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인천 서해구의회 발언

박형렬 의원 발언

제217회 제2차 복지도시위원회2017-06-12

박형렬 의원 프로필 보기 →

최규술위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제217회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 제2차 복지도시위원회를 개의하겠습니다. 오늘부터 6월 19일까지 기간 중 4일간은 2017년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입․세출 예산안 심사를 하시게 되겠습니다. 심사일정은 배부하여 드린 복지도시위원회 일정표를 참고하여 주시기 바랍니다. 예산안 심사방법은 해당부서장으로부터 세부설명 청취와 전문위원의 검토보고 후 위원님들의 질의와 답변을 병행하는 방법으로 진행하고자 합니다. 위원님들께서는 심도 있게 심사하여 주시고 관계공무원 분들께서는 위원님들의 질의에 성실한 자세로 책임 있는 답변을 부탁드립니다. 그럼 의사일정 제1항, 2017년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입․세출 예산안을 상정합니다. 송기용 과장님 나오셔서 생활보장과 소관 추경 예산안에 대해서 세부 설명하여 주시기 바랍니다.
기용

송기용생활보장과장

안녕하십니까? 생활보장과장 송기용입니다. 52만 구민의 행복증진을 위하여 노고가 많으신 최규술 복지도시위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 예산안 보고에 앞서 생활보장과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 문찬주 복지기획팀장입니다. 임춘민 기초생활보장팀장입니다. 김완식 통합조사팀장입니다. 김명진 통합관리팀장입니다. 이상으로 생활보장과 팀장 소개를 마치고 2017년도 세입․세출 제1회 추가경정 예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 일반회계입니다.세출예산서 중심으로 보고 드리겠습니다. 210쪽입니다. 생활보장과 소관 제1회 추경 예산액은 8억 8천 9백 77만 7천원이 증액된 4백 6억 4천 7백 12만원이 되겠습니다. 세부사업은 주요단위사업 위주로 설명 드리겠습니다. 먼저 읍면동 복지허브화 선도지역 육성 지원과 관련한 국․시비보조 사업입니다. 인천시 선도지역으로 선정 운영 중인 연희동 행정복지센터에서 후발 동 행정복지센터에 대한 멘토링 지원 사업으로 연희동 자체 특화사업과 후발 동에 대한 복지허브화 교육통합사례관리 대상자에 대한 긴급 구호비 그리고 행사실비보상금 등으로 편성하였으며 연희동에 자금을 재배정하여 연희동에서 직접 사업을 추진하게 되겠습니다. 다음 211쪽 인천 보듬 지킴이 사업입니다. 동별 지역사회보장협의체를 중심으로 다양한 복지수요 증가에 선도적으로 대응하기 위한 금년도에 신설된 시비보조 사업입니다. 동별 자체 특성에 맞는 특화사업 추진비 4천 1백만원과 특화사업 추진에 따른 동협의체위원 역량강화의 교육비 등으로 1백만원을 그래서 총 4천 2백만원을 성립전경비로 계상하였으며 본 사업은 동협의체에 대한 공모사업으로 추진되어 현재 14개동 협의체에서 선정되어 동별로 추진 중에 있습니다. 다음 사회복지관 영유아편의시설 설치 지원입니다. 기독교종합사회복지관 어린이 장난감 놀이터에 수유실을 설치하고자 하는 사항으로 기저귀 교환대, 수유소파, 냉난방기 등 영유아편의시설 설치비 4백 50만원을 편성하였습니다. 다음 하단에 우리동네 복지리더 아카데미 사업입니다. 지속되는 복지사각지대 문제 등 지역사회 복지문제 해결을 지역주민들과 함께 하고자 동협의체위원 뿐만 아니라 통장, 주민자치위원, 각 자생단체 회원 등 주민리더들의 복지역량 강화의 필요성과 전문성확보를 위해 복지리더 양성과정을 추진하게 되겠습니다. 총 3기 과정에 기수별로는 10회 교육시간은 총 30시간이며 기수별로 동별로 2명씩 희망자를 추천받아서 기수별 42명을 양성할 계획입니다. 본 사업 예산은 3천만원으로 인천시 시정평가에 따른 포상금 중 일부를 활용하여 기독교사회복지관에다가 위탁 운영할 계획입니다. 다음 212쪽 노숙인 보호시설 은혜의집 운영비는 국․시비보조금 변경내시 사항을 반영한 사항이고 노숙인복지시설 기능보강 사업은 석남동에 소재한 광명의집에 대한 CCTV 설치비로서 국․시비 2백 80만원을 지원하겠습니다. 다음 기초생활보장 생계급여 교육급여 그리고 해산장제급여와 다음 쪽에 양곡할인지원금 그리고 사회서비스투자사업은 국․시비보조금이 변경 내시된 사항을 반영하여 편성하였습니다. 다음 214쪽 국가보훈대상자 지원 사항입니다. 보훈대상자 명예수당은 65세 이상 국가보훈대상자에게 매월 3만원씩 지원되고 있으며 전입자 그리고 신규대상자 발굴로 대상자가 증가하는 사항으로 현재 보훈대상자는 700여명 그리고 참전유공자는 2,300여명으로 따라서 보훈 명예수당 1억 4천 40만원과 건강생활지원수당 3천만원을 증액 계상하였습니다. 끝으로 반환금으로 2016년도 국고보조금 및 시비보조금 집행 잔액 반환금으로 3억 9천 3백 18만 5천원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계입니다. 412쪽 의료급여기금입니다. 의료급여대상자 사례관리를 담당하고 있는 의료급여관리사 또는 간호사 증액에 대한 인건비와 의료급여비를 국․시비 변경내시에 따라 각각 1백 4만 3천원을 증액과 감액을 편성하였습니다. 다음 하단에 반환금으로서 국고보조금 집행 잔액은 전액 삭감하고 시비보조금 집행 잔액은 2천 6백 75만 1천원으로 증액 편성하였습니다. 다음 413쪽 2016년도에 발생한 상해요인 등 부정수급에 따른 부당이득금 회수수입과 기타 잡수입에 대한 반납금으로서 3천 6백 41만 2천원을 증액하여 4천 9백 41만 2천원이 되겠습니다. 이상으로 생활보장과 소관 2017년 제1회 추가경정 세입․세출 예산안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최규술위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 안기운 전문위원님의 검토보고가 있겠습니다.
기운

안기운전문위원

2017년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입․세출 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 검토보고서 1쪽에 우리 구 총괄 규모입니다. 2017년도 제1회 추경예산안 총 규모는 2017년도 본예산 5천 7백 23억원보다 8백 63억원이 증액된 6천 5백 86억원으로 계상되었습니다. 복지도시위원회 소관 2017년도 제1회 추경예산 요구액 중 일반회계는 2017년도 본예산보다 4백 78억 6천 4백만원이 증액된 4천 4백 1억 8백만원으로 일반회계 총예산의 70.7% 의 규모이며 일반회계 중 사회복지비의 비중은 47.4%입니다. 특별회계는 79억 1천 9백만원이 증액된 2백 52억 8천 5백만원으로 특별회계 총예산의 69.9%의 규모입니다. 다음 3쪽 복지도시위원회 세입․세출의 주요사업은 각 부서별 검토사항과 중복됨으로 보고서로 대신하겠습니다. 다음은 부서별 검토사항입니다. 부서별 행정운영경비 및 국․시비보조사업 중 구비부담액 편성은 검토를 생략하였으며 주요편성 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 5쪽에 생활보장과입니다. 일반회계 세출에 있어서 제1회 추경 편성요구액은 본예산 대비 8천 9백 77만 7천원이 증액된 4백 6억 4천 7백 12만원으로 2.2% 증액하였습니다. 국․시비보조금 내시에 따른 사업별 예산 편성 및 국․시비보조금 집행 잔액 반환금으로 원안검토 하였습니다. 다음은 412쪽 기타 특별회계 의료급여기금입니다. 민간이전 의료급여비를 인건비로 조정하고 집행 잔액 반환금으로 편성으로 원안검토 하였습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최규술위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 방금 들으신 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박형렬 위원님 질의하여 주십시오.

박형렬위원

박형렬 위원입니다. 211쪽에 사회복지관 영유아편의시설 설치 현재 이게 없었나요?
기용

송기용생활보장과장

현재 없습니다.

박형렬위원

그런데 구청장님이 어디 방문해서 특별지시 했는가요. 여기 보니까 구청장 특별지시라고...
기용

송기용생활보장과장

기독교사회복지관 말고도 지금...

박형렬위원

거기 영유아들이 몇 명 정도 있는 거예요?
기용

송기용생활보장과장

거기는 영유아가 몇 명이 상주하고 있는 것이 아니고...

박형렬위원

그러면 뭐하러 설치하는 거예요?
기용

송기용생활보장과장

아니 거기 상주하는 것이 아니고 1층에 어린이 장난감 놀이터가 있습니다. 80평 되는 규모가 있는데 거기에 하루 평균 50에서 100명 정도...

박형렬위원

이용하는 사람들이...
기용

송기용생활보장과장

그렇죠. 이용시설입니다.

박형렬위원

그래서 영유아편의시설을 설치해야 된다.
기용

송기용생활보장과장

네 여기서 10평 규모 지금 잔여 휴게공간이 남아 있는 있어서...

박형렬위원

장소는 있어요?
기용

송기용생활보장과장

네 있습니다. 그래서 거기다가 10평 규모에다가 설치를 해 드리려고 합니다.

박형렬위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

최규술위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 천성주 위원님 질의하여 주십시오.

천성주위원

천성주 위원입니다. 보고 잘 받았고 211쪽에 인천 보듬이 지킴 사업도 그렇고 복지사업 부분은 좀 이해가는 부분인데 이게 왜 이렇게 성립전경비로 여기다 사용이 되는 것인가요?
기용

송기용생활보장과장

당초 저희가 시하고 계획에 잡혀 있지도 않던 사항이 2017년도 추가로다가 시에서 예산이 편성되어서 금년도 중간에 저희한테 계획이 시달되어가지고 예산이 저희한테 교부된 사항입니다.

천성주위원

예정에 없던 것이 갑자기 시달된 거예요?
기용

송기용생활보장과장

네 저희는 모르고 있던 사항들이 주로 성립전경비로다가 그래서 예산이 내려오다 보니까 이것은 순수 시비이기 때문에 구비 반영된 것이 없이 집행하도록...

천성주위원

알겠고 하나만 더 하도록 하겠습니다. 마지막 쪽에 대체적으로 지금 모든 과들이 대부분 그런 부분인데 국고보조금이나 시비보조금 전체 집행 잔액 반환금들이 전체적으로 다 많은 것 같은 느낌이 들거든요. 214쪽에 보시면 반환금들이 많이 있는데 반환금들이 각과마다 보면 굉장히 많은데 여기도 보면 대체적으로 많이 있어요. 이게 이렇게 많이 발생을 하는 것인가요?
기용

송기용생활보장과장

이 사항은 일반 사업비 개념이 아닌 언제 발생할지 모르는 수급자들이 또 조정이 있죠.인원수 세대수라든가 증가분이 가감이 있습니다. 사실은 어느 정도 일정 비율은 상향해서 예산을 확보하는 것이 낫지 그게 부족할 시에는 생계급여라든가 그런 문제점이 발생하기 때문에 또 사업비라고 하면 저희가 사업의 건실화라든가 맞춰서 집행하겠는데 주로 생계비 관련된 부분이라 다소 남는 것이 있습니다.

천성주위원

생활보장과 부분은 그래도 어느 정도 이해가 가는데 다른 실과들도 보면 잔액들이 반환금들이 굉장히 액수가 많더라고요. 그것은 결국은 전체적으로 예산 책정이나 예산 기획 자체에 어떤 문제점들이 있지 않나 하는 부분에서 말씀을 드리는 것입니다.
기용

송기용생활보장과장

알겠습니다.

천성주위원

이상입니다.

최규술위원장

천성주 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 전옥자 위원님 질의하십시오.
옥자

전옥자위원

보고 잘 받았습니다. 전옥자 위원입니다. 211쪽에 보면 우리동네 복지리더 아카데미 사업비 지원 이 사항을 설명 좀 해 주시겠습니까?
기용

송기용생활보장과장

이 사항은 지금 저희가 동 단위로다가 동 복지허브화 사업도 추진하고 있고 동 단위로 또 지역사회보장협의체 위원들을 위촉해가지고 지금 저희 행정적으로 힘든 부분들 복지사각지대에 계신 분들을 많이 발굴하고는 있지만 그래도 부족한 부분이 있어서 협의체 위원뿐만 아니라 동 자치위원님들 통장님들 동에서 리더 역할을 하고 계시는 분들을 사회복지역량 강화를 해서 심화교육을 하려고 합니다. 그래서 교육을 시켜서 일선에서 저희하고 같이 행정 공무원들하고...
옥자

전옥자위원

이번에 처음 시작하는 거예요?
기용

송기용생활보장과장

이 심화과정은 지금 처음이고 마침 할 계획 중에 있었는데 작년도 시정평가에 포상금 이 내려온 것이 있어가지고 1억 4천 정도로 알고 있습니다. 저희가 이것을 계획을 총무과에 올려서 3천만원을 배당을 받아가지고 총 3기로다가 동별 2명씩 추천 받아서 기수별로 해서 42명씩 3회 그렇게 운영을 해보고 거기의 성과에 따라서 내년도에 또 검토해볼 생각입니다.
옥자

전옥자위원

그러면 어떤 사기양양에 대한 그런 부분들이 주어지겠네요. 그렇죠?
기용

송기용생활보장과장

사기양양 측면보다는 어떻게 보면 심화교육을 받는 과정이 생겨서 본인들이 통장님들이라든가 자치위원님들이 자긍심이라든가 몰랐던 부분들 그런 이해도를 높이고 그렇게 하면 괜찮을 것 같습니다.
옥자

전옥자위원

그리고 사회복지관 영유아편의시설 설치 지원인데 여기는 어디 있는 부분을 말하는 것이죠 지금 영유아.
기용

송기용생활보장과장

기독교사회복지관은 연희동에 소재하고 있는 것이고 하나밖에 없습니다. 종합사회복지관이 저희 구에는 하나밖에 없는 기독교종합사회복지관입니다.
옥자

전옥자위원

이상입니다.

최규술위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 천성주 위원님 질의하여 주십시오.

천성주위원

천성주 위원입니다. 한 가지만 더 확인하겠습니다. 214쪽에 국가보훈대상자 명예수당 지원하고 건강생활지원수당 이 두 가지가 올라 왔는데 대상자 3,000분 정도 되시는 것인가요?
기용

송기용생활보장과장

총 지금 일반 보훈은 700여명으로 보고 그리고 참전유공이 2,300명 그래서 총 3,000명이 됩니다. 보통 65세 이상을 지금 말씀드리는 것입니다.

천성주위원

이게 올해 추가로 지원되는 것인가요?
기용

송기용생활보장과장

추가는 아니고 보훈대상자가 당초 400에서 500명 선이었는데 그렇게 저희가 관리를 했었는데 65세 이상, 또 연령이 추가로다가 느신 분도 계시고 또 전입자도 있으시고 그리고 그 동안에 보훈처하고 저희하고 커뮤니케이션이 안 되어가지고 누락되었던 분들을 저희발굴을 했습니다. 그래서 대상자가 늘었습니다.

천성주위원

대상자가 늘은 거예요?
기용

송기용생활보장과장

네.

천성주위원

그러면 어떻게 보면 복지사각지대에 우리가 발굴하지 못했던 부분들이 발굴이 되면서 대상자가 늘어난 것이네요?
기용

송기용생활보장과장

네 그런 부분이 있습니다.

최규술위원장

내년에는 이거 추경에 안 넣고 본예산에 발굴해가지고...
기용

송기용생활보장과장

네 그렇습니다. 이번에 정리가 되었다고 봅니다.

천성주위원

알겠습니다. 이상입니다.

최규술위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 생활보장과 소관 추경 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 송기용 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 양찬석 과장님 나오셔서 희망복지과 소관 추경 예산안에 대해서 세부 설명하여 주시기 바랍니다.
찬석

양찬석희망복지과장

희망복지과장 양찬석입니다. 먼저 활발한 의정활동을 통하여 우리 서구지역에 발전을 이끌고 계시는 최규술 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드립니다. 설명에 앞서 배석한 희망복지과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 허은주 희망복지지원팀장입니다. 전우영 자활지원팀장입니다. 김미연 드림스타트팀장입니다. 팀장 소개는 이것으로 마치고 저희 과 소관에 대한 추가경정 세입․세출 예산안에 대한 설명을 올리겠습니다. 먼저 세입 부분에 대해서는 국고보조금과 시비보조금 사항으로서 자료로 설명을 갈음을 드리고 세출 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 세출도 국비와 시비 내시 변경에 대한 사업비 변경을 설명을 하고 순수 구비사업만 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 217페이지 되겠습니다. 저희 과는 당초 예산 83억 4천 2백 41만 2천원 대비 7억 1천 9백 68만 2천원이 증가한 90억 6천 2백 9만 4천원으로 편성을 하였습니다. 218페이지 되겠습니다. 주요내역으로는 218페이지 상단에 보시면 자원봉사센터 운영과 관련해서 자원봉사센터의 인건비 당초 3억 4천 8백 12만 6천원 대비 1백 18만 3천원이 증가한 3억 4천 9백 30만 9천원으로 편성하였으며 아울러서 센터의 교육용 테이블과 교육용 TV 구입을 위해서 추가로 백만원을 편성하여 6백 40만원을 편성을 하였습니다. 다음은 220페이지 되겠습니다. 맨 하단에 보시면 드림스타트 사업과 관련해서 드림스타트 사업 사무실 내에 영유아편의시설 집기로서 기저귀 교환대 구입과 전자렌지 구입을 위해서 1백 47만원을 추가로 편성하여 당초 예산대비 31만 5천원 대비 1백 47만원을 추가로 편성하여 1백 78만 5천원을 편성하였습니다. 다음은 마지막으로 221페이지 하단에 보시면 반환금으로서 국고보조금 반환금과 시도비보조 반환금으로 4억 6천 1백 5만원을 추가로 편성하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최규술위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 안기운 전문위원님으로부터 검토보고가 있겠습니다.
기운

안기운전문위원

전문위원 안기운입니다. 일반회계 세출에 있어서 본예산 대비 7억 1천 9백 68만 2천원이 증액된 90억 6천 2백 9만 4천원으로 8.6% 증액하였습니다. 국․시비보조금 내시에 따른 사업별 예산 편성 및 국․시비보조금 집행 잔액 반환금으로 원안검토 하였습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최규술위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 방금 들으신 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 전옥자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
옥자

전옥자위원

과장님 보고 잘 받았습니다. 전옥자 위원입니다. 218쪽에 보시면 공공복지 전달체계 개선이라고 지금 나와 있는데 과장님 이 분야에 대해서 설명 좀 해 주시겠습니까?
찬석

양찬석희망복지과장

이 부분은 현재...
옥자

전옥자위원

현재는 지금 어떻게 했으며 앞으로 할 것인가에 대해서...
찬석

양찬석희망복지과장

이 부분에 대해서 이게 뭐냐 하면 이게 219페이지하고 연계된 것인데 읍면동 사례관리사업비 운영비와 사업비입니다. 읍면동에 보면 저희가 지금 9개 동에 맞춤형 복지팀이 있거든요. 그 맞춤형 복지팀에 대해서 그 사업과 관련해서 운영비와 사업비를 지원해드리는 그 사업이 되겠습니다.
옥자

전옥자위원

알겠습니다. 이상입니다.

최규술위원장

전옥자 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 천성주 위원님 질의하십시오.

천성주위원

똑같은 내용인데 우리 전체 예산 증액되는 것을 보면 우리 구비가 4억 9천 1백만원 정도가 증액이 되었는데 그중에 대부분이 반환금이에요. 4억 1천만원 정도가 반환금이에요. 실질적으로 우리 추경의 예산이 늘어나는 것이라 집행 잔액들 반환금이 대부분을 차지하고 있다는 것이죠. 그래서 이게 예산 예측이 제대로 되어서 이렇게 된 것인지 그 부분에 대해서 설명을 해 주십시오.
찬석

양찬석희망복지과장

큰 부분이 지금 보면 우리가 긴급복지 지원 사업이 작년에 보면 저희가 22억 되었는데 그 부분이 상당히 잔액이 많이 발생이 되었고 그 부분이 많은 부분을 차지하고 있습니다. 긴급복지 지원 사업에 대해서 그러니까 그 전년보다 저희가 지원되는 사업 지원 가구가 줄었다고 볼 수가 있는 것이죠.

천성주위원

그렇게 설명을 하니까 이해가 가지 않는데 어쨌든 저는 그런 것 같습니다. 이 예산을 세울 때 적정하게 예산을 세워져야 되고 만약에 이것을 집행 잔액들이 많이 늘어나다 보면 내년에 본예산이나 국․시비를 받아오는 부분에 대해서도 어떤 영향을 미칠 것이라고 분명히 봐요. 이런 부분들이 있기 때문에 내년 본예산 세울 때는 이보다도 훨씬 신중하게 예산을 세워줘야 된다는 것이죠?
찬석

양찬석희망복지과장

네 알겠습니다.

천성주위원

이 부분 꼭 참조하셔서 내년에는 이런 부분 잔액들 집행 잔액들이 많이 남지 않도록 적정한 예산을 세워주시기 바랍니다.
찬석

양찬석희망복지과장

네 알겠습니다.

천성주위원

이상입니다.

최규술위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 희망복지과 소관 추경 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 양찬석 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 이윤정 과장님 나오셔서 노인장애인복지과 소관 추경 예산안에 대해서 세부 설명하여 주시기 바랍니다.
윤정

이윤정노인장애인복지과장

안녕하세요. 노인장애인복지과장 이윤정입니다. 선진의정을 통한 구민행복 증진 및 따뜻한 복지행정에 앞장서시는 최규술 복지도시위원장님을 비롯한 각 위원님들께 감사의 인사를 드립니다. 2017년도 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입․세출 예산안 보고에 앞서 같이 근무하는 노인장애인복지과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 노화영 노인복지팀장입니다. 이미숙 노인시설팀장입니다. 이철주 장애인복지팀장입니다. 연미숙 장애인시설팀장입니다. 먼저 세입 예산을 보고 드리겠습니다. 81쪽 세외수입 구립장애인직업재활시설 사업수입 7천 1백 47만 4천원 증가한 10억 9천 3백 67만 4천원이며 82쪽 장애인전용 주차구역 위반 과태료 1억 9천 7백만원, 같은 쪽 잡수입 식대, 재활용품 판매수입 1천 4백 12만 2천원 증가된 9천 8백 84만 2천원이 되겠습니다. 같은 쪽 지방교부세 가좌노인문화센터 리모델링비 4억과 84쪽 국고보조금 노인돌봄 서비스 외 19건입니다. 88쪽 시도비보조금 노인돌봄 기본서비스 외 19건이 되겠습니다. 다음은 세출 예산안 설명 드리겠습니다. 225입니다. 우리 노인장애인복지과는 1천 62억 2천 1백 65만 5천원에서 6.82% 증가된 72억 4천 4백 49만 3천원이 증액되어 1천 1백 34억 6천 6백 14만 8천원이 되겠습니다. 국․시비변경 확장내시 부분 예산은 생략하고 신규사업 위주로 보고 드리겠습니다. 227쪽입니다. 다목적실 물품구입 건으로 구 청라1동 노인편의증진 공간에 이용 어르신들의 편의를 도모코자 탁자 2개와 의자 6개 구입으로 90만 2천원 편성하였습니다. 229쪽입니다. 가좌노인문화센터에 특별교부금으로 4억이 편성되어 시설비 3억 9천 4백 34만 6천원과 감리비 5백 65만 4천원을 편성하였습니다. 가좌노인문화센터는 개관 올해가 금년 10주년으로 건물의 노후화로 인해서 안전사고 발생 위험과 신생 이용자들의 급증된 관계로 인해서 이용공간이 많이 부족하여 시설 노후 된 공간 증축을 통해 시설물 안정성과 이용자들에게 편의성과 쾌적한 환경을 제공코자 효율을 높이고자 합니다. 230쪽입니다. 경로당 수시정비비 1억 4천 5백만원 증액하였습니다. 석남2동 2개의 경로당을 정밀안전진단을 해 봤더니 안전등급 B등급에 따라서 보강공사와 구립경로당 연희 동신 인접 보일러에 보일러를 긴급히 점검한 결과 보수공사가 필요하여 편성하였고 인접과 연희 가좌경로당에 수시정비비로 1천 1백만원 편성하였습니다. 231쪽입니다. 시각장애인의 건전한 여가활동과 체력증진을 위하여 시각장애인 쇼다운 경기용 테이블 구입으로 3백만원 계상하였습니다. 234쪽입니다. 발달장애인 교육센터 신축 구입에 따른 전자파 측정 용역비로 3백만원 편성하였습니다. 한국전력공사에서 기준치 이하로 결과가 나왔지만 제3의 기관의 객관성 있는 평가를 원하시는 건의가 있어서 이번 추경에 편성하였습니다. 같은 쪽 발달장애인 교육센터 신축부지 매입비로 48억 6천 5백 14만원 편성하였습니다. 학년기 이후에 교육기회와 장소가 없는 발달장애인을 대상으로 평생교육 과정을 제공코자 발달장애인 부지로 원창동 산 9-12번지 문화시설용지로 되어 있는 부지를 매입하면 우리 관내 기업체인 연우에서 건물을 신축해서 기부체납하기로 한 사항입니다. 같은 쪽 기공식 개최 비용으로 2백만원 계상하였습니다. 235쪽입니다. 중증장애인 창업형 일자리 지원 사업으로 서구청 민원실 내 카페를 운영하고 있습니다. 카페를 운영함에 따라 소음이라든가 민원인 불편사항이 고조되어 내방객들의 칸막이 설치에 따른 건의사항이 접수되어 이번 추경에 카페 칸막이공사를 시행고자 8백 25만원 편성하였습니다. 236쪽은 국고보조금 집행 잔액 반환금과 시비보조금 집행 잔액 반환금이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

최규술위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 안기운 전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
기운

안기운전문위원

7쪽에 노인장애인복지과입니다. 세출에 있어서 본예산 대비 1백 72억 4천 4백 49만 3천원이 증액된 1천 1백 34억 6천 6백 14만 8천원으로 6.8% 증액하였습니다. 234쪽 발달장애인 교육센터 신규사업은 발달장애인 중 20세 이상을 대상으로 교육 및 케어를 하는 사업입니다. 2017년 2월 3일 약 50억원 상당의 교육센터를 건축하여 서구청에 기부체납하기로 주식회사 연우와 협약 체결한 사업입니다. 신축계획안의 부지매입비의 50%를 재원조정 특별교부금으로 지원 협의하는 사항에 대한 실질 가능성 검토와 향후 고정비용으로 적용하는 운영비의 추계에 대한 설명이 필요하겠습니다. 그 밖에 국․시비보조금 내시에 따른 사업별 예산 편성 및 국․시비보조금 집행 잔액 반환금으로 원안검토 하였습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최규술위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 방금 설명 들으신 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 전옥자 위원님 질의하여 주십시오.
옥자

전옥자위원

과장님 보고 잘 받았습니다. 229쪽에 가좌노인문화센터 운영지원 이 부분으로 인해서 탁구장 문제는 해결 됩니까?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

저희가 가좌노인문화센터에 전반적인 증축과 리모델링 비용으로 국고 특별교부세를 12억을 신청했는데 4억도 결코 작은 돈은 아니지만 많은 위원님들이 노력한 끝에 4억원의 돈이 내려왔습니다. 그 돈을 가지고 다 증축과 리모델링을 다 완벽하게 하기에는 약간 부족한 면이 있습니다.
옥자

전옥자위원

그러면 탁구장 부족분에 대해서 증축하는 그런 부분에 대해서는 지금 어떻게 가설계라든가 이런 것은 안 되어 있어요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

지금 인근 부지를 매입해서 넓히는 방법도 생각했는데 그것도 여건이 여의치 않아서 오랜 고민 끝에 우리가 연구한 결과는 그 앞쪽으로 필로티 구조라고 해서에 기둥을 세워서 앞쪽으로 조금 증축 건물을 증축하는 방향을 연구해 냈습니다. 그래서 그 연구한 조달청 공공청사 공사비 기준 단가로 뽑아보면 거의 증축만 하는데 2억에서 2억 5천 가량 소요되는 것으로 나왔습니다.
옥자

전옥자위원

어르신들이 불협화음로 인해 가지고 늘 마찰 생기는 것 아시죠?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네.
옥자

전옥자위원

그러한 부분들을 해소했으면 좋겠고 그 다음에 234쪽에 보면 발달장애인 교육센터 신축부지 제가 다른 부연 설명은 안 드리고 만약에 예를 들어서 신축을 하게 된다면 뇌병변 장애 그 시설을 어느 쪽에다 할 거예요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

지금 구체적인 안은 없지만 발달장애인이 위원님도 아시겠지만 지적과 자폐성 발달장애인인데 그와 유사한 뇌병변 장애인까지 저희가 포함을 하려고 하기 때문에 구체적으로 어느 쪽에 배치하겠다는 것은 이 시설을 건립하면서 학부모님들이라든가 전문가들과 계속 TF팀 회의를 통해서 아주 효율적으로 배치 운영코자 합니다.
옥자

전옥자위원

다른 분야는 모르겠지만 뇌병 장애 그쪽 부분에 대해서는 아마 1층이 적절하지 않을까 생각을 합니다. 수고해 주시고 이상입니다.

최규술위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 박형렬 위원님.

박형렬위원

박형렬 위원입니다. 230쪽에 경로당 수시정비비 여러 번 얘기했지만 신천노인정을 내가 엊그제도 가봤어요. 그런데 거기 용량에 맞지 않는 에어컨을 사줘가지고 아무 쓸모가 없어요. 내가 여러 번 지적을 했는데도 아직도 시정을 않고 있는 이유는 무엇입니까?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

이번에 다 구입해서 배치했습니다.

박형렬위원

그 다음에 거기가 옥상이 굉장히 덥잖아요. 슬러브로 되어 있어가지고 여름에 가보면 찜질방이에요. 그래서 외부 용량에 맞게 해 주라는 말이에요. 안 맞는 것을 해줘가지고 싼 것이 비지떡이라고 텔레비전 같은 것도 보면 경로당에 경매하는가 보죠. 어떻게 합니까? TV 같은 것 살 때 어떻게 입찰을 붙이나요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

입찰이 아니고 2천 2백만원 이하면 수의계약이 가능하기 때문에 저희가...

박형렬위원

그러니까 한 번에 이렇게 몰아서 하는가봐 그런데 심덕노인정 보니까 난 그런 텔레비전을 처음 봤어요. 대우하고 삼성하고 무슨 조립품이라고 이름 없는 텔레비전을 갖다 놓고 AS도 안 되고 왜 LG나 삼성 있잖아요. 왜 그거 안사고 무엇 때문에 그럽니까? 예산 절감하고 어떻게 업자하고 무슨 뭐 있습니까?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

그런 것은 없습니다.

박형렬위원

이름도 없는 텔레비전을 갖다 놓았어요. 가봐요. 나는 처음 봤어요. 세상에 그런 텔레비전이 어디 있어요. 조립품을 갖다가 넣으면 어떻게 하느냐고. 그래가지고 AS도 잘 안 된다는 거예요. 그리고 얼마 전에 저번에 전청장님 있을 때 살 때 4년 되었나 지금 안마기 그거 다 부서졌죠? 다 고장 나서 내 놓았더라고요. 그러면 빨리 대처를 해야 될 것 아니에요? 이번에 신천노인정은 용량에 맞게 들어갔나요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네 이번에 51개소 전면 다 5월말일자로 다 에어컨 배치했고 또 추가로 필요한 부분에 대해서는 저희가 메모해 놓았다가 노인지회를 통해서 민간위탁금으로 저희가 내려 보낸 것이기 때문에 같이...

박형렬위원

그러니까 그런 것을 잘못하면 오히려 예산낭비뿐이 더 안 돼요. 더 싸게 사려다가 예산낭비하고...
윤정

이윤정노인장애인복지과장

그래도 성능을 다 보고...

박형렬위원

어르신들한테 욕먹고 가면 욕먹고 경로당에 가면 그런 데가 있으니까 그것을 신경 써서 잘 하세요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네 알겠습니다.

박형렬위원

이상입니다.

최규술위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 천성주 위원님 질의하십시오.

천성주위원

천성주 위원입니다. 먼저 세입부분 하나 볼게요. 82쪽에 장애인 주차구역 단속실적이 올해 1억 9천 7백만원의 과태료가 발생을 했는데 작년 2016년도까지는 없던 것들이 올해 갑자기 이렇게 늘어난 이유가 무엇인가요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

작년에도 없지는 않았고 2014년도에는 저희가 단속을 하고 이렇게 과태료를 부과하기 까지 너무 업무량이 많다 보니까 많이 하지를 못했습니다. 못했는데 지금 매스컴을 통해서 핸드폰 앱을 통해서 신고가 급증하기 때문에 그 급증한 부분에 대해서도 어느 정도 민원인 해소를 해줘야 되기 때문에 저희가 신고 들어오면 즉시 다 부과를 하고 이의신청을 받아서 적발을 해서 과태료를 부과했기 때문에 2016년도 과태료 수입금이 이만큼 발생했습니다.

천성주위원

징수율은 어느 정도나 돼요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

저희가 이만큼 과태료 부과한 만큼 70% 정도는 징수율이고 사실은 30% 정도가 체납액으로 잡히고 있습니다.

천성주위원

대부분이 공동주택가인가요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

아파트 내에 장애인 주차구역으로다가 주차하는 경우도 많고 그 다음에 표지위반도 많습니다.

천성주위원

저희도 아파트에 거주를 하고 있습니다마는 가끔 보면 장애인 주차구역 내에 차 세워져 있으므로 해서 장애인이 휠체어를 타고 내렸는데 아예 집으로 올라갈 수가 없는 그런 상황들이 사실은 발생을 해요. 장애인들이 매일 사용하지 않기 때문에 무심코 사실은 가서 대는 사람들이 있기는 한데 장애인 주차구역에 딱 차를 세워버리면 집으로 올라갈 수 없더라고요. 이분들이 다 턱으로 되어 있어서 그전부터 사실은 굉장히 이런 부분에 민원이 많이 발생을 하고 있는데 주변에도 얘기를 들어보면 이렇게 단속 당하고 나면 부당하다는 이의제기도 많이 하고 그러는데 실질적으로 저는 개인적으로는 그렇습니다. 개인적으로 사회적 약자이기 때문에 이 주차공간에 대해서는 단속이 잘 이루어져야 된다고 생각을 해요. 그래서 올해 이게 갑자기 발생을 할 것이 아니라 꾸준히 시행이 되었으면 좋겠다 단속이 이루어졌으면 좋겠다는 지적을 말씀을 드린 것이고 그 다음에 234쪽에 발달장애인 교육센터 부지 이거 저도 사전에 보고를 받았는데 저는 이 내용 보고 받은 내용들을 보면서 집행부에서 어떻게 보면 우리 의회를 무시하는 처사가 아닌가 사실 이런 생각이 많이 듭니다. 왜냐하면 예산을 확보하는 그 절차의 문제성도 분명히 있는 것이고 나중에 발달장애인센터가 건립이 되고 나서 운영을 어떻게 할 것인지도 사실은 문제가 있는 것이고 그런데 거기에 대한 대안이나 정확한 설명 없이 외부에 기부체납자가 있기 때문에 빨리 시행을 해야 된다 뭐 이런 쪽으로 밀어붙이고 있기 때문에 굉장히 제가 개인적으로는 상당히 안타깝게 생각을 합니다 이 부분에 대해서. 거기에 대해서 설명을 해 보십시오.
윤정

이윤정노인장애인복지과장

발달장애인 부모님들께서...

천성주위원

아니 그러니까 제가 큰 공론에 대해서 거부하는 것이 아니고 큰 공론은 다 공감을 해요. 당연히 지어져야죠. 지어져야 되는데 필요하다고 해서 어떤 절차나 이런 것들을 다 무시하고 갈 수는 없는 것 아닙니까?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

절차의 문제는 지금까지는 저희가 투자심사를 받고 공유재산관리계획을 받고 공청회라든가 주민들 설문조사를 하고 해서 1년에 순차적으로 진행해왔던 것이고 이게 아우트라인이 명확하게 되지 않았기 때문에 위원님들한테는 좀 조심스러운 부분이 있어서...

천성주위원

그러니까 제가 얘기하는 것은 무슨 말을 하는지 아시잖아요. 기부체납 부분에 대해서 이게 지금 발달장애인 센터가 인천에 처음 우리 서구에 세워지고 얼마나 좋은 일이에요. 다 좋은 일이죠. 그리고 외부에 기부자가 있어서 이런 사업이 시행된다는 것에 대해서 다 공감을 하고 박수칠 일이에요. 일인데 이게 우리 서구만을 대상으로 하는 사업도 아니고 인천 전체를 대상으로 하는 사업이기 때문에 예산확보 자체가 시비나 구비가 적절하게 매칭이 되어야 된다는 것이 원칙적인 부분이고 만약에 이게 건립이 되고 나서도 유지관리비가 상당히 많이 발생을 한다는 말이에요. 그런데 그것을 인천 전체 시민이 사용을 하는 발달장애인센터를 우리 구비로 다 운영해 나갈 수도 없는 것이고 물론 확보하겠다고 말씀을 하시지만 그 확보를 언제 하느냐는 말이에요. 그 확보가 확실히 된다는 보장도 사실은 없는 것이고 나중에 시비를 보조를 받아서 재원조정을 시키겠다고 얘기를 하시잖아요.
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네 토지매입비 부분...

천성주위원

하시는데 그것에 대한 어떤 쉽게 얘기하면 이렇게 시비를 먼저 확보하고 구비 확보하고 난 다음에 사업이 진행되어야 절차가 맞는 것이지 아무리 급하다고 해서 시비도 확보가 되지 않은 상태에서 구비를 전액 쏟아 부어서 이 사업을 진행하는 것이 맞느냐는 얘기에요.
윤정

이윤정노인장애인복지과장

특별교부세는 우리 구비로 일단 세우고 나서 재원조정이 가능한 부분이기 때문에 절차상에 그것은 아무런 하자는 없고 금년 1월에 신청한 것도 지금 6월에 내려왔기 때문에 지금 신청하면 금년 안에 사업의 타당성을 따져서 교부세가 교부 가능하리라 보고 운영비도 지금 평생교육법이 개정됨으로 해서 국비, 시비, 구비 지원해줄 수 있는 근거도 마련이 되었습니다. 그리고 저희가 운영하는 유사한 장애인복지관도 전액 시비사업이고 그 다음에 이런 발달장애인의 소규모 30명 정원에 시설도 시비, 구비 50%, 50% 재원으로 운영하고 있습니다.

천성주위원

그러면 우리는 지금 어떻게 하겠다는 거예요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

지금 우리 운영비는 최소한 시비, 구비 50대 50으로 운영할 예정이고 국비 지원에 대한 개정을 평생교육법 개정에 따른 국비는 바로 보건복지부에 저희가 지원 요청할 계획입니다.

천성주위원

그러니까 제가 안타깝게 생각하는 것은 그런 거예요. 그런 부분이 사전에 어느 정도 해결되고 나서 시비 부분도 해결되고 나서 이게 사업이 진행이 되어야지 무조건 이게 큰 공감대를 형성하는 부분이고 명분상 맞는다고 해서 사업을 급하게 진행할 일은 아니라는 얘기죠. 그러면 나중에 이것을 우리가 의회에서 이거 거부를 할 수가 없잖아요. 거부를 하게 되면 그 관련된 단체에서는 엄청난 항의를 받을 것이고 그 책임은 우리 의회에서 다 지는 거예요. 왜 의회한테 이런 책임을 주느냐 이 말이에요.
윤정

이윤정노인장애인복지과장

위원님께서도 서두에 말씀하셨듯이 장애인들 이런 것 짓는 것에 대해서는 반대는 안 하시고 당연히 하여야 된다고 하셨잖아요. 저희가 이런 좋은 기회에 연우라는 기업에서 50억, 60억의 건축비를 대서 건축해서 기부 체납한 좋은 조건이 있을 때 토지매입비의 약간에 부담이 된다 하더라도 지금 이런 여건이 조성되었을 때 짓는 것이 좋다는 판단 하에 위원님이 보시기에는 너무 신속하게 일을 빨리빨리 진행하는 것처럼 느껴지지만 저희가 사전절차 행정절차 빠짐없이 하나하나 진행하면서 하고 있다는 것을 말씀드리고 싶습니다.

천성주위원

일단 제가 문제를 지적하고 싶은 내용이 그런 내용이고 전체적인 내용들은 다른 위원님들하고 상의를 해서 결정하도록 하겠습니다. 이상입니다.

최규술위원장

문순석 위원님 질의하십시오.

문순석위원

보고하시느라고 수고 많으십니다. 아까 동료위원도 이야기를 했는데 가좌노인문화센터 말이에요. 특별교부세 4억을 받을 적에 그게 목적이 있었죠?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네.

문순석위원

그게 뭐였나요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

저희가 건물 노후화로 인한 리모델링과 시설 이용자들의 공간부족에 의한 확대 부분으로 사업계획을 올렸습니다.

문순석위원

사업계획을 올렸는데 그때 당시에 주로 이슈 되는 것이 탁구장 문제 때문에 그게 된 것으로 알고 있는데 맞죠? 탁구장 때문에 교부세를 받아야 된다는 것이 아니고 탁구장 확장 문제 때문에 민원이 생겨가지고 본 위원이 알기로는 이것은 지금 국회의장 비서실장으로 계시는 김교흥 의원님이 이야기해서 특별교부세를 내려 보낸 것으로 알고 있는데 맞습니까?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네 그렇게 노력하셨습니다.

문순석위원

얘기는 그렇게 되었는데 그러면 이것을 탁구장에 국한해서 써야 되는 것입니까 아니면 이것을 다른데 쓰고 나머지를 탁구장을 증축을 하는 것입니까?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

위원님께서 주가 무엇인지가...

문순석위원

아니 왜냐하면 전번에 과장님이 저한테 보고할 적에 18평을 늘리는데 2억 5천 얼마인가 9천 얼마를 저한테 보고를 한 것으로 알고 있는데 그렇게 쓰고 나면 거의 18평을 늘리는데 필로티 구조로 해 가지고 그게맞느냐는 것을 내가 물어보는 거예요. 이게 뭐가 잘못 가는 것 같아요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

단가 금액 부분은 저희가 다시 한 번 확인했는데...

문순석위원

그것은 시간이 걸리니까 확인해서 그것은 참고를 하셔야 돼요. 왜냐하면 18평 2층을 더 늘리는데 3억 가까이 들어간다면 그게 본 위원이 볼 때는 이해가 잘 안 가거든요. 그러니까 그것을 그렇게 하시고 지금 발달장애인 지원 조례를 16년 3월 14일날 본 위원이 발의해가지고 이것을 조례를 만들었는데 지금 시행조례가 안 만들어져 있죠?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네.

문순석위원

시행조례도 안 만들어져 있는데 구에서는 아까 동료위원도 이야기했지만 아무 급히 해야 될 이유가 없는데 이게 대응투자를 해주는 연우에서 이것을 건물을 지어준다니까 지금 부랴부랴 토지매입비를 지금 예산을 세우는 것이죠?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

위원님 이게 부랴부랴는 아닙니다. 이 말이 나온 지는 벌써 1년이 작년 봄부터이기 때문에 1년이 넘었고 저희가 이 사업에 대해서 진짜 필요한지 시급성 다 판단 하에 진행하고 있었습니다.

문순석위원

필요하기 때문에 지원 조례를 만든 것입니다. 그런데 이것은 서구만 사용하는 것이 아니죠. 그렇죠?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네.

문순석위원

인천 전 지역이 사용하면 지금 동료위원이 이야기하는 것 신중하게 검토를 하셔야 될 거예요. 왜냐하면 이 얘기를 안 했으면 내가 조목조목 말씀을 드리려고 했었는데 이게 지금 과연 우리가 시급하게 이렇게 해야 되는 것이 맞는 것인지 아니면 준비는 다른 부수적인 것은 어떻게 하고 있는 것인지 이것을 정확하게 하셔야 된다니까 지금 지원 조례가 만들어져 있는 데가 인천으로 따지면 몇 군데나 됩니까?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

인천에서는 저희 서구만 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

문순석위원

인천에서 그렇게 알고 있죠?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네.

문순석위원

왜냐하면 그때 당시에 조사를 해 가지고 할 때에도 본 위원이 제일 처음 인천에서 하는 것으로 조례를 만들었거든요 자료 수집을 할 적에. 그런데 이게 부수적으로 시행조례라든지 아니면 여기에 뒷받침되는 행정을 다 검토 안 해 보시고 지금 굉장히 급하게 토지매입을 하는 것이 아닌가 이런 생각이 들거든요 우리는 준비 없이 그냥.
윤정

이윤정노인장애인복지과장

위원님 지원 조례에도 이런 시설을 지원할 수 있다는 근거도 있고 이 조례에 의거 운영 조례도 곧 지금 만들려고 준비하고 있고 그 다음에 저희가 말씀 하나 못 드린 것은 저희가 지으려는 평생교육센터가 결코 혐오시설이나 속된 말로 지으면 안 되는 건물에 짓는 것은 아니지만 바로 우리가 지으려는 부지 앞에 8차선 큰 도로를 끼고는 있지만 대형 아파트가 입주를 시작하면 입주하시는 우리 서구민 입장에서는 그런 시설이 싫을 수 가 있습니다.

문순석위원

그 얘기는 내가 들었어요. 그러니까 과장님 얘기는 내가 안 들어봐도 다 아는 것이 아파트가 들어서게 되면 이 시설을 하기가 힘드니까 이 시설을 해놓고 난 다음에 아파트가 들어서면 민원이 덜 생기지 않겠는가 이런 것이죠. 이미 있는데 들어왔으니까.
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네 그런 면도 없지 않아 위원님 있습니다.

문순석위원

하여튼 여러 가지로 많이 생각을 하신 것 같은데 본 위원이 볼 적에도 준비가 많이 부족한 것이 아닌가 이런 생각이 들어서 말씀드리는 것이니까 시행조례를 철저히 만드시고 준비를 철저히 하시기 바랍니다.
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네.

문순석위원

이상입니다.

최규술위원장

질의하실 위원님. 이종민 위원님 질의하여 주십시오.

이종민위원

과장님 우리 서구에 발달장애인이 몇 명이나 돼요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

서구에 1,600여명 됩니다.

이종민위원

많네요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

점점 발달장애인은 늘어나는 추세입니다. 원인도 알 수 없는데...

이종민위원

서구만 사용하는 것이 아니라 각 군구에 다 올 수 있다는 것인데 그러면 몇 명 예상으로...
윤정

이윤정노인장애인복지과장

저희가 70명 정원을 예상하고 있습니다. 시 투자심사를 받을 때도 이 기간이 꼭 필요하기 때문에 결과에 시 전체를 대상으로 했으면 좋겠다는 의견으로 적정으로 투자심사 결과를 내려 보내 주었습니다.

이종민위원

알았어요. 이상입니다.

최규술위원장

김윤순 질의하여 주십시오.
윤순

김윤순위원

지금 우리 서구에 600명이 있으면 인천시에 있는 장애인을 다 모집을 할 텐데 그러면 우리가 어쨌든 간에 구비로 많이 50% 이상을 지원을 해서 한다는 말이에요. 그러면 일단 우선적으로 서구 사람이 우선을 해야 되는데 그것을 몇% 기준으로 할 것인지 어떤 규정은 없을 것 아니에요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

규정은 없어요. 운영조례 만들 적에 저희가 구체적으로 몇%까지 안을 집어넣으려고 하는데 저희는 최대한 서구민을 위주로 하려고 하고 있습니다. 저희 생각에는 거의 7~80%는 서구민을 위주로 해야 되지 않을까 지금 생각하고 있습니다.
윤순

김윤순위원

맞아요. 왜냐하면 일단 인천시를 다 한다 하지만 우리 서구 주민을 위주로 했을 때 그게 우리의 목적이 조금 더 되지 않나 그런 생각을 하거든요. 그래서 최대한 600명이면 다는 못하더라도 거의 할 수 있게 하고 그 나머지를 가지고 좀 이렇게 몇% 정도 할 수 있는 그런 것도 필요한 것 같아요.
윤정

이윤정노인장애인복지과장

위원님 70명 정원입니다.
윤순

김윤순위원

맞죠. 600명에서 70명이니까. 그렇게 하시고 지금 여러 위원님들이 많이 걱정을 하지만 사실은 이 사업이 꼭 필요한 사업이에요. 우리 주민들이나 어머님들 이렇게 만나보면 부모님들을 만나보면 실질적으로 장애인 아이들 때문에 그 엄마는 거의 사회생활을 못하는 상황이고 또 학교를 보내고 나면 그나마 그 시간 때 어머니들이 활동을 하는데 이제 학교를 끝나고 왔을 때 아이들하고 하루 종일 집에 있으면 아이가 자폐 그런 현상으로 인해서 폭력도 많이 부모님들이 당하고 있다고 저는 듣고 있어요. 그래서 저도 개인적으로 이런 건물이 빨리 지어져서 그 어머니의 삶도 있는데 그런 부분이 조금 개선이 되어야 되기 때문에 이 사업은 반드시 필요하기 때문에 해야 된다고 생각을 하고 다만 우리 천성주 위원님이나 문순석 위원님이 걱정하는 부분은 좀 내실 있게 잘 검토해가지고 빠른 예산이나 이런 부분을 걱정 없이 할 수 있게끔 좀 과장님이 발 빠르게 움직여 주세요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

우려하는 부분 많이 해소할 수 있도록 제가 빨리 하겠습니다.

최규술위원장

질의하실 위원님. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 제가 질의 좀 하겠습니다. 이게 추가경정 세입․세출 안을 심사하는 자리지만 제가 좀 듣기 싫은 소리하겠습니다. 우리 노인장애인복지과가 서구 예산의 몇%를 사용하고 계세요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

거의 50% 이상을...

최규술위원장

50% 이상 사용하고 계시죠?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네.

최규술위원장

이것 때문에 연우 사장님 몇 번 만나보셨습니까?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

저는 다섯 번 정도는 만나봤습니다.

최규술위원장

다섯 번요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네.

최규술위원장

뒤에 있는 팀장님들 더 많이 만나보셨죠?
철주

이철주장애인시설팀장

네.

최규술위원장

담당 팀장님 몇 번 만나보셨어요?
철주

이철주장애인시설팀장

저는 수시로 만나봤습니다.

최규술위원장

그쪽하고 수시로 만나봤겠죠?
철주

이철주장애인시설팀장

네.

최규술위원장

제가 국장님이나 과장님 팀장님들한테 제가 말씀 좀 드리겠습니다. 서구에 1년에 1,000명, 1,500명, 2,000명씩 어르신들한테 점심식사 접대라든지 이런 것을 하고 있는 데가 있습니까? 과장님 어디인줄 아세요? 모르시죠?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

화엄정사.

최규술위원장

화엄정사 아시죠?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

네.

최규술위원장

화엄정사 스님 1년에 노인정에 쌀을 갖다 드립니다. 몇 군데 쌀 갖다 드리는지 아세요?
윤정

이윤정노인장애인복지과장

석남권역 가좌권역 거의 서구의 반 이상은 다 하시는 것으로 알고 있습니다.

박형렬위원

석남권역 안주고 있습니다.

최규술위원장

노인장애인복지과 가장님이 파악이 그 정도 밖에 안 되고 있는 것입니다. 여기 스님이 화엄정사에서 3년 전까지 69군데 매달 69군데 쌀 두포와 김치를 갖다 드리고 계십니다. 작년에 36군데로 줄었고 올해 27군데만 드리고 있습니다. 과장님들 팀장님들 국장님 이분 한번 화엄정사에 찾아간 적 있습니까? 매달 서구에 60군데 이상 쌀과 김치를 나눠드리고 있고 2,000명 이상의 점심식사를 대접하고 있는데 그 행사에 한 번이라도 과장님들 팀장님들 가보신적 있냐고요. 한 번도 없지 않습니까? 무슨 여기가 노인장애인복지과에요. 과장님 제가 한 가지 여쭈어볼게요. 해피워킹이라고 걷기교실 합니다. 6월 20일부터 7월 13일까지 청라 호수공원에서. 주관이 어디 있습니까? 걷기 프로그램입니다. 과장님 같으면 건강 걷기 프로그램이니까 당연히 문화체육과에서 해야 되죠. 안 그렇습니까? 과장님 성격이나 과장님을 위해서 일을 하려고 하면 당연히 그것은 문화체육과에서 해야 된다고 생각하실 것 아닙니까? 뒤에 팀장님 연미숙 팀장님 아니고 그 중간에 팀장님 발언대로 한번 나와 보십시오. 한번 나와 보세요. 걷기 프로그램이 있습니다. 청라에서 합니다. 건강을 위한 걷기 워킹 프로그램 해피워킹 어디서 해야 됩니까?
미숙

이미숙노인시설팀장

제 개인적인 생각으로는 보건소라고 생각합니다.

최규술위원장

그게 왜 보건소입니까?
미숙

이미숙노인시설팀장

아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 건강에 관련될 때...

최규술위원장

걷기 프로그램이라고 하면 과장님 성격이나 팀장님 성격이면 그게 문화체육과이지 왜 보건소입니까? 제가 비근한 예 한 가지 다시 드리겠습니다. 3일 동안 아시아드 경기장에서 노인 분들 모시고 효 보훈 겸해서 3일 동안 노인잔치를 열었습니다. 얼마나 오셨는지 아세요? 모르시잖아요? 그거 어디서 했습니까? 바르게에서 하니까 총무과장부터 시작해가지고 그쪽에 다 오셨어요. 바르게 에서 하니까 총무과가 뜬 것입니다. 떴다고 하면 이상하지만. 이게 그 동안에 노인장애인과가 보여줬던 모습입니다. 비근한 얘기 한번 할까요. 그동안 매 다른 과장이 맡고 있을 때 과장님이나 팀장님 전에 다른 과장이 맡고 있을 때 제가 존함까지 말씀드리겠습니다. 양찬석 과장이 맡고 계실 때에는 화엄정사에서 쌀을 준다 과장님 참석하셨습니다. 격려를 해주고 이렇게 1년에 2억에서 3억씩 돈을 줘가지고 모두가 하고 있는데 노인장애인과 노인팀장들 한 번도 안가고 그분들 한번 만나나 봤습니까? 그분들이 2,000명의 쌀을 지원해주면서 행사를 한번 같이하자고 했습니다. 병원에서 우리가 2,000명분의 음식을 접대할 테니까 병원 한 군데에서 와가지고 그냥 검진을 해 달라고 들었습니까 못 들었습니까?
미숙

이미숙노인시설팀장

위원님 저는 죄송하지만 그 얘기는 못 들었습니다.

최규술위원장

그러니까 제가 얘기하지 않습니까? 본 위원은 이것을 구청장도 보고 있었으면 좋겠습니다. 어떠한 일을 주면 기독교복지관에서 제가 얘기합니다. 기독교복지관에서 노인치매 프로그램과 노인자살 프로그램을 올해부터 시작합니다. 이것은 노인장애인복지과에서 해야 되는 것 아닙니까? 그런 것은 또 그쪽에서 해야 되는 것이고 아니 무슨 일을 어떻게 처리하려고 보면 입맛에 마는 것만 하시는 거예요 이쪽은. 제가 말씀드렸지 않습니까? 작년에 에어건 한여름에 갔는데 에어컨이 없어요. 에어컨 신경 쓰라고 누가 이렇게 해도 되느냐 검사해라 서구에 있는 노인정 다 에어컨 한번 검사해 주십시오 그러면 가셔가지고 달랑 에어컨만 검사한 것입니다. 9월 달부터 들어가는데 보일러 검색은 또 안 해요. 그러면 보일러 좀 해 주십시오 그러면 가서 또 달랑 보일러만 보고 옵니다. 그러면 경로당에서는 우리가 가지고 있는 싱크대에서 물이 새고 안마의자가 고장 나 있고 어떠한 부분 어떻게 말 한마디 여기에 있는 위원님들이 말 한마디 한마디 하면 딱 가서 그거 하나만 보고 오는 것이 노인장애인과에서 하는 일입니다. 이렇게 1년에 몇 억씩 들여 가지고 쌀 주시고 반찬 주시고 지원해주시고 관내 69군데에서 지금 27개소로 줄어가지고 있는데도 관심도 없어요. 파악도 안 되고 있어요. 뭐하시고 계십니까? 돈 나가는 것만 계산하고 계신 거예요? 이렇게 얘기하면서 무슨 연우에서 40몇억 준다고 하니까 수도 없이 가서 만나고 과장님 몇 번이나 미팅을 하시고 몇 년 동안 몇 억을 들여 가지고 관내에 보살피고 계신 분들은 단 한 번도 얼굴도 안 찾아뵙는 우리 과장님들과 팀장님들한테 일 좀 하십시오. 이상으로 더 이상 질의가 없기 때문에 질의 종결을 선포합니다. 나가십시오. 5분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“네 없습니다.” 하는 위원 있음) 5분간 정회를 선포합니다.

11시 07분 정회

11시 16분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 김은이 과장님 나오셔서 여성보육과 소관 추경 예산안에 대하여 세부 설명하여 주시기 바랍니다.
은이

김은이여성보육과장

안녕하십니까? 여성보육과장 김은이입니다. 선진의정을 통한 구민행복 증진을 위하여 노력하시는 최규술 복지도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 예산안 설명에 앞서 함께 일하고 있는 팀장을 소개하겠습니다. 김명숙 여성아동팀장입니다. 이은희 보육행정팀장입니다. 김남효 보육지도팀장입니다. 그러면 지금부터 여성보육과 소관 2017년 일반 및 기타 특별회계 제1회 추가경정 세입․세출 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 우리 과 금번 추경 예산은 총괄 편성 현황은 23억 3천 13만 9천원이 증액된 1천 3백 16억 6천 1백 58만 5천원입니다. 증감의 주요원인은 2017년 국․시비보조사업 확정내시에 의거 국비, 시비 그에 따른 구비부담 등을 포함하여 14억 7천 7백 92만원이 증액되었으며 순수 구비 사업비 그리고 2016년 국․시비 보조사업 집행 잔액 반환금 7억 6천 9백 59만 7천원이 편성되었습니다. 다음은 세입 예산입니다. 세입 예산은 생략하도록 하겠습니다. 다음은 239쪽 세출 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 세출 예산안은 23억 3천 13만 9천원을 증액한 1천 3백 16억 6천 1백 58만 5천원을 계상하였습니다. 세부사업별 설명을 드리겠습니다. 먼저 240쪽입니다. 위원님께서 양해해 주신다면 감소 또는 증액이 큰 사업 위주로 설명을 드리고자 합니다. (“네.” 하는 위원 있음) 감사합니다. 그러면 240쪽 중간에 아동발달지원계좌입니다. 요보호 저소득층아동의 자산 형성을 위한 정부지원 매칭사업으로 매칭금액이 최대 3만원에서 4만원으로 인상되어 본예산 대비 3천 5백 13만 4천원을 증액한 1억 6천 3백 47만 3천원을 편성하였습니다. 그 다음에 그 아래에 지역아동센터 운영비 지원입니다. 지역아동센터 이용아동 정원을 기준으로 해서 월 4백 18만원부터 5백 87만원까지 차등 지원하는 기본 운영비로 지원 기준이 인상되어서 본예산 대비 4천 5백 90만원을 증액한 16억 5천만원 그리고 241쪽 특수목적형 지역아동센터 지원은 사업양이 9개소에서 8개소로 변경되어 본예산 대비 1천 1백 16만 4천원을 감액하였습니다. 토요운영 지원 아동센터 지원은 이것도 역시 마찬가지로 지원 대상 아동이 8개소에서9개소로 변경되어서 본예산 대비 2백 20만 8천원을 감액하였습니다. 우수 지역아동센터 지원은 2017년 지원비용 감액으로 본예산 대비 3천 2백 3만 2천원을 감액한 6천 4백 45만원을 반영하였습니다. 그 다음에 242쪽 중간입니다. 성별영향분석평가 직무교육입니다. 성별영향분석평가 직무교육 강사수당 편성 목을 행사실비보상금에서 사무관리비로 변경하여 국정평가지표 변경에 따른 공무원 성인지 역량 강화에 교육회수를 기본 4회에서 8회로 추가하여 위탁 운영으로 진행하고자 본예산 대비 6백 40만원을 편성하였고 그 밑에 성별영향분석평가 직무교육 강사수당은 전액 삭감하였습니다. 다음 무인여성 안심 무인택배비 설치비입니다. 택배 수령 시에 범죄 취약계층인 여성들의 사회적 불안감을 해소함으로써 구민의 안전에 체감도를 높이고자 하는 사업으로 현재 1개소가 설치되어 있고 이번에 연희동과 석남1동 2개소를 신규로 설치 예정입니다. 두 곳 모두 일부 장소로 눈비를 피할 수 있는 캐노피 설치가 필요하며 획일적이고 표준화 등 그런 캐노피에서 벗어나 밝고 아름답게 디자인을 제작하고자 2천만원을 편성하였습니다. 243쪽 한부모가족 자녀양육비 등 지원입니다. 이 사업은 그 밑에 추가 아동양육비 중고생 학용품비 이 네 개 사업이 세분화 된 것을 이번 국고보조 확정 시 한부모가족 자녀양육비 등 하나의 사업으로 통합되어서 4천 34만 8천원을 반영하였고 나머지 세부사업은 전액 삭감하였습니다. 244쪽 청소년 한부모 자립지원 사업입니다. 이 사업 역시 세부사업으로 두개 사업으로 나누어졌던 사업을 청소년 한부모 자립지원 사업과 검정고시 학습비 지원사무로 세분화 된 것을 국․시비 확정 교부 시 청소년 한부모 자립지원 한 개 사업으로 통보되어서 4백 62만원을 반영하였고 검정고시 학습비 지원 예산은 전액 삭감하였습니다. 245쪽 하단입니다. 아이돌보미 지원사업 운영은 만 12세 이하의 아동을 둔 맞벌이 가정 등에 아이돌보미가 직접 방문하여 아동을 안전하게 돌봐주는 사업으로 아이돌보미 신규채용 및 시간제 종일제 이용자가 증가되어서 본예산 대비 8천만원을 증액한 10억 5천 2백만원을 편성하였습니다. 그리고 247쪽 행복출산 원스톱서비스 운영 지원입니다. 정부3.0 행복출산 원스톱서비스와 관련하여서 임신 출산과 관련한 서비스를 사전에 안내받고 일괄적으로 한 번에 통합 신청하여 서비스 수혜의 누락이 발생하지 않도록 사전 안내문 및 통합서비스 제작 신청서 제작 및 배포를 하고자 1백 50만원을 편성하였습니다. 그 밑에 가족친화인증 유효기간 연장 심사비용입니다. 가족친화제도를 모범적으로 운영하고 있는 기업 및 공공기관에 대하여 심사를 통해 인증을 받아 가족친화경영 체계를 구축하고 가족친화 직장문화를 조성하는 사업으로 우리 서구청은 2014년 신규인증 기업으로 선정되었으며 2017년 유효기간 연장 심사 신청 대상으로 심사비 55만원을 편성하였습니다. 248쪽 국공립 법인 등 종사자 인건비입니다. 국공립 법인 보육 교직원 인건비와 취약 보육 인건비는 국공립 법인 등 정부지원 어린이집 취약 보육을 실시하는 어린이집에 보육 교직원 인건비로 국공립 어린이집 확충 및 보육 교직원의 호봉 상승분을 반영하여 본예산 대비 4억 7천 1백 91만 4천원을 증액한 56억 5천 1백 16만 3천원을 편성하였습니다. 그 밑에 보조교사 지원입니다. 어린이집 영아전담 교사의 장시간 근무로 인한 업무를 경험하기 위해서 민간 가정 어린이집에 보조교사 인건비를 지원하는 사업으로 지원 기준이 확대되어서 3억 1백 47만 5천원을 증액한 18억 5천 3백 79만 5천원을 편성하였습니다. 그리고 그 밑에 교사 근무환경개선비는 보육교사의 처우를 개선하고자 영아반 담임에게 지원하는 사업으로 지원 금액이 인상되어서 3억 6천 4백 94만 2천원을 증액한 40억 1천 4백 43만 5천원을 편성하였습니다. 그리고 그 밑에 교사겸직 원장 지원은 가정어린이집 교사겸직 원장에게 1인당 7만 5천원을 지원하는 사업으로 이번에 국․시비 확정 내시에 통보되어서 2억 1천 7백 28만 2천원을 편성하였습니다. 249쪽 하단입니다. 아동양육 나눔공간 조성입니다. 현재 청라1동 구 청사 주민센터에 조성되어 운영 중인 아이사랑 나눔터 활성화를 위해서 수유실 설치 및 기저귀 교환대 설치, 계단 칸막이공사 등 내부환경 개선공사비로 1천 8백 20만원, CCTV설치 공사비 2백 60만원을 편성하였고 250쪽에 보시면 집기 및 비품 구입비로 6백 57만원을 편성하였습니다. 250쪽입니다. 다음은 육아종합지원센터 운영 지원 사업입니다. 서구 육아종합지원센터를 방문하는 민원인의 편의를 위해서 건물외벽에 사인물 설치비로 7백 70만원을 편성하였습니다. 그 밑에 국공립어린이집 기자재 구입비입니다. 국공립어린이집 기자재 구입비는 국공립 미래 희망어린이집이 지난 3월에 개원하여 운영되고 있으나 개원 시 준비된 기자재가 부족해서 추가로 구입하여 영유아에게 양질의 보육환경을 제공하고자 기자재 구입비로 3천만원을 편성하였습니다. 그리고 2016년도 국․시비 집행 잔액 반환금은 이자를 포함해서 국비 4억 2천 3백 49만 4백 8원 그리고 시비 3억 4천 6백 10만 5천 7백 16원을 편성하였습니다. 이상 여성보육과 설명을 마치겠습니다.

최규술위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 안기운 전문위원님 검토보고가 있겠습니다.
기운

안기운전문위원

전문위원 안기운입니다. 세출에 있어서 본예산 대비 23억 3천 13만 9천원이 증액된 1천 3백 16억 6천 1백 58만 5천원으로 1.8% 증액하였습니다. 242페이지 무인 여성안심 택배함 설치사업은 연희동, 석남1동에 설치할 예산이며 현재 검암경서동에 1개소를 설치하여 운영하고 있는 택배함의 실효성에 대한 검증이 필요합니다. 그 밖에 국․시비보조금 내시에 따른 사업별 예산 편성 및 국․시비보조금 집행 잔액 반환금으로 원안검토 하였습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

최규술위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 방금 들으신 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 전옥자 위원님 질의하여 주십시오.
옥자

전옥자위원

과장님 보고 잘 받았습니다. 전옥자 위원입니다. 242쪽에 여성안심 택배함 설치하는 그 부분에 대해서 지금 경서동 한군데가 지금 하고 있다고 했죠?
은이

김은이여성보육과장

네.
옥자

전옥자위원

그러면 사용자 실태 어떻게 지금 현재 이런 부분에 대해서 부연설명 좀 해 주시겠습니까?
은이

김은이여성보육과장

지금 한 대가 설치되어 있고 이용자가 저희가 1월부터 5월까지 550건 정도 이용하고 있고 그 다음에 그 관리는 그 업체가 와서 관리해주고 있습니다. 그래서 예를 들어서 택배가 거기다 맡기게 되면 그 택배에 어디다 맡겼다고 하고 대상자한테 핸드폰으로 입력을 하게 되면 그 대상자는 핸드폰에 택배가 거기에 배포 되었다는 것하고 그 다음에 인증번호가 있습니다. 인증번호 뜨면 나중에 귀가할 때에 그 번호에 맞춰서 열고 찾아가면 됩니다.
옥자

전옥자위원

일반 아파트 같은 경우에는 경비실에서 하지 않아요?
은이

김은이여성보육과장

그런데 원래 취지는 취약계층 여성들이 택배가 오게 되면 많이 불안해하기 때문에 그런 사업을 직접 받지 않고 다른 통보에 의해서 해주고 있습니다.
옥자

전옥자위원

네 알겠습니다. 지금 보니까 연희동하고 석남1동에 추진 중에 있네요?
은이

김은이여성보육과장

네.
옥자

전옥자위원

저도 무심코 가다 보니까 그게 이렇게 함에 써 있더라고요. 그래서 제가 유심히 봤는데 이러한 부분들이 잘될 수 있도록 꼼꼼히 챙겨주시고 예산도 보니까 2천만원 지금 잡혀 있는 것 같은데 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최규술위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 김윤순 위원님 질의하여 주십시오.
윤순

김윤순위원

저도 무인여성 안심 택배에 대해서 관심이 있고 우리 과장님께서도 사전에 오셔가지고 말씀을 하셔가지고 제가 염려가 되는 부분을 말씀을 드리면 사실 여성을 위해서 안심하는 그런 택배인데 일단 물론 동사무소에서도 하는 것도 좋아요. 그리고 지금 현재 동사무소는 사람들이 많이 다니는 곳이기 때문에 좀 괜찮은 것 같은데 이렇게 지금 동사무소로 한다 하니까 사실 저도 염려가 되는 부분은 지금 일반 동사무소 같은 데는 많이 껌껌하거든요 오히려 인적해요. 그런데 이곳은 그나마 사람이 다니기는 하는데 지금 제가 알기로는 GS편의점 이런데 에서도 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 지금 하고 있는 것은 알고 계세요?
은이

김은이여성보육과장

네 알고 있습니다.
윤순

김윤순위원

그래서 편의점 같은 데도 사람이 많이 다니기는 하고 밝기 때문에 좋고 한데 지금 이런 설치하는 장소를 동사무소도 좋기는 한데 더 편의점이나 이런 부분도 있는데 좀 더 설치장소를 더 모색을 해서 더 좋은 방법이 있는지도 궁금하거든요. 그런 것은 어떤 계획이 있는지.
은이

김은이여성보육과장

편의점에 일반회사하고 연결해서 하고 있는 것 알고 있거든요. 저희도 이왕이면 좀 더 많은 사람들이 다니는 곳에 설치하면 좋은데 설치할 만한 공간이 그렇게 제공하는 공간이 없습니다. 그러니까 선뜻 여기에서 우리가 설치하겠습니다 그 공간을 허락해 주시겠습니까 했는데 거의...
윤순

김윤순위원

그러면 설치할 공간은 없는데 이 사업은 더 필요하고 그러면 확보할 그것도 잘 없으면서 또 이 사업을 해야 된다고 하면 이게 약간의 어패도 있는 것 같기도 하거든요. 그 방법을 좀 더 찾아야 될 것 같아요?
은이

김은이여성보육과장

네 알겠습니다.
윤순

김윤순위원

설치할 곳이 없으면 이것을 안 해야지 그렇게 되면.
은이

김은이여성보육과장

석남1동이나 지금 연희동 같은 경우에는 석남1동 같은 경우는 지구대가 있기 때문에 그나마 괜찮고 또 연희동 같은 경우에는 거의 유입 인구들이 많이 때문에 장소로서는 괜찮다고 볼 수 있습니다.
윤순

김윤순위원

좀 더 이것을 확대해서 사업을 하려면 이런 자리 확보도 중요하고 정말 여성들이 안전하게 찾아갈 수 있는 곳을 모색을 하는 부분은 우리 과장님이 할 부분이니까 이런 부분도 더 좋은 방법도 많이 찾아주셨으면 좋겠습니다.
은이

김은이여성보육과장

네 참고하겠습니다.
윤순

김윤순위원

이상입니다.

최규술위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 문순석 위원님 질의하여 주십시오.

문순석위원

문순석 위원입니다. 무인여성 택배 설치가 이게 지금 기본적으로는 다 주민센터에 하는 것이죠? 지금 현재 주민센터 앞에다가.
은이

김은이여성보육과장

꼭 거기만 장소가 하는 것은 아니고 많이 다니고 접근성이 가까운 곳을 합니다.

문순석위원

지금 신청한 것은 어디하려고 해요?
은이

김은이여성보육과장

지금 저희가 석남1동하고 연희동...

문순석위원

그러니까 주민센터 앞이에요 아니면 장소를 물색한 거예요?
은이

김은이여성보육과장

저희가 물색을 했는데 석남1동은 주민센터 앞에 있고 그 다음에 연희동은 연희동 공원 입구에 되어 있습니다.

문순석위원

그런데 이게 보면 장소 같은 것은 제가 볼 때는 주민센터 앞 같은 데가 무난할 거예요. 왜냐하면 거기에는 다 CCTV도 있기 때문에 여러 가지 안전성도 확보가 되고 또 주민센터 앞에는 이것을 설치할 수 있는 공간이 다 있거든요 조금만 하면. 그러니까 그런 식으로 해서 일단은 주민센터 앞에를 설치하는 것으로 이렇게 하면 큰 무리는 없을 것이다 이렇게 보는 거예요?
은이

김은이여성보육과장

네 알겠습니다.

문순석위원

이상입니다.

최규술위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 천성주 위원님 질의하십시오.

천성주위원

천성주 위원입니다. 250쪽에 어린이집 확충 기자재 구입하는 것 이거 표시를 할 때에 설명을 아까 하셨는데 괄호열고 어디라고 표시를 해주면 우리가 이해하기 훨씬 수월할 것 같아요. 예산서 보면 국공립어린이집 기자재 구입 이렇게 써 놓으면 그게 어디에 지원되는지를 별도로 보고를 안 해주면 모르잖아요. 그래서 그 옆에다가 괄호열고 예를 들어서 미래복지어린이집이라든가 써주면 이해하기 훨씬 수월할 것 같아요. 내용 모르면 어디에 지원하는지 모르거든요. 그러니까 그런 것을 하셨으면 좋겠고 이게 예산안이 통과가 되고나면 집행이 언제쯤 되나요?
은이

김은이여성보육과장

곧 시행할 것입니다.

천성주위원

제가 현장 가보고 그랬는데 최대한 빨리 지원을 해 줬으면 하더라고요. 그래서 최대한 빨리 지원을 해 주시고 여기 똑같은 내용들인데 국․시비 반환금들이 굉장히 액수가 많아서 전체적으로 보면 이게 전체로 기획예산 쪽에 제가 별도로 지적을 할 것인데 전체예산 편성하는 것에 문제가 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 제가 작년에 예산결산 하는 것도 봤는데 특별하게 지적된 내용들이 없더라고요. 없는데도 이 반환금이 이렇게 많은 것을 보면 문제가 있지 않나 하는 생각을 해보고 과장님하고 국장님한테 건의를 하나 드리겠는데 제가 이거 관련해서 어린이집이나 쭉 돌다 보니까 그런 애로사항들도 얘기를 하더라고요. 그러니까 어린이집은 전체가 다 여성들로 되어 있잖아요. 그러다 보니까 어떤 시설개선이나 이런 것들을 하고 싶은데 막상 할 수 있는 남자의 손이 가야하는 것들이 있잖아요. 그러다 보니까 우리 시설을 한번 개선하고 싶어도 조그마한 것을 고치고 싶어도 할 수 있는 방법들이 없는 것이죠. 별도로 사람을 부르지 않으면 예산이 많이 발생을 하고 이 직전에 노인장애인과 같은 경우에도 노인정 같은 경우에도 사실 조그마한 손길만 가면 고칠 수 있는 것들도 사실 많은데 그것을 일일이 사실 외부에서 불러서 쓰다보면 예산들이 많이 발생을 해요. 그래서 우리 구 차원에서 노인정이나 아니면 어린이집 여기를 대상으로 시설보수를 해 줄 수 있는 그런 것들을 우리 자체적으로 운영하면 어떨까 이런 생각이 사실은 들더라고요. 그러니까 원장님들이 그런 일을 많이 하시더라고요. 가장 쉽게 무슨 못을 하나 박고 싶어도 여성들 힘으로는 아무것도 못하니까 그런 간단 간단한 것들을 어떤 시설보수가 필요할 때 우리 구에 어떤 그런 것을 지원해줄 수 있는 곳이 있으면 좋겠다는 생각이 들었어요. 그러니까 어떻게 하는 방법론 부분은 연구를 같이 해 보시고 그렇게 지원하는 방법은 어떨까 하는 생각이 들더라고요. 그것을 참고로 부탁드리고 혹시 방법이 만들어지면 말씀을 해 주시기 바랍니다.
은이

김은이여성보육과장

네 알겠습니다.

천성주위원

이상입니다.

최규술위원장

또 다른 질의하실 위원님. 전옥자 위원님 질의하여 주십시오.
옥자

전옥자위원

국장님 10년 전에 국가에서 장려를 해 가지고 어린이집을 주택가 쪽으로 많이 유인 했잖아요. 그래서 그렇게 해서 국가에서 그것을 장려를 하고 계속 추진을 했는데 정권이 바뀌면서 그러한 부분들이 전혀 안 되고 지금 9년 되니까 그런 시설확장 이런 부분들이 노후가 되어서 리모델링을 해야 되는데 그것을 하지 못하는 어떤 열악한 환경 이런 부분들에 대해서 굉장히 민원이 많이 들어오는데 그러한 부분들은 어떻게 생각을 혹시 해 봤습니까 아니면 어떤 방법으로 어떻게 지원을 해야 되는 것인지 다니면서 그러한 얘기를 많이 들어요. 그냥 국가에서 막 하라고 해 가지고 했는데 어린이집을 했는데 어느 날 정권이 바뀌면서 전혀 무방비상태에 있고 이제 시간이 흘러서 연수가 흘러서 나무 판때기 이런 것이 다 망가져가지고 아이들이 안전성위험이 있는 그런 부분들이 현장에 가서 보니까 있더라고요. 그래서 그런 부분들은 국장님 대책은 없습니까?
대선

김대선문화복지국장

가정어린이집 그 부분을 말씀하시는 것입니까?
옥자

전옥자위원

네 주택가에.
대선

김대선문화복지국장

개인적인 생각이라 국공립 같은 경우는 저희들이 예산을 편성하고 액션을 취하고 있습니다마는 가정어린이집이나 민간어린이집은 자체적으로...
옥자

전옥자위원

그분들이 하시는 말씀은 국가에서 장려를 해놓고 나 몰라라 한다 그런 쪽에 얘기를 하는 것 같은데 전혀 방법은 없는 것이죠?
대선

김대선문화복지국장

지원 방법이 있는지 한번 검토해 보겠습니다.
옥자

전옥자위원

지금 현재로는 타당성이 있지는 않네요. 하여튼 어떠한 것인지 얘기 나눠 보겠습니다. 이상입니다.

최규술위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 여성보육과 소관 추경 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치고 제3차 복지도시위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 인재육성과, 문화관광체육과, 건설과, 건축과, 도시개발과 소관 제1회 추가경정 세입․세출 예산안에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제217회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 제2차 복지도시위원회를 마치겠습니다. 동료위원 여러분 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 41분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록