최용복 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제216회 정례회 제1차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 회의에 앞서 금번 정례회 기간 중 행정복지위원회 의사일정에 대해 간략히 오늘부터 3일간 부서별 하반기 주요업무 보고를 듣고 이번 주 금요일에는 조례안을 심사하고, 다음 주 화요일과 수요일 양일간은 2016회계연도 인천광역시부평구 일반 및 특별회계 세입·세출 결산, 성인지 결산 포함 승인의 건과 2016회계연도 인천광역시부평구 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인의 건과, 인천광역시부평구 2017년도 제1회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안과 인천광역시부평구 2017년도 제1회 기금운용계획변경안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 위원 여러분과 관계공무원께서는 금번 행정복지위원회 정례회 일정이 원활하게 추진될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 위원 여러분, 그럼 오늘의 의사일정 제1항 2017년도 하반기 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 비전기획단, 기획조정실, 시설관리공단, 감사관, 홍보담당관의 2017년도 하반기 주요업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 일괄 보고 후 질의·답변하는 방식으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 먼저 조복현 비전기획단장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 비전기획단장 조복현입니다. 늘 구민 행복 향상과 안녕을 위해 힘쓰시는 행정복지위원회 유정옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며 2017년도 하반기 비전기획단 소관 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 사항은 부평형 셰어주택 시범사업 외 4건입니다. 7쪽 부평형 셰어(공유)주택 시범사업에 대한 내용입니다. 1인 가구가 급증하는 시대상을 반영하여 1인 가구의 주를 이루는 청년층에게 쾌적하고 안전한 주거환경을 제공하여 미래를 이끌어나갈 청년층의 유입을 유도하여 젊은 부평을 만드는 기반을 마련하고자 이번에 시행한 부평형 셰어주택 시범사업이 2017년 최초 논의에서 시작하여 현재 입주 완료단계에 있습니다. 본 사업은 설계단계부터 본격적인 사업에 착수하여 리모델링을 실시하였고 현재 입주에 이르기까지 입주대상자들과의 회의, 간담회 및 현장 방문을 통해 실제 수요자의 의견을 최대한 반영하여 안전성과 편의성을 제고한 주거환경을 마련하는 등 자유로운 소통으로 민관 거버넌스의 사례가 될 수 있도록 노력하였다는 것에도 의의가 있습니다. 앞으로도 본 사업이 민관협력을 이루기 위해 입주자들과의 소통통로를 항시 열어둠과 동시에 타부서와의 협의 및 업무공유 또한 원활히 이루어질 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 9쪽 행복실감부평 구현을 위한 방안 수립에 대한 내용입니다. 부평구민의 실질적인 행복도를 제고하기 위하여 착수한 본 사업이 올해 상반기에 다각적으로 시행되고 있습니다. 지난 1월 행복지표 개발 및 정책연계 연구용역 입찰 공고를 시작으로 2월에는 제안서 평가로 연구용역기관을 선정하고 3월 착수보고회를 거쳐 4월에는 구민의 행복도를 연구한 일본 아라카와구와 구마모토현의 해외 선진 우수사례 정책연수를 실시하였으며 5월에는 구민 행복도 제고를 기치로 한 우리 구의 방향을 제시하고 알리기 위해 구청 직원을 대상으로 교육을 실시하였습니다. 아울러 행복실감부평 구현을 구체적이고 실질적으로 이루기 위해 행복실감부평 연구회를 구성하여 제1차 세미나를 실시하였으며 행복실감부평 연구회는 행복실감부평 구현을 위한 행복지표 개발 및 정책연계 연구용역에 근거한 기획 및 토론 모임으로 연구용역 종료 시까지 운영될 것입니다. 연구의 역할로는 선행연구조사를 통한 행복 연구 이해와 향후 방향성 모색, 사례 연구 및 현장조사를 통해 개발한 예비행복지표 논의, 정책패러다임 변화의 추세 홍보 등이 있으며 본 사업을 이끌어가는 주축이 될 것입니다. 향후 세미나 정기 실시, 용역 중간 및 최종보고회 개최 등을 거쳐 올해 말 부평구에 맞는 행복지표 및 주요정책 실현방안을 제시할 계획입니다. 본 사업을 더욱 홍보하고 현실적으로 이끌어갈 수 있도록 많은 관심과 애정을 부탁드립니다. 다음은 12쪽 지속가능발전 전략 추진 내실화에 대한 내용입니다. 행정과 지속가능발전위원회의 협치 과정을 통해 2011년부터 추진해온 부평구 지속가능성의 현 상태를 진단 분석하여 제2차 부평구 지속가능발전보고서를 발간하였고 이행계획에 지속가능성 진단결과를 환류, 일괄 재정비함으로써 지속가능발전 체계에 내실을 기했습니다. 지속가능발전을 효율적으로 추진하기 위해 일부 위원을 정비하고 지속가능발전위원회를 중심으로 지속가능발전 추진체계의 구성요소들을 유기적으로 연계, 행정과 구민의 원활한 소통과 참여를 이끌어내어 부평의 지속가능성을 위한 연간 운영계획을 수립하였고 위원들을 대상으로 분과별 지속가능발전지표 조정안 논의, 선진사례 정책 공유 및 정책 발굴 강화 교육을 실시하였으며 공무원을 대상으로 지속가능발전 이행계획 매뉴얼 교육을 실시하였습니다. 또한 제2의 부평지속가능발전 주간에 지속가능발전위원회 홍보부스를 운영하여 민관 거버넌스 기구인 지속가능발전위원회를 구민에게 알리고 지속가능발전도시 부평 체험행사를 운영하여 모두가 참여하는 즐길 수 있는 분위기를 조성하였습니다. 하반기 추진계획으로는 대표지표를 제외한 지속가능발전지표의 중장기 목표와 핵심 추진과제를 설정하여 추진토록 하고 다변화하는 행정수요를 반영하여 구민의 주도성이 발휘될 수 있는 2018년 지속가능발전이행계획 수립과 매뉴얼 제작으로 거버넌스를 통해 위원들의 전문성이 반영될 수 있는 운영체계로 개선해나가겠습니다. 아울러 지속가능발전위원회의 기능 및 역할을 강화하고 지속가능발전을 활성화하기 위해 지속가능발전위원회 설치 및 운영에 관한 조례를 전면 개정하고 위원들의 역량 강화를 위한 지속위와 행정이 함께 할 수 있는 통합워크숍을 실시하겠습니다. 또한 부평구 지속가능발전 가치를 확산하고 우수정책 교류를 위해 지속가능발전을 추진 중인 도시에 대한 벤치마킹을 실시하고 우리 구 행정에 접목할 수 있는 선진사례를 발굴, 적용하여 부평구 지속가능성을 제고하고자 합니다. 다음은 16쪽 지속가능발전 시민 인식 개선 및 참여 활성화 추진에 대한 내용입니다. 지난 5년 간 우리 구는 지속가능발전을 추진하기 위한 체계를 만들고 실행해왔으며 주로 행정에 지속가능발전 가치가 반영되고 있는지, 외부의 의견이 반영되고 있는지에 초점을 둬왔습니다. 이제는 다양한 방식으로 지속가능발전에 대한 주민들의 이해와 공감대를 높이고 개인이나 다양한 공동체들의 참여를 활성화하여 지속가능발전에 대한 주민의 인식을 제고하고 실천적 분위기를 확산해 나가고자 합니다. 지난 5월 22일부터 27일까지 ‘도시농업과 안전한 먹거리’라는 주제로 제2회 부평 지속가능발전주간을 개최하였습니다. 텃밭 경진대회, 불 없는 요리대회, 지속가능발전 OX퀴즈 등 주민들 누구나 참여할 수 있는 대회를 개최하였고 포럼, 강좌, 견학 등 다양한 프로그램을 운영하여 지속가능발전을 주민들과 함께 소통하고 공감하는 자리를 가졌습니다. 아울러 자원봉사자들을 위한 교육과 소식지 발간, 지역 특성에 맞는 프로그램 운영을 통해 자원봉사센터를 내실 있게 운영하고 활성화함으로써 행정이 미치지 못하는 구석구석까지 주민들이 주체가 되어 함께 해결하고 실천해나가는 지속가능한 따뜻한 부평을 만들어가고자 합니다. 다음은 20쪽 지속가능발전을 위한 공직자 행정 역량 강화에 대한 내용입니다. 지속가능한 부평의 발전을 모색하고 창의적인 조직문화를 만들고자 2011년부터 직원을 대상으로 공직자 토론학습회 ‘톡톡플러스’를 운영하고 있고 2011년 실시에 이어 2015년부터 지속가능발전 직원교육을 실시하고 있습니다. 2017년에는 기존 공직자 토론학습회인 ‘톡톡플러스’에서 ‘톡톡정책학습모임’으로 명칭을 변경하였고 톡톡정책기획단을 구성하여 부평구 현안사항에 대한 주제를 선정하고 톡톡정책모둠을 구성하여 공직자 스스로 문제점을 발굴하고 토론을 통해 해결방안을 도출하는 사업으로 공직자의 역량 강화 및 소통을 통한 지속가능한 부평의 가치 공유문화를 이어가는 방향으로 추진하겠습니다. 아울러 지속가능발전 역량 강화를 위한 교육을 기초·심화과정으로 나누어 진행하여 심화과정에서는 지속가능발전지표와 이행계획 성과지표의 변화와 연계성을 업무에 적용하기 위한 전문지식을 단계별로 맞춰 보강해 나갈 것입니다. 교육을 통하여 부평구의 지속가능발전 성과 및 가치를 직원들과 충분히 공유하고 이를 통해 행정을 추진할 수 있는 기반을 강화하도록 노력하겠습니다. 모쪼록 유정옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님께서도 저희 비전기획단에서 추진하는 부평형 셰어주택 시범사업, 행복실감부평 구현을 위한 방안 수립, 지속가능발전 전략 추진과 시민인식 개선 및 참여활성화 그리고 공직자 행정 역량 강화사업에 많은 애정과 고견을 부탁드립니다. 이상으로 비전기획단 소관 2017년도 하반기 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조복현 비전기획단장님 수고하셨습니다. 다음은 한성호 기획조정실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

기획조정실장 한성호입니다. 항상 지속가능한 도시 발전과 주민 복지의 향상을 위해 수고하시는 존경하는 유정옥 위원장님과 여러 위원님의 노고에 깊이 감사를 드리면서 기획조정실 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저, 25쪽 행정서비스의 효율적 수행을 위한 조직운영입니다. 우리 구의 공무원 수는 1097명으로 인구 수 대비 공무원 수가 전국적으로도 매우 열악한 실정으로 각종 현안과 민원업무를 처리하는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다만 효율적인 조직운영으로 행정능률 향상에 최선을 다하겠습니다. 그간의 추진실적을 말씀드리면 행정수요의 변화에 따른 기구 및 사무조정 사항으로 경제지원과 동물보호팀과, 공원녹지과 도시농업팀 등 2개 팀을 신설하였고 기획조정실의 규제개혁팀을 폐지하였습니다. 그리고 경제지원과 ‘농축산유통팀’은 ‘동물보호팀’이 분리, 신설됨에 따라서 그 명칭을 ‘농정유통팀’으로 변경하였습니다. 사무조정으로 마을공동체 사무는 자치행정과에서 일자리기획과로, 규제개혁 및 주민제안 사무는 기획조정실에서 자치행정과로 각각 사무를 이관 조정하였습니다. 또한, 동 복지허브화 추진을 위해 부평2동 등 9개 동에 맞춤형복지팀 신설을 위한 직제를 마련하였습니다. 그리고 정원은 사회복지직 20명과 기타 현안업무 추진을 위한 인력 4명 등 모두 24명을 증원하였고, 조례 개정을 통해 하위직급의 비율을 상향 조정하여 인사정체 완화와 조직 활력화를 도모하고 있습니다. 앞으로도 행정여건의 변화에 따라서 행정기구와 사무, 인력 등을 탄력적으로 운영하고 행정자치부의 지침이 마련되는 대로 그에 맞춰서 비정규직 근로자의 정규직 전환을 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 28쪽, 구민 만족의 협력적 구정 운영입니다. 본 사업은 행정에 각종 통계자료를 활용하고 주민 의견을 조사, 분석하여 올바른 정책방향을 도모하기 위한 사업입니다. 그간의 추진상황은 타지자체와 비교한 행정의 기초통계를 수집하여 각 부서에서 활용토록 하였으며 통계를 활용한 구정현황을 제작 배포하였습니다. 그리고 전국 지자체의 특수시책 366건을 수집 전파하였고, 구정운영방향에 대한 주민 설문조사를 실시하였습니다. 또한 정책실명제 중점관리 대상사업 26건을 공표하였습니다. 또 군용철도를 활용한 산책로 조성사업은 부평공원4거리부터 주안장로교회 부근 약 800m 구간에 3억 8900만원의 사업비로 3개년에 걸쳐 추진할 계획입니다. 그간 대통령 직속 지역발전위원회의 공모에 참여하여 지역행복생활권 선도사업으로 선정됨으로써 약 3억 800만원의 국·시비를 지원받게 되었고 현재 국방부, 철도공사 등과 부지사용을 협의 중에 있습니다. 하반기에는 우리 구의 변화하는 모습을 확인할 수 있는 주요 통계지표의 변화추이와 지역사회 건강조사 통계자료 등을 분석 활용토록 하겠습니다. 또한 행정서비스에 대한 고객만족도 조사도 내실 있게 추진하겠습니다. 그리고 미래발전을 위한 자치행정 역량 강화를 위해서 군용철도를 활용한 산책로 조성사업은 관계기관과 부지사용 협의를 조기에 마무리 짓고 사업을 본격 추진토록 하겠습니다. 또한 상반기 중에 부평구 자치분권협의회를 구성하여 자치발전을 위한 제도개선 과제를 발굴하고 자치분권 촉진방안을 적극 모색해 나가겠습니다. 다음은 31쪽 구정성과 제고를 위한 업무평가 실시입니다. 본 사업은 자체평가를 실시하고 국정평가에 대비함으로써 행정 역량을 제고하기 위한 사업입니다. 금년도 자체평가 대상 사업은 185개 과제, 441개 평가지표를 선정하고 그간 직원들로 구성된 내부평가와 외부 평가위원회를 통해 계획평가를 실시하였습니다. 또한 국정평가에 대비하여 연간 운영계획을 수립하고 담당자를 지정하는 등 국정평가 대응체계를 강화하였습니다. 앞으로도 주요업무 이행 단계별로 중간평가와 최종평가를 실시하고 자체보고회와 워크숍 등으로 행정역량을 제고할 계획입니다. 또한 평가 우수부서와 우수과제 담당자에게는 포상과 실적가점의 인센티브를 부여할 계획입니다. 다음은 34쪽 건전하고 효율적인 예산편성 및 운영입니다. 그간의 추진상황은 성과주의 예산운영으로 2016년도 예산 성과보고서를 작성하였고 우리 구의 재정운영 현황 등을 홈페이지를 통해 공개했습니다. 특별교부세와 특별조정교부금은 약 209억원을 신청하여 현재 약 84억원을 교부받았습니다. 또한 지방보조금심의위원회를 통하여 보조사업자 선정 등 25개 사업을 심의하였고 지방채는 금년에 구비 부담금 약 55억원을 상환함으로써 구에서 직접 부담하는 채무는 모두 상환했고 인천시 부담분 약 75억원이 남게 되었습니다. 향후계획은 2018년도 예산성과계획서를 작성하고 전년도 주요 재정사업에 대한 평가를 실시할 계획입니다. 또한 정치권과 협력하여 국·시비 확보에 더욱 노력하고 효율적인 예산 편성과 공정하고 투명한 보조금 관리, 재정 운영현황 공개 등으로 예산을 더욱 내실 있게 운영하겠습니다. 그리고 지난 2011년에 일반회계 예산 부족으로 통합관리기금에서 차입한 75억원을 조기에 상환하여 재정건전성을 강화해 나가겠습니다. 다음은 37쪽 신뢰성 확보를 위한 적극적인 법무행정 추진입니다. 그간의 추진상황은 조례규칙심의회를 6회 운영하여 54건의 자치법규를 심의했으며 법제처 발굴 조례 정비과제 중 상위 법령에 부합되지 않는 111개 조례 297건을 정비하였습니다. 또한 원활한 의정활동 지원을 위해서 총 43건의 안건을 제출하였고 전년도 행정사무감사 지적사항과 구정질문에 대한 조치결과 등을 보고하였으며 구의원님과 간부공무원들이 함께 소통하는 자리를 마련하기도 했습니다. 향후에도 상위법령에 저촉되거나 불합리한 자치법규가 있는지 수시로 검토하여 정비해 나가고 직원들에 대한 법제 교육도 적극 실시하겠습니다. 또한 의원님들의 원활한 의정활동을 지원하고 구정 주요사항에 대해 소통하고 협력하는 기회를 마련해 나가도록 하겠습니다. 다음은 40쪽 공정하고 신뢰성 있는 소송사무 추진입니다. 금년도 우리 구의 소송 및 행정심판 사건은 이월사건을 포함하여 총 83건이 접수되어 이중 40건이 종결되었고 현재 계류 중인 사건은 43건이 되겠습니다. 종결된 사건의 승소율은 90%이며 패소 사건은 4건이 있었습니다. 그리고 효율적인 소송업무를 위해서 소송사례 19건을 사례집으로 공표했고 고문변호사를 통해서 각 부서의 법률자문 24건을 지원 했습니다. 또한 150건의 행정처분 기준을 정리하여 공표하였고 무료법률 상담실은 20회를 운영하여 총 205건의 법률서비스를 제공하였습니다. 향후에도 송무행정을 더욱 내실 있게 추진하고 특히, 찾아가는 무료법률 상담실은 법률 취약계층이 많은 곳에서 실효성 있게 운영토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한성호 기획조정실장님 수고하셨습니다. 다음은 변천수 시설관리공단 이사장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

이사장 변천수 부평구 시설관리공단 이사장 변천수입니다. 의정활동에 혼신을 다하시는 유정옥 위원장님을 비롯한 9분 위원님의 의정활동에 경의를 드리면서 금년 한 해도 지난해와 같이 더 낮은 자세의 서비스로 시민에게 다가서고 있습니다. 이를 통해서 서비스 분야에서 최고의 공단으로 자리매김하고자 합니다. 이번 회기에도 애정으로 주시는 당부와 고견을 귀담아 들어서 사랑받는 공단으로 성장해나가고 발전해나가도록 열심을 다하겠다는 말씀을 드리며 저희 공단 2017년도 상반기 업무실적 및 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 경영선진화 등 9개 사업으로 보고드리도록 하겠습니다. 45페이지가 되겠습니다. 경영선진화로 경영평가 최상위 도약입니다. 전국 공기업 경영평가에 내실을 기하고자 충실한 대응을 목표로 하고 있으며 지난 2개년 동안에 ‘나’ 등급을 달성하여 최고의 공기업이 되기 위하여 노력하고 있습니다. 그러나 아직 최상위권 진입에는 더욱 노력해야 하는 미흡함이 내재돼 있음을 저희들이 깨닫고 있습니다. 시설 전반에 효율적인 운영이 개선되도록 우리가 해야 되며 또 안전은 물론 쾌적한 환경과 서비스 함양을 목표로 종합적이며 체계적인 대응으로 지금부터 2018년의 경영평가를 염두에 두고 능동적으로 대처해나가고 있습니다. 상반기 4∼5월 중에 경영평가가 이루어진 바가 있고요 하반기에는 6월 중의 평가에 도움이 될 수 있도록 조정 자료를 제출하여 이의신청 등 구체신청을 할 예정이며 평가결과가 시달되면 지적사항은 개선대책과 보안대책을 마련하여 2018년도 경영평가에 대비하겠으며 효율적인 평가 대비를 위해서 TF팀을 구성 운영해 나가도록 하겠습니다. 46페이지입니다. 공단 홍보의 내실화입니다. 설립 17년이 되는 해로 공단의 성과와 사업을 홍보함으로써 주민과의 공감대를 형성해나가고자 하는 사업으로 동 단위로 실시되는 통·반장 회의 시에 참여하여 공단 주요사업은 물론 설립 17년 간의 경영성과를 함께 공유하여 설립 20주년의 비전을 제시하고 품격이 더해지는 서비스와 안전한 시설관리에 그러한 다짐과 결의로 우리 공단의 위상을 재정립하고자 하는 사항입니다. 그동안에 공단 브로슈어를 제작한 바 있으며 설명회를 개최하였고 6건의 건의사항을 수렴하여 조치한 바 있습니다. 하반기에도 동별 설명회 일정을 재협의하여 설명회를 통하여 주민 공감대 형성과 함께 참여의 폭을 넓혀나가고자 합니다. 다음은 47페이지입니다. 성과연봉제 정착을 위한 컨설팅입니다. 성과연봉제 시행에 따라 업무평가시스템이 객관화되도록 임금과 평가체계를 마련하여 성과중심의 문화를 조성하고자 합니다. 본 사업은 금년부터 의무이행이 된 사안으로 개별평가로 인하여 불이익 등을 받을 것을 미연에 방지하고자 노사발전재단을 통해 일터혁신컨설팅 사업으로 추진한 사업으로 TF팀 구성은 물론 제도에 맞도록 설계방향 설정과 모니터링을 통해서 문제점 보완과 분석 등 국비로 추진하고 있습니다. 지금까지 일터혁신컨설팅 협정을 우리 공단과 노사발전재단이 체결한 바 있으며 조직문화 통합진단 설문조사와 초기진단결과를 가지고 보고회를 실시한 바 있습니다. 앞으로는 구성된 TF팀을 활용하여 설계방향을 마련할 것이며 평가제도를 시범 적용하여 문제점을 수정, 보완해나가겠습니다. 이를 통하여 평가의 객관성과 공정성이 마련될 것이고 건전한 경쟁을 조성해나가게 될 것입니다. 48페이지 경영성과 설명회 정례화입니다. 본 사업은 신규사업으로 경영의 동반자인 노조를 존중하고 경영에 참여케 하기 위하여 근로자의 자발적 참여로 함께 경영하는 노사문화를 조성하기 위한 사업으로 현재 노동조합과의 경영정보를 공유하고자 다양한 대화창구 운영과 근로자의 자발적 참여로 건전한 노사가 조성되고 있으나 노조와 함께 하는 경영을 재강화하기 위하여 월 1회 이상 간부회의에 노조위원장을 배석케 하고 노조간부 초청 경영설명회도 병행 개최하고자 합니다. 49페이지입니다. 그동안은 매월 실시되는 월례조회 시에 인사말에 포함하여 경영내용을 전파하였으며 매주 금요일 노조위원장과 정기간담회 그리고 수시대화를 통해서 노사가 함께 하는 문화를 조성한 바 있습니다. 하반기부터는 매주 실시하는 간부회의 시에 월 1회 이상 노조위원장을 배석으로 현안 중심과 노사 관심사항을 표할 것이며 연 2회 반기별로 노조간부 및 대의원을 초청하여 경영설명회를 개최할 것입니다. 그리고 기 실시하고 있는 노사 주간 간담회와 수시대화는 지속적으로 추진할 것이며 이를 통해서 경영 전반에 노사가 함께 참여하게 되는 노사문화가 재정립될 것으로 기대됩니다. 50페이지입니다. 공영주차장 맞춤형 감면 제공입니다. 그동안에 누적된 공공데이터를 활용하여 고객에게 맞춤형 감면혜택을 제공하고자 하는 사업으로 감면혜택 확대 정책으로 인하여 다양한 증빙자료 요구 등 이용에 불편을 초래하고 있어 자동처리 욕구가 증대됨에 자체 프로그램을 개선하여 활용하고 있습니다. 그동안 내부 제한 및 벤치마킹과 맞춤형 감면기능의 시범운영을 실시한 바 있으며 입차 고객 중심으로 약 3만 여 건을 데이터화하여 8개소의 무인공영주차장 주차프로그램에 운영하고 있습니다. 앞으로도 맞춤형 감면이 활성화될 수 있도록 데이터를 확대하고 문제점을 발굴하여 개선해 나가겠습니다. 이를 통하여 서비스 절차의 개선효과와 함께 질 좋은 서비스가 제공될 것입니다. 51페이지입니다. 거주자 우선주차제 확대입니다. 거주자 우선주차의 확대를 통해서 주차 공간 제공으로 수입 증대와 함께 주차난의 해소를 추진하고자 하며 현재 운영 중인 815개 구간에 466면이 활성화됨에 따라 거주자 우선주차에 대한 관심과 확대에 공감대가 이루어지고 있어 신규 지정 필요성이 증대되고 있었던 실정입니다. 그동안 거주자 우선 신규대상지역을 조사, 보고한 바 있으며 구 해당부서에서 확대 필요성이 검토된 상태입니다. 하반기에는 9월까지 5개 구간 395면을, 12월까지 3개 구간 121면을 확대하여 시행하고자 하며 행정 절차에 홍보 및 기반시설을 추진하여 운영에 차질이 없도록 준비해 나가도록 하겠습니다. 다음은 52페이지입니다. 종량제봉투 주문금액 문자서비스 제공입니다. 종량제봉투 구입금액을 문자로 서비스하므로 편의 제공과 불필요한 행정력을 개선하고자 하는 사업으로 지금까지는 구두로 모든 사항을 안내했던 불편과 입금 오류 등 단순 민원이 잔존하고 있었습니다. 1월까지 문자서비스 전송시스템 구축 및 정보를 수집하였고 2월부터 서비스를 시작하고 있습니다. 서비스 개시 이후에 별다른 민원은 발생하지 않았습니다. 하반기에는 오류 방지를 위하여 지정판매소의 실시간 모니터링과 각종 안내 및 홍보가 포함될 수 있도록 장문의 메시지 발송이 필요한바 관련 예산을 확보하고자 합니다. 이를 통해서 결제서비스의 투명성이 기대되고 있습니다. 다음은 53페이지 체육센터 수영장 안전근무 강화입니다. 수영장의 안전사고 예방과 근무여건의 개선으로 이용고객에게 서비스를 강화하고자 하는 사업으로 현재 본 사업은 위원님들의 배려로 추가로 필요했던 안전근무요원이 충원되어 원활하게 운영되고 있음을 보고드리며 감사를 드립니다. 54페이지입니다. 하반기에는 안전근무요원의 안전교육 강화 등 안전하고 쾌적한 서비스를 통하여 더 많은 고객이 찾아오도록 노력해 나가겠습니다. 이를 통해서 사고 대처능력이 향상되는 기대효과가 있을 것으로 기대됩니다. 다음은 55페이지 북부교육문화센터 위탁 추진 내용입니다. 본 사업은 신규내용으로 산곡동에 위치하게 될 북부교육문화센터 건립이 공공위탁으로 잠정 결정됨에 따라 인수인계 등 운영 전반에 대한 사전 준비를 하고자 하는 내용입니다. 건립현황으로는 부평구 원적로 산곡동에 위치한 미산초등학교 옆 부지에 건립되는 체육문화 공간으로 지하 2층, 지상 3층에 연면적 7658㎡로 건축 중에 있으며 주요시설로는 학교시설인 급식시설과 다목적강당, 체육시설인 수영장, 헬스장, 연습장, 키즈카페, 강의실, 소공연장이 조성됩니다. 준공예정일은 금년 7월 말로 예정되어 있습니다. 그동안의 추진경과로는 시청 및 교육청, 부평구청, 공단이 참여하여 위탁 관련 관계관 회의가 있었으며 회의결과 위탁운영은 공공위탁으로 잠정 결정된 바가 있어 잠정 결정된 공공위탁에 대비하여 공단 자체로 사업운영준비단 TF팀 잠정 구성 운영하고 있으며 북부교육문화센터에는 현장방문을 북부교육청 관계자와 합동으로 실시한 바가 있습니다. 56페이지입니다. 하반기에는 연구보고서를 기초로 한 정기모임을 통하여 시설 인수 및 시범운영체계 등을 검토하고 강습 등 운영프로그램 시스템을 마련하는 한편 12월 말까지 사업 운영 전반에 대한 실질적인 검토로 내년 1월부터 정상 운영될 수 있도록 조치할 것입니다. 이를 통하여서 열악한 교육문화 여건이 활성화될 것이며 축적된 시설관리와 운영의 노하우를 통해서 효율적이고 합리적인 운영이 기대되고 있습니다. 아직 관리위탁기관이 선정이 되지 않았습니다마는 저희들이 사전에 준비하는 내용임을 참고로 알려드립니다. 지금까지 부평구 시설관리공단의 2017년도 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 주요업무 계획을 보고드렸습니다. 지속가능도시 부평구의 구정발전과 우리 공단이 추구하는 서비스 최우수 공기업이 되고자 시설을 보다 안전하고 쾌적한 환경 그리고 고객서비스의 향상에 열과 성을 다해 더 낮은 자세의 봉사로 구민들에게 사랑받는 공단으로 자리매김하겠다는 말씀을 드리며 저희 공단의 2017년도 하반기 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

변천수 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 이기춘 감사관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

감사관 이기춘입니다. 감사관 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 59쪽입니다. 책임행정 제고를 위한 선진감사 추진계획입니다. 자체감사는 공공감사에 관한 법률과 부평구 자체감사 규칙에 근거하여 추진하고 있으며 감사의 대상에 따라서 종합감사와 특정감사, 성과감사와 컨설팅감사 등으로 구분하여 실시하고 있습니다. 그동안 추진실적으로 부개3동 주민센터를 비롯한 5개 동 주민센터에 대하여 종합감사를 실시하였으며 지난 3월 27일부터 4월 21일까지는 인천시 종합감사를 받은 바 있습니다. 공직자 재산등록은 2016년 12월 31일자 기준 200명이 대상이며 등록 완료하였습니다. 향후 추진계획으로는 부평5동 주민센터를 비롯한 6개 동 주민센터에 대한 종합감사와 노인인력개발센터 외 위탁사무에 대한 특정감사를 실시할 예정이며 전문분야 특정업무에 대해서는 전문지식을 갖춘 외부 감사관제 운영을 활성화하겠습니다. 감사계획과 결과, 처리내용 등에 대해서는 구 홈페이지를 통하여 공개하고 같은 사례가 반복해서 발생하지 않도록 하겠습니다. 다음은 62쪽 공직기강 확립 및 예방감사 추진계획입니다. 공직사회 전반에 대한 부패 근절과 청렴문화의 정착을 위해서 공직감찰 활동과 일상감사, 계약심사 등 사전예방 감사활동을 강화하고 자율적 내부통제제도를 적극 추진하여 신뢰 받는 공직사회가 되도록 노력하겠습니다. 그동안 추진실적으로는 복무점검 7회, 보안점검 1회 등 공직감찰을 8회 하였으며 일상감사와 계약심사 90건, 청백-e 시스템과 자기진단제도 등 자율적 내부통제제도 운영에 만전을 기하였습니다. 향후 추진계획으로 취약업무에 대한 집중관리로 비위행위를 사전에 차단하고 일상감사와 계약심사를 내실 있게 운영하겠으며 하반기에는 이행실태를 점검하도록 하겠습니다. 매월 1일 자기진단의 날 운영과 자율적 내부통제 활동 부서의 평가와 포상을 실시하고 시스템 운영실태에 대한 점검으로 사전 예방활동을 강화하도록 하겠습니다. 다음은 64쪽 반부패·청렴의식 문화 확산 계획입니다. 공직 내부의 청렴의식에 대한 확산이 필요함에 따라 청렴마일리지 운영, 간부공무원 청렴도 평가, 청렴의식 향상 교육, 구민 불편 및 기업 애로사항 민원 관리 등의 엄정한 추진으로 청렴한 공직사회가 조기에 정착될 수 있도록 하겠습니다. 그동안 추진실적으로 청렴마일리지를 운영하고 청렴 집합교육을 3회 하였으며 공직자 외부강의를 19건 신고 처리하였으며 인허가, 식품위생, 보조금 지원 등 특정분야에 대한 청렴 모니터링을 624건 실시하였습니다. 특히 구민 불편민원 해소를 통하여 직소민원 7265건과 구민 불편과 기업 애로사항 17건을 처리한 바 있습니다. 향후 추진계획으로 간부공무원에 대한 청렴도 평가를 실시하고 하반기 직원대상 청렴 집합교육을 실시하겠습니다. 또한 공직자 자기관리시스템 운영 평가로 청렴마일지리 우수직원을 포상하는 등 공직 내부의 자정활동을 활성화하도록 하겠습니다. 다음은 66쪽 참여와 소통에 의한 창의적 갈등관리 계획입니다. 사회가 다원화되면서 환경, 계층 등 다양한 형태의 갈등이 증가하고 있고 갈등 해소를 위한 주민들의 욕구도 증가하고 있는 실정으로 창의적 갈등관리와 해결을 위해서 갈등관리기구의 운영 활성화와 갈등관리 역량 및 갈등인식 향상 교육을 적극 추진하도록 하겠습니다. 그동안 추진실적으로는 직원 심리건강진단 프로그램 운영 사업 용역을 실시하였으며 지난 2월에는 부평구 갈등관리힐링센터를 개소하여 5월 말 현재 갈등관리힐링교육을 직원 대상으로 10회 260명을 완료한 바 있습니다. 그리고 마을활동 갈등조정자 양성교육을 지난 5월부터 실시하고 있습니다. 참고로 오늘은 유관기관인 부평소방서의 현장 출동요원 25명을 대상으로 힐링교육을 진행하고 있습니다. 향후 추진계획으로 힐링교육기간이 MOU를 7월에 체결하고 갈등 및 힐링프로그램 강사에 대한 워크숍과 갈등관리심의위원회 회의 및 워크숍을 통해서 갈등관리기구의 운영 활성화에 만전을 기하겠으며 동 주민센터의 오피니언리더에 대한 교육과 한부모가족 힐링교육을 실시하여 갈등관리힐링센터를 활용한 다양한 계층의 갈등을 해소하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이기춘 감사관님 수고하셨습니다. 다음은 김왕근 홍보담당관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보담당관 김왕근입니다. 홍보담당관 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 체계적 홍보시스템 구축으로 홍보 역량 강화 외 2건입니다. 먼저 보고서 71쪽 체계적 홍보시스템 구축으로 홍보 역량 강화는 종합적이고 체계적인 홍보시스템 구축 및 자체 홍보 역량을 제고하고 수요자 중심의 다양한 구정 홍보로 구정 인지도 향상 및 주민 소통을 강화하고자 하는 사항으로 금년 2월 초에 구정 홍보 종합계획을 수립하였으며 3월에는 부서별 홍보담당자 38명을 대상으로 전문가 특강과 사례별 실습 등 홍보 역량 강화교육을 실시하였습니다. 보고서 72쪽입니다. 언론 매체를 활용한 적극적인 구정 홍보 강화를 위해서 주요 구정에 대한 보도자료를 1일 평균 4.5건인 431건과 인터뷰 및 기획기사 18건을 제공하였으며 구정 시책의 효율적인 홍보를 위해 연초에 언론사 행정 광고 기준을 새로 마련하여 다양한 매체를 활용한 행정 광고를 시행하고 있습니다. 구정소식지인 부평사람들은 맞춤형 정보 제공을 위해 보육과 교육 지면을 신설하고 실버신문과 점자신문을 발행하여 다양한 계층과 소통하는 소식지로 거듭나고 있으며 우편으로 구독하는 고정 독자층도 작년 동기 대비 34% 늘어난 6300명으로 증가되었습니다. 다양한 홍보매체를 활용한 구정 홍보를 위해 인천 축구전용구장과 시내버스 안내방송을 활용해 행정 광고를 시행하고 있습니다. 하반기에도 홍보매뉴얼 작성, 홍보담당자 교육을 실시하여 체계적인 홍보시스템 구축과 홍보 역량 강화를 위해 만전을 기하겠습니다. 부평사람들의 운영 내실화와 언론 등 다양한 매체를 활용한 홍보 강화로 주민들의 정보 접근성을 높이고 구정에 적극 참여할 수 있도록 노력하겠습니다. 보고서 74쪽 뉴미디어를 활용한 구정 홍보 강화입니다. 뉴미디어 시대의 다양한 홍보수단을 활용해 구민과의 양방향 소통을 강화하기 위한 것으로 각종 정책과 행사 정보를 주 1회 문자로 서비스하기 위한 문자발송시스템을 지난 2월에 구축하여 5월 현재 신청자 2850명에게 문자알림서비스를 주 1회 제공하고 있습니다. SNS를 활용한 구정 홍보는 스토리텔링과 이미지 등 콘텐츠를 제작해 SNS 정보에 활용하고 있으며 SNS 활성화를 위한 이벤트도 1회 실시하였습니다. 3월에는 3기 SNS 서포터즈 14명과 블로그 기자단 12명을 위촉하여 운영하고 있습니다. 홍보영상물을 활용한 구정 홍보를 위해 매주 제작하는 부평구 주간뉴스와 공익캠페인, 포커스부평을 제작하여 CJ헬로비전과 라디오 방송을 통해 송출하고 있으며 구 홈페이지와 디지털 홍보시스템 등을 통해서도 주요시책과 행정정보를 주민들에게 제공하고 있습니다. 76쪽입니다. 하반기에도 문자알림서비스와 SNS를 활용한 주민소통을 강화하고 부평구의 주요시책을 홍보물로 제작, 송출하여 구민과의 소통을 다변화하겠습니다. 다음은 77쪽 구민과 소통하는 사이버 구정 운영입니다. 사용자 중심의 웹 서비스로 구정 홍보 활성화를 도모하고 사이버테러·해킹 등 보안사고 대응기반 조성, 주민 간 정보격차 해소 등 구민과 소통하는 정보화 역량을 강화하기 위한 사항으로 78쪽 추진사항입니다. 구에서 운영하고 있는 개인정보처리시스템 전반에서의 개인정보 관리의 적정성과 위험요인 분석, 개선방안 도출을 위해 지난 4월부터 개인정보영향평가를 시행중에 있으며 6월 22일 완료될 예정입니다. 노후화된 정보보안시스템 및 솔루션을 교체하였으며 본예산에 편성된 PC 등 정보화 기본장비도 보급을 완료하였습니다. 향후 추진계획으로 오래된 사이트와 자료가 외부에 보관, 운영 중인 사이트에 대해 반응형 홈페이지 개편을 11월 중에 완료하여 모바일에서도 최적화된 화면으로 볼 수 있도록 개선하겠습니다. 첨부문서 바로보기 솔루션은 구 홈페이지 방문자가 한글, 엑셀, 피디에프 등의 프로그램 설치 없이 프로그램을 바로 볼 수 있도록 하는 것으로 작년 말 국민신문고 국민행복제안에 접수되어 도입을 검토하게 되었으며 이번 추경예산에 포함되었습니다. 개인접속 기록관리 솔루션은 새올행정, 주민등록 등 10개 행정정보시스템에 보관하고 있는 개인정보에 접속한 기록을 관리하기 위한 것으로 1회 추경예산에 요청한 내용입니다. 정보보안시스템은 솔루션 교체 사업은 공통기반시스템 중 노후화된 새올, 지방세, 부동산관리시스템 등과 국정원 보안적합성 인증 만료에 따라 교체해야 되는 웹 방화벽으로 1회 추경예산안에 2억 7300만원을 요청하였습니다. 내구연한 도래로 매년 교체가 필요한 PC 등 기본장비는 전체 교체대상 중 재정여건 상 본예산에 반영되지 못했던 부분에 대해 이번 추경에 5억 8200만원 요청하였으며 교체 보급을 완료함으로써 행정과 전산업무의 효율성이 제고되도록 하겠습니다. 또한 e-배움터도 내실 있게 운영함으로써 주민들의 지역 간 세대 간 정보격차를 해소해 나가겠습니다. 이상 홍보담당관 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

김왕근 홍보담당관님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

김일환 위원입니다. 시설관리공단 이사장님!

이사장 변천수 네. 이사장 변천수입니다.

보고서 55쪽에 보면 북부교육문화센터 위탁을 추진하시겠다고 하셨어요. 이게 하게 되면 언제쯤 위탁을 받을 수가 있는 건가요?

이사장 변천수 지금 시 교육청하고 북부교육청, 우리 부평구청의 계약 전반에 대한 세밀한 합의사항이 아직 미진해서요 그것이 합의가 되려면 건물이 완공되는 시점인 7월 말이나 8월 초 즈음에 아마 그런 윤곽이 나오지 않겠나 이렇게 생각을 제가 하고 있습니다.

그런데 지금 추진실적 상황을 보면 우리 공단에서 위탁 관련 관계기관 회의도 하시고 또 사업운영에서 준비단을 잠정 구성해서 12명을 구성하셨다고 하는데 그 12명이라는 게 어떤 내용이에요?

이사장 변천수 앞으로 현장에 직접 투입이 돼서 인수인계를 받으면서 운영 준비를 할 사람들입니다. 그래서 공단 직원으로만 일단 경험이 많은 사람으로 편성을 했습니다.

그러면 우리가 체육센터도 운영하고 있어서 경험이 많다라고 생각하시고서 접근을 하신 것 같은데 이 예산은 교육청 예산으로 나오나요?

이사장 변천수 예. 저희 구비는 하나도 없고요 시 교육청 예산으로 합니다.

그래서 인력을 만들든지 운영에 관한 모든 예산은 시 교육청에서 주는 걸로?

이사장 변천수 예. 그래서 구청하고 합의가 이루어지니까 이런 형태로.

그러면 우리가 공단 직원을 12명을 투입하면 신규 채용하시나요?

이사장 변천수 지금 현재 인원은 우리 공단 직원으로 TF팀이 구성돼 있고 앞으로 인력 소요에 용역결과.

지금 현재 우리가 TF팀은 구성해서 이건 인수하려고 노력을 하시는 거는 이해를 하겠는데 이게 실제로 위탁이 되면 인원을 뽑아야 되잖아요. 그렇죠?

이사장 변천수 예.

소요인원이 몇 명 정도 될 것 같아요?

이사장 변천수 교육청에서 연구용역한 결과에 한 45명 정도로 지금.

45명! 그 인원들이 그러면 우리 시설관리공단 직원이 되는 건가요?

이사장 변천수 예. 그렇게 됩니다.

그러면 우리가 몸뚱아리가 굉장히 커지네요? 시설관리공단 몸집이 굉장히 불어요. 지금 현재 인원이 몇 명이죠?

이사장 변천수 저희는 현재 222명입니다.

지금 현재 222명에서 약 45명이 늘면 25% 정도 급증하는 효과가 나오겠네요?

이사장 변천수 예.

그런데 그 인원들은 우리 시설관리공단 산하에 있는 직원으로 하게 되면, 물론 돈은 교육청에서 주지만 우리가 인원을, 위탁을 받아서 운영하는데 수익은 어느 정도 될 거라고 생각하세요?

이사장 변천수 수익 분석은 정확히 이루어지지는 않았지만 이게 일단 지역 교육문화센터이기 때문에 교육하고 수익하고 병행되기 때문에 그것까지는 확인을 못 했습니다마는.

왜냐하면 위탁을 받아서 지금 우리 시설관리공단이 다른 단체, 그러니까 교육부에 소관 돼 있는 업무를 위탁받는 거잖아요. 그러면 수익이 창출되지 않는다면 부평구에서 어쩔 수 없이 주는 위탁이야 부평구에서 재정을 지출하니까 가능합니다마는 교육청 예산을 가지고 하는 거를 우리가 수익이 남지 않는데 위탁을 받을 필요가 있을까 해서.

이사장 변천수 용역 결과 수익이 창출되는 모델로 나와 있는데요. 지금 그것 때문에 자치단체하고 교육청하고 협의과정이 가장 어려운 것이 수익 창출이 부족해서 사업비에 근접이 안 됐을 때도 교육청에서 부담하는 걸로 지금 내부적으로는 결정이 돼 있습니다.

그러니까 그건 내부적으로 결정이 돼 있다고 하는데 왜냐하면 확실하게 그것이 수익구조가 안 맞을 때는, 우리가 BTL사업이라든지 이런 사업을 보면 보조금이 나가잖아요. 그죠?

이사장 변천수 네.

정부 보조금이라든지 시 보조금이라든지 하여튼 이윤을 맞춰주기 위해서 보조금이 나가요. 그런 보조를 할 거냐 이거죠, 교육청에서.

이사장 변천수 그러니까 저희들이 수익을 창출하도록 최대한 노력을 하겠지만 혹시라도 수익에 맞추지 못할 경우는 교육청에서 전액.

그러니까 교육청에서 요청하는 그런 안하고 우리 시설공단 안이 있을 것 아니에요, 부평구청 안이.

이사장 변천수 예.

우리는 적어도 그렇다고 해서 우리가 소극적으로 접근할 필요는 없다는 거죠.

이사장 변천수 예. 적극적으로 하고 있습니다.

그래서 예를 들어서 우리가 봤을 때는 이게 용역비가 연간 100억이 나와야 되는데 교육청에서는 용역을 받으니까 75억밖에는 안 돼요. 그래서 75억 주겠다. 그러면 우리가 계산한 25억분을 보전을 해주겠느냐, 그런 것까지 접근이 돼 있느냐?

이사장 변천수 그런 것까지 접근을 지금 하고 있습니다. 그게 가장 큰 요점이기 때문에.

왜 그러느냐면 교육청 사업을 우리가 위탁을 받는 가운데 수익이 창출되지 않는다면 할 필요가 없어요. 그다음에 이 나머지 45명 정도의 인원이라면 우리 시설관리공단 인원으로 들어오면 나중에 퇴직 적립금이라든지 이런 부분들도 다 계산이 되셨겠죠?

이사장 변천수 예. 전부 돼 있습니다.

우리 부평구 예산이 들어가야 돼요.

이사장 변천수 예. 하나도 안 들어가는 걸로 하고 있습니다.

단지 그래도 노사분규는 시설관리공단에서 할 것 아닙니까? 그렇죠?

이사장 변천수 예. 부수적으로 구청에서 관여할 일이 몇 가지는 있지만 금전적으로 관여할 일은 아직은 없습니다.

그래서 걱정되는 게 이걸 받음으로써 효과가 없는 걸 받아서 관리만 해주는, 우리가 인원 투입해서 그저 인건비나 받아갖고 한다면 상당히 문제가 있다!

이사장 변천수 위원님 우려에 공감을 하면서도 저희들이 자신감을 갖고 할 수 있는 여력이 있어서.

아니, 시설관리공단 능력을 낮춰보는 게 아니고 능력은 인정하는데 우리가 45명의 인원을 늘려서 시설관리공단의 몸집이 불어나요. 불어나게 되면 사실은 부평구청에서 그렇게 한 270명 되잖아요?

이사장 변천수 예.

그러면 전체 우리 부평구 공무원의 4분의 1일이에요. 그러니까 우리가 주는 위탁기관, 우리가 출자·출연을 해가지고 지방공기업을 만든 기관이 거의 본청에 4분의 1에 육박한단 말이죠. 그러면 관리하기도 어려울뿐더러, 물론 이사장님이 잘 하시겠지만 그쪽 조직이 더 커지면.

이사장 변천수 예. 그런 면에서 우리.

우려가 있어요.

이사장 변천수 그런 면에서 우리 위원님 말씀하신 대로 추가적인 요인은 발생하는 것을 구청하고 협의를 할 겁니다, 그 분야는.

왜냐하면 우리가 지금 출자·출연기관에 문화재단도 있고 여기 시설관리공단 이 덩치가 너무 커져요. 덩치가 커진다는 거는 예산을 수반을 해요. 어떻게든지 이거는 예산이 분명히 나오게 돼 있어요. 왜 그러냐 하면 이들을 하기 위해서 간접비용이라는 게 나오잖아요. 그죠? 간접비용이 발생돼요. 그러면 교육청에서는 분명히 직접비용만 계상해가지고 우리한테 줄 거란 말이죠. 우리는 간접비용이 나온단 말이죠. 그래서 사무실 공간이라든지 시설관리공단의 그 사람들이 거기 출근하지만 그래서 회의를 한다든지 왔다 갔다 하고 그러면 뭔가의 간접비용이 부평구청에는 발생이 된단 말이죠. 그다음에 조직도 관리하는 관리인원이 필요할 것이고. 그런 부분까지 세세하게 협의할 때 잘 되겠느냐?

이사장 변천수 위원님 말씀대로 그런 분야를 가지고 사전에 공단의 TF팀 구성해서 인력에 부가적인 요인들, 이런 것들을 면밀히 검토해서 제시를 다시 하려고 하고 있습니다. 45명 용역결과 외에도 몇 명의 인원이 더 필요할 것이다. 간접비용.

관리인원이 필요하잖아요?

이사장 변천수 예.

관리인원도 필요하고, 왜냐하면 그렇게 되다보면 그 사람들의 직급도, 물론 TF팀에서 알아서 하겠죠. 하겠지만 그런 부분에 부평구청의 재정이 꼭 언젠가는 투입이 된다는 거죠. 투입이 되는데 그거를 예방할 수 있는 계약이 돼야 될 것이고 용역이, 제가 걱정하는 거는 시설관리공단의 몸집이 자꾸 불어난다는 거예요, 일을 해서. 물론 일자리 창출 차원에서도 좋은 방법입니다마는 이렇게 되면 이 45명이 분명히 정규직이 아닌 비정규직이 될 것 아닙니까?

이사장 변천수 현재 우리 공단의 인력구조하고 똑같이요 일반직하고 기능직 사원하고 기간제가, 또 전문직이 포함이 될 겁니다.

그런 부분을 세세하게 하셔가지고 계약하기 전에 의회에 다시 보고가 필요할 것 같아요. 이 계약 부분에 대해서 맡아서는 상당히 제가 걱정하는 거는 부평구청에 손실이 날 거다, 수익이 창출이 안 될 거다. 수익구조를 좀 봤으면 좋겠어요. 어떻게 해서 이거를 위탁을 받음으로써 시설관리공단에 수익이 창출된다.

이사장 변천수 제가 용역결과를 보고 발췌를 해서 사전에 드리도록 하겠습니다.

그것 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김일환 위원님 수고하셨습니다. 김도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김도형 위원입니다. 우리 시설관리공단 이사장님께 이어서 여쭙겠는데 김일환 위원님께서 걱정하시고 우려하시는 거는 북부교육문화센터 위탁을 받으면서 시설관리공단 조직이 비대화되는 거에 대한 우려인 것 같아요. 그런데 비대화되는 거에 따라서 우려할 수 있는 것이 말씀하신 대로 직접비용들, 아주 연관된 비용들은 보전을 받고 해결이 된다고 보겠지만 예컨대 사무실 공간이라든지 이런 어떤 고정비, 계상하기가 어려운 고정비들, 조직의 비대화에 따른 이런 고정비 문제들도 지금 TF팀을 통해서 충분히 고려가 돼야 된다고 생각합니다. 그런 우려들을 하시는 것 같은데 본 위원이 덧붙여서 정량적인 것뿐만 아니라 정성적인 부분에서 조직이 비대화가 된다라면, 이게 그렇다고 큰 뭐는 아니지만 조직이 비대화가 됨에 따라서 나타날 수 있는 정성적인 문제들도 같이 고민을 해볼 필요가 있다는 생각이 들어요. 예컨대 조직이 비대화되면 기본적으로 제일 우려되는 부분이 수평적인 의사교류의 단절 이런 것들이 가장 대표적인 것 아니겠습니까? 조직이 커지다보면 기본적으로 의사결정체계 자체가 수직적으로밖에 진행이 안 되고 수평적인 교류의 단절 이게 겪게 되는 제일 대표적인 조직 비대화로 인한 병폐라고 볼 수가 있는데, 그런 정량적인 부분뿐 아니라 정성적인 부분에서의 예상되는 문제점까지도 면밀하게 고려해서 시작을 하게 된다면, 오히려 그게 도움이 돼야 될 것 아닙니까, 여러 가지? 조직의 비대화로 인한 장점들도 있습니다. 그래서 그런 것들을 극대화하고 지금 제가 말씀드린 정성적인 폐해들은 최소화할 수 있는 대책들이 마련돼야 될 거란 생각이 들어요.

이사장 변천수 예. 그렇게 준비하려고 고민하고 있습니다.

그런 생각이 들고요. 그리고 우리 비전기획단장님께 질의하겠습니다.

예. 비전기획단장 조복현입니다.

행복지표개발이라고 하는 하반기 업무과제를 가지고 계신데 행복지표 같은 경우에 본 위원이 알기로는 재작년에 행자부에서 지역공동체 행복지표라고 하는 걸 개발을 했어요. 그게 OECD의 BLI(Better Life Index) 같은 국내외의 행복에 관련된 통계들을 다 믹스해가지고 만든 행복지표인데 그런 행복지표, 2015년도 행자부에서 만든 행복지표 같은 경우에는 공통지표가 있고 특성화지표가 있고 그렇습니다. 그래서 공통지표는 만들어진 거고 지역별 특성화지표 같은 경우에는 특히나 우리 부평구가 그때 당시에 논의됐던 게 안동, 안동인가? 하동? 하동, 안동, 부평 해가지고 세 군데가, 부평은 도시를 대표하는 지역으로 선정이 돼가지고 특성화 행복지표의 발굴주체로서 모델도 돼 보고 그런 지표 개발들이 이미 쉽게 말해서 중앙차원에서 이루어진 건데 이번에 지금, 아까 무슨 위원회라고 하셨죠?

행복 부평 연구회, 행복 연구회.

그것 만들어가지고 행복지표 개발을 우리가 또 다른 차원에서 해야 되는 의미가 어떤 의미가 있는 겁니까?

먼저 지난번 했던 연구는 부평을 대표하기는 어려웠다라고 평가를 할 수 있고요. 그때 지역 선정을 세 군데를 했는데 부평을 대표할 만한 지역으로 선정하지 않고 했기 때문에 부평을 드러낼 수 있는 게 아니었고요. 또한 부평을 특성화 해서 부평의 성격에 맞는 행복지표로서의 기능은 아니고요. 제가 보는 관점에서는 너무 일반화 돼 있는 관점에서 지표가 만들어졌습니다. 그래서 이번에는 세계적인 추세와 우리나라에서 진행되고 있는 것들을 다 묶어서.

어떤 말씀인지 알겠는데 제가 우려하는 것은 행자부에서 만든 거는 공통지표만 있는 것이 아니고 특성화지표도 있습니다.

예. 맞습니다.

이렇게 지금 말씀하신 문제들이 있기 때문에 행복지표를 그냥 범용지표, 공통지표가 3개 영역에 88개 분야 정도 그것도 나름대로 만든다고 만들었는데 이 항목 자체가 너무 범용화 돼 있다고 생각해서 뭔가 전용화 돼 있는 특성화지표를 개발하자, 행자부에서도 이런 생각을 한 거예요. 더더군다나 특성화지표의 모델지 전국에 세 군데 기초단체 중에 하나가 우리 인천 부평구란 말입니다. 인천 부평구를 하나의 모델로 삼아서 특성화지표를 중앙에서 개발까지 했는데 제가 우려되는 것은 이런저런 히스토리들도 있고 하니까 행복지표에 대해서 ‘행복을 선도하는 도시 부평’ 이런 이미지를 덧씌우기 위한 세리머니 정도에 불과한 행위라면 참 무의미하겠다는 생각이 드는 거예요. 그러니까 지금 말씀하신 대로 여기서 과연 얼마나 더 구체적이고 얼마나 더 실효성 있는 행복지표 개발이 이루어질 것이냐, 이 부분에 대해서 어떻게 보시냐는 거죠, 제 생각은.

그 당시에 행자부에서 진행했던 것 중에 가장 문제가 됐던 거는요 지역에 있는 지역을 정확하게 이해하는 사람들이 참여한 형태로 진행은 안 됐고요. 연구진이 연구를 해서 부평의 특성을 찾아내는 이런 거기 때문에 그것마저도 일반화 되는 모양으로 됐다라고 저는 판단하고 있습니다. 그래서 저희는 이번에 행복지표의 중심은 연구진은 연구를 해서 이게 어떻게 특성화 되고 이런 것들을 찾아내는데 부평의 특성을 정확하게 이해하고 만들어 나가는 작업은 연구회에서 논의하고 행정과 주민들이 여러 가지 FGI(Focus Group Interview : 표적집단면접법)를 하든 설문조사를 통해서 다시금 점검해주고 방향을 잡아가는 작업들을 하면서 지표가 설정이 돼야 된다고 보고요. 그걸 갖고 우리 지표를 갖고 값을 냈을 때 부평구는 어떻다는 얘기를 할 수 있다고 판단하고 있고요. 중요한 거는 이게 지역의 특성이 만들어져서 지역의 행복도를 얘기하는 것이지 이걸 어디와 비교하는 이런 시스템은 아니거든요.

네. 좋습니다. 그러면 본 위원이 연말 이후에, 이미 행자부에서 수립한 특성화지표와 우리 연구회에서 만들고 개발한 행복지표와 좀 더 세분화되고 좀 더 구체적이고 얼마나 진일보된 건지에 대해서 제가 내용을 꼭 살펴보도록 하겠습니다. 그러니까 그 내용이 분명히 차별성을 가질 수 있도록 그런 노력을 해주시기 바랍니다.

저도 위원님처럼 그 분에 대한 우려점들은 여전히 남아 있는 거는 사실이고요. 그 부분을 최대한 말씀하신 대로 할 수 있도록 하겠습니다.

알겠습니다. 우리 기조실장님께 여쭤볼 텐데요. 이것 트램 산책로 과연 될까요? 가능할까요?

기획조정실장 한성호입니다. 이거는 트램이 아니고요 산책로만 하는 겁니다. 부평공원 사거리부터 주안장로교회까지 약 80미터 거리에 군용철도가 있는데요. 현재 사용하지 않고 있는데 거기에 인도가 없어요. 동아아파트 쪽도 인도 폭이 상당히 좁고 미군부대 쪽은 이용하는 주민들이 상당히 많은데 거기에 인도가 없어서 사람들이, 저도 거기에 몇 번 나가봤는데.

아, 트램 한다는 소리가 아닌가요?

예. 그건 아닙니다.

트램은 쉽지는 않겠잖아요? 그렇죠?

그건 시에서 하는 건데요. 시의 정책에 반영해달라고 연구차원에서 얘기를 했던 사항입니다.

잘 알겠습니다. 지역행복생활권 선도사업은 경인선 중심으로 해가지고 남동, 부평, 부천 해가지고 하는 그 사업 말하는 건가요?

예. 그렇습니다. 경인선을 중심으로 해갖고 우리하고 남구, 동구, 부천시가.

남구도 같이입니까?

예. 남구는 주안역 쪽에 미디어 무슨 광장을 조성하고 그런 사업입니다. 저희는 개별사업으로 군용철도를 이용한 산책로 조성하고 부평역에 관광홍보 인포메이션센터를 설치하는 사업이 있습니다.

예. 잘 알겠습니다. 감사관님!

네. 감사관 이기춘입니다.

공직자 자기관리시스템 청렴마일리지는 제가 몰라서 그러는데 이건 중앙에서 개발한 시스템이에요, 청렴마일리지라고 하는 건?

예. 청렴시스템이 있습니다. 이 부분은 본인이 청렴 활동함에 있어서.

자가진단을 하는 거예요?

예.

전 직원대상으로 하는 겁니까?

개인도 있고요. 그다음에 부서도 대상으로 합니다. 그래서 매월 1회 발송하는.

국장님도 하시고 과장님도 하신다는 말씀인가요?

과장님들까지 다 합니다, 직원들까지.

과장님들 이하로 하는 거예요?

예.

5급 이하 직원들을 대상으로 하는 거예요?

예. 그래서 이 부분은 저희가 매월 1회 청렴문자 같은 걸 발송하는데 그런 부분을 공모해서 합니다. 그럴 때 응모했다든가 할 때.

대략 자기관리시스템 청렴마일리지라고 하는 게 제가 감이 안 와서 그러는데 몇 개 분야에 어느 항목 정도 개괄적으로, 대표적으로 소개해 주신다면 어떤 것들이 있죠?

항목 같으면 개인 같은 경우에는요 행동강령 위반행위 같은 걸 신고했다든가 그런 부분은 건당 20점 정도 되겠고요. 그다음에 조금 전에 말씀드린 문구라든가 청렴문자 할 때 공모했다면 참여했을 때 10점, 선정이 됐을 때 20점, 긍정적인 언론 보도에 청렴 기고라든가 했을 때도 5점 주고요. 그다음에 가점이 있지만 감점사항이 또 있습니다. 행동강령을 위반했을 때 적발되면 거기에 따른 징계라든가 그런 부분이 있을 때 감점이 마이너스 10점, 20점이라든가.

기본적으로 사실에 기반한 자가진단이라고 봐야 되겠군요?

예.

직원들끼리 서로 상대평가하고 다면평가하고 이런 경우는 없습니까?

그건 없습니다. 자기 관리하는 부분에서 하는 거기 때문에.

잘 알겠습니다. 궁금해서 이건 여쭤본 거고요. 이상입니다.

김도형 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 이익성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고 준비하시느라고 수고 많으셨다는 말씀 먼저 드립니다. 시설관리공단이 오후에 일정이 또 있으시다고 해서 시설관리공단 관련된 질문만 먼저 드리도록 하겠습니다. 페이지 52쪽에 보면 종량제봉투 관련해서 문자서비스를 제공하고 계시다고 그래요. 그래서 많은 편의를 제공하고 계시는데 본 위원이 7대 들어와서 처음부터 문제를 제기했던 부분이 있습니다. 기억을 하시겠지만 종량제봉투를 판매하는 업소가 바로 어찌 보면 우리 시설관리공단의 이 대행사업과 관련된 부분을 실질적으로 거기서 운영해 주는 참여 가게라고 봐야 되는데 거기서는 일반 구매자들이 신용카드로 구입을 해간단 말이죠.

이사장 변천수 예.

그런데 우리 시설관리공단에서는 판매업소에다는 반드시 현금결재를 하도록 했었단 말입니다. 그래서 본 위원이 주문하기를 이것도 또 다른 갑질이 될 수도 있다. 왜냐하면 그분들은 카드수수료를 본인이 부담을 해야 되는 상황이 생기니까 구에서 운영하는 사업에 참여를 하는 입장에서 오히려 불이익을 당하니까 시설관리공단에서도 판매 대행해 주시는 업소에 종량제 봉투를 팔 때 카드로 그분들이 사 가실 수 있도록 해 주는 것이 맞겠다 하는 말씀을 죽 드렸단 말이죠. 그래서 이게 카드 사용이 현재 되고 있습니까?

이사장 변천수 지금 시범적으로 내방 판매하는 분들한테 공단 사무실에서만 시범적으로 하고 있고요. 7월 1일부터는 전면으로 개방할 겁니다.

전면이라고 하면 어떤?

이사장 변천수 판매소에!

지금 시범적으로 하고 있는 것하고 전면하고 무슨 차이죠?

이사장 변천수 시범은 현재는 판매소에서는 우리가 직접 갖다 주는 것은 아직 하지를 않고 있고요. 사러 오시는 분한테는 카드결재가 가능하게 하고 있습니다.

전면 하시게 되면 거기 가서도 결재가 가능하도록.

이사장 변천수 전부 업소의 요구대로 카드, 현금이든 업소의 요구대로 한다는 말씀을 드리는 겁니다.

그러니까 주문만 하면 가서 카드결재가 되든 현금결재가 되든 다 그분들이 원하시는 대로 해주신다는 말씀이시죠?

이사장 변천수 예.

그런데 지금 그게 안 되는 이유가 뭐죠?

이사장 변천수 아, 그거를 카드결재를 전국 단위로 한번 파악을 해봤어요. 그런데 제일 우선, 제가 이런 말씀을 드려도 될지 모르겠지만 우선 카드 판매수수료를 가지면 솔직히 공단에서 하고 싶은 일을 할 수가 있어요. 제 생각은 그렇습니다. 그런데 이 카드수수료를 가지고, 물론 이게 우리 시민들한테는 부담이 되겠지만 그런 것을 수수료로 우리가 국가에 낸다고 하는 것 때문에 제가 조금 전국 단위를 파악해보니까 하다가 전부 현금으로 돌린 데가 더 많더라고요, 현금으로! 그리고 이웃에 있는 시설관리공단 몇 군데는 우리처럼 안 하다가 카드로 해보고 하는 데가 있는데 다른 이유는 사실 없습니다. 카드로 하면 시민들한테 굉장히 편하고 적용이 잘 돼서 저희들도 반대하지는 않고 있습니다마는 좀 전에 말씀드린 대로 제 욕심이랄까요. 조금이라도 예산을 확보해서 우리 복지에 쓰면 좋겠다는 그런 생각이 있어서 제가 주도적으로 한 건 아니지만 조금 시범기간을 가지고, 문제점이 있나를 파악하기 위해서 시범기간을 두고 운영했다고 말씀드릴 수 있습니다.

충분히 공단을 운영하시는 최고경영자의 입장에서 생각을 하실 수 있다고 생각합니다. 하지만 조금 아까 제가 갑질이라는 표현까지도 했지만 우리가 다른 일을, 이윤을 별도로 취하고자 다른 분한테 피해를 전가하는 건 안 되잖아요?

이사장 변천수 예. 맞습니다.

그런데 그거를 공단을 운영하시는 최고경영자 입장에서 그런 마인드를 가지고 계시다고 그러면 굉장히 심각한 것 아니겠어요?

이사장 변천수 그렇게 오해하실 수도.

제가 왜 그런 말씀을 드리냐면 제가 이 문제제기를 드린 게 2년이에요.

이사장 변천수 저희들이 1년 전부터 검토가 됐던 사항이거든요.

2년 전부터 계속 말씀을 드리는 건데, 제가 7대 의회에 들어와서 계속 말씀을 드리고 있는 겁니다. 그런데 2년 전에 말씀드리고 해보시겠다고, 해보시겠다고 했는데 아직도 시범 운영이라고 4월부터 얘기하시는 걸 보면 하시고자 하는 의도가 없으신 것 같아요.

이사장 변천수 아니요. 없는 게 아니고 7월 1일부터 전면 실시하는 걸로 하고 있습니다.

아니, 전면 실시를 안 하는 이유가 뭐냐 이거죠. 왜 7월 1일부터 해야 되는지 난 이해를 못 하겠어요.

이사장 변천수 이제 이것이 그래도 시범 운영을 해서.

이사장님, 이사장님, 보시죠! 저희가 중국집에 배달을 시켜요. 그러면 자장면 한 그릇도 카드결재를 합니다. 그러면 그게 왜 그렇습니까? 그분들 편리하고 영업에 본인들의 서비스를 위해서 하는 거잖아요. 더더군다나 이거는 우리가 일반 주민들에게 개별적으로 판매할 수 없기 때문에 대행해주는 가게들에서, 업소에서 대행을 하시는 거예요. 그럼 그분들한테 우리가 이득을 줘도 신통치 않은데 그분들의 수수료를 우리가 갈취해서 심하게 얘기하면, 그걸 공단에서 직원들의 복지를 위해서 사용하신다고 하면 이건.

이사장 변천수 그건 그렇게 위원님이.

지금 표현상에 말씀으로만 그대로 말씀을 드리면 그런 거죠.

이사장 변천수 그런 것을 솔직히 말씀드린 사항은 카드수수료가 사실은 저희들이 볼 때는.

크죠! 적은 비용이 아니지만.

이사장 변천수 그것 때문에 그런 생각을 솔직히 말씀드린 거고요. 어떻게 됐든 시민들의 편의를 위해서 카드결재는 해야 된다고 생각을 하고 있습니다.

아니, 그러니까 그 말씀에 저는 그거죠. 큰 만큼 그분들도 이제까지 큰 고통을 감내하고 왔다는 거잖아요?

이사장 변천수 예.

그러면 전면 시행을 빨리 해서 그분들이 그동안에 어려움을 당했던 거를 우리가 상쇄해 나갈 수 있도록 해드리는 게 맞는 거지 그게 전면 시행은 또 7월에 하고 카드 시행은 4월에 부분 시행을 하시고.

이사장 변천수 그래서 이게 위원님도 아시겠지만 소규모라도 시행을 해서 시행착오가 있는지, 문제점이 무언지를 발췌하기 위해서 지금 그렇게 구청하고 정책 결정을 한 사항이거든요.

그게 제가 말씀드리는 거는 시범 시행을 하신다고 하셨는데 시범 시행을 하시려면 전면 시행의 경우의 수를 놓고 시범 시행을 하셔야 돼요. 지금 시설관리공단을 내방하시는 분들한테만 카드를 사용할 수 있게 하신단 말이죠. 그리고 전면 시행은 우리가 카드단말기를 가지고 다니면서 업소에서 요청한 매수만큼 전달해드리고 카드가 됐건 현금이 됐건 하시는 거예요. 그런데 지금 내방객들한테 하고 있는 시범 시행과 전면 시행과의 괴리가 있잖아요.

이사장 변천수 물론 있습니다.

그 방법에 차이가 있는데 이게 어떻게 시범 시행이 됩니까?

이사장 변천수 문제점을 도출하기 위해서 한 것으로 이해해주시면.

아니, 카드단말기를 갖고 가서 시행을 안 해보시는데 시범 시행이 될 수가 없잖아요?

이사장 변천수 아니요. 안에서 내방 판매를 하면 업무가 어느 정도 더 늘어날 수 있나 이런 것을 파악을 해야 되거든요.

하여튼 제가 말씀드리는 게 조금 목소리가 커졌습니다마는 우리가 기본적으로 무슨 공단의 여러 가지 경영적인 측면에서 경영수익이라든지 경영의 제고를 위해서 애쓰시는 부분은 아는데 다른 분의 피해를 담보로 한 경영수익이나 이런 거를 생각을 하신다면 그건 공단의 입장에서는 아주 안 된다고 생각을 합니다.

이사장 변천수 그런 것은 저도 원치 않는 일입니다.

그 전에 제가 말씀드렸던 게 2015년 말 제가 들어와서부터 얘기를 했는데, 그것에 대한 지적을 말씀드리고 이걸 카드로 전환해 주시는 게 맞지 않느냐 하는 말씀을 계속 드렸어요. 그런데 여직 전면 시행이 안 되고 있다는 게 참 저는 이해할 수가 없는 부분이죠!

이사장 변천수 제가 존경하는 이 위원님한테 의회에서 들었던 것은 1년 전에 이 말씀을 듣고 전면 시행하는 것을 구청하고 협의를 해서 2017년부터는 시행하는 것을 원칙으로 세웠는데요. 솔직히 여러 가지 내방 판매라든가 나가서 판매할 때의 문제점을 파악하고 2017년부터 전면 시행하자는 의견을 냈고요. 이걸 하다보니까 우리 실무자 의견들이 현장에서 카드단말기 이런 것 가지고 시행할 수 있는 기간이 필요하지 않겠느냐 그래가지고 내방객부터 해보자 하는 의견이 조율이 돼서 그런 기간을 가졌다, 송구스러운 말씀드립니다.

아닙니다. 아무튼 늦게나마 시행이 그렇게 되고 본 위원의 질의 내용대로 반영해주시는 것에 대해서 고마운 말씀을 드리지만 그 시행과정이나 이런 부분들이 너무 늦게 진행이 돼서 그 기간 동안에 또 다른 피해를 계속 보셔야 되는 업소 주인들, 또 그로 인한 피해를 보고 있으면서도 나름 어떻게 다른 방법으로 보상을 해주지 못하고 있는 부분이 좀 안타까워서 말씀을 드리는 거고요. 시행이 7월부터 전면적으로 된다고 하니까 기대해보겠습니다.

이사장 변천수 네.

그래서 이런 부분들이 잘 개선이 돼 나갔으면 좋겠습니다.

이사장 변천수 예. 불편이 없도록 하겠습니다.

시설관리공단 관련된 거로 질문을 좀 더 드리겠습니다. 지금 TF팀이 몇 개예요?

이사장 변천수 어떤 TF팀 얘기하시나요?

시설관리공단에.

이사장 변천수 아, 공단에 지금 필요에 따라 경영평가 TF팀 구성이 돼 있고요. 그다음에 안전 사전점검을 위한 TF팀이 하나 구성돼 있고요. 그다음에 이번에 새롭게 하는 교육문화센터 때문에 하나 구성해서 3개가 거의 상존적으로 지금 운영이 되고 있는 것입니다.

거기에 성과연봉제 정착을 위한 컨설팅.

이사장 변천수 성과연봉제는 이제 노사발전재단하고 협약을 맺어서 하는 거지만 이건 단기적으로 끝날 상태고요. 금년에 끝날 상태가 되고요.

하여튼 필요에 의해서 사전적 업무에 효율성을 기하기 위해서 TF팀 운영을 하시고 예비적 단계에서 준비하시는 건 좋은데 시설관리공단에서 TF팀이 너무 많은 것 같아요.

이사장 변천수 사안별로 필요에 따라서 운영하니까 복수로 자꾸 이렇게 차출되는 경우도 있는데요. 그건 어느 조직이나 있을 수 있는 일이기 때문에 위원님이 이해를 해주시면 좋겠습니다.

예. 하여튼 제가 업무 보고를 받으면서 말씀을 하시는데 TF팀에 관련된 부분이 너무 많은 것 같아서.

이사장 변천수 3개는 그렇게 상존하고 있습니다.

많은 만큼 성과가 있었으면 좋겠습니다.

이사장 변천수 시민들한테 제공하는 서비스 질이 날로 좋아지는 것을 생각을 하고 있습니다.

50쪽에 보시면 공영주차장 맞춤형 감면 제공이라고 해서 이제는 공영주차장을 운영했던 빅데이터를 가지고 있어서 차량번호만 인지가 되면 그냥 그 차량이 감면대상인지 아닌지 여러 가지가 이렇게 서비스를 더 높여서 하시고 계시다는 말씀이시죠?

이사장 변천수 예.

그런데 걱정은 개인정보 관련된 부분이에요.

이사장 변천수 물론 특별한 개인정보는 그 안에 없습니다. 차량의 감면대상만 들어가 있지 인적사항 같은 건 없습니다.

그러면 그 감면대상을 인위적으로 입력이 가능한 건가요?

이사장 변천수 인위적으로 해당되는 분한테는 자료를 받아서 하죠. 그렇지만 그 자료 관리는 별도로 저희들 웹상에는 기록이 되지를 않습니다. 현장의 웹상에는 기록이 되지를 않습니다. 그냥 경차다, 장애인이다 이렇게만 관리가 되고 있습니다.

그럼 예를 들어서 장애인 등록차량인데 장애인이 운전을 안 하셨을 경우에 또는 승차를 안 하셨을 경우에 그건 감면대상이 아니죠?

이사장 변천수 물론 아닙니다. 그런데 그게 밝히기가 지금 사회에서도.

그러면 그냥 장애인 차량으로 등록된 차량은 1시간 무료 이렇게 될 수 있게.

이사장 변천수 가능하면 그렇게 하고요. 세밀하게 그것까지는 아직 데이터화가 돼 있지 않고 있어서.

아니, 이제 본 위원이 얘기하는 거는 해당되시는 분이 적어도 장애인 증명을 한번 내셔서 그게 데이터화 돼 있으니까 그게 가능할 것 아니겠습니까?

이사장 변천수 네. 그렇게 되는 겁니다.

그러면 최소한 차량번호, 소유주 이건 확인이 돼야 그분이 실질적인 등록 장애인인지 어떤 분인지라는 게 확인이 될 것 아니겠어요?

이사장 변천수 예.

그럼 그런 기본적인 데이터는 가지고 운영을 하시는 건가요?

이사장 변천수 웹상에는 세밀한 것은 없고요. 지금 말하시는 그런 정도로 돼 있고요. 그 다음에.

아니, 제가 말씀드리는 거는 현장에서의 개인정보 관련된 관리의 어려움을 얘기하는 게 아니고 이걸 직접 관리하시는 분도 거기에 해당이 되니까 개인정보와 관련 부분의 관리를 이사장님이 어떻게 하고 계시는지를 제가 여쭤보는 거죠.

이사장 변천수 그것 입력하는 관계까지 제가 확실하게 인지는 못 했습니다마는 제가 그동안에 보고를 받고 했던 것은 지금 위원님 말씀하신 대로 증명을 가지고 차량번호하고 연결시켜서 아, 이 차량은 소유주가 누구고 장애인 혜택을 받네, 이런 정도로만 웹 관리가 되고 있는 것으로 알고 있습니다.

자료를 나중에 한번 좀, 제가 어떤 형태로 운영이 되고 있는지! 지금 이게 빅데이터를 활용해서 우리 주민들에게 주차서비스를 제공하는 일이니까. 그런데 다만 그런 빅데이터에 축적된 자료들을 어떻게 평상시에 관리하고 계시는지 그것과 관련된 부분에 대해서 제가 궁금해서 질문을 드린 거니까요, 그렇게 이해를 해주셨으면 좋겠습니다.

이사장 변천수 예.

그리고 한 가지 우리 존경하는 김일환 위원님께서 아까 질문을 하셨던 부분인데요. 북부교육문화센터 위탁과 관련해가지고 이게 공단에서 위탁을 받으실 경우에 이윤과 관련된 부분도 간과해서 안 되는 부분이고 그 시설을 우리 지역 대다수 주민들이 아마 이용을 하실 거란 말이에요. 그렇다면 그 공공성에 관련된 부분도 우리가 간과해서는 안 될 거라고 봅니다.

이사장 변천수 그게 제일 중요한 부분입니다.

그래서 그런 차원에서 어느 쪽으로 치우치거나 이런 부분보다도 그런 관계를 상호 잘 유지하시면서 우리 주민들이 보다 좋은 시설을 편리하게 이용하는 데에 관리주체인 우리 시설관리공단에서 관리를 정말 잘 하는, 그런 걸로 인해서 주민들의 공공성이 유지가 될 수 있도록 해나가는 것도 한번 좀 고려해 보셨으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다.

이사장 변천수 공기업 설립목적에 맞게, 지금까지 해오던 대로 공공성에 치중을 두고 계획을 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

이익성 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 오흥수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오흥수 위원입니다. 2017년도 하반기 주요업무 보고 준비하시느라고 수고들 많이 하셨습니다. 시설관리공단 이사장님께 한 가지만 질의드리겠습니다. 51페이지 보면 거주자 우선주차제 확대 검토가 있어요. 현재는 15개 구간 466면 10개 동에서 실시하고 있고 앞으로 2017년 하반기 계획은 6개 동 8개 구간 516면으로 확대 운영할 계획을 잡고 있잖아요. 지금 현재 실시하고 있는 10개 동하고 새로 계획한 6개 동 이건 중복되는 동은 없는 건가요?

이사장 변천수 중복되는 데도 있을 겁니다. 그 확실한 내용은 제가 자료를 봐야 알겠고요.

이사장님, 여기서 답변하지 마시고요. 이것 현재 실시하고 있는 10개 동하고 앞으로 하반기 확대 운영할 6개 동의 위치에 대한 자료만 저한테 주시겠습니까?

이사장 변천수 예. 알겠습니다.

다른 사항은 앞에 존경하는 위원들이 질의했으니까 중복되는 건 생략하고 이상으로 질의 마치도록 하겠습니다.

오흥수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김일환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김일환 위원입니다. 시설관리공단 이사장님! 지금 우리 오흥수 위원님께서 질문하신 것 자료로 달라고 하셨는데 우리가 거주자 우선주차제 운영 필요성이 있다는 거에는 저도 동감을 합니다마는 지금 이 거주자 우선주차제들이 도로 폭이 교행하기가 넉넉하지 않은데도 이런 데가 많이 돼 있는 데가 있어요.

이사장 변천수 위원님 말씀하시는 거는 제가 조금 이해는 안 가는데요.

그러니까 도로 폭이 10미터밖에 안 되는데 10미터에다 주차구획선을 그으면 폭이 2미터예요. 그렇죠?

이사장 변천수 아, 교행 말씀하시는.

그러니까 교행하는 데 굉장히 불편해요. 거기다 불법 주차 하나가 반대편에 있으면 아예 그냥 막혀요. 예를 들면 부평구청에서 나가면서 나들목식당 있는 쪽으로 나가는 데 보면 아주 어려워요. 거기가 굉장히 어렵습니다. 그런데도 불구하고 거주자 우선주차제가 필요하다고 해서 거기다 만들어놨는데 실제로 거기가 주차 사용료를 받는 게 한 달에 1만원 받습니까?

이사장 변천수 예.

1만원 받는데 사용시간이 19시부터 익일 01시까지 해요.

이사장 변천수 예. 1시까지요.

그 나머지 시간에는 아무나 대도 된다고 해서 여기다가 주차공유제 활용을 기대한다라고 이렇게 기대효과를 말씀하셨어요. 그리고 또 주택가 내 주차갈등 및 마찰을 해소한다. 공영주차장 이것, 거주자 우선주차장 만들어가지고 낮시간에는 마찰이 오히려 더 심하잖아요? 지금 여기 나가보시면 차량을 거기다 안 대요. 다 대 있으니까. 도서관 오는 사람 아침부터 저녁때 갈 때까지 그냥 죽 주차를 해놔요. 해놓고서는, 무료니까. 대놓고 나면 그 옆에다 다른 차가 하나 대요. 예를 들어서 그 주변에 있는 사람들, 상가라든지 이런 사람들이 그걸 이용을 해야 되는데, 그러니까 주차공유제란 말이죠. 그런데 그게 아니고 낮 시간이 무료니까 다 대요, 그냥. 빈 차가 없어요, 거의. 그렇다보니 그 옆에 대니까 그렇게 되면 교행이 안 돼요. 교행이 안 되니까 차 좀 빼 달라. 안 뺀다. 거기 대놓고서 사람이 없어져요. 그러면 구청 주차지도과에다 딱지 떼 달라. 오히려 더 마찰, 주차 갈등, 갈등이 더 심해지죠. 그렇죠? 너무 좁은 길에다가는, 이런 것 여기 새로 한다는 부개3동, 청천2동, 부개1동, 일신동, 청천1동·2동 이거를 보니까, 갈산2동 같은 데는 아마도 길이 좀 넓은 것 같습니다. 그래도 적어도 25미터 도로 이상은 되든지 뭐 이렇게 차량의 통행량이, 이런 걸 다 감안하셔서 이렇게 만드신 건가요, 이게?

이사장 변천수 노폭과 교통의 흐름, 소방차 진입 이게 가장 키포인트인데요. 이걸 전부 검토를 해서, 주민들의 의견하고 부합되는 걸 가지고 검토를 해서 시행한 걸로.

그렇죠! 지금 신트리공원 옆에 보면 거기도 죽 대 있어요. 거기도 반대편에 또 대놔요. 거기가 1대밖에 못 다녀요. 특히 야간에는 자기가 주차요금을 냈으니까 19시부터는 대놓잖아요. 그렇죠? 그런데 거기다 못 댄 사람은 맞은편에다 대놔요. 소방도로에 지난번에도 한 번 잠깐 작게 화재가 났는데 선일교회 있는 쪽으로, 소방차 진입이 안 돼요. 또 한 군데는 일방통행로로 돼 있어가지고, 물론 소방차는 일방통행 거꾸로 역주행도 합니다마는 그렇게 해놓으니까 주차구획선을 그렇게 좁은 데다가 거기가 8미터, 10미터 이 정도밖에 안 되는 데다가 다 주차구획선을 해놨단 말이죠. 또 개흥초등학교 뒤에 보면 거기도 8미터 도로예요. 거기도 주차구획선 해놨어요. 그런 것 해놓은 것 보니까 이게 거주자 우선주차제라고 해가지고 해놓고 지금 확대를 하신다고 그러는데 실질적으로 우리가 주차장이 확보가 안 돼 있으니까 그런데 이 거주자 주차장 해가지고 주차 갈등 해소되고 주민 간에 마찰이 해소된다는 거는 조금 지속가능발전 효과에 못 미치고, 일방적으로 하는 것보다는 교통영향평가까지는 안 해도 교통흐름은 체크를 해주시고 이런 걸 하셨으면 좋겠다! 지금 실제로 저는 이건 폐지해달라고 하고 싶어요, 여기 북부도서관 이 앞으로 가는 길 있잖아요. 이 길은 교통량이 많아요. 우회전 나가는 차 있고 좌회전해서 들어오는 차 있고 저쪽 갈산동에서 오면서 우회전 들어오는 차, 또 이쪽 래미안 쪽에서 오면서 좌회전 들어오는 차, 나오는 차 굉장히 혼잡하거든요, 거기가. 저녁 퇴근시간 되면 차가 못 빠집니다. 여기 도서관까지 막혀 있어요, 그것도 한 줄로. 한 쪽에 차 하나 대 있고 그러면 교행이 안 되거든요. 교통흐름을 방해하는 것밖에는 안 돼요, 그게. 그래서 이런 거를 하실 때 교통흐름도 좀 면밀히 검토가 필요하지 않나. 지금 앞으로 안 하고 9월 정도에 이게 516면이라면 작은 게 아니거든요. 516면 곱하기 6미터면 킬로 수로 약 3킬로가 넘어요. 도로를 3킬로 잘라, 잘라, 잘라서 가겠지만 전체 길이가 3킬로가 넘는 거거든요, 이게. 그런 구간에다 하는 건데 이게 주민들 우선해서 해주는 거는 좋지만 그 지역이 예를 들어서 교차로 구간이 있다든지, 주도로가 있다든지 예를 들어서 교통에 주 도로 해서 버스가 다닌다든지 큰 대중교통이 되는 도로라든지 이런 도로에서 진입되는 데는 조금은 생각을 하고 해야 될 필요가 있다, 그런 생각이 들어요. 왜 그러냐면 지금 제가 예를 들은 데 거기가 버스정류장이 있어요, 바로. 그렇죠?

이사장 변천수 예.

나들목 식당 바로 앞에 버스정류장! 그러니까 버스가 대놓고 못 나오고 못 들어가고 그러다보면 저녁때 한 5시 넘으면 교통지옥이에요, 교통지옥, 거기가. 그래서 그런 부분들은 이런 거주자 우선주차제가 물론 필요합니다마는 그런 것도 조금 감안하셔서 예를 들어 좀 더 안으로 들어가서 그 부분에 교통을 원활하게 해놓고서 해야 되는데 일방적으로 그냥 일괄적으로 죽 해놓으니까, 입구부터 해놓으니까 거기 차 대 있으니까 그 사람이 무슨 죄가 있습니까? 주차장 표시 돼 있으니까 차 대놨는데 차는 교행이 안 돼 버려요. 그래서 안으로 좀 더 들어와서 하든지 그래가지고 교통흐름을 면밀히 검토하셔가지고 하반기에는 그렇게 시행 좀, 면수가 중요한 게 아니고.

이사장 변천수 예. 알겠습니다.

그걸 면밀히 검토 좀 해줬으면 좋겠습니다.

이사장 변천수 도로 여건을 한번 다시 파악해서 하반기에 하는 것도 조정이 가능한지 본청하고 협의하도록 하겠습니다.

왜 그러냐면 죽 이면도로만 있어서 교통량이 없는 것, 예를 들어서 부개1동 같은 데 철도 옆길 그런 데는 그렇게 크게 없거든요, 주차를 해놔도. 물론 불법주차도 많이 합니다마는. 그런데 거기다 평행주차를 죽 만들어놓는 것 그런 거는 괜찮아요. 그런데 버스, 택시 이런 대중교통이 많이 다니는 데 거기서 바로 진입하는 도로에다 만들어놓으니까 교통이 서로 엉키고 혼잡한 그런 게 많이 보여요. 그러니까 그런 부분들은 신경을 써주셔서 만들어주시면 고맙겠습니다.

이사장 변천수 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

김일환 위원님 수고하셨습니다. 위원님들, 중식 이후에 하시죠? 질의가 아직 있으시잖아요? 그죠? 김재곤 위원님도 있고 오전에는 시설관리공단 위주로 하신 것 같아서 중식 시간 이후에 하겠습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 중식을 위하여 14시까지 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

김일환 위원입니다. 오전에 이어서 오후까지 답변주시기 위해서 나오신 과장님 이하 단장님, 한성호 기획조정실장님, 감사관님, 홍보담당관님! 홍보담당관님께 질문드리겠습니다.

네. 홍보담당관 김왕근입니다.

71쪽에 보면 사업개요에 사업비가 5억 6200이었는데 이번 1차 추경에 5억 6400을 더하시겠다는 건가요? 책자 71쪽에.

이거는 추경에 추가 증액되는 것 포함해서.

그러면 200을 추가하겠다는 거예요?

그렇습니다.

다른 부서에서는 1차 추경예산안 그러면 조금 전에 아까 어느 부서에서 했죠? 돈을 내가 잠깐 물어봤는데 추경을 하는 게 금액이 그렇게 안 됐는데 왜 여기만 이렇게 돼 있죠? 아까 내가 어느 분한테, 홍보담당관님한테 물어봤죠?

네. 저한테 전산 쪽.

전산 쪽에! 그런데 그것하고 이거하고는 표기가 틀린 거예요?

표기는 똑같고요. 아까 전산 쪽에는 마찬가지로 추경 표기액은 증액 포함해서 최종 예산액이고요.

그래서 보면 중요표시 해놓고 1차 추경안 거기서는 5억 8200, 7500, 2300 이렇게 한 거는 전체 추경할 금액이다라고 말씀하셨잖아요?

네.

그런데 여기 지금 71쪽에 있는 거는 거기도 참고 해놓고 1차 추경예산안 5억 6400을 하시겠다는 게 아니고 전체 금액이 5억 6400이니까 5억 6200을 빼면 추경이 200 된다?

그렇습니다.

이런 말씀이시죠?

네.

그렇게 이해하면 돼요?

네. 맞습니다.

그러면 다음번의 것도 그렇게 된 것 같은데 이미 실버기자하고 청소년기자를 확충을 하셨어요. 그렇죠?

예. 그렇습니다.

본예산 세우기 전에 아마 1월에 하신 것 같네요?

본예산이 확정이 되고요.

되고 나서.

네. 1월에.

되고 나서 금년에 5명씩 실버기자, 또 청소년기자 5명씩 확충을 하셨어요?

예.

이것도 예산에 증액이 되겠죠, 또?

이거는 저희가 이미 감안을 해서 예산 작업 편성을 했었고요.

본예산에 편성이 돼 있는 건가요?

네. 그렇습니다.

이분들 것 5명 된 게?

그렇습니다. 그랬는데.

다음번에 하실 때 어떻게 대답하시려고 그렇게 답변하세요?

무슨 말씀하시는지 아는데요. 저희 추경에 증액된 부분이 원고료가 증액이 됐는데.

아니, 원고료뿐이 아니고 식대도 있고, 식대도 추경 돼 있어요. 식대도 돼 있고 교통비도 다 추경에 돼 있는데? 추경 다음 주에 하실 거에 나와요. 그래서 물어보는 거예요. 그게 여기 지금 200만원 추경 이것 한 거에 여기가 다 포함이 돼 있는 거예요?

그렇습니다.

이분들 기자들 이렇게.

네. 그게 포함돼 있는 겁니다.

금액에 포함돼 있는 거예요?

네.

그러면 73쪽에 향후 추진계획 해갖고 체계적 홍보시스템 구축 및 홍보 역량 강화를 앞으로 하시겠다라고 하셨어요. 그러면 여지껏은 안 하신 거예요? 아니면 하신 걸 더 열심히 하시겠다는 건가요?

그러니까 상반기에도 그렇게 해왔지만 하반기에도.

그러니까 상반기까지는 체계적으로 못 했는데.

그렇지는 않고요.

하반기부터 체계적으로 홍보시스템을 구축하시겠다?

저희 사업명칭이 단위사업이 그렇게 돼 있어서 표기를 한 거고요. 이것 홍보 역량 강화 사업을 위해서 상반기에는 이렇게 했고 하반기에도 이렇게 하겠다고 표기한 겁니다.

그러니까 전반기에도 다중이용시설이라고 해갖고 유관기관하고 도서관, 보건소 등에다가 실버신문, 점자신문 배포하는 장소를 이렇게 강화를 하셨잖아요. 그렇죠?

네.

배포장소를! 그러니까 작년에 보고할 때도 이렇게 해가지고 다중이용시설을 이용해서 부평신문이라든지 부평사람들이라든지 이런 거 배포장소를 여러 가지로 해가지고 또 지역별, 계층별 이렇게 해갖고 충분히 하시겠다라고 말씀하셨어요. 그런데 추진계획에도 또 인터넷 신문 및 다중이용시설 이렇게 돼 있어요. 그러면 이 다중이용시설은 또 다른 건가요?

예. 이건 다른 겁니다.

어느 거예요, 이런 다중이용시설은?

앞전에 말씀하신 것은 부평사람들의 배포장소에 대한 말씀이고요. 저희가 금년부터 처음으로 실버신문하고 점자신문을 하다보니까 여태까지 부평사람들 배포장소보다는 거기에 맞춰서 했던 거고.

아니, 그러니까 전반기에 이렇게 했다고 하는 거는 실버신문은 경로당 등 노인복지시설 212개, 점자는 시각장애인 51개, 관련시설 49개소 해가지고 부평사람들을 지금 여지껏 추진을 해오셨잖아요? 그게 추진사항이잖아요?

네.

그런데 향후 추진계획에 다시 다중이용시설이 또 나오니까 이것하고는 다른 시설이냐?

네. 이건 별개입니다.

그러니까 어떤 거냐 이거죠. 이 다중이용시설이라는 게 여기 우리 유관기관 30개, 시각장애인 51개, 경로당 212개, 도서관 6개, 보건소 2개 말고 다른 다중이용시설이라는 게 어떤 거냐 이거죠.

위원님께서 말씀하신 건 부평사람들 배포장소를 말씀하신 거고요. 후반기 추진계획에 나와 있는 다중이용시설과 대중교통 활용 홍보는 부평사람들의 배포장소를 표기한 것은 아니고 다중이용시설, 그러니까 교통량이 많거나 사람들이 많이 다니는 곳, 아니면 교통수단 이런 걸 활용한 행정 광고를 말씀드린 겁니다.

그게 아닌데! 아, 그렇게 하겠다, 추진계획에?

네. 이건요 부평사람들하고 별개의 업무입니다.

부평사람들하고 별개의 업무를 다중이용시설을 이용하시겠다?

네.

그렇다면 지난번에 예산에서 예산 반영 못 시킨 지하철이라든지 그런 부분들을.

그렇습니다.

추진계획에 그러면 이 다중이용시설을 위한 홍보계획에 예산이 편성이 됐나요, 추경에?

그때 저희가 1억 1000 요청을 했었는데요. 그래도 많이 배려해 주셔서 6000만원 저희가.

그다음 페이지 볼게요. “뉴미디어를 활용한 구정홍보 강화” 이렇게 돼 있어요. 별개 다 있습니다, 여기 보면 사업비도 많고. 이게 뭐예요? M-Gov가 뭐예요? M Government예요?

전자정부를 줄여서 영어로 중앙에서 그렇게 표기가 돼 있습니다.

예. 그렇게 하고 그다음에 부평구 홍보문자 발송 SNS 소셜네트워크 해가지고 박스에 넣어가지고 블로그, 페이스북, 트위터, 카카오스토리, 인스타그램 이렇게 죽 운영한다고 해갖고 박스 안에 SNS 채널 운영현황 보시면 개설이라고 했는데 건수 110건이 2012년부터 지금까지인 거예요? 아니면 금년 겁니까?

이거는.

토탈이죠?

“…….”

그러니까 개설이 돼 있으며 계속 거기 블로그에 남아 있잖아요, 계속? 지워지는 게 아니고.

이것 금년도 실정입니다. 5월 말 현재!

그러니까 5월 말 현재까지 금년 거냐, 아니면 작년 것도 다 포함된 거냐 이거죠, 블로그, 페이스북, 트위터에.

그 위에 SNS채널 운영현황에 괄호 열고 2017년 5월 31일 기준.

그러니까 5월 31일까지 돼 있는데.

아, 금년도입니다.

금년 1월 1일부터 해가지고 개설은 이때 했는데 게시를 210건, 92건 이렇게 했다는 거예요, 지금?

예. 금년도에.

그러면 지금 활용하는 블로그에, 그런데 블로그에 210건 했는데 삼 천 몇 명이면 1건당 몇 명이에요? 15명밖에 안 되죠? 구독현황 210건을 올해 했어요. 그러면 1건당 15명이 봤다는 거예요. 그렇죠? 210건에 15명이면 3000건이니까!

그렇게 이해하시면 안 되고요. 이 구독자는 전체의 친구 수, 저희가 관계를 맺고 있는 친구를 표기한 겁니다. 이걸 들어와서 본 숫자가 아니고, 그러니까 210건을 삼 천 몇 명이 볼 수도 있는 거고요.

그러면 제가 하는 경우로 예를 들어서 블로그나 페이스북에 보면 제가 하나 게시를 하면 저하고 트윗을 같이 하는 사람 해갖고 250명 그러면 250명이 다 여기 그런 식으로 표기가 되는 거예요?

그렇지는 않습니다.

그러면 어떻게 표기되는 거예요, 이게? 이 구독자현황이라는 게.

이 구독자현황은 게시물을 들여다본 현황이 아니고요.

구독을 했다고 그러면 돈 주고 사는 거예요? 아니면 이게 어떻게 보는 거예요? 페이스북에, 트위터에 올렸어 카카오스토리에, 인스타그램에 올렸는데 520명, 6900명 한 7000명 카카오스토리는 구독을 했다고 그러는데 이 구독한 게 어떻게 하는 게 구독하는 거예요?

들어와서, 접속해서 저희 게시물을 본 거를 구독이라고 그러는데요.

그러니까 본 사람 얘기하는 것 아니에요, 접속해서? 그런데 저는 부평구청에 이것 5개 중에서 들어간 적, 한 군데도 없거든요. 그러면 결국은 9900명이 봤는데 62건을, 예를 들어서 210건을 3125명이 전체를 10건을 다 구독을 했느냐? 그건 아니라고 본다 이거죠.

그럴 것 같습니다.

그렇죠! 그러면 일부 보는 사람만, 지금 우리도 이것 배워갖고 인스타그램, 카카오스토리, 트위터, 페이스북, 블로그 죄다 하는데 매번 하는 사람만 해요. 자기하고 친구 맺기 하거나 이렇게 돼 있는 사람 그 사람만 보지, 처음에는 배워갖고 좋다고 열심히 했거든요. 그래서 한 50명 넘어 100명 되니까 그다음부터는 아무도 안 해요. 오히려 더 귀찮아. 왜냐하면 그 사람이 하니까 그 사람 연결된 사람들이 막 삐그덕삐그덕거리니까! 그래서 혹시 ‘카페인트러블’이란 말을 들어보셨어요? 아까도 내가 잠깐 말씀드렸는데.

카페인트러블요?

예.

못 들어봤습니다.

제가 이것 만든 거예요. 카페인트러블, 카페인이라는 말이 있는데 카페인트러블 여기 써 있는 거예요. 카카오스토리, 페이스북, 인스타그램, 트위터, ‘러’자는 빼고, 블로그 이게 홍수예요. 그래갖고 사람이 지금 여기에 중독이 돼가지고 핸드폰, 핸드폰 내놓고 계시잖아요? 핸드폰을 안 보면 불안증세에 떨어요. 그런데 온 사람들을 이걸 여기다가 광고를 해가지고 거기에 빠뜨리려고 그러냐 이거예요, 이렇게! 정보의 바다라고 하지만 폐해예요, 폐해. 그걸 갖다가 부평구청이 돈 줘갖고 이걸 앞장서는 거잖아요. 이것에 대해서는 혹시 생각해보신 적 있으세요? 우리가 힐링센터를 만들어서 힐링을 하게 하자, 뭐를 하게 하자 막, 힐링센터는 또 하잖아요? 그래서 마음의 안정을 찾고 공무원들도 다 그러는데 이것 해갖고 이것 또 들여다보라고 하면 밤이고 낮이고 쓸데없는 정보로 해가지고 굉장한 피해를 보고 있는데 이것 구청에서조차도 SNS 해갖고 5개씩이나 개설해갖고 이걸 또 홍보하겠다는 것 아니에요? 그래갖고 여기다가 블로그 기자단 모집을 해, 서포터즈 모집해 이래갖고 계속 알려요, 이것. 과연 이럴 정도까지 이게 홍보가 필요한가? 그래서 평균 개수가 4.5개씩 매일 부평구 어쩌구저쩌구 홍보내용 나오잖아요. 그래가지고 부평구의회 보면 우리 의원들 책상에도 갖다놓습니다마는 요약해갖고 보도자료 나오잖아요. 그것만 봐도 보면 똑같은 게 몇 장씩 나와 갖고 이렇게 두껍게 나오는데 그 이상의 또 뭐를, 여기다 스토리텔링 콘텐츠 제작, 블로그 기자단, SNS 서포터즈 이래가지고, 또 거기다가 해서 노인들까지 일자리인지 모르지만 실버 무슨 기자단, 무슨 청소년기자단 해가지고 부평사람 하나 만들자고 또 막 하는데 그 정도로 우리가 일을 못 해서 우리 일 잘 합니다 하고 홍보를 할, 그렇게까지 해야 되나요, 이게? 이렇게까지?

저희가 언론을 통해서나 자체 홈페이지, 여러 가지 홍보매체를 통해서 주민들한테 이런 홍보활동을 하는 것은 오로지 주민들이 우리 부평구에서 어떤 일을 하고 이런 정책을 펴고 있는데 주민들한테 많이 알려야만 주민들의 의견을 또 반영을 해서 새로운 정책이 나올 수 있는 거고, 주민을 위해서.

아, 그러니까 알리는 건 좋다 이거예요. 알리지 말라는 건 아니에요.

많은 수단이 필요한 거고요.

그런데 이 수단이, 보세요! 지금 이 5개 제가 카페인트러블이라고 한 이거를 이용해서 과연 얼마나 효과가 있냐 이거예요. 이게 지금 개설일 수 해갖고 이것 다 더해봐야 만 몇 천 명밖에 안 되잖아요. 그런데 여기가 중복된 인구들이에요. 트위터에 들어가 있는 사람 페이스북에 있고 블로그에 들어가 있고 카카오스토리하고, 이제 시작했으니까 인스타그램은 이제 들어오겠죠. 그렇죠? 우리 의원님 19분 중에서 부평구 이것 하는 데 여기 들어가 있는 분이 몇 분이나 계신지 모르겠지만 저는 여기 한 번도 들어가 본 적이 없어요. 제가 부평구 의원인데도 불구하고 여기를 들어가 본 적이 없어요. 이렇게까지 홍보를 하셔야 되냐 이거예요.

예. 저희는 할 수 있는 방법은 다 해서 주민들한테 많이 알려야 됩니다.

주민들이 그럼 핸드폰 가입하라고도 하잖아요? 그죠? 뭐 가입하라 또 하잖아요? 그렇죠?

그거는 문자.

예. 문자도 가입하라고 하고 그러게, 그렇게 하게 되면 필요치 않은 정보를 받을 때도 있어요. 그렇죠?

그것은 저희가 강제로 주는 건 아니고요. 많은 수단을 통해서 저희가 알려놓음으로써 좀 더 많은 주민들이 알 수 있게끔 하는 노력을 하는 것이지 강제로 저희가 정보를 넣어주지는 않습니다. 찾아 들어오는 것이지!

그러니까 그렇게 안 되는 사람들한테는 그럼 접근이 안 되잖아요? 이것 인스타그램, 카페인 블로그 저기가 이게 안 돼요. 되는 사람만 된다 이거죠, 결국은.

예. 그래서 전통적인 홍보수단을 활용하고.

그러니까 그런데도 불구하고 기자단 아까 말씀했잖아요? 실버기자, 청소년기자 확충 해가지고 실버신문 이렇게 해갖고, 점자신문 같은 건 필요해요. 그런데 이것 갖다줘가지고 얼마나 참 효과가 있는지, 부평구를 홍보하는데? 그런데 그 홍보하는 내용이 지금 우리가 오는 것도 보면 부평구가 이런 정책을 수립해서 이것을 합니다라는 홍보가 아니고, 그렇죠? 그런 홍보를 하는 게 아니고 지금 홍보담당관실에서 오는 자료를 보면 다 행사예요, 행사. 그렇죠? 어디 행사 했다, 행사 했다, 행사 했다, 행사 했다지 행사를 할 것입니다라는 보도를 먼저는 안 하잖아요. 그렇죠? 예를 들어서 공감글판이라든지 하면 이걸 할 겁니다라고 이것에다 미리 알리고 주민들이 참여하는 걸 유도하는 게 아니고, 지금 주민이 참여하고 알게 하는 그런 거잖아요? 그게 아니고 뉴스가 이미 기정사실화가 돼서 끝난 거를 보도하는 거잖아, 보도자료? 그런 것 알리는 거잖아요?

그렇지는 않습니다.

그래요? 미리 해요?

예.

받아 본 적이 없어서 그래요.

문자로도 나가고 있고요.

우리는 물론 이제 행사 일정표를 주니까 그러는데 일정표보다는 주민들이 참여하는 건 동 주민센터에 알리고 하는데 미리 이런 거를 통해서 알려주냐 이거죠.

예. 알려주고 있습니다.

그래서 알려줘서 얼마나 잘 하고 이 블로그 기자단들이 그 내용을 블로그에다 올리는 거냐 이거예요. 한 번 확인 좀 해보게.

블로그 기자단은 말씀하신 대로 성격상 주로 취재를 해서 올리기 때문에 행사에 참여하고.

그러니까 부평사람들도 마찬가지, 부평사람들도 우리 주민들의 참여를 유도하는 소식이 아니고 이미 다 된 거를 알리는 게 부평사람들이에요. 그렇죠? 그건 신문의 기능으로 해서 결과가 나온 걸 갖다가 결과물을 이렇게 했습니다라는 걸 알려주고 그다음에 또 누가 기사 하나 쓰고 이런 거란 말이죠. 그래서 지금 SNS 소셜네트워크를 이용한 거는 미리 알려주는 기능이 필요하지 않는가! 왜냐하면 정보의 바다에서 이게 다 지나간 것 보면 뭐 할 거냐 이거예요, 보면. 이거를 이용해서 주민들의 참여를 유도하는 거잖아요. 그다음에 부평 주간뉴스도 자체 제작, 홍보 이미 지난 것 하는 거잖아요, 다. 그걸 갖다가 다 뭐로 하냐면 문자서비스, 소셜네트워크 이래가지고 계속 해마다, 연연이 이걸 하는데 과연 효과가 얼마 있는지? 혹시 이것 그런 것에 대한 지표라든지 무슨 결과 그런 건 또 한번 비전기획단 같이 만들어놓은 것 있나요, 그런 것?

저희 자체적으로 만들어놓은 건 없고요.

없죠? 그냥 하는 거죠! 한번 좀 만들어보세요. 비전기획단 보면 지속가능발전 해갖고 1분기, 2분기, 3차 이렇게 해갖고 1년차, 2년차 해갖고 우리가 이렇게 했는데 어떤 효과가 있었다라는 효과 결과를 내야, 그래야 저희들도 예산을 줄 때 ‘아, 이 다음에는 이걸 기대할 수 있겠구나’ 해서 예산을 드리지 맨날 기자단 5명 늘렸다, 6명 늘렸다, 식대 6000원, 교통비 얼마 그런 거는 별로 그렇게 와 닿지가 않잖아요. 그런 거를 홍보담당관실에서도 좀 자료를 만들어 줘보세요, 한번. 우리가 이거를 했는데 기자단을 늘렸을 때 어떤 효과가 나왔고 주민들한테 알려지는 효과가 얼마, 우리가 이렇게 10명이 했을 때는 이만큼 나왔는데 15명을 하니까 이만큼이 늘어났더라, 이렇게 더 잘 알려지더라, 참여도가 높아지더라, 호응도가 좋아지더라 이런 걸 좀 만들어서, 그것 동그라미 그려놓고 있잖아요? 가운데 중심 그려갖고 거미줄 그리는 것 있잖아요? 거미줄로 그려서 이렇게 했을 때는 거미줄이 1로 가져가는 게 제일 좋은 거잖아요? 죽, 죽 줄어들고 이렇게 해서 다이아몬드도 나오고 이렇게 나오는 그런 그래프도 한번 그려갖고 이렇게 됐습니다라는 걸 보여줘야 ‘아, 홍보담당관실에서 하는 게 이렇게 함으로써 부평구의 홍보가 잘 되는 구나’라는 걸 느낄 것 아닙니까? 그냥 맨날 이것만 갖다 주고 SNS에 5명, 6명, 실버 뭐 그래봐야 느껴지는 게 없는데! 그러니까 그런 거를 지표를 한번 만들어보세요. 비전기획단장님, 그것 전문이잖아요, 그런 것? 좀 도와드리세요. 그래갖고 좀 만들어서 이런, 이런 효과가 있었다라는 거를 실제로 도표라든지 그림으로라든지 뭘 보여줘야지 매일 이렇게 하니까……, 그래서 여기 보면 SNS 아이디 통일 그러면 이 5개를 아이디를 하나 나가면 똑같이 다 나가 있는 것 아니에요? 인스타그램하고 카카오스토리고 트위터고 똑같은 내용이 나갈 것 아닙니까? 어느 거든지 접속되는 것을 봐라라는, 그렇죠? 그러면 하나의 안건을 가지고 5개가 중복되는 게 도출되잖아요. 그래서 이런 것들도 어떤 게 도출이 됐다, 어떻게 접속을 했고 이건 그 결과서를 보여줘야 이런 소리 다시 안 하겠죠. 그런 것 좀 만들어 줘보세요.

예. 지금 말씀하신 걸 답변을 드리면 부평사람들 같은 경우는 실적만 저희가 게재하는 건 아니고 또 주민들이 참여할 수 있는 정책이나 행사 이런 걸 예고하는 걸 같이 병행해서 게재를 하고 있고요.

몇 개 되지도 않습니다. 그것 행사가 한 달에 한 번씩 나오는 게 발행돼갖고 며칠 후에 해야 되는데 그게 일정이 안 맞는데, 일정이 잘 안 맞으니까 그거는.

SNS채널 아이디 통일한다는 것은 한 군데 접속하면 동시에 다 들어가도록 한 것은 아니고요. 아이디라는 것은 우리 이름을 얘기하는 건데요. 이름을 헷갈리지 않게 똑같이 해놓고 그 이름으로 블로그도 들어갈 수 있고.

그러니까요. 그게 그 소리지 뭐예요?

왜냐하면 독자들이.

내 아이디를 여기 SNS에다가 하나는 김일환으로 해놓고 하나는 영어로 쓰고 하나는 독일어로 쓰고 중국어로 쓰고 그게 아니고 힘드니까 영어로 딱 하나로 해서 KIH면 KIH로 해서 이것저것 다 들어갈 수 있게 하는 그게 통일이라고 하면.

찾기 쉽게.

결국은 하나만 올리면 하나에서 이것 찾기 더 쉬워요. 그러면 그 내용, 그 내용, 그 내용이에요, 그게.

아, 내용은 당연히 같은 건데요. 이 독자들이 이용하는 SNS가 다 다릅니다. A라는 사람은 블로그를 많이 하는 사람이 있고 어떤 사람은 블로그를 안 하는 대신에 인스타그램 하는 사람이 있고 그러다보니까.

그런 거를 데이터를 한 번 만드시라는 거예요.

네. 그래서 지금 좋은 지적해주셨는데요. 저희가 지금.

그래서 아이디를 1월 5일 올해 아이디 통일 작업을 하셨잖아요, 1월 5일에?

네.

이렇게 했더니 결과가 어떻게 나왔더라, 접속률이 좋다든지, 이렇게 좋다든지 뭐 이런 걸 갖고서, 이렇게 30일 기준으로 운영만 했다가 아니고 이렇게 해서 결과가 나와서 앞으로 이제는 이렇게, 그래서 향후 추진계획에 또 있잖아요, 여기? SNS 활성화를 구정소식 확산 이렇게 해놨잖아요? 그래서 이거를 토대로 해서 구정소식을 확산하겠습니다라고 해야 후반기 업무보고가 되죠. 그렇지 않겠어요?

예.

주민 소통 강화 여기 SNS 그 뒤 표지에 있잖아요, 이게?

저희 홍보담당관실에서는 별도로 그런 지표를 측정하는 조사가 없어서 그동안 타부서에서, 기조실이나 비전단이나 정책에 대한 인지도 조사라든지 이런 걸로 저희가 간접 측정을 하고 있었는데요. 저희도 그것이 가능한지 한번 방법을 찾아보겠습니다.

가능 안 할 게 어디 있어요? 열심히 하시면 되지, 만들면 되는 거예요. 그래서 비전기획단이나 기획조정실에 측정지표라든지 측정방법이 있으면 그것 하나 개발해서, 아니면 용역을 주세요. 용역 줘서 이걸 해갖고 하도 문제를 삼으니 이렇게 하겠다 해서, 그래서 여기 그다음에 향후 추진계획에도 똑같이 나와 있잖아요, 이게. 그럼 똑같은 일을 하는 거잖아요? 그랬는데 이게 어떻게 발전을 하고 어떻게 됐다! 이게 지속가능발전이지 뭐예요? 그래서 여기도 지속가능발전 효과라고 써놓고서는 SNS, 공감부평 활성화 및 구민소통 강화 이렇게 해놓고서, 그러니까 어떻게 강화됐다는 게 보여야 될 것 아니에요? 그렇죠?

예. 저희가 측정할 수 있는 방법을 자체적으로 개발을 할 수.

왜냐하면 여기 지속가능 부서가 있으니까 지속가능 부서한테 달라고 그러세요. 그래가지고 지속가능발전지표를 만들어야지 만들어서 이렇게 됐습니다, 그것 비전기획단에서만 해요? 그거를 밑에다는 다 지속가능발전 써놓고 실제로는 안 하시는 거잖아요. 왜냐하면 보여지는 게 없잖아요? 그러니까 이렇게 해서 이렇게 됐으니까 이게 지속가능발전이다, 여기까지 했는데 이것 했을 때는 이렇게 됐고 그다음에 했는데 후반기에 업무 보고하고, 했을 때 연말에는 어떻게 할 거예요? 연말에 아, 이렇게 했는데 이렇게 해서 이렇게 됐다, 바뀌었다, 지표가 이만큼 됐다, 이렇게 좋아졌다라는 걸 수치로 보여주든지 그림으로, 뭐로 보여줘야지, 그렇잖아요?

모든 부서가 지속가능발전지표는 다 갖고 있고요. 저희도 그런 단위업무별로 갖고는 있는데.

그런데 왜 안 해요?

지금 말씀하신 거는 홍보효과가 어느 정도 나타나는지를 말씀하시는 거기 때문에.

그렇죠! 참여도, 주민참여도, 그다음에 얼마나 전파가 잘 되는지? 맨날 이렇게 돈 들여서 하는데 뭐가 됐는지 모르잖아요. 우리가 그렇다고 해서 사람들 찾아다니면서 할 수는 없는 거고.

그 취지를 제가 충분히 이해를 했고요.

그러니까 그런 부분들을 앞으로는 수치로, 또 지표로, 그림으로, 도표로 만들어서 이렇게, 이렇게 성장을 했다. 예산 해 줬는데 맨날 똑같으면 안 되잖아요, 예산이 점점 증가하는데? 그렇죠? 그렇게 좀 만드시는 걸 한 번.

예. 저희가 방법을 고민해보겠습니다.

고민을 하시는 게 아니고 만드시라는 말씀이에요. 왜 고민을 해요? 고민을 하고 안 하시면 그만인데! 좀 비전기획단하고 기획조정실하고 협의를 해서 어떻게 지표를 만드는 것이 옳은가 하셔가지고 그거를 한 번 만드셔서 올 연말에 성과 보고하실 때는 성과가 이렇게 나왔습니다라는 걸 보고할 수 있는 그런 자리가 됐으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김일환 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이익성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

비전기획단에 질문 좀 드릴게요.

예. 비전기획단장 조복현입니다.

지속가능발전과 관련돼가지고 지금 보고의 대부분이 지속가능발전 관련된 내용들도 많고 해서 질문을 드리는데 지금 우리 부평구가 다른 지자체에 비해서 지속가능발전 관련된 내용들이 평점을 매기자면 어느 정도 될까요, 그냥 자체 평점을 매긴다면? 지난번에 무슨 상도 받지 않았나요?

지속가능발전 관련된 상은 아니었고요. 목민대상을 받았고요. 지속가능발전을 저희가 2011년에 처음 도입을 했잖아요, 기초 지자체 지방자치단체로서. 그렇기 때문에 기준을 어떻게 정해야 될지 모르겠지만 저희가 가장 선도적이고 가장 앞서 있다라고 판단할 수 있습니다.

가장 먼저 하게 됐고 지금도 말씀은 일단 가장 선도적이고 앞서있다 이런 평가를.

예. 그렇습니다.

긍정적인 평가를 주셨는데 15쪽에 보시면 지속가능발전 해서 우수정책 교류를 통한 동반 성장 이렇게 돼 있잖아요?

네.

그래서 우리가 정보 교류를 통해서 부평을 내방, 또 우리도 국내 우수도시 벤치마킹 할 계획이다 이렇게 돼 있어요, 하반기에.

네. 그렇습니다.

우리 부평구를 방문한 도시는 어디 있어요, 그동안에?

가장 최근에는 서울시 강동구에서.

강동구!

예. 거기가 저희보다 지속가능성보고서를 먼저 발간하긴 했습니다. 그런데 지속가능성보고서의 틀, 양식이나 이런 것들이.

아니, 그런 구체적인 것은 제가 더 안 들어도 될 것 같고요.

그 외에도 많이 왔다 갔죠. 굉장히 많이 왔다 갔습니다. 시흥시, 노원구에서도 예전에 왔다 갔고요. 지방에서는 예전에 수원시에서도 왔었는데 수원시 같은 경우도 와서 저희한테 어떻게 하고 있는지에 대한 얘기를 듣고요.

그러니까 우리가 자평을 가장 선도적으로 잘 하고 있다라는 자평을 아까 하셨으니까 또 객관적인 평가는 이렇게 벤치마킹을 하러 오는 도시들이 많으면 또 객관적인 평가가 되는 것 아니겠어요?

예. 뭐 그렇다고 볼 수 있고요.

제가 볼 때는! 왜? 우리도 우수사례를 벤치마킹하기 위해서 다른 지자체를 찾아가 보니까.

예. 맞습니다.

그런데 우리 구에 얼마만큼 많이 찾아오시고 우리 사례를 얼마만큼 벤치마킹해서 거기에 접목을 시킨 사례들이 무엇이 있는지 그게 좀 궁금해서 제가 질문드린 거예요.

일단은 지속가능발전위원회를 어떻게 구성하고 만들어갈 것인지 내지는 예를 들면 각 지자체마다 구정 또는 시정을 운영하는 데 있어서의 기본적인 위원회들을 갖고 있는데 그 위원회를 지속가능발전위원회로 전환하지 않더라도 지금처럼, 우리 부평구처럼 지속가능발전의 이행계획이나 전략들을 적용할 수 있는지에 대한 것들을 많이 물어 오고 있습니다. 그래서 그런 것들이 적용이 상당히 많이 되고 있다고 보고 있습니다.

그렇게 열심히 잘 하고 계시고 그런 좋은 객관적인 평가를 외부로부터도 받고 있는 거잖아요?

예. 그렇습니다.

그런 사례들을 우리 위원님들한테 정리를 해서 보고를 한번 주셨으면 좋겠어요. 그래서 우리 구가 다른 지자체보다도 어떤 면에서 지속가능발전과 관련된 여러 사례들을 우리가 우수사례로 갖고 있는지, 그리고 그를 통해서 우리 위원님들도 부평구의회 의원이라는 자긍심 이런 것이 더 생길 수 있지 않겠어요?

예. 한 가지 사례를 좀 말씀드리면.

아니, 지금은 시흥도 왔다 갔다 하고 이렇게 얘기를 하시니까, 노원도 왔다 갔다 하고 최근에 강동에서도 왔다 갔다 그러시니까 그거는 제가 어디, 어디가 왔다 갔는지 알겠습니다.

한 말씀만 드리면요. 저희가 근 한 1년 동안 준비를 하기도 했고요, 최근에 지난번 지속가능발전 지방정부협의회 규약안도 동의를 해주셔서 무난히 지방정부협의회 창립총회를 이번 주에 합니다. 그날 29개 지자체장들이 참여하고요. 그날 현장에 오시는 분들은 절반 정도밖에 안 되지만 그렇게 저희가 주도해서 제안해서 이루어지는 사항이 저희의 지속가능발전 정책이 선도적으로 가고 있고 그것에 대해서 같이 협력하고 있다고 보고 있습니다.

그것하고는 좀 차이가 있죠. 그걸 또 거기다가 얘기하실 사항은 아니신 것 같은데, 제가 다른 질문드릴게요. 하여튼 그것 정리가 되시면 자료를 한번 보여주세요.

예. 알겠습니다.

제가 7대 의회 들어와서 가장 의구심을 갖고 아, 왜 이게 사업을 이렇게, 또는 이 사업을 꼭 해야 되나 하는 사업명이 셰어주택이에요. 그래서 셰어주택과 관련해가지고 우리 비전기획단 단장님하고 상당히 많이 논의도 했고 질문도 드렸던 기억이 납니다.

네. 그렇습니다.

그런데 그 과정을 다 겪어가면서 어찌됐든 셰어주택이 지금 완성단계죠?

현재 입주해 있습니다.

입주하면 완성이 됐네요. 처음 우리가 시작한 것이 2014년 9월인가 그때부터 진행을 했었다고 업무보고상에는 그렇게 나와 있던데 맞습니까?

예. 이게 5대 청장님 공약사항이었는데요. 추진이 좀 아, 죄송합니다. 6대죠, 6대 공약사항으로 나와서 그때 처음에 논의되기 시작한 사항이 맞습니다.

지금 이제 진행되는 것이 제가 업무보고서를 죽 이렇게 몇 권을 갖고 있는데 셰어주택과 관련된 부분이 가장 첫 부분에 나와요, 비전기획단에. 그래서 오늘 보고하신 내용을 보면 4가구가 4인이죠?

4인입니다.

4인이 입주해 있는 거고, 애초에 6인 입주 예정이었는데 그걸 변경해서 4인으로 바꾸신 것 아니에요? 그리고 추가적으로 또 추경에 예산을 요구한 거고.

예. 그렇습니다.

예산은 그때 다시 궁금한 건 질문을 드릴 텐데 이게 효과로 봤을 때 지속가능발전 효과라고 해서 부평구에 대한 인식의 변화라고 돼 있어요, 가장 먼저. 입주하신 분들이 부평구에 대한 인식을 갖고 있는 겁니까? 아니면 우리 부평에 사는 분들이 셰어주택을 통해서 인식을 달리하는 변화를 한다는 겁니까?

뭐 두 가지 다 있다고 보고 있습니다. 거기에 거주하시는 분들도 부평의 주거정책에 대한, 그러니까 청년정책에 대한 부분과 이 부분에 대한 일종의 혜택도 받지만 본인들이 다른 시각으로 부평의 정책이 달라지고 있구나 이렇게 받아들일 수 있을 거라고 보고요. 우리 부평구에 계시는 주민들 또한 부평에 대한 새로운 공동체나 주거문화나 이런 것들이 변할 수 있다, 이렇게 양쪽의 입장이 있다고 보고 있습니다.

그런데 우리가 진행을 하면서, 굉장히 긍정적인 말씀을 주셨는데 입주자 모집을 한 번 못 했어요. 그죠?

예.

제대로 잘 입주자 모집이 안 됐어요.

예. 1차가 안 됐습니다.

그런 혜택을 드리고 주거정책의 변화, 또 청년들에 대한 눈높이에 우리 구의 입장, 이런 여러 가지에 대해서 부평의 인식 변화가 필요한 사업이었는데 모집을 하는데 저희는 너무 많이 올 줄 알았거든요, 사실. 다 차려주고, 다 시설을 생활할 수 있도록 해드리는 거잖아요? 그리고 단지 들어와서 월 비용을 매월 납부하는 건가요?

현재 그렇습니다.

그래서 그 비용도 그렇게 비싸지는 않더라고요.

네. 그렇습니다.

그러면 줄을 서서 기다려야 된다고 봐지거든요.

저희가 그때 말씀하신 것처럼 상당히 많은 사람이 신청할 거라는 예측을 하고 홍보를 굉장히 소극적으로 했습니다, 그 당시에. 그 이후에 두 번째 그 다음에 홍보를 조금 더 늘려서 모집이 된 거고요. 1차 때는 그랬습니다.

그러면 홍보의 차이였던 거네요?

저희 판단은 그 당시에 그런 측면이 있었습니다.

이 셰어주택과 관련된 부분을 정책 개발해서 우리가 접근해서 완성하기까지 여러 가지 변화를 겪거든요. 그래서 굴곡이 있다 보니까 애초에 우리가 추가했던 목표보다 사실은 많이 왜곡이 돼 있어요. 그걸 아시나요? 그러니까 기대효과라고 하는 거로만 봐도 지금은 부평구에 대한 인식 변화, 다양한 취약계층에 대해 새로운 주거모델 제시 및 도입 계기를 마련하고 지역공동체 활성화에 기여하고 사업 추진 중 민관 거버넌스 활성화로 주민이 주인이 되는 도시, 이것 무슨 4명 입주했는데 4명 입주한 걸 가지고 이렇게 제가 볼 때는 수식어가 너무 거창해! 그런데 우리가 사업을 처음 하려고 했을 때 그때, 사업을 처음 진행하려고 했을 때의 기대효과를 기억하세요?

현실에 맞췄던 부분도 있을 거고요. 조금 더 기대치를 높인 부분도 있을 거고 그랬을 겁니다.

제가 말씀을 좀 드려볼게요. 그때 처음 사업을 하려고 했을 때 이게 2016년도 1월 업무보고 내용입니다. 처음 사업을 했을 때 이 사업에 대한 기대효과는 저렴한 비용으로 장기 주거공간을 제공함으로써 새로운 주거형태 제시 및 더불어 사는 공동체 활성화에 기여하겠다. 셰어주택 시범운영을 통한 부평구의 새로운 주거환경을 모색하겠다. 이렇게 시작했어요. 그런데 오늘 보고받은 내용으로 보면 5가지의 효과가 있다라고 표기를 하셨는데 지난번 업무보고 때는 4가지였고 이번에 하나 더 추가된 거는 “지역공동체 형성의 대표시설로 자리매김하여 진정한 주민자치를 실현한다”가 추가됐어요. 그런데 제가 지적하고 싶은 거는 업무보고니까 다른 지적보다도 다른 사업들도 이렇게 진행이 되면 안 되겠다라는 입장에서 말씀을 드리는 거예요. 금방 말씀드렸던 2가지 저렴한 비용으로 장기 주거공간을 제공하고 새로운 주거형태 제시 및 더불어 사는 공동체 활성화에 기여하고 셰어주택 시범 운영을 통한 부평구의 새로운 주거환경을 모색한다는 기본 효과를 기대했던 기본, 맨 처음 사업의 기대효과가 지금 완성단계에 있고 이미 입주가 끝난 이 상황의 기대효과에는 전혀 없어요. 그럼 이 사업의 취지가 처음 하려고 했던 사업 취지와 많이 왜곡되고 변질된 부분이 있지 않냐라는 부분을 묻고 싶은 거예요.

아니요. 저희가 표현의 방식이 바뀐 거긴 한데요. 새로운 주거모델이라는 부분은 그대로 적용되고 있고요. 공동체 활성화라는 측면도 그대로 반영되고 있는 사항인데 서술방식이 좀 바뀐 거지 그건 차이가 그렇게 커보이지는 않습니다.

나는 가장 저기한 게, 여기에 지금 5가지를 죽 나열을 하셨는데 사실은 조금 부끄럽다는 생각은 안 드세요? 4명의 입주를 통해서, 노인정 2층 공간을 활용해서 4명을 입주하는데 그것도 시설을 다 해주고, 생활과 관련된 부분의 시설은 다 해드리는 거잖아요?

원래 그렇게 계획이 돼 있었던 부분입니다.

아니, 그러니까! 그렇게 해드리고 우리가 모집을 했을 때 1차 너무 많이 올까봐 걱정이 돼서 굉장히 소극적으로 홍보를 했고 그게 안 돼서 다시 홍보방법을 바꿨더니 겨우 6명이 왔는데 6명이 아니고 5명이 왔었던 거잖아요?

7명 왔었고요. 처음에 7명이 신청을 했던 거고요.

그런데 7명인데 왜 그럼 그게 안 됐어요?

여러 가지 사유 때문에, 6명이 선정이 됐었는데요. 일단 시기적으로 저희가 늦어지면서 그분들이 개인적인 일이 생기면서 빠지신 분도 있었고요. 6명이 논의하다가 한 방에서, 그러니까 저희가 큰 방에 2명씩 들어가는 것을.

아니, 그 내용은 제가 아는데.

물어보셨으니까 말씀을 해드리는 건데요.

제가 말씀드리는 거는, 그 내용은 제가 잘 알잖아요.

아니, 그러니까 처음에 저희 목표가 6명이었고요. 그리고 이 시설을 해주는 것이 전제였고요. 그렇게 해서 했는데 논의하는 과정속에서 4명으로 줄은 건데 그게 저희가 어떤.

아니, 내가 말씀드리는 거는 논의하는 과정에서 4명으로 줄었다의 문제가 아니고 처음에 1차 모집인원이 안 맞았잖아요. 소극적으로 홍보를 하셔서?

네.

그래서 다시 또 적극적으로 홍보를 하셔서 7분이 오신 것 아니에요?

네.

그러니까 제가 말씀드리는 건 이건 줄을 서서 있어야 되는 상황이거든. 매달 11만원인가요?

14만원과 10만원 되겠습니다.

10만원과 14만원 정도면 저희가 봤을 때 생활을 할 수 있도록 다 해드리고 그 공간을 제공하는데 안 온다는 건 이건 무지하게 문제가 있는 거죠. 지금 오피스텔이나 이런 데 생활하시는 공간이 이것보다 좀 넓겠지만 월 임대료나 이런 것이 굉장히 비싸요.

그렇습니다.

그런데 다 해드리는데 왜 안 올까요? 지금은 4분이, 하다못해 나중에 최종적으로 결정된 거는 2분이 생활하는 공간을 줄여서, 아니 둘이서 생활을 안 하신다고 하니까 그럼 하나로 바꾸자, 이렇게 바꾸신 거잖아요?

네. 그렇습니다.

결국은 큰방 2, 작은 방 2 해가지고 14만원, 10만원 이렇게 된 거잖아요?

예.

그러니까 제가 말씀드리는 게 처음에 계획을 했고 기대효과를 가지고 시작했던 이런 것들과 지금의 완성도는 봤을 때 상당히 점수를 낮게 줄 수밖에 없다, 공약사업이니까 한 거지! 그렇게 봤을 때 추후에 이런 셰어주택과 관련된 부분 같은 또 다른 정책이 나올까봐 제가 염려가 돼서 한번 말씀을 드리는 거예요. 이 정책이 성공했다고 평가를 하시는 것 같아서!

아니, 굉장히 어려운 과정속에서 진행을 했기 때문에.

아니, 그러니까 어려운 거는 차차 하고.

아니, 그런데 평가에 대해서 저는 그렇게 평가하면 안 된다고 보고 있거든요. 이 사업을 하기 위해서 어떤 과정들을 거치면서 진행을 했는데요.

잠깐만요, 잠깐만요! 단장님!

네, 네!

평가를 의원이, 평가를 하는데 그렇게 평가하면 안 된다고 얘기하시는 거예요?

아니요. 제가 얘기한 건 위원님 말씀에 대한 것을 얘기하는 게 아니고요. 평가 부분이.

아니, 그러면 제가 말씀드렸던 게 안 맞는다는 거예요?

그런 의미가 아니고요. 제가 말씀드리는 건 평가방식에 있어서는 이 어려운 과정속에서 이루어진 부분에 대한 평가는 좀 해주십사 하는 얘기를 말씀드리는 거고요.

어려운 것이 시작이 된 게 정책적으로 잘못 시작이 됐으니까 어려운 거지, 이게 과연 부평에 꼭 셰어주택이라는 것을 통해서 젊은이를 유입하고 새로운 주택문화를 만들고, 그건 우리가 얘기하고자 하는 취지에서나 가능한 거지 실질적으로 현실에 그게 맞는다고 보세요?

현실적인 부분에 대해서도 저희도 고민을 많이 했었고요.

그러면 이거를 언제까지 하실 겁니까?

일단 모델링을 한 거기 때문에 평가 작업들을 해야 될 거고요.

아니, 제가 얘기하는 건 앞으로 언제까지 하실 거예요?

이것에 대한 계획은 지금 장기적으로라는 전제가 지난번에 했기 때문에 저희는 지속되기를 바라는 거고요.

그럼 계속 리모델링도 해드리고 그리고 거기에 계속 입주하시는 거를 희망하시면 계속 임대를 해야 되는 거네요?

계약기간은 저희가 2년을 계약을 할 거고요. 그 중간에 나가시겠다고 한다면 다른 방식으로, 입주자를 모집하는 방식으로 할 계획이고요.

제가 이 보고서 어디를 봐도, 다른 부서 보고서에는 기본틀을 유지를 죽 합니다. 그래서 기대효과면 사업이 완결됐을 때 기대효과가 부합이 돼요. 그래서 어느 정도 아, 이 사업의 진행방향이나 그동안에 했던 것들을 쉽게 이해하고 또 그 부분에 대한 파악이 금방 돼요. 그런데 조금 아까 말씀드렸듯이 제가 왜 업무보고 책자를 지난 2016년 초까지 다 4권을 봤냐 하면 기대효과가 틀려, 중간 중간 다! 그건 애초에 정책을 수립할 때 그 정책 과정에서, 수립 과정에서 문제가 있었으니까 계속 진행되면서 그것이 변경이 되고 달라지는 것 아니냐?

예. 그 말씀에 대해서는 동의합니다.

그 말씀을 드리는 거예요. 그러면 그런 앞으로의 우를 또 범하지 않으시기 위해서는 셰어주택이라는 거를 타산지석으로 삼아야 될 필요가 있겠다 싶은 말씀을 드리고 싶어서.

예. 그 말씀에 대해서는 동의드리고요. 제가 말씀드리는 건 이 사업도 저희가 처음 해보다보니까 여러 가지 어려움들을 겪었던 과정들이 있습니다. 그래서 그때에 변화되는 기대효과나 저희 목표나 추진과정이나 이런 것들이 그럴 수밖에 없었던 과정들이 있었습니다. 그 부분에 대해서 저희도 굉장히 힘들었고 그걸 극복해나가는 과정들이 굉장히 어려웠거든요. 그 부분에 대해서 아까 말씀을 드렸던 겁니다.

이제 정리를 제가 하죠, 뭐. 말씀에 이런, 그러니까 이게 정말 보여주기식 행정이거든요. 우리 부평구에.

저는 조금 달라서 자꾸 말씀을 드리는 건데요. 저희 입장에서, 이 일을 시행했던 담당자로서는 그렇게 평가해주시는 것에 대해서 굉장히 아픔이 있습니다. 그래서 아까도 평가를.

제가 말씀을 드리는 거는 중간중간에 이런 많은 굴곡이 있어서 애초에 시작하려고 했던 기대효과 그것과는 지금 다른 방향에서 있을 수도 있고 표현상에 자구가 틀린다고 합시다. 해도 애초에 우리가 셰어주택을 시작하면서 가졌던 기대효과에는 많이 미치지 못하는 건 사실 아닙니까?

현실로 다가갔던 부분들은 있었습니다.

아니, 그러니까 그거를 기대에 미치지 못하는 게 사실이 아니냐, 사실이라고 얘기해 주면 되지 그걸 뭘 현실하고 또 틀리다고 얘기를 해요?

아니, 제가 아까 말씀드렸지만 일을 하다가 여러 가지 부침이 있었던 과정속에서 변화하는 과정을 반영할 수밖에 없었다고 말씀드린 겁니다.

아니, 그 변화의 과정을 미리 예측 못 한 게 잘못 아니냐 이 얘기죠, 제가 얘기하는 거는. 정책 수립과정에서 그것까지 예측을 못 한 것 아니냐 이 얘기지. 그렇지 않아요?

그러니까 예측을 못 할 수밖에 없었던 것에 대해서 말씀을 드렸고요. 하여간 말씀하신 것에 대해서는 상당한 동의는 되는데 저희 또한 이거를 해나가기 위한 어려움들이 있었기 때문에 계속 말씀을 드리는 겁니다.

다른 위원님 또 질의를 하셔야 되니까 제가 이 정도로 할게요. 대신 제가 셰어주택과 관련된 비전기획단에서 한 일에 대해서 얘기하는 게 아니고 앞으로 우리 구에서도 셰어주택이나 예를 들면 이런 어떤 정책개발을 통해서 하시는 사업들이 있으실 것 아니냐 이거죠. 그랬을 때 애초의 기대효과, 우리가 추진목표를 가지고 이런 효과가 있겠다라고 진행을 잘 할 때는 사전에 그 사업과 관련된 정책 수립과정에서 그런 모든 부분들을 살펴봐줘야 된다는 얘기예요. 그런데 ‘일을 진행하다보니까 현실에 안 맞아서 이런 어려움이 있었다’ 얘기는 할 수 있지만 ‘그것을 그러니까 이해해달라’ 이렇게 얘기할 건 아니라는 말씀을 제가 드리는 거지. 그래서 앞으로 공약도 좋고 새로운 참신한 사업도 좋은데 문제는 조금 더 신중하게 수립과정에서 여러 다양한 의견들을 받아서 같이 의논해서 사업의 완성도를 처음 시작할 때의 정책목표에 부합되도록 하는 것이 더 좋지 않겠냐, 그런 취지에서 제가 말씀을 드리는 거니까.

예. 알겠습니다.

그래서 제가 계속 셰어주택과 관련해가지고만 말씀을 드렸던 거예요. 그러니까 이제 어렵게 완성이 돼서 입주까지 끝난 사업이니까 입주하신 분들이 정말 여기 기대효과와 부합되는 그런 마음으로 그 주택에서 잘 생활하시기를 바라고요. 그리고 앞으로 비전기획단에서 사업들을 자꾸 발굴해내시는 입장이다 보니까 우리가 이런 셰어주택의 경우를 타산지석으로 잘 삼아서 수립과정에서 더 공유가 되고 같은 의견들이 많이 반영이 돼서 정말 정책이 제대로 잘 실현돼 나갈 수 있는 그런 비전기획단이 됐으면 좋겠다는 마음에서 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

이익성 위원님 수고하셨습니다. 잠시 쉬었다 하죠? 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

오흥수 위원입니다. 간단하게 몇 가지만 질의드리겠습니다. 비전기획단장님!

네. 비전기획단장 조복현입니다.

17페이지 제2회 지속가능발전주간 운영 행사 하셨잖아요?

네. 그렇습니다.

본 위원도 행사에 참여를 했었는데 하여튼 행사 치르느라 수고 많이 하셨다는 말씀을 드립니다. 그 중에 본 위원이 한 가지 느낀 것만 말씀드리겠습니다. 27일 토요일 건강콘서트 행사를 했어요. 본 위원이 어떤 팀이 나오나 했더니 역시나 또 그 팀이더라고요. 네?

네.

그래서 본 위원이 계속 의회 들어와서 하는 얘기가 지금 부평이 음악도시 조성돼서 하잖아요. 상당히 본 위원도 기쁘게 생각하는데 음악이 너무, 지난번에 아트센터에서 한 ‘솔아솔아음악제’도 마찬가지고 음악도시는 한다는데 다 과거 음악만 다루는 것 같아요. 과거, 현재, 미래 음악이 공통으로 융합돼서 했으면 좋은데 계속 말씀드려도 ‘검토해보겠습니다’ 하고 계속 그 팀이에요. 본 위원이 어디 가서 행사 보면 다 이 팀들만 나와요, 부평 행사는. 그 이유가 있어요? 어떻게 되는 거예요, 이건?

올스타 빅밴드 같은 경우에는 과거부터 현재까지 부평을 대표했던 분들의 활동이라고 보고 있어서요.

아니, 팀 이름은, 팀은 아는데요. 지속가능발전주간 이 행사에도 굳이 이 올스타 밴드가 콘서트에 와야 되냐 이거를 제가 여쭤보는 거예요. 이 성격하고는 맞지는, 맞을래야 맞고, 안 맞잖아요?

지속가능성이라는 측면에서 봤던 건데요.

아이, 그렇게 말씀하지 마시고! 어디 가나 다 이 팀이에요. 아마 이번에 축제 때도 또 이 팀이 할 거예요. 음악융합도시, 부평음악도시 조성사업에 가장 큰 특혜를 보는 팀들 같아요.

글쎄요. 뭐 저희는 처음 행사에, 그분들 처음 초청한 거여서요.

아니, 밴드페스티벌도 이 팀이 나오잖아요? 제가 부평 행사 가면 어디 가나 다 이 팀들이라고요. ‘알핀로제 어린이 요들클럽’도 제가 한두 번 본 팀이 아니에요. 새로운 팀이 없습니까? 무슨 이유를 듣고 싶어서 그래요. 왜 계속.

특별한 이유가 있었던 것은 아니고요. 부평 올스타 빅밴드 같은 경우에는 우리 부평에서 상징성이 있고 지속가능발전 대회에, 주간행사에 어울린다고 판단했던 거고요. 알핀 요들 어린이합창단 같은 경우에는 참여하시는 분들에게 즐거움을 줄 수 있겠다, 이런 판단에서 그렇게 받아들인 내용이고요. 그다음에 밴드 조 같은 경우에는 기본적으로 제가 잘 알지는 않았지만 같이 와서 호응할 수 있는 이런 밴드라고 해서 그렇게 참여를 시켰던 건데요. 그게 저희가 무슨 관계가 있거나 이런 형태는 아니고요. 저희 행사하고 어울린다는 판단에서 했습니다.

단장님께서 어울린다고 판단을 하셨다고 하는데 본 위원 생각은 지속가능발전하고 올스타 밴드하고는 어울린다고 생각은 하지 않고요. 아예 밴드페스티벌에 가서 했으면 제가 좀 이해가 가겠습니다. 그런데 어디 가나 다 이 팀들이 오니까, 부평은 이 팀들밖에 없습니까? 제가 단장님한테 계속 다양한 장르를 좀 와서 해라, 항상 말씀드렸잖아요. 그런데 ‘예, 알아보겠습니다’ 그러고 또 이 팀이에요.

그분들이 다른 곳에 그렇게 많이 가는지 몰랐고요. 그건 제가 그것까지 다 볼 수는 없었고요. 그분들이 예전에 미군부대 밴드부터 현재까지 활동을 하면서 부평의 음악도시라는 측면하고도 어울리기 때문에 지속가능한 도시 부평에서의 연결고리가 있다는 판단에서 그분들이 공연하는 것에 대해서 동의를 했던 겁니다.

부평음악도시 조성사업도 선정이 돼서 제가 아까 서두에 말씀드렸듯이 본 위원도 기쁘게 생각한다고 그랬잖아요. 그런데 지금 부평음악도시가 음악이 다 과거 음악만 다뤄요, 과거. 예! 음악이 지난번에 솔아솔아 다녀온 분들도, 저도 약간 참여를 했지만 부평 음악도시 좋아요. 그런데 음악도시가 다 과거 음악만 다루는 거예요. 음악이 과거, 현재, 미래 공통으로 융합돼서 음악도시를 만들면 좋겠다는 생각을 해요, 본 위원은. 그런데 다 과거음악만 하잖아요. 그걸 지금 제가 말씀드리는 거예요. 예? 다 과거 음악만 하잖아요, 지금. 그걸 검토를 해보시라고 해도 매일.

제가 음악을 잘 몰라서.

예?

음악을 잘 몰라서요. 과거 음악이라는 표현이 어떤 건지?

이게 과거잖아요, 밴드 이런 거요. 올스타 밴드 이런 게. 네? 통기타 이런 것도 다 과거고요. 이런 팀은 단장님께서 섭외를 해서 하신 거예요, 그러면?

여러 가지 검토를 하면서 결정을 했던 사항이 있었고요.

제가 이 팀이 선정돼서 뭐라고 그러는 말은 아니고요. 좀 더 다양한, 부평에 다른 음악가들 많아요! 모르시면 제가 소개시켜드릴 게요. 맨 또 이 팀들만 나와서, 이 사람들만 부평구 음악 합니까?

일단 알겠습니다.

늘상 얘기잖아요? 다양하게 장르를 가지고 해야지 어디 가나 여기예요, 음악회 가면 다. 단장님, 모르시면 제가 추천해드릴 테니까요. 예?

네. 알겠습니다.

감사관님께 좀.

감사관 이기춘입니다.

67페이지 보면 갈등관리 이렇게 있어요. 그런데 제가 그동안 추진사항을 좀 봤습니다. 이게 자료가 나온 후에 갈등이 생긴 일인지 몰라도 여기는 없어가지고요. 한 가지 여쭤보겠는데요. 최근에 동암중 주차장 문제 때문에 동암중 그쪽하고 지역 주민들의 갈등 조성이 이루어진 일이 있었잖아요. 그것 알고 계시죠?

예. 있습니다.

그거는 어떻게? 그것도 최종적으로 원만하게 갈등이 해결됐습니까?

그 부분은 아직 완성단계도 아니고요. 지금 계속 지역에서 그 지역주민들이 주차장 문제로 인해가지고 그 부분에 많이 부족하다보니까 학교 쪽의 운동장 부지를 지하로 해가지고 쓸 수 있으면 좋겠다는 의견이 많이 있었고요. 그다음에 지금 학교 쪽에서는 불합리하다는 얘기도 있고, 지금 얘기가 도출된 상태지 어떤 갈등.

아니, 그것 때문에 갈등이 많았는데. 김미경 팀장님, 아시잖아요? 주민들도 구청에 들어왔던 것 아는데, 제가. 김미경 팀장님이 말씀해주세요. 그래서 추진이 완만하게 해결됐냐 그걸 여쭤보는 겁니다.

팀장이 대신 대답하도록 하겠습니다.

갈등관리팀장 김미경 네. 갈등관리팀장 김미경입니다. 지금 부분은 중학교와 주민들이 갈등이 벌어졌던 건 아니고요. 동암남중학교의 학부모님들이 청장님 면담이 있으셨고 면담 과정에서 그 부분이 학부모들이 반대하면 청장님께서 진행할 수 없었다라고 말씀하셨고요. 그러나 남부역 광장 관련해서는 주차문제가 10년 넘게 주민들이 계속 갈등의 요소로 말씀이 있어 왔기 때문에 그 해결을 위한 어떤 방식을 취해라, 그렇게 청장님이 말씀하셔서요. 저희가 이 방식을 공론화 방식으로 지금 진행을 하고 있고요. 1차, 2차 전문가 간담회 진행했고 그리고 지역주민 오피니언 리더와 중학교 실장님과 교장 선생님 다 만나 뵙고요. 지금 설계를 하고 있는 과정입니다. 그래서 월요일 2차 전문가 간담회를 통해서 저희가 공론화 과정을 어떻게 할 것인가라는 부분에 대해 진행했고요. 이 부분과 관련해서는 진행된 내용을 정리해서 한번 방문하겠습니다.

지금 걱정되는 게 뭐냐 하면 이 주차장 건으로 인해서 학부모측도 주민들이고 또 그걸 원하는 사람들도 주민들인데 이 두 부분들이 갈등이 많이 유발돼 있어가지고 학교측에서도 우려를 하고, 그래서 이거를 지금 감사관님측에서 주민들 간의 갈등문제를 중간에서 잘 원활하게 합의될 수 있도록! 이것 때문에 동네가 아주 그냥 난리예요.

그 부분은 팀장이 지금 설명한 대로 저희가 그런 부분이 자꾸 노출이 됐기 때문에 개입을 했고요. 전문가 간담회도 두 차례 했고 차후에 이 부분에 대해서는 별도로 해가지고 말씀드리겠습니다.

그리고 동암중학교도 교육 혁신학교로 주민들하고 어울리는 프로그램도 많이 하는데 그 일로 인해서 주민들의 참여나, 같이 못 하는 학교운영에 그런 문제도 걱정하는 학부모들도 많고 그러니까 문제가 원만하게 해결될 수 있도록 중간에서 많이 수고 좀 해주시기 부탁드리겠습니다.

네. 알겠습니다.

팀장님, 그 진행과정을 보고 좀 해주세요. 계속 진행되는 과정을.

갈등관리팀장 김미경 네. 알겠습니다.

그다음에 마지막 홍보담당관님께 한 가지 질의드리겠습니다.

네. 홍보담당관 김왕근입니다.

77페이지에 e-배움터 운영 활성화 있잖아요.

예. 있습니다.

지금 부평에는 부평3동 백운 e-배움터하고 청천2동 청천 e-배움터 두 곳이 있죠?

네. 두 군데 있습니다.

본 위원이 한 가지 제안이라면 제안이고 하는데 지난번에 2016년도 배움터 개강식 행사에서 청장님께서도 ‘소외된 계층과 사회적 변화에 능동적으로 대응할 수 있도록 교육 기회를 제공하고 정보격차 해소와 자아를 위한 기반 마련에 최선을 다 하겠다’ 이렇게 말씀하셨어요. 그런데 정보격차 해소, 이 말에 공감하는데 저희 구도심권 몇 번 냈을 거예요. 십정동권에는 이 e-배움터가 없잖아요. 십정동에도 e-배움터를 하나 만들어 달라 했는데 여러 가지 조건으로 그랬지 않습니까? 그래서 뭐냐 하면 지금 십정1동 거기가 뭐예요, 이름이? 어울림센터인가요? 십정동 어울림센터로 이름이 지어졌죠?

열우물어울림센터요.

맞아. 공식명칭이 열우물어울림센터! 거기 3층에 건강과 나눔센터가 들어와 있잖아요. 그런데 거기가 사회적공동모금으로 운영돼 왔는데 지원이 끊겨서 7월로 마감이 되고 해서 본 위원이 그걸 구 차원에서 어떻게, 그것도 주민들도 원하는 사항이고 어떻게 보면 민간이 하지만 약간의 공공성도 띠고 있고 구정질의 사항에서도 청장님께 질의드리고 그랬었는데요. 여러 가지 구의 재정적인 여건이나 그다음에 구에서 지원해서 유지하는 거는 어렵다 그렇게, 해주고 싶은데 안타까운 심정이다 그렇게 청장님도 말씀하셨어요. 그런데 여러 가지로 또, 본 위원이 거기는 주민들이 원해서 10월까지 계약이 돼 있는 걸로 알아요. 그래서 월 대충 하면 50만원 월세가 되는 걸로 알고 있는데 그게 월세라도 좀, 자체 운영비는 본인들이 협찬을 받았는지 어떻게 해가지고 후원을 받아서 운영하고자 하는데 월세라도 안 내게 해줄 수 없냐 그랬는데 재무과나 이쪽 팀에서는 민간한테는 그렇게 할 수 없다, 이렇게 최종 답변이 왔습니다. 그분들의 의지에 따라서 월세를 계속 내고 거기에서 센터를 운영할 수도 있겠고, 그분들이 월세를 못 냈을 때는 나갈 수도 있겠고, 그런 상황이 생기잖아요? 그래서 제가 제안드리는 건 만약에 그분들이 계속 우리 십정동을 위해서, 주민들의 건강을 위해서 건강과 나눔센터를 유지해주면 감사한데 그게 만약에 유지가 안 돼서 나가게 되면 누군가가 그 건물에 또 임대를 들어와야 되잖아요. 예? 홍보담당관님! 그죠? 이건 재무과와도 약간 연결돼 있는데 e-배움터라서 홍보담당관님한테 말씀드리는 거예요. 그 건물에 그러면 십정권역에 e-배움터를 새로 만드는 거는 어떻게 생각하십니까?

이건 여기서 답변드리기는 좀 그렇고요. 여러 가지 사전에 수요조사라든지 조직이라든지 예산이라든지 여러 가지 검토가 돼야 될 것 같습니다.

네. 그러니까 그걸 좀 담당관님 말씀대로 수요나 예산이나 여러 가지 좀, 뭐 그분들이 10월이잖아요? 미리미리 준비를 하셔가지고 만약에 그분들이 계속 거기서 상주를 해서 계시면 저도 참 고맙고 감사한 일인데 피치 못할 사정으로 나갔을 때 다른 대안으로 했을 때 어울림센터를 운영해야 되잖아요, 열우물센터? 일반 사람들 임대 주는 것보다 주민들을 위해서 이런 e-배움터를 하나 십정권역에 만드는 게 어떨까 해서 그렇게 제안을 드리는 겁니다.

네. 참고하겠습니다.

그걸 한번 연구를 해보십시오. 제가 재무과한테도 한번 제안을 할 테니까요.

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

오흥수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 김재곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김재곤 위원입니다. 업무 보고하시느라고 수고 많으셨습니다. 간단히 좀 시간도 많이 됐고, 질문하도록 하겠습니다. 비전기획단장님!

네. 비전기획단장 조복현입니다.

17쪽에 제2회 지속가능발전주간 운영 해서 5월 22일부터 27일까지 6일 간 하셨네요. 작년에 주제는 뭐였죠?

작년 주제는 ‘우리 공동의 약속입니다’라는 주제로 했습니다.

올해 보니까 저 역시도 그렇고 오흥수 위원님도 참여하시고 보니까 주간프로그램에 부평 워킹투어를 3회 했네요. 그렇죠?

네. 그렇습니다.

이것도 하셨고 그다음에 야외마당 해가지고 불 없는 요리대회, 홍보체험부스 운영, 지속가능발전 OX퀴즈, 긴∼김밥 만들기, 도시농부 되는 길, 공감 콘서트 이런 것들이 죽 사업들이 있었는데 여기 보면 긴∼김밥 만들기 제가 참여했거든요. 왜 이런 아이디어를 내셨어요?

좋았다는 말씀이신가요?

아니, 너무 저도 당황스러워서, 그날 현장에 참여했지만 질서도 전혀 안 맞고 밥이 너무 말라서 썰기도 어렵고, 통제도 전혀 되지도 않아서 그래서 말씀드리는 거예요. 내용은 좋았는데 실질적인 알맹이는 없다는 걸로 표현해야 될 것 같습니다.

글쎄요. 저희가 판단하기에 안전한 먹거리로도 충분히 야외도시락을 만들 수 있고 함께 만들어 갈 수 있다라는 측면에서 긴∼김밥 만들기 행사를 한 거고요.

솥에다 비빔밥 만드는 게 더 나을 뻔 했어요. 그래서 나눠주는 게 비빔밥이 훨씬 낫지.

저희도 검토를 했는데요. 지속가능주간 행사인데 비빔밥 행사를 하게 되면 1회용이 너무 많이 나오기 때문에 1회용을 안 쓰기 위해서 아이디어를 낸 게 긴∼김밥 만들기를 했고요. 저희는 성공적이라고 보는 게 일반적으로 여러 사람이 달라붙어서 했을 때는 김밥이 보통 터지는데요. 안 터지고 20미터짜리가 그대로 나왔던 정말 좋은 결과를 얻었다고 저는 보고 있습니다.

단장님, 하여튼 꽃그림 그리는데 멋있는데 제가 볼 때는 상당히 뭐라고 그럴까? 우리 콘셉트하고 맞지 않고 조금 옥에 티가 아니었나 생각하고요. 그다음 상자텃밭 있잖아요? 상자텃밭인가요, 이게?

상자텃밭 맞습니다.

그건 1시간 교육해서 기본 5000원씩 내고 했죠?

예. 그렇습니다.

그것 몇 명이나 참가했어요? 보니까 상자텃밭이 상당히 많이 있던데.

저희가 100개를 준비했고요. 그게 다 교육 받고 심는 것까지 해서 각자 가져가는, 이렇게 진행을 했습니다.

아이디어가 상당히 좋았다고 생각하고요. 그다음 아까 우리 존경하는 오흥수 위원님이 음악에 대한 조예가 상당히 많아서 저는 뭐 그렇게 깊숙이는 못 들어가겠지만 중앙무대 말고 앞에서 청장님하고, 저 같은 경우는 동네 주민들하고 몇 번 갔었거든요. 노래 콘서트 하신 분들이 어떤 분들이에요? 그분들이 상당히 젊고 올드 맴버들이 아니던데?

예. 버스킹(busking : 사람들이 많이 다니는 길거리에서 여는 공연)하시는 분들이고요. 저희가 이 무대를 조금 폭넓게 활용하기 위해서 버스킹 프로그램을 넣은 거였습니다. 거기 추천을 받았던 거고요. 추천을 받아서 버스킹 공연을 하게 된 거였습니다.

본 위원이 생각할 때는 공감 콘서트가, 여러 군데에서 음악이 있었죠? 중앙무대도 있었고 소규모로 타임별로 이렇게.

예. 그렇습니다. 소규모로 타임별로 버스킹 공연을 하도록 기획을 한 거였습니다.

19쪽에 보면요. “자원봉사단센터 운영” 했는데 우리 업무 보고하실 때는 자원봉사센터장님 원래 안 나오세요?

지난번에도 말씀을 좀 드렸는데요. 저희 자원봉사센터 직원은 현재 나와 있고요.

어떤 분이 나와 계세요?

김종산 팀장이 나와 계시고요.

그러면 자원봉사센터장님한테 제가 이걸 물어야 될 것 같아서, 비전기획단장님은 잘 못 하실 것 같아서 센터장님!

아니, 센터장님은 아니고요. 팀장님!

아, 팀장님! 원래 이게 센터장님한테 제가 물어야 될 것 같은데 19쪽에 보면 “참!좋은사랑의밥차” 운영 해가지고 10월에 기업은행 후원 받아서 이것 운영하네요. 이것 어떻게 진행되는 거죠?

기획교육팀장 김종산 네. 자원봉사센터 기획교육팀장 김종산입니다. 이 부분은 인천시 센터로부터 예산을 지원받아서 하는 거고요. 시 센터는 기업은행으로부터 후원을 받는 사항입니다. 저희 봉사단체가 이 부분을 진행하는 겁니다.

몇 분이나 나가는 겁니까, 저희는?

기획교육팀장 김종산 저희 봉사단체 인원 말씀하시는 겁니까?

네.

기획교육팀장 김종산 지금 그린봉사단이 참여하시고요. 한 30여 명이 참여하십니다.

30여 분요! 그다음 “안전하고 예쁜 골목길 사업” 해가지고 부평2동, 산곡1동, 십정2동이 선정됐네요. 이건 어떤 사업인가요?

기획교육팀장 김종산 예. 이 부분도 인천시 센터 공모사업이고요. 저희가 신청한 상태입니다. 아직 결과가 나오지 않았고요. 여기서 재료비를 받게 되면 이 재료비 받은 걸 가지고 벽화를 진행하는 부분입니다.

벽화 비용이 얼마입니까?

기획교육팀장 김종산 작년에 세 곳 하면서 1500을 받았습니다.

그러면 벽화 그릴 때 대학생들이 자원봉사 나오는 그러한 내용입니까?

기획교육팀장 김종산 예. 맞습니다. 주민들도 같이 동참하시고요.

그다음 지역특성 자원봉사 프로그램이 있어요. “부평사랑 1+1운동”이 어떤 운동이죠?

기획교육팀장 김종산 1개 봉사단체가 공원이나 공유시설들을 관리하는 부분입니다, 한 달에 한 번씩. 보통 공원 같은 경우도 관리하시는 분들이 토요일까지는 근무하시는데 아, 금요일까지 근무하시고 토요일 쓰레기 쌓인 것들이 일요일 아침이면 엄청 많이 쌓여서 보통 이 활동은 일요일 아침에 진행이 됩니다.

그러면 이건 몇 분 정도 참여해요?

기획교육팀장 김종산 단체 수는 한 30여 개 단체가 지금 참여하는 걸로 알고 있습니다.

아, 그래요! 그다음 ‘내사랑굴포천 희망칠판, 느림우체국, 생태학교 운영’ 이런 건 또 어떤 내용들이에요?

기획교육팀장 김종산 일단은 저희 굴포천 시냇물공원 쪽에 희망칠판과 느림우체국을 설치했습니다. 느림우체국은 버려진 공중전화박스를 보수해서 엽서를 쓰는 부분이고요. 이걸 봉사자분들이 관리해서 1년 후에 그분이 쓰신 주소로 발송해드리는 사항입니다. 희망칠판은 거기 지나가는 주민들이 주제를 가지고 편안하게 자기 이야기를 쓰게끔 하는 부분이고요. 이 부분도 자원봉사자분들이 관리하는 부분이고요. 생태학교는 굴포천 인근에 있는 초등학교를 대상으로 저희 자원봉사자와 환경연합 쪽의 강사분이 아이들 한 학년을 대상으로 생태교육을 하고 실제로 굴포천에 나가서 현장 체험을 하는 부분입니다.

네, 잘 알았습니다. 오늘 팀장님! 참고적으로 봉사센터장님은 다른 업무, 바쁘신 업무가 있나요?

기획교육팀장 김종산 예?

바쁘신 업무가 있어서 참여를 못 하신 건지?

기획교육팀장 김종산 현재 이 부분에는 지금 사무국장이 보통 참석을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

아무튼 저희 위원님들하고 상의해서 나중에 조치를 취하도록 하겠습니다. 비전기획단장님!

예. 비전기획단장 조복현입니다.

아까 2회 지속가능발전주간 운영하면서 부평구, 지속가능발전위원회, 부평의제21실천협의회, 부평도시농업네트워크, 인천부평지역자활센터 이렇게 공동 주관을 하셨는데 부평도시농업네트워크는 어떠한 단체입니까?

부평구에 도시농업을 하고 있는 분들하고요. 도시농업을 하고 있는 단체분들이 만든 네트워크, 일종의 민간단체입니다.

이분들이 전부 다 부평구에다 적을 두고 계신 분들이에요?

제가 알기로는 부평구에서 도시농업을 하고 있는 분들이 참여하는 걸로 알고 있는데요. 민간단체 쪽이고 이번에 결성되고 있는 단체이기 때문에 어떻게 구성돼 있는지는 정확하게 파악을 하고 있지는 않습니다.

네. 하여튼 단장님, 잘 좀 챙겨주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

마지막으로 홍보담당관님!

네. 홍보담당관 김왕근입니다.

73쪽에 보면 “다양한 홍보매체를 활용한 구정홍보 강화” 했어요.

네.

보면 인천 축구전용경기장 플래카드 광고 4월 1일부터 11월 30일까지 5회 교체 예정이라고 했는데 이게 무슨 내용이죠?

이건 플래카드 광고인데요. 저희 슬로건이나 행사를 그때그때 적시성 있게 행사하는 건데 5회 개최지역은 그 행사에 맞춰서 그때그때 변화를 주겠다는 내용입니다.

경기 때마다 총 5회를 내용에 따라서 한다는 얘기죠?

경기 때는 아니고요. 항상 붙어있는 거고요. 저희의 필요에 의해서 홍보내용이 달라진다는 내용입니다.

그다음, 시내버스광고는 어떠한 내용과 어떤 식으로 몇 회 정도 하는 거죠?

이건 1년 연중 내내 시행이 되는 건데요.

월별 4건이라고 했는데 4건이면 어떤 것으로 4건을 하는 겁니까?

그래서 이건 1월부터 12월까지 진행이 되는데 시내버스를 타보셨을 거라고 보고요. 어느 정류장에 임박하면 정류장 안내방송을 하잖아요. 그러면 그 정류장 안내방송이 끝나고 저희가 의뢰한 멘트가 나오는 겁니다. 그게 한 십 몇 초 나오는 건데요. 예를 들어서 무슨 예방접종을 하니까 보건소 몇 번으로 문의를 바랍니다라든지 자동차세 안내고지라든지 무슨 행사 안내라든지 이런 거를 부평구청 근처에 있는 3군데 역 부평구청역, 굴포천역, 래미안역 이렇게 세 군데 도착할 때 시내버스 안에서 방송을 하는 겁니다.

예. 내용은 잘 알았고요. 잘 좀 챙겨주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

그다음, 우리 부평구로 들어오다 보면 일신동에 광고 있고 홍보.

아치!

네. 아치가 있더라고요. 그다음 삼산체육관에 육교 앞에 있고, 또 다른 데는 몇 군데, 몇 군데 있나요? 백운역 쪽에도 있나요? 어떻게 있나요?

두 군데 있는데요. 지금 말씀하신 두 군데 있고요. 그건 인천시에서 국제대회라든지 그런 대회 할 때 설치를 해서, 조형물로 설치를 해서 저희한테 이관을 해준 겁니다. 그래서 홍보담당관실에서 관리하는 건 아니고요.

어디서 하나요, 그럼요?

도시경관과에서 관리를 하고 있는데 표출 문구는 저희가 관리하고 있습니다.

문구만?

네.

그것도 잘 보면 불이 나가서 잘 안 되는 경우가 있더라고요. 제가 유심히 보고 ‘이것 어디서 하나’ 궁금해서 질의드렸고요. 그다음 부평삼거리 쪽에다 이런 것도 하나 하면 어떨까요? 남동에서 올라오는 라인에서. 참고적으로 제안을 드리니까 참고하시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

이상입니다.

김재곤 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 네, 오흥수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오흥수 위원입니다. 비전기획단장님께 한 가지만 여쭤볼게요.

네. 비전기획단장 조복현입니다.

제가 비전기획단 주요업무표를 보고 있는데 거기가 지금 2017년 하반기 주요업무 보고에는 이 사업이 지금 있어요? 굴포천 도시재생 TF 운영이라는 사업이 있어요? 업무가 있어요?

원래부터 저희 사업으로 있었던 부분이 있었습니다. 그러니까 2015년 아마 상반기부터.

예. 2015년 1월부터 2016년 9월까지만 지금 추진실적이 나와 있어요.

네. 그 부분이 미래도시과가 만들어지면서 도시재생사업하고 굴포천복원사업이 부서의 중심사업이 됐고요. 음악도시사업도 문화체육과하고 문화재단에서 진행을 하고 있기 때문에 이 부분에 조율하는 부분들이 어느 정도 마무리됐다고 보고, 그래서 TF를 현재는 운영을 하고 있지 않기 때문에 그 부분은 지금 주요사업에서 빼놓고 있는 사항입니다.

그럼 이 업무가 미래도시과 도시재생팀하고 음악 하는 거는 문화재단 쪽.

예. 그렇습니다.

거기로 이관됐다는?

아니요. 원래부터 그렇게 했는데요. 그 사업들을 조율해주고 연결해주는 역할을 저희가 했던 거고요. 그러니까 자체적으로 그런 연계되고 조율되는 작업들이 웬만큼 마무리 됐기 때문에 올 초 TF 운영을 하고 저희는 그 부분을 최종 마무리하는 것 정도만 남아 있다고 보고 있기 때문에 주요사업에서 제외시킨 사항이 되겠습니다.

현재는 마무리단계라고 하셨어요?

저희가 조율하는 것에 대한 마무리단계라고 보고 있습니다.

아니, 여기 추진계획에 보면 도시재생 활성화사업 해서 2017년도 공모사업 응모 계획 및 준비, 이렇게 써 있어요. 추진계획에!

추진 어디?

아, 굴포천 도시재생 TF 운영에 관해서.

아니, 그러니까요. 그런 부분들이요 각 부서의 역할을.

세분해서 역할이 분담됐다는 거예요, 그러면?

말씀을 드리면 굴포천 복원이나 도시재생이나 음악도시사업을 저희가 이 사업을 주도하는 게 아니라 각 사업들이 연결되고 이 사업이 부평이 발전할 수 있도록 방향을 잡아주는 역할을 했던 것이지 그 사업을 저희가 실제로 진행하는 것은 아니었거든요. 그래서 그 부분에 대한 그러니까 아마 TF 내에 아니, TF가 아니라 어디야? 도시재생 아니, 아니, 특위, 의회 특위, 굴포천 복원 및 재생지원특위 있잖아요?

예.

거기에 저희가 우리 TF에서 이러한 것들을 하고 있다라고 보고를 했던 내용을 말씀드린 것 같은데요. 그 부분은 어느 정도 각자의 부서에서 각자의 팀에서 그 일을 추진하고 있기 때문에 저희가 조율하고 그 방향을 잡아주거나 이런 것들은 거의 끝났다고 판단하고 있는 사항이고 말씀하신 것들은 앞으로 공모사업이나 이런 것들을 할 때 조금 저희가 지원할 수 있는 게 있다면 지원하는 정도, 이렇게 될 것 같습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

오흥수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님! 네, 이익성 위원님!

다들 위원님들 질문 다 하신 것 같아서요. 감사관실에 자료 요청을 좀 하겠습니다. 40쪽에 공정하고 신뢰성 있는 소송사무 추진 이렇게 하셨는데요. 그동안 추진상황이 40건이에요, 총.

40쪽요?

예. 40쪽!

기획조정실장 한성호입니다. 저희 기획조정실 소관 사항입니다.

아, 그래요. 맞아요. 죄송합니다. 제가 잘못 봤네! 소송사무 법무 관련된 거니까. 40쪽 그거를 패소가 4건이에요, 취하가 2건이고. 승소한 거는 당연히 자료는 괜찮고요. 취하하고 패소건 그것 관련된 자료를 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

이익성 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?

애써주십시오.

네. 오늘 장시간 업무 보고하시느라고 수고하셨습니다. 오늘의 이 하반기 업무 보고가 다들 아시겠지만 상반기 업무 보고 이후에 기존 사업들이 잘 진행되고 있나 점검하는 차원의 업무 보고 시간이라고 생각이 됩니다. 그래서 오늘 위원님들이 질의하신 내용을 잘 참고하셔서 올 계획했던 대로, 또 부족한 거는 잘 보완을 하셔서 한 해의 사업이 정말 잘 마무리돼서 우리 구민들이 조금 더 편리한 복지 증진에 그렇게 할 수 있는 그런 업무들을 해 주시기를 바라면서 끝으로 하나 당부드리고 싶은 거는 모든 과가 다 공히 똑같은데 제가 말씀드리고 싶은 게 신규사업이라든가 아니면 이런 질의과정을 통해서 위원님들이 특별히 관심을 갖는 사업 분야들이 있잖아요. 그런 부분에 있어서 저희가 항상 이렇게 자리에서만 질의 응답을 받고 그러면 공감이 안 가는 부분이 있거든요. 그래서 저도 위원장으로서 저희 소관 어떤 업무나, 아니면 어떤 행사나 신규로 하는 사업 이런 데는 제가 될 수 있으면 시간이 허락하면 직접 가서 봐야 정말 이게 제대로 된 사업인가? 우리가 또 그냥 책만 보고 질의하고 응답하는 이런 걸 떠나서 우리가 흔히들 ‘현장에 가면 답이 있다’ 이런 얘기들을 많이 하듯이 우리 위원님들도 적극적으로 그런 데를 가봄으로 해서 ‘아, 우리 공무원분들이 정말 이런 사업을 우리가 생각하지 못하게 실질적으로 정말 필요에 의해서 하는 구나!’ 이런 거를 느낄 수가 있거든요. 그런데 개중에 보면 꼭 제가 여기 말씀을 안 드려도, 어떤 부분을 말씀드릴 건지를 아시는 분도 계실 겁니다. 그런 걸 놓쳐서 제가 꼭 가보고 싶었던 거를 못 가본 것도 있고 해서, 이렇게 자리에서 위원님들이 질의하시면 담당 과장급이나 공무원들이 답답하실 때도 있을 거예요. ‘저 위원님은 저걸 왜 저렇게 질의하실까!’ 그런데 그러기 전에 정말 우리 부서에서 이거는 추진했으면 좋겠다, 위원님들이 정말 우리의 노고를 알아줬으면 좋겠다 하는 사업을 하실 경우에는 적극적으로 우리 상임위원회 소속 위원님들한테 적극적 참여의지나 이런 거를 과에서 노력을 해주시면 훨씬 더 공감해서 이런 업무 보고 자리나 이런 것도 원활하게 더 빨리 진행될 수가 있을 거라고 생각됩니다. 그래서 그 부분은 조금 더 우리 상임위원회 저를 비롯한 위원님들한테 적극적으로 홍보 내지는 참여의지를 해주셨으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 비전기획단, 기획조정실, 시설관리공단, 감사관, 홍보담당관의 2017년도 하반기 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제216회 정례회 제1차 행정복지위원회 회의를 모두 마치고 내일 오전 10시에는 자치행정국 소관 부서인 총무과, 자치행정과, 안전재난관리과, 재무과, 세무1과, 세무2과, 하나로민원과로부터 2017년도 하반기 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 유정옥 홍순옥 김도형 김일환 김재곤 박종혁 오흥수 이익성 최용복 출석전문위원 박문수 출석공무원 비전기획단장 조복현 기획조정실장 한성호 감사관 이기춘 홍보담당관 김왕근 시설관리공단 이사장 변천수 본부장 박한섭