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서울 중구의회 발언

이경일 의원 발언

제237회 제1차 복지ㆍ건설위원회2017-06-13

이경일 의원 프로필 보기 →

찬현

양찬현위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 서울특별시 중구의회 정례회 제1차 복지·건설위원회를 개의하겠습니다. 이번 회의는 3건의 조례안과 2건의 동의안에 대한 심사를 위해 개의하게 되었습니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 중구 부부의 날 기념에 관한 조례안(박영한 의원 외 2인 발의)
의사일정 제1항 서울특별시 중구 부부의 날 기념에 관한 조례안을 상정합니다. 그러면 본 조례안을 대표발의하신 박영한 의원님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

박영한의원

안녕하십니까? 박영한 의원입니다. 서울특별시 중구 부부의 날 기념에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 매년 5월 21일은 부부의 날입니다. 평등하고 민주적인 부부 문화를 확산하기 위하여 2007년 각종 기념일에 관한 규정에 따라 법정기념일로 제정되어 있습니다. 건강한 사회를 위해서는 건강한 가정이 있어야 하고, 건강한 가정은 건강한 부부가 바탕이 되어야 하므로 부부의 날은 더욱 활성화되어야 한다고 생각합니다. 본 조례안은 부부의 날을 기념하고 그 의의를 확산시켜 구민의 건강한 가정 형성과 건전한 사회 기풍 조성에 이바지하고자 제안하게 되었습니다. 주요내용으로는 안 제1조에는 조례의 목적을, 안 제2조에는 구청장의 책무를 규정하였습니다. 안 제3조에는 구청장이 부부의 날 기념행사와 부부의 날을 기념하기 위해 필요하다고 인정하는 사업을 추진할 수 있도록 하였으며, 안 제4조에는 기념행사 등을 수행하기 위하여 법인이나 단체에 예산의 범위 내에서 보조금을 지원할 수 있도록 하고 보조금 지원에 관한 사항은 서울특별시 중구 지방보조금 관리조례에 따르도록 하였습니다. 자세한 사항은 배부된 자료를 참고하여 주시고, 아무쪼록 본 조례가 제정될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.
찬현

양찬현위원장

박영한 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 검토보고가 있겠습니다.
동춘

이동춘전문위원

전문위원 이동춘입니다. 서울특별시 중구 부부의 날 기념에 관한 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 2017년 6월 8일 박영한 의원 외 2인이 제출하여 같은 날 복지·건설위원회에 회부되었습니다. 검토의견입니다. 1995년부터 민간단체인 “부부의 날 위원회”가 건강한 부부와 행복한 가정은 밝고 희망찬 사회를 만드는 디딤돌이라는 표어를 내걸고 가정의 달 5월에 둘이 하나가 된다는 의미에서 매년 5월 21일 부부의 날 행사를 개최하였고, 2001년 4월에는 부부의 날 국가 기념일 제정에 관한 청원이 국회에 제출되어 2003년 12월 18일 국회 본회의를 통과했으며, 2007년 5월 2일 각종 기념일에 관한 규정에 따라 부부의 날이 법정 기념일로 제정되었습니다. 기념일에는 전국적으로 다양한 기념행사가 펼쳐지고 있지만 관련 법규의 미비로 행정적․재정적 지원을 받지 못하여 중요성만큼 크게 활성화 되지 못하고 있는 실정입니다. 2016년도 한 해에 전국적으로는 10만 7000쌍, 서울에는 1만 7700쌍 이혼하였으며, 우리 구에서도 249쌍이 이혼하는 등 전통적인 혼인을 근간으로 하는 가족체계가 변화하고 있으며 건강한 부부의 중요성은 나날이 커져가고 있습니다. 가정의 핵심인 부부가 화목하고 행복하다면 최근에 커지고 있는 청소년 문제, 고령화 문제 등 각종 사회문제가 어느 정도 해결될 수 있다고 생각되며, 이러한 관점에서 부부의 날인 5월 21일을 기념하고 부부관계의 소중함을 일깨워 건전한 사회를 조성하려는 본 조례의 제정 취지와 법적 당위성은 적정한 것으로 사료됩니다. 참고로 이러한 부부의 날의 활성화를 위해 현재 경상남도 공주시, 창원시에서 이 조례가 운영되고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
찬현

양찬현위원장

이동춘 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 여성가족과장님 나오셔서 의견 제시하여 주시기 바랍니다.
혜경

윤혜경여성가족과장

여성가족과장 윤혜경입니다. 부부의 날 기념에 대한 조례안 관련 말씀드리겠습니다. 조례안 주요내용은 구청장님의 책무를 정해서 건강한 가정을 만드는 데 행정적, 재정적 지원을 다하고 부부의 날을 기념하기 위한 행사를 추진하며 그리고 단체, 법인에 대해서 예산의 범위 내에서 보조금을 지원할 수 있게 하는 내용이 있습니다. 그리고 타 지방자치단체 제정 현황을 보면 3개의 자치단체에서 제정이 됐는데요. 이번 연도에 공주시와 창원시를 보면 공주시는 부부서약식 및 세족식, 기념표창 수여 이런 것을 해서 예산이 약 300 들어갔고요. 창원시도 이번 연도 5월 달에 부부소통의 기술 강연과 모범부부 표창 등 약 320만 원 예산으로 행사를 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 이것은 타당하다고 생각이 듭니다.
찬현

양찬현위원장

윤혜경 여성가족과장님 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까?

이경일위원

없습니다.
찬현

양찬현위원장

우리 구에서 이것이 만약에 제정이 되어서 한다면 어떤 날짜에 어떻게 하실 계획입니까?
혜경

윤혜경여성가족과장

보통은 각종 기념일에 대한 규정이 5월 21일날을 부부의 날로 정했기 때문에 5월에 한해서 5월에 가정의 달 이렇게 해서 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 저희도 중구건강가정지원센터가 있거든요. 거기에서도 부부의 날 기념행사 좀 할 수 있도록 하고, 그다음에 여기서는 현재 예비부부교실이라든지 부모교육을 시행을 하고 있습니다.
찬현

양찬현위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구 부부의 날 기념에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

의사일정 제2항 유니세프 한국위원회 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 동의안을 상정합니다. 그러면 본 동의안에 대하여 여성가족과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
혜경

윤혜경여성가족과장

안녕하십니까? 여성가족과장입니다. 구정 발전과 구민의 복리증진을 위해 애쓰고 계시는 양찬현 복지·건설위원회 위원장님 그리고 정희창 위원님, 고문식 위원님, 이경일 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 유니세프 한국위원회 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약에 대한 구의회 동의 건에 대해서 설명드리겠습니다. 심각한 사회문제로 대두되고 있는 아동학대 및 방임을 비롯해서 출산, 육아 등 각 분야의 아동문제 해결에 있어 지역사회와 지방정부의 역할이 증대되고 있는 상황입니다. 이에 유니세프 한국위원회는 각 지방자치단체가 서로 협력하여 아동친화적인 지역사회 시스템을 구축할 수 있도록 전국 지방자치단체 공동협력기구인 아동친화도시추진 지방정부협의회를 구성하여 운영을 하고 있으며, 현재 총 42개 지방자치단체가 활동하고 있습니다. 우리 구도 유엔 아동권리협약에 규정하고 있는 아동의 4개 기본권리 생존권, 보호권, 발달권, 참여권을 보장하고 아동이 행복한 중구를 만들기 위해 아동친화조성사업을 추진하고자 하며, 이 사업의 원활한 추진을 위해 유니세프 한국위원회 아동친화도시 추진 지방정부협의회에 가입하고자 지방자치법 제152조에 따라서 본 협의회 규약에 대해 의회의 동의를 요청드리는 바입니다. 본 협의회 규약은 총16조로 구성되어 있으며, 주요내용을 보면 제1조 목적, 모든 아동이 행복한 세상을 만들기 위해 지방정부협의회를 설치하고, 제2조 기능, 아동이 살기 좋은 지역사회를 만들기 위해 우수사례 교환 및 아동 권리에 관한 조사 연구 등에 관한 사항을 협의한다. 그리고 3조 구성, 제6조 회의 및 의결, 제12조 경비부담, 제16조 가입 및 탈퇴 등이 있습니다. 향후 우리 구는 유엔아동권리협약에 기초한 아동친화도시 조성 계획을 수립하고 아동 친화적 조례를 제정하며 아동 정책에 아동의 의견을 반영할 수 있는 아동참여기구를 운영하고, 아동 권리 실태조사 및 아동 권리 교육 등을 추진할 계획입니다. 본 사업의 원활한 추진을 위해서 유니세프 한국위원회 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 동의안을 긍정적으로 검토해 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 본 동의안에 대해서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
찬현

양찬현위원장

윤혜경 여성가족과장님 수고하셨습니다. 검토보고는 서면으로 대체하고, 본 동의안에 대해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

이경일위원

이 협의회를 가입한 곳이 서울시에서는 13곳이네요?
혜경

윤혜경여성가족과장

예.

이경일위원

이 13곳이 시기적으로 언제쯤 가입이 됐나요?
혜경

윤혜경여성가족과장

시기적으로 이 협의회가 2015년도에 생긴 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 이후에 다 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 인증을 완전히 받은 데는 성북, 도봉, 송파, 강동구가 있고요. 그 외에도 서울시는 13개가 하고 있습니다.

이경일위원

그러면 이분들이 가입하고 나서 그 아동들에 대한 것을 실질적으로 하는 사업이 있었나요?
혜경

윤혜경여성가족과장

일단 이렇게 가입을 해서 아동친화도시를 조성한다는 것은 아동에 대해서 더 많은 관심을 가지고 그렇게 활동할 수 있는 그런 기반을 마련하는 것이 되고요. 저희가 그것까지는 어떤 결과물에 대해서는 파악을 좀 못했습니다.

이경일위원

그러면 각 구에서 13곳에서 가입한 연도하고, 가입하고 나서 아동 그것에 대한 실적 그것을 조사해서 얘기를 해 주세요.
혜경

윤혜경여성가족과장

예, 알겠습니다.

이경일위원

이것을 안 한 것하고 한 것하고가 어느 정도 차이가 있는지 제가 그것을 파악해보려고요.
혜경

윤혜경여성가족과장

예.

이경일위원

이상입니다.
찬현

양찬현위원장

다른 위원님 안 계세요?
희창

정희창위원

없어요.
찬현

양찬현위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 유니세프 한국위원회 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

의사일정 제3항 구립 중림어르신데이케어센터 및 중림발달장애인데이케어센터 운영 사무의 민간위탁 동의안을 상정합니다. 그러면 본 동의안에 대하여 사회복지과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
화전

김화전사회복지과장

안녕하십니까? 사회복지과장 김화전입니다. 우리 구 지역발전과 구민들의 복지향상을 위해 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 복지·건설위원회 양찬현 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서서 함께하신 팀장님을 소개해드리겠습니다. 조성률 장애인복지팀장입니다. 조현우 노인복지팀장입니다. 구립 중림어르신데이케어센터 및 중림발달장애인데이케어센터 운영 사무의 민간위탁 동의안에 대해 제안설명드리겠습니다. 중림데이케어센터는 심신이 허약한 어르신과 발달장애인을 위한 주야간 보호시설로 생활안정을 위한 편의시설을 제공하고 부양가족들의 정신적 부담을 덜어드리기 위해 설치하고자 하며, 이에 따른 운영사무를 민간에 위탁하고자 서울특별시 중구 사무의 민간위탁에 관한 조례에 따라 의회의 동의를 요청하고자 합니다. 중림데이케어센터는 중림종합복지관 내 동주민센터가 올해 8월 초에 이전됨에 따라서 4층에는 21명의 치매어르신을 모시는 어르신 데이케어센터를 설치하고 별관 2층에는 15명의 발달장애인을 보살피는 발달장애인 데이케어센터를 설치하고자 하는 사업입니다. 위탁 운영 및 선정계획은 의회의 동의를 거쳐 7월에 모집공고 및 위탁기관을 선정하고, 8월에는 위탁협약 체결 후에 위탁기관과 함께 주민편의를 위한 시설을 설치하여 2018년 3월 개관 및 운영을 할 계획입니다. 우리 구 치매어르신과 발달장애인을 위한 중림데이케어센터가 계획대로 추진되어 어르신들을 안전하게 보호하고 발달장애인들에게 질 높은 복지서비스를 제공할 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
찬현

양찬현위원장

김화전 사회복지과장님 수고하셨습니다. 검토보고는 서면으로 대체하고 본 동의안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희창

정희창위원

정희창 위원입니다. 지금 우리가 기존에 있는 곳이 저쪽에 약수동하고 몇 군데 있지요?
화전

김화전사회복지과장

발달장애인을 말씀하시는 건가요?
희창

정희창위원

데이케어센터.
화전

김화전사회복지과장

어르신 데이케어센터요? 저쪽에 약수동에 남산실버복지센터가 있고요. 필동에 구립요양센터가 있습니다.
희창

정희창위원

그 요양센터도 여기에 들어가는 건가?
화전

김화전사회복지과장

예. 그리고 신당동에 신당데이케어센터가 있습니다. 청구초등학교 맞은편에.
희창

정희창위원

그러면 3개 있어요?
화전

김화전사회복지과장

3개하고 또 요양시설은 효심원이라고, 데이케어센터는 지금 신당동 성당하고 인애데이케어센터는 사립으로 또 운영이 되고 있습니다.
희창

정희창위원

현재 수요는 있는 거지요? 우리가 다 부족해서 공고를 못하는 거지요?
화전

김화전사회복지과장

예, 서부 쪽에 보면 회현동에 54명이 있고 중림동에 61명이 있기 때문에 그쪽 서부 쪽은 데이케어센터가 현재 없기 때문에 정말 필요한 시설입니다.
희창

정희창위원

알았어요. 이상입니다.
찬현

양찬현위원장

다른 위원님?

고문식위원

2017년 예산확보가 지금 어르신데이케어센터 1억,
화전

김화전사회복지과장

1억 8100만 원 있습니다.

고문식위원

그런데 이것을 처음에 예산을 잡을 때 이렇게 많이 부족했나요? 뭐가 늘어난 건가요?
화전

김화전사회복지과장

그것은 지금 사업추진이 동주민센터가 이전이 된 이후에 이렇게 실행이 되기 때문에 미리 본예산을 해놓으면 우리가 불용액도 많이 생기고 여러 가지 예산 계획에 차질이 있어서 지금 추경에 올릴 계획으로 추진을 했습니다.

고문식위원

최초에 계획되어 있던 건데 왜 이렇게, 그러면 예산이 3억 정도나 2억 9900 정도가 되는데 발달장애인까지, 그러면 내년에도 자산취득비하고 해서 몇 천만 원 더 줘야겠네요?
화전

김화전사회복지과장

이게 지금 물품구매비까지 다 들어가 있는 것으로,

고문식위원

그러면 이렇게 해서 자산취득비 2018년 예산한다고, 그러면 내년에 좀 더 줘야 되는 거예요?
현우

조현우노인복지팀장

예.

고문식위원

이게 지금 국가적으로도 어르신 복지하고 장애인에 대한 부분이니까 이것은 그분들이 좀 실제로 쓰시는데 편안하게 좀 설계 했으면 좋겠어요. 왜냐하면 옛날에 유락복지관 장애인센터 할 때 보니까 장애인들이 불편하니까 잡고 다니는 손잡이 있잖아요? 이런 것도 있었는데 한 15일 만에 떨어져 나가고 하더라고. 그러니까 공사를 할 때 그분들이 쓸 수 있게 좀 편리하고 튼튼하게 해줘야 되는데 관리감독을 못해서, 어르신들이 잡으면 이렇게 불편하잖아요. 그런데 이게 박아놓은 게 시원치 않으니까 다 빠져나가는 거야. 그러니까 그분들이 실제적으로 쓰시면서 불편한 점이 없도록 과장님이나 직원들이, 아니면 하는 업체를 정확히 해서 그런 것을 좀 담당이 챙겨주시기 바랍니다.
화전

김화전사회복지과장

예.

고문식위원

이상입니다.
찬현

양찬현위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

이경일위원

어르신 데이케어센터 자리는 그전에 뭘 했던 자리지요?
화전

김화전사회복지과장

지금 어르신 데이케어센터는 동주민센터가 있던 자리입니다.

이경일위원

동주민센터가 지금,
화전

김화전사회복지과장

4층에 있습니다.

이경일위원

4층이요?
화전

김화전사회복지과장

예.

이경일위원

그러면 이거 하는 것은 4층이지요?
화전

김화전사회복지과장

예. 어르신 데이케어센터는 4층이고요. 지금 발달장애인 데이케어센터는 2층에 95㎡의 테라스가 있어서 별관 2층으로 결정을 했습니다.

이경일위원

예. 제가 얘기하고 싶은 것은 우리 구에 노인인구가 지난번에 보니까 2만 800명이 있어요. 그 중에서 거동이 불편하신 어른들의 수요를 한번 파악해보셨나요?
화전

김화전사회복지과장

예, 치매어르신 현황을 저희가 좀 파악을 했습니다. 그런데 현재 치매어르신들을 동별로 조사한 결과 890명이 현재 있습니다. 치매센터에서 등록은 1만 5000명이 되어 있는데 실질적으로 치매 판정 받으신 분들은 890명이 있습니다.

이경일위원

그런데 제가 보기에는 지금 필동에 있는 것만 숙식이 가능한 실버센터로 되어 있고 그리고 나머지는 데이케어센터잖아요?
화전

김화전사회복지과장

예.

이경일위원

그러니까 제가 보기에는 노인인구 숫자에 비해서 우리 노인복지시설이 너무나 미약하지 않나, 그래서 중림동 같은 데를 애초부터 그러면 이런 실태를 파악을 해서 복지관이 처음에 개관이 됐을 때 이렇게 요양시설을 했으면 어떨까 하는 아쉬움이 들고요.
화전

김화전사회복지과장

앞으로의 추세가 재가를 위주로 하고 있거든요. 집에서 케어를 하면서 가족들과 함께 지내는 그것을 더 복지부에서 하기 때문에,

이경일위원

친구도 어머니가 치매여서 보면 가정에서는 관리가 안 돼요. 그래서 이것을 국가가 앞으로는 노인숫자가 점점 많이 늘어나고 또 몸이 거동이 불편한 어른들이나 치매노인들은 국가나 사회나 구에서 그것을 관리를 해줘야 된다고 저는 생각을 해요. 그런데 이 숫자가 우리 구에서는 너무 미비하고 너무 부족한 것 같아요. 그래서 이왕 하는 김에 발달장애, 다른 데를 하더라도 이것을 같이 숫자를 좀 늘리면 어떨까 저는 그런 생각이 드네요. 이것도 무슨 대책을 해서 점차적으로 연간계획을 세우든가,
화전

김화전사회복지과장

점차적으로 추진하는 단계이고, 발달장애인도 데이케어센터가 턱없이 부족하기 때문에 같이 하고 있습니다.

이경일위원

지금 발달장애인은 몇 명 정도 되지요?
화전

김화전사회복지과장

현재는 372명입니다, 전체적으로.

이경일위원

발달장애인도 낮에만 케어 하는 거지요?
화전

김화전사회복지과장

예, 데이케어센터입니다.

이경일위원

그러면 지금 거기가 오픈이 되면 몇 명 정도?
화전

김화전사회복지과장

발달장애인은 지금 현재 15명 정도 예상하고 있고요. 어르신은 21명을 예상하고 있습니다.

이경일위원

하여튼 처음에 하면서 이 15명에는 관장이 있어야 되고 복지사 몇 명 있어야 되고 그런 것들이 인원이 좀 많으면 경비가 덜 들어가는데 인원이 작은 것을 여러 곳을 오픈하다 보면 오히려 우리 구의 예산이 너무나 많이 투여가 되기 때문에 그런 것도 인원수를 감안을 해서 25명, 30명 정도로 한다든가 그런 것도 앞으로는 감안을 해야 되지 않을까 싶습니다. 이상입니다.
찬현

양찬현위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 구립 중림어르신데이케어센터 및 중림발달장애인데이케어센터 운영 사무의 민간위탁 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

의사일정 제4항 서울특별시 중구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 그러면 본 조례안에 대하여 안전치수과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영수

최영수안전치수과장

안전치수과장 최영수입니다. 양찬현 복지건설위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드립니다. 서울특별시 중구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명 드리도록 하겠습니다. 본 개정안은 2017년 1월 6일자로 재난 및 안전관리기본법 시행령이 개정되고 2017년 5월 18일자 서울특별시 재난관리기금 설치 및 운용 조례의 개정과 2016년 9월 재난관리기금 사용용도 지침 개정에 따라서 중구 재난관리기금 사용용도 등을 우리 구 관련 조례 정비를 통해서 재난 발생 시에 효율적인 운영을 도모하고자 하는 것입니다. 주요 개정내용에 대해서 말씀을 드리면 크게 두 가지 내용입니다. 재난관리기금 사용용도 지침을 반영하고, 시행령 개정과 관련하여 조례 6조의 기금의 용도에 정밀안전진단 결과 재난 위험요인 제거 및 시설물의 보수, 보강, 철거 그리고 기금관리 업무 수행에 필요한 부대경비, 자연재해대책법시행령 제55조에 따른 방재시설의 보수, 보강 그 밖에 구청장이 재난 및 안전사고의 긴급대응을 위하여 필요하다고 인정하는 사항 등 네 가지를 추가로 사용할 수 있는 용도에 네 가지를 신설한 것입니다. 또한 상위법 개정에 따라서 영32조제2항에 따른 “시설”을 “특정관리대상시설”로 명확히 하고, “빗줄저류조 수문관측시설”을 “하천시설․배수관․유수지의 수문관측시설”로 두 가지를 변경하고자 하는 것입니다. 이상으로 서울특별시 중구 재난관리기금 운용․관리 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
찬현

양찬현위원장

최영수 안전치수과장님 수고하셨습니다. 검토보고는 서면으로 대체하고, 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 먼저 묻겠습니다. 우리가 긴급재난기금을 언제 썼지요, 최근? 쓴 적이 별로 없지요?
영수

최영수안전치수과장

지금 해마다 조금씩 늘어나고는 있는데요.
찬현

양찬현위원장

최근에 큰 재난이라고 할 수 있는 게 없었잖아요? 팀장님이 말씀하세요.
종호

김종호재난관리팀장

재난관리팀장 김종호입니다. 제가 담당팀장은 아니고요. 담당팀장님이 병원에 입원해서 제가 대신 나왔습니다.
찬현

양찬현위원장

왜 입원했어요?
종호

김종호재난관리팀장

교통사고가 나서요. 저희 구는 특별하게 큰 재난이 최근에 없었습니다.
찬현

양찬현위원장

없었지요, 최근 들어서?
종호

김종호재난관리팀장

예.
찬현

양찬현위원장

내 기억에도 특별하게 크게 그런 일은 없었던 것 같아요. 도로함몰 같은 것은 어떻게 판단해야 돼요? 그런 것은 재난이 아닌가요, 도로함몰 같은 것?
영수

최영수안전치수과장

조금 헷갈리겠는데요. 재난이라고 볼 수도 있고요. 싱크홀 말씀하시는 거잖아요?
찬현

양찬현위원장

예.
영수

최영수안전치수과장

재난이라고 볼 수도 있고 어떻게 따지면 도로시설물의 유지관리를 잘 못 한 거라고 볼 수도 있고요. 조금 책임관계, 관리 관계가 조금 분명하지는,
찬현

양찬현위원장

싱크홀이 생기고 할 때가 장마가 지나가고 그럴 때 흙이 토사가,
영수

최영수안전치수과장

딱 그렇게만 말씀드릴 수는 없고요. 지하에는 굉장히 많은 매설물들이 있지 않습니까? 그리고 상수도나 하수도 같은 데서 누수에 의해서 토사가 밀려나서 나오는 경우도 있고요. 공사장에서 나오는 빗물을 제대로 배출하지 못해서 그것 때문에 발생되는 경우도 있고요.
찬현

양찬현위원장

그러니까 최근에는 우리 구에서는 재난기금을 쓴 적은 없다 이거지요?
영수

최영수안전치수과장

앞으로 저희가 또 화재위험 취약지역 같은 곳을 30개소를 지정을 해서 저희가 지금 조사를 하고 있거든요. 그렇게 되면 소화기를 비치해준다든가 하는 식으로 돈은,
찬현

양찬현위원장

안전치수과에서 그게 가능합니까? 소화기 비치하는 게?
영수

최영수안전치수과장

가능합니다.
찬현

양찬현위원장

그래요? 산동네 보니까 소화기를 벽에다 붙여놓은 데가 생겼더라고요. 최근에 저희 동네만 봐도.
종호

김종호재난관리팀장

재난관리팀장 김종호입니다. 그것은 지금 중부소방서에서 화재 없는 마을이라는 프로그램이 있어서 중부소방서에서 설치한 겁니다. 저희가 설치한 것은 아닙니다.
찬현

양찬현위원장

그러면 우리가 설치할 수 있으면 설치를 해야지요.
종호

김종호재난관리팀장

그래서 이번에 기금을 용도를 설정해서 지금 하려고 개정하는 겁니다.
찬현

양찬현위원장

아, 그렇습니까? 그거 산동네 같은 데는 소방차 못 올라가니까 그게 비치가 되면 바로 불이 났다고 하면 그것 갖다가 하면,
종호

김종호재난관리팀장

예, 그렇게 하시면 좋습니다.
영수

최영수안전치수과장

저희가 안전도시 만들기라고 하는 것을 세 개의 위치를 잡아서 하고 있거든요. 그런 데서도 아마 기금을 사용하게끔,
찬현

양찬현위원장

산동네 같은 데 보시면 각 동장님한테 물어보면 딱 데이터는 나오니까요. 설치 좀 했으면 좋겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

이경일위원

지금 위원장님 얘기한 것처럼 우리 구가 재난에 제일 취약한 지역이 어디라고 생각하세요?
영수

최영수안전치수과장

많은데요. 왜냐하면 중구는 오래된 도시고 노후 된 건물들이 굉장히 많기 때문에요. 우리 구청 옆에 세운지구 같은 경우 제가 볼 때는 굉장히 취약한 지역이 일단은 거기이지 않나, 중림동도 일부 있고요. 신당동 같은 데도 좀 있고요. 그런데 저희가 딱히 뭘 이렇게 할 게, 그러니까 사는 분들이 조심해야 되는 게 일차적인 부분이고 저희가 딱히 어떻게 조치하기는 어려운,

이경일위원

재난대책기금이라고 그래서 재난이 꼭 일어나서 써야 될 게 아니고,
영수

최영수안전치수과장

방지하는 데, 예방하는 차원에서,

이경일위원

미리 예방하는 데, 모든 게 지금 예방이 중요하거든요. 그래서 예방하는 차원에서 할 수 있는 것을 최대한으로 해서 예방을 해야 되지 않을까,
영수

최영수안전치수과장

진짜로 재난이 나서 돈 쓰면 안 되고요. 재난이 안 나게끔 돈 써야 되는 게 맞는 것 같습니다.
찬현

양찬현위원장

소화기 설치 좀 검토해보세요.
영수

최영수안전치수과장

예.

이경일위원

소방서에도 작년에 몇 군데 하던데, 신당동 지역 10지구인가 거기도 다 돌려주고 그러니까 그런 것도 미리 사전에 교육을 하고 배분을 해주고 하면 좋겠어요.
찬현

양찬현위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구 재난관리기금 운용․관리 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

의사일정 제5항 서울특별시 중구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 그러면 본 조례안에 대하여 주차관리과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수돈

박수돈주차관리과장

안녕하십니까? 주차관리과장 박수돈입니다. 구민의 복지증진과 지역사회 발전을 위하여 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 양찬현 복지건설위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 조례에 앞서 주차관리과 김광태 주차시설팀장을 소개드리겠습니다. 주차관리과 소관 서울특별시 중구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 개정안은 2016년 10월 15일자 서울특별시 주차장 설치 및 관리조례가 개정 시행됨에 따라 전기자동차에 대한 우선 주차구획 설치기준과 주차요금 감면 기준 등 우리 구 관련 조례 정비를 통하여 전기자동차의 이용을 활성화하고자 하는 것입니다. 주요 개정내용은 조례 제4조의3을 신설, 전기자동차의 주차구획을 주차면수 100면 이상인 공영주차장, 구 및 그 소속기관의 청사에 부설된 총 주차대수의 3% 이상 설치하고, 최대 설치 면수는 10면으로 하며, 전기자동차 주차구획은 녹색바탕에 흰색 실선 및 문자를 표시하는 것입니다. 또한 별표1의 비고 중 제22조를 신설, 전기자동차는 충전할 경우 1시간 범위 내에서 주차요금을 면제하고 1시간 초과 시부터 주차요금의 100분의 50을 할인하는 것입니다. 본 개정조례안에 대해 20일간 입법예고를 실시하였으나 별도 접수된 의견은 없었습니다. 환경 친화적 자동차 개발 및 보급을 위하여 전기자동차 관련법령이 신설되는 추세에 따라 우리 구 주차장조례 개정을 통하여 전기자동차 이용 활성화에 도움을 줄 수 있을 것으로 사료됩니다. 이상으로 서울특별시 중구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
찬현

양찬현위원장

박수돈 주차관리과장님 수고하셨습니다. 검토보고는 서면으로 대체하고 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고문식위원

이게 지금 국가에서 규정은 아니고 말하자면 활성화시키자는 차원에서 관공서부터 하는 겁니까?
수돈

박수돈주차관리과장

지금 저희가 조례로 규정하는 게 주차장법으로 안 되고 일단 우리 공영주차장하고 구청 부설기관 주차장만 일단 제한하고 있습니다, 법에 제한이 없기 때문에.

고문식위원

아, 그러니까 지금 상위법은 없고,
수돈

박수돈주차관리과장

아니, 서울시 조례가 개정되었기 때문에 조례가 개정됨에 따라서 우리 구 조례도 같이 개정을 추진하는 겁니다.

고문식위원

서울시 조례가 개정되면서?
수돈

박수돈주차관리과장

예.

고문식위원

내가 물어보는 얘기가 뭐냐면 앞으로 자동차가 다 친환경으로 바뀐다는 말이에요. 그러면 시나 구에서 먼저 하겠지만 일반건축물들도 지금 우리 중구 같은 경우는 높잖아요. 한 20층, 30층 올라가면 주차장이 몇백개씩 들어가는데 거기에 대한 규제는 아직 없지요?
수돈

박수돈주차관리과장

그것은 법으로 규제해야 될 사항인데 아직까지 그런 규제는 없습니다.

고문식위원

그러니까 지금 내가 물어보는 게 우리가 말하자면 주차장은 얼마 높이로 올라가면 주차대수를 몇 대 확보하라고 있는데 거기에 장애인 대수는 몇 분의 몇으로 해라, 이렇게 되어 있잖아요?
수돈

박수돈주차관리과장

예.

고문식위원

그런데 이것도 내가 볼 때는 앞으로 전기차가 확보되면 장애인주차 말고도 전기차에 대한 주차도 법적 규제가 되겠네요?
수돈

박수돈주차관리과장

그렇게 개정될 것으로 알고 있습니다.

고문식위원

그러면 여기 지금 하고 있는 데는 전기충전기하고 다는 부분은 이거 우리 돈으로 해야 되는 건가? 아니면 어디에서 지원해 주는 것 있잖아요?
수돈

박수돈주차관리과장

한국전력이나 친환경 단체에서 자기들이 설치를 하고 자기들이 전기를 끌어와서 자기들이 다 그 요금을 받아가는 것으로 되어 있고 무료는 아니고, 저희는 장소만 제공하는 수준으로 되어 있습니다.

고문식위원

우리 10대라고 했나요? 10대면 10대를 다 설치를 해줘야 될 것 아니에요?
수돈

박수돈주차관리과장

그것은 지금 한전에서 다 설치 계약이 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 서울시와 계약이 되어서 다 설치가 되면 100면 이상은 다 한전에서 설치가 되는 것으로 알고 있습니다.

고문식위원

그래서 지금 전기차가 자꾸만 친환경이라고 해서 계속 늘려나가는데 우리가 관에서 좀 늦게 이것을 하는 게 아닌가 그런 생각이 들어요. 다른 데 가보면 제주도 같은 데는 전기충전소가 곳곳마다 있는데 우리 구에는 충전소가 몇 군데나 있나요?
수돈

박수돈주차관리과장

중구청 지하주차장에 10대 설치해놨습니다.

고문식위원

그러니까 거기밖에 없잖아. 그러니까 다른 데 같은 데는 차가 가다가도 할 수 있게끔 해놨는데 우리 구에서는 딱 있는 게 지하주차장 하나요?
수돈

박수돈주차관리과장

이 조례가 통과되는 대로 조속히 설치토록 하겠습니다.

고문식위원

옛날에도 보면 이혜경 의원도 보면 여기서 점프선을 해서 밑으로 내려서 그때 전기차 있을 때 그것을 하더라고. 그래서 왜 여기서 하냐고 하니까 충전시킬만한 데가 없다는 거야. 이거 하려면 그러면 우리 중구 구청 말고도 우리가 전체적으로 우리 시설물 가지고 있는 부분이 있으면 거기도 전체적으로 확대 한번 해봐요.
수돈

박수돈주차관리과장

예, 알겠습니다.

고문식위원

유락복지관도 있을 것이고, 신당사회복지관도 있고 중림동도 있고 많잖아?
수돈

박수돈주차관리과장

중구청 부설주차장하고 충무아트홀, 중림종합사회복지센터로 되어 있는데 나머지 기관도 같이 설치하는 것으로,

고문식위원

이게 왜냐하면 어차피 국가적으로 지금 친환경자동차를 공해 때문에 자꾸 활성화시키려고 하는 거거든. 그러면 앞으로 추세가 그렇게 가면 우리가 좀 선별적으로 했으면 좋겠다는 얘기를 하는 거예요. 지금 많이 해줘야지만 하는 거지, 그거 없어서 있는 데 찾아서 가려고 헤매고 있다니까. 제주도는 그것을 많이 해놨다고 하더라고요.
찬현

양찬현위원장

맞는 말씀이에요. 전기차 사라, 사라고 하고 충전 못하면 그거 뭐에 쓸 거예요? 고철 덩어리지.
수돈

박수돈주차관리과장

거의 주차장, 주유소 개념, 충전소가 전기차 주유소 개념으로 보시면 될 것 같습니다.

고문식위원

그러니까 지금 중구에 이게 홍보가 안 되어 있잖아요. 지금 일반 주유소는 콜 사인이 있으니까 SK, 현대 본인이 다 들어가는데 전기차는 어디 있는지 아는지 물어봐요. 중구에 어디 있냐? 나도 전기차 모른다니까. 그래서 내가 지금 말씀드리는 게 이왕 하는 것 앞으로 좀 적극적으로 해서 50대든 40대 들어가는 데 중구에 있을 것 아니에요. 그러면 그런 데도 좀 빨리 발 빠르게 확보하라는 얘기예요, 어차피 해줄 거라면.
수돈

박수돈주차관리과장

예, 알겠습니다.
찬현

양찬현위원장

우리 구에 전기차가 몇 대예요?
수돈

박수돈주차관리과장

총무과에서 하고 있는데 제가 알기로는 한 10대 정도 있는 것으로 알고 있습니다. 한 7대 주차되어 있는 것 같던데요.
찬현

양찬현위원장

7대요?
수돈

박수돈주차관리과장

정확한 숫자는,
찬현

양찬현위원장

구청 지하에 열군데 설치했으면 우리 관공서 차가 다 충전하고 있겠네?
수돈

박수돈주차관리과장

충전은 밤에 하면 되니까요. 관공서 차는 충전하고 낮에는 나가니까 주민들은 낮에 와서 하시면 되니까요.

고문식위원

이거 홍보는 어떻게 할 거예요?
수돈

박수돈주차관리과장

홍보는 주차장을 중구광장 등을 통해서 홍보하겠습니다, 전기차 충전시설 설치에 대해서.

고문식위원

주민들이 알아야 된다고. 왜냐하면 전기차를 우리 중구에서 전기를 넣을 수 있는 부분을 홍보를 해서 그 사람들이 아, 여기 있구나, 이런 것을 알아야지 모르면 우리도 옛날에 가스차 보면 가스차 초창기에 없으면, 여기 중구에 없다고. 그러면 매일 성동구, 아는 데는 거기밖에 못 가는 거야. 그런 것 좀 확대 좀 잘 시켜주세요.
수돈

박수돈주차관리과장

예, 알겠습니다.
찬현

양찬현위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

출처 서울 중구의회 회의록