김원오 의원 발언

위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 연산1동 주민센터에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저, 우리 감사위원 일동은 제201회 연제구의회(제1차정례회) 기간 중 행정사무감사를 위하여 연산1동 주민센터를 방문하게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 그리고 행정의 최일선에서 맡은 바 직무에 최선을 다하고 주민의 복리 증진과 연산1동의 발전을 위해 애쓰고 계시는 공재완 동장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 감사를 드리며 앞으로도 지역 사회 발전에 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 감사 시작에 앞서서 오늘 참석하신 감사위원을 소개해 드리겠습니다. 저는 감사반장을 맡고 있는 노정현 위원입니다. 다음은 김봉석 위원님입니다. 다음은 박기홍 위원님입니다. 김원오 위원님입니다. (감사위원 인사) 다음은 감사 진행 순서에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 관계 공무원 선서와 직원 소개 및 인사가 있겠고, 업무 보고를 들은 후 감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사 진행은 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우 위원회 의결로 비공개로 진행하겠습니다. 다음은 관계 공무원의 선서에 앞서, ｢부산광역시 연제구의회에서의 증언ㆍ감정 등에 관한 조례｣ 제9조의 규정에 대해 말씀드리면 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있다고 규정하고 있고, 또한 같은 조례 제11조의 규정에는 이 조례에 의하여 선서한 증인이 허위의 진술을 할 때에는 고발할 수 있도록 규정되어 있음을 사전에 알려드립니다. 그럼 지금부터 관계 공무원의 선서가 있겠습니다. 공재완 동장님께서는 나오셔서 선서해 주시고 관계 공무원은 선서 시 기립하여 함께 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 부산광역시 연제구의회에서 실시하는 2017년도 행정사무감사와 관련하여 의회에 증언을 함에 있어 ｢부산광역시 연제구의회에서의 증언ㆍ감정 등에 관한 조례｣ 제5조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2017년 6월 12일 연산1동 동장 공재완 외 증인

직원분들 앉으시고요, 동장님 수고하셨습니다. 다음은 동장님의 인사 말씀과 함께 연산1동 직원 소개 및 2017년도 행정사무 추진 전반에 대한 업무 보고를 듣도록 하겠습니다.

반갑습니다. 연산1동장 공재완입니다. 바쁘신 일정에도 불구하시고 2017년도 동 행정사무감사를 위해 저희 동을 방문해 주신 노정현 감사반장님을 비롯한 김봉석 위원님, 박기홍 위원님, 김원오 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 업무 보고에 앞서 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 행정6급 이연옥 행정사무장입니다. 행정6급 김수경 복지사무장입니다. 민방위ㆍ도시국 업무를 담당하는 행정6급 노영주 주무관입니다. 서무ㆍ기감 업무를 담당하는 행정7급 박정영 주무관입니다. 주민자치회ㆍ회계 업무를 담당하는 행정7급 김진아 주무관입니다. 기초생활수급 및 차상위 업무를 담당하는 사회7급 강근혜 주무관입니다. (직원 인사) 이외에도 등초본ㆍ가족관계 담당 행정8급 이민희 주무관, 전입ㆍ출생 담당 행정8급 신민규 주무관, 인감ㆍ주민증 발급 담당 행정8급 황은경 주무관, 사회복지 담당 사회9급 공정원 주무관은 민원 업무 처리로 직접 소개해 드리지 못하는 점 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 직원 소개를 마치고 지금부터 연산1동 행정사무감사 업무 보고를 드리겠습니다.

공재완 동장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 감사 시에는 제출된 감사 자료와 업무 보고 사항 그리고 소관 업무 전반에 대해서 질의해 주시기 바라며 질의ㆍ답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 관계 공무원 여러분께 유의 사항 몇 가지 말씀드리겠습니다. 우선, 관계 공무원 중 해당 업무 담당자가 답변할 때는 답변석으로 나오셔서 담당 업무와 직급, 성명을 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고 감사위원의 질의에 대한 답변은 요점만 답변하여 지연되지 않도록 협조해 주시고 서면으로 요구하는 답변 자료는 내일 오전 9시까지 항목별로 의회사무국으로 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 질의ㆍ답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김원오 위원님.

반갑습니다. 박기홍 위원입니다. 오늘 이렇게 연산1동 동 행정사무감사를 위해서 저희들이 위원님들이 참석해서 우리 공재완 동장님을 비롯한 우리 동 직원 여러분들의 감사 준비에 대한 노고에 감사를 드립니다. 저는 이제 한 가지 질의라기보다는 우리가 하고 싶은 얘기는 우리 연산1동 디지털 포토존을 만들어 놓으셨지요? 좀 전에 올라오면서 김봉석 위원님께서 사진도 한번 찍어 봤고 예전에 저도 포토존을 이용해 봤습니다만, 지금 설치한 지가 언제 하셨습니까?

작년 10월 중에 설치한 것으로 알고 있습니다.

지금 현재 포토존을 설치하고 주민들의 호응도는 조금 어떻습니까?

사실 처음에 설치할 때는 제가 사무관 교육을 전북 완주에 있는 지방행정연수원에 갔을 때 저희들 주말 되면 항상 부산까지 오기 뭐하고 해서 주변을 많이 돌아본다고 하다 보니까 군산에 간 적이 있었습니다. 군산 근대역사박물관에 가서 보니까 그게 설치돼 있었는데 사람들이 줄을 서서 있을 정도로 너무 호응이 좋아서 다른 11개 동은 몰라도 우리 동만큼은 시에서 내려오는 시범사업이 있으니까 그걸 이번에 1회성 행사로 그치는 것보다는 영구히 남겨두는 게 좋겠다 싶어서 설치했는데 동사무소 오시는 민원분들은 서류를 떼 가고 빨리 가야 되는 그런 습성이라 할까요, 그런 특성 때문에 의외로 저게 많이 찍지는 안 하고 있습니다. 그런데 어린이들이나 청소년이나 젊은 계층의 민원이 오시면 사용 방법이 옆에 있고 하니까 보고 바로 찍기도 하는데 제가 생각했던 만큼은 지금 성과는 덜합니다.

지금 아마 연제구에 있는 12개 동 중에서 우리 연산1동에만 있는 걸로 알고 있습니다. 그러다 보니까 지금 이 부분에 대한 게 홍보도 주민들의 필요성에 대한 거도 많이 못 느끼고 있는 것 같은데, 좀 더 적극적인 홍보를 해서 아까 조금 전에 말씀대로 주민들은 민원서류만 떼 가는 데라는 생각만 하는 부분도 없잖아 있고 하니까 우리 아이들이나 주위에 포토존의 기능성에 대한 홍보도 많이 해서 참여도 많이 해서 다른 동도 이렇게 필요성을 느낄 수 있는 홍보가 필요할 것 같습니다. 동사무소라는 곳 자체가 오면 서류만 떼는 곳이라고 생각하는 분들이 많지 않습니까? 함께 즐기고 함께 갈 수 있는 프로그램들이 있다는 것을 조금 더 많이 홍보를 해서 알려 주시면 고맙겠고, 여러 가지 사업들을 많이 하는 걸로 알고 있습니다마는 그중에서도 그런 사업이 좀 앞서갈 수 있도록. 우리 지금 연산1동은 안심마을 해서 시범 지역으로 활동을 많이 해 왔고. 지금 현재 그 사업은 중단된 겁니까?

그거는 이제 중단됐다기보다 완료 사업으로 관리되고 있습니다.

완료 사업으로 마무리됐다는 거지요? 그러면 지금 안심마을로서의 가치는 다하고 있다는 얘기네요, 그렇지요? 그렇게 봐도 되겠습니까?

예.

알겠습니다. 하여튼 지금 디지털 포토존 관계를 조금 더 홍보를 많이 해서 우리 주위의 유치원들이나 초등학생들이 이 부분에 대한 걸 참여를 많이 할 수 있도록 함께 포토존에 대한 관심을 많이 가질 수 있도록 홍보를 부탁드리도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

박기홍 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김봉석 위원님.

예, 수고 많으십니다. 우리 공재완 동장님, 직원 여러분! 김봉석 위원인데요. 저는 김수경 사무장님! (｢답변석에 나오셔서.｣ 하는 위원 있음) 마이크 들고, 제가 조금 두어 가지 질의 좀 드리고 싶은데요.

반갑습니다. 복지사무장 김수경입니다.

고생 많습니다. 구청에서 늘 뵙다가 여기서 뵈니까 새롭네요. 지금 복지사무장으로 부임하신 지가 얼마나 되셨죠?

올해 1월 1일부터 왔습니다.

1월 1일부터. 그러면 이 이전에 우리 1동이 다복동 사업 시범동으로 지정돼서 시범 기간을 거쳤지 않습니까?

연산1동 같은 경우에는 올해부터 시행하고 있습니다.

아, 올해부터입니까?

예.

시범동이 그러면 몇 동이었죠?

연산3ㆍ6ㆍ9동입니다.

죄송합니다. 제가 착각을 했네요. 그러면 지금 6개월 가깝게 ―5개월 조금 더 됐네요.― 하시면서 다복동 사업 추진 성과, 과정 이렇게 해서 많은 일을 하셨는데……. (자료를 보며) 제가 두 가지 구체적인 내용들이야 나중에 우리가 자료를 보면 알 수 있는 건데 기억에 남는 거, 예를 들어서 다복동 사업이 가지고 있는 정확한 의미, 개요에 의해서 실시하다가 발굴된, 그래서 우리 김수경 사무장께서 처리를 하면서 아주 보람되게 생각했던 거, 정말 이거는 다복동 사업을 통해서 참 좋은 결과, 좋은 의미를 남겼구나 하고 기억되시는 거 한 가지. 그다음에 반대로 그럼에도 불구하고 우리 제도적 내지는 예산 혹은 인력에 문제가 있어서 정말로 이분한테 뭔가를 해 드리고 싶었는데 해야 되는데 안타깝게 뭔가 잘되지 않았던 이 두 가지 사례를 한번 좀 기억에 남으시는 거 있으시면 설명 부탁드릴게요.

위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 사실 저희 연산1동은 다복동 사업이 시작되면서 본격적으로 추진된 건 한 3월 정도부터입니다. 맞춤형 복지팀이 구성되면서 지금 사업을 한창 진행 중인데요, 다복동 사업이라는 개념이 다 함께 행복한 동을 만들자는 그런 취지입니다. 다복동 사업은 기존에 있던 복지 사무가 행정 위주의 법 체제 테두리에서 벗어나서 주민과 함께 직접 찾아가서 주민들이 발굴도 하고 지원도 하고 같이 동과 협조를 해서 복지 사각지대를 줄이자는 의미입니다. 이번에 사실 ‘복지다소니’라고 저희 복지통장님하고 단체들하고 그리고 저희가 참여를 지원하고 싶어 하는 그런 업체들, 지역사회보장협의체, 모두 다 모여서 복지다소니 발대식을 했습니다, 5월에. 그 부분이 하면서 주민들 스스로가 지켜보는 입장이 아니고 같이 함께 해서 복지 사각지대를 줄여 보자는 의미를 갖게 된 계기로 해서 참 좋았던 것 같고요. 그리고 이제 지원을 발굴을 하는 데 있어서 저희가 사실 행정 업무를 보면서 복지 직원들이 직접 찾아가서 하는 거는 사실 한계가 있습니다. 그래서 복지통장님들이 저희가 지역에 대해서 제일 잘 알고 있으니까 복지통장님들이 어떤 어떤 분들이, 구체적으로 예를 들어서 말씀드리면 이번에 사실 법 체제 속에서는 저소득층은 아니지만, 노모가 약간 치매 증상이 있었던 분이 계셨습니다. 그래서 그분을 가서 봐 주셨으면 좋겠다는 말씀을 하셔서 저희가 방문간호사님하고 복지통장님하고 맞춤형 복지팀하고 같이 나가서 직접 사례를 발굴하다 보니까 이분이 정말 심각하게 좀 사회 보장이 필요하다고 느껴서 지금 구청하고 사례 관리를 등록을 해서 추진 중에 있습니다. 사실 이렇게 한번 발굴했다고 해서 바로 끝나는 사업이 아니라서 지금 계속 추진 중이긴 한데, 그런 사례들이 많이 발굴돼서 앞으로도 더 많은 그런 게 발견됐으면 좋겠습니다.

그러니까 지금 그 치매 어르신을 계속 케어를 하고 있다는 말이죠?

예, 지금 요양……, (｢보호사.｣ 하는 위원 있음) 예, 보장을 추진 중이고 그리고 이제 이분을 더 케어할 수 있도록 진행 중에 있습니다.

그 비용은 어느 정도 부담이 됐나요?

사실 비용은 이분이 저소득층이 아니라서 재산은 있는 부분인데 자녀가 돌볼 수 있는 그런 게 조금 안 되는 경우가 있어서 계속 지켜보고 있는 중입니다.

그래요? 아이고. 고생 많이 하셨네. 그런 쪽에서 성과가 나오고 직접 눈으로 확인하면서 보람이 상당히 있었겠습니다. 그렇죠?

예, 사실 이런 분들이 그냥 행정 업무를 하면서는 잘 발굴이 안 됐을 텐데 주민 여러분께서 발굴을 해 주셔서 앞으로 이런 일이 더 있어야 될 것 같다고 생각합니다.

감사합니다. 반대로 안타까운 사례가 혹시 있었는지.

사실 맞춤형 복지팀이 구성은 됐긴 하지만 일반 복지 업무를 전문적으로 보시는 분이 많이 부족하다고 생각합니다. 그래서 앞으로 7월쯤 되면 또 한 분이 더 행정 복지 업무를 보시는 공무원이 오신다고 하시긴 하는데 그래도 전문적으로 계속 볼 수 있는 인력을 지원할 수 있는 그런 시스템이 조금 더 지원됐으면 좋겠습니다.

특별히 지금 3개월 동안 행정적 혹은 인력 내지는 비용 이런 걸로 해서 해소되지 않는 안타까운 사례는 기억나는 게 없고요?

아직은 저희가 기간이 얼마 되지 않았기 때문에 그런 건 없습니다.

그런 건 없습니까? 없어서 그런 사례가 진짜 발굴이 안 되는 것이, 경험을 하지 않는 것이 다복동 사업의 목적이기도 하고 없으면 좋겠죠. 그러나 다른 쪽으로 반대로 보면 아직까지 우리가 손길이 미치지 못하는 속에 잠재되어 있는 복지의 손길을 기다리는 데가 있을 수 있다고 나는 그렇게 생각합니다. 그래서 그 부분을 우리 다소니, 아주 대단히 제가 볼 때는 훌륭한 것 같아요. 기대도 많이 되고. 우리 팀, 사무장님께서 이런 제도, 이런 것도 중요하지만 그 일을 통해서 하는 한 사람 한 사람들의 진정성이라고 할까 따뜻한 마음이 나서서 정말로 진심을 다해서 발굴하고 그분들과 대화, 소통을 통해서 결실이 그분들에 대한 지원이 제대로 되어서 불행이나 아픔이 다소 치유되어서 함께 더불어 잘 사는 그런 동이 되고 지역 사회가 되었으면 하는 바람입니다. 일선에서 고생 대단히 많으십니다. 힘드신 일 있고 하시면 언제라도 의회에 노크해 주십시오. 제가 문 열어 놓고 기다리겠습니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

대단히 감사합니다. 이상입니다.

김봉석 위원님, 수고하셨습니다. 답변하시느라 복지사무장님도 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김원오 위원님.

조정근 동장님, 그리고 직원 여러분! 대단히 수고가 많습니다. 온난화 이런 지구 환경도 문제고 앞으로 당장 가물기도 하고 날씨가 더워지기도 하면 근무 환경 특히 2동 동사가 오래돼서 노후해서 근무 환경이 썩 좋지 않다. 그래서 동사를 새로 신축해야 된다는 이런 것들도 있고 여러 가지 지금 행정적인 일을 하시는 데 절대적으로 우리 인력이 부족해서 제가 의회 생활을 지금 7년 차 하고 있으면서 늘 안타까운 게 그런 부분입니다. 거기에 복지 수요, 복지 업무량은 거의 폭주하고 있는 상태. 그래서 지금 동마다 다복동 사업 시범사업을 통해서 아주 결과가 좋았다. 그래서 지금 동마다 복지사무장을 배치해서 전격적인 다복동 사업을 지금 시행하고 있는데, 우리 2동도 올해 들어서 복지사무장님이 부임하셨죠?

예, 그렇습니다.

제가 우리 류미령 사무장님께 몇 가지만 좀 질의를 드릴게요. 답변석 나오셔서, 마이크 들고 가시고.

반갑습니다. 연산2동 복지사무장 사회복지6급 류미령입니다.

동에 직접 발령받아서 주민들하고 정말 거의 매일 부대끼면서 특히 숨어 있는 사각지대에 있는 다복동의 취지에 맞는 복지사업 펼치시느라고 대단히 고생이 많으신 줄 알고 있습니다. 그런데 지금 우리가 1월 1일부터 시작해서 이번 다복동 사업을 진행하고 있는데 이거 리플릿을 제가 아까 보니까 상당히 성과도 있고 기본적인 다복동 사업에 대한 체계를 잘 갖춰 나가고 있는 것 같아 보이는데요. 그거만 제가 좀 물어보겠습니다. 실제로 이제 다복동에 대한 사업을 실행하시면서 우리 2동에서 우리 류미령 사무장께서 기억에 특별히 남는 가슴에 혹은 잘 새겨져 있는 아주 우수 발굴 사례라 할까요? 내가 이 일을 하면서 정말 보람이 있었다고 이야기할 수 있는 발굴 사례. 또 반대로 발굴은 되었지만 사례가 나타났는데 지금까지 행정 혹은 예산 또는 인력이 따라 주지 못해서 안타깝게 해소가 잘 되지 않는 그런 사례, 이 두 가지 사례가 혹시 있으면 지금 말씀해 주세요.

김봉석 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 제가 올해 1월에 처음 여기 발령을 받고 지금 현재 복지 사각지대 저희 연산2동 주민분들이 생활에 어려움이 있으신 분들을 지금 현재 조사 중에 있는데요, 조사를 하면서 동시에 그분들이 필요한 사회복지 서비스가 어떤 게 있는지 같이 조사를 하면서 꼭 필요하신 내용을 우선적으로 서비스를 지원해 드리도록 사업도 기획하고 저희가 주민들 참여 없이는 저희 혼자만 저희 동에서만 꾸려 나가기는 어려운 점이 많기 때문에 참여도 많이 협조 부탁을 많이 드리고 있습니다. 그러면서 저희가 최근에 지난 5월에 홀로 계신 어르신들 여섯 가구를 조금 엄선해서 식사를 제때 못 하고 계시는 분들이 계시더라고요. 지금은 복지관이나 저희가 반찬 지원 서비스, 우리 가사봉사회나 우리 구청을 통해서 지원이 되고 있는데 그래도 본인 혼자 계셔서 조금 본인 말씀으로는 귀찮으셔서 안 차려 드신다 이런 말씀도 하시고 하지만 옆에서 챙겨 드릴 수 있는 그런 게 부족해서 지지 체계가 부족해서 규칙적으로 식사를 못 하시는 여섯 분을 저희가 발굴해 내서 ―저희 연산골목시장 상점가 상인회가 있습니다.― 상인회에 저희가 협조 요청을 조금 동장님하고 같이 부탁을 드려서 그분들이 월 2회, 보름에 한 번씩 반찬을 직접 만들어서 저희 같이 어르신들에게 찾아뵙고 안부도 여쭤 보고 지원을 하게 됐습니다. 여섯 분 중에 한 분이 안타깝게 냉장고가 없으셨습니다. 저희가 반찬을 드리면 보관이나 이런 문제도 있기 때문에 괜히 상한 음식을 드시고 건강이 나빠진다든지 그런 것도 조금 저희가 우려가 돼서 냉장고를 지원해 드릴 방법을 찾다가, 사실 저희가 한 집당 사례 관리 하는 예산이 50만 원 정도 책정은 되어 있습니다. 그 예산으로 하면 더 좋겠지만 사안이 조금 시급해서 집에 안 쓰는 냉장고가 있으신 주민이 마침 작은 냉장고를 기부해 주셨습니다. 버리려면 또 돈을 주고 버려야 되기 때문에 약간 중고지만 그래도 혼자 사시는 분이 쓰실 수 있는 그런 크기의 냉장고를 같이 기증을 해 주셔서 저희 반찬하고 같이 서비스를 나갔습니다. 그래서 그 어르신께서 너무 고마워하시고 기뻐하시는 모습이 기억에 남고요. 그다음에 조금 어려운 점이 있었던 가구는 지금 현재 추진 중인 집인데, 물만골에 있는 최 모 씨라고 이름을 얘기하면 아마 다들 아실 텐데 조금 알코올도 있고 우울증인 상태인, 혼자 사시는 노인은 아닌데 중장년 1인 가구가 있으십니다. 그분 집은 일명 쓰레기집이라 해서 물건을 안 쌓아두면 본인이 우울증이 조금 더 심해지는 그런 정신적인 문제가 있으신 분입니다. 그런 분이 지금 위생이나 그런 문제가 너무 심각해서 저희가 새마을지도자에 요청해서 주 1회 방역을 실시하고 있습니다. 그런데 근본적으로 그 집이 너무 오래되고 해서 여름에 누수도 있고 집 고치기나 이런 게 필요한 집이라서 그런 분을 서비스해 주실 만한 그런 자원을 찾고 있습니다. 이 정도 애로 사항이 있습니다.

수고하셨고요. 그렇습니다. 이게 이 다복동 사업의 시작이 우리 서울의 무슨 동 세 모녀 사건이었죠? (｢송파구.｣ 하는 관계 공무원 있음) 송파구. 그곳에서부터 비롯돼서 부산에서도 법, 규정, 행정적 지침이나 이런 것들이 사실은 현실에 안 맞는 부분들이 너무 많지 않았습니까? 실제로 우리가 복지 행정을 실시하시다 보면 그걸 누구보다 잘 아실 건데, 이런 일들을 통해서 보람을 찾을 수 있다, 또 보람을 느끼셨다니까 저도 감사드리고요. 우리 물만골의 최 모 씨. 사실은 참 우리 구 공무원들 입장이나 이웃에 사는 주민들들 입장에서 보면 대단히 골치 아픈 존재입니다. 대단히 대단히 골치 아픈 존재. 그러나 그러한 분들이야말로 사실은 우리가 발상을 전환하면 생각을 조금 바꿔서 보면 따뜻하게 이웃과 함께 잘 지낼 수 있는 분위기를 만들고 생활에 가장 기본적인 것들은 보장받을 수 있는 정도로만 해 주면 그렇게 우리 이웃들을 피곤하게 하고 괴롭히진 않을 것이라는 쪽에서는 저도 우리 사무장님 말씀에 공감을 합니다. 그래서 저도 꾸준히 잘 도움을 주기도 하고 챙겨 보고 있습니다만 아직 나이가 젊기 때문에 이렇게 참 할 수가 없어요. 그리고 일자리를 만들어 줘 봤는데 일도 제대로 성실하게 해 내지도 못하고. 그래서 이 사람들은 진짜 고도의 전문화된 우리 복지사들이 제대로 된 케어를 해야 되지 않을까. 그런 쪽으로, 그렇다고 해서 그 한 사람한테 행정력을 너무 쏟아 부을 수도 없는 것이고. 고민을 함께 합시다. 함께 해서 이 취지에 정말 맞고 하루에 한 명, 한 집, 한 사례라도 제대로 발굴해 내고 제대로 방향을 잡아서 해소시킬 수 있는 이런 것들이 저는 필요하다고 봅니다. 이게 하루아침에 될 수 없고 전체를 둘러보면 지금 인력이나 지금 행정 준비돼 있는 것들로는 또 예산도 그렇고 턱도 없는 일입니다. 그러나 하루에 한 걸음 한 걸음 이렇게 해서 결국 국가적인 지원, 또 광역단체에서의 지원, 그리고 우리 스스로 해서 제대로 실효성이 있고 제대로 뭔가 힘들고 어려운 사람, 그래서 극단의 선택을 할 수밖에 없는 이런 사람들을 구제해 내고 함께 발굴해 내서 더불어 살아갈 수 있도록 하는 그 취지에 합당하도록 여러분들이, 행정직들도 복지직이 있다고 해서 나 몰라라 하지 마시고 행정과 복지가 함께 연계되어 가는 동 체계가 다 맞물려 있습니다. 다 둘러보면 현장이나 이웃에 다른 일들 하다가도 발견이 될 수 있고 느껴질 수 있는 것들입니다. 그런 것들을 이거 내 일 아니라고 하지 마시고 각자 다 힘든 줄 잘 알고 있습니다, 저도. 그런 부분들에서 마음을 조금 더 모아 주는 그런 여러분들의 자세를 제가 당부드리고 항상 고생하시는 여러분들한테 감사하게 생각합니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

이상입니다.

김봉석 위원님, 복지무장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 박기홍 위원님.

우리 연산2동 조정근 동장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 감사드립니다. 박기홍 위원입니다. 저는 연산2동의 지금 가장 시급한 사안이 뭔지 또 그렇게 해야 될 일들이 저희 의회에서 관심을 가지고 적극적으로 노력해 드려야 되는 일들이 뭔지 듣고 싶고 알고 싶습니다. 조정근 동장님 답변을 부탁드리겠습니다.

박기홍 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 제가 말씀드렸다시피 1983년에 이 동사를 지었기 때문에 그 당시에는 조금 넓고 좋다고 지었지만 지금 이제 보시다시피 천장에 에어컨이 없습니다. 저희들 수동 에어컨을 사용하고 있습니다. 동장실에 앉아 있으면 좀 추워요, 춥고. 제일 처음에는 적응이 안 되더라고요. 얼마나 추운지. 에어컨이 작은 게 하나 있지만 너무 추웠습니다. 복도 쪽에 위층에 보면 화장실 근처에도 비가 많이 안 왔는데도 불구하고 비가 와서 물이 흘러내리고 조금 오래되니까 뭔가 이게 그때그때 보수를 했겠지만…… 동사 신축이 조금 시급한 현안 사항인 것 같습니다.

동사는 지금 현재 우리 구에서 점차적으로 해 나가는 사업 중의 한 가지입니다. 그래서 지금 시급한 동사부터 먼저 해 가는 걸로 알고 있으니까, 물론 2동도 그중의 한 동사입니다만 그 부분에 대한 거는 우리 위원님들도 다 고심하고 있는 일이니까 그 얘기 말고 동에 필요한 다른 숙원 사업이라든지 숙원 사업이라고 올라온 자료도 이거 설명 좀 해 주시고, 다른 어떤 필요한 그 외에 주민들이 필요한데 저희들이 못 하고 있는 일들이 있는지를 동 감사를 통해서 여러분들에게 듣고자 이 자리에 나와 있는 거거든요. 관심 있게 좀 이야기를 해 주시면 고맙겠습니다.

간략하게 답변드리겠습니다. 중앙천로에 보면 연산시장도 있고 복개천에 중앙천로에 보면 최근에는 차를 조금 적게 대지만 전에 보면 차를 많이 댔거든요. 그 자리에는 주차장이 필요하고요. 공영주차장이 있긴 있지만…….

중앙천로라면 지금 복개도로를 중점적으로 올라가는 그 도로를 말하는 겁니까?

예.

거기 지금 주차장이, 공영주차장이 필요하지 않겠나. 지금 이제 주민들이 단독주택들도 많고 하니까 그 부분에 대한 것은, 주차장에 대한 것도 아마 우리 교통행정과에서 많이 고심을 하는데, 주차장 요즘에는 매입하려고 하는 땅들이 사실상 연제구에서 매입하려고 하면 너무 비싸게 요구하니까 상당히 어려운 점이 없지 않아 있을 겁니다. 적절한 자리를 우리 이 지역구 의원님하고 또 잘 의논해서 적절한 자리로 의논해서 잘 갈 수 있도록 노력해 볼게요.

예, 고맙습니다.

예, 이 주차장 문제고. (자료를 보며) 지금 현재 여기 나와 있는 이 숙원사업(장기 미집행 계획도로 건설)은 지금 현재 이 옆길로 따라가는 이 도로를 말하는 건가요? 지금 이 동사를 옆을 끼고 있는 이 도로, 중앙대로1038번길이 지금 오래된 도로인데 이 도로에 어떤 확장이나 이런 다른 부분이 안 되고 있으니까 숙원 사업으로 지금 올라와 있는 것 아닙니까, 그렇지요? 맞습니까?

예.

이거 어떻게, 지금 숙원 사업이 올라와 있는데 어떻게 변하고 어떻게 됐으면 좋겠다는 겁니까, 이게?

이쪽에는 우리 행복주택 옆에 있는 도로가 있지 않습니까?

행복주택은 아직 건축도, 앞으로 건축될 거고. 그렇지요?

이제 이쪽에 내려오는 도로가 너무 좁으니까 행복주택 건축과 동시에 면적 확장이 될 건데요, 여기는 도로가 많이 좁으니까 교행이 안 되지 않습니까?

지금 말씀 하시는 거는 동장님이 지금 이 사안에 대한 걸 명확하게 지금 알고 있지 못하는 부분 같거든요. 그런데 지금 이게 예전에 오래 전부터 사용하던 이 도로가 시장도 같이 겸해서 지금 골목 이렇게 형성돼 있는 곳이지요? 이런 게 지금 주민들이 차량이 교행하는 것도 힘들고 지금 오래된 지역적으로 묶여 있다 보니까 이걸 변화가 되었으면 하는 주민들의 바람입니까?

예. 실제로 우리가 이리로 지나가면 많이 불편합니다.

저희도 불편한 건 사실인데 여기 다른 어떤 환경적인 요소를, 지금 이제 아마 여기 나와 있는 게 1972년에 아마 이거 결정고시가 돼서 지금 이대로 묶여 있다고 하는 것 같은데, 이게. 저희들이 잘 챙겨 보고요. 이게 필요한지 아닌지는, 또 여기에 대한, 그러고 또 이게 주민들이 지역적으로 하고 있는 사업이기 때문에 사실상 저희들이 어떻게 결정하기는 참 어려운 문제가 많습니다. 그러나 지금 그 우회 도로라든지 행복주택이 건설되고 나면 그때의 생각이라든가 그걸 가지고 여기 우리 지역구 의원님도 계시고 의회에서도 관심을 가지고 지켜보도록 하는 사업인 것이 맞다고 이렇게 보는데 어떻습니까, 동장님 생각에는? 그렇게 하면 되겠습니까?

예. 일단 그렇게 진행하면 되겠습니다. 예.

예, 그렇게 알겠습니다. 그러면 그 답은 그렇게 알고. 지금 현재 우리 연산2동은 지금 사실은 물만골을 비롯해서 방역 사업을 해야 될 곳이 많이 있는 걸로 알고 있는데, 어떻습니까? 지금 방역 사업 어떻게 하고 있습니까?

동 자체 방역은 새마을지도자협의회에서 이제,

새마을?

예. 5월 28일에 발대식 하고요, 토요일마다 하고 있습니다.

주로 그러면 이제 지역 방역하는 곳은 주로 물만골 쪽으로 해서 이런 고지대 쪽입니까?

실제로 물만골은 산이기 때문에 주민들, 사는 사람들을 만나려고 하면 어렵고요. 물만골은 거기는 특별히 또 방역이 필요한 사람은 해 주고요. 물만골 그 지역에 조금 방역이 필요한 사람이 있어서 보건소에도 이야기해 놨고요. 저희 새마을지도자회에서는 동네 취약지를 위주로 하고 있습니다.

동네 취약지라고 해도 도심화되고 있으니까 방역하는 데 상당히 문제가 있거든요. 방역도 요구하는 사람도 있지만 그 방역 자체를 싫어하는 분들이 상당히 많아지는. 이제 도심화되는데 방역 자체를 어떻게 하고 있는지에 대한 게 궁금해서 제가 물어본 겁니다. 방역은 지금 새마을단체에서 하고 있습니까?

새마을단체에서 차로 하고 있습니다.

차로 하고 있고 다른 단체에서는 하고 있는 게 없고 그렇습니까?

예, 지금은 없습니다.

알겠습니다.

구석구석은 못 하는 그런 입장입니다.

알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

박기홍 위원님! 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 김원오 위원님.

교행!

이대환 동장님을 비롯한 연산3동 직원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 저는 우리 복지사무장을 맡고 계신 강정숙 사무장님께 몇 가지 묻고자 합니다. 답변석에 나와 주시겠습니까?

직급하고 소관 업무하고 말씀해 주십시오.

반갑습니다. 복지사무장 사회복지6급 강정숙입니다.

사무장님, 지금 현재 다복동 사업을 하면서 사무장님으로 발령받아 오셨지요?

예.

3, 6, 9동. 이게 지금 현재 2016년도입니까?

예. 작년 4월 1일 자로 발령받아 왔습니다.

3, 6, 9동이 가장 노인층이 많고 취약 지구가 많다 해서 먼저 사업을 시작한 걸로 알고 있습니다. 그래서 이렇게 오셔서 고생을 많이 하신 걸로 알고 있는데 상당히 어려운 점에 대해 그동안 지내 오면서 노고에 감사를 드리면서 어떤 어떤 일들이 상당히 어렵고 힘들었는지 설명을 해 주시면 고맙겠습니다.

어려운 점은 사회복지 업무를 하다 보니까 대체로 다 어렵습니다. 어려운데 다복동 사업을 하다 보면 첫째, 어려운 세대는 많은데 자원을 발굴을 많이 해야 됩니다. 그런데 저희 동에는 다니다 보니까 저소득층이 많이 살고 또 철거 이주민들이 여기 와서 많이 살고 계십니다. 그러니까 자체적으로 생활이 어렵기 때문에 자원 발굴이 굉장히 어렵더라고요. 작년에 몇 건, 옛날에 이 동네 살던 분들 나간 분들 그런 분들을 연계해서 몇 건 연계해서 어려운 세대 도와준 사례가 있습니다. 자원 발굴이 제일 어렵습니다.

자원 발굴에 대한 사업을 하면서 상당히 보람을 느꼈던 사업들도 많이 있었죠?

예.

그런 일들이 우리 3동 같은 경우는 타 동에 비해서 상당히 어렵고 환경적으로 좋지 않은 곳에 살고 있다 보니까 고지대 있는 분들이 많아서 상당히 지역적으로 어려운 곳이 많은 것으로 알고 있습니다. 그리고 자기 어려움을 토로하지 못하고 있는 분들도 많이 있는 걸로 알고 있거든요. 그런 분들 자원 발굴하신다고 상당히 애를 많이 쓰셨고 그동안에 1년 6개월 정도 사업이 진행되고 있습니다만 상당히 많은 노고에 다시 한번 감사를 드립니다. 이런 사업들이 우리 지역뿐이 아니고 연제구의 전체가 다 하고 있습니다만 이런 사업들을 널리 많은 분들에게 알려서, 또 이런 사업을 하고 있는데도 불구하고 그분들은 자기 자신을 노출하거나 이런 걸 꺼려해서 참여하지 못하는 분들도 많이 있거든요. 그런 분들이 자식들이 있고 자식들을 위해서 자기들이 혜택을 못 보는 분들도 많이 있는 이런 사업을 해 가는 과정에서 민간 사회안전망도 우리가 한 부분의 일부분입니다마는 많이 발굴을 해서 그런 분들이 많이 있는 우리 3동 같은 경우에 어려움이 많겠지만 우리 복지 담당하시는 사무장님을 비롯한 직원 여러분들이 상당히 참여를, 또 그런 일들을 많이 관심을 가지고 또 열심히 해 주었으면 하는 바람에서 제가 사무장님에게 질의를 드렸습니다. 마지막으로 사무장님, 이 사업을 하면서 “우리 지역에 어떤 일들 더 했으면 좋겠는데.” 하는 이야기가 있으면 한마디 해 주시면 고맙겠습니다.

어떤 사업을 말씀하시는 겁니까?

예, 뭐 사업도 괜찮고 이런 일들 중에 우리가 더 좀 해야 되는 일들이 있는데 잘, 뭐 우리 구에서 지원이 잘 안되고 있다거나, 아니면 또 우리 동에 관계된 일이 업무적으로 잘 안되고 있는 게 있으면 서로 협조해서 잘 가도록 하는데, 어떤 일들이 좀 더 됐으면 좋겠다고 생각하는 부분 따로 있으면, 있는 게 있으면 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

저희들은 저소득층 밀집 지역이라서 작년부터 사업을 하다 보니까 제일 중요한 게 지역 특수성을 고려해서 시범동에 선정되었는데 다른 동은 그나마 자원이 조금 많아서 괜찮습니다. 그런데 저희 동 같은 경우에는 자원 발굴이 매우 부족한 상황입니다. 지역 복지, 사회복지를 탄탄하게 구축하여 다복동 사업에서는 공적인 수혜를 위해서 민간 협력 및 자원 발굴 강화에 특히 신경을 써야 되겠고 저희 동 같은 경우에는 예산이, 자원이 없다 보니까 지역보장협의체 위원님들하고 위원장님들이 의논을 하셔서 올해는 바자회를 한번 해서 기금을 조금 마련해서 올 연말에 저희 동의 어려운 사람들을 위해서 일을 한번 해 보자 이래서 올 한 6월 말쯤 해서 바자회를 하려고 생각을 하고 있습니다. 그래도 저희 동이 자체가 어렵다 보니까 판매를 한다든지 이렇게 하려다 보면 어려운 점이 있을 것 같아요. 그러니까 의원님들이 신경 좀 써 가지고 많이 도와주세요.

알겠습니다. 우리 사무장님 말씀이 지금 보면 여러 어려운 점을 토로를 하고 계십니다. 또 우리 주위의 단체들이나 우리 지역의 위인들이 좀 많이 협조를 해 주시고 또 의원님들도 관심을 가지고 우리 3동이 어려운 건 다 알고 계시거든요. 관심을 가지고 여러분들이 하는 사업에 더욱더 적극적으로 참여를 해서 조금 더 우리 3동이 그런 어려운 것을 더 잘 딛고 그런 사업에 사무장님을 비롯한 여러분들의 노고에 다시 감사를 드리면서 저희들도 관심을 더 적극적으로 갖겠습니다. 감사합니다. 우리 사무장님, 감사합니다.

감사합니다.

이상입니다.

박기홍 위원님, 수고하셨습니다. 우리 강정숙 사무장님 말씀 들어보니까 그 현실감이 상당히 묻어납니다. 실제로 우리가 지금 감사를 하고 다니면서 다복동 사업에 대한 관심을 우리 의원님들이 많이 가지고 계시는데 실제적으로 이렇게 재원, 자원 마련이 힘든 이런 데는 사실 우리 예산만으로는 한계가 있다. 여러 가지, 동장님이나 직원 여러분, 의회 그리고 또 구청의 복지과 해서 총체적으로 합심해야 이런 사례를 제대로 관리를 잘할 수 있지 않을까. 그래서 저는 일단 먼저 생각 드는 게 지금 3구역 재개발 하고 있지 않습니까? 그거. 그다음에 거기 조합하고 또 시공사하고 좀 대화를 가졌으면 합니다. 그래서 아무래도 대기업들이니까 그리고 또 그 아파트 공사를 하면 여러 협력 업체들이 많이 있습니다. 어쨌든 그런 공사를 통해서 시공 업체들은 수익을 많이 남기니까. 재개발 하면서 힘들다는 얘기들을 수시로 합니다. 저희들이 재개발특위를 하면서 만나 보니까. 그런데 수익이 없으면 일하겠습니까? 그거는 뭐 알아서 우리가 판단할 문제인데 하여튼 조합하고 시공사하고 한번 접촉도 좀 해 보시고 그리고 우리 구에도 있지만 여러 자선, 또 이웃 돕기, 사랑회라든지 여러 단체들 그리고 우리 관내가 아니더라도 부산에 본사를 둔 이런 업체 또는 단체들. 그래서 구걸하듯이 구호의 손길을 내미는 이런 것보다 조금 더 당연히 더불어 살아야 된다는 우리 국가 시책상 함께 좀 해 달라는…… 그런 제안이 또는 그리되면 우리 지역 출신 의원님 포함해서 우리 의회도 적극적으로 협력할 테니까 그런 기회들을 한번 발굴해 보십시오. 해서, 곳간에서 인심 난다고, 예산으로 안 되는 부분들은 또 이웃에서 서로서로 십시일반 도와 가는 것이 우리 복지사회로 나아가는 첫걸음이 아닌가 생각합니다. 열심히 노력하시는 여러분들께 감사를 드리겠습니다. 위원 여러분! 이상으로 연산3동에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 오늘 행정사무감사에 임하시느라 대단히 수고 많이 하셨습니다. 내일은 오전 10시부터 연산6동, 연산8동, 연산9동에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 참석에 착오 없으시기를 바랍니다. 이상으로 감사2반의 제2일 차 2017년도 동 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 14시58분 감사종료 ↑TOP 개의 시 재석의원( 4 명) 〈감사2반〉 노정현 김봉석 박기홍 김원오 출장감사위원( 1 명) 〈전문위원〉 권오웅 결석의원( 23 명) 〈연산1동〉 연산1동장 공재완 행정사무장 이연옥 복지사무장 김수경 행정6급 노영주 행정7급 박정영 행정7급 김진아 사회복지7급 강근혜 〈연산2동〉 연산2동장 조정근 행정사무장 박연희 복지사무장 류미령 행정7급 권용석 행정7급 송혜영 행정7급 박지현 행정8급 김나경 사회복지8급 김혜민 〈연산3동〉 연산3동장 이대환 행정사무장 이숙정 복지사무장 강정숙 행정7급 김상희 행정7급 배은진 사회복지7급 최원일 사회복지8급 김인배 행정8급 김이영 請暇監査委員( 2 명) 사무직원 김정민 속기직원 원자영 피감사기관 참석자( 1 명) 〈참관의원〉 주석수 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록