충남 천안시의회 발언

주명식 의원 발언

제회 제차 복지문화위원회2017-06-09

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각현

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 서북구보건소, 동남구보건소, 문화도서관사업소 소관 업무에 대한 2017년도 행정사무감사실시를 선언합니다. 행정사무감사는 시 행정 전반에 대한 집행 및 성과를 보다 정확히 파악하고 입법과 예산 심의 등 안건심사에 필요한 자료로 활용하고 나아가 행정 집행상의 위법, 부당사항을 적발 시정함으로서 지방자치법에서 의회에 부여한 시정에 대한 감시 및 통제기능을 효율적으로 수행하는 것입니다. 따라서 수감부서에서는 성실한 자세로 감사에 임하여 주실 것을 당부드리며 이번 행정사무감사를 통해 지난 상반기 동안 천안시에서 수행한 행정을 함께 살펴보고 올 하반기 뿐만 아니라 천안시의 미래 플랜을 함께 고민할 수 있는 소중한 기회가 되기를 바랍니다. 그러면 행정사무감사 진행방식에 대하여 간략하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 선서와 감사자료에 대한 설명을 일괄 청취한 후 일괄 질의 답변을 갖도록 하겠으며 원활한 감사 진행을 위하여 질의와 답변은 5분 이내를 원칙으로 간단명료하게 하여 주시기를 바랍니다. 먼저 서북구보건소, 동남구보건소 소관 감사실시를 위한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기 전에 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 서북구보건소장 직무대리께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 드시고 선서하여 주시고 건강관리과장, 감염병대응센터장, 동남구보건소장께서는 그 자리에 일어서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서를 하여 주시기 바랍니다.

만호

조만호서북구보건소장

“선서. 본인은 천안시의회 복지문화위원회 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제43조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.” 2017년 6월 9일. 서북구보건소장 조만호 동남구보건소장 문명순 감염병대응센터장 이한순 서북구보건소건강관리과장 김경자

각현

김각현위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. · 서북구보건소 보건정책과, 건강관리과, 감염병대응센터 · 동남구보건소

10시 12분

다음은 서북구보건소장 직무대리께서 보건정책과 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

만호

조만호서북구보건소장

서북구보건소 보건소장입니다. 연일 계속되는 행정감사에 위원님들 노고에 존경과 감사를 드립니다. 우리 보건소는 위원님들께서 지적한 사항이나 시정할 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 조치하도록 노력하겠다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 보건정책과장이 공석이라 제가 설명을 드리겠습니다. 위원님들께서 요구하신 보건정책과 소관 행정사무감사는 과별사항 10건과 공통사항 51건으로 간략히 설명드리겠습니다.

행정사무감사자료-부록에 실음

각현

김각현위원장

수고하셨습니다. 다음은 건강관리과장께서 소관사항에 대하여 설명을 해주시기 바랍니다.

경자

김경자건강관리과장

서북구보건소 건강관리과장입니다. 건강관리과 소관 2017년 행정사무감사 자료를 설명드리겠습니다.

행정사무감사자료-부록에 실음

각현

김각현위원장

수고하셨습니다. 다음은 감염병대응센터장께서는 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

한순

이한순감염병대응센터장

서북구보건소 감염병대응센터장입니다. 먼저 감염병대응센터에 대한 운영계획을 간략하게 말씀드리고자 합니다. 각종 감염병에 대한 선제적 대응 및 조치와 중앙정부, 유관기관과의 네트워크 구축과 공조체계 강화로 신속 정확한 역학조사 대응으로 감염병 확산을 조기 차단하며 전문적인 감염병 관리 서비스 제공과 전문성 강화 프로그램을 활용한 담당자 역량강화로 질병 없는 안전한 천안을 만들어 나가겠습니다. 다음은 감염병대응센터 소관 개별사항 네 개와 공통사항 순으로 설명드리겠습니다.

행정사무감사자료-부록에 실음

각현

김각현위원장

수고하셨습니다. 다음은 동남구보건소장께서 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

명순

문명순동남구보건소장

안녕하십니까? 동남구보건소장 문명순입니다. 보고에 앞서 위원님들께 잠시 인사말씀드리겠습니다. 제가 이달 말로 33년의 공직생활을 마무리하게 되었습니다. 현직에서 경험한 일들이 끝이 아니고 시작이란 생각으로 정성이나 노력을 게을리 하지 않도록 하고 이 귀한 인연을 잊지 않도록 하겠습니다. 그동안 물심양면으로 도와주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 보건소에 대해서 위원님들이 아주 무한한 응원을 해주신 거 진심으로 감사드리고요. 앞으로도 보건소에 대한 응원 부탁드립니다. 조직개편과 관련해서 보건과와 2016년도 건강관리과 순으로 보고드리겠습니다.

행정사무감사자료-부록에 실음

각현

김각현위원장

수고하셨습니다. 다음은 일괄하여 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 소관담당과장께서는 답변하여 주시기 바라며 질의하실 때에는 먼저 소관부서와 쪽수, 제목을 알려주고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이준용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

준용

이준용위원

서북구보건소 그다음에 건강관리과, 감염병대응센터, 동남구보건소 질의할 게 오늘 조금 많은데요, 하기 전에 먼저 아까 우리 문명순 소장님께서 33년 공직생활을 마무리 하시면서 더 많은 깊은 소회가 더 있으실 거 같고 어떻게 보면 천안의 어떤 보건에 33년을 기여하시면서 인생의 모든 청춘을 다 바친 그런 세월이신 거 같습니다. 행정사무감사에 앞서서 그 소회를 다시 한번 조금 듣고 질문 한 번 드리겠습니다.

명순

문명순동남구보건소장

가장 어려운 질문을 하신 거 같아요. 저는 천안에서 태어났어요. 그래서 이 동네가 제가 태어난 동네인데 이곳에서 시민건강증진을 위해서 이렇게 보건 의료 활동을 했다는 것은 저에게는 정말 선물인 거 같고 행복했습니다. 그래서 퇴직이 별 물의 없이 퇴직하는 것에 대한 축하도 있지만 이게 아까 말씀드린 것처럼 끝이 아닌 시작이라는 그런 의미에서 보면 모든 하나하나가 다 소중하고 감사하고 그렇더라고요. 제가 보건소 조직이, 이렇게 끝나는 과정에 보건소장으로 온 것이 너무너무 행복하고 보건소 조직을 전체로 알고서 가는 것이 굉장히 감사하다는 생각이 들고, 그리고 앞으로 동남구보건소가 조금 있으면 분명히 다시 전 체제로 올 것이며 보건소 하나가 더 생기는 그런 상황이 될 거라고 저는 분명히 기억을 하고요. 현장에서 저희들이 보건소 업무를 볼 때 보건행정만 하는 것이 아니라 현장에 가서 실무도 해야 되기 때문에 사실은 굉장히 어려웠습니다. 전국 보건소 모두가 사실은 직 간에도 어려움이 많았고 업무에도 계속 어떤 건강습관들을 고치는 것이 발품이나 입품을 팔아야 되는데 그동안 이렇게 지표로 보면 한 해에 높아지지를 않아서, 그런데 오랜 기간을 보다 보니까 담배도 금연 성공률도, 흡연율도 낮아지고 그래서 굉장히 오랫동안 우리들이 많은 노력들을 했구나, 이렇게 자부도 하고 저희들이 이렇게 일 한 것에 대해서 주변에서 시민들이 보건소를 신뢰하고 다가와 주시기 때문에 저희들은 정말, 저는 또 이곳에서 태어나서 아주 큰 자부심을 가지고 젊음을 열심히 일했다는 것에 감사드리고요. 이렇게 말 할 수 있는 기회를 주셔서 진심으로 감사합니다. 우리 보건소 식구들 많이 좀 사랑해 주세요.

준용

이준용위원

예, 저희 박수 한번 치고 하죠?

박수치는 위원들 있음

명순

문명순동남구보건소장

고맙습니다.

준용

이준용위원

추가질문은 다음에 다시 하겠습니다.

각현

김각현위원장

이어서 질의하실 위원님. 박남주 위원님 먼저 하실래요?

박남주위원

예.

각현

김각현위원장

박남주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박남주위원

제가 몇가지 하고 또 연이어서 하도록 하겠습니다. 박남주 위원입니다. 우리 문명순 소장님 정말 수고 많으셨다는 말씀드리고 또 지금 업무에서 또 공직자로서 가졌던 그런 능력들을 시민들과 함께 나눌 수 있는 또 새로운 출발 기대하겠습니다. 이것은 조만호 보건소장님께 질문드리겠습니다. 이번에 조직개편을 통해서 오늘의 어떤 행정사무감사의 풍경 또한 바뀌었습니다. 동남구, 서북구를 나누어서 사무감사 하던 것들을 일원화로 해서 한 번에 이렇게 이루어지는 것은 결국 우리 조직개편의 어떤 큰 틀에서 보여주는 거라고 할 수 있겠습니다. 이 조직개편에 대해서 어떻게 기존과 개편 이후를 말씀해 주세요. 인력포함해서.

만호

조만호서북구보건소장

이번 조직개편이, 전에는 양분화돼가지고 컨트롤타워가 없다. 이런 말씀을 많이 외부에서도 하고 저희 조직 내에서도 말씀을 많이 했습니다. 그런데 지금 조직개편이 되면서 동남구보건소와 감염병대응센터 앞으로는 감염병대응센터가 천안시 감염병대응센터가 돼야 된다고 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 단독으로 가야 되지 않겠느냐, 서북구소속이 아니라 단독으로 천안시감염병대응센터로 해서 전국에서 최초로 감염병대응센터를 조직을 만들면서, 현재 미완성이거든요. 이것을 저희들이 노력을 해가지고 완성을 시킬 수 있도록 저희 보건소 직원들이 열심히 노력을 하겠다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 그리고 지금 동남구보건소가 여러 가지 업무를 컨트롤타워인 서북구보건소로 이양을 한 것이 있습니다. 이양하는 그런 업무 중에서도 양분화 돼있던 업무를 천안시 전체를 아우를 수 있는 업무를 서북구에서 계획과 정책을 수립을 해서 지금 하고 있기 때문에 지금 현재 컨트롤타워 역할은 충실히 잘 하고 있다. 이렇게 말씀을 드릴 수 있습니다.

박남주위원

예, 설명 잘 들었습니다. 본 위원이 묻고 싶은 것은 이제 지난 감염병대응센터가 생기면서 조직개편이 이루어지지 않았습니까? 이 조직개편의 어떤 가장 핵심은 아마도 감염병 대응에 있는 거 같습니다. 메르스 사태 이전과 이후로 나누어서 우리 시도 변화하고 있는 것이고 그 일환으로 보건소의 조직개편이 이루어진 걸로 알고 있습니다. 다만 감염병대응센터가 설립되고 이렇게 업무를 시작함에 있어서 기대도 많지만 또한 염려도 굉장히 많습니다. 그래서 총괄해서 우리 보건소장님께 여쭙고 싶은 것은 우리 감염병대응센터가 생기면서 지금 일원화되는 것들은 굉장히 바람직하다고 하겠습니다. 모든 것들이 이원화 돼있으므로 해서 업무에 있어서 서로 미룬다든지 아니면 업무에 있어서 서로 분리해서 어떤 것들을 하다 보니까, 일원화가 되지 않으므로 인해서 중간에 소통에 있어서 문제가 있었고 어떤 대응에 있어서도 일사천리로 이루어지지 못한 점들이 있었기 때문에 이렇게 조직개편이 된 걸로 알고 있습니다. 맞습니까?

만호

조만호서북구보건소장

예, 맞습니다.

박남주위원

그러면 이 일원화를 통해서 우리 시가 보건의 체계가 어떻게 더 안전하게 구축되는지에 대해서 설명 부탁드리고요. 총괄적인 것만 물을 게요. 소장님께는. 나머지는 우리 과장님께 여쭙고요. 그래서 그 부분에 있어서 우리 지금의 보건소 인력이 이렇게 센터로 나뉘고 조직개편을 함에 있어서 충분한가, 또한 전문가의 어떤 영입을 위해서 어떤 식의 노력을 하실 건가, 감염병대응센터에 감염병과 관련돼 있는 전문인력은 어떤 식으로 충원해서 명실상부 감염병센터로서의 역할을 할 것인가. 그것에 대해서 답변 좀 부탁드립니다.

만호

조만호서북구보건소장

예, 알겠습니다. 현재 박남주 위원님께서 염려하셨던 그런 부분이 전에는 양 보건소가 예를 들어서 한가지를 말씀드리면 감염병이 발생했을 때 양 보건소의 주소지가 다르기 때문에 서로 동남구, 서북구의 인력이 투입이 돼서 서북구에 거주를 하면 서북구 거주를 하는 쪽에서 나가야 됐는데 이제 동남구쪽에 미루는 이런 사례가 종종 발생을 하였습니다. 여러 가지 감염병, 저희들이 1군 전염병부터 5군 전염병까지 있지만 그런 질병이 발생하면 그런 컨트롤타워가 없기 때문에 지금은 감염병대응센터에서 천안시를 아우르고 있어가지고 발생을 하면 즉시 감염병대응센터에서 한 곳에서 나가기 때문에 지금은 그런 문제는 없다. 이렇게 말씀을 드릴 수 있고요. 그다음에 인력충원은 저희들이 아까도 제가 설명을 드렸지만 감염병대응센터에는 전문인력으로 의사를 저희들이 채용을 해서 예방의학 전문의사를 채용하고 싶습니다. 저희들이 내과전문의나 예방의학 전문의를, 그래서 저희들이 우리 보건소에서 다음 조례를 개정을 해가지고 인력 충원을 좀 시키려고 하고 있습니다. 그 다음에 감염병대응센터에는 간호사들이 많이 포진해 있습니다. 간호사와 임상병리사 이런 분들이 많이 포진해 있고 행정요원도 포진이 되어 있지만 직원들 인력은 별 문제가 없다고 생각이 듭니다. 그러나 전문인력으로서 조례를 개정해서 의사 채용하는 문제를 적극 노력을 해보겠다. 상반기에 제가 도청에 여러 번 공중보건의 배치할 때 노력을 해봤습니다. 보건복지부에도 노력을 해보고 그랬는데 의사를 좀 배치를 해달라, 그렇게 노력을 많이 했는데 반영이 안됐습니다. 지금 현재 전국적으로 의사가 줄고 있고 2020년이나 좀 풀린다고, 의학전문대학원 때문에 줄고 있어가지고 지금 전국적으로 50만 이상은 의사를 줄이고 있거든요. 그래서 저희들 자체로 좀 노력을 해봐야 되지 않나 그런 생각이 듭니다. 이상입니다.

박남주위원

예, 잘 들었습니다. 마지막으로 한가지만 여쭙고 이제 센터로 넘어가도록 하겠습니다. 조직개편 이후에 우리 시에 어떤 보건에 관련되어서는 모든 서비스가 전문화되어가고 있습니다. 감염병, 정신건강증진센터, 자살예방센터, 여러 가지 센터를 통해서 그 영역을 굉장히 전문화하고 서비스에 있어서도 전문화를 기함으로 인해서 이 보건소의 역할이 동남구, 서북구가 아니라 총괄적으로 천안시를 아울러야 되는 어떤 시스템으로 변화되어 가고 있다고 봅니다. 그래서 보건소 지금 서북구 본청에 소재하고 있는 서북구보건소는 향후에 천안보건소로 어떤 컨트롤타워 역할을 해야 하고 센터 중심의 어떤 사업 중심으로 나가되 우리 시의 어떤 확장성에 맞추어서 동남구든 서북구든 또 다른 명칭에 북부든 동부든 이런 식으로 분산되어서 거점형으로 될 것이라고 이렇게 미루어서 이야기하고 조직개편팀에서도 그렇게 이야기들 하는 걸로 알고 있습니다. 짧게 답변해 주세요. 향후에 이러한 조직개편이 우리 시에 맞춤형으로 보았을 때 거기에 오래 종사하셨던 우리 소장님의 소견은 어떻습니까?

만호

조만호서북구보건소장

예, 좋은 말씀을 해주셨는데요, 우리 보건소가 정부에서 각종 보건의료정책을 담당하면서 1차적인 의료기관이지 않습니까? 그래서 서북구보건소가 아까 말씀드렸듯이 천안시 보건소로 돼야 된다는 쪽은 저희도 동감을 하는데 지금 각 구에 보건소를 하나씩 갖게 되어 있습니다. 그래서 제가 생각하는 것은 저희가 65만이 도래하고 있지 않습니까? 그래서 동남구보건소가 있으면서 또 남부보건소라든지 북부보건소라든지 이런 식으로 해가지고 보건소 한 개가 더 증설이 되는 그런 것은 바람직하다고 볼 수가 있습니다. 그리고 지금 현 인력이 많은 분들이 인력을 가지고 말씀을 하시는데 저희 천안시는 도농복합도시입니다. 결코 보건소가 인력이 많다고 볼 수는 없거든요. 그래 저희 직원들이 상당히 고생을 하고 있습니다. 그다음에 여름철만 되면 감염병대응센터에서 대응을 하는 거지만 여러 가지 해충이라든지 질병, 앞으로 열대기후가 발생해가면서 보건기능이 더 예방중심으로 기능이 강화돼야 될 그런 형편이거든요. 그래서 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 저희 기능보강을 위해서 노력을 하고 있다. 이렇게 말씀을 드리고요. 저희들도 적극 위원님께서 말씀하신 대로 관련부서와 협의를 하고 중앙부처 보건복지부와 협의를 해서 저희 동남구보건소, 서북구보건소가 발전하는 방향으로 이렇게 노력을 해보겠습니다. 이상입니다.

박남주위원

예, 답변 감사드리고요. 마지막으로 당부만 하나 드리겠습니다. 지금 말씀하신 것처럼 조직이 개편되고 정착되고 또 완성되기까지 일단 인력의 어떤 구조나 여러 가지로 지금 해야 하실 일도 많고 또 책임도 무거우시리라 생각합니다. 인력보강과 또 감염병대응센터에 전문인 채용을 위해서 좀 백방으로 노력해 주시기를 부탁 말씀드리고요. 소장님 해당하는 질의는 여기서 마치겠습니다.,

만호

조만호서북구보건소장

예, 감사합니다.

박남주위원

감염병대응센터장님께 질의하겠습니다. 우리 감염병대응센터는 지금 팀이 어떻게 구성되어 있습니까?

한순

이한순감염병대응센터장

세 개팀으로 구성되어 있습니다.

박남주위원

세 개 팀이 어떤 역할을 하고 있죠? 어떤 팀으로, 명칭.

한순

이한순감염병대응센터장

감염병대응팀과 감염병예방팀, 방역팀으로 세 개 팀으로 구성되어 있는데 다른 데 견학을 다녀왔을 때부터 지금 두달 20일 정도 지났지만 대응팀에서 업무가 너무 폭주하고 있습니다. 직원은 팀장 한명하고 직원 세명이지만 차석은 과 서무를 다 아우르면서 전체 과를 센터를 아우르고 일반 서무까지 보고 있습니다. 그렇지만 두명의, 병리사 한명, 간호사 한명이 있는데 병·의원 신고 들어오는 거 아침부터 출근해서 두 직원은 엉덩이를 진짜 뗄 수가 없어요. 제가 봐도. 그래서 내가 어쩔 때도 “일어나서 화장실 좀 가라, 허리 아프니까 뭣 좀 해라” 이런 식으로 하지만 계속 천안시를 전체 다 아우르고 있잖아요? 저희가. 그래서 소장님한테도 다음 조직개편 때는 “대응팀에다가 한명 정도 더 보강을 해줬으면 좋겠습니다.” 그 대신 어느 모 의원님도 “인력은 시장님한테 말씀드려서….” “절대 말씀드리지 말고 복직자 있으면 인력조정을 내부에서 조절하면 충분합니다.” 그렇게 사적으로도 말씀드렸으니까 그 문제는 해결되리라 믿습니다. 업무를 거기 여름철만 일한다고 하지만 1년 내내…. 얼마 전에 D고등학교에서 갑자기 퇴근 임박하게, 고등학교니까 급식하고 점심 급식하면 식중독이 발생하려면 서너시간 후에 발생되잖아요? 그렇게 들어오면 직원들이 퇴근을 다 못합니다. 그래서 제가 우리 센터 직원들을 활용해서, 다른 실에 간호사는 많이 배치되어 있어요. 그렇지만 결핵실, 예방접종실….

박남주위원

센터장님, 하실 말씀 굉장히 많으실 줄 알지만 일단은 제가 질의한 것에 중점해서 좀 답변주시기 바라고요.

한순

이한순감염병대응센터장

예, 그래서….

박남주위원

지금 그래서 말씀하신 것처럼 감염병예방팀하고 팀의 구성에 있어서 가장, 질병, 감염병예방센터는 역학이, 굉장히 역학조사팀이 주도적인 역할을 하고 질본에서도 보면 대부분 야전사령관 역할하나 브레인 역할 하는 게 역사조사관이 하거든요. 우리 시의 역학조사팀이 지금 없더라고요. 본 위원이 보기에. 그러면 역학조사 관련돼있는 인력은 있습니까?

한순

이한순감염병대응센터장

없습니다. 그래서 다음조직개편 때는 제가 아까 설명자료에도 그런 걸 삽입을 해서 설명을 말씀드렸듯이 다음 조직개편 때는 그런 부분을 참고해 주시기 바란다고 ….

만호

조만호서북구보건소장

제가 잠깐만요….

박남주위원

아니아니 소장님, 기다리세요.

한순

이한순감염병대응센터장

제가 말씀드렸잖아요. 그런데 이번에는 솔직히 4월 10일날 갑자기 조직개편이 되면서 팀도 그런 식으로 만들어졌지만 세 개 팀에서 팀 증설은 저는 원하지 않아요. 그 팀에서 역학조사팀을 분리해가지고 두 개 팀을 한 팀으로 업무를 합치면 되고 충분하게 이루어질 거라고 생각됩니다.

박남주위원

이 센터가 만들어지면서 인원 충원 없이 구조조정만 지금 이루어진 상태입니다. 그런데 보통 지금 센터장님도 굉장히 염려가 많고 초대센터장 맡아서 굉장히 어깨가 많이 무거우신 줄 알겠지만 이 센터가 만들어지면서 위에 관리자들보다는 실무의 업무들이 폭주하기 때문에 지금 말씀하신 것처럼 실무담당자들의 충원은 반드시 불가피하다고 생각합니다. 그런 부분에 있어서 전혀 충원되지 않고 센터를 만들다보니 사실 외부에서는 이런 것들이 있더라고요. 센터라고 간판은 달았는데 똑같은 인력이나 변화 없이 옷만 갈아입지 않았냐, 저렇게 해서 얼마나 잘 대응하는지 한번 추후를 보겠다. 이렇게까지 이야기하면서 부정적으로 우리 센터에 대해서 이야기하는 분들도 계십니다. 지난 부산에 광역의 감염병센터를 교류 견학 갔다 오면서 많이 부럽기도 하고 또 우리가 앞으로 해야 할 일들이 얼마나 많은지에 대해서 굉장히 공감했던 부분들이고요. 그런 부분에 있어서 소통이 좀 이루어져야 될 줄로 압니다. 굉장히 어렵고 또 행정부를 설득하고 또 지자체 단체장에게 그것들을 논리적으로 이해시키고 또 필요성을 충분히 어필하는 거는 아마 센터장님의 몫이고 옆에서 우리 조만호소장님께서 도와주고 또 우리 위원회에서도 함께 하리라 생각합니다. 벌써부터 지카바이러스가 다시 위험신호가 지금 나타나고 또 그에 띠라서 굉장히 여름에 말씀하신 거 방역업무나 또 지금도 벌써 수인성질환에서 아이들 사이에 수족구라든지 이런 것들이 자꾸 지금 유행하고 있어서 그 업무라는 것이 센터가 만들어지면서 조직에 대한 어떤 정확한 어떤 데이터 없이 막 하시느라 얼마나 어려울까라는 것은 미루어 짐작하는데 적어도 인력팀에서 역학조사팀의 필요성에 대해서는 지금 공감하시는 거죠?

한순

이한순감염병대응센터장

네.

박남주위원

그 부분에 대해서 지금 우회적으로 많이 요청을 했다 그러는데 이것은 사실 우회적으로 요청할 일은 아닌 거 같고요. 공식적으로 요청해야 되고 또 65만 천안시민들의 다른 것도 아니고 건강과 생명을 책임지는 어떤 부서에 있어서 그런 부분에 있어서는 더하면 더했지 이렇게 너무 다이어트식의 어떤 인력충원은 바람직하지 않다라고 생각합니다. 다음 질문하겠습니다. 감염병센터에서 지금 주로 하는 가장 큰 업무들이 유행성 감염병 이외에도 결핵부터 해서 지속적으로 지금 관리하고 있는 병들이 있죠?

한순

이한순감염병대응센터장

네.

박남주위원

큰 틀에서 한번 구분지어서 말씀 좀 해주십시오.

한순

이한순감염병대응센터장

모든 감염병은 세균학적이든 바이러스 계통이든 간에 저희 센터의 소관입니다. 1군에서 5군까지 관련된 것은 지금 타 부서에서는 취급을 하지 않고 센터에 일원화시켰기 때문에 저희가 전화신고나 환자신고가 들어올 때는 전화로 접수하거나 현장 출장을 해서 그 부분에 대해서 대처를 하고 있습니다.

박남주위원

결핵에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 결핵이 후진국병이라고 우리가 예전에는 얘기했는데 우리 대한민국이 경제 11위로 올라서고 생활이 이렇게 나아지고 개선이 되었음에도 불구하고 결핵환자에 대해서는 그다지 이렇다 할 성과를 못 내고 있는데 이것에 대해 어떤 그런 보고나 이런 것들이 있습니까?

한순

이한순감염병대응센터장

예, OECD국가에서 지침서에 보면 저희 한국이 앞 순위에 속하고 있습니다. 너무 결핵이 발생이 많아가지고, 그런데 저희는 결핵안심국가 사업으로서 작년까지만 해도 기존에 결핵환자가 발생하면 그 환자와 가족들 위주로만 검사를 했지만 지금 17년도부터는 한국에서도 결핵안심국가로 진입하기 위해서 이그라 검사라는 걸 집단시설이나 종사자들에 대해서도 이그라 검사를 해요. 인터페론 감마 검사를 해서 채혈을 해가지고 하는데 지금 검사센터에서 많이 도와주고 있어요. 저희 보건소에서 해결을 못해요. 그 검사비용이 10만 원 대로 너무 비싸기 때문에 정부차원에서 개입을 해가지고 지금 복지시설, 어린이집·유치원 종사자, 그다음에 고등학교 1학년 지금 3,000명에 대해서는 학교로 의사 동원 하에 출장을 나가서 검사를 해요. 그래서 그 계획은 협회측과 도움을 받아가지고 하고 저희 관리의사 선생님들이 프로그램에 거기 개입을 해주겠다고 회의를 하였고 그래서 3,000명 고1은 채혈을 해야 되고 나머지 고 2,3학년, 중학생은 X레이검진으로 해서 그것을 결핵예방차원에서 하고 있습니다.

박남주위원

결핵이 예전에는 폐병이라고 했는데 지금도 이 결핵은 사실은 소홀히 다룰 수 없는 게 사망률이 굉장히 높습니다. 그리고 젊은 연령대에서도 나타나는 병이고 또 우리나라의 어떤 생활패턴 자체가 인구밀도가 굉장히 높기 때문에 이 결핵을 전파할 수 있는 좋은 환경에 있어서 결핵의 예방은 굉장히 사실 국가차원에서 이루어지고 있는 줄 압니다. 매스컴에서 주로 우리 신생아실에 있는 종사자가 결핵 한번 걸리면 신생아 전부가 감염되고 또 그거 연계해가지고 가족들이 또, 그 접촉자들 그래서 이거 굉장히 사실은 무섭게 확산될 수 있는 그런 소지가 다양한데 더더구나 결핵의 어떤 무서움은 치료약이 다양하게 있지 않기 때문에 내성이 생기면 그다음에는 치료방법조차 없어서 사망에 이르기까지 굉장히 무서운 질병입니다. 그래서 우리 시에도 결핵에 대해서 새롭게 국가차원에서도 검사를 추가해서 한다고 하니까 그런 부분에서 좀 많은 홍보도 하시고 또 사업에 있어서 차질이 없도록 그렇게 시행될 수 있도록 만전을 기해주시기를 부탁드리고요.

한순

이한순감염병대응센터장

예.

박남주위원

감염병팀은 여기까지 하고, 차후로 또 다른 위원님들 먼저 하시고 하겠습니다. 이상입니다.

각현

김각현위원장

박남주 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 서경원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

경원

서경원위원

10페이지 병·의원, 약국 단속이라고 있는데 거기에 점검업소수가 142개 업소고 적발업소가 28개 업소인데 이거 주로 어떤 적발이었나요?

만호

조만호서북구보건소장

제가 말씀을 드리겠습니다. 업소수는 393개소인데 점검수가 142개소를 점검했는데 아까도 말씀드렸지만 2014년부터 저희들이 자율점검을 하고 있습니다. 자율점검을 하고 있는데 이 중에서 민원신고라든지 저희들이 특별히 특별감사를 해가지고 적발된 업소가 28개소입니다. 대부분이 병·의원에 시설물이라든지 이런 사항, 그렇게 큰 위반사항은 아니고요. 유효기간 지난 의약품이 진열돼있다든지 이런 사항을 저희들이 적발한 사항입니다.

경원

서경원위원

기간이 지난 그런 약 제품을 쓰면 안 되는 거죠. 그런 건 철저히 조사해주셔야 되겠고요. 또 약국도 마찬가지인가요? 적발업소가 세군데인데.

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다.

경원

서경원위원

그런데 요즘에 5월달이 되면, 5월, 6월 되면 여기에는 없지만 양귀비꽃을 많이 재배를 하잖아요?

만호

조만호서북구보건소장

예.

경원

서경원위원

약간 마약 같은 그런 거 맞죠?

만호

조만호서북구보건소장

예, 맞습니다.

경원

서경원위원

그러니까 민간요법으로들 많이 옛날부터 그게 내려왔어요. 시골에서라든지 그걸 다려가지고 엿처럼 해서 조금씩 배 아플 때도 먹으면 낫고 이런 거 저도 어렸을 때 그걸 먹어본 적이 있습니다. 할머니가 해주셔가지고. 그런데 나중에 보니까 그런 것이 약간 마약성분이 있어서 그런 거 같은데 이런 단속은 어떻게 하고 계십니까?

만호

조만호서북구보건소장

예, 지속적으로 하고 있습니다. 전년도에도 한 저희들이 야생, 주로 대마라고 하죠, 양귀비도 세 종류가 있습니다. 붉은색, 흰색 이런 식으로 해가지고 세 개 정도의 형태가 있는데 작년에는 저희들이 직접 나가서 한 만 주 정도 그걸 압수, 폐기, 그다음에 거기는 야생도 포함이 됐다고 볼 수가 있습니다. 그다음에 올해도 저희들이 개화시기인 5월달을 맞이해 가지고 올해는 직접 저희들이 13명을 입건을 했습니다. 입건을 하고 한 3,000주 정도를 저희들이 압류를 해가지고 지금 저쪽에 있는….

경원

서경원위원

올해?

만호

조만호서북구보건소장

예, 그래서 소각장에 소각을 시킨 적이 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하셨듯이 대마와 양귀비는 저희들이 철저히 점검을 해서 아주 저희들이 양귀비를 추적을 하다 보면 직원들이 많이 고생을 합니다. 가시덤불을 가야 되고 산속도 들어가야 되는데 대부분이 또 여성분들이 저희들 보건소는 남성분들이 별로 없기 때문에 여성분들이 활동을 해야 되는데 위험성도 많이 있고 그래서 작년에는 제가 직접 우리 직원들을 같이 동반해서 나가서 만 주 정도, 올해 3,000주 정도 이렇게 압류, 폐기를 하고 13명 정도 입건한 적이 있습니다.

경원

서경원위원

알겠습니다. 아무튼 꽃이 이뻐요, 그게 사실은 양귀비꽃이 이쁘잖아요. 그런데 그걸 화초로 키우는 것이 아니고 잘못 하면 나쁜 쪽으로 흐르기 때문에 어쨌든 우리 천안시에서는 철저히 조사를 해서 그런 식물을 심지 않도록 지도를 해주셔야 될 거 같습니다.

만호

조만호서북구보건소장

양귀비는 아까도 위원님께서 말씀하셨듯이 민간요법으로 활용을, 과거부터 활용을 해왔기 때문에 소 구창증이라든지 사람들 배 아픈데 많이 쓴다고 이런 식으로 해가지고 하는데 절대 시민들이, 저희들이 계도를 많이 하고 있습니다. 플래카드도 붙여놓고 계도를 해서 천안시에는 양귀비, 대마가 존재하지 않도록 저희들이 조치를 하겠습니다.

경원

서경원위원

그다음에 11쪽에 경로당, 마을회관 순회 진료에 관련해서 지금 우리 천안시 경로당, 마을회관 순회 진료를 잘 하고 계신 거 같고요. 또 공약사업으로 추진된 순회 진료가 주1,2회씩 보건지소나 진료소 이런 데서 많이 취약지역을 대상으로 해서 방문하고 이렇게 해서 잘 하고 계신데 지금 순회 진료를 어떻게 운영을 하고 계세요?

만호

조만호서북구보건소장

저희들이 아까도 설명을 드렸지만 지금 마을 경로당에 아주 어르신들이 좋아합니다. 병·의원에서는 진료하는 것을 바람직하지 않게 보고 있지만 저희들이 취약계층이지 않습니까? 어르신들 특히 80이 넘으신 어르신들이라든지 90 넘으신 연세가 드신 분들이 많이 요구를 하고 있기 때문에 한방진료와 양방진료, 저희들이 치과진료는 못하고 있습니다. 왜 그러냐 하면 저희 치과진료는 장비가 투입이 돼야 되기 때문에, 그래서 시장님 공약사업도 공약사업이지만 계속 진료를 하고 있고 저희들은 앞으로는 횟수를 좀 늘려서 마을마다 좀 들어가서 진료를 할 수 있도록 이렇게 해야 되는데 인력문제도 있고 또 여러 가지 문제가 있습니다. 그래서 제가도 아까 설명을 드렸지만 점차 늘려서 할 예정으로 이렇게 하고 있습니다.

경원

서경원위원

네, 굉장히 좋은 사업인거 같아요. 왜냐하면 사실은 우리도 병원에 간다면 굉장히 마음의 부담이 크거든요. 그런데 그냥 가만히 경로당이나 이런 데 계셔도 또 지소가 있으면 그런 가까운 곳에 있으면 그냥 자주 쉽게 접할 수가 있잖아요. 그렇죠?

만호

조만호서북구보건소장

예.

경원

서경원위원

그래서 미리 사전에 병을 알 수 있게끔 이렇게 지도해 주는 것이 상당히 좋은 거 같습니다. 그런 사업을 더 확장시켜서 더 많이 갈 수 있도록 지도해 주시기 바랍니다.

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇게 하겠습니다.

경원

서경원위원

그리고 복지허브화라는 거 있죠? 그게 그 사업인가요? 그건 또 다른가요? 복지허브화 사업이 있죠? 우리 천안시가 시범지라 하던데. 그건 아니에요?

명순

문명순동남구보건소장

보건소 소관이 아니고 주민복지 소관이어서 저희들이 함께 하고 있습니다. 방문간호 쪽하고.

경원

서경원위원

관련은 있는 거잖아요? 보건소하고.

명순

문명순동남구보건소장

네, 함께 하고 있습니다.

경원

서경원위원

그런 사업도 굉장히 좋은 거 같고 앞으로 더 확장해서 많이 해주시기 바랍니다. 그다음에 72쪽에 치매예방관련에 있어서 말씀드리겠습니다. 치매예방사업 및 치료 사업에 대한 관련인데요, 지금 치매환자가 집에 한분만 있으면 비상이 걸립니다. 전 가족이 마비가 돼요. 정말 그런데 이러한, 우리 우선 천안시의 치매인이 몇 명이나 됩니까?

경자

김경자건강관리과장

저희가 지금 등록되어 있는 인원수가 2,000명 조금 넘습니다.

경원

서경원위원

굉장히 많으네요. 그러면 2,000가구에 계시다는 얘기죠? 그렇죠? 한 집에 한명씩이니까, 한명씩이라고 꼭 얘기할 수는 없지만 어쨌든 대개 한분이시잖아요. 대단한 인원이신데 그러면 이 분들을 위해서 어떻게 치매관리에 대해서 어떻게 대책을 하고 있습니까?

경자

김경자건강관리과장

사실 치매어르신 한명을 돌보기 위해서는 가족들이 사회활동 제한도 되고 경제적으로 부담도 되고 스트레스도 굉장히 크고 가족간에 갈등 등 많은 어려움이 있습니다. 그래서 우리 시에서는 치매지원센터를 설립을 해가지고 운영 중에 있고요. 낮에 치매증상이 심한 경우에는 요양병원이라든가 치매병원 같은 데 가시는 분도 계시지만 또 그렇지 못한 경우에 저희 치매지원센터에서 관리를 하는데 거기서도 치매주간보호센터가 있습니다. 그 안에. 그래서 낮 시간 동안 치매어르신을 모셔다가 거기서 여러 가지 프로그램 같은 것도 운영하고 그다음에 치매 물품 같은 것도 지원을 해드려요. 기저귀라든가 그다음에 방수매트라든가 물티슈라든가 이런 것도 지원해 주고 치매센터에서, 그다음에 실종될 수도 있잖아요. 나오셔서. 그렇기 때문에 치매인식표, 명찰 같은 거예요. 인식표에 번호가 다 있어서 그 인식표도 부착해드리고 그다음에 위치를 추적할 수 있는 경우 그 반경을 넘어가면 확인이 되는 GPS 같은 거 그런 것도 지원해 드리고, 그다음에 치매치료를 병·의원에서 받게 되면 치료비를 월 3만 원 이내에서 지원을 해드리고 있습니다. 그리고 치매가족들끼리의 어떤 자조모임 같은 거, 치매가족 교육, 그러니까 가족을 위한 그런 지원프로그램도 운영을 하고 있어요. 그래서 지금 정부가 들어서면서 치매 의료비 90% 국가가 책임진다. 치매국가책임제라는 이야기가 나오고 있고 앞으로는 국가에서도 치매에 대해서 정책적으로 많은 보완을 해가지고 내실 있는 그런 사업을 추진할 거 같습니다.

경원

서경원위원

네, 알겠습니다. 그럼 지금 천안시에 치매센터 진료소가 따로 있나요?

경자

김경자건강관리과장

치매센터가 따로 있습니다.

경원

서경원위원

몇군데예요?

경자

김경자건강관리과장

한군데가 있죠.

경원

서경원위원

그럼 아침에, 말하자면 이렇게 모셔가고 저녁이면 데려다 주고 이렇게 하는 건가요?

경자

김경자건강관리과장

그렇게 저희가 그런 모셔오고 데려다 주는 그런 것은 못하고 차량운행은 못하고 보호자가 모시고….

경원

서경원위원

보호자가 데려오고 데려가고….

경자

김경자건강관리과장

네.

경원

서경원위원

네, 알았습니다. 아무튼 점차적으로 치매인들이 많이 늘어날 거 같은데 정부에서 또 치매의료비를 90%씩 이렇게 부담해준다고 하니까 다행스러운 거 같습니다. 알겠습니다. 이상입니다.

각현

김각현위원장

서경원 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이어서 주명식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

명식

주명식위원

11페이지 보면요, 각종 제증명 발급 수입현황이 있는데 지금 건강진단서하고 운전면허적성 이런 거 다 보건소에서 하고 있죠?

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다.

명식

주명식위원

그런데 홍보가 덜 된 거 같던데 모르는 사람이 많던데.

만호

조만호서북구보건소장

건강진단, 특히 보건증이, 건강진단서는 병·의원에서도 하고 있고 저희들도 하고 있는데요, 운전면허 그런 진단은 저희들이 하고 있습니다.

명식

주명식위원

그런데 가격도 상당히 쌀 거 아닙니까? 보건소에서 하는 게.

만호

조만호서북구보건소장

건강진단을 종합건강진단 같은 건….

명식

주명식위원

아니 운전적성검사 같은 거.

만호

조만호서북구보건소장

적성검사 같은 건 저희들이 하고 있습니다.

명식

주명식위원

가격이 일반병원보다 쌀 거 아니냐고, 금액이.

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다.

명식

주명식위원

홍보 좀 해가지고 주민들이 많이 활용하게끔 만들어줘야 되는 거 아니에요?

만호

조만호서북구보건소장

지금 대부분이 저희들에게 많이 오거든요. 더 홍보를 하도록 이렇게 하겠습니다.

명식

주명식위원

12페이지 보면요, 보건소 임기가 몇 년이죠? 3년이죠? 이 사람들. 보건의, 진료 의사들.

만호

조만호서북구보건소장

예, 맞습니다.

명식

주명식위원

그런데 가끔 가보면 자리 빌 때가 많던데 점검을 누가 합니까?

만호

조만호서북구보건소장

저희들이 주기적으로 하고 있습니다. 지금 자리를 비는 율은 저희들은 없는 걸로 알고 있거든요. 저희들이 전체적으로 주기적으로 점검을 하고 불시에 점검을 합니다. 그래서 그런 염려는 안하셔도 될 거 같습니다.

명식

주명식위원

아니 어느 때 가보면 의사가 없어서 못하는 데가 있어요.

만호

조만호서북구보건소장

숙소가 같이 붙어 있는 데는 잠깐 동안 올라간 사례는 있는데….

명식

주명식위원

잠깐이 아니라 오전 내 그런 데가 많이 있더라고요.

만호

조만호서북구보건소장

그것은 의사분들이 대개 연가를 낸다든지 그런 사례는 있는데 과거와 같이 그렇게 자리를 비워놓고 이런 진료행위를 않는다든지 이런 사례는 없습니다.

명식

주명식위원

소장님, 다시 한번 점검을 하세요.

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇게 하겠습니다.

명식

주명식위원

왜냐하면 ….

만호

조만호서북구보건소장

염려가 안 되도록 저희들이 더….

명식

주명식위원

적응이 안돼가지고, 처음에 오는 사람들은 적응이 안되는 곳이 많이 있는 거 같던데, 거기와서 적응이 잘 안 되는 거 같아요.

만호

조만호서북구보건소장

아, 저희 진료소, 지소에 적응….

명식

주명식위원

예.

만호

조만호서북구보건소장

일단 공중보건의사는 저희들이 강제규정이지 않습니까? 군 대신에 근무를 하는 거기 때문에 좀 적극적이지 못한 의사들이 있습니다. 그 중에서도 적극적인 의사들도 있긴 있지만 그런 사례 때문에 아마 그렇게 느껴지실 거로 생각이 됩니다. 앞으로 저희들이 열심히 점검과 근무를 철저히 하도록 이렇게 노력을 해보겠습니다.

명식

주명식위원

배정받기는 쉽습니까? 전에는 왜 배정받을 때….

만호

조만호서북구보건소장

저희들이 아까도 말씀드렸지만 배정받는 데는 보건복지부에서 배정을 하고 충청남도를 거쳐서 배정을 하기 때문에 아까도 말씀드렸지만 의사가 부족한 형태입니다. 의사가 부족한 형태, 특히 양방의가 부족한데 지금 2020년까지는 지금은 비어서, 진료소에 의사가 없는 진료소는 없습니다. 저희들이 노력을 하고 있어서 그런 사례는 발생하지 않는데 간혹 배치가 안 될 수도 있다는 말씀을 드릴 수가 있습니다. 2020년까지는. 그래서….

명식

주명식위원

이 보건소마다 사람이 많이 가는 데가 있고 환자가, 안 가는 데도 있고 그렇죠?

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다. 성환이나 직산, 병천 이런 곳은 많이 가가지고 직원을 많이 배치해놓고 있습니다. 거기 한방이라든지 그런 분들도 의사를 배치해놓고 저희들이 형편에 따라서 많이 가는 곳과 적게 가는 곳을 이렇게 구분을 해서 지금 인원배치라든지 그런 걸 하고 있습니다.

명식

주명식위원

지원도 그렇고 지원금도 많이 가는 데는 많이 해줘야 되는 거 아닙니까?

만호

조만호서북구보건소장

저희들 그 지원은 저희들이 인구수라든지 환자수라든지 이런 걸 비교해서 지소에서 요구하는 대로 의약품이라든지 이런 것을 공급을 하고 있기 때문에 그런 염려는 안 하셔도 될 거 같습니다.

명식

주명식위원

대개 보건소가 지금은 많이 좋아졌는데 옛날에는 보면 상당히 좀 이상한 말도 들리고 그런 데가 많이 있던데 지금은 그런게 없죠?

만호

조만호서북구보건소장

예, 그런 거 없습니다. 직원들이 열심히 하고 있습니다.

명식

주명식위원

관리하시고 자리가 비나 안 비나는 좀 확인 좀 잘 해주세요.

만호

조만호서북구보건소장

예, 그것은 저희들이 위원님이 염려하시는 대로 저희들이 철저히 점검을 하겠습니다.

명식

주명식위원

왜냐하면 가끔 내가 복지문화위위원회 들어오고 보건소 활용할 때가 많은데 빌 때가 많아요. 내가 몇군데 다녀보지만 의사가 없어서 치료를 못한다고. 제가 실제로 가봤으니까 알죠. 다른 사람 말 들은 게 아니에요. 출퇴근이 대부분이 거기서 자는 사람도 있지만 출퇴근 하는 사람도 있습니까?

만호

조만호서북구보건소장

대부분 저희 천안지역에 배치된 의사들은 수도권에서 근무를 하는 의사들인데 저희들이 관내 두정동에 숙소를 마련해 줬습니다. 그래서 그쪽에서 출퇴근하기 때문에 근무시간은 저희들이 철저히 지키고 있거든요. 그래서 직접 제가도 전화상으로 확인도 하고 그러고 있습니다. 그래서 위원님께서 염려하시는 대로 그렇게 큰….

명식

주명식위원

소장님, 수시로 내가 여기 복지위원회 와가지고 보건소 물리치료 받으러 가고 가보면 의사가 빈 데가 있고 어떤 데는 또 사람이 너무 없어가지고, 그런 데가 있어요. 자꾸 홍보를 해가지고 사람이 오게끔 만들어야 되는데….

만호

조만호서북구보건소장

예, 그것은 저희들이 노력을 하는데 보건지소라는 역할이 환자가 한사람이 가든, 진료소도 마찬가지입니다. 두사람이 가든 지역에 있는 어려운 분들 취약계층을 진료를 하는 기능이기 때문에 환자가 적다 많다 이렇게 농어촌 지역은 그렇습니다. 많다 이렇게 비교할 사항은 아니라고 저는 생각이 들거든요. 그래서 ….

명식

주명식위원

제가 병원으로 다니다가 보건소로 많이 가는데, 얼마전에 성거보건소를 가보니까 거기는 오신 지가 얼마 안.되는 거 같은데 섬에서 왔다고 아주 반가워하더라고요. 참 잘 왔다 그러매. 성거 보니까 섬에서 오신 분인데….

만호

조만호서북구보건소장

대부분이 1년차, 2년차 이렇게 근무를 하고 낙도에서 근무를 하고 천안지역, 서울지역, 경기지역 이런 데로 배치가 되거든요.

명식

주명식위원

소장님, 제가 복지문화위원회 와가지고 성환, 우리 선거구는 내가 치료를 많이 받으러 가요, 물리치료 받으러. 그럴 때마다 의원 신분 안 밝히고 그냥 가서 하고 그러면 상당히 어떤 때 보면 의사가 없을 때가 많다. 이것은 점검을 해서….

만호

조만호서북구보건소장

그것은 앞으로 염려 안하시도록 저희가 철저히 감독을 하겠습니다.

명식

주명식위원

17페이지 보면요, 보건진료소 현황이 있는데 이거밖에 없습니까? 다른 데 또 있잖아요?

만호

조만호서북구보건소장

이것은 서북구 현황이고요, 동남구 현황이 따로 또 있습니다. 동남구 감사자료를 보시면 되겠습니다.

명식

주명식위원

거기 지금 대부분이 주민들하고 아주 친밀하게 진료소장들이 잘 하고 계시던데 약품 같은 것은 제대로 잘 나가고 있어요?

만호

조만호서북구보건소장

예, 약품은 염려 안하셔도 됩니다. 약품은 저희들이 보건진료소장들이 약품을 요구를 하면 저희들이 즉시 배부를 하고 있기 때문에 약품이 떨어져서 진료를 못한다. 이런 사항은 지금까지 한 번도 사례가 없습니다.

명식

주명식위원

보건소를 가끔 들려보면 자기 가족 마냥 아주 친절하게 하는 거 봤을 때 상당히 정착이 됐구나….

만호

조만호서북구보건소장

보건진료소장 역할이 간호사들이면서도 아주 사명감이 투철한 분들이 근무를 하고 있습니다. 그쪽에 그래서 농어촌지역 어르신들 진짜 걷지 못하시는 분들은 직접 집에 방문을 해서 이렇게 진료를 해주고 있기 때문에 꼭 필요한 분들입니다. 그래서 그분들은 몸에 밴, 위원님께서 느끼셨듯이 몸에 밴 그런 친절함과 이런 것은, 그리고 동화가 된 거 같습니다. 같은 동네에 진료 어르신들과 가족 같이 그리고 칭찬을 많이 합니다.

명식

주명식위원

전에는 방문을 했을 때 보면 돈을 받고 다녔지 않습니까? 그렇죠? 상당히 불편스러울 때가 많았는데 지금은 그런 소장님들이 안 계시더라고요.

만호

조만호서북구보건소장

과거에는 진료소가 수익사업을 좀 했습니다. 그런데 지금 현재는 수익사업을 그렇게 하지 않기 때문에….

명식

주명식위원

그래서 꼭 민원이 생겨가지고 신고도 하는 사람이 있고, 제가 의원을 몇 번 하다 보니까 불만도 많이 하고 지금은 그런 게 많이 없기 때문에, 소장님이 관리를 잘 해주신 거 같습니다.

만호

조만호서북구보건소장

예.

명식

주명식위원

101쪽 보면요, 유관기관 비상연락망 갖고 있죠? 지난번에 메르스가 발생했을 때 천안시가, 여기 박남주 위원님 계시지만 연락망이 제대로 안돼가지고 자기 보건소장님만 알고 있고 일반 교육청이나 이런 데는 전혀 몰랐기 때문에 제가 한번 의장실에 불러다가 질타한 일이 있습니다. 이거 좀 알려주고, 학교 교육청 같은 데는 좀 소집을 해가지고 같이 대책을 마련해야 되는데 천안시 보건소는 그런 게 전혀 안 되있더라고요. 지금은 잘 되어 있죠? 소장님 어떻게 생각하세요?

만호

조만호서북구보건소장

지금은 그런 염려 안하셔도 됩니다.

명식

주명식위원

왜냐하면 전에는 보면 지금 그만 두신 보건소장님 내가 질타를 한번 했습니다. “당신이 천안시 사람이냐”고 이렇게 질타도 해봤는데, 왜냐하면 혼자만 알고 있고 다른 사람 알리지 않아가지고, 직산서 메르스 환자가 있으면 쌍용동 사람들이 더 난리를 치고 앉았고 그런 것 때문에 제가 질타를 한 번 한 적이 있는데 지금은 소장님 그런 건 없죠?

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다. 지금은 저희들 네 개 병·의원과 MOU도 체결해가지고 대응체제를 아주 감염병센터에서 갖추었습니다. 그래서 위원님께서 염려하시는 대로 그런 사례는 발생하지 않는다, 그 다음에 아까도 말씀드렸지만 단일화 되어 있기 때문에 지금 매뉴얼대로 철저히 지금 하고 있습니다. 그래서 전화를 안 받는다든지 비상, 저희들도 비상폰이 있습니다. 비상연락망을 갖추고 있기 때문에 염려를 안 하셔도 될 거 같습니다.

명식

주명식위원

특히 교육청하고는 연관이 잘 돼야 돼요. 우리 학생이 10만명이 넘기 때문에 소장님 교육청하고는 연관을 잘 해서 협조망이 돼야 된다. 천안시 보건소, 교육청.

만호

조만호서북구보건소장

예, 알겠습니다.

명식

주명식위원

동남구쪽에 한번, 47페이지 동남구 거예요. 우리 청소년 흡연이 얼마나 됩니까? 상당히 많죠? 소장님.

명순

문명순동남구보건소장

네, 지금 20%대인데 지금 연차별로 좀 줄어들고 있는, 재작년대비 0.3% 정도 지금 떨어지고 있습니다. 성인흡연율도 지금 감소하고 있는 추세입니다.

명식

주명식위원

그런데 소장님, 이거 아닙니다. 담배소비세가 우리 천안시가 45억이 있다고요, 1년에. 올해는 50억으로 늘었어요. 그런데 이게 줄었다는 얘기는 아닌 거 같아요.

명순

문명순동남구보건소장

그동안 보건소가 청소년 흡연예방하고 금연 성공을 위해서 노력을 많이 했습니다. 그래서 지금 교육청과, 말씀하신 것처럼 교육청, 경찰서, 또 캠페인 교육 많이 하고 있고요. 그리고 지금 금연예산이 학교쪽으로 들어가고 또 일반대학이나 병원, 이런 대형병원에 들어가 있어서 연계로 해서 굉장히 많은 노력을 하고 있습니다. 그런데 청소년들은 담배를 끊어놔도 또 또래집단으로 돌아가면 다시 피고 그러는데 이런 흡연예방교육이 상징적으로 교육을 받은 아이들은 담배를 끊을 때는 훨씬 더 빠르게 또 잘 끊는 그러한 경향이 있어서 지금 마치 빈 독에 물 붓는 것처럼 보일 수도 있지만 아마 향후에는 청소년 흡연율도 많이 떨어지지 않을까 기대를 하고 있습니다.

명식

주명식위원

교육은 1년에 몇 번이나 하고 있어요? 청소년들.

명순

문명순동남구보건소장

청소년쪽으로 저희들이 많이 하고 있어요. 제가 지금, 저희들이 그것은 교육현황은 서면으로 보고를 드리고요. 지금 신부공원에 금연공원을 만들어서 어떻게 보면 교육청, 경찰서, 보건소, 학생들과 소통의 공간이 되고 있습니다. 그 금연공연을 만들기 위해서 저희들이 야간에도 토요일에도 같이 놀기도 하고 흡연과 관련되는 부분 예방도 하고 또 과태료도 부과를 하고 있습니다. 그래서 저희 지금 금연공연으로 되고 얼마 되지 않았지만 분명히 천안시에 금연공원으로서 새로 태어나는 그런 계기가 되지 않을까 기대를 합니다.

명식

주명식위원

사회적으로 상당히 청소년들이 문제가 돼서 교육을, 예산이라도 세워가지고 교육을 수시로 해가지고 담배 피우면 안 되는구나 하는 이런 걸 보건소와 교육청이 합심이 돼야 된다. 자꾸 그래야 줄지 이 담배가 아까도 얘기했지만 자꾸 느는, 1년에 50억이 늘었어요. 담배소비세가. 그러면 더 핀다는 얘기죠. 그런데 자꾸 줄지 않고 점점 더 피니까, 자꾸 늘고 그러니까 특히 학생들이 많이 피는 거 같아요. 본 위원이 생각할 때는. 학생쪽에서 피우기 때문에 이게 자꾸 늘지 않느냐, 이렇게 보고 있어요. 그래서 교육을….

명순

문명순동남구보건소장

그래서 지금 생애주기별로 맞춤식 흡연예방 금연교육을 하고 있습니다. 그래서 유치원은 동화구연이나 인형극 같은 걸 하고 초등학교, 고등학교는 실제로 또래들이 교육도 하고 그러니까 교육의 방식을 강의형식이 아닌 연극이나 이런 걸 통해서 스스로 체감할 수 있도록 하는 교육들이 많이 진행되고 있습니다. 지금 현재 14개교 16년도에 5,000명 가까이 했고요. 지금 저희들이 저도 동남구보건소 가서 보니까 예산이 3억 가까이 됩니다. 그런데 그 예산을 가지고 현장에 나가서 예산을 쓰는 일은 굉장히 직원들이 몸으로 하는 어려운 일들이 많습니다. 금연구역이나 이런 인프라를 구축하는 데는 예산을 잘 쓸 수 있지만 현장에 나가서 캠페인 하는 것은 50만 원만 써도 노력은 열배의 노력을 해야 되는 그런 상황입니다. 그래서 ….

명식

주명식위원

소장님, 왜냐하면 보건소, 교육청 이렇게 해서 교육을 자주 열어서 한사람이라도 금연을 해서 줄게끔 만들어주셔야 돼요. 자꾸 늘어서는 안 되지. 그러니까 그걸 보건소가 잘 판단하셔 가지고 교육청하고 수시로 한번 협의를 해서, 전체 교육을 하면 많이 줄어들 거 같은데, 담배가 이렇게 나쁘다. 지금 청소년들 보면 그냥 남이 가니까 가는 사람들이 많이 있는 거 같아요. 그래서 우리 외손자 하나가 담배를 펴서 걸려가지고 세 번을 걸려서 퇴학을 시킨다 그래서 내가 학교 교장선생한테 가서 사정해본 일이 있어요. 도와달라고. 그런데 걔들이 담배 피는 걸 어떻게 아냐면 한사람 피면 그 담배케이스를 다른 사람이 피우고 가면 빼준답니다. 담배 피우는 횟수가 많으면 퇴학을 하게 됩니다. 그러니까 이런 것도 좀 고치고 해서, 사회적으로 큰 병폐가 아닌가, 청소년들이 사실 이거 담배 피우는 거 국가적으로 큰 문제입니다. 그래서 ….

명순

문명순동남구보건소장

위원님이 정말 몸소 체험한 그런 질문을 해주셔서 저희들도 와닿는데요, 질문에 답하는 이렇게 형식적인 부분들만 말씀드리는 것은 전체적으로는 그렇고 말씀하신 대로 저희들이 청소년과 더 많이 교감을 하고 그리고 신부공원에 대해서 제가 자신감을 갖는 것은 저희들이 수시로 그 장을 마련했더니 교육청이 와서 캠페인 하고 경찰서, 파출소가 와서 캠페인 하고 저희들이 같이 하게 되니까 굉장히 시너지 효과가 있어서 저희들 힘들지만 굉장히 신나게 일을 하고 있고요. 아까 말씀하신 거 저희 45에서 46쪽에 금연교육과 관련되는 실적이 다 있습니다. 어찌됐든 열심히 하겠습니다.

명식

주명식위원

과태료가 이게 형식적이지 과태료 매기는 거 가지고 되겠습니까? 홍보를 해서 한사람이라도 자꾸 담배 피는 일을 줄게끔 만들어주셔야 될 같습니다.

명순

문명순동남구보건소장

네.

명식

주명식위원

답변 고맙습니다. 마치겠습니다.

각현

김각현위원장

주명식 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이어서 박남주 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

박남주위원

고맙습니다. 위원장님. 박남주 위원입니다. 77페이지 난임 관련해서 질문하겠습니다. 난임부부 지원에 지원실적표를 보고 앞에 소위 말해서 양방과 한방으로 두가지 방법으로 우리가 지원을 하고 있습니다. 양방에 비해서 한방이 예산투입에 비해서 너무 실적이 경미해서 사실 한의사협회에다 제가 자료를 요청했었어요. 그랬더니 이런 부분이 있더라고요. 양방인 경우에는 우리가 체외, 체내 수정으로 과학적으로 그걸 시술하는 것에 비해서 한방인 경우에는 그야말로 체질개선을 통해서 임신을 유도하는 그런 방식이지, 그렇죠?

경자

김경자건강관리과장

네.

박남주위원

그래서 본 위원도 병원에서 근무하면서 난임부부들에 대해서 주변에서 이야기를 많이 들으면 해부학적으로 생식기에 문제가 전혀 없음에도 불구하고 임신이 되지 않는 그런 부부들이 많더라고요 아마도 그런 부부들이 이런 한방의 어떤 지원을 받아서 치료하면서 자연임신을 유도하는 그런 것들이 방식인 걸로 알고 또 우리 시도 그래서 한방지원을 하고 있는 줄 압니다. 그렇죠?

경자

김경자건강관리과장

네.

박남주위원

그래서 이 산출부분에 있어서 기록에 대해서 굉장히 열심히 했음에도 불구하고 이 건수에 대해서 그러한 것들을 전혀 고려하지 않고 기록되다 보니까 조금 상실감이 없지 않아 있었던 거 같습니다. 그래서 차후에는 이런 기록들을 할 때 한방의 경우에는 대부분 체질개선 이후에 지금 말하는 체외수정, 또는 체내수정의 성공률을 높이고 또 출산까지 가서 그것의 성공률을 최종적으로 출산하는 거까지 하는 그런 성공률을 높이는 보완과 또 협진이라 그래야 되나요? 그러한 부분들이 함께 고려되어 있어야 되는데 얼핏 잘못생각하면 이 결과물을 보고 한방의 치료가 마치 불필요한 것처럼 보여질 수도 오해를 가지고 올 수 있는 소지가 다분히 있어서 그런 부분도 함께 고려해서 오해가 없도록 그렇게 기록에 있어서 해주시면 좋겠고요. 받은 자료에 의하면 15년, 16년 지원사업의 결과를 사업기간 6개월, 추적관리 6개월 해서 임신 성공률은 2015년도에 35%, 2016년도에는 23%, 출산까지 가는 것은 2015년도에는 25%, 16년도에는 15%라는 평균적으로 한 20% 정도의 출산율을 가져왔더라고요. 그런 부분에 있어서도 난임부부들에게 우리가 시술이나 이런 것들에 대해서 선택 부분에 있어서 양방과 한방의 어떤 열린 선택을 할 수 있게 우리가 다양하게 지금 지원을 하고 있지 않습니까?

경자

김경자건강관리과장

네.

박남주위원

그런 부분도 좀 더 설명을 잘 하시고 또 어떤 기록을 사무감사에 기록을 낼 때 오해의 소지가 없도록 조금 주의해 주시기를 당부말씀 드리겠습니다.

경자

김경자건강관리과장

네, 알겠습니다.

박남주위원

마지막으로 한가지만 하겠습니다. 방문간호 우리 존경하는 서경원 위원님께서 말씀하셨는데 지금 우리 시가 허브동을 하면서 의료복지, 의료서비스도 동으로 지금 끌어내서 체감도 높은 서비스를 지금 하고 있습니다. 시범실시 하고 있는 이 사업의 주된 목적은 의료서비스라서 이 의료서비스 방문간호사의 어떤 부분을 포함을 시켰는데 문명순 소장님께서 말씀하신 것처럼 방문간호사는 보건소에서 관리하고 그 시스템의 어떤 그런 운영은 동에서 지금 하고 있습니다. 이 서비스는 시민들에게 일원화돼서 제공됨에도 불구하고 소관 상임 부서가 어떤 이원화되어 있는 것은 사실 업무에 있어서 좀 바람직하지 않다고 생각하고 이 부분에 있어서 아마 행자부에 요청이 들어가 있는 걸로 압니다. 방문간호사는 그야말로 어떤 실행하고 액팅의 어떤 서비스에서 그치는 반면 조금 더 깊이 있게 행정까지 침투 하게 되면 이런 시범적인 어떤 운영을 통해서 새로운 정책, 또 어떤 그런 다양한 서비스에 대한 어떤 제안, 폭넓은 어떤 것들을 좀 더 담아 내 줄 수 있을 거라 생각하는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

명순

문명순동남구보건소장

지금 위원님이 정확하게 말씀을 해주신 거 같아요. 앞으로 행자부에서 이 맞춤형방문과 관련되는 인력배치가 조금 더 간호 직원이, 간호사가 채용이 될 수 있도록 하는 부분에 대해서는 저도 현장에 시민들이 원하는 것으로는 그렇게 가야 맞다고 생각을 합니다. 그런데 지금 현재 상태에서 간호나 또 간호인력이 없을 때는 간호조무인력까지도 채용을 하려고 지금 하고 있어서 만약에 지금 현재 상태가 그렇다 하면 그 인력들이 현장에 가서 잘 할 수 있도록 저희들이 교육훈련을 통해서 일을 하도록 협력을 하겠습니다. 아까 말씀하신 것처럼 그것은 그렇게 말씀드리고 아까 박남주 위원님이 말씀하신 것처럼 시 전체에 보건소가 생기는 것도 중요하지만 거점별로 질병예방서비스를 할 수 있는 그런 센터가 있었으면 좋겠다 말씀하신 거에서 청수건강생활지원센터가 정말 모범적으로 잘 운영이 되고 있습니다. 서북구보건소에도 올, 내년 이렇게 설치가 되는데 가서 보면 우리 동네 의사선생님들이 건강토크를 하는데 시민들이 정말 많이 오십니다. 그래서 그런 게 병원이나 의사쪽에서도 굉장히 고무적이고 시민들도 행복해 하고 계십니다. 또 사할린 동포가 옆에 계셔서 정말 맞춤형으로 건강 체크를 해드리면서 관계를 이어가는 것도 봤고 그래서 청수동이라는 지금 행정도시의 건강생활센터로서 진료가 빠진 건강실천이라는 그런 의미에서 보면 이렇게 거점별로 건강생활지원센터가 다수 만들어지는 것은 굉장히 원하는 바입니다.

박남주위원

예, 이 부분에 있어서 국가차원에서도 예산절감에서 불필요한 병원진료비 이런 수가들에 대해서 예방하고 또 우리 대한민국의 어떤 병원진료에 있어서 의사의 충분한 어떤 설명과 환자의 대화시간이 굉장히 짧지 않습니까? 5분 미만이잖아요? 거의 2분. 어떨 경우에는 초단위로 보고 있는데 그러한 것들로 인해서 예방과 관리가 되지 않는 보완사업으로 또 그러한 요구도가 시민들로 하여금, 국민들로 하여금 높다보니 시범사업으로 하게 되고 있는 거죠. 그래서 지금까지는 치료와 질병중심이었다면 대한민국이 이제는 예방과 관리중심의 어떤 시스템으로 전환하고 있는 과도기이고 또 그 부분에 있어서 동네중심으로 멀지 않은 동네 중심으로 동네를 거점으로 의료, 건강을 관리할 수 있는 전문가를 배치하므로 인해서 그러한 불필요한 예산을 낭비하고 또 훨씬 더 만족도 높은 서비스를 하기 위해서 지금 행정부가 시행하고 있는 것이죠?

명순

문명순동남구보건소장

예.

박남주위원

예, 그런 부분에 있어서 좀 더 나은 정책이 있으려면 결국은 답은 현장에 있는 걸로 알고 있습니다. 현장에 직접 방문해서 요구도를 추합하고 또 그것을 해결까지 하는 그런 시스템이 도리어 더 발전되려면 아마 행정부에도 방문간호사의 어떤 역할이 거점이 있어야 될 줄로 압니다.

명순

문명순동남구보건소장

알겠습니다.

박남주위원

네, 동의해주셔서 감사합니다. 이상입니다.

각현

김각현위원장

예, 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이어서 방성민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

성민

방성민위원

서북구보건소장님께 질의하겠습니다. 17페이지입니다. 아까 말씀하셨던 중에 한사람이 가든 두사람이 가든 취약계층을 위해서 보건진료소는 꼭 있어야 된다고 말씀하셨습니다.

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다.

성민

방성민위원

그런데 지금 신문기사를 보면 ‘천안 보건진료소가 왜 있어야 될까?’라는 기사가 뜬 게 있었는데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

만호

조만호서북구보건소장

저희가 신문기사는 아직 보지는 못했는데요, 저희들은 아까도 말씀드렸지만 농촌지역에 취약계층, 신문기사에서 환자가 많지 않기 때문에 아마 그런 기사를 썼는지는 모르겠습니다만 저희들은 그렇게 생각을 하지 않습니다. 취약계층이라든지 어르신분들이 자주 이용하는 그런 진료기능이기 때문에 꼭 필요하다고 생각이 듭니다.

성민

방성민위원

본 위원도 소장님이랑 똑같은 생각인데 지금 진료소가 있는 지역들을 보면 다 아시겠지만 동남구나 서북구나 다 농촌지역에 집중되어 있습니다.

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다.

성민

방성민위원

그분들이, 진료소가 농촌지역에 집중되어 있는 이유는 그 농촌에 계신 어르신들이 진료를 받으러 가기가 너무 어려우니까 진료소에서 진료를 받기 위해서 있는 걸로 알고 있습니다.

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다.

성민

방성민위원

본 위원이 지금 집이 성환이라서 성환에 있는 진료소도 혼자 돌아다녀봤는데 너무 낙후되어 있거든요. 진료소 자체가. 거기서 일하시는 분들이 진짜로 사명감이랑 봉사정신이 없으면 거기서 일할 수 없을 정도로 너무 낙후된 환경에서 마을 주민들과 진료를 하고 있고 또 마을 주민들을 진료만 해주는 것이 아니고 그분들의 애환을 들어주면서 그분들의 마음까지 힐링시켜주는 아주 큰 역할을 하고 계신 거 같은데 이 점에 대해서 소장님 생각은 어떠십니까?

만호

조만호서북구보건소장

방위원님의 지역구이신 성환에 진료소가 몇군데가 있습니다. 그런데 아까 지적하신 대로 낙후된 곳이 두 곳이 있습니다. 신가진료소, 수향진료소, 그것은 진료소의 예산을 천안시에 예산을, 저희들이 진료소가 건립이 되면 국비를 저희들이 매칭을 시켜가지고 할 예정이지만 지금 진료소 부지매입하는데는 저희들 시비를 투입을 해야 되기 때문에 진료소 부지매입하는데 예산문제로 어려움이 있습니다. 그래서 그런 문제를 위원님들께서 많이 협조를 해주신다면 가능하지 않나 그런 생각이 드는데 아까 방성민 위원님께서 말씀하셨듯이 낙후된 진료소 두군데에 저희들이 신축을 하려고 오래전부터 노력을 해봤습니다. 오래전부터 노력을 했는데 아직까지 한군데는 진짜 60년대 건물이고 또 한군데는 80년대초의 건물이기 때문에 저희도 올해도 다음주에 지역주민들과 간담회를 하려고 하고 있습니다. 그래서 위원님들께서도 많이 좀 노력해 주시면 감사하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

성민

방성민위원

본 위원 생각에는 일하고 싶은 사람, 진짜로 시민들을 위해서 봉사하고 싶은 사람들이 보건소에 많이 계신 거 같습니다. 한분 한분의 마음이 진짜로 사랑과 애정으로 되어 있는데 이 천안시에서 그분들이 정말로 일 할 수 있는 기회, 좋은 환경에서 시민들에게 봉사할 수 있는 기회를 주시는 것도 천안시의 큰 행정인 거 같습니다. 앞으로 천안시에서 이번에 하실 때, 아까 소장님께서 말씀하셨듯이 낙후된 시설을 없애려고 하지 말고 그 시설을 더욱 더 보강시켜서 이용객들이 많게 해주시기를 부탁드리겠습니다. 이상으로 질문마치겠습니다.

만호

조만호서북구보건소장

예, 감사합니다.

각현

김각현위원장

방성민 위원님 수고하셨습니다. 이어서 노희준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 잠시 중식시간을 갖기 위하여 감사중지를 선언합니다.

「식사하고 오후에 하시죠?」하는 위원 있음

「어차피 많은데 시간을 조금 더 채우시죠? 12시도 안됐는데 12시까지 한 다음에….」하는 위원 있음

「어차피 못 끝나」하는 위원 있음

「점심 먹고 해요」하는 위원 있음

「오늘 내가 볼 때는 6시까지도 못 끝나요」하는 위원 있음

11시 48분 감사중지

14시 09분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 게속해서 감사실시를 선언합니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 노희준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

희준

노희준위원

우리 조만호 보건소장님, 문명순 과장님, 이한순 과장님, 김경자 과장님이시죠?

만호

조만호서북구보건소장

예.

희준

노희준위원

점심 맛있게 드셨어요?

만호

조만호서북구보건소장

예.

희준

노희준위원

오전에 끝내드렸어야 되는데 죄송스럽습니다. 아무쪼록 우리 천안시 65만을 위해서 보건행정에 있어서 상당히 고생하는 걸로 알고 있습니다. 각 구별로 저녁이면 에어로빅 강사선생님 따라다니시고 또 주말에는 보건 여러 가지 안들을 하시는 거 알고 있습니다. 이 자리를 빌어서 고생한다는 말씀드리고요. 아까도 박남주 위원이 얘기하신 바와 같이 천안시가 서북구, 동남구로 나눠서 지금 했었는데 이번부터는 직제가 바뀌었어요. 그래서 우리 보건소장님이 총괄적으로 직제를 우리 서북구, 동남구 65만의 보건의료를 위해서 책임자로 이끌어 가는 걸로 알고 있습니다. 그래서 본 위원이 말씀드리는 것은, 소장님이 4급이신가요?

만호

조만호서북구보건소장

아직 직무대리를 하고 있습니다.

희준

노희준위원

그럼 4급, 5급인가요? 우리 서북구, 동남구 했을 때….

만호

조만호서북구보건소장

지금 서북구는 4급 체제고요, 동남구는 5급 체제로 되어 있습니다.

희준

노희준위원

그래서 그런 부분들이 전과 후가 서북구, 동남구 틀린 점들이 아까도 말씀드린 바와 같이 일의 효율성, 보건의 효율성에 대해서 말씀하셨는데 지금 우리가 한 직제가 된 지가 몇 달 됐나요? 두달 정도 됐나요?

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다.

희준

노희준위원

두달 20일 됐는데 전후, 해본 결과 어떠신가요? 우리 소장님 말씀해 주실래요?

만호

조만호서북구보건소장

오전에도 제가 말씀드렸듯이 저희들이 동남구와 서북구로 전에 보건소가 나뉘어 있었는데 컨트롤타워 역할을 제대로 수행을 못한 점이 일부 있습니다. 지금은 감염병대응센터가 생기면서 아까도 말씀드렸지만 감염병 외부 신고라든지 감염병에 대한 전체적인 신고사항이라든지 이런 것은 감염병센터에서 일괄적으로 나가기 때문에 동남구, 서북구를 나눠서 갈등이라든지 이런 것이 많이 없어졌다. 이렇게 말씀을 드릴 수 있고요. 동남구보건소가 과가 한 체제가 없어졌지만 지금 7개 팀으로 해서 지금 현재 업무 일부만 서북구로, 종합적으로 컨트롤타워 할 수 있는 종합계획이라든지 이런 사항은, 행사라든지 이런 사항은 서북구로 이관이 돼가지고 지금까지 해오는 데는 원활하게 지금 하고 있다. 이렇게 말씀을 드릴 수가 있습니다.

희준

노희준위원

그렇군요. 예를 들면 직제가 두군데니까 동남구, 서북구 하니까 결재라인이 약간 혼선부분도 있다고 말씀을 하시는 거 같습니다. 그래서 결재라인이 보건소 소관은 하나의 라인을 통해서 부시장님으로 가시나요? 아니면 동남구도 같이 부시장으로 같이, 소장님으로 같이 가시나요? 라인은 하나인가요? 소장님 혼자.

만호

조만호서북구보건소장

지금 결재 업무가 인허가 업무 같은 것은 동남구소장이 전적으로 하고 있습니다. 저희 서북구에서는 아까도 말씀드렸지만 종합계획이라든지 이런 것은 시장님까지 올라가는 결재라인은 부시장님을 거쳐서 시장님까지 가고 있습니다.

희준

노희준위원

아무튼 제가 말씀드리는 요지는 뭐냐면 일원화의 상당히 좋은 점도 있겠지만 우리가 여적까지 있던 부분들이 동남구와 서북구에 있었고 둘의 형태로 해서 지금 아무 문제가 없다고 말씀을 하셨잖아요? 그래서 소관이 우리가 사실은 총무환경소관이잖아요. 직제부분들은.

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다.

희준

노희준위원

그런데 이 행감에서 다룬다는 것은 조금 모양새는 안맞지만 또 보건쪽에서는 우리 소관이기 때문에 우리 소장님이나 우리 세분의 과장님들한테 여쭤보는 겁니다. 이 흐름이 어떤가. 그래서 저희 소관에 와서 이런 직제를 했으면 어떻겠냐. 상의를 한 바가 있었어요. 그러면 일단은 지금 형태로 몇 년 정도 해보고 난 후에 다시 직제를 변동해보자, 이런 뜻으로 저희들은 오케이 해준 거거든요. 왜냐하면 물론 이렇게 한 라인으로 가면 좋겠지만 이쪽에 여적까지 동남구, 서북구 이런 부분들은 보건소가 있다는 걸 알고 있는 거잖아요? 그런데 그런 형태의 직제 변형이 있으면 물론 큰 문제는 없겠지만 약간의 어떻게 책임성이랄까 그런 부분이 약간 소외되지 않나 이런 느낌을 시민들이 받을까봐서 말씀드리는 겁니다. 그런 뜻에서 말씀을 드리는 거고, 앞으로 지금 잘 하고 계신다 그러니까 이 흐름을 봤을 때는 아까도 우리 언뜻 33년 문명순 과장님께서 말씀하셨듯이 새롭게 보건소가 왔으면 좋겠다는 끝마무리를 약간 뉘앙스를 비췄기 때문에 여쭤보는 거거든요. 사실은. 그런데 서로가, 모르겠어요. 직제라인이 좋든 나쁘든 간에 일의 효율성이면 하나의 직제로 하는 게 좋겠죠. 그런데 앞으로 서로의 이런 보건소들이 문제접들이 대두가 되지 않도록 소장님 부탁을 드릴게요.

만호

조만호서북구보건소장

예, 알겠습니다.

희준

노희준위원

네, 요지는 충분히 말씀드렸다고 말씀드리고 제가 질문하나 몇가지 드리겠습니다. 서북구 소관에 아까 존경하는 서경원 위원님이 질문한 바와 같이 병·의원 단속이 있어요. 그러면 우리가 예를 들면 천안에는 대학병원이 두 개 있죠?

만호

조만호서북구보건소장

예, 두 개 있습니다.

희준

노희준위원

또 병원이 몇군데 있고 그런데 이런 부분들이 얼마 전에 혹시 뉴스에 나오지 않았었나요? 음주로 인해서 여섯살 아이 진찰을 해서 취중진료를 했다 그래서 여러 가지 문제점이 대두가 됐는데 매스컴은 별로 안 나왔더라고요. 안 나왔는데 제가 자료를 검색하고 다 듣고 해서 찾아보니까 그런 결과들이 나타났더라고요. 그리고 또 하나는 몇 년 전인가요? 우리 보건소에도 약을 몇 년 지난 걸 보관해서 처방은 안했겠지만 심사에 걸린 바 있었고 또 예를 들면 영양제라든지 이런 부분들이 병·의원에서 기한 지난 것도 적발된 바 있을 거예요. 그런데 최근에 이렇게 모 대학에서 음주로 인해서 있는데 그 부분은 어떻게 처리를 잘하고 계신가, 소장님 여쭤보고 싶습니다.

만호

조만호서북구보건소장

종합병원은 허가가 도 소관입니다. 도 소관이지만 감독권한은 저희들이 있습니다. 그런데 얼마 전에 대학병원 두군데에서 문제가 됐던 것은 전에 의사 한분이, 소아과 의사 한분이 밤에 음주를 했는데 그분이 술을 많이 드셔가지고 다음날까지 취기가 채, 숙취가 있어가지고 냄새를 풍기니까 환자 어머니께서 이의를 제기를 하신 거거든요. 그래서 지금 저희들이 1차적으로 조사를 했습니다. 그래서 조사를 해가지고 저희들이 처분할 수 있는 여건이 안 되거든요. 보건복지부에 통보를 한 상태입니다. 그런데 법률적으로 조치사항이 음주라는 것이 법에 나와 있지 않은 상태지만 도덕적인 문제가 있기 때문에 저희들이 확인을 해서 보건복지부에 올렸기 때문에 추이를 봐야 될 거 같습니다.

희준

노희준위원

예, 물론 충분히 답변을 잘 이해했고요. 뭐냐면 일단은 우리가 천안에 있는 대학병원이고 또 약간에 대학병원 밑에 있는 병원이 있는데 물론 우리 시민들은 믿고 가는 거잖아요? 보건소도 물론 있겠지만, 대학병원이 있으니까, 그래도 관리감독은 우리 천안시에 있는 보건소에서 하는 거지만 그래서 이렇게 천안시민들은 믿고 대학병원을 가는데도 예를 들면 의료사고가 일어나면 우리가 전문가가 아니기 때문에 그렇게 법적대응할 수 있는 능력도 떨어지기 때문에, 그리고 또 이런 일로 인해서 우스갯소리입니다. 오른발 관절을 수술해야 되는데 왼쪽을 수술했다는 애기도 많이 들어봤을 거예요. 그런 일은 없지만 이것은 의료사고거든요, 따지면. 그렇죠?

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다.

희준

노희준위원

그런데 예를 들면 맹장도 아닌데 맹장 떼고 이런 일들을 사실은 우리 소장님께서도 많이 들었을 거예요. 그런데 그것이 퍼저나가지 않았기 때문에 모르는 거거든요. 사실은. 그런 일들이 이렇게, 물론 이분들도 잘 하려고 하겠지만 이렇게 약간에, 수술은 안했지만 시민의 안전을 대표하는 이런 의사선생님들이나 이런 분들이 음주상태로 인해서 진료를 한다는 부분들은 약간의 문제점이 크게 본 위원은 있다고 들거든요. 그래서 물론 이분들이 보건소에서 단속하려고 하는 게 아니지만 이런 부분들을 다시 한번 소장님이나 간곡히 이런 일이 없도록, 보건복지부에서 하겠지만 부탁을 드리는 차원에서 말씀을 드리는 겁니다.

만호

조만호서북구보건소장

예, 다시 덧붙여서 말씀드리면 저희 천안시 병·의원이 동남구, 서북구 합해가지고 한 683개소 정도가 됩니다. 종합병원이 4개소에 병원급이 한 45개소, 나머지는 의원이나 치과의원, 한의원 정도가 되는데 저희들이 누차에 아까도 오전에 말씀드렸지만 점검을 할 때 의사의 도덕적인 문제 같은 것도 저희들이 많이 이야기를 하고 있습니다. 그래서 앞으로는 저희들이 점검을 하면서 그다음에 홍보, 이런 사항에 유효기간이 지난 의약품이라든지 아니면 진료 전 음주라든지 이런 것을 유심히 못하도록 홍보를 철저히 하겠습니다.

희준

노희준위원

네, 고맙습니다. 소장님, 왜냐면 직제가 새롭게 변형이 됐기 때문에 사소한 일들이 일어나지 않도록 다시 한번 부탁을 드리고요. 그리고 104페이지, 금연부분들은 아까 다 했기 때문에 저는 그냥 넘어가고요. 104페이지 감염대응에 이런 부분들이 있어요. 센터인력 현황이 있고, 우리가 초·중·고까지 다 관리를 하는 거죠?

만호

조만호서북구보건소장

예?

희준

노희준위원

감염에 대해서, 예를 들면 설사라든지 집단으로 발생했을 때 이런 부분까지 다 우리 소장님 소관이죠?

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다.

희준

노희준위원

지금 여름철이잖아요? 여름철이 오게 됐는데 식중독으로 인해서 보면 학교나 이런 게 옛날하고 틀리더라고요. 예를 들면 뭐를 먹어서 아이들이 설사를 두 명 이상 하면 그게 꼭 관리감독을 나가야 된다고 규칙이 쭉 나와 있더라고요.

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다.

희준

노희준위원

그래서 제가 남산초등학교 운영위원장을 지금 하고 있는데 갑자기 아이들이 설사를 해서 다섯 명이 여섯 명이 해서 설사를 하는, 그거 한번 다녀오신 적이 있죠? 없나요?

만호

조만호서북구보건소장

저희들이 학교에는 ….

희준

노희준위원

교육청 소관인가요?

만호

조만호서북구보건소장

점검은 교육청 소관입니다. 역학조사나 이런 것은 공동으로 하고 있는데 대부분이 초등학교나 중학교 한 3,000명 정도 되면 1일 모니터링을 양호교사들이 각 반 모니터링을 해서 설사환자가 변동추이가 있으면 저희들한테 보고를 하게 되어 있습니다. 그래서 집단으로 설사를 했느냐 아니면 개인적인 설사를 했느냐, 이런 판단을 양호교사가 하는데 대부분이 식중독 발생은 집단으로 해서 발생을 하는 거거든요. 그래서 간혹 학교에서 집단 식중독이 많이 발생을 하고 있습니다. 그래서 감염병대응센터에서 역학조사를 나가서 조사를 하고 가검물을 채취를 해서 보건환경연구원에 검사의뢰를 하고 있습니다. 그런 체제기 때문에 현재 동남구, 서북구를 다 아우르는 것을 감염병대응센터에서 하고 있어서 지금은 원활하게 조사가 되고 있다. 이렇게 말씀을 드릴 수가 있습니다.

희준

노희준위원

그래서 봤을 때 시스템화가 많이 잘 돼있다고 본 위원은 말씀드리고 싶거든요. 그만큼 설사나 식중독이 여러 가지 문제가 대두돼서 전염성을 미리 차단한다는 것이거든요. 그래서 천안시에 감염병대응센터가 만들어졌고 또 직제도 했기 때문에 여쭤보는 겁니다. 예를 들면 설사가 일어났을 때 어떻게 처리하시나, 그런데 소장님 들어봤을 때는 상당히 잘 하고 계시네요, 보니까. 그리고 우리가 지금 100페이지에 보면 타미플루나 항바이러스 이런 부분 감염에 있어서 우리가 지금 많이 가지고 있나요?

만호

조만호서북구보건소장

예.

희준

노희준위원

388명분 갖고 있네요.

만호

조만호서북구보건소장

예, 뭐 숫자상으로는 많이 되지 않았지만 저희들이 타미플루 같은 것은 질병관리본부에서 문제가 됐을 때는 즉시즉시 보내주고 있습니다. 그래서 별 문제는 없습니다. 국가적인 약이기 때문에 별 문제가 없다. 이렇게 말씀드릴 수가 있습니다.

희준

노희준위원

예, 알겠습니다. 이런 부분들이 여러 안들이 지금 여름철에 일어날 수 있는, 병원에 대해서 지금 우리 소장님이 잘 관리감독을 하시는 거 알고 있습니다. 아무쪼록 우리 천안시민들이 안전하게 할 수 있도록 다시 한번 부탁을 드리고요. 동남구나 서북구나 지금 병·의원은 다 똑같이 하고 있는 걸로 알고 혹시 이런 부분들이 아까도 얘기했지만 우리가 점검을 했었고 뭘 했는지 자료 좀 부탁드릴게요. 단속결과.

만호

조만호서북구보건소장

결과 말씀…. 예, 알겠습니다. 서면으로 보고 드리겠습니다.

희준

노희준위원

그리고 동남구보건소에서 우리가 노인전문병원 관련이 있어요.

각현

김각현위원장

페이지를 얘기해 주세요.

희준

노희준위원

24페이지, 노인전문병원이 천안시에 몇 개, 한 개 있나요?

명순

문명순동남구보건소장

네, 시립은 하나입니다.

희준

노희준위원

하나 있죠?

명순

문명순동남구보건소장

네.

희준

노희준위원

그래서 지금 영서병원 재단에서 하는 걸로 알고 있어요. 본 위원은. 그래서 목천쪽에 가는 걸로 알고 있고, 그런데 혹시 타 기관보다 수가가 높은 이유는 어떤 이유가 있을까요? 우리 과장님.

명순

문명순동남구보건소장

타 병원보다 수가가 높다고 하는 것은 일단 지금 시립병원에서는 국민건강보험법하고 의료법 규정에 의해서 보건복지부 장관이 정한 기준에 따라서 산정한 금액이에요. 그래서 높다라기보다도 지금 시립전문병원이 실제로 간호사 수, 의사 수 이런 심사평가원이 평가한 수준에서 환자 서비스를 하고 있기 때문에 지금 이거를 높게 책정됐다기보다도 시립이라는 특성에 맞춰서 정확한 수가가 지금 정해졌다고 보거든요. 일반 요양병원 수가하고 맞춰서 징수할 경우에는 실제 시립 노인병원이 질적인 서비스가 낮아질 수가 있어서 나름대로 지금 보호자 없는 병실이나 이런 부분들하고 연계해서 서비스가, 입원비 부담이 해소되고 그래서 잘 운영이 되는 걸로 알고 있습니다. 어쨌든 요양병원들이 일반 개인이 운영하는 이런 요양병원보다는 어떤 규격에 맞춰서 공신력 있게 잘 진행되는 걸로 알고 있습니다.

희준

노희준위원

제가 다른 데 알아봤던 요양병원들은 90에서 120만 원 정도 하고 서울은, 그다음에 경기도 같은 데는 70에서 100만 원 정도 이렇게 받고 있더라고요. 우리 천안시는 얼마 받죠? 본 위원이 그걸 잘 안 알아봤는데. 대략 요양병원에서는….

명순

문명순동남구보건소장

우리 여기 시립병원도 120선에서….

희준

노희준위원

똑같네요.

명순

문명순동남구보건소장

네.

희준

노희준위원

그렇군요. 120만 원 정도 받고 있다고, 다른 시도하고 비슷하네요.

명순

문명순동남구보건소장

비슷합니다.

희준

노희준위원

지금 현재 병실은 다 차 있는 거죠?

명순

문명순동남구보건소장

86% 지금 현재 차….

희준

노희준위원

알겠습니다. 여기에서 뭐 본 위원이 작년에도 이런 질문을 드린 바 있는 거 같아요. 요양병원이라든지 갔을 때 어르신들이 잘 모르기 때문에 이런 폭력, 이런 부분들이 많이 나타났다고 했는데 그런 부분들도 작년에 질문한 바가 있었는데 올해는 그런 일이 없었죠? 아무 일 없었죠?

명순

문명순동남구보건소장

네.

희준

노희준위원

고맙습니다. 뭐냐면 위원님들이 행감을 했을 때 강력하게 지지하는 말씀을 쭉 드리면 체크하셔갖고 원활하게 행정에 도움이 되는 걸 말씀드리는 거거든요. 꼭 강하게 한다 그래서 그게 감사가 아니고 이렇게 부드럽게 했을 때 항상 웃음 뒤에 칼은 있다라는 말씀하듯이 이렇게 옛날 같지 않고 위원님들도 좋은 쪽으로 말씀을 드리는 거고 또 우리 담당부서에서도 긍정적으로 답변을, 이 행감이라는 부분이 서로 일의 효율성이잖아요? 그런데 효율성을 높이는 우리 위원들도 이렇게 해놓으니까 상당히 고맙습니다. 적극적인 마인드를 갖고 계셔서. 그리고 50페이지 모유지원의 건입니다. 지금 우리가 상당히 대한민국이 아이를 낳지 않는 국가로 지금 되고 있잖아요? 그래서 국가에서도 100조 이상 예산을 들여서 아이를 낳자 이렇게 홍보도 하고 있지만 과장님 맞잖아요? 그렇게 해서 하고 있는데, 그리고 또 우리가 아이가 태어나면 모유를 줘야 되는 이런 부분이 있잖아요? 모유는 우리가 같이 먹으면 프로락틴이 분비가 돼서 산모한테도 좋고 아이들한테도 좋다고 얘기를 하더라고요. 제가 결과를 검새해보니까요. 그래서 우리가 천안시에서는 어떻게 모유 지원하는 부분들 정책을 어떻게 갖고 계신지 과장님 질문 드려도 될까요?

명순

문명순동남구보건소장

모유수유의 중요성에 대해서는 아무리 강조해도 부족함이 없다고 생각을 합니다. 지금 저출산과 관련해서도 그렇고 그리고 맞벌이라든지 그렇게 하다보니까 모유수유를 완모를 하려고 해도 쉽지가 않은 상태입니다. 저희들은 임신시에 다양한, 그러니까 임신시에 모유수유에 대해서 사전교육을 시키고 실제로 먹일 수 있는 자세라든지 잘 나올 수 있게끔 하는 노력을 많이 하고 있습니다. 모유를 먹이고 싶어도 그게 먹이기까지 엄마의 노력이 굉장히 필요하고 그리고 굉장히 어렵다고 합니다. 모유와 관련해서 저희들이 모유수유 경연대회도 하고 그리고 교육 횟수도 많이 늘렸고요. 지금 동남구하고 서북구를 보면 출생률이 서북구가 두배나 더 많습니다. 그리고 14세에서 54세 인구수로 봐서 지금 동남구에 산모가 동남구하고 서북구하고 보면 4대6으로 이렇게 되어 있습니다. 그래서 그분들에게 다양한 방법으로 저희들이 모유수유에 대해서 홍보도 하지만 이게 보건소 혼자만이 아니라 가족 모두가 함께 모유수유에 성공할 수 있도록 함께 도와줘야 되는 부분이 이 부분이 아닌가 생각을 합니다.

희준

노희준위원

본 위원이 알기로는 모유 선발대회를 했다고 알고 있어요. 어떤 산모가 모유가 좋은지 이런 부분들도 평가를 했다 그러는데 성황리에 이루어진다 그랬는데 과장님 홍보가 잘 돼서 호응이 좋았나요?

명순

문명순동남구보건소장

네, 선착순으로 하면 그날로 바로, 그러니까 엄마들 입장에서는 아이에게 추억도 남겨주고 그리고 엄마가 모유수유 어렵게 해서 아이를 키우고 있기 때문에 그것에 대해서 아이에게도 본인에게도 어떻게 보면 굉장히 큰 일이라고 생각을 합니다. 그래서 잘 되고 있고요. 저희들 여섯 명 여기 천안에서 선정이 되면 도 대회에 가서, 또 천안이 상을 많이 타오는 편입니다. 이번 6월 20날 또 모유수유대회가 있습니다. 지금 이미 선착순 마감이 됐고 저희들 잘 운영하도록 하겠습니다.

희준

노희준위원

과장님께서 홍보를 잘 하셔갖고 이렇게 모유수유대회도 도 대회에 나가서 우승할 수 있도록, 좋은 분들 모셔서, 산모를 모셔서 하는 거니까 아무튼 고맙습니다. 이어서 페이지 똑같은 50페이지인데요, 우리 신생아 관련 건강관련 건에서 여쭤볼게요. 우리가 모유도 나왔지만 우리가 산후도우미가 파견되는 거죠?

명순

문명순동남구보건소장

예.

희준

노희준위원

그래서 이런 부분들이 우리 사회에서 아까도 말씀드렸지만 저출산으로 인해서 대한민국이, 정책이 100조 이상을 투입을 했는데도 불구하고 해소가 안됐다라는 얘기를 하고 있고요. 그래서 우리가 지금 현재 새로운 정부가 만들어지면서도 이 출산의 문제에 있어서 지금 심각하다고 얘기를 하고 있습니다. 그래서 100년 후면 대한민국이 반으로 준다. 이런 얘기도 있고 인구의 절벽이 시작된다고 하고 있어요. 그런데 여러 가지가 연계성을 가지고 모유수유도 하고 또 신생아 건강 관리도 하고 있는데 태어났을 때 산후도우미 파견이 있는데 앞으로 이런 추진 중인 사업이 어떤 것들이 있는지 과장님, 답변할 수 있나요?

명순

문명순동남구보건소장

지금 저출산과 관련해서는 보건소 모자모건 그러니까 지금 이름이 바뀌어서 영유아모성팀이고요. 그리고 여성가족과에 저출산팀하고 해서 다각도로 노력을 하는 걸로 알고 있습니다. 아까 말씀하신 그렇게, 산모도우미, 산모건강관리사 파견 같은 부분도 전체 액수가 89만 원이면 본인 부담금이 30만 원에서 20만 원 이 정도를 본인이 부담할 수 있고 충남에서는 올 들어 7월부터는 둘째아는 전액 다 모두 어떤 소득 기준없이 지원하는 걸로 일단 예산반영에서 좀 달라질 수 있지만 그렇게 많은 부분 지원을 해주고 있습니다. 이러한 일들이 대상자에게 적정한 시간에 서비스를 지원받을 수 있도록 다각적으로 지금 홍보를 하고 있습니다.

희준

노희준위원

제가 보니까 임신지원사업도 해주고 고위험 산모 이렇게 해서 지원을 하시는 거 같아요.

명순

문명순동남구보건소장

예, 많습니다.

희준

노희준위원

과장님이 이렇게 보니까 여러 가지를 하고 계신 거 같아요. 보니까 우리 보건소에서도. 뭐냐면 병·의원이 물론 있겠지만 천안시민들이 가장 어르신들도 그렇고 우리 청소년도 그렇고 가장 먼저 가는 곳이 보건소라고 생각하고 있어요. 뭐냐면 무료거든요. 접종이. 그리고 제일 먼저 주사를 맞는 곳이 보건소입니다. 그래서 저도 가끔 가봤는데 여러 가지 면에서도 이렇게 신생아나 모유 대회 이런 사업들도 있고 또 옛날 같지 않고 가보면 서비스가 많이 좋아졌어요. 친절해졌고….

명순

문명순동남구보건소장

열심히 하고 있습니다.

희준

노희준위원

제가 보니까 여기 아까도, 점심 맛있게 드셨으며 또 얼굴들이 다 환하세요. 부담감 없이 오셨고 저번에도 예산결산할 때도 다들 오셔서 적극적으로 받아들이는 이런 부분들이 어떻게 보면 여기 계신 분들이 천안시민들의 우리 위원님도 게시지만 여러 안들을, 잘 건강을 챙기는 거 같습니다. 아무쪼록 33년 동안 우리 문명순 우리 과장님 고생하셨고요. 아까 눈물이 글썽댔는데 저도 가슴이 찡했었습니다. 아무쪼록 고생 많으셨고 저는 질문 마치겠습니다. 고맙습니다.

명순

문명순동남구보건소장

고맙습니다.

각현

김각현위원장

예, 노희준 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이어서 이준용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

준용

이준용위원

질의에 앞서서 문명순 과장님께서 예전에 천안간호사협회 지금 간호사회장님도 맡고 계시죠? 현직 맡고 계신가요?

명순

문명순동남구보건소장

예.

준용

이준용위원

인생의 전반기가 끝나셨습니다. 후반기, 인생의 전반전이 끝났고요, 후반전 멋지게 출발하시게끔 다시 한번 진심으로 기원 드리겠습니다. 천안시 보건소에 대해서 33년 마무리 하시면서 우리 천안시 보건정책이 조금 바뀌어야 된다, 이렇게 하고 싶은 말씀이 있으실 거 같아요. 또 그게 이 보건소가 아무래도 조금 계속 갇혀있어요. 갇혀있다 보니까 저희 의회 의원들이라든가 시민사회에서도 그 안을 들여다보기가 쉽지가 않습니다. 그래서 자리에서 천안시 보건정책이 좀 바뀌어야 될 게 굳이 있다면 한번 얘기를 해주시면 가장 도움이 될 거 같습니다.

명순

문명순동남구보건소장

이런 질문이 준비가 안 돼가지고 그렇게 물어보시니까 갑자기 떠오르는 것이 제가 건강증진사업을 15년, 건강증진만 금연, 영양 운동, 이런 습관과 관련된 일을 해오다 보니까 10여년 가까이 하는 것이 습관화가 되고 그리고 앞으로 4차산업과 관련되는 보건의료분야도 이제 바뀌어야 된다고 저는 생각을 합니다. 그래서 그동안 다수를 대상으로 많은 어떤 건강교육들을 강의식으로 이렇게 했다면 이런 부분들도 소그룹으로 정말 선진국이 될수록 하나하나 원스톱으로 정말로 실천이 될 수 있도록 돕는 것이 저희들이 하는 숙제인데 그런 전략들이 좀 바뀌어야 될 거라고 생각을 하고요. 15년 가까이 있다 보니까 건강수준이 천안은 또 많이 높아져 있습니다. 그래서 동남구보건소를 가봤더니 정말 시민들이 원하는 요구도에 맞춰서 프로그램들을 많이 운영을 하고 있습니다. 그래서 제가 여기서 새로운 이야기보다는 시민들이 어떻게 요구하느냐에 맞춰서 가장 중요한 것은 시민이 원하는 거를 저희들이 주도식으로 하는 것이 아니라 함께하는 것이 바람직하지 않나 이런 생각이 들어서….

준용

이준용위원

본 위원이 그럼 하나 질의를 드리겠습니다. 우리 인사가 만사입니다. 보건소 직렬이 여러 가지가 굉장히 많이 있는데 보건소에 계신 분들이 어떤 진급이 다른 부서에 비해서 굉장히 느린 편입니다. 거기서 어떠한, 거기에 대한 거를 어떤 식으로 개선해야 될, 어떤 식이 가장 좋은가 한번 말씀을 해주시면 다들 도움이 되지 않을까….

명순

문명순동남구보건소장

보건소직군은 굉장히 여러 직군이 함께 일을 하고 있습니다. 그래서 보건행정을 하는 보건직군, 또….

준용

이준용위원

간호직부터, 보건직 여러 가지가….

명순

문명순동남구보건소장

간호직, 방사선 이렇게 여러 직군이 업무를 하는데 제 생각에는 보건행정을 오면 그 직에 상관없이 경험이나 이런 업무를 하다 보면 거의 다 알고 있습니다. 그래서 제가 소장으로 있으면서 보니까 그런 걸 두루 잘 갖춰서 업무를 하다 보면 그렇게 직간에 문제는 없다고 생각을 하는데 때에 따라서 지소라든지 진료소라든지 또 감염업무라든지 이렇게 전문가가 할 수 있는 업무들은 좀 전문가 쪽에 배치를 하는 것이 옳지 않나 이런 생각이 들고요. 어찌됐든 이런 것들이…. 하여튼 저희들 열심히 하고요, 그리고 열심히 한만큼 능력이 인정받는 그런 보건소가 되도록 저희들 함께 노력하도록 하겠습니다.

준용

이준용위원

아무튼 33년 동안 정말 진심으로 애쓰셨습니다. 감사합니다. 조만호 소장님께 몇가지 질의를 드리겠습니다. 소장님에 대해서 직원분들의 어떤 평가가 굉장히 여러 가지 다양한 평가가 나오시겠지만 본 위원이 볼 때 저희 소장님 같으신 경우는 우리 공무원의 어떤 귀감대상이면서 모범이신 소장님이 아니실까, 또 모든 분들 말씀 들어봐도 우리 소장님 장점이 어떤 열정, 보건소의 현재 수장으로서 어떤 겸손함, 그다음에 직급에 권위의식 이런 게 없으시다는 점, 이런 것들이 어떤 보건소 내에서 굉장히 많이 나오고 있지 않을까, 또 시 공무원 사회에서도 지금 그렇게 보는 게 사실이지 않을까, 해서 이 자리를 통해서 감사를 드리면서, 허나 조금 아쉬운 점이 몇가지 혹시나 있다면 일단 소장님께서 보건직이다 보니까 다른 직렬에 대한 업무파악에 대해서는 아직은 좀 미흡하지 않으실까, 뭐 이런 우려 아닌 우려 소리를 한번 이 자리를 통해서 말씀드리고 싶고요. 본 위원이 예산안 심의 때 말씀드렸지만 저희가 65만 천안시민의 건강을 책임져주시는 분들이 여기 계신 천안시 서북구, 동남구, 감염병대응센터에 계신 분들이 책임지시는 분들인데 아마 여기 계신 분들이 업무에 대한 스트레스라든가 어떤 우울증도 제가 볼 때는 반 이상이 우울증도 있지 않으실까하는 생각도 듭니다. 그래서 어떻게 보면 이게 웃어넘길 수 있는 얘기지만 이게 굉장히 심각한 문제라 생각을 해요. 그래서 저희는 우리 소장님께서 주도적으로 어떤 힐링캠프를 할 수 있는 여러 가지 방안들이 있으면 우리 65만 천안시민들을 책임져주시는 우리 보건소직원들의 어떤 그런 것 또한 준비를 해주시면 우리 의회 내에서도 예산부서와 긴밀한 협조를 통해서 좀 더 나은 천안시 건강보건정책을 만드는 힐링캠프가 되지 않을까 싶은데 거기에 한번 ….

만호

조만호서북구보건소장

위원님께서 아주 좋은 말씀을, 저희 보건소에 대한 우려와 걱정을 많이 하신 거에 대해서 감사합니다. 저희들이 조직개편이 되면서 아까 동남구소장한테도 질문하셨지만 먼저 직원들간에 조직의 문제, 우리가 여러 조직의 직종이 근무를 하다 보니까 더러는 갈등도 있고 그런 사항이 발생할 수도 있습니다. 그러나 지금까지 저희들이 잘 우리 과장님들을 비롯해 가지고 제가 열심히 노력을 하고 있다 먼저 말씀을 드릴 수 있고요. 힐링캠프, 저희들 진짜 고생을 많이 하고 있습니다. 보건소 직원들이 아까도 말씀드렸지만 남자직원들은 그렇게 많지 않고 여직원들이 많다 보니까 우려하는 것이 여직원들은 더욱 더 그렇지 않습니까? 살림도 해야 되고 직장생활하면서 살림을 생각할 수는 없지만 그래도 가정을 가진 사람들이고 그다음에 자식을 가진 사람들이기 때문에 많은 스트레스를 받아가면서도 열심히 하고 있습니다. 그래서 어떻게 하면 직원들한테 좀 편안한 그런 생각을 갖고 편안한 마음을 줄까 그런 생각을 했는데 다른시·군에 보면 예산을 많이 세워가지고 워크숍이 아닌 먼 곳에 가면서 힐링도 하고 그러는 사항이 있는데 저희 천안시는 아직까지도 그걸 못하고 있습니다. 그래서 그런 사항도 좀 생각을 해보고 같이 하루 스트레스를 풀 수 있는 그런 여건이 마련되는, 연말이라도 그런 캠프를 마련했으면 하는 생각이 위원님 걱정하시는 거와 똑같이 저도 그렇게 생각을 하고 있는데 이게 뭐 저희들만 생각이 아니고 관련부서와 협의를 해서 그런 사항을 풀어나가려고 노력은 하고 있습니다. 그런데 잘 안 되고 있습니다. 그래서 소장 입장에서 더 노력을 해보겠다. 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

준용

이준용위원

그런데 이게 어떤 말씀으로 끝나시면 안될 거 같고요. 본 위원 생각에도 어떤 힐링캠프라든가 작은음악회, 워크숍, 1박2일이라든가 여러 가지 어려운 여건에서 갈 수 있는 분명히 방법이 있습니다. 그럼 저희들도 예산부서와 긴밀히 협조를 해서 꼭 반드시 저는 이런 게 제안서가 보건소에서 올라오기를 진심으로 기대를 해보겠습니다.

만호

조만호서북구보건소장

예, 알겠습니다.

준용

이준용위원

그리고 저희가 얼마 전에 지역보건법 시행에 따라서 동남구보건소장의 공개임용을 어떤 개방형직위공모제에서, 개방형직위공모조례가 있음에도 불구하고 어떤 전염병대응센터 신설이라는 명목 하에 어떤 직제개편의 입법을 통해서 개방형직위제를 폐지를 했습니다. 이게 지금 전국적으로 개방형이 트렌드에서 우리 천안이 일보 후퇴가 돼있는 느낌도 본 위원도 있었고요. 과연 이게 장단점과 호불호가 과연 어떤 것이 맞을까 이런 생각도 해보는데 거기에 대해서 소장님 말씀 좀 듣고 싶고 또 두 번째는 저희 보건소가 2011년도에 본 위원이 정확한 자료는 아니지만 그때 인력이 140명이 좀 넘었던 걸로 알고 있습니다. 그런데 천안시 인구는 지금 계속 증가해서 65만, 70만, 100만을 이끌어가고 있는데 지금 보건소인력을 제가 보면 총 123명이신가요?

만호

조만호서북구보건소장

예.

준용

이준용위원

정원은 138명이죠?

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다.

준용

이준용위원

지금 어떻게 보건소 인력은 지금 한 6년 전보다 더 줄어들고 있어요. 이게 무슨 문제점인가 제가 생각을 하면서 어떤 생각을 가졌냐면 제가 또 말씀을 드리겠지만 이걸 보면서 천안시 인구는 늘어나고 보건수요에 대민접촉을 통한 의료서비스는 더 높아가는데 보건의 정책은 후퇴하면서 또 인원은 줄어들고 이거 심각한 문제지 않을까, 거기에다가 이번에 저희가 지금 소장님께서는 아까 우리 노희준 위원님께서 할 때 4급, 5급 그런 말씀하셨지만 지금 소장은 서기관으로 보는 게 맞습니다. 그렇죠?

만호

조만호서북구보건소장

네.

준용

이준용위원

원래 보건소 서기관이 두자리였단 말이에요. 한 자리 또 뺏겼어요. 이런 터무니없는 정책들을 이어가면서 지금 의료는 후퇴되고 이거 과연 천안시 정책 흐름이 맞는 건가, 저는 하여튼 여기 하면서 분노 아닌 분노가 좀 나오는데 여기에 한번 일단 소장님, 첫 번째 우리 지역보건법 시행령에 따라서 개방형직위제 공모제가 있음에도 이게 지금 다른 도시는 점점 확대해가는 추세인데 우리 천안은 이걸 도리어 후퇴를 했습니다. 여기에 대해서 일단 한 말씀 해주시기 바라겠습니다.

만호

조만호서북구보건소장

일전에 의회에서도 많은 논란이 있었습니다만 개방형직위제를 폐지하면서 의사 소장님이 지금 현재 동남구소장을 맡고 있다가 지금 우리 문소장님이 직위를 맡고 있는데 일부 논란이 많이 있었지만 저희들을 지켜봐 주셨으면 합니다. 저희들 행정에서 소장을 맡고 있는 상태고 지금 저희들 4급이 아예 없어진 건 아닙니다. 4급 소장자리가 4, 5급 체제로 되어 있는 상태기 때문에 동남구보건소가, 그래서 조금 지켜봐주시고 저희들이 피드백을 해서 장단점을 또 도출해서 성과물이라든지 이런 것을 도출할 겁니다. 그래서 많은 걱정은 안하셔도 될 거 같습니다. 그리고 의사 소장….

준용

이준용위원

그때 당시 행정부에서는요 이게 총무환경분과가 주무부서다 보니까 저도 깊숙이 연구하지는 못했지만 행정부에서는 시 행정부에서는 그때 여러 가지 이유 중에 양 보건소의 이원적인 추진에 따른 불협화음, 조직 내 갈등, 이런 거를 빌미로 해서 이런 사태가 나온 겁니다. 그런데 지금 이걸 과연 보건소에서 반길지 안반길지 그건 잘 모르겠습니다만 이게 과연 정말로 우리 천안시 보건소에서 위상이 더 높아가는 건지 더 후퇴하는 건지 저는 이걸 한번 깊숙이 논의하고 싶은 생각이 듭니다.

만호

조만호서북구보건소장

그래서 아까, 조금 정책의 변화가 있기 때문에 위원님들이 우려하시는 사항이 많이 있을 걸로 압니다. 그러나 조금 지켜봐주시고 저희들이 모든 직원들이 잘 하려고 노력을 많이 하고 있기 때문에 많이 우려를 안 하셔도 될 거 같습니다. 그래서 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 보건소 직원이 줄고 있다. 142명에서 현 인원 138명인데 지금 현재 결원이 1명 해서 137명입니다. 137명인데 아까 오전에 말씀드렸다시피 저희 천안시 보건소는 다른 도시형 보건소가 아니거든요. 도농복합형태이기 때문에 지소와 진료소가 많이 있습니다. 그럼에도 불구하고 인원이 어떻게 보면 다른 도시형 도시와 비교를 하시는 분들이 많이 있는데 그렇게 비교할 수 없다고 저는 생각이 됩니다. 도농복합도시기 때문에.

준용

이준용위원

아니 본 위원이 말씀드린 것은요, 인력이 더 많아져야 되는 게 저는 마땅하다고 생각하는데 왜 인원이 더 줄어드느냐 저는 이거를 짚는 겁니다.

만호

조만호서북구보건소장

그래서 저희들도 바람이 아까 말씀드리다 말았는데 저희들도 인력증원이 필요하다 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 저희 조직부서와 협의를 해서 저도 노력을 많이 하고 있습니다. 그래서 인력을 좀 많이 저희들한테 배치가 될 수 있도록 노력을 하겠다. 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

준용

이준용위원

소장님 역할이 더 많으시리라 생각이 됩니다. 왜 그러냐면 2011년도, 2000년도 초반때 그때 정확한 인력구성은 제가 자료를 나중에 요청하겠습니다만 우리가 서비스 질이 높아가는데 예산인력은 계속 감소되고 있는 우리 천안시보건소 아닐까, 저는 이런 생각이 들기 때문에, 그래서 제가 잠시 후에 감염병대응센터장님께도 말씀을 드리겠지만 하고 싶은 말씀이 굉장히 많으신 거 같습니다. 그런데 감염병대응센터도 천안시에 만들어놨어 만들어놨으면 그만큼 예산을 주고 그만큼 사업할 수 있는 규모를 주고 거기에 조직을 주고 인원을 주고 예산을 줘서 대응센터가 독립적인 기관으로 나아가게끔 만들어줘야 되는데 본 위원이 판단할 때는 저희가 감염병대응센터가 동남구보건소에 있는데도 불구하고 지금 관리감독은 지도감독은 서북구보건소에서 갖고 있죠?

만호

조만호서북구보건소장

예, 그렇습니다.

준용

이준용위원

여러 가지 형평성이 지금, 여러 가지가 맞지 않습니다. 그래서 이런 난제들이 이게 보건소 자체 내에서 풀 수 있는 문제는 아닌 거 같고요. 저는 이게 대응센터장님도 굉장히 혹독한 마음을 가지셔서 많이 좀 싸우셔야 될 거 같고 또 소장님께서도 많이 싸워주셔서, 또 저도 시 행정에 얘기를 하고 여러 가지 얘기를 통해서 예산, 인력, 또 기타 여러 가지 지금 대응센터는 동남구에 있는데 관리감독은 서북구에서 하고 있고 또 서기관 자리가 두자리가 있는데도 불구하고 지금 두자리가 아니게 된 거고, 또 예산도 그렇고 또 인력도 점점 줄어들고 있는, 뭐 줄어든다고 말씀드리기가 적절치 않을 수 있으나 인력도 부족하고 그래서 이런 것들이 소장님께서 많이 앞서주셔야 될 책임이시지 않을까라는 생각을 한번 가져봅니다.

만호

조만호서북구보건소장

그렇습니다. 금방 위원님께서 많은 사항을 지적을 해주셨는데 인력문제는 저희들 조직부서와 많이 노력을 하겠다 말씀을 드리고요. 저희 보건소 예산이 동남구, 서북구 예산을 말씀하셨는데 동남구, 서북구 합쳐가지고 280억 정도 됩니다. 사회복지예산에 비교하면 굉장히 적은 편이지만 저희들이 직원들이 열심히 노력을 하고 있습니다. 저희들 보건소 기능이라는 것이 잘사는 사람과 못사는 사람 전부 다 아우르는 것이 보건소거든요. 그런데 예산이 많지 않다. 이렇게 말씀을 드릴 수가 있습니다. 인력 또한 그렇습니다. 그래서 저희들이 관련부서와 예산부서, 조직부서 이런 데하고 많이 노력을 해서 그것이 충족이 되도록 노력을 많이 하겠다. 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

준용

이준용위원

저는 제가 꼭 그렇게 시행될 수 있도록 저희 위원회 부분에서 협조할 부분에서 꼭 협조하면서 여러 가지 그런, 여러 가지 몇가지 것들을 꼭 개선할 수 있게끔 이 자리를 통해서 우리 소장님께 다시 한번 부탁을 드리고 또 저희 위원회에서 많이 협조할 수 있도록 그런 말씀 한번 드려보겠습니다.

만호

조만호서북구보건소장

예, 감사합니다.

준용

이준용위원

우리 감염병대응센터장님께 몇가지 질의를 드리겠습니다. 우리 이한순센터장님께서 원래 여기 부서로 오시기 전까지 어디 부서에 계셨던 거죠?

한순

이한순감염병대응센터장

동남구보건소 건강관리과장을 했었습니다.

준용

이준용위원

예, 과장님으로 계시다가 대응센터로 오셨는데 지금 대응센터가 여러 가지 역할이 있습니다. 보시면 이 자료 같은 데 보면 감염병관리, 대응, 방역근무부터 아까 말씀하신 세 개 팀 운영하시는데 아까 쭉 말씀하시면서 여러 가지 어려움이 많으시리라 봅니다. 대응센터에서 지금 그 인원 갖다가 24시간 상황관리라든가 이게 가능합니까? 저는 이게 지금 자료가, 자료를 만들기 위한 자료이지 이거 과연 그 인원 갖다가 이게 가능한가 싶은데 한번 거기에 대해서 말씀 한번 들어보겠습니다.

한순

이한순감염병대응센터장

네, 지적 잘 해주셨습니다. 그리고 이준용 위원님께서 여러 가지 저희 조직에 대해서도 관심이 많은 것에 대해서는 저희 보건소 직원들은 고맙게 생각하고 있습니다. 그리고 한가지 제가 그거 설명하기 이전에 저희가 조직개편이 됐을 때, 아까 지적하셨을 때 보건소 양쪽에 있으니까 불협화음 그런 거 있는데 그건 외부에서는 그런 안 좋은 이미지로 비춰졌을지 모르지만 저희 내부의 직원들은 진짜 너무나 얼굴을 보면 다 우울하다 써 있을 정도로 힘들게 일하면서 그런 거에는 진짜 소수 일부분이라고 봅니다. 저 같은 경우는. 그런데 이번에 같은 경우도 부탁하고 싶은 것은 근무하는 조직에 직원들이 설문을 통해서 조직개편이 이루어지면 조금 직원들에 대한 그런 저기가 없겠는데 또 조직개편이 직원들 전체직원에 대한 시간 외 근무다 무슨 근무다 이렇게 해서 자기 업무에 폭주되는 부분 팀별로 내려오는 게 있잖아요. 복지부에서든 정부 차원에서, 그런 것에 대해서 조직개편이 이루어지고 필요한 경우에 그렇게 되는데 이번 같은 경우 관련부서 조직개편 등을 또 하는 것이 원칙이지만 보건소 조직이 솔직히 중요하잖아요? 그런데 갑자기 4월 10일자 조직개편이 완료되기까지는 많은 진통이 있었어요. 보건소 내, 구청 내, 이런 식으로, 그래서 면담도 저희가 과장들이 네 분이 여기 있는 분 직무대리지만 네 분이 과장님들이었을 때 다 책임성 있는 분들이라 면담도 요청해서 설명도 드리고 어떻게 해서든지 저희 네 명에 대해서 100여명이란 직원들이 또 딸린 식구처럼 되는 거잖아요. 그래서 많이 노력을 했음에도 또 이런 체계가 4월 10일자로 개편된 건 좀 아쉬워요. 그렇지만 저는 문과장 못지않게 저도 얼마 안 남았어요. 그렇지만 앞으로 격상이 될 거라고 저는 봅니다. 천안시가 지금 70만, 100만을 향해서 광역단체로 옮겨 가려고 하는데 보건소 두군데가 있다는 것이 격하됨으로서 직원들이 의기소침해진 건 사실입니다. 그치만 그걸 극복하기 위해서 130여명 직원들이 열심히 지금 노력하고 있어요. 그리고 두 개 팀에 양쪽 보건소에서 감염병 방역팀이라는 부서에서 그 업무들을 다 했습니다. 그런데 그 두 개 팀이 지금 한 개 팀으로 오면서, 센터로 오면서 세 개 팀으로 방역, 소독, 대응하면서 세 개 팀에서 65만을 아우르게 되어 있지만 약간의 부족함은 있어요. 그치만 비상근무 체제도 5월에서 10월까지 들어가고 그 전에도 양쪽 보건소에서 교대로 근무를 다 했듯이 그 부분에 대해서는 직원들이 거기 센터에 근무하는 직원들을 다 돌리고있어요. 지금 열여섯 명을. 그 체계가 방역비상조가 짜여있으니까, 평일에는 6시까지 상시업무자들이 하지만 토요일, 일요일은 4시까지 그렇게 하고 도청에 보고하여 내고 하니까 그 시간에 나와서 이렇게 일을 하면서 또 보건소 측에서는 일직을 빼주는 걸로 저희가 그 기간만이라도 일직을 좀 제외시켜달라, 우리 센터직원들한테는 이렇게 하니까, 그래서 그런 건 흔쾌히 전 직원이 “아 맞다 우리도 센터 갈 수 있으니까” 그런 건 오케이를 다 해주셔가지고 그런 상황으로 잘 꾸려 나가고 있습니다. 그렇지만 보강이 되리라고 앞으로 희망을 갖고 저희들도 열심히 센터에서는 일을 하려고 노력하고 있어요. 그리고 소독업체가 그전에 옛날 같지 않고 위탁을 좀 많이 주고 있어요.

준용

이준용위원

네, 알고 있습니다.

한순

이한순감염병대응센터장

그래서 옛날에는 솔직히 저도 팀장인 시절에는 직원들이 직접 소독업체 단속하고 나가고 연막소독기 타고 다니고 이런 시절이었어요. 저희 어렸을 때 공무원 시절에는.

준용

이준용위원

저희는 거기 연기 뒤를 따라 다녔습니다.

한순

이한순감염병대응센터장

예, 경유, 그거에 뿜는 걸로 따라 다니고 어렸을 때 아마 연령대로는 그러셨을 거예요. 그치만 지금은 동남, 서북해서 6개 권역을 외부업체에 용역을 주고 있습니다. 입찰을 봐가지고. 그리고 보건소 자체에서는 양 보건소에서 한 개 내지 두 개팀 그러니까 8개 팀으로 형성이 돼서 있기 때문에 천안시민들한테 우리가 방역소독하는 것은 아무 걱정 없이 이루어지고 있습니다. 그리고 요즘에 비가 안 오잖아요. 그래서 살충제, 유충제, 성충 구제 이런 것은 그때그때 시민들이 불편한 사항을 전화신고나 방문 접수로 신고하면 또 소독업체한테 저희가 계속 전화연락을 해가지고 그 부분을 또 소독을 철저히 하게끔 해소시키고 있음으로서 우려하는 걱정은 안하셔도 되지만 직원들이 고생한다는 건 알아주셨으면 합니다.

준용

이준용위원

24시간 상황관리는 어떻게 하고 계십니까?

한순

이한순감염병대응센터장

전염병 발생 주간에는 아홉시, 열시까지 근무를 해요. 한명씩 돌아가면서. 그 대신 관련팀장들은 조원이 아니지만 팀원이 고생을 하기 때문에 남아서 같이 또 상황 보고하고 지금은 현재 4시까지만 보고하고 있어요.

준용

이준용위원

본 위원은, 저는 경영학과 출신이기 때문에 이쪽에 실은 잘 모릅니다. 그런데 우리 천안시에서는 감염병대응센터를 만들어놨지만 실제 업무는 지금 전혀 변한 게 없고 도리어 조직이 축소된 느낌이 아닐까 저는 이런 말씀 한번 드려보고 싶고요. 어떤 업무에 새로운 변화를 통해서 어떤 센터가 만들어지고 거기에 대한 예산 규모, 조직이 들어오는 게 아니라 자, 업무는 더 조직적으로 축소되지 않았나, 저는 이런 말씀 한번 드려보고 싶은데, 자, 여기서 저는 우리 계신 네 분의 수장님 네 분이, 소장님 이하 과장님 계시지만 정말 더 애써주셔야 될 부분 아니실까, 그래서 어떠한 직원들의 사기진작을 위해서 좋은 방향이 있으면 더 해주셔야 되지 않을까, 이런 말씀 드리고 싶고요. 대응센터 이한순과장님께 제가 부탁드리고 싶은 것은 천안시에서 전국 최초로 만들었다고 합니다. 외지에서는. 그럼 최초로 뭘 만들었나, 천안시 감염병대응센터 만들었으면 거기에 맞게끔 본 위원이 금방 말씀한 예산, 규모, 조직 인원 맞게끔 업무 다 아실 때까지 이렇게 구성을 해주십사 한번 이 자리를 빌어서 부탁을 드려보겠습니다.

한순

이한순감염병대응센터장

네.

준용

이준용위원

그다음에 아까, 본 위원이 사과를 드리겠습니다. 본 위원이 어떤 양 보건소의 이원적인 추진에 따른 불협화음이나 조직 내 갈등은 본 위원 생각이 아닙니다. 아까 말씀드렸던 것은 이건 시 행정부에서 보고 자료에 올라왔던 그 자료를 제가 말씀드리는 거지 본 위원이 그렇게 생각한 건 절대 아니었고요. 행정부에서 올라온 보고서 내용이 있었기 때문에 말씀드린 거니까 이 점은 오해 없으시기를 바라겠습니다.

한순

이한순감염병대응센터장

그 부분만의 그건 하나의 일부분이라고 생각합니다.

준용

이준용위원

아, 일부분이죠.

한순

이한순감염병대응센터장

그걸로 저희들이 매도당하는 기분이 들어서 저희 열심히 일하는 저희 직원으로는 좀 서운한 면도 있습니다. 그런 건 이해해 주시기 바랍니다.

준용

이준용위원

예, 하여튼 저 때문에 그렇게 언짢게 생각했다면 그건 제가 사과를 드리겠습니다. 52페이지인데요. 건강관리과장님께 질의를 드리겠습니다. 52페이지 상단을 보면 생명사랑 행복마을 해서 도시형, 농촌형 해가지고 이거 잠깐 짧게 설명 좀 부탁드리겠습니다.

경자

김경자건강관리과장

생명사랑 행복마을이라는 것은 노인분들 어르신들을 대상으로 정서적으로 안정을 도모하고 그다음에 우울감 같은 거 있으신 분, 노인 우울감 같은 거 그런 거를 감소하고 또 자살예방으로 삶의 질을 높이고자 그렇게 해서 생명사랑 행복마을이라는 거를 저희가 추진하고 있습니다. 그래서 지금 여기에서 도시형은 59개소, 농촌형은 18개소 해가지고 총 77개소를 운영 중에 있습니다.

준용

이준용위원

본 위원이 이걸 질의 드렸던 이유는 이 내용들이 결론적으로 자살예방에 관련된 여러 가지 자살예방을 토대로 여러 가지 카테고리가 틀려지는데요, 제가 추가자료를 보면서 느꼈던 건 뭐냐면 이게 예산이 얼마정도 들어가시죠?

경자

김경자건강관리과장

예산이 한 1,900만 원 정도 들어갔습니다.

준용

이준용위원

자, 2,000여만 원이 들어가는데 이게 어떻게 봤을 때 보는 시각에 따라 틀리겠지만 자, 우리 2,000만 원 예산이 우리 강사들, 이게 강사들 인건비입니다.

경자

김경자건강관리과장

그렇죠.

준용

이준용위원

자, 이게 지금 말은 생명사랑 행복마을 도시형, 농촌형 만들었는데 우리 2,000여만 원에 가까운 예산이 우리 강사들 인건비로 다 지불되고 있어요. 그런데 본 위원이 우리 담당팀장님과 담당주무관께서 제 방에 오셔서 상세한 설명을 해주시면서 제가 이것에 대해서 충분히 이해를 했습니다만 과연 이것에 대해서 실효성이 있을까라는 의구심을 한번 가져봤고요. 여기에 대한 질문을 드리고요. 또 두 번째는 자, 우리가 도시형, 농촌형이 있는데 지금 농촌형 같은 경우는 주1회 6회 해서 12회를 하고요. 도시형 같은 경우는 주 1회씩 4회를 하고 있는데 자, 경로당 선정기준에 따라서 이게 과연 적법한 절차에 따른 경로당을 선정하고 있나? 이렇게 의구심이 듭니다. 그 두가지에 대해서 답변을 한번 부탁을 드리겠습니다.

경자

김경자건강관리과장

네, 우선 도시형하고 농촌형으로 나눠가지고 이 행복마을을 운영하는데 실효성에 대해서는 이 노인분들이, 우리가 주목적은 정신건강교육과 자살예방 교육을 하는데 그것만 하기에는 너무 딱딱하니까 웃음치료라든가 노래교실이라든가 레크리에이션이라든가 이런 거를 병행해서 같이 하고 있고요. 그다음에 이분들을 대상으로 우울 선별검사 같은 걸 실시합니다. 그래서 거기에서 고위험군을 발굴해서 저희들이 관리를 하고 이렇기 때문에 이것은 필요한 사업이고요. 그다음에 선정방법은 저희가 농촌형 같은 경우는 이게 보건진료소가 있는 지역을 대상으로 하고 있습니다. 그런데 보건진료소장님들은 그 지역에 대해서 가장 많이 알고 있기 때문에 그 주민의 호응도라든가 참여도가 높은 곳을, 그리고 혹시 이런 우울증의 증상들이 좀 있다고 판단되는 그런 곳을 추천해서 하고 그다음에 도시형 같은 경우는 노인회장님들을 통해서 저희가 발굴을 합니다. 그래서 노인회장님들을 통해서 희망하고 또 이런 곳에 적극 참여인원이 많고 주로 이런 곳을 저희가 선정했습니다.

준용

이준용위원

과장님께서 또 담당팀장님과 또 우리 담당주무관께서 여러 가지 고민 끝에서 여러 가지 해주셨으리라 믿습니다. 그런데 본 위원이 자료를 보면서 좀 아쉬웠던 점은 자, 우리 과장님께서 말씀하신 농촌형은 진료소장이 어떤 호응도와 참여도에 의해서 추천을 하고 도시형 같은 경우는 노인회장님을 통해서 희망에 대한, 희망하시는 경로당을 받는다고 했습니다. 자, 우리 여기부터가 먼저 처음 단추부터 잘못된 거 같습니다. 제가 어떤 말씀드리고 싶냐면 우리 천안에 지금 경로당이 몇 개인지 알고 계십니까? 과장님.

경자

김경자건강관리과장

한 800개….

준용

이준용위원

예, 800개가 못되게 칠백몇십개가 있는데요, 우리 천안시에 전체적으로 이게 생명사랑 행복마을은 우리 지금 과장님께서 말씀하신 우리 노인분들의 우울증이라든가 기타 여러 가지 자살예방에 관련된 프로그램부터 여러 가지 어떤 교육을 통해서 웃음치료라든가 기타 많은 거를 통해서 프로그램을 통해서 어떤 생각과 정신을 바꾸는 게 주목적인데 받았던 곳이 다음에 또 받는 경우가 또 발생이 되고요. 또 두 번째는 뭐냐면 지금 농촌도 굉장히 많고 도시형도 많지만 저희가 얼마 전에 보건소에서 굉장히 좋은 사업을 추진한 적이 있었습니다. 우리가 농약 보관하는 사업이 정확한 명칭이 뭐였죠?

경자

김경자건강관리과장

농약안전보관함 설치.

준용

이준용위원

농약안전보관함 설치라는 좋은 사업을 추진했었는데 우선 대상이 먼저 농약안전보관함 설치된 경로당이어야 했습니다. 왜, 이분들이 그렇게 시에 협조했었고 이렇게 안전보관함 설치했을 때 어떤 의지가 있었던 겁니다. 그러면 먼저 이런 경로당부터 가산점을 주는 것 또한 맞다고 생각하는데 거기에 과장님 생각을 한번….

경자

김경자건강관리과장

네, 좋은 말씀이십니다.

준용

이준용위원

그리고 만약에 그렇게 판단하신다면요 우리 농약안전보관함 설치한 곳이 가산점을 줘야 될 부분이 분명히 있었을 거 같고요. 또 두 번째는 뭐냐면 제가 본 위원이 자료요청을 통해서 죽 봤을 때 12회를, 농촌형이 성환읍 대흥5리 마을회관은요 12회를 통해서 90명을 받았어요. 그러면 제가 90 나누기 12 해봤더니 한번에 여섯분, 일곱분 밖에 안됐습니다. 이 인원수가 중요한 건 아닙니다. 저는 인원수를 말씀드린 건 아닌데 이런 프로그램들은 우리 800개 미만의 모든 경로당에서 이 프로그램은 다 좋아하실 겁니다. 이거를 웃음치료사가 오고 레크리에이션 강사가 오고 또 정신건강 우울증치료라든가 기타 여러 가지 교육이 들어가는데 이 교육이 딱딱한 교육이 아닙니다. 그렇죠? 이거를 싫어할 경로당이 어디 있겠습니까? 그런데 제가 나중에 행정사무감사 끝난 뒤에 자료요청 하겠지만요, 지금 제가 어디라고 말씀 안 드리겠지만 그 노인회장님의 힘, 그 이장의 힘 갖다가 받았던 곳이 또 받고 또 받는 그런 게 지금 이루어지고 있다는 거죠. 그리고 우리 시에서 담당과장님으로서 여러 가지 명목을 두고 말씀하셨지만 호응도, 참여도, 희망 때문에 하셨다. 어떤 우리 시 행정에서 정확히 어떤 기준점이 있었어야죠. 그래서 제가…. 예, 거기 뒤에서 자료 주신 거 같은데 한번 거기에 대해 답변 한번 부탁드리겠습니다.

경자

김경자건강관리과장

위원님, 좋은 의견 감사하고요. 저희가 하다보니까 그동안에는 참여인원 많은 곳을 선정하다보니까 간혹 겹치는 경우가 좀 있었습니다. 그래서 앞으로는 위원님 말씀하신 것처럼 우리가 2016년도에 42개 마을 602가구에 대해서 농약안전보관함을 설치한 그런 마을이 있습니다. 그래서 거기를 중심으로 저희가 선정을 하고 자살예방사업에 주민참여를 많이 하도록 저희가 그렇게 지원하는 여러 가지 방안을 고려해서 이 행복마을을 저희가 선정토록 하겠습니다.

준용

이준용위원

과장님께서 아마 업무의 과중함 때문에 여러 가지 스트레스를 받으시리라 믿습니다. 이 점 참조하셔서 우리 시에서 생명사랑 행복마을이라는 2,000만 원 예산이 모든 경로당에서 다 같이 호응하고 참여하고 다 같이 어떤 교육을 받을 수 있게끔 그걸 부탁을 드리겠습니다.

경자

김경자건강관리과장

예, 알겠습니다.

준용

이준용위원

잠시 후에 추가질문 또 드리겠습니다. 이상입니다.

각현

김각현위원장

그러면 계속 질의하시죠?

준용

이준용위원

계속 할까요?

각현

김각현위원장

예.

준용

이준용위원

그러면 과장님께 계속 질문 좀 드리겠습니다. 이번에 정신건강복지법이 개정이 됐습니다. 개정된 주된 내용들을 짧게 한번 일단 말씀해 주시겠습니까?

경자

김경자건강관리과장

정신보건법이 정신건강복지법의 약칭이거든요. 원래는 정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률을 약칭해서 정신건강복지법이라고 합니다. 개정하게 된 배경은 그러니까 인권침해하고 복지서비스 근거가 미비하다는 거….

준용

이준용위원

인권침해랑….

경자

김경자건강관리과장

복지서비스 근거가 미비하다, 두가지로 볼 수가 있습니다. 그래서 기존에 정신보건법에서는 병원에 입원을 할 때 보호자와 전문의 한명만 동의를 하면 쉽게 입원이 됐어요. 그래서 우리나라 같은 경우에 보호입원이 한 65%가 보호 그러니까 비자의 입원, 본인의 어떤 의사나 이런 거 무관하고 입원한 경우고 외국 같은 경우는 한 15%, 10% 내외 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 어떻게 보면 재산다툼이라든가 가정불화 이런 걸로 해서 보호입원이 악용되고 남용되는 사례가 많아 가지고 인권침해가 너무 심하다, 그래서 인권침해 소지가 있기 때문에 법을 개정, 헌법재판소에서 어떤 이런 예로 위헌판결을 받은 경우가 많이 있다고 합니다. 그래서 법을 개정하게 됐고요. 개정된 내용은 세가지로 보면 그렇게 강제 입원하는 절차를 개선하고 정신질환자 차별감을 해소하고 그다음에 그 사람들에 대한 정신건강증진이나 복지서비스 지원근거를 마련했다고 봅니다. 그래서 강제입원 절차가 그동안에 보호자하고 전문의 한명으로 진단을 해서 병원에 입원을 했다면 지금 개선된 법에 의하면 보호자와 소속정신병원, 그러니까 소속기관이 다른 전문의가 한명이 더 추가가 돼요. 그래서 두명이 승인을 하고 자타 해를 가할 수 있는 그런 가능성이 있다고 해서 입원의 필요성이 있다고 느끼면 입원이 되는 겁니다. 그렇게 그러니까 강제입원시키는 그런 절차가 개선이 됐습니다.

준용

이준용위원

이번에 건강복지법이 개정되면서 어떤 자료를 찾아보면서 2016년말 기준에 우리가 아까 61.6%가 4만 2,000명에 달하는 환자들이 본인의사와 무관하게 강제입원이 됐었고 아까 말씀 들어보니까 선진국은 한 15% 이렇게 말씀 하셨었는데 여기서 한번 여쭤볼게요. 저희가 5월 30날 시행되는 정신건강복지법을 강제입원요건으로 치료를 필요로 할 정도의 정신질환이 있는 경우와 또 자해나 타해의 위험성이 있는 심각한 경우 두가지 기준을 모두 충족해야 가능하다고 명시되어 있더라고요. 자, 그러면 두가지 중에 한가지만 충족 안됐을 경우 우리 현재 지금 정신질환자들의 퇴원이 대란이 될 수도 있겠네요? 그럼.

경자

김경자건강관리과장

그러니까 현재 입원해 있는 경우에 저희가 조사를 했고요. 또 법이 바뀌면서 퇴원을 해야 될 경우에 이 사람을 퇴원시켜야 된다. 환자가 그럴 경우에는 1주일 전에 보건소로 의료기관에서 통보를 하도록 이번에 법이 개정이 됐습니다. 그래서 저희가 이 법이 개정되면서 병·의원을 통해서 그걸 받았는데 저희 시 같은 경우는 한 열명 내외….

준용

이준용위원

아, 열명이요?

경자

김경자건강관리과장

네, 그정도밖에 안됩니다. 그래서 지금 우리 천안시에 정신의료기관이 여덟군데가 있고 요양시설이 두군데, 사회복지시설이 열네군데 해서 수용할 수 있는 인원은 한 1,400명 정도 되는데 정신의료기관에서 지금 퇴원 예정인 인원수는 한 열명 정도 되니까 크게 무리는 없다고 봅니다.

준용

이준용위원

제가 과장님께 질의를 드리면서 제가 실은 담당주무관을 통해서 정신건강복지법이 시행이 바뀌는 걸 저도 들었습니다. 그래서 저도 보면서 아, 이런 사례들이 굉장히 많고 이런 게 바뀌었구나 해서 질문을 드렸는데 바뀐 지가 얼마 되지 않았는데도 우리 과장님께서 많이 알고 계시네요. 대단하십니다.

경자

김경자건강관리과장

별말씀을요.

준용

이준용위원

그래서 아까 말씀드린 것처럼 천안 것도 이미 조사를 하셨네요?

경자

김경자건강관리과장

네, 했습니다.

준용

이준용위원

아이구, 감사합니다. 이게 왜냐면 발 빠른 대응이신 거 같아요.

경자

김경자건강관리과장

그래서 저희가 이거 관련해서 TF팀을 구성을 해가지고 지금 천안시가 구성을 했습니다. 그래서 부시장님을 단장으로 해가지고 양 보건소 건강관리과가 총괄대응반이고 복지정책과를 사회보장반, 그다음에 경찰서, 소방서 포함해서 응급대응반 이렇게 편성을 해가지고 정신보건시설에서 퇴원이나 퇴소하는 자들에 대해서 저희가 상황처리, 민원대응, 응급상황 같은 거를 신속하게 지원하고 처리하도록 운영체제를 만들어 놨습니다.

준용

이준용위원

아, 예 감사합니다. 말씀 잘 들었습니다. 치매예방관련해서 치매는….

경자

김경자건강관리과장

제가….

준용

이준용위원

아, 건강관리과입니까?

경자

김경자건강관리과장

네.

준용

이준용위원

그럼 또 질문 드려보겠습니다. 과장님, 치매예방센터는 가끔 방문을 해보시나요?

경자

김경자건강관리과장

네, 가봤습니다.

준용

이준용위원

주기적으로 가보십니까?

경자

김경자건강관리과장

네, 저도 이 조직이 개편되면서 4월달에 건강관리과로 발령을 받았기 때문에 제가 많이 가보지는 못했고 두세번 가봤습니다.

준용

이준용위원

혹시 우리 천안시에 치매예방센터에 오시는 분들이 대략 인원이 얼마 정도 될까요?

경자

김경자건강관리과장

치매예방센터에 등록돼있는 인원은 한 2,100명 정도 돼있습니다.

준용

이준용위원

우리 천안시보건소에서 혹시 이분들에 대한 혹시 GPS 위치추적기라든가 이런 거 보급하는 정책은 있나요?

경자

김경자건강관리과장

예, 보급하고 있습니다.

준용

이준용위원

보급하고 있어요?

경자

김경자건강관리과장

예.

준용

이준용위원

무상보급입니까?

경자

김경자건강관리과장

그렇죠. 지금 GPS 추적기 보급한 게 87건으로 되어 있고요. 그 다음에 잃어버리면 찾을 수 있도록 인식표 해준 게 한 100여건 가까이 됩니다.

준용

이준용위원

그러면 지금 말씀하신 것은 아까 2,000명 정도 계신데 그거 대비 GPS 위치추적기라든가 인식표 거기에 대해서는 아직은 좀 미흡한 편이네요? 이렇게 판단을 해야 됩니까?

경자

김경자건강관리과장

네, 이것은 상태가 조금 심하다 싶으시면 이렇게 해드리는 거죠.

준용

이준용위원

아, 그렇습니까?

경자

김경자건강관리과장

네. 위치추적기 같은 경우는 배회가능성이 있는 어르신들 있죠? 그런 분들한테 해가지고 어떤 일정한 안심지역을 이탈하면 보호자에게 메시지가 전송되는 그런 체제로 되어 있습니다.

준용

이준용위원

저희 복지문화위원회에서도 현장방문을 통해서 자살예방센터를 가면서 여러 가지 어떤 브리핑 자료를 듣고 했는데 가서 저희 위원들마다 각자의 생각은 틀리지만 본 위원은 이런 말씀을 한번 드려봤습니다. 어떤 사례에 몇 건 몇 명 얼마가 참여했다 이게 중요한 게 아니라 실질적인 사례가 중요하다. 그래서 보여주기식 행정보다 그 안에서 실질적으로 이루어진 게 있었으면 좋겠다. 이런 말씀 한번 드려봤는데, 요즘에 이 치매예방에 관련된 학회 연구원들 뮤지션들이 좀 있어서 그런 부분에 한번 가서 제가 느꼈던 게 어떤 거냐면 일본이나 영국에서 이번에 드럼이 좌뇌, 우뇌가 틀리면서 왼발, 오른발, 왼손, 오른손의 감각이 서로가 엇박자가 나면서 드럼을 치는데 우리 어르신들이 치매어르신들이 이 드럼에 대해서 어떤 그분들이 배울 수 있는 여건은 아닙니다. 허나 이 드럼을 치면서 그분들의 뇌 반응을 연구한 조사 결과가 있었는데요, 우리 천안에 신방동에 조그만 교회를 다니시는 전도사님이신데 그분이 이런 제의를 한번 해보더라고요. 그분이 그 학회에서 그걸 같이 연구하셨던 분인데 우리 치매예방센터에서 우리 드럼을 중고로 샀을 때 50만 원, 60만 원밖에 되지 않나봅니다. 자기가 거기 한 세네세트만 준비가 되면 자기가 어떤 무상으로 가서 드럼을 통해서 그분들도 드럼을 잡고 드럼을 잡고 왼발 치면 왼발 치고, 오른발 치면 오른발 치고 그런 좌뇌, 우뇌하면서 치매예방을, 아주 바꿀 수 있는 여러 가지 그런 거를 자기가 다시 한번 연구를 깊이 하고 싶대요. 그래서 오늘 실은 그분이 치매예방센터를 갔습니다. 갔는데 자리가 없는 거예요. 그래서 저도 현장을 간 기억이 작년에 가서 좀 봤는데, 저희들도 우리가 이런 거를 자원봉사하실 분들이 많다는 것은 굉장히 좋은 일입니다. 그래서 비용이 얼마 들지 않는다면 저는 한번 시도를 해봤으면 좋겠다는 생각이 들었습니다. 그래서 우리가 이런 게 밖에서 한번 듣고 흘리는 것보다 조금 더 관심을 갖고 한번 드럼을 통해서 우리 천안시에서 한번 치매를 예방할 수 있는 여러 가지 방법이 있고 과연 그분들이 그걸 통해서 조금 더 효과적인 방법이 나올 수 있다면 한번 시도해볼 필요가 있지 않을까, 또한 해주신 분들이 다 무상으로 해주신다는데 이보다 더 고마운 게 어디 있겠습니까? 그래서 그분들은 그 속에서 그분들이 하나님을 만날 수가 있다면 그게 자기네 가장 최종적인 목적이다. 이렇게 말씀하시지만 종교적인 부합을 떠나서 드럼을 통해서 우리 치매어르신들이 드럼을 한번 두 번 치면서 따라 하면서 좌뇌, 우뇌역할을 한번 해보는 것 또한 나쁘지 않으니까 나중에 그런 뮤지션들이 한번 왔을 때 제가 한번 과장님께 가서 할 때 한번 심각하게 검토하시면서, 우리 천안시에서 한번 비용이 안 들고 도와줄 사람이 있다고 하면 조금 시도를 해보는 것도 절대 나쁘지 않다고 판단이 됩니다.

경자

김경자건강관리과장

아유 감사합니다. 좋은 정보 감사하고요, 저희가 적극 검토해서 수렴토록 하겠습니다.

준용

이준용위원

예, 검토 한번 꼭 부탁드리고, 마지막으로 소장님께 질문 하나만 더 드리겠습니다. 저희가 자료를 보면서 본 위원이 느꼈던 게 공중보건의가요, 보건소 인력이 지금 동남구와 서북구에서 공중보건의가 동남구는 열여섯명, 서북구는 일곱명이어서 확연한 차이가 배 이상의 차이가 나는 이유가 과연 무엇일까요? 소장님.

만호

조만호서북구보건소장

그것은 동남구보건소하고 지소가 다릅니다. 서북구는 네 개소가 있고 동남구는 열한개소가 있어서 총 23명이 지금 공중보건의사가 있는데 그것은 지소차이입니다.

준용

이준용위원

아아, 지소 차이기 때문에 이 인원이 동남구에 더 배치가 될 수밖에 없는 구조네요?

만호

조만호서북구보건소장

그렇습니다.

준용

이준용위원

예, 알겠습니다. 그리고 마지막으로 동남구보건소 소장님께 여쭤보겠습니다. 33년 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

「하하하」하는 이들 있음

명순

문명순동남구보건소장

고맙습니다.

각현

김각현위원장

이준용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 서북구보건소, 동남구보건소 소관 감사를 마치겠습니다. 서북구보건소, 동남구보건소는 2017년 4월에 조직이 개편되면서 전국 최초 감염병대응센터도 신설하였습니다. 감염병대응센터는 메르스, 지카바이러스 등 증가하고 있는 감염병에 선제적으로 대응하기 위해 설립이 되었으며 앞으로 발생감시, 역학조사 검사 등 감염병 대응부터 예방관리까지 감염병 전반에 관한 업무를 목적으로 하고 있습니다. 앞으로 보건소장을 비롯하여 보건지소 직원까지 모두 합심하여 보건복지 향상과 천안시민의 건강한 삶을 위하여 열심히 노력해 주시기를 당부드리며 그동안 행정사무감사 자료준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 서북구보건소장 직무대리님과 동남구 보건소장님을 비롯한 건강관리과장, 감염병대응센터장 그리고 관계 직원 여러분께 감사를 드립니다. 오늘 위원님들께서 감사 중에 지적하신 사항이나 시정요구한 사항들에 대하여는 시정 및 개선될 수 있도록 적극 노력하여 주시기를 바랍니다. 다음 감사준비를 위하여 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 32분 감사중지

16시 03분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사실시를 선언합니다. 다음은 문화도서관 사업소 소관 감사를 시작하겠습니다. 먼저 행정사무감사 진행방식에 대하여 간략하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 선서와 감사자료에 대한 설명을 일괄 청취한 후 일괄 질의 답변을 갖도록 하겠으며 원활한 감사 진행을 위하여 질의와 답변은 5분 이내를 원칙으로 간단명료하게 하여 주시기를 바랍니다. 그러면 문화도서관사업소 소관 감사실시를 위한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기 전에 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 문화도서관사업소장께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 드시고 선서해 주시고 중앙도서관장, 쌍용도서관장, 시민문화여성회관장 직무대리 팀장, 사적관리과장께서는 그 자리에 일어서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서를 하여 주시기 바랍니다.

성진

최성진문화도서관사업소장

“선서. 본인은 천안시의회 복지문화위원회 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제43조, 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.” 2017년 6월 9일. 문화도서관사업소장 최성진 중앙도서관장 박상임 쌍용도서관장 유창기 시민문화여성회관장직무대리 유혜린 사적관리과장 한기수 천안박물관장 최용인

각현

김각현위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. · 중앙도서관, 쌍용도서관, 시민문화여성회관, 사적관리과, 천안박물관

16시 07분

다음은 중앙도서관장께서 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

상임

박상임중앙도서관장

중앙도서관장입니다. 지금부터 중앙도서관 소관 행정사무감사자료에 대한 설명을 드리겠습니다.

행정사무감사자료-부록에 실음

각현

김각현위원장

수고하셨습니다. 다음은 쌍용도서관장께서 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

창기

유창기쌍용도서관장

쌍용도서관장입니다. 지금부터 행정사무감사자료 쌍용도서관 소관업무 개별사항 다섯 건, 공통사항 아홉 건 총 열네 건에 대해서 설명드리겠습니다.

행정사무감사자료-부록에 실음

각현

김각현위원장

수고하셨습니다. 다음은 시문문화여성회관장 직무대리팀장께서 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

혜린

유혜린여성회관팀장

시민문화여성회관 소관 행정사무감사자료에 대한 설명은 현재 시민문화여성회관장이 교육 중에 있어 여성회관팀장이 대신 설명해 드리겠습니다.

행정사무감사자료-부록에 실음

각현

김각현위원장

수고하셨습니다. 다음은 사적관리관장께서 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

기수

한기수사적관리과장

사적관리과장 한기수입니다. 사적관리과 소관 행정사무감사자료에 대한 설명을 드리겠습니다.

행정사무감사자료-부록에 실음

각현

김각현위원장

수고하셨습니다. 다음은 천안박물관장께서 소관사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

용인

최용인천안박물관장

박물관장입니다. 우선 존경하는 우리 김각현 위원장님을 비롯한 위원 여러분들께서 장시간 동안 이렇게 행정사무감사에 고생을 하시는 걸 보니까 심심한 위로의 말씀을 드리고 싶습니다. 읍면동 30개 빼고서 저희 천안박물관 본청, 구청, 사업소 한 70개 부서 되는데 저희 부서가 막내입니다. 그 점을 참고해 주시기 바랍니다.

행정사무감사자료-부록에 실음

각현

김각현위원장

수고하셨습니다. 다음은 일괄하여 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시고 소관담당과장께서는 답변하여 주시기 바라며 질의하실 때에는 먼저 소관부서와 쪽수, 제목을 알려주고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 네, 주명식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

명식

주명식위원

18페이지 보면요, 작은도서관에 대해서 하겠습니다. 지금 서북구쪽에는 몇 개나 있어요? 작은도서관이.

상임

박상임중앙도서관장

전체 16개고요. 서북구쪽이 다섯 개 있습니다.

명식

주명식위원

다섯 개가 어디어디 있어요?

상임

박상임중앙도서관장

지금 입장에 있고요, 직산, 성환, 그리고 성정1동, 축구센터입니다. 일봉동까지 여섯 개입니다.

각현

김각현위원장

일봉동은 동남구지.

상임

박상임중앙도서관장

예, 다섯 개 맞습니다.

명식

주명식위원

지금 몇시까지 운영을 해요?

상임

박상임중앙도서관장

오전 열시부터 여섯시까지 운영하고 있습니다.

명식

주명식위원

그런데 그게 도서관이 없는 데는 작은도서관만 활용하는 데는 시간을 연장해달라는 민원 혹시 받아보셨어요?

상임

박상임중앙도서관장

간혹 그런 민원은 들어오고 있습니다. 그런데 많지는 않고요, 어쩌다 한번씩 들어오고 있습니다.

명식

주명식위원

그런데 직산 쪽에는 깨끗하게 잘 지어놨죠? 직산읍에.

상임

박상임중앙도서관장

예.

명식

주명식위원

그런데 거기서 학생들이 공부를 하려면 여섯시까지면 그거 어디서 관리를 합니까? 관리를 주민자치위원회에서 합니까? 어디서 합니까?

상임

박상임중앙도서관장

저희 도서관에서 관리하고 있습니다.

명식

주명식위원

거기서 다른 주민자위원회인가 거기서 관리하는 것 같던데 아닌가?

상임

박상임중앙도서관장

주민자치위원장을 명예관장님으로 위촉을 해서요, 저희가 도서관에서 직원을 기간제근로자를 채용을 해서 그렇게 운영을 하고 있습니다.

명식

주명식위원

거기는 도서관이 없기 때문에 여섯시면 끝나죠?

상임

박상임중앙도서관장

예.

명식

주명식위원

그러니까 성환이나 성거로 가면 거기는 열시까지 하죠?

상임

박상임중앙도서관장

예, 도서관은 열시까지 운영을 하고 있습니다.

명식

주명식위원

그러니까 거기로 나가는 거라 학생들이. 부모가 쫓아가야 되고 그렇기 때문에 상당히 불편하지 않느냐, 그래서 좀 연장을 해줄 수 있는 건 없나요? 대책이.

상임

박상임중앙도서관장

저희가 그런 부분도 검토를 해서, 각 도서관마다 어떤 특수성이 있거든요. 그래서 근무시간을 탄력적으로 이런 것들 검토는 하고 있습니다.

명식

주명식위원

지금 우리나라 학부형들이 교육수준이 상당히 높지 않습니까? 그래서 도서관이 없는 데에는 상당히 불편이 많습니다. 여섯시면 문 닫고 그러니까 성거나 성환으로 가서 공부를 더 시켜야 되기 때문에 부모들이 쫒아갑니다. 거기에. 이게 사실 상당히 불편한데 이것 좀 한번 연장을 해 줄 수 있는 거 한번 연구를 해보시는 건 어떠세요?

상임

박상임중앙도서관장

예, 그 부분 포함해서 검토를 하겠습니다.

명식

주명식위원

특히 직산.

상임

박상임중앙도서관장

직산이요?

명식

주명식위원

네, 왜냐 하면 다른 데는 연장할 거 없어요. 입장 같은 데는 연장을 해야 사람도 안 오는 거 연장하면 뭐 합니까? 그런데 직산 같은 데는 깨끗하고 새로 지었기 때문에 한번 연장을 해달라고 했더니 인원 때문에 못한다고 읍장한테 연락이 왔어요. 내가 읍장한테 한번 건의를 했어요. “이거 한번 연장을 해주는 것이 어떠냐,” 그랬더니 “인원이 없기 때문에 할 수가 없습니다, 도서관에서 승인을 해줘야 됩니다.” 이 얘기입니다. 도서관 관장님은 한번 직산 거기하고 한번 상의를 하셔가지고 연장하시는 걸로 한번, 직원이 꼭 필요하죠? 그러면. 거기 관리사.

상임

박상임중앙도서관장

현재 기간제근로자들이 네시간씩 근무를 하고 있습니다. 그래서 열시부터 두시까지, 두시부터 여섯시까지 그래서 만약에 연장을 한다고 하면 그런 근무조건이라든지 이런 부분들을 전반적으로 같이 연계를 해서 검토를 해야 되는 부분이거든요.

명식

주명식위원

관리사를 하나 더 둬야 된다는 얘기죠?

상임

박상임중앙도서관장

예, 그래서 한번 검토를 하겠습니다.

명식

주명식위원

그거 더 둘 수 있습니까? 그게. 직산만 또 특별나게 더 두면 민원이 생기지 않을까?

상임

박상임중앙도서관장

그런 부분이 있고요, 다른 지역에서도 역시 마찬가지 상황인데 직산 같은 경우에는, 다른 작은도서관에는 열람실이 따로 없는데 직산은 거기가 인구는 많고 도서관이 없다 보니까 열람실이 운영이 되고 있어서 그 열람실 이용 때문에 이용시간도 연장해달라고 하고 또 일요일도 문을 열어달라고 간혹 말씀을 하시는데 이런 부분 포함해서 저희가 운영시간을 한번 검토를 하겠습니다.

명식

주명식위원

직원을 더 두려면 뽑아야 되지 않습니까?

상임

박상임중앙도서관장

네, 맞습니다.

명식

주명식위원

지금 현재 두명인데 세명으로 늘어야 되겠네.

상임

박상임중앙도서관장

예.

명식

주명식위원

한번 검토해주시고….

상임

박상임중앙도서관장

네.

명식

주명식위원

지난번에 우리가 한번 현장을 갔어요. 입장 작은도서관으로, 거기에 대해서 관장님이 한번 말씀해 보세요. 어떻게 해줬으면 좋겠나.

상임

박상임중앙도서관장

일단 지난번에 현장방문한 부지 말씀하시는 거죠? 그 위치. 그 위치는 면사무소 앞에 있어서 참 좋은 위치라고 생각을 합니다.

명식

주명식위원

우리 국장님이 한번 답변해보세요.

성진

최성진문화도서관사업소장

지난번에도 말씀하셨지만 지난번에 위원님들하고 현장방문을 했었습니다. 위치도 좋고 좋은 위치인데 입장 자체가 성환이라든지 직산에 비유했을 때 시설이라든지 규모가 매우 열악합니다. 그래서 면장님하고 관련부서와 협의를 해서 적극적으로 추진해서 설치토록 하겠습니다.

명식

주명식위원

꼭 시행을 해주세요. 그렇게. 관장님?

상임

박상임중앙도서관장

예.

명식

주명식위원

123페이지 보면요 개보수 현황이 있는데 여성회관이 신부동이죠? 여기가. 아참 이쪽, 몇 년 되었어요? 여성회관 지은 지가.

혜린

유혜린여성회관팀장

어디 여기 본관 말씀하시는 건가요?

성진

최성진문화도서관사업소장

신부동.

명식

주명식위원

아니 신부동 말고.

성진

최성진문화도서관사업소장

성정동?

명식

주명식위원

성정동.

혜린

유혜린여성회관팀장

성정동은 93년도에 지었습니다.

명식

주명식위원

93년이면 몇 년 된 건가?

혜린

유혜린여성회관팀장

24년 정도.

명식

주명식위원

24년?

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

명식

주명식위원

이 신부동 문화회관은?

혜린

유혜린여성회관팀장

신부동은 87년도에….

명식

주명식위원

그럼 이게 몇 년 된 거죠?

혜린

유혜린여성회관팀장

30년 됐습니다.

명식

주명식위원

성환 거는.

혜린

유혜린여성회관팀장

성환문화회관은 95년도에 지었습니다.

명식

주명식위원

95년이면 몇 년인가?

혜린

유혜린여성회관팀장

22년.

명식

주명식위원

상당히 건물이 노후화가 됐는데 가보면 행사 때 가보면 냄새가 말도 못하게 나는데 그게 오래돼서 그렇죠? 특히 신부동 문화회관.

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

명식

주명식위원

귀빈실이라든가 이런 소회의실 같은 데 들어가 보면, 매일 들어가 있는 사람은 모를 테지만 어쩌다 간 사람은 냄새가 많이 나던데 그거 무슨 리모델링을 깨끗하게 안 되나요? 어떻게 되나.

혜린

유혜린여성회관팀장

신부문화회관은 현재 건물이 오래 돼서 그 자리에서 리모델링하기는 어려울 거 같고요. 앞으로 지금 현재 매각, 신축 이전 쪽으로 검토를 하고 있습니다.

명식

주명식위원

그렇죠?

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

명식

주명식위원

왜냐하면 천안이 65만 인구인데 사실 시민회관이 그렇게 돼가지고는 상당히 본 위원이 봐도 상당히 불합리하다. 누가 들어가 봐도, 큰 행사 때 가보면 냄새가 지독하게 나고 그런데 사실 이거 그냥 놔두면 안 될 거라 생각해서 질의를 하는 겁니다.

혜린

유혜린여성회관팀장

네, 알겠습니다.

명식

주명식위원

그래서 한번 잘 해서 새로 지어주든지 아니면 깨끗하게 리모델링하든지 이렇게 한번, 천안시가 수준이 좋지 않습니까? 그런 거 하나 고칠 정도는 되는 시인데 이거를 그냥 방치시켜놓으면 안 되겠다 해서 내가 질의를 하는 겁니다.

혜린

유혜린여성회관팀장

네, 알겠습니다.

명식

주명식위원

어떻게 국장님도 그렇게 생각하시죠?

성진

최성진문화도서관사업소장

예, 그렇게 생각하고 있습니다.

명식

주명식위원

왜냐하면 제가 한 2년 동안 행사장에 다니다 보니까 그런 데가 없습니다. 내가 다녀 봐도 참 냄새도 나고 사실 우리 시가 자꾸 발전되는 시인데 그걸 그냥 놔두고 자꾸 활용을 한다는 것은 잘못됐다. 이렇게 생각을 해서 내가 질의를 하는 겁니다.

성진

최성진문화도서관사업소장

주차문제도 있고 안전성 문제도 있고 시설노후화 문제도 있고 그러기 때문에 우리 시에서도 방금 말씀드렸지만 매각 후에 이전해서 새로 신축하는 쪽으로 적극적으로 검토하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

명식

주명식위원

여성회관 자리는 천안시 여성단체협의회인가 거기 사무실이 하나 있죠?

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

명식

주명식위원

제가 의장시절에 리모델링을 해주라 그래서, 지금 잘 했습니까? 잘해놨어요?

혜린

유혜린여성회관팀장

예, 잘 했습니다.

명식

주명식위원

에어컨도 달아주고?

혜린

유혜린여성회관팀장

예.

명식

주명식위원

여성이 편안해야 시가 편안할 거 같아서 내가 한번 해주라 그래가지고 리모델링을 해주라 그래서 잘 됐죠?

혜린

유혜린여성회관팀장

예, 잘 됐습니다.

명식

주명식위원

167페이지 보면요. 유관순열사 추모제가 있습니다. 지난번에 제가 한동흠 복지문화국장, 또 예산과장 이렇게 해서 우리 위원회에서 한번 모셔다가 말한 일이 있습니다. 유관순 하면 대한민국 전체적으로 추모제를 해야 되는데 추모제를 가보면 우리 천안사람은 많지 않고 외지사람이 많은데 어떻게 천안시 예산으로만 지금 다 행사를 합니까? 한번 말씀해 보세요. 행사비용.

기수

한기수사적관리과장

예, 현재는 행사할 때 사단법인 유관순열사 기념사업회가 있습니다. 그런데 현재는 저희가 천안시 예산으로 하고 있고요. 그런데 어쩌면 이것이 현충시설 쪽이나 이렇게 본다면 국가에서 그걸 관장을 해야 할 텐데 그렇지 않아도 사단법인 같은 데서는 유관순 열사 행사 같은 것을 중앙에서 해야 되지 않냐 이런 이야기도 있습니다. 그런데 이것이 저희 천안에 상징적인 인물이시고 해서 천안에서 행사를 매년 하고 있기 때문에 아마 우리 천안시에서 사업비를 부담하지 않나, 이렇게 생각하고 있습니다.

명식

주명식위원

다른 행사도 국가적인 행사를 이렇게 지방자치단체가 도맡아서 하는 데가 극히 없는데 이거 그렇게 우리 국비 받아서 할 용의 없습니까? 이거 국비 받아서 해야 매번 이거 벌써 수십년간을 천안 시비로 갖다 점차로 매해 가매 추모제 하는 행사가 커지고 그러기 때문에 행사비용은 점점 느는데 이거 국비를 가지고 해야 되는 사업이 아닌가 해서 본 위원이 질의하는 겁니다.

기수

한기수사적관리과장

예, 앞으로 큰 행사 규모에 따라서 위원님께서 말씀해 주신 대로 국비 내지 도비가 같이 시비와 매칭이 돼서 추진할 수 있도록 검토하겠습니다.

명식

주명식위원

검토만 해서도 안되고 ….

기수

한기수사적관리과장

추진 노력하겠습니다.

명식

주명식위원

이게 있잖아요? 과장님, 이게 전례가 몇십년을 이렇게 내려온 건데 행사장에 가보면 행사는 그 사람들이 다 하는데 천안시 사람들은 그냥 줄 서 있다가 오고 마는 건데 그 행사비를 천안시에서 다 대가지고 항상 불만이 봐도 있다. 그런데 작년부터 제가 국비를 요청하라고 몇 번 요청을 했는데 그렇게 하겠다 하겠다 했는데 요청했는지 모르겠어요. 이거 국가에서 해줘야 됩니다.

기수

한기수사적관리과장

예, 앞으로 추진하겠습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 추진하겠습니다.

명식

주명식위원

그래서 몇십년을 천안시에서 했지만 앞으로는 행사가 점점 커지기 때문에 또 이게 어떻게 보면 국가적인 행사지 천안시 행사 뿐만은 아니라고 봅니다. 그분이 천안에서 태어나셨지만 전체적 유관순 열사 하면 대한민국의 저기지 천안시만 유독 참석을 해서는 안된다. 그러니까 이번에 과장님이 좀 잘 하셔서 국비를 한번 시하고, 사실 그 위원회는 어디입니까? 거기만, 유관순 열사 관리하는 데 옛날에는 복지문화국에서 했었는데 지금 어디서 합니까? 거기서 합니까? 과장님 과에서.

기수

한기수사적관리과장

분장과로 보면 복지문화국이고 문화관광과도 더 연관이 되는 사항이고 해서 관련부서와 협의해서 추진토록 하겠습니다.

명식

주명식위원

그래서 먼저 한동흠 국장하고 박재현 우리 예산과장이 그렇게 해보겠다고 했으니까 다시 상의하셔가지고 내년부터는 국비를 세워서 하는 걸로 이렇게 한번 해보셨으면 하는데….

기수

한기수사적관리과장

예, 그렇게 하겠습니다.

명식

주명식위원

이상입니다.

각현

김각현위원장

예, 주명식 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 다음은 서경원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

경원

서경원위원

사적관리과입니다. 163쪽 시설보수 현황에서 하단에 조병옥박사 생가 지붕 이엉잇기가 있습니다. 또 유관순열사 생가 지붕 이엉잇기가 있고 그런데 이것은 2년마다 하나요?

기수

한기수사적관리과장

저희는 1년마다 하고 있습니다.

경원

서경원위원

1년마다?

기수

한기수사적관리과장

예.

경원

서경원위원

지금 여기 보니까 2014년도에 하셨네요?

기수

한기수사적관리과장

예.

경원

서경원위원

녜, 2014년도에 했고 2015년도에는 없어요. 없는데요, 1년 건너서 2016년에 있네요.

기수

한기수사적관리과장

지금 위원님께서 말씀하신 사항을 알아보니까요 한번은 문광과에서 했기 때문에 여기에는 없는 걸로 나오는 걸로 알고 있습니다.

경원

서경원위원

네, 해마다 그럼 한번씩 하시는군요.

기수

한기수사적관리과장

네.

경원

서경원위원

그런데 이 초가지붕을 홑겹으로 하는 게 있고 두겹으로 하는 게 있고 그런가요? 그런 거 아세요?

기수

한기수사적관리과장

예, 제가 파악한 바로는 저희 유관순열사 사적지는 한겹으로 하기 때문에 매년 하고 있고 다른 곳은 2년에 한번 하는 데는 그 두께를 두껍게 하기 때문에 그렇게 하는 걸로 알고 있습니다.

경원

서경원위원

네, 그래요? 아니 뭐 굳이 1년에 한번씩 해야 된다는 그런 저기는 없을 거 같아요. 왜냐하면 보기 괜찮으면 2년에 한번 정도 하는 것도 괜찮지, 이게 굉장히 특수한 제작이잖아요. 말하자면. 그렇기 때문에 비용이 많이 나는 것 같고, 그런 거 같아요.

기수

한기수사적관리과장

위원님 말씀도 유념해서 검토하도록 하겠습니다.

경원

서경원위원

예, 그다음에 176쪽에 중간에 사적지 조경관리 공사가 있는데 이건 어디 공사입니까? 예초, 관목전정 있는데.

기수

한기수사적관리과장

예?

경원

서경원위원

네 번째 수의계약 관련 현황에서 네 번째칸에 사적지 조경관리공사가 있어요. 이건 어디 사적지 조경을 말하는 거죠?

기수

한기수사적관리과장

그것은 유관순열사 사적지를 포함해서 유관순열사 생가, 조병옥 박사 생가, 이동녕선생 생가 등 전체를 포함하고 있습니다.

경원

서경원위원

알겠습니다. 그리고 조병옥 선생 생가 초가이엉잇기는 지난 2015년도에는 가격이, 좀 비용이 적게 들어갔는데 그 다음번에는 조금 더 많이 들어갔네요. 햇수가 지나서 비싸졌나요?

기수

한기수사적관리과장

몇 년도 말씀하시는 건지….

경원

서경원위원

2014년도에는 1,150만 원 정도인데 2016년도에는 1,395만 원 그렇게 들어갔어요? 좀 올라갔나요?

기수

한기수사적관리과장

아니 물가가 조금 상승돼서 올라 간 걸로 생각하고 있습니다.

경원

서경원위원

이것은 업자가 천안에 없죠?

기수

한기수사적관리과장

예, 그건 특수한 작업이기 때문에 천안에서 구하기가 다소 어렵습니다.

경원

서경원위원

그다음에 박물관으로 넘어가겠습니다. 박물관에는 현재 직원이 몇 명이에요?

용인

최용인천안박물관장

기간제까지 포함해서 지금 과학관 포함해서 열여섯명입니다.

경원

서경원위원

아니아니 우리 박물관만.

용인

최용인천안박물관장

천안박물관만? 흥타령하고 본관하고요.

경원

서경원위원

아니 흥타령 빼고 이쪽 박물관, 지금 관장님 게신데.

용인

최용인천안박물관장

여덟명입니다.

경원

서경원위원

학예사 다….

용인

최용인천안박물관장

학예사 포함해서요.

경원

서경원위원

거기에 별정직도 있나요?

용인

최용인천안박물관장

별정직은 없어요.

경원

서경원위원

전부 전기직이에요?

용인

최용인천안박물관장

학예사하고요, 그게 일반 계약직이 있어요.

경원

서경원위원

그것 좀 한번 서면으로 보내주세요.

용인

최용인천안박물관장

예, 알겠습니다.

경원

서경원위원

그다음에 홍대용과학관에 대해서 여쭤보겠는데요. 홍대용과학관에 플래카드도 많이 붙어있더라고요. 초등학교 앞에. 많은 홍보를 하고는 계신데 좀 더 홍보를, 그러니까 천안에서 아직도 홍대용과학관이 있는지를 몰라요. 그래서 좀 더 홍보를 많이 하셔가지고 우리 천안에 있는 학교는 무조건 한번씩은 홍대용과학관을 좀 들러 갈 수 있는, 그래서 천안에 홍대용과학관이 있다. 이런 걸 좀 알 수 있게 그런 홍보를 많이 해주셨으면 좋겠고 본 위원들도 그때 언젠가 가봤는데 3층인가요? 왜 몇층에서 3D영화 천정에서, 누워서 보는 게 참 좋았어요. 그런 것이 그냥 보는 것보다는 누워서 보니까 너무 아주 프로그램이 좋은 거 같아요. 그러니까 똑같은 것도 맨날 해주면 재미없으니까 조금 경비가 들어가더라도 새로운 거를 좀 바꿔서 이렇게 보여줬으면 하는 바람이었어요.

용인

최용인천안박물관장

네, 알겠습니다.

경원

서경원위원

그다음에 박물관에 그쪽에 초가집이 있죠? 그거 도거 아니에요? 충청남도.

용인

최용인천안박물관장

이쪽 본관 앞에 있는 거요?

경원

서경원위원

예, 본관 옆으로 왼쪽에 꽃 박람회하고 꽃 전시회 하는데.

용인

최용인천안박물관장

아아 그거 우리 시겁니다.

경원

서경원위원

시거예요?

용인

최용인천안박물관장

저희가 관리하고 있습니다.

경원

서경원위원

두 개 다? 아래채, 위채?

용인

최용인천안박물관장

예.

경원

서경원위원

아래채가 기와집이든가….

용인

최용인천안박물관장

그쪽 거요, 다 저희 겁니다.

경원

서경원위원

그래요? 그럼 거기에 조경관리 유지는 1년에 한번씩 하나요?

용인

최용인천안박물관장

별도로 용역을 업체를 지정을 해서 전부 관리를 하고 있습니다.

경원

서경원위원

수시로?

용인

최용인천안박물관장

예, 수시로 합니다.

경원

서경원위원

그 사람들이 수시로 와서 합니까?

용인

최용인천안박물관장

예, 시비까지 해가지고 제초까지 해서 금년에 벌써 두 번 제초 했어요.

경원

서경원위원

네, 그래요. 깔끔하게 해야죠. 그다음에 214쪽에 보면 중간에 수의계약 관련해서 천안박물관 야외 석조물 보존 관리라고 있어요. 이 석조물 보존 관리 석조물은 어떤 거 얘기하나요? 전에 건물 바로 앞에 돌 갖다 놓은 거 얘기하는 거예요?

용인

최용인천안박물관장

예, 콘솔 같이 생긴 거 그런 거 쭉 한 겁니다.

경원

서경원위원

네, 그런데 그때도 그것을 가져와서 닦는 데만 비용이 엄청 많이 들었던 걸로 알죠? 위원장님 그렇죠?

각현

김각현위원장

예.

경원

서경원위원

그래서 우리가 깜작 놀랐는데 또 여기에 사업비가 1,781만 7,000원이라고 이렇게 보존처리비가 들어가는데 이거를 1년에 한번씩 보존처리하는데 이렇게 많이 들어가요?

용인

최용인천안박물관장

매년 하는게 아니기 때문에요, 그다음에 전문업체가 하니까 암만해도 자기들 특수성이 있다라고 하면서 해서 경비가 그렇게 비싸게 집행이 된 것 같습니다.

경원

서경원위원

이것은 문제가 있는 거 같아요. 이것은 아닙니다. 왜냐 하면, 봤어요. 위원님들 보셨죠? 거기 돌 이렇게 그냥 마당 화단 앞에 놓은 거 그거를 보존관리 하는데 그럼 몇 년마다 1,700여만 원 이상을 들여가지고 이렇게 한다는, 그렇게 하려면 아싸리 본 건물 안으로 비 안 맞게 들여놓고 하지 거기서 비 맞고 바람…. 그거 청소하는데 비용을 1,780만 원씩 주고 이거 한다는 게 말이 됩니까?

용인

최용인천안박물관장

한번 그건 재검토 해보도록 하겠습니다. 기술적으로….

경원

서경원위원

이건 진짜 문제가 있는 거 같아요.

용인

최용인천안박물관장

예, 알겠습니다.

경원

서경원위원

제가 무식해서 그런지 모르지만…. 그래서 이런 거 생각 좀, 아무리 시 돈이라도 그냥 펑펑 아무렇게나 나가지 않게 좀 생각 좀 하시고 이렇게 하세요. 관장님 오셔서 굉장히 열심히 하신다는 소문도 들었습니다.

용인

최용인천안박물관장

고맙습니다. 한번 재검토 해보겠습니다.

경원

서경원위원

네. 222쪽에 개보수 공사 내역에서 천안박물관 리모델링 공사인데 어떤 공사입니까?

용인

최용인천안박물관장

그것은 이게 의원님들이 한번 지적을 하셨다 그러는데요, 아이들이 오면 식당에 들어가서 밥을 먹을 여건이 안되니까 옛날 작은도서관 자리 부수고서 ….

경원

서경원위원

예, 우리가 말한 거죠.

용인

최용인천안박물관장

그거 설치하는 겁니다. 그런데 그것도 이번에 바꿔야 될 거같아요.

경원

서경원위원

그런데 보니까 무슨 카페 같아요.

용인

최용인천안박물관장

예, 그래서 이번에 거기 체험관을 그쪽으로 바꿔주고 또 화장실이 없기 때문에 화장실을 드나드는 사람들, 또 편리성 때문에 위치를 조정해야 될 거 같습니다. 그래서 바로 계획 중에 있어서 시장님한테 보고드리고 바꾸는 걸로 하려고 합니다.

경원

서경원위원

네, 알겠습니다. 헛되지 않게 잘해 주시기 바랍니다.

용인

최용인천안박물관장

예.

경원

서경원위원

이상입니다.

각현

김각현위원장

서경원 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이어서 이준용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

준용

이준용위원

저는 몇가지에 대해서 본 위원이 잠시 질문 드리겠습니다. 먼저 박물관 관장님께 금방 서경원 위원님께서 질의하신 내용 보충 좀 하겠습니다. 이게 지금 사적관리소랑 동일한 내용인데요, 저희가 박물관이나 사적관리소 초가집 이엉잇기를 매년 지금 예산을 들여서 하고 있는데 그 비용이 만만치 않습니다. 그래서 저희가 매년 행정사무감사 때 몇 번 지적사항이었는데 어르신 일자리창출하기 굉장히 좋은 사업입니다. 그래서 저희가 북면이든 어르신들한테 초가집 이엉잇기 사업을 할 수 있게끔 저희가, 그 어르신들이 저는 천안시 관내에 일자리 창출과 동시에 비용을 줄일 수 있는 방법이니까 처갓집 이엉잇기를 할 때마다 매번 업체에 1,300만 원, 2,000만 원, 3,000만 원 그 주는 돈을 충분히 저는 어르신들이 할 수 있다고 봅니다. 그래서 여기 관장님도 좀 불편하시고, 또 사적관리소 과장님도 나와 계시지만 문광과랑 협의하셔서 어느 지역에 주민들이 이거를 담당할 수 있게끔, 저는 하게 되면 처음에 이루어지면 그다음 그다음이 계속 자연적으로 이루어지리라 봅니다. 그래서 좀 각별히 불편하시더라도 신경써주시기를 바라는데 이거 답변 좀 한번 부탁을 드리겠습니다.

용인

최용인천안박물관장

예, 지난주에 저희도 이엉을 갈았어요. 지금 이위원님께서 지적하신 대로 어떤 전통문화계승 차원에서 굉장히 바람직한 말씀을 해주셨다고 봐서, 또 이엉잇기 같은 것은 가을에 추수한 다음에 볏집을 가지고 바로 해야 된다. 이렇게 보는 건데요. 이번에 업체도 고르고 고르다가 남양주에 있는 업체를 불러다 한 겁니다.

준용

이준용위원

아, 그렇습니까?

용인

최용인천안박물관장

그러다 보니까 지금 이위원님 지적하신 어떤 뭐 객지사람 좋은 일 시킬 거 없잖아요? 그래서 지금 말씀하신 대로 읍면에 보면 저런 전통기술을 가진 분들이 있을 건데 다만 지금 시골에서 고령화에 따라서 기술은 있지만 또 안전성 문제도 또 고려가 돼야 될 거고요. 하여튼 그건 계승발전 차원에서도 좋은 지적이라고 봐서 가을에 한번 찾아보도록 하겠습니다. 그래서 그걸 천안시에 우리 뿐만 아니라 사적관리소도 그렇고요….

준용

이준용위원

예, 문광과도 있고 체육교육과도 있습니다.

용인

최용인천안박물관장

예, 여러 개가 있을 겁니다. 그래서 우리 아주 굉장히 바람직한 충고의 말씀으로 듣고 찾아서 그렇게 하도록 하겠습니다.

준용

이준용위원

관장님, 저는 금방하신 말씀이 꼭 이루어지십사 좀 바라고요. 마을주민들한테 이런 거를, 그다음에 저희가 조금 실력이 부족하더라도 어르신들 작품이기 때문에 저희가 그것 때문에 어떤 지적이라든가 이런 건 되지 않으리라 봅니다. 그래서 반드시 이루어지게끔 그거 한번 부탁을 드리고요.

용인

최용인천안박물관장

네.

준용

이준용위원

박물관 이어서 질문을 드리면 저희가 지하 수장고 내려가는 데가 엘리베이터 단추가 있습니다. 매번 가볼 때마다 좀 아쉬운 게 단추를 누르게 되면 일반인들도 지하 수장고를 내려갈 수가 있습니다. 그래서 오늘 현장 한번 가보셔서 천안박물관 1층에 엘리베이터가 있지 않습니까? 그걸 누르면 지하 수장고 내려가는 엘리베이터가 있지 않습니까?

용인

최용인천안박물관장

예.

준용

이준용위원

자, 우리 일반인들은 수장고, 밑에 못 내려가게끔 어떤 조치를 취해주시기를 바라겠습니다. 아, 조치가 되어 있습니까?

「조치를 했어요」하는 이 있음

용인

최용인천안박물관장

그게 아마 직원들이 불찰을 한 거 같은데요, 아주 철저히 막도록 하겠습니다.

준용

이준용위원

예, 그리고 한가지 더 당부말씀 드리겠습니다. 거기 박물관에 보면 야외무대가 되어 있습니다. 자, 무대가 되어 있는데 무대 활성화가 지금 안 되고 있습니다. 본 위원이 몇 번의 행정사무감사를 통해서 계속 말씀을 드렸던 부분인데 작은 예산을 통해서 그 바닥고름도 지금 공사를 해야 될 거 같고요. 저희가 간이무대를 만들어놔서, 여기는 민원의 발생소지가 극히 드문 지역입니다. 그래서 야외공연장으로서의 가치가 충분히 있다고 보는데 야외무대를 좀 활성화할 수 있으면 좋겠습니다. 여기에 한번 관장님께 답변을 부탁드리겠습니다.

용인

최용인천안박물관장

엊그제 지난 주 토요일날 시장님 모시고서 단오날 기념으로요 거기서 행사를 한번 해보니까 저도 가서 이번에 거기서 공연하는 걸 처음 겪어봤습니다. 바닥이라든가 지금 지적하신 대로 보강을 해야 될 거 같아요.

준용

이준용위원

보강해야 됩니다. 층계도 그렇고요….

용인

최용인천안박물관장

예, 햇빛 가릴 정도의 어떤 시설, 그다음에 바닥에 먼지가 많이 나가지고 아이들 줄다리기를 하는데 보니까 위생상도 문제가 있고 여러 가지 있더라고요. 그래서 그것은 반드시 시정하도록 하겠습니다. 예산을 확보해서….

준용

이준용위원

예산부서랑 협의도 하시고 또 저희 의회도 제안 좀 주셔서, 좋은 위치에 야외무대가 활성화 될 수 있도록 꼭 좀 부탁을 드리겠습니다. 관장님.

용인

최용인천안박물관장

예, 알겠습니다.

준용

이준용위원

우리 중앙도서관 관장님이 오늘 자리에 오셨는데 저희가 지금 천안에는 우리가 예전에 야간 도서관을 개장을 했다가 도서관의 여러 가지 수요측이 부족하다 보니까 다시 문을 닫은 적이 있었습니다. 혹시 그 내용 알고 계신가요?

상임

박상임중앙도서관장

야간 도서관 말씀하시는 건가요?

준용

이준용위원

개장시간을 연장한 거죠. 한 도서관을 만약에 천안시청도서관이다 하면 시청도서관을 야간개장을 했던 거죠.

상임

박상임중앙도서관장

저희가 한 도서관을 지정해서 한 거는 아니고요, 시내에 있는 중앙도서관, 쌍용도서관, 두정도서관 이렇게 해서 11시까지 운영을 한 적은 있습니다. 그리고 2011년에 11시까지 운영을 하던 거를 10시까지 시간 조정을 해서 운영을 하고 있습니다.

준용

이준용위원

본 위원이 어떤 개인적인, 주관적인 생각을 담아서 말씀을 드리면 안 되지만 저희 천안시에 있는 도서관 중에 우리 한곳을 지정해서 시간을 조금 더 딜레이를하더라도 열두시까지든, 그래서 우리 천안시에서 공부하고 있는 학생이라든가 우리 공무원 시험을 준비하는 취업자들, 기타 많은 분들이 도서관의 문을 일찍 닫다 보니까 직장인분들이 지금 아산 선문대라든가 기타 다른 데 지역으로 가는 경우가 있습니다. 그래서 예전에 제가 예전 자료를 통해서 보니까 오시는 우리 시민에 비해서 전기세라든가 기타 인건비, 여러 가지 전력, 여러 가지 문제가 더 발생이 되다 보니 또 인원도 부족하다보니, 그런데 본 위원이 생각할 때 우리 한군데를 한번 시행해봐서 짧게 해본 다음에 결과분석을 하지 말고 주기를 1년이든 2년이든 충분히 준 다음에 수요계층을 분석을 해서 이걸 운영을 계속 해야 될까 말아야 될까를 좀 결정을 하는 게 좋지 않을까 그래서 한군데 정도는 우리 취업을 준비하는 우리 직장인분들 위해서, 우리 학생들을 위해서라도 시간 연장을 좀 해주십사하는 이런 말씀을 한번 드리고 싶은데 거기에 관장님 생각은 어떠신지 한번….

상임

박상임중앙도서관장

일단 그런 부분들이 가끔 민원으로 들어오기도 합니다. 자주는 안 들어오고 가끔 들어와서 저희도 그 때때마다 검토를 하고 있고요. 며칠 전에도 그런 민원이 들어와서 저희 또 인근에 연장을 해서 운영을 하고 있는 아산시를 저희가 자료를 받아서 검토를 했거든요. 그런데 지금 아산시 같은 경우에는 네 개 도서관이 12시까지 운영을 하고 있는데 10시부터 12시까지 이용자가 네 개 도서관 중에 또 두 개 도서관은 평균이용자가 열명, 열한명, 그리고 두 개 도서관은 두명, 세명이랍니다. 반면에 여기에 따르는 예산은 1년에 지금 그거를 용역을 줘서 시간 연장 운영을 하고 있는데 용역비하고 운영비하고 포함해서 약 한 5억 정도가, 2억 5,000만 원 정도가 거기에 추가로 소요되고 있는 걸로 나오거든요. 거기에 공공요금까지 한다고 하면 비용 면에서는 좀 이용하는 인원 대비 비용 면에서 조금 효과적이지는 않다. 그런 말씀드리고요….

준용

이준용위원

본 위원 생각에 이런 말씀 한번 드리고 싶은데요, 저도 예전에 그 자료 한번 봐봤습니다. 자, 이용자 수 대비 여러 가지 예산 낭비 요인이 되고 지금 우리 관장님 말씀하신 것처럼 인원이 두세명, 열명 내지 그 인원밖에 안되어서 활용가치가 부족하다는 말씀을 들었는데 저는 그때 보고 자료를 보고서 느꼈던 게 뭐냐면 시행에 대한 홍보가 없었기 때문에 이런 사태가 나타나지 않았나, 그래서 저는 어느 한 도서관에서 야간개장을 함으로서 그거를 조금 어떤 홍보를 하게 되면 분명히 이용자수는 굉장히 많아지고 여기에 아마 찬사를 보낼 천안시민들도 적지 않게 많지 않을까, 또한 굉장히 인원 또한 많으리라 생각하니까 한번 신중히 검토를 부탁을 드려보겠습니다.

상임

박상임중앙도서관장

네, 알겠습니다. 검토 다시 하겠습니다.

준용

이준용위원

검토 충분히 하셔서 우리 천안시민이 이용할 수 있게끔 부탁을 드리고요. 두 번째 질문은 이건 국장님께랑 관장님께 한번 질문을 드려보는데요. 본 위원이 천안시의회를 아침마다 오면서 또 예전에 시 의원하기 전에 제 개인사업 하면서 늘 느꼈던 건데 저희가 지금 천안시청, 이 굉장히 좋은 자리입니다. 여기에 또 대대적인 인구가 살고 계신데 이 좋은 자리 바로 앞에 테니스코트장이 있습니다. 실내테니스장이요. 한번 안에 국장님, 들어가 보셨습니까? 자, 테니스 몇 면이 있는데 거기 이용자수를 한번 분석을 하다 보면 많지 않은 인원이 굉장히 좋은 자리에 아주 좋은 건물을 이용하고 있습니다. 늘 보면서 생각한 게 저 자리야말로 도서관자리라는 생각이 들었어요. 정말 저 자리야말로 우리 천안도서관이 가야 될 자리가 아닐까, 그러면 저 자리에 맞게끔 많은 수요계층과 학생들이라든가 우리 천안시민, 엄마 아빠들 모두가 환영하지 않을까, 단 반대하는 집단은 단 한군데가 있겠죠. 그건 당연히 테니스 동호회겠죠. 그래서 저는 여기 계신 우리 국장님 이하 관장님 또 공무원세계에 오래 계신 분들이 저 자리를 신중하게 검토하는 것 또한 하나의 방법이지 않을까, 여기에 한번 국장님 답변을 여쭤보겠습니다.

성진

최성진문화도서관사업소장

좋으신 말씀이고요. 우리 도서관 입장에서는 더 좋겠죠. 하여튼 간에 관련부서도 있고 관련 단체도 있고 저기가 있으니까 그 문제는 한번 내부적으로 충분히 검토를 해보겠습니다.

준용

이준용위원

예, 한번 간부회의 때라든가 내부적으로 해서 너무 좋은 위치에 있는 최고의 자리 같아요. 이 주차장, 또 위험하지도 않고요, 안전성, 그래서 한번 신중히 검토하셔가지고 이쪽 지역주민 뿐만 아니라 모든 주민들이 아마 굉장히 큰 명소 아닌 명소가 되면서 저희가 시의 오륜문 광장을 통한 여러 가지 축제, 청소년들, 기타 굉장히 홍보할 수 있는 여러 가지가 되니까 한번 우리 시 행정부에서 적극적으로 검토 한번 부탁드리고 저 또한 계속 우리 위원회 위원들이랑 상의하면서, 또 행정부에 계속 건의를 하도록 할 테니까 한번 신중히 검토를 부탁드리겠습니다.

성진

최성진문화도서관사업소장

알겠습니다.

준용

이준용위원

우리 시민문화여성회관장님께 우리 오늘 팀장님이 오신 이유가 어떤 이유가, 팀장님이 오늘 이 자리에 참석하셨을까요?

혜린

유혜린여성회관팀장

저희 관장님께서 교육을 가셨습니다.

준용

이준용위원

교육을 어디로 들어가셨을까요?

혜린

유혜린여성회관팀장

전라도 완주 지방행정연수원으로 가셨습니다.

준용

이준용위원

아, 6주 교육을 들어가셔서 팀장님이 오셨군요.

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

준용

이준용위원

그럼 팀장님께 질의를 드리는데요. 우리 지금 시민문화여성회관 주차장을 지금은 민원인들한테 개방하고 있잖아요?

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

준용

이준용위원

거기에 대해서 굉장히 우리 문화여성회관에서 협조적으로 개방을 하고 계신가요?

혜린

유혜린여성회관팀장

네, 저희가 평상시에는 수강생들 때문에 할 수는 없고 야간에나 주말에나 개방하고 있습니다.

준용

이준용위원

예, 그쪽 시민분들이 원룸단지다 보니까 거기 주차할 데가 없습니다. 그래서 간혹 저희들에게 민원이 제기되고 있고 또 현장에 가보면 우리 주차를 담당하시는 분들이라든가 관계자분들께서 여러 가지 주차 때문에 스트레스를 많이 받고 계시더라고요. 이번에 주차면수가 없다 보니까 그 아름다운 조경도 우리가 시 예산을 들여서 그걸 다 거둬치우고는 주차면수를 더 확보를 했어요. 그렇죠?

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

준용

이준용위원

그래서 예전에 그 자연경관이 참 좋았는데 아쉬움이 많은데요, 주차장에 대해서 관계자분들도 이용자수가 너무 많다보니까 스트레스를 받으시지만 우리 시민들한테 꼭 그것 좀 한번 개방하는 거 그거 한번 팀장님께 부탁드리고요.

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

준용

이준용위원

또 하나는 저희가 여성문화회관에서 항상 어떤 교육프로그램이 다채로운 프로그램이 많다 보니까 항상 대기자수가 굉장히 많습니다. 그러니까 인터넷이라든가 여러 가지 접수할 때 접수가 금방 끝나고 있죠?

혜린

유혜린여성회관팀장

인기가 있는 과목은 금방 끝납니다.

준용

이준용위원

우리 대기자수가 많은 것에 대해서 해결책이라는 걸 몇가지 봤더니 한 과목을 들었던 두과목을 들었던 사람은 또 다른 과목을 못 듣게 하고 여러 가지 자체 내에서 어떤 규정을 만들었더라고요. 그런데 대기자수를 줄일 수 있는 방법이 없을까요?

혜린

유혜린여성회관팀장

저희가 시민문화여성회관 본관하고 두정문화회관 각각 한 과목씩 신청할 수 있게 했고요. 그다음에 대기자수가 많은 것은 특정프로그램에 대해서 그런 거 같아요. 그래서….

준용

이준용위원

이번에 그러면 두정문화회관에 저희 여성가족과에 우리 천안시 경력관님이 몇분 안 계시지만 우리 이윤선 전문경력관님이 그쪽으로 가셨어요. 자, 우리 거기서 저는 가시면서 많이 활성화되리라 믿는데 우리 두정동 같은 경우는 지금 어떻습니까? 대기자수가.

혜린

유혜린여성회관팀장

두정도 특정프로그램에 대해서 그런데 크게 그렇게 많지는 않은 걸로 알고 있습니다.

준용

이준용위원

시민문화여성회관 본청 대비 조금 많지 않다 그런 말씀이시죠?

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

준용

이준용위원

본 위원이 이런 말씀드리고 싶습니다. 늘 가면 자, 인기 있는 과목에 대해서는 대기자수가 항상 많아서 못 듣고 있는 게 현실인데 그런데 인기 있는 게 요리라든가 요리도 굉장히 인기가 있더라고요. 그다음에 1층에서 제과제빵?

혜린

유혜린여성회관팀장

예.

준용

이준용위원

그런데 장소도 부족하고 예산이 부족하니까 다른 똑같은 동일과목을 같이 편성할 수가 없는 거죠, 그렇죠?

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

준용

이준용위원

어떤 대안점도 신중히, 저도 어떤 대안을 제시할 수는 없겠지만 한번 대기자수를 최소로 줄일 수 있는 방법이 무엇인가는 있으리라 믿습니다. 한번 검토해 주십사 말씀을 드려보겠습니다.

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

준용

이준용위원

저는 이상으로 위원장님 질문을 마치도록 하겠습니다.

각현

김각현위원장

이준용 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이어서 박남주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박남주위원

감사합니다. 위원장님. 박남주 위원입니다. 박물관 관장님께 질의하겠습니다. 198페이지 위에 3-1표 현황을 보면 박물관 관장님들의 현황이 쭉 나와 있습니다. 연차별로. 그리고 재임 연월일 보면 4개월에서부터 1개월, 길게는 12년도에 유창기 전 관장님이 2년 4개월로 매우 길었고요, 대부분 보면 굉장히 짧은 개월수의 관장님을 역임하시고 그리고 너무나 잦게 지금 교체되었다고 생각하는데 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

용인

최용인천안박물관장

글쎄요, 현재 저도 5개월밖에 안됐습니다마는 좀 이건 제가 답변할 성격은 아닌 거 같아요. 시장님이 직접 답변 하시든지 해야지.

박남주위원

그래서 곤란하실 거 같아서 제가 말씀드리겠습니다. 우리 박물관이 2008년도 개관이후에 지금까지 굉장히 사실은 소중한 곳임에도 불구하고 시민들의 어떤 애정도에 있어서 굉장히 많이 떨어지는 것은 전문성이 없거나 또 그런 지금 딱 보았을 때도 4개월, 3개월, 1개월의 짧은 기간 동안 재임하는 게 이게 아주 불문율처럼 되어 있습니다. 그렇다면 박물관 관장으로 예를 들어서 전별을 가시면 내가 또 언제 갈지 모르는 상황에 중장기계획을 세운다든지 아니면 예산확보라든지 이런 데 대한 어떤 열정을 담지는 못하지 않겠나, 책임지지 못할 일에 대해서 일만 벌여놓고 갈 수는 없지 않습니까? 책임자로서.

용인

최용인천안박물관장

맞습니다.

박남주위원

이 부분에 대해서 본 위원이 얘기하는 것에 대해서 동의하시죠?

용인

최용인천안박물관장

예, 동의하고요. 저도 사실은 행정직입니다마는 앞으로 그런 계통에 발전적인 저기를 위해서는 전문직이 와서 해야 되겠죠, 관장도 이제 학예연구관이라든가 이런 분들이 장기적으로 해야 될 건데 그건 인사계통이니까 제가 감히 말씀을 드린다면 개인적인 사견으로는 그런 의견을 갖고 있어요. 저는.

박남주위원

예, 관장님께서 그런 말씀해주셔서, 그 자리에 있으면 참 어려운데도 답변해 주셔서 감사합니다. 그러한 부분에서 퇴직했던 1급 박물관 관장님이라든지 좀 전문성이 있는 박물관에 대한 어떤 식견이 있고 여러 가지 어떤 계획들이 있는 전문가가 왔을 때 우리 천안박물관이 다시 한번 재도약 할 수 있지 않나, 지금 이런 정도의 박물관 관장님이나 또 학예사들의 어떤 인적구조를 가지고는 여기서는 더 이상 발전의 어떤 가능성을 지금까지 지켜보았지만 좀 어렵지 않나, 직원들이 잘못해서가 아니라 조직구조와 인적 어떤 쇄신이 없이는 불가능하다. 이렇게 판단이 됩니다.

용인

최용인천안박물관장

예, 맞습니다.

박남주위원

아, 동의해 주십니까?

용인

최용인천안박물관장

예.

박남주위원

그래서 이 부분에 대해서 복지문화위원회에서도 마찬가지고 행정부에서도 이 감사의 결과에 있어서 좀 깊은 고민하고 조직개편이 있었을 때 박물관 관장님을 비롯하여 인적쇄신에 대해서 좀 더 연구해서 정말 사랑받는 박물관이 되고 또 우리 정신을 지키고 또 거기서 연구하고 해야 되는 어떤 중심적 역할을 하는 박물관이 좀 더 소중한 박물관으로 자리매김하기를 지금 간절히 바랍니다.

용인

최용인천안박물관장

네.

박남주위원

그리고 역사 연구소의 어떤 폐쇄를 통해서 지금 새롭게 단장해서 규모 있는 역사연구소를 지금 조직개편 하려고 검토 중이라는 얘기를 행정부에서 들었습니다. 그런 것과 더불어서 한번 박물관도 좀 쇄신이 돼야 한다고 생각합니다. 우리 학예사가 지금 보면 네분이 계신데요, 박물관법이 이제 상위법이 개정되죠?

용인

최용인천안박물관장

네.

박남주위원

개정이 되면 이거 학예사분들이 지금은 어디에, 지금 근무지가 어떻게 되어 있고 법이 개정되면 근무지가 어떤 식으로 변경이 되겠습니까?

용인

최용인천안박물관장

제가 알고 있는 법 개정 주요골자는 등록을 하게 되고 의무적으로 등록을 하게 되어 있는 거하고요, 학예사에 대한 별도의 신분변동 그런 것은 지금 없는 걸로 알고 있거든요. 저는.

박남주위원

본 위원이 알기로는 우리 시의 박물관을 비롯해서 이동녕 선생의 생가지, 그리고 흥타령관 이런 부분에 전부 학예사들을 파견하도록 법적으로 아마 규정이 바뀌는 걸로 알고 있습니다. 그러면 학예사분들도 사실은 한분이 할 수 있는 일이 아마 제한적일 겁니다. 학예사들도 팀을 이루고 기획하고 또 해야 그런 시너지가 나올 텐데 지금에 있는 인원수에서 우리가 흥타령관이나 이쪽으로 파견을 나가서 상주 근무를 하게 되면 그런 역할들에 있어서 어떻게 이걸 헤쳐 나갈 것인가, 이런 부분에 대해서는 어떻게 대안이 있으십니까?

용인

최용인천안박물관장

예, 오늘 아침에도 제가 조직관리팀장하고 여기 감사받으러 오기 전에 통화를 했어요. 그런데 지금은 7월달에 인사와 맞물려서 일부 사적관리소 같은 경우도 지금 학예사가 없거든요. 정원이. 그래서 제가 오자마자 그런 걸 건의해서 이번에 반영이 된 거 같고요. 또 박물관에도 꼭 필요한 어떤 기술적인 인적자원 외에는 아까 말씀하신 거쳐 가는 식의 어떤 인력이라고 하는 것은 정원 감축을 하고 전문직으로 해서 지금 말씀하신 흥타령관이라든가 이동녕생가지라든가 이런 데까지 해서 교환근무도 하고요. 본청에도 정원을 좀 늘려야 한다고 생각을 해요. 그래서 자꾸 저기를 해야 되는데 한번 오면 그냥 10년이고 15년이고 박물관 한 자리에 있고 또 전문성은 도움이 될는지 모르지만 어떤 자기도취, 또 어떤 이런 것도 빠질 수도 있다 생각이 돼서 그런 것 반드시 필요하다고 해서 조직관리팀장하고 별도로 한번 미팅을 하기로 했어요. 다음주에.

박남주위원

예, 그렇게 해야 될 걸로 알고 있습니다. 우리 시의 어떤 문화나 역사 관련해가지고 문광과랑 연계해가지고 어사길 테마부터 역사 재발굴, 여러 가지 역사적인 사업, 천안학 관련해서 많은 사업들을 하고 있음에도 불구하고 박물관의 이러한 인적구조 때문에 협업을 한다거나 지속발전 가능한 어떤 연구 개발하는데 있어서는 굉장히 많이 어렵다는 거를 현장에서도 많이 듣고 또 지금 관장님 5개월 남짓해서 지금 관장님으로 지금 계시면서도 그런 부분에 대해서 굉장히 공감하고 계신 거 같아서, 좀 강하게 행정부에 요청하시고 그런 부분에 있어서 또 우리 의회가 협조해야 될 부분이 있으면 소통할 수 있는 기회 가져주시기를 한번 더 당부드리고요.

용인

최용인천안박물관장

예.

박남주위원

어려운 가운데서도 박물관 잘 이끌어 주시느라 수고 많으시다는 말씀드리겠습니다.

용인

최용인천안박물관장

고맙습니다.

박남주위원

그리고 사적관리소 관련해서 질문, 이것은 질의는 아니고요, 지난번 우리 3·1절 만세 행사가 굉장히 성대하게 조직적으로 잘 이루어진 거 같고 만세행사 이후에 굉장히 많은 칭찬의 말씀들을 많이 들었습니다. 다만 이제 이러한 행사들이 관광상품화가 되었으면 좋겠다. 우리끼리 한번 시민들이랑 즐기고 말기에는 너무 아깝지 않냐라는 이런 말들이 후문들이 굉장히 많았습니다. 그 부분에 대해서 혹시 들어보신 게 있으신지 관리소장님께서는 또 그 관계에 대해서 어떻게 생각하고 계신지 답변 부탁드립니다.

기수

한기수사적관리과장

위원님 말씀에 동감하고 있습니다. 저희도 봉화제 행사라든지 추모제 행사가 끝나고, 끝날 것이 아니고 거기를 방문하는 사람들에게 기념품이라도 개발을 해서 더욱 더 활성화가 될 수 있도록 그렇게 적극 검토하도록 하겠습니다.

박남주위원

검토하시고 문광과랑 같이 우리가 또 겨레의 길, 여러 가지 테마길을 우리가 조성하기 위해서 기획단계에 있고 예산이 확보된 걸로 알고 있습니다. 그런 부분에도 그러한 아이템이나 콘텐츠를 좀 포함시켜서 풍성하게 할 수 있도록 그렇게 좀 협업해주시기를 바라고요. 그리고 반가운 소식은 지난번에 5·18때 사적관리소 갔더니 예쁜 카페가 만들어졌더라고요. 카페가 조성되면서, 위원님들이 현장방문 갔을 때 편익시설도 없고 여러 가지 관광객이나 방문객들이 쉴 만한 공간이 없는 것에 대해서 여러 차례 지적을 했었는데 이제야 좀 쉴 수 있는 공간이 있는데 그날 현장방문을 해보니까 지역에 있는 분들이 많이 찾으시더라고요. 그래서 그런 쾌적한 공간들이 사실은 불필요한 공간으로 방치되었던 공간들이 좋은 공간으로 활용되었다는 점에 대해서는 한번 더 반갑고 또 많은 홍보를 통해서 이용객을 늘려서 그걸 지금 운영하시는 분이 경제적으로도 손해 보지 않도록 협조할 수 있는 부분은 협조해 주시기를 바랍니다.

기수

한기수사적관리과장

예, 위원님께서 여러 가지로 지적해 주신 사항을 계속해서 저 이전 소장님들이나 팀장님들께서도 적극적으로 열심히 하신 걸로 저도 알고 있습니다. 저도 앞으로도 위원님이 말씀해 주신 대로 관련 문화관광과나 유관과하고 협조해서 더욱 더 발전될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

박남주위원

예, 앞으로도 더 노력해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

각현

김각현위원장

박남주 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이어서 노희준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

희준

노희준위원

안녕하세요? 한참만에 오셨죠? 되게 많이 기다리셨죠? 감사 받으시느라 고생 많으십니다. 우선 고맙습니다. 작년에 본 위원이 우선구매로 우리 천안시에 있는 장애인 부분에서 만드는 물품을 구매를 해달라고 말씀을 드렸는데 전 부서가 다 구매를 하셨습니다. 200만 원, 80만 원 이렇게 해서 구매해 주셔서 너무 고맙습니다. 그리고 보니까 아까 이준용 위원님이 말씀드렸는데 중앙도서관 15페이지 야간 개장의 건에 대해서 저도 그걸 말씀드리려고 했는데 지금 한 50만 권 이상 대출이, 책이 나갔고 또 54만 명 정도가 왔다 갔습니다. 그런데 중앙, 아우내, 신방이 가장 많이 열람을 했더라고요. 그래서 주간에 보면 10시죠? 22시, 주말에는 18시 이렇게 되는데 여기를 모태로 해서 야간을 검토해주시면 좋을 듯 싶어서 저도 보충질의를 하는 겁니다. 부탁을 드려보겠습니다.

상임

박상임중앙도서관장

네, 검토하겠습니다.

희준

노희준위원

고맙습니다. 그리고 아까 보니까 우리 시립도서관이 일곱 개 있죠?

상임

박상임중앙도서관장

네.

희준

노희준위원

그리고 작은도서관이 본 위원은 15개로 알고 있는데 16개가 맞나요?

상임

박상임중앙도서관장

15개입니다.

희준

노희준위원

맞죠?

상임

박상임중앙도서관장

네.

희준

노희준위원

그래서 이상하다 내가 잘못 기억하고 있나 싶어서 말씀드립니다. 15개가 맞죠?

상임

박상임중앙도서관장

예, 맞습니다.

희준

노희준위원

제가 늦게 하는 바람에 빨리빨리 진행하겠습니다. 그리고 77페이지 우리가 유지보수 쌍용도서관, 두정도서관, 성거도서관, 도솔도서관 네군데에서 4억 9,000만 원 정도 보수 유지비가 들어갔어요. 이거 설명 좀 부탁드릴까요?

창기

유창기쌍용도서관장

이게 소관에, 쌍용도서관 소속에는 네 개 도서관이 있습니다. 그런데 이 도서관에서 하는 용역을 준 겁니다. 보수한 거보다 청소나 전기, 소방 같은 것은 전문 기술 면허가 있는 업체한테 용역을 주는 거죠. 용역비로 나간 게 이렇게 많은 겁니다. 이게 일일이 시설보수하고 고치고 이런 게 아닙니다.

희준

노희준위원

용역요?

창기

유창기쌍용도서관장

예.

희준

노희준위원

그러면 전기가 누전되면 고치지를 못하니까 용역을 불러서 ….

창기

유창기쌍용도서관장

이것은 법적으로 몇 와트 이상 사용할 경우에는 전문업체에다 용역을 주게 되어 있습니다.

희준

노희준위원

예, 알겠습니다. 예산이 왜 이렇게 많이 들었나 싶어서 여쭤봤습니다. 고맙습니다. 그리고 신부문화회관이죠?

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

희준

노희준위원

107페이지 회관 앞에 보면 오른쪽에 아파트가 다 올라가고 있잖아요?

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

희준

노희준위원

본 위원이 3년째 얘기하고 있는데 문이 어디로 나는지 혹시 아세요? 아파트 문이.

혜린

유혜린여성회관팀장

어 ….

희준

노희준위원

모르시죠?

성진

최성진문화도서관사업소장

뒤에서 들어오는 거죠.

희준

노희준위원

그렇죠? 도로변으로 들어오죠?

성진

최성진문화도서관사업소장

도로변에서도 들어가고 천안대로에서도 들어오고….

희준

노희준위원

본 위원이 말씀드리는 게 뭐냐면 거기가 겨울철 되면 계단이 대리석이라 미끄럽다고 말씀드린 바 있었어요.

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

희준

노희준위원

그런데 그 아파트가 땅이 도로하고 같이 맞물려서 시설을 하지 못한다고 말씀하셨고 또 건물이 오래되어서 노후화되어서 시설을 못한다고 말씀을 한 게 있는데 지금 봤을 때는 문이 딴 데로 나고 있거든요. 이런 부분들이 좀 약간에 3년째 기다리고 있고 또 4년차 되고 있어요. 계단에 겨울에 보면 거기 대리석이 되게 미끄러워요. 눈이 왔을 때하고 비 왔을 때하고, 그래서 우리가, 시민문화회관이 신부문화회관으로 바뀌었죠? 그런 부분들이, 본 위원이 시설부분에서 말씀을 드렸는데 그런 부분을 좀 더 깊게 생각하셔서, 물론 다른 부분은 많이 변형되어 있습니다. 우리 복지문화위원회에서 얘기를 해서, 그런데 아직까지도 이게 작은 거지만 시정이 잘 안 된다 싶어서 그것을 설명을 좀, 우리 팀장님이 오셔서 잘 못하겠지만 오시면 부탁을 드릴게요.

성진

최성진문화도서관사업소장

일단은요, 2단지 들어가는데 계단 있잖아요? 일부를 확장을 하는 그 문제가 있고 또 올라갈 때 미끄럽기 때문에 난간 있잖아요? 난간을 설치를 했습니다.

희준

노희준위원

아, 그러셨어요?

성진

최성진문화도서관사업소장

그래서 또 아파트 재개발하는 데는 우리 시에서도 적극적으로 지원을 하고 있습니다.

희준

노희준위원

네, 알겠습니다. 계단에 보면 거기 미끄럼 방지 그걸 하셨고 난간 손잡이를 했다고 말씀하시는 거죠?

성진

최성진문화도서관사업소장

네.

희준

노희준위원

고맙습니다. 적극적인 행정 고맙고요. 124페이지 어린이전용 복합문화공간 해서 우리가 위탁을 줬어요. 어린이들의 안전사고 대응력 향상을 위해서, 우리 성환에 있는 거죠?

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

희준

노희준위원

어린이 체험관이 있고, 본 위원이 쭉 봤을 때 여기 유치원들을 전체 체험관을 대상으로 훑어본 결과 이렇게 현장에 오지 않고 강사선생님이 출강을 했어요. 그 이유는 왜 그렇죠?

혜린

유혜린여성회관팀장

겨울이나 위험할 때는 어린이들이 오기 어려우니까 현지로 찾아가셔서 홍보도 하고 안내를 해드리고 있습니다.

희준

노희준위원

그러면 이런 의미가 뭐냐면 어린이체험관에 교통시설 이런 프로그램에서 문화회관이 있는 부분에 지금 거기에 설치해있어서 현장을 보고 신호등이 이럴 때는 건너가라, 어린이들한테 교통체험을 하는 시스템이잖아요?

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

희준

노희준위원

그런데 출강이 되게 많아요. 많은데 그럼 의미가 조금 맞지 않지 않느냐 해서 말씀을 드리는 거거든요. 왜냐하면 우리가 돈을…. 아니에요?

혜린

유혜린여성회관팀장

출강을 하면서 홍보를 해서 학생들이 올 수 있도록, 어린이들이 올 수 있도록 안내를 하고 있습니다.

희준

노희준위원

그러면 여기 보면 교육은 직접 와서 교육을 한다는 의미죠?

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

희준

노희준위원

그러니까 이런 부분들이 우리가 지금 예산을 2억 1,000만 원 정도 들여서 어린이들이 안전체험을 하고 있는 부분인데 이런 부분이 약간에 언벌런스가, 안맞아서 말씀을 드리는 겁니다. 아무리 눈, 비가 온다 그래도 연결을 해서 교육을 시켜야 된다 싶어서 말씀드린 거고요. 또 하나는 본 위원이 여기, 물론 담당선생님들, 원장선생님들도 직접 가서 교육을 물론 같이 덩달아서 받겠지만 일괄적으로 한번 이런 토대로 해서 교육체험을 한번 같이 할 수 있는 기회를 하자고 했는데 그런 교육 시킨 적 있으신가요?

혜린

유혜린여성회관팀장

아직까지 그런 교육은 한 적 없고요. 앞으로 유치원연합회하고 어린이집연합회하고 MOU를 체결할 예정이거든요.

희준

노희준위원

그런 부분을 본 위원이 작년에 말씀을 드린 거였는데 좀 시정이 안 된 거 같아서 말씀을 드렸고요. 그리고 이런 출강부분들도 직접 체험, 물론 아이들한테 눈으로 인지하는 것보다 직접 현장에 답사를 해서 인지하는 게 교육효과가 높다라고 보는 거거든요. 이런 시 예산으로 여기에 체험을 공모를 해서 2억 1,000만 원 정도의 예산을 투자를 해서 이렇게 삼운회에서 하는 걸로 알고 있어요. 본 위원은. 그러니까 이런 부분들도 더 심도 있게 다시 한번 부탁을 드리겠습니다.

혜린

유혜린여성회관팀장

네.

희준

노희준위원

그리고 161페이지 우리 사적지 참배객 현황이요, 이렇게 보니까 계속 증감하고 있습니다. 그래서 3·1절 행사에 바이러스 때문에 행사를 못했는데 너무 잘 했습니다. 저번에는. 박남주 위원님이 말씀한 바와 같이 너무 잘 했고요. 그리고 앞으로 우리가 거기 문화관광과에서 둘레길 조성을 할 계획을 알고 계실 거예요. 과장님, 알고 계시죠?

기수

한기수사적관리과장

예.

희준

노희준위원

그러면서 참배객이 더 많이 늘지 않을까요?

기수

한기수사적관리과장

그렇게 예상하고 있습니다.

희준

노희준위원

본 위원도 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 혹시 외국인들도 많이 오나요?

기수

한기수사적관리과장

종종 오는 걸로 알고 있습니다.

희준

노희준위원

그래요, 종종 와요.

기수

한기수사적관리과장

여기서 한 2,000여명 정도….

희준

노희준위원

외국인이 옵니까?

기수

한기수사적관리과장

예, 그렇게 파악하고 있습니다.

희준

노희준위원

우리 천안시에서는 혹시 보니까 스마트 앱을 지금 한 500명이 이용하고 있나요? 어떻게 스마트 앱을 어떻게 이용하고 있어요?

기수

한기수사적관리과장

그것은 저희가 본인 스마트폰에 앱을 설치해서 그것을 이용하고 있습니다.

희준

노희준위원

다운로드수가 500건이라고 말씀하신 거잖아요?

기수

한기수사적관리과장

예.

희준

노희준위원

핸드폰에, 직접 가서 거기 가서 여기가 뭐 있고 뭐 있고 해서 앱으로 해서 그런 부분들이 핸드폰으로 뜨는 거잖아요. 그렇죠?

기수

한기수사적관리과장

예.

희준

노희준위원

그러면 같이 외국인들도 같이 할 수 있나요? 할 수 있어요? 영어로 나와요?

기수

한기수사적관리과장

현재는 외국어 표기는 안 되어 있습니다.

희준

노희준위원

그래서 본 위원이 말씀드리는 게 뭐냐면 우리가 대한민국을 상징하는 게 우리 삼일절 유관순 열사라고 항상 얘기를 하잖아요. 그리고 우리가 또 생가고 그렇기 때문에 아주 글로벌시대에서 세계적인 이렇게 했을 때 앞으로 둘레길도 만들고 그러면 참관인들이 더 많이 올 거고요. 이런 부분들 구성을 얼른 하셔서, 우리가 예를 들면 외국에 한번 가실 때 통역변형기라고 혹시 이어폰 오디오 가이드라고 그렇게 구성을 해서 같이 이어폰을 끼고 영어 나오고 일본어 나오고 이렇게 해서 이어폰을 끼어서 그걸 돌아다니면, 선을 깔아서 걸어 다니면서 나오는 이런 시스템이 있습니다. 이어폰 오디오 가이드라고, 그것을 좀 우리 과장님께서 새롭게 부임하셨으니까 적극적으로 부탁을 한번 드려볼게요.

기수

한기수사적관리과장

예, 앞으로 위원님이 알려주신 대로 관련부서와 협조해서 시정을 적극 추진토록 노력하겠습니다.

희준

노희준위원

알겠습니다. 그리고 또 한가지 더 질문드리겠습니다. 보면 특히 시각이나 청각이나, 시각장애인들한테는 점자블록이 있을 거예요. 있습니다.

기수

한기수사적관리과장

예, 그건 그렇죠. 안내도가 있습니다.

희준

노희준위원

안내가 있고요. 또 하나 그러면 그분들이 거기 큰 대형 체육관에 가보면 음성으로 점자로 그거 어디어디 뭐 있습니다. 위치를 다 알려주는 그런 시스템이 있죠? 알고 계시죠? 과장님.

기수

한기수사적관리과장

그렇습니다.

희준

노희준위원

우리 유관순 체육관은 있나요? 혹시요.

기수

한기수사적관리과장

현재 점자 안내시스템은 안되어 있고요. 현재는 해설사가 세분이 계십니다. 남자 한분 여성 세분 계시고 한분이 이동녕 생가에 계시고 해서 해설사분이 현재는 자세하게 안내는 하고있지만 말씀하신 대로 장애인들이 할 수 있도록 앞으로 과제라고 생각하고 그것도 검토해서 추진토록 노력하겠습니다.

희준

노희준위원

고맙습니다. 우리 과장님께서 적극적인 이런 대응이 항상 본 위원도 존경하고요. 또 의회에서 계셨기 때문에 이런 흐름들 잘 아실 거예요. 그러니까 제가 두가지를 말씀을 드렸어요. 우리가 유관순 열사의, 대한민국의 최고의 행사잖아요, 삼일절 행사에서 조금 더 부탁의 말씀을 드리고요. 또 하나는 우리가 홈페이지가 좀 약한 거 같아요.

기수

한기수사적관리과장

예, 그렇습니다.

희준

노희준위원

홈페이지가 인터넷 검색을 해보면 독립기념관은 탁 원터치에 나오는데 유관순 열사인지 유관순 뭐 안 나와요. 저도 검색을 계속 해봤거든요. 그런데 그렇게 보다는 약간의 데이터베이스를 해서 빨리 천안시에 있는 홈페이지, 천안시에 홈페이지 구축하는 데를 연계해서 팝업창을 하든지 아니면 연결해서 서로가 알릴 수 있는 계기가 되었으면 좋을 듯 싶습니다.

기수

한기수사적관리과장

예, 그렇게 노력하겠습니다.

희준

노희준위원

네, 고맙습니다. 오늘 장시간 고생하셨고요, 저는 이것으로 질문 마치겠습니다. 고맙습니다.

각현

김각현위원장

노희준 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이어서 방성민 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

성민

방성민위원

감사합니다. 많이 피곤하시죠? 빨리 끝내겠습니다. 박물관장님께 질문하겠습니다. 부임하신 지 5개월밖에 안됐는데 박물관의 기능에 대해서 어떤 기능이 있는지 말씀 부탁드리겠습니다.

용인

최용인천안박물관장

대표적인 기능이 유물전시죠, 뭐. 전시가 대표적인 기능이고 또 여러 가지 체험프로그램을 만들어서 커 나가는 우리 세대들 역사성이라든가 이런 걸 자꾸 잊기가 쉽잖아요. 잊어버리기가 쉬우니까 그런 프로그램 또 어떤 고전적인 전통문화 계승을 위한 취미교실 운영, 이런 것이 주요 콘셉트로 되어 있습니다.

성민

방성민위원

본 위원이 알기로는 박물관의 기능은 제일 큰 기능이 자료수집이랑 조사연구거든요. 그리고 지금 말씀하신 건 전시관의 기능이고요. 전 솔직히 제가 예전부터 생각했던 거는, 본 위원이 생각하기는 천안박물관이 아니고 천안전시관이라고 생각합니다. 지금 박물관에서….

용인

최용인천안박물관장

가만있어 보세요. 지금 자료수집이요?

성민

방성민위원

예, 자료수집이나 그것을 연구한 적이 있나….

용인

최용인천안박물관장

전혀 배제된다고 볼 수는 없지만 그 기능은 여기 본청 문화관광과에 문화재팀이 있거든요. 거기 업무가 더 비중이 클 거 같은데요, 제 개인적인 생각이 그렇습니다.

성민

방성민위원

예, 개인적인 생각이시고, 제 본 위원의 생각은 딱 보면 박물관의 기능을 딱 보면 자료수집, 정리 보관, 조사 연구, 전시기능, 교육활동 기능이 있습니다. 그런데 지금 천안박물관에서 하는 기능은 전시기능 하고 있고 교육활동 1년에 4회 하고 있고요. 그런데 제일 중요한 자료수집과 조사연구 기능은 하나도 없었거든요. 이 책자를 보면. 이 문제에 대해서는 지금 답변을 부탁드리는 건 아니고 검토하신 다음에, 다음에 다시 서면으로 답변 부탁드리겠습니다.

용인

최용인천안박물관장

예, 알겠습니다.

성민

방성민위원

그리고 또 보면 지금, 중앙도서관에 질문하겠습니다. 지금 상호 대차서비스 시행하신 거죠?

상임

박상임중앙도서관장

네, 시행했습니다.

성민

방성민위원

만족도가 어때요?

상임

박상임중앙도서관장

일단 하루에 한 50권 정도 이용을 하고 있고요. 그리고 만족도는 상당히 좋을 것이라고, 저분들한테 직접 만족도를 조사를 해보지는 않았습니다.

성민

방성민위원

이게 연습하다가 6월 1일부터 시행하신 거죠?

상임

박상임중앙도서관장

올해 예산을 받았고요. 프로그램 탑재를 해서 시범운영을 해서 6월부터 확대운영을 했습니다. 본격적으로.

성민

방성민위원

본 위원이 보기에 참 좋은 서비스니까 만약에 이게 잠시나마 이용객이 줄더라도 꼭 이거를 포기하지마시고 밀고 나가셔서 진짜 천안시에서 소외받는 계층이며, 타 지역에 읍면동에 있는 학생들이 이 서비스를 꼭 활용할 수 있도록 많은 홍보 부탁드리겠습니다.

상임

박상임중앙도서관장

예, 알겠습니다.

성민

방성민위원

그리고 사적관리과에 질문하겠습니다. 162페이지 거기에 보면 이동녕선생 관련 사생대회 및 행사 실적이 있는데 체험 내용 중에서 참 궁금한 게 대한독립선언문 빨리 읽기, 태극기 빨리 그리기 활동을 꼭 했어야 되나, 이거 말고 다른 아이템은 없었나, 질문드립니다.

기수

한기수사적관리과장

앞으로 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 보다 나은 프로그램을 더 해서 추진토록 하겠습니다.

성민

방성민위원

본 위원이 솔직히 이게 좋은 프로그램을 말씀드려야 되는데 본 위원도 솔직히 생각을 한 적이 많이 없었으니까 지금 답변에 만족하면서 그 답변 가지고 진짜로 좋은 프로그램이 있어야지 아무리 생각해도 대한독립선언문 빨리 읽기랑 태극기 빨리 그리기는 이게 중고등생 상대로 하기에는 너무 부적절하지 않나는 말씀입니다. 그리고 마지막입니다. 176페이지 하단에서 세 번째 보시면 사적지 포토존 교체 제작 설치공사가 있는데 공사비가 1,700만 원 들었죠?

기수

한기수사적관리과장

예.

성민

방성민위원

혹시 에이플랜이란 회사가 어디에 있는 회사죠?

기수

한기수사적관리과장

서울에서왔습니다.

성민

방성민위원

알겠습니다. 여기에 대해서는 본 위원이 보기에는 제가 거기 가봤는데 그게 1,700만 원 정도까지 들어야 될 공사비인가 의문이 들어서 질문했습니다. 서류로 답변부탁드리겠습니다.

기수

한기수사적관리과장

생가하고 두군데로 했는데요 서류로 해서 자료를 드리도록 하겠습니다.

성민

방성민위원

예, 질문 마치겠습니다.

각현

김각현위원장

방성민 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 이어서 서경원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

경원

서경원위원

간단히 이건 질문이 아니고 부탁 말씀을 합니다. 지금 해설사가 우리 천안시에 해설사가 몇 명이죠? 아홉명.

기수

한기수사적관리과장

천안시 전체가 아홉분으로 알고 있고요. 저희 유관순열사 사적지에는 아까 말씀드린 대로 남자 한분, 여자 세분해서 네분이 근무하고 있습니다.

경원

서경원위원

그럼 그분들이 외국어를 할 줄 아는 분들이에요?

기수

한기수사적관리과장

어느 정도는 할 수는 있고 또 연령이 좀 있으신 분은 그렇게 할 수는 없다고 생각하고 있습니다.

경원

서경원위원

본 위원이 벌써부터 몇 년전부터 이걸 말씀을 드렸는데 해설사를 좀 모집할 때 반드시 1개 국어는 영어든 일어든 중국어든 할 줄 아는 분을 좀 선정을 해주세요. 그래야지….

기수

한기수사적관리과장

위원님, 그 해설사 관계는 저희 유관순 열사 사적지에 와서 근무하고 있지만 문광과에서 뽑아서 해주시는 거기 때문에 그쪽하고 협의를 해서 위원님 말씀하신 거를 적극 반영토록 하겠습니다.

경원

서경원위원

예, 거기다 상의하셔서 항상 1개 국어는 외국어를 할 줄 아는 사람을 해야지 오면 말이 통해야지, 얼마 전에도 관장님 아시잖아요? 일본분이 오셨는데 얘기를 할 줄 알아야지 그냥 쳐다만 보고 웃으면서 그냥 다녔어.

기수

한기수사적관리과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

경원

서경원위원

갑갑하더라고요. 그래서 꼭 그런 것이 필요하다 생각이 됐고, 그다음에 본 위원이 거기 갈 때마다 얘기인데 유관순 사당 올라가려면 층계를 쫙 올라가잖아요?

기수

한기수사적관리과장

예.

경원

서경원위원

그런데 대개가 거기 젊은 아이들이 많이 온다지만 그래도 관심 있는 것은 나이 많은 사람들이 관심이 많아요. 그런데 내려갈 때는 올라가서 저쪽으로 해서 끝으로 내려올 수가 있는데 그래도 무슨 행사 중이라든지 이런 때는 그 층층대 옆으로 사선으로, 양쪽으로 한쪽이라도 사선으로 그냥 층계 아닌 그런 길로 하나 좀 통로를 올라가는 걸 만들었으면 좋겠다는 생각이 갈 때마다 들었어요. 그러니까 그것도 한번 연구해서 한번 해보세요. 그거 꼭 필요한 거 같아요. 유관순 동창인가 후배인가 누구도 왔는데 양쪽에서 부축하고 낑낑거리고 오는데 그 사람들이 나이가 90살 넘고 이러는데 얼마나 힘들겠어요. 층층대 올라가는데. 그렇다고 저기로 돌아갈 수도 없고, 그러니까 그것은 꼭 필요한 거 같으니까 한쪽 면만이라도 올라가는 면이라도 하나 해주셨으면 하는 바람입니다. 예산을 세워서 좀 하세요.

기수

한기수사적관리과장

예, 좀 말씀드리면요, 그렇지 않아도 계단이 젊은 사람들은 올라가기가 쉬운데 좀 연로하신 분들은 올라가기가 어렵다는 말씀을 많이 지적당해서 이번 추경에 1,200만 원을 세워 주셔갖고 그거를 올라갈 수 있는 설치를 할 것입니다.

경원

서경원위원

잘 하셨어요.

기수

한기수사적관리과장

그리고 말씀하신 그 사항에 대해서는 저희가 장애인들을 위해서 우측으로 돌아서 갈 수 있도록 하긴 했는데 위원님께서 말씀하신 사항도 추후 예산 등을 검토해서 하도록 이렇게 추진하겠습니다.

경원

서경원위원

네, 그 올라가는 면이 너무 가파라요. 진짜 가파라요.

기수

한기수사적관리과장

예, 저도 그렇게 알고 있습니다.

경원

서경원위원

그것 좀 꼭 만들어주세요.

기수

한기수사적관리과장

예.

경원

서경원위원

이상입니다.

각현

김각현위원장

예, 서경원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 문화도서관사업소 소관 감사를 마치겠습니다. 21세기 지식정보화시대에 다양한 문화 및 교육프로그램을 개발하여 평생교육시스템 구축으로 질 높은 문화교육을 통하여 시민 모두가 행복한 삶이 되도록 최선의 노력을 다해주시기 바라며, 그동안 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 문화도서관 사업소장님을 비롯한 중앙도서관장, 쌍용도서관장, 시민문화여성회관장 직무대리 팀장, 사적관리과장, 천안박물관장 그리고 관계 직원 여러분께 감사를 드립니다. 오늘 위원님들께서 감사 중에 지적하신 사항이나 시정요구한 사항들에 대하여는 시정 및 개선이 될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 5일 동안 2017년도 행정사무감사를 하면서 감사를 원활하게 진행할 수 있도록 적극적으로 협조해주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 동료 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 모두 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 복지문화위원회 소관 2017년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

18시 03분 감사종료