이선화 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제352회 제주특별자치도의회 제1차 정례회 문화관광스포츠위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 우리 위원회에서는 오늘 의원발의 조례안인 제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안과 동아시아문화도시 문화교류사업 사무의 민간위탁 동의안 등 동의안 4건을 심사 의결토록 하겠습니다. 내실 있는 심사를 위해서 위원님 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리며, 또한 집행기관 관계공무원께서도 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 효율적인 회의진행을 위해서 조례안과 동의안을 일괄 상정하여 심사토록 하겠습니다. 1. 제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안(이선화 의원 대표발의)(이선화·김희현 의원 발의) 2. 동아시아문화도시 문화교류사업 사무의 민간위탁 동의안(제주특별자치도지사 제출) 3. 제주 웰니스(wellness) 관광 DB구축사업의 민간위탁 동의안(제주특별자치도지사 제출) 4. 제주의 문화예술을 알리는 뮤지컬 제작 사무의 민간위탁 동의안(제주특별자치도지사 제출) 5. 도민 문화예술 치유 프로그램 운영 사무의 민간위탁 동의안(제주특별자치도지사 제출)

전문위원 고순향입니다. 먼저 의사일정 제1항 제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 대표 발의한 이선화 의원 등 두 분의 의원이 공동 발의하였습니다. 검토보고서 2쪽, 조례 제정의 취지, 관계법령에 대한 검토입니다. 본 조례안은 「문화재보호법」에서 「무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률」이 분법함에 따라 조례에 위임한 사항을 규정하고자 하는 것으로 그 취지는 타당하며 법령 위반사항이 없어 조례 제정이 가능하다고 할 것입니다. 조례안 주요 내용에 대한 검토사항은 보고서를 참고해 주시고, 3쪽, 종합 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 「무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률」에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하는 것으로 조례 제정에는 문제가 없다고 보입니다. 다만, 무형문화재위원회 위원 인원수 조정과 국가지정 무형문화재 전수회관 수탁자에 대한 근거 조항 및 기존 전수장학금 수급자에 대한 경과조치 규정의 추가 등 일부 수정이 필요합니다. 다음으로 의사일정 제2항 동아시아문화도시 문화교류사업 사무의 민간위탁 동의안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 1쪽부터 3쪽까지 제안이유 및 주요내용 등은 검토보고서를 참고해 주시고, 3쪽, 종합 검토의견입니다. 본 동의안은 한·중·일 간의 문화교류와 융합, 상대 문화의 이해 등을 위하여 3개국의 지속적인 교류와 국제적인 문화 프로그램이 필요함에 따라 청소년 및 청년에 중점을 둔 문화교류 프로그램 및 국제적 수준의 교육 프로그램을 추진하고, 지역 문화예술인들에게 상호문화 이해 및 네트워크 형성 기회를 제공해서 제주 문화를 홍보코자 하는 사항으로 사업추진에 있어서 다양한 교육 프로그램 발굴과 국제적인 네트워킹을 보유하는 등 전문능력이 필요함에 따라 「제주특별자치도 사무의 민간위탁 조례」 제3조제1항제2호에 의거 전문적 지식 및 수행능력이 풍부한 전문기관에 위탁하여 사업을 추진하는 것이 적절하다고 판단됩니다. 또한 제주평화재단 제주국제연수센터가 다양한 해외교육연수 및 교류 프로그램을 운영해 왔고, 국제적인 네트워크를 보유한 점에 비추어 볼 때 이 사업을 추진하는 데 별다른 문제가 없다고 보입니다. 다음으로 의사일정 제3항 제주 웰니스(wellness) 관광 DB구축사업의 민간위탁 동의안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 1쪽, 제안이유 및 주요내용 등은 검토보고서를 참고하여 주시고, 2쪽, 종합 검토의견입니다. 본 동의안은 전 세계적으로 웰니스 관광의 수요와 중요성이 높아짐에 따라서 제주형 웰니스 관광에 대한 정보를 종합적으로 조사하고 DB를 체계적으로 구축하여 관광산업 측면에서 활성화할 필요가 제기되고 있어 제주시 산업체 현황 및 입도 관광객의 웰니스 관광 이용 현황 등에 대하여 체계적인 조사를 통한 데이터베이스 구축 사무를 민간에 위탁하여 추진코자 하는 사항으로 사업추진에 전문적인 지식 및 기술이 필요하다고 판단되는바 「제주특별자치도 사무의 민간위탁 조례」 제3조제1항제2호에 의거 전문기관에 위탁하여 사업을 추진해도 별다른 문제가 없다고 보입니다. 다음으로 의사일정 제4항 제주의 문화예술을 알리는 뮤지컬 제작 사무의 민간위탁 동의안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 검토보고서를 참고하여 주시기 바라며, 2쪽, 종합 검토의견입니다. 본 동의안은 조냥과 나눔의 내용을 통한 제주인으로서 자긍심 고취 및 정체성을 확립하고, 제주에서만 관람할 수 있는 대한민국 대표 뮤지컬로 발전시켜 제주의 대표적 상설 문화예술 상품을 개발코자 하는 사항으로 사업을 추진하는 데 있어 뮤지컬과 관련된 전문적인 기술과 수행능력이 필요한바 「제주특별자치도 사무의 민간위탁 조례」 제3조제1항제2호에 의거 전문기관에 위탁하여 사업을 추진해도 별다른 문제가 없다고 판단됩니다. 다음으로 의사일정 제5항 도민 문화예술 치유 프로그램 운영 사무의 민간위탁 동의안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 1쪽, 제안이유 및 주요내용 등은 검토보고서를 참고하여 주시고, 2쪽, 종합 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 문화예술 활동을 통하여 도민들의 문화예술 향유 욕구를 충족하고 마음을 치유할 수 있도록 인문학 강좌, 작가와의 대화 등 다양한 프로그램을 운영코자 하는 사항으로 도민의 예술 향유 욕구를 분석하고 그에 따른 프로그램 개발 및 운영에 전문성이 요구됨에 따라 「제주특별자치도 사무의 민간위탁 조례」 제3조제1항제2호에 의거 전문기관에 위탁하여 사업을 추진하여도 별다른 문제가 없다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. (제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안 검토보고서 첨부) (동아시아문화도시 문화교류사업 사무의 민간위탁 동의안 검토보고서 첨부) (제주 웰니스(wellness) 관광 DB구축사업의 민간위탁 동의안 검토보고서 첨부) (제주의 문화예술을 알리는 뮤지컬 제작 사무의 민간위탁 동의안 검토보고서 첨부) (도민 문화예술 치유 프로그램 운영 사무의 민간위탁 동의안 검토보고서 첨부)

고순향 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 관계공무원께서는 위원님의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (김태석 위원 발언신청) 예, 김태석 위원님.

김현민 국장님!

문화체육대외협력국장 김현민입니다.

뮤지컬 제작 그거 말이죠. 제주시에서 하는 것이죠?

예.

김만덕…….

예, 뮤지컬 제작 제주시에서 하는 겁니다.

아까 전문위원께서도 제주의 대표적 상징성이라는……. 어떻게 하겠다는 뜻이 아니라 이걸 도가 주관해야 되는 거 아닌가요? 제주시가 아니고. 서귀포시도 또 뭐 하나, 오페라 쪽인가 하는 거 같은데. 이런 중요한 문화콘텐츠는 행정시가 하는 게 아니고 도가 주체적으로 해서 문화콘텐츠를 브랜드 빌딩시켜서 지속성 있게 해 나가는 게 나는 맞다고 보는데, 김현민 국장님 생각은 어떻습니까?

김태석 위원님, 저도 그 의견에는 공감을 합니다. 도가 전반적으로 주체가 되어야 하지만 아트센터나 이런 관리를 행정시에서 하다 보니까, 그에 맞게끔 하려고 하다 보니까 그런 것 같습니다.

관리의 문제가 아니고, 제주시 국장님!

제주시 문화관광체육국장 문경복입니다.

예산이 전체 얼마죠?

지금 현재는 2억 원입니다.

추경까지 하면 얼마입니까?

합치면 7억 예산이 되겠습니다.

저도 이런 예술분야에는 솔직히 문외한입니다. 문외한인데, 제 주위의 아는 분들이 이런 분야에 있는 사람이 있어서……. 뮤지컬 하나를 제작하는 데 대략 예산이 어느 정도 소요된다고 보세요?

적게는 8억 정도, 많게는 50억까지 그렇게…….

평균적으로 제가 알기로는 적게는 아주 소규모일 경우 10억에서 20억 사이로 들어서 알고 있는데, 지금 뮤지컬의 추세가 어떻게 되고 있습니까? 질의가 너무 추상적인데, 제가 얘기하는 게 맞으면 맞다고 해 주세요. 뮤지컬 추세가 현재 대형화되고 있고 그랜드화되고 있다 말입니다.

맞습니다.

그리고 규모가 아주……. 그런데 지금 그런 것을 소화시킬……. 7억 가지고 그렇게도 안 되겠지만 뮤지컬을 할 만한 극장이 제주도에 있나요?

그렇게 만족스럽지는 않지만 아트센터 정도가 되면, 기존의 뮤지컬들도 공연을 해 봤으니까 부족하지만 할 수 있는 장소는 될 것이라고 판단하고 있습니다.

제가 따지고 싶은 것은 그겁니다. 예산 규모에도 문제가 있지만 지금 현재 의욕만 너무 앞서갔을 때는 현재의 뮤지컬 추세를 따라가지 못하고, 예를 들어서 제주도민들이 문화 갈증으로 목말라하는 것은 사실인데 그런 것만이라도 보조해 주셔서 다행이지만 이것을 제주 문화예술을 꽃피우는 하나의 브랜드로 정착시키려고 하면 그만한 규모와 그만한 기획이 필요한데, 지금 관광객들 같은 경우에 와서 김만덕에 대해서 그것을 본다면 서울에서 보는 것하고, 사실 그렇잖아요? 줄 타고 내려오고 위에서 막 뭐 내려오고, 몇십 명이 엘리베이터 같은 거 타고 내려오는 이런 규모를 바라보다가 ― 이것은 나쁘게 표현한 것은 아닙니다마는 ― 여러 가지 규모 면에서 축소되어 있는 것을 봤을 때 그분들의 만족도가 과연 가능하겠느냐? 이런 거예요. 한번 얘기해 보세요.

그 부분은 저희들도 걱정하는 부분이 맞습니다. 그런데 그런 부분들은 내용이라든지 질적인 면을 가지고 최선을 다하다 보면 조금은 상쇄될 게 아닌가. 그래서 지금 부족하지만 이런 부분을 통해서 완성을 시키고 장기적인 관점에서 저희들은 추진을 하려고 계획을 하고 있습니다.

나도 두 번째 질의가 그것인데, 지속가능성이란 말이에요.

예.

김만덕 할머니를 제주도의 대표적인 문화예술 콘텐츠로 자리 잡으려고 제주시에서 야심차게 하는 거 인정합니다. 그것이 잘못되었을 때 다시 회복될 수 없는, 그래서 그 어떤 기획도 김만덕에 대한 콘텐츠를 다시 사용할 수 없는, 그런 우를 범할 수 있다 말입니다. 그러면 제주 문화예술의 브랜드를 업시키려다가 다운시키는 것은 고사하고 사장시키는 결과가 와요.

예.

그거 어떻게 하실 거예요?

그 부분에 대해서는 저희들이 판단하기로는 무엇보다도 내용이 굉장히 중요하니까, 지금 작가도 ― 잘 아시겠습니다마는 ― ‘영웅’이라든지 ‘윤동주, 달을 쏘다’ 등……. ‘영웅’ 같은 경우에는 뮤지컬 중에서 전국적으로 1위를 차지하는 작품입니다. 그 작품을 쓴 작가를 이미 섭외해서 작품을 구상하고 있는데, 그와 같이 저희들의 경우에는 최선을 다해서, 비록 예산은 다소 적지만 질적인 승부로 저희들은 가려고 노력하고 있습니다.

얘기는 다 ‘질’의 문제라고 얘기합니다. 그런데 질도 말이죠, 형식이 제대로 갖춰지지 않은 질은 안 된다 이거예요.

예, 명심하겠습니다.

어떤 때는 형식이 내용을 결정하는 경우가 더 많습니다. 내용이 좀 부실하더라도 그 형식이 좋으면 그것을 커버할 수가 있어요. 형식이라고 하는 것은 제가 아까 말한 규모입니다. 그런 게 그랜드하지 못할 때는 아무리 내용이 알차더라도……. 저는 그것을 우려하는 거예요.

저희들이 판단하기로는 지금까지 도내의 뮤지컬이라든지 오페라라든지 그런 부분의 평균 제작비용이 2억 1000만 원 정도 예산이 되어서, 지금 7억을 저희들이 확보하는 것도 상당히 고민을 많이 한 부분이 되겠습니다. 이게 너무 많은 예산을 확보해서 추진한다고 하면 조금 저항에 부딪칠 수 있는 우려도 있고 해서 한 번에 많은 예산을 요구하지 못한 저희들의 고충이 있다는 말씀을 드리겠습니다.

그러면 그것을 설득하는 과정이 필요한 거 아닙니까? 그래서 아까 김현민 국장님한테 이런 중요한 콘텐츠는 도가 주체적으로 가야 된다, 이런 이야기를 한 거예요. 그리고 한꺼번에 많은 예산을 확보 못 하고 큰 예산은 두려움이 앞선다는 것은 국장으로서 할 말은 아닌 것 같은데?

그런 애로사항이 있는데 저희들은 당초에, ‘투란도트’라고 대구시에서 제작한 뮤지컬이 있는데 2010년부터 추진했던 뮤지컬입니다. 그게 초연할 때 7억 8000만 원을 가지고 했었습니다. 그래서 저희들은 대구시에서 제작하고 있는 ‘투란도트’를 롤모델로 해서 추진할 계획이고, 6월에 하고 있어서 저희들이 직접 찾아가서 그런 부분도 벤치마킹해서 최선을 다해서 제작하겠습니다.

저는 하지 말라는 뜻이 아니고 우려의 뜻에서……. 사실 이런 콘텐츠는 원희룡 도정이 초기에 기획하고 나가야 되는 것인데 이제 1년밖에 안 남은 원희룡 도정이 이런 대형프로젝트를 브랜드로 정착화시키지 못했을 때는 차기 ― 다음의 ― 문화예술정책이 상당히 힘들어진다. 그런 것을 문 국장이 염두에 두셔야 될 것이고.

예, 명심하겠습니다.

그리고 저는 김현민 국장님한테 정말로 부탁드리고 싶은 것은 최초의 문화체육대외협력국장으로서 이런 부분, 특히 제주를 상징할 수 있는 분에 대한 문화예술 콘텐츠는 도가 직접, 아까 문경복 국장도 우려를 얘기했지만 도가 기획하고 도가 예산을 편성해서 가야 된다. 이것은 양 행정시가 하기에는 너무 벅찬 거다. 저는 이런 말씀을 드리면서 마치겠습니다.

김태석 위원님 수고하셨습니다. (이선화 위원 발언신청) 이선화 위원님 질의해 주십시오.

김동욱 위원입니다. 우선 김현민 국장님!

문화체육대외협력국장 김현민입니다.

콘텐츠진흥원 심의 통과됐죠?

예, 통과됐습니다.

굉장히 어려웠을 텐데 고생하셨습니다.

예, 그게 정말 어려웠습니다.

손영준 과장님도 고생 많이 하셨습니다. 문경복 국장님!

제주시 문화관광체육국장 문경복입니다.

저는 이 뮤지컬을 다른 시각에서 보고 싶어요. 이 뮤지컬 진행하면서 출연진들 어떤 식으로 충원하실 계획이십니까?

아까도 말씀을 드렸습니다마는 전문 뮤지컬 배우하고 저희들이 갖고 있는 도립예술단, 그다음에 도내 연극인 등 해서 투 트랙으로 추진할 계획을 갖고 있습니다.

도내에서 음악이라든지 연극이라든지 뮤지컬 하시는 분 어느 정도 참여시킬 생각이십니까?

그러니까 전문 뮤지컬 배우 팀과 도내 팀하고 두 팀을 구성해서 도내 팀인 경우에는 전문 뮤지컬 팀들이 갖고 있는 노하우를 전수받는 그런 형태로 추진을 해서 결국은 우리 도내에서가 이런 작품을 완성할 수 있도록 그런 체제를 갖출 것입니다.

이게 상설화하려는 의도도 있는 것이죠?

그렇습니다. 장기공연을 계획하고 있습니다.

그러려면, 예산을 많이 투자하고 수준 높은 공연을 하려면 계속해서 육지에서 데려올 수밖에 없어요, 출연진들을. 하지만 다른 의미도 있다고 생각하거든요. 지금 제주도는 연극이라든지 뮤지컬, 음악에서 굉장히 수준이 낮은 편이잖아요, 솔직히 얘기해서. 그러니까 이런 분들을 아까 말씀했듯이 참여를 시킴으로써 이분들의 수준도 높이고 저변도 확대할 수 있는 그런 기회가 된다면 상설화의 기반을 만들 수 있다고 생각해요. 그래야 상설화할 수 있는 것 아니겠습니까? 항상 육지에서 데려와서 할 수는 없는 거잖아요. 지금 서귀포 오페레타도 마찬가지고, 거기도 그런 주문을 했었는데요. 중요한 것은, 수준 높은 공연을 하는 것도 물론……. 시각이 다르겠지만 저는 그렇게 생각합니다. 수준 높은 공연을 하는 것도 중요하겠지만 그걸 상설화하기 위해서 지금 제주도 음악, 뮤지컬 예술 하시는 분들의 수준을 높여줄 수 있는 기회가 된다면 굉장히 중요한 의미가 있다고 저는 생각을 해요. 그게 기반이 된다면 ‘만덕’만이 아니라 서귀포의 ‘이중섭’도 그렇고 다른 프로그램을 진행할 수 있는 탄탄한 기반을 만들 수 있다고 생각하거든요. 저는 그게 더 중요하다고 생각해요.

같은 의견입니다.

수준 높은 공연이라는 것은 가끔 한 번씩 하면 되는 것이고, 상설화한다는 것은, 제주에서 서울처럼 수준 높은 공연을 상설화할 수는 없잖아요. 제주도의 예술인들이 어쨌든 같이 화합해서 질적으로 수준을 높이고, 또 저변도 확대하고 이런 기회가 됐으면, 제가 보는 의미에서 그게 이루어진다면 성공적인 사업이 되지 않을까 생각하고, 이런 데 중점을 두셨으면 하는 바람입니다.

예, 잘 알겠습니다.

처음에는 조금 질이 낮을지 모르겠지만, 처음부터 잘할 수는 없지 않습니까? 계속 참여해서 해 봐야만 수준을 높을 수 있는 것이기 때문에. 어쨌든 망석을 깔아줘야 이분들이 올라올 것이지 않습니까? 이런 기회가 됐으면 하는 바람입니다.

예, 알겠습니다.

그리고 간단하게 한번 여쭙고 싶어요. 김현민 국장님이나 문경복 국장님이나 도립예술단이 많은데 도립극단이라는 것이…… 물론 장단점이 다 있어요, 제가 볼 때는. 무용도 그렇고 장단점이 있는데, 여기서 다 말씀은 안 드리겠지만. 전에 문화예술재단 갔을 때 그런 말씀 드렸었는데 도립극단 만드는 것에 대해서, 제가 만들라는 얘기가 아니에요. 여러 장단점이 있기 때문에 논의를 많이 해야 될 사항이에요. 두 분은 어떤 생각을 갖고 계신지 가볍게 말씀해 주시면 됩니다. 이걸 갖고 어떻게 할 것은 아니니까요.

도립극단에 대해서 설립계획을 갖거나 그런 것은 아직 없습니다. 아직은 없는데 장기적으로는, 전반적으로 도립무용단이라든지, 도하고 행정시가 따로따로 관리를 하고 있는데, 저희가 TF팀을 구성해서 운영 중에 있는데 그런 것은 전반적으로 검토를 해서 확대할 것은 확대하고 또 새로 할 것은 새로 하는 그런 것도 검토해 보겠습니다.

문경복 국장님, 어떻게 생각하십니까?

저는 김현민 국장님 의견에 전적으로 동의를 하면서 기본적으로 도민들의 문화예술 향유기회 확대는 많으면 많을수록 좋다는 생각을 평소에 갖고 있습니다. 그래서 이런 부분도 앞으로는 적극적으로 검토를 해야 될 것이 아닌가 생각을 합니다.

그 분야에 계신 분들도 장점만 생각하고 단점은 아직 생각을 못 하실 것이라고 생각해요. 그런 부분들이 전부 다 논의해서 가야 될 부분인 건 맞아요. 언젠가 기회가 되면 제가 이 부분에 대해서 토론회라든지 한번 해보고 싶어요.

알겠습니다.

고맙습니다. 수고하셨습니다.

김동욱 위원님 수고하셨습니다. (김명만 위원 발언신청) 김명만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명만 위원입니다. 김현민 국장님, 동아시아문화도시 문화교류사업에 대해서 제가 잘 몰라서 물어보는데 존경하는 이선화 위원님도 말씀하시던데 유엔 산하의 UNITAR 쪽에 하는데, 이게 정치적인 영향은 안 받나요? 지금 보면 한·중·일 청소년 문화도시 교류사업 같은데 아시다시피 중국이라든가 일본하고는 정치적으로는 굉장히, 속된 말로 껄끄러운 관계가 되다 보니까 일반인들 문화교류라든가, 그리고 유명한 피아니스트나 소프라노나 다 거부당하는 추세 아니에요? 그렇다면 그게 청소년 쪽으로는 영향이 안 가나요?

저희가 중국하고 일본 도시에 이 관계가 예민하기 때문에 물어봤습니다. 거기서도 문화도시는 그것에 영향 받지 말고 교류를 하자. 그쪽에서도 교류계획을 만들고 있고, 일본·중국 쪽에서…….

그런데 체제 자체가 ― 실질적으로 어느 위치에 있는지 모르겠지만 ― 그분들이 대답하는 것하고 최고위층에서 하는 것은 다르거든요. 최고위층에서 그냥 명령 하나 하면 끝이잖아요.

자매도시하고 문화교류도시는 그런 것의 영향을 덜 받는 것 같습니다. 저희가 자매도시 분야도 물어보고 했는데 자매도시는 어떤지…….

그렇죠. 우리가 가는 것은 관계없는데 그쪽에서, 교류라는 것은 상호 방문하고 같이 공유를 해야 되는데 그렇게 안 하고 한쪽만 일방적으로 이렇게 하지 않느냐. 그런 우려도 있거든요, 지금 하는 행태를 보니까.

일방적으로 저희만 하는 게 아니고 3개 도시 간에 협의를 해서 거기서도 우리한테 오고 우리도 가고 그렇게 해서…….

우리 생각은 그렇게 하는데 과연 그게 해소가 될 수 있는지, 지금 정치적인 상황이 해소가 돼서 우리가 원하는 대로 청소년 교류가 될 수 있는지 그걸 물어보는 거예요.

저희들도 그걸 그쪽 도시에 물어보니까 상호 교류를 하자, 청소년하고 청년은 그렇게 해서…….

그건 무관하게 할 수 있다?

예, 할 수 있다고…….

가정입니까? 그것 정확하게 답변…….

저희가 직접 전화를 해 보니까 서로 같이 하자, 우리도 한 번 가고 오고. 이건 무관하게 그렇게 가자.

그러니까 그쪽에서 확실한 답변을 한 거예요?

예, 했습니다.

가능하다?

예, 가능합니다.

좋습니다. 제주시 문경복 국장님!

제주시 문화관광체육국장 문경복입니다.

수고가 많네요. 좀 반가운 소식인데, 그래도 우리 제주도 소재를 갖고 뮤지컬을 최초로 시도하고 있잖아요.

예.

본 위원이 그전부터 문화에 대해서, 특히나 공연장에 대해서 자꾸 얘기했던 이유 중의 하나가 그겁니다. 다른 것과 달라요. 다른 것과 달라서 오페라나 뮤지컬은 공연장이 굉장히 중요합니다. 규모가 큰 게 문제가 아니고 시설장비가 중요하거든요. 그럼에도 불구하고 우리 제주도는 없다. 그래서 안타깝게 생각하거든요. 아까 질적으로 이런 뮤지컬을 한번 해 보겠다, 좋습니다. 그러면 제일 중요한 것은 기본이 있어야 돼요. 기본이 있어야 되는데 기본이 안 된 상태에서 한다는 게 과연 성공할 수 있느냐가 문제거든요. 이게 제일 중요한 겁니다. 규모가 크고 작고를 떠나서 뮤지컬을 할 수 있는 공간이 있느냐 하는 문제예요. 아까 아트센터를 말씀하시던데 거기는 뮤지컬 공간으로는 한참 부족하다. 그러면 시설투자를 해야 되는데 그것까지 감안해 보셨어요?

그 부분은 부족한 대로 아트센터에서 뮤지컬 공연도 여러 번 했었습니다.

부족하면 어떤 문제가 생기냐 하면, 기본이 부족하게 되면 아무리 좋은 배우, 아무리 좋은 각본이 있어도 기본이 안 되면 대중성이 떨어집니다.

이해합니다.

감동이 없다는 얘기죠. 그렇다면 어떻게 돼요? 그건 실패작입니다. 아까 존경하는 이선화 위원님이 오페라도 말씀하시던데 실패한 원인 중의 하나가 그거예요. 그 좋은 작가, 그 좋은 배우 다 갖고도 안 되는 게 기본이 안 되면 안 되는 거예요. 또 배우 자체도 흥이 안 납니다. 그런데도 불구하고 그런 복안이 없다면 문제가 있는 것 아니에요?

그 부분은 장기적으로든 저희들이 할 수 있는…….

장기적인 게 아니고, 국장님, 지금 본 위원이 얘기하는 것은 그런 기본을 갖추고 시도를 하시라는 얘기예요.

알겠습니다.

그건 진짜 필수적입니다. 그래야 대중성이 있는 것이지, 관객들한테 감동도 못 주면서, 좋은 배우 갖다 놓고 해도 감동을 못 주는데 이게 흥행이 되겠어요? 성공이 되겠어요? 제일 기본 아닙니까, 기본! 서울 같은 데 대학가에 가 보면 무대가 다 다릅니다. 소규모라도 다 달라요. 그런 기본도 안 갖추고 뮤지컬을 한다는 것은 굉장히 문제가 있다. 제가 솔직히 말해서 한편으로는 시도를 하는 것이 기쁜데 우려되는 부분이 그겁니다. 그래서 그런 기본을 갖추고 하는 게 어떠냐는 그런 얘기를 하고 싶고요. 천생 어쩔 수 없게 민간위탁 이쪽으로 가는데 과연 이게 민간위탁으로 되느냐? 지금 여러 가지 제주도 상황으로 볼 때 다른 단체에서나 이쪽에서 보면 아마도 공개경쟁입찰을 하라고 할 것인데…….

그렇게 할 겁니다.

그렇게 할 것인데 민간위탁으로 간다면 실제 어떤 대상이 정해져서 하는 것인지 아니면 추후에 할 것인지 그것도 명확하지 않고요.

이건 공개경쟁입찰 방식인데 협상에 의한 계약으로 추진할 계획입니다.

하여튼 성공하기를 저는 빌겠습니다.

감사합니다.

제일 중요한 것은 아까도 말씀했지만 기본을 갖추고 하는 게 제일 중요하다. 이상 마치겠습니다.

김명만 위원님 수고하셨습니다. 오늘 우리 위원님들 질의 내용 중에 뮤지컬에 대해서 많은 질의들을 하고 있는데 좋은 의견들이 많이 나왔다고 봅니다. 특별하게 시설문제 관련해서 되게 중요한 것인데, 우선 시도하는 데도 사실 의미가 있다고 봅니다. 제주도에서 뮤지컬의 새로운 역사를 써 보겠다고 하는 것이기 때문에 아까 위원님들이 말한 여러 가지 고민되는 사항들 이런 것들까지 포함해서, 또 예산문제까지 포함해서 작품을 만들어야 될 것이라고 생각하고요. 특히, 아까 이선화 위원님께서도 말씀했는데, 혹시 저작권이나 이런 것들에 대한 것은 준비가 되어 있는 겁니까? 그런 내용은 어떻습니까?

그 부분은 문체부에 표준계약서라는 부분이 있습니다. 그 부분을 활용해서 저희들이 공연권을 갖는 것으로 지금 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

어차피 예산이 투입되면 사후조치에 대한 준비도 해야 되고, 또 사실 제주시에서 의지를 가지고 하는 것으로 알고 있습니다, 아까 말씀한 대로. 아주 의지를 갖고 이 사업을 추진하려고 하는 것인데, 여러 가지 우려되는 사항들, 또 상설 공연화시키게 되면 그것에 따른……. 아까 공연장 같은 경우에 여러 가지 문제점들이 있을 수 있으니까 그런 부분까지도 추후 예산에 반영할 수 있는 부분이 있으면 도에서 좀 이렇게 해서, 왜냐하면 이 뮤지컬이 제주의 ‘김만덕’을 주제로 해서, 또 제주도에서도 공연하지만 육지 나가서도 공연할 것이죠?

예, 차후에는 그것까지 작품이 계획…….

만약에 작품이 만들어지면?

예, 맞습니다.

그래서 향후 홍보도 할 것 같은데 그러한 차원에서 우리 도에서 고민이 필요한 부분은 있을 것 같습니다. 그리고 동아시아문화도시 문화교류사업 이게 20개로 나눠져 있습니까? 20개 정도로 나눠져 있는데, 예산이 2억이죠?

예, 총 2억입니다.

예산 규모가 2억인데 하나는 위탁이고 하나는 민간경상보조 이렇게 되어 있는 것 같은데.

그것은 그전의 것이고 참고자료입니다. 그것은 아니고 이번에는 행사운영비 2억으로 올라 있는데…….

행사운영비로 올라와 있습니까?

예, 행사운영비로 올라 있는데 저희가 UNITAR로 주려고 하니까 민간위탁 동의를 받아야 돼서 이렇게 올리는 겁니다. 총예산 2억이 올라 있습니다, 행사운영비로.

행사운영비로만?

예, 그렇습니다.

한 군데 위탁 줘서 그 사업을 진행할 것입니까?

예, 위탁을 주면 거기서가 3개 도시 간에, 거기서 영어·일어·중국어를 하기 때문에 전문가들이 협의를 해서 교류사업을 할 것입니다. 주로 교류 사항이 되겠습니다, 다른 게 아니고. 청소년과 청년 교류.

청소년 위주로 하는 것이죠?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 다른 위원님 또 질의사항 있습니까? 없습니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 조례안 및 동의안에 대한 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 그러면 상정된 조례안과 동의안에 대해 각각 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안에 대하여 의결하고자 합니다. 먼저 동의안을 발의하여 주시기 바랍니다.

김동욱 위원입니다. 지금부터 의사일정 제1항 제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안에 대하여 동의안을 발의하겠습니다. 본 조례안은 「문화재보호법」에서 「무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률」이 분법함에 따라 조례에 위임한 사항을 규정하고자 하는 것으로 배부하여 드린 내용과 같이 수정 가결할 것을 동의합니다. (제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안에 대한 수정안 첨부)

방금 김동욱 위원님께서 동의안을 발의하셨습니다. 재청 있습니까? 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제주특별자치도 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례안은 김동욱 위원님이 동의한 대로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 동아시아문화도시 문화교류사업 사무의 민간위탁 동의안에 대하여 의결하고자 합니다. 먼저 동의안을 발의하여 주시기 바랍니다.

김동욱 위원입니다. 지금부터 의사일정 제2항 동아시아문화도시 문화교류사업 사무의 민간위탁 동의안에 대하여 동의안을 발의하겠습니다. 본 동의안은 한·중·일 간의 문화교류와 융합, 상대 문화의 이해 등을 위한 교류 프로그램 및 국제적 수준의 교육 프로그램을 전문성을 구비한 기관에 위탁하여 효율적으로 사업을 추진하고자 하는 것으로 원안 가결할 것을 동의합니다.

방금 김동욱 위원님께서 동의안을 발의하셨습니다. 재청 있습니까? 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 동아시아문화도시 문화교류사업 사무의 민간위탁 동의안은 김동욱 위원님이 동의한 대로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 제주 웰니스(wellness) 관광 DB구축사업의 민간위탁 동의안에 대하여 의결하고자 합니다. 먼저 동의안을 발의하여 주시기 바랍니다.

김동욱 위원입니다. 지금부터 의사일정 제3항 제주 웰니스(wellness) 관광 DB구축사업의 민간위탁 동의안에 대하여 동의안을 발의하겠습니다. 본 동의안은 제주시 웰니스 관광 산업체 현황 및 입도 관광객이 웰니스 관광 이용 현황 등에 대한 체계적인 조사 및 DB구축 사무를 전문성을 구비한 기관에 위탁하여 효율적으로 사업을 추진코자 하는 것으로 원안 가결할 것을 동의합니다.

방금 김동욱 위원님께서 동의안을 발의하셨습니다. 재청 있습니까? 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 제주 웰니스(wellness) 관광 DB구축사업의 민간위탁 동의안은 김동욱 위원님이 동의한 대로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 제주의 문화예술을 알리는 뮤지컬 제작 사무의 민간위탁 동의안에 대하여 의결하고자 합니다. 먼저 동의안을 발의하여 주시기 바랍니다.

김동욱 위원입니다. 지금부터 의사일정 제4항 제주의 문화예술을 알리는 뮤지컬 제작 사무의 민간위탁 동의안에 대하여 동의안을 발의하겠습니다. 본 동의안은 조냥과 나눔의 내용을 바탕으로 한 제주의 대표적 뮤지컬 제작을 전문성을 구비한 기관에 위탁하여 효율적으로 사업을 추진코자 하는 것으로 원안 가결할 것을 동의합니다.

방금 김동욱 위원님께서 동의안을 발의하셨습니다. 재청 있습니까? 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 제주의 문화예술을 알리는 뮤지컬 제작 사무의 민간위탁 동의안은 김동욱 위원님이 동의한 대로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 도민 문화예술 치유 프로그램 운영 사무의 민간위탁 동의안에 대하여 의결하고자 합니다. 먼저 동의안을 발의하여 주시기 바랍니다.

김동욱 위원입니다. 지금부터 의사일정 제5항 도민 문화예술 치유 프로그램 운영 사무의 민간위탁 동의안에 대하여 동의안을 발의하겠습니다. 본 동의안은 도민들의 문화예술 향유를 위한 인문학 강좌, 작가와의 대화 등 다양한 프로그램 운영을 전문성을 구비한 기관에 위탁하여 효율적으로 사업을 추진코자 하는 것으로 원안 가결할 것을 동의합니다.

방금 김동욱 위원님께서 동의안을 발의하셨습니다. 재청 있습니까? 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항 도민 문화예술 치유 프로그램 운영 사무의 민간위탁 동의안은 김동욱 위원님이 동의한 대로 원안 가결되었음을 선포합니다. 공무원 여러분, 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시느라 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 6월 14일 10시에 개의하여 관광국, 한라도서관, 제주도립미술관, 돌문화공원관리소, 제주시, 서귀포시 소관 2016년도 결산에 대해서 심사토록 하겠습니다. 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 또한 회의진행을 기록하기 위해서 애쓰신 속기사분들도 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.