런 지역은 면장님이나 직원들이 더 철저하게 친절서비스를 잘하시고 이렇게 해서 친절한 그런 면 관리를 잘 해야 된다, 생각이 들어갑니다.

예.

여기까지 하겠습니다.

알겠습니다.

김민서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 수고 많이 하십니다. 저는 다른 쪽으로 여쭤볼게요. 용동면에 보면 용동역 있었지 않습니까? 지금 폐쇄됐죠?

예.

그런데 그걸 활용할 방법 없으신가요?

안 그래도 저도 활용방안을 구상을 한번 해 봤거든요. 왜 그러냐면 동이리역 활용방안을 자주 논의를 했었잖아요. 그래 가지고 했는데 부지면적이 너무나 협소하더라고요.

그 안쪽에?

예, 그리고 지금 폐선이 있는 것도 아니고 다 활용을 하고 있고, 단지 역사만 폐쇄했을 뿐이라 그런 생각이 들어서 좀 활용할 수 있는 방안은 별로 없겠구나…….

내부는 적더라도 거기에다가 다른 실내장식을 예쁘게 만들어놓고, 제가 몇 번 갔다 왔었어요, 거기를. 그런데 그 옆에도 안나네 집인가 있지 않습니까?

예, 식당 있습니다.

가게 잘 되잖아요. 우리 익산에서도 거기까지 가는데 안타까운 게 뭐냐면 옛날 빨간 벽돌이 어디 보기 드물어요. 그런 걸 잘 활용해서 거기에다 인테리어만 하고 밖에다가 작게라도 만들어서 국수집이라도 해 놓으면 어떨까 싶어요. 국수집 많은 자리 필요하지 않잖아요. 이서 쪽에 가면 예촌면사무소 국수 유명해졌잖아요. 용진면사무소 국수 유명해졌고. 옥천에 가면 옥천면사무소 국수 유명해졌어요. 그러듯이 용동면에 지금 현재 안나네 집이라는 가게가 아주 성황리에 잘 되고 있지 않습니까? 그러면 거기에 와가지고 자리가 없는 사람들은 용동면 거기 국수도 한번 맛보시라고, 한번 주민자치위원님들이 거기를 활용할 방법이 없을까 싶어요. 회의 오셔가지고 회의수당도 못 가져가고 그렇게 열악한 환경에서 그냥 있지 마시고 그걸 좀 한국철도공사하고 협약을 하셔가지고 우리 주민자치위원들이 좀 활성화시켜서 국수집이라도 하시면, “용동면 국수” 하면 잘 될 것 같은데요. 우리 거기까지 가고 있어요. 경찰서 직원들도 일부러 거기까지 가던데 그게 안타깝더라고. 아름다운 빨간 벽돌 건물이. 그래서 그런 걸 한번 생각하면 좋을 것 같아요.

위원님 지적을 참 잘 해 주셨습니다. 안 그래도 그런 부분들을 저도 생각했지만 우리 자치 기관단체에서도 활용방안을 논의하고 있다는 얘기도 있고, 휴게실이나 그런 부분에, 한식집이 잘 되고 설렁탕집이 잘 되고 하니까 연계해서 차라도 마실 수 있는 공간을 하여튼 만들 수 있도록…….

그런 것을 우리 익산시에 요청을 하세요. 그래서 도와주시라고 하고, 그 바로 앞에 방죽도 있잖아요. 얼마나 아름다워. 그걸 왜 그대로 놔두세요. 면장님이 농업직에 계셨으니까 더 연계되는 부분이 많이 있을 겁니다. 그래서 한번 우리 용동면민들에게 희망과 꿈을 줄 수 있는 그런 사업을 하셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

여기까지 하겠습니다.

실천하도록 노력하겠습니다.

조남석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

말 나온 김에 한번 말씀을 드리겠습니다. 일반운영비하고 월액여비를 조금씩 남겼는데 왜 이렇게 남겨요? 부족할 텐데.

월액여비 말씀하시는 거죠?

예.

이게 15일 이상이 안 됐을 경우에 지급을 못하게 돼 있거든요. 그래서 지금 직원들이 월 15일간 못 채워가지고 지급을 못하는 경우가 발생했습니다.

여러 위원님이 용동에 관심 있어서 많은 조언을 주는데 그쪽에 있는 주민자치위원들이나 민원이 있었던 부분은 지금 역사가 폐쇄된 상황이잖아요. 거기에 코레일과 연계를 해가지고 우리 익산시 문화관광과하고, 우리 면장님은 7월 달이면 은퇴를 하는데 우리 계장님들 잘 들으세요. 그 역사를 활용해서 작은 도서실, 무인찻집 그런 부분들을 많이 생각하고 있으니까 면장님 가기 전에 밑그림을 잘 해가지고 그런 그림 좀 그려주세요.

예, 알겠습니다.

고생하셨습니다.

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 다른 질의가 없으므로 용동면에 대한 2017년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 면장님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 5분간 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

선서. 본인은 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조의 규정과 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 실시하는 2017년도 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2017년 6월 2일 삼성동장 박기성

수고하셨습니다. 이상으로 선서를 마치겠습니다. 그러면 삼성동장님 감사자료를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 삼성동장 박기성입니다. 초여름의 무더운 날씨에도 불구하고 시민의 복리증진과 시의 발전을 위하여 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 존경하는 김연식 산업건설위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 감사자료 보고에 앞서 저와 같이 근무하는 계장을 소개해 드리겠습니다. 총무계장 유연원. 주민생활지원계장 최영숙. 맞춤형복지계장 박정임. 그러면 지금부터 2017년도 삼성동 행정사무감사 자료에 의한 보고를 드리도록 하겠습니다.

동장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 임병술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

성신용 위원입니다. 삼성동에 오신지가 동장님 얼마나 됐죠?

지금 1년 4개월 정도 됐습니다.

업무파악도 잘하시고 우리 삼성동 주민자치센터 또 통장협의회, 큰 동에서 리더하시느라고 수고를 많이 하신다는 소문도 들었습니다.

감사합니다.

조금 전에 12개 프로그램 운영을 하고 있다고 했는데 사실 2003년도에 사무실을 지었잖아요.

예.

프로그램하면서 사무실이 적다, 이런 얘기는 나오지 않습니까?

지금 저희 삼성동이 프로그램이 하모니카도 추가로 신청을 하고 있는 상황인데 공간이 부족해서 다른 프로그램은 할 수 없을 정도로 부족한 상황입니다.

그러면 지금 삼성동이 4층으로 돼 있잖아요. 더 층수를 올릴 수는 없나요?

그 부분은 건축법이나 이런 걸 한번 따져봐서 해야 되는데…….

한번 따져 보셔가지고 삼성동 주민들이 센터를 통해서 많이 활용했으면 좋겠다는 생각이 들고, 두 번째로 삼성동 인구가 많잖아요. 많은데 아까 동료위원님이 프로그램 물어보니까 15명, 몇 명 이렇게 하시는데 나는 생각할 때 홍보가 덜 된 것 아닌가, 이렇게 큰 동이고 인구가 많은 동에서 열 몇 명 정도라고 하면 홍보를 더 잘 하셔가지고 프로그램 운영을 잘했으면 좋겠다, 이런 생각이 들어갑니다.

예, 잘 알겠습니다. 열심히 홍보해서 많은 주민들이 이용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

사실 주민들이 동사무소 와서 운동도 하고 노래도 부르고 여러 가지, 보니까 난타도 하고 여러 가지 좋은 게 많이 있구만요. 이런 프로그램이 자기네들 몇 사람들만 계속 하는 그런 프로그램이 되지 말고 삼성동 전체 주민들이 와서 난타를 배우고 싶다, 에어로빅을 배우고 싶다, 이런 주민들이 있으면 전체적으로 그분들이 삼성동사무소 와서 했으면 좋겠다.

예, 알겠습니다. 적극 많이 홍보하겠습니다.

오시느라고 고생 많이 했습니다.

예, 감사합니다.

여기까지 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 다른 질의가 없으므로 삼성동에 대한 2017년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 동장님 수고하셨습니다. 관계공무원 여러분 행정사무감사 수감에 수고 많으셨습니다. 위원 여러분, 지난 9일 동안 바쁘신 일정에도 불구하고 우리 위원회 소관 행정사무감사 진행에 적극 협조하여 주신데 대하여 감사드립니다. 이상으로 산업건설위원회 소관 2017년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 제2차 산업건설위원회 회의는 다음 주 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 2017년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.