심재민 의원 발언

위원님들과 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘 결산검사 첫날인데요. 저희가 회의하는 것은 계속 예정대로 관례대로 하면 되고요. 오늘 특별히 성인지 예산 관련해서 모니터링을 위해서 YWCA 이규숙 팀장님하고요, 박선희 위원님하고 또 이은희 위원님 이렇게 지금 참관 중이라는 점 말씀드리면서 회의를 시작하겠습니다. 성원이 되었으므로 제231회 안양시의회(1차 정례회) 중 총무경제위원회 1차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 오늘부터 3일간 2016년도 세입․세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 오늘은 안전행정국 소관에 대하여 심사를 하고, 2일차에는 부시장 직속부서와 양 구청 및 동주민센터 소관에 대하여 심사를 하며, 마지막 날인 3일차에는 기획경제국 소관에 대한 심사와 함께 심사의견서를 채택하도록 하겠습니다. 금일 회의도 위원님들의 적극적인 참여와 협조로 결산 승인심사가 원활히 이루어질 수 있도록 많은 성원을 부탁드리며 지난 6월 8일에 위원님들을 모시고 실시한 2016년도 결산 결과보고 및 연찬회 시 설명을 들으신 바와 같이 결산은 한 회계연도에 있어서의 수입과 지출을 표시하는 것으로써 의회의 승인을 얻어 집행에 대한 적법성과 타당성을 인정받는 데 그 목적이 있으며 또한 결산은 이미 집행된 예산을 사후에 승인한다는 점으로 볼 때 이를 정정하거나 무효화할 수는 없으나 집행기관에 대해 합리적이며 절차적인 책임을 물을 수 있고 또 비효율적이고 비합리적인 예산 집행에 대한 문제점을 적출하여 시정토록 촉구하고 대안을 제시함으로써 향후 지방재정 운영제도를 개선하도록 하며, 아울러 의회에서는 다음연도의 예산안 심의시 활용할 수 있는 제반 자료를 획득한다는 데 큰 의의가 있다고 봅니다. 위원님들께서는 그동안 연구․검토 및 준비하신 사항들에 대해 심도 있게 질의를 하시어 결산 승인의 소기 목적이 달성될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 먼저 사무직원의 보고를 듣도록 하겠습니다.

사무직원 장문수입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2017년 5월 31일 안양시장으로부터 제출된 「2016회계연도 세입․세출 결산 승인의 건」과 「2016회계연도 예비비 지출 승인의 건」 총 2건에 대하여는 금일부터 6월 16일까지 심사토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

장문수 사무직원 수고하셨습니다. 1. 2016회계연도 세입․세출 결산 승인의 건(시장 제출) - 안전행정국 소관 2. 2016회계연도 예비비 지출 승인의 건(시장 제출) - 안전행정국 소관

안전행정국장 목진선입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 음경택 총무경제위원회 위원장님과 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 그럼 지금부터 안전행정국 소관 「2016회계연도 세입․세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건」에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 먼저 1페이지입니다. 2016년도 안전행정국 소관 일반회계 세입 및 세출결산 내역을 보고드리겠습니다. 세입은 징수결정액 108억 7천 700만원 중 96억 5천 700만원이 수납되었으며, 미수납액은 12억 2천만원입니다. 세출은 예산현액 875억 9천 200만원 중 지출액은 757억 9천만원으로 86.5퍼센트가 지출되었으며, 이월액은 92억 500만원, 집행잔액은 25억 9천 600만원입니다. 일반회계 세출결산 단위사업별 결산내역은 2페이지부터 4페이지까지로 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 5페이지 주요 불용액 내역입니다. 총무과 소관 주차관제시스템 유지보수비는 2017년도 주차관제시스템 전면교체 예정으로 유지보수비 지출을 최대한 지양하여 1천 190만원 중 200만원을 지출하고 989만원이 불용되었습니다. 자치행정과 소관으로는 2016년도 중부권 시장군수협의회 미개최로 350만원이 불용되었으며, 지역사회안전위원회 참석수당 120만원과 범죄피해자 지원비 810만원은 지원사유 미발생으로 전액 불용되었습니다. 예산 이용․전용․이체 사용 현황입니다. 예산이용과 예산전용은 발생하지 않았습니다. 예산이체는 2016년 7월 1일 조직개편으로 인하여 녹색성장과 승강기 갇힘사고 승객구조 훈련비 등 총 3개 사업 946만원이 안전총괄과와 정보통신과로 이체되었습니다. 이어서 6페이지 계속비 집행내역입니다. 자치행정과 소관 비산3동주민센터 건립 등 4개 사업과 체육생활과 소관 비산체육공원 조성 등 총 5개 사업으로 예산현액 130억 7천 900만원 중 61억 3천 100만원을 지출하고 30억 3천 800만원이 이월되었으며, 집행잔액은 39억 1천만원입니다. 예비비 지출은 안전총괄과 소관 재난복구지원비로 2016년 7월 5일 집중호우로 인해 침수피해를 입은 관내 19개 주택에 대한 지원을 위해 1천 900만원을 사용 승인받아 지출하였습니다. 다음은 7페이지 이월사업비 현황입니다. 명시이월은 체육생활과 소관으로 시청직장운동부 운영 보상금 총 5개 사업이며, 예산현액 75억 4천 300만원 중 40억 2천 900만원을 지출하고 31억 3천 300만원이 이월되었으며, 집행잔액은 3억 8천만원입니다. 사고이월은 자치행정과 소관 안양7동주민센터 지하주차장 차양 설치비와 체육생활과 소관 공공체육시설 유지관리 및 비산체육공원 물품 납품시기 미도래사업비로 예산현액 65억 6천 900만원 중 52억 8천 700만원을 지출하고 4억 6천 900만원이 이월되었으며, 집행잔액은 8억 1천 200만원입니다. 다음은 8페이지, 계속비 이월은 자치행정과 소관 비산3동주민센터 건립 등 3개 사업과 체육생활과 소관 비산체육공원 조성사업으로 예산현액 101억 700만원 중 45억 400만원을 지출하고 56억 200만원이 이월되었습니다. 변경사용내역은 없습니다. 이어서 기금결산에 대해 보고드리겠습니다. 안전행정국 소관 기금은 국제협력진흥기금, 재난관리기금, 체육진흥기금 등 총 3건이며, 당해연도 말로 총 336억 400만원이 조성되었습니다. 다음은 9페이지 성인지 결산으로 자치행정과 자율방범대 운영지원 등 4개 사업으로 안전총괄과 민방위교육훈련 등 2개 사업, 체육생활과 비산체육공원 등 2개 사업, 시민봉사과 생활법률상담실 운영 등 총 9개 사업 150억 5천 400만원으로 114억 8천 400만원을 지출하여 76.29퍼센트를 집행하였습니다. 마지막으로 10페이지 성과보고서입니다. 안전행정국 소관 정책사업목표는 총 16개 사업으로 36개의 성과지표 중 34개 사업은 성과목표를 달성하였으며, 2개 사업이 미달성되었습니다. 이상으로 2016년도 안전행정국 소관 세입․세출 결산 및 예비비 지출 승인에 대한 제안설명을 모두 마치면서 앞으로도 재정운영이 합리적이고 효율적으로 집행될 수 있도록 노력하겠다는 말씀드립니다. 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다. 2016회계연도 세입․세출결산 및 예비비 지출 승인의 건 제안설명(안전행정국 소관) (총무경제위원회)

목진선 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토의견을 듣겠습니다. 이형주 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.

총무경제전문위원 이형주입니다. 「2016회계연도 세입․세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건」에 대하여 검토보고드리겠습니다. 검 토 보 고 검토보고서 2쪽부터 16쪽까지의 2016회계연도 세입․세출결산 총괄내역과 17쪽부터 31쪽의 총무경제위원회 소관부서 결산 세부내역은 효율적인 심사를 위해 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 32쪽 5번 종합 검토의견을 보고드리겠습니다. 먼저 2016회계연도 세입․세출결산 총 규모는 세입결산액은 1조 4천 621억 3천 654만 2천원이고, 세출결산액은 1조 1천 856억 5천 651만원으로 차인잔액은 2천 764억 8천 3만원입니다. 차인잔액은 다음연도에 이월되었습니다. 세입결산 부문은 세입예산현액 1조 3천 888억 9천 908만원, 징수결정액은 예산현액 대비 110.3퍼센트인 1조 5천 315억 158만원, 수납액은 예산현액 대비 105.3퍼센트인 1조 4천 621억 3천 654만원이며, 미수납액은 693억 6천 503만원으로 미수납액 중 결손처분 금액이 92억 4천 976만원이고 다음연도 이월액은 601억 1천 527만원으로 결손처분의 경우 지난해보다 31.2퍼센트 감소하였으나 앞으로도 철저한 세원조사 등으로 결손처분을 최소화하여 투명하고 공정한 세정관리에 더욱 노력하는 등 사후관리에도 힘써야 할 것입니다. 다음은 세출결산 부문은 세출예산현액 1조 3천 888억 9천 908만원, 지출액은 1조 1천 856억 5천 651만원으로 이월액은 640억 5천 957만원이고 집행잔액은 예산현액 대비 10퍼센트인 1천 391억 8천 300만원으로 48.2퍼센트의 미집행액 사유가 계획변경 및 집행사유 미발생액 206억 8천 679만원과 예산집행 잔액이 422억 2천 805만원으로 이는 계획단계부터 사업의 필요성을 면밀히 검토하여 세원이 사장되지 않도록 효율적인 예산편성과 집행에 철저를 기하여야 할 것으로 판단됩니다. 아울러 2016년도 말 채무액은 550억 6천 320만원으로 농림축산검역본부 부지매입 원금 상환으로 전년도말 대비 48.4퍼센트가 감소하는 등 적절한 채무관리가 되고 있는 것으로 판단됩니다. 다음은 총무경제위원회 소관 2016회계연도 세입․세출 결산 현황을 보고드리겠습니다. 먼저 일반회계 결산내역은 예산현액 2천 573억 5천 646만원, 지출액은 2천 301억 4천 70만원으로 이월액은 108억 9천 427만원으로 집행잔액은 예산현액 대비 6.3퍼센트인 162억 6천 134만원으로써 집행잔액 중 50퍼센트 미만 집행내역은 11개 사업에 2천 828만원이 남았으며, 일부 부서의 경우에는 사업비가 전혀 집행되지 않거나 집행실적이 저조한 사업이 있는 만큼 과도한 예산편성 등이 되지 않도록 세심한 예산편성과 합리적인 예산 운영이 필요하다 하겠습니다. 이월사업은 명시이월이 9개 사업에 53억 3천만원이고, 사고이월은 4개 사업에 9억 4천 691만원으로 이는 안양7동주민센터 건립, 공공체육시설 유지관리 등 대부분의 이월사업은 이해당사자 협의 지연 등 행정절차 이행 및 시기 미도래 등으로 불가피한 사유가 있으나 보다 철저한 사전준비를 통한 예산 집행이 되도록 노력해야 할 것으로 보입니다. 우리 위원회 소관 기금으로는 지방채상환기금 등 4개 일반기금으로 342억 3천 182만원을 조성하여 7.8퍼센트인 26억 7천 371만원이 증가하였으며, 통합관리기금의 조성액은 739억 8천 845만원으로 안정적인 기금관리를 해 나가야 하겠습니다. 채권 결산에서 채권현재액은 124억 8천 856만원으로 2015년도 대비 1천 484만원이 소송비용회수로 감소하였으며, 성인지 결산은 총 19개 사업에 165억 8천 961만원을 집행하여 성평등사회 구축을 위한 기반을 강화하고자 하는 것으로 성인지 예산에 대한 적극적인 업무 추진이 되도록 해야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 「2016회계연도 세입․세출 결산 승인의 건」과 「예비비 지출 승인의 건」에 대한 검토보고를 마치겠습니다. ․2016회계연도 세입․세출 결산 승인의 건 검토보고서 .2016회계연도 예비비 지출 승인의 건 검토보고서 (총무경제위원회)

이형주 전문위원님 수고하셨습니다. 이어서 위원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 질의와 답변은 원활한 회의 진행과 성실한 답변 준비를 위하여 일괄질의 후 일괄답변하는 순으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 가급적 결산서 면수와 답변 요구 공무원을 지정하여 주시기 바라며, 아울러 답변하시는 관계 공무원께서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하시어 간단명료하게 답변하여 효율적인 결산안 심사가 될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 천진철 위원님 질의하시기 바랍니다.

천진철 위원입니다. 우선 먼저 우리 안전행정국 총무과 김영식 과장께 질의드리겠습니다. 집행내역서 172페이지에 현재 주차관제시스템을 공사를 하고 있어요. 공사계획서 그리고 2016년도에 주차관제시스템 유지보수 내역이 있으면 자료로 제출해 주시고 답변 바라겠습니다. 그다음에 174페이지에 365일 태극기 휘날리는 거리 예산을 1천 400만원 집행했는데 그 집행내역서를 자료로 제출해 주시기 바라고요. 다음은 우리 정연필 자치행정과장께 질의드리겠습니다. 집행내역서 199페이지에 보면 외국인 유학생 대상으로 “Hell Anyan 팸투어”가 있어요. 집행내역과 그리고 결과보고서를 서면으로 제출 바라겠습니다. 다음에 우리 박권 안전총괄과장님께 질의드리겠습니다. 집행내역서 219페이지에 군부대 지원사업 추진 및 위문사업을 전액 집행을 했어요. 그 집행내역 그리고 기대효과 서면 자료로 부탁드리겠습니다. 다음은 최영인 체육생활과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 집행내역서 229페이지에 보면 FC안양 숙소를 폐쇄한 것으로 알고 있어요. 2016년도 FC안양 숙소 예산 집행내역을 자료로 제출해 주시기 바라고요. 그다음에 229페이지에 보면 일반보상금 예술단원 운동부등보상금 21억 중에서 2억 8천 집행잔액이 발생됐는데 집행잔액이 좀 많이 남은 것 같아요. 그 사유에 대해서 답변을 바라고요. 231페이지 민간행사사업보조로 1천 700만원이 돼 있는데 490만원만 집행을 하고 집행잔액이 1천 200만원이 발생했어요. 그 사유에 대해서 답변 바라겠습니다. 237페이지에 보면 167연대부지 조성 계획 용역 결정으로 2억원이 됐는데 그 용역이 결과가 나왔으면 나온 그 내용을 답변 바라고 제출해 주시기 바랍니다. 권인진 정보통신과장님께, 집행내역서 255페이지에 보면 2016년도 홈페이지 구축 및 유지보수 예산 집행내역을 상세히 제출해 주시기 바라고, 사이버축제 2016년도 집행내역을 서면으로 답변 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 송현주 위원님 질의하시기 바랍니다.

송현주 위원입니다. 먼저 지금 여기도 일부만 와 있는 것인데 결산서 그다음에 성인지결산서 포함해서 결산서 그다음에 성과보고서까지 작성해서 제출하시느라고 고생 많으셨다는 말씀 먼저 드리고요. 이번에 결산심사가 2017년도 본예산 편성에 자료로 될 수 있도록. 그냥 이미 쓴 돈이니까 이런 부분이 아니고 의회도 마찬가지고 의회도 그렇게 임하고 있고요. 우리 담당부서도 이번 결산심사를 통해서 지적된 문제점이나 이런 것들은 개선을 해서 다음번 예산에 반드시 반영할 수 있도록 이해 부탁드리겠습니다. 우리 목진선 국장님께, 지금 보면 불용액된 것 중에 금액은 많지 않지만 지역사회안전위원회 참석수당이 자치행정과 소관이기는 한데요. 미개최 이렇게 돼 있어요. 지역사회안전위원회를 굉장히 의욕적으로 지역사회안전위원회를 구성한 것으로 알고 있는데 개최되지 않았다. 뭐 사유가 있겠죠? 그래서 일단은 안전행정국 소관 위원회, 전체 위원회입니다. 그 위원회별 운영 현황 2016년도 운영 현황 그러니까 그 회의 개최 수 그다음에 예산 집행내역 이것을 자료를 일단 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 이게 너무 많고 그런데. 개별적으로 몇 개 질의드리겠습니다. 총무과 우리 김영식 과장님께, 우선은 이 결산하고는 관련은 없지만 총무과 현재 직원 발령 현황 자료를 제출해 주시고요. 가릴 수 있는 것은 다 개인정보 관련된 것은 빼 주시고.

네.

그리고 그 사람이 지금 어디서 근무하고 있는지, 뭘 담당하고 있는지 이런 것 있잖아요? 그 직원의 업무까지 해서 자료 제출해 주시기 바랍니다. 아까 우리 천진철 의장님도 질의를 하셨는데 내용을 보니까 주차관제시스템 저도 예산을 너무 많이 쓰지를 않아서 왜 안 썼나 그랬더니 뭐 하여튼 철저하게 관리하시느라 그렇게 하신 것이어서 질의에서는 좀 빼고요. 177쪽에 노사 협력적관계 구축 워크숍 추진이 있습니다. 전체적으로 나와 있는 정책사업별로는 불용된 게 50퍼센트 이상된 게 거의 없지만 세부사업으로 들어가면 불용이 많은 것들이 굉장히 많이 있습니다. 이게. 사실 공무원들이 그래서 이게 집행내역서 작성하지 않으려고 많이들 그러신다고 얘기는 들었는데 워크숍 추진 해서 집행내역은 930여만원인데 집행잔액이 420만원 정도 이렇게 남아 있거든요. 그래서 이 사업과 관련한 사업계획서 그다음에 사업집행내역서 그다음에 불용사유 이렇게 해서 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 186쪽에 무기계약근로자보수에서 집행내역을 보면 국민연금이 1억 8천인데 집행잔액이 이것도 5천 200여만원이 이렇게 잔액이 됐어요. 나름대로 잔액이 굉장히 과다하다는 생각이 드는데 이것과 관련된 집행잔액 발생 사유 자료 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 우리 시장님 기관운영업무추진비는 우리 홈페이지에 다 공개되고 있나요?

예.

세부내역까지?

예.

아, 그럼 홈페이지 들어가면 보면 알 수 있겠네요? 그럼에도 불구하고 189쪽에 기관운영업무추진비. 여기 나와 있는 국장님은 우리, 어느 국장님을 얘기, 우리 목진선 국장님 얘기하시는 거예요?

예.

일단은 시장님만 세부 집행내역서 기관운영업무추진비 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 우리 자치행정과인데요. 197쪽에, 아까 들어오기 전에도 계속 얘기가 되고 있는데 호계2동주민센터 건립공사 관련해서 예산 대비. 아까 이월되는 거죠? 이월액이 나와 있는데 예산이 24억인데 지금 지출은 2억, 2천 800? 건립공사하고 잔액이 지금 23억, 거의 24억원 돈이 그대로 이렇게 이월되는 상황입니다. 얼마 전 언론보도에도 나와서 그게 집행부가 지금 얘기해야 될 그 상황을 지역구 위원님이 언론에 그런 얘기를 하셨는데 그런 내용이 어떻게 구체적으로 어떤 내용인지 어떻게 알 수 있는지, 오히려 집행부가 호계2동청사에 대해서는 이러이런 문제점이 있다라는 얘기를 오히려 하시는 게 맞는 것 같은데. 하여튼 제가 그렇게 보고를 받으면서 일이 조금 순서가 바뀌고. 제가 여기 지역구잖아요. 여지껏 지켜봤는데 이 호계2동복합청사만큼 정신 없는 데가 없는 것 같고 지역에서도 지금 난리가 났습니다. 그래서 호계2동복합청사 관련해서는 지금 예산 부분도 24억이 지금 국․도․시비 다 포함돼 있는 거죠? 국비만 돼 있는 것인가요? 일단 예산내역 이월되는 예산에 국비, 도비, 시비 편성돼 있는 그 내역 제출해 주시고 올해는 성과보고서에도 달성했다 이렇게 돼 있습니다. 설계용역까지니까. 그런데 지금 2017년 와서 당초 성과보고서 계획서에 ’17년에 착공 그다음에 ’18년에 완공 이렇게 돼 있는데 그게 그대로 추진될 수 있는지 그것에 대한 답변드리고 어떻게 언론에 그런 기사가 그런 보도가, 집행부의 보도가 아니라 그런 것들이 나갈 수 있는지에 대해서 그다음에 집행부에서도 다시 한번 그 기사에 대해서 확인하는 자치행정과의 우리 과장님 답변해 주시기 바랍니다. 기사 내용과 관련해서. 209쪽에 보면 실버경찰대가 있어요. 실버경찰대 운영? 과장님! 실버경찰대 운영 지원 이런 게 있는데 민간경상사업보조 이 사업과 관련해서 2천여만원이 집행이 됐는데 실버경찰대 운영과 관련된 사업, 당초 사업계획서 있죠? 사업계획서 그다음에 사업집행내역서인데 실버경찰대가 뭔지 어떻게 구성됐고 언제 이게 구성이 되어서 운영되고 있었던 것인지 그것에 대한 내용도 함께 자료에 담아 주시기 바랍니다. 그다음에 우리 체육생활과. 아까 우리 천진철 의장님도 질의를 하셨는데요. 2016년에는 그런 일이 없었던 것인데 2017년에 숙소뿐만이 아니라 식당을 폐쇄했습니다. 이렇게 자료 제출 받았고요. 그래서 숙소뿐만 아니라 식당 운영을 하지 않은 이유하고 그리고 어떤 의사결정 과정을 통해서 식당을 폐쇄를 했는지 하고 그다음에 식당을 운영을 했을 때하고 운영하지 않았을 때 어떤 장단점 뭔가 이유가 있을 텐데 그것에 대한 것까지 내용을 담으셔서 자료 제출해 주시기 바랍니다. FC안양 관련해서는 성과계획서에도 FC안양이 있어요. 그렇죠? 과장님! 그래서 성과를 달성한 것으로 이렇게 나와 있습니다. 성과 달성.

예.

그래서 홈경기 기준으로 2천명인가? 이렇게 목표를 세우셨는데 그것을 달성했다라고 하셨잖아요?

예.

그 내용을 자세하게. 우리가 홈경기를 여러 차례 했으니까. 그렇죠? 2016년 홈경기에 따른 그, 지금 평균을 내신 것인가요? 그러면?

그렇죠.

그래도 그 홈경기별로 관객수, 관람객 수를 해서 자료 일단 제출해 주시기 바라고요. 여기까지 하고 다시 위원님들 질의하고 나면 추가로 또 질의하겠습니다. 이상입니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 이어서 심재민 위원님 질의하시기 바랍니다.

유지보수.

유지보수.

이문수 위원입니다. 먼저 김영식 과장님한테 질의드릴게요. 휴양시설 콘도 시설유지관리비가 4천 410만원에 대한 집행내역서를 제출해 주시고. 두 번째는 총무과장님, 구내매점 운영 관련해서 수입이 3천 261만 6천원, 지출이 5천 638만 1천원 이렇게 돼 있는데 위탁업체 선정 과정이 어떻게 돼 있으며 위탁기관. 대부분 우리가 위탁을 줬으면 수입만 적으면 될 텐데 지출내역서까지 이렇게 첨부한 사유가 있으면 설명해 주시기 바랍니다. 다음은 자치행정과장님 정연필 행정과장님한테, 안보단체와 보훈단체를 단체별로 사업목적별 지원내역서 그리고 정산서 그리고 심사결과서를 결과표를 제출해 주시고 그리고 등록회원 현황 및 직제표를 세부적으로 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 체육생활과 최영인 과장님한테 질의드립니다. 종합운동장 개선사업 해서 15억 1천 900만원 예산을 세웠어요. 그런데 현재 집행이 6억 1천만원 쓰고, 1천 100만원 쓰고 잔액이 8억 9천 200만원 남았는데 현재까지 집행내역서 현황을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 개선사업을 하면 현재 어떻게 개선되어서 운영이 되는지 여기까지 계획서가 있으면 설명해 주시고 첨부 서류가 있으면 같이 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 FC 관련해서 아까 송현주 위원님도 질의하셨지만 2016년도에 두 번의 조례 개정이 있어 갖고 이제는 2017년도 입장에서 보면 정상적으로 운영되고 있다 이렇게 봅니다. 2016년도 FC안양 정산서 사본을 제출해 주시고 그 당시 2016년도에 단장이셨던 모 분이 무단 FC를 임의로 운영을 하다가 전지훈련장을 임의로 바꿨고 또 선수 선발까지도 임의로 하셨어요. 그리고 심지어는 비품까지도 자기가 다니는 교회에 어린이들에게 나눠주는 등 이런 좋지 못한 행동을 하셨는데 어떻게 처리됐는지 그 과정을 설명해 주시고. FC안양 관련해서 시 지원 외 수입 2016년도 수입내역 현황을 2017년도와 가능한 비교가 될 수 있으면 비교될 수 있는 도표로 만들어서 제출해 주시고. 이렇게 FC안양이 창단 몇 년 안 돼서 그런지 단장이 새로 오셨지만 임의로 이렇게 마음대로 운영하는 사태를 볼 적에 우리가 선수위원회 같은데 보면 선수 선발위원회 같이 이렇게 FC를 총괄적으로 지도감독하고 할 수 있는 FC발전위원회를 좀 만들었으면 어떨까 하는 생각을 가지고 있는데 과장님의 생각이 어떤지 이것도 사견을 곁들여서 말씀해 주시기 바랍니다. 그다음에 시민봉사과, 범계민원센터를 얼마 전에 우리가 가서도 개소식을 했는데 청년에이큐브로 사무실을 바꿨어요. 바꾸게 된 이유, 이유를 좀 설명해 주시고, 민원센터가 좀 잘나가는 듯 했는데 왜 갑자기 이렇게 에이큐브로 바뀌었는지 사유를 설명해 주시기 바랍니다. 다음은 정보통신과 권인진 과장님, 콜센터 확대구축사업으로 2억 6천 900만원을 세웠어요. 구축사업 진행 예산집행내역서 제출해 주시고 어떤 식으로 구축이 되면 모양이 달라지는지 또 효과가 달라지는지를 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이문수 위원님 수고하셨습니다. 이어서 정맹숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

정맹숙 위원입니다. 총무과 김영식 과장님께 질의드리겠습니다. 세출예산집행내역서 172페이지를 보면 청사방호 및 집단민원 해소추진과 관련해서 지금 790여만원이 집행됐는데 거기서 그 집단민원은 무엇인지 그 내용하고 또 어떻게 해소가 됐는지 과정을 같이 더불어서 세부 집행내역을 서면답변 바랍니다. 그리고 집행내역서 180페이지에 보면 시정 경쟁력 강화를 위한 벤치마킹으로 지금 6천 800여만원 집행됐는데요. 그 벤치마킹의 세부내역과 벤치마킹 후 실제 안양시정에 얼마나 반영이 됐는지 그것까지 같이 답변 바랍니다. 그다음에 자치행정과에 정연필 과장님께 질의드리겠습니다. 세출예산집행내역서 196페이지에 보면 주민자치위원 역량강화 워크숍으로 지금 1천 900만원이 집행됐는데요. 집행 세부내역 서면답변 바라고요. 또 집행내역서 200페이지 보면 시 대표단 자매도시 방문 기념품으로 270여만원이 집행됐는데요. 이것의 세부 집행내역하고 최근 3년간 자매도시 방문 기념품으로 우리 시 대표단이 받은 것 이것의 세부 현황을 같이 서면답변 바랍니다. 그다음에 안전총괄과에 박권 과장님께 질의드리겠습니다. 세출예산집행내역서 215페이지에 보면 민방위경보단말 연간계약 유지보수비로 2천 700여만원이 집행이 됐어요. 안양시에 민방위경보단말 세부 설치 현황하고 그리고 연간계약서 사본 그리고 유지보수비 세부 집행내역을 이것도 서면답변 바랍니다. 그다음에 체육생활과 최영인 과장님께 질의드리겠습니다. 세출예산집행서 231페이지에 보면 안양사랑 등산대회 300만원이 전액 불용이 됐는데 이것 전액 불용된 까닭 그리고 2016년도 예산서에 원래 300만원이었어요? 여기 예산이? 안양사랑 등산대회가? 300만원 맞아요? 아니죠?

300만원 맞는데요.

300만원이에요?

예.

다시 확인해 보시고. 제가 본 것은 지금 400만원으로 해 줬거든요? 그게 왜 그렇게 된 까닭이 무엇인지 같이 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 참 안양사랑 걷기대회가 1천 700만원이 원래 당초 예산이 편성됐는데 지금 500만원만 집행이 되고 많은 돈이 너무 많이 남았어요. 900여만원이? 그 이유가 무엇인지 같이 설명 바랍니다. 그다음에 정보통신과에 권인진 과장님, 집행내역서 259페이지에 보면 정보화관련 위원회 또 평가회 등 참석 수당으로 460만원이 집행이 됐어요. 최근 2년간 그러니까 2015, ’16년 정보화위원회 운영 실적 그러니까 일시, 장소, 참석인원 그리고 심의사항, 심의결과 등을 다 통틀어서 서면답변 바랍니다. 이상입니다.

정맹숙 위원님 수고하셨고요. 서정열 위원님 질의하시기 바랍니다.

서정열 위원입니다. 저도 간단하게 앞서서 질의한 위원님도 많이 계셔서 간단하게 질의하도록 하겠습니다. 총무과 우리 김영식 과장님, 174쪽에 보시면 우리 나라사랑 국기선양 대형국기를 호암공원에 하나 설치를 했습니다. 원래 두 개를 하기로 하지 않았던가요? 그 왜 하나만 설치가 됐고 하나는 어떻게 계획이 설치가 되는지 그리고 혹시 설치한 후로 시민분들이 어떤 말씀해 주셨을 거예요, 아마. 멋있다라든가 괜찮았다라든가. 그런 반응이 혹시 온 게 있는지 그런 게 있으면 답변 부탁드리겠습니다. 자치행정과 정연필 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 200쪽에 보시면 우리 시 국제자매도시 현황 좀 몇 개국, 어디 도시하고 자매도시를 맺었는지 그리고 저희가 방문한 경우 또는 초청한 경우 이 두 가지를 자료를 부탁드리겠습니다. 안전총괄과 박권 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 220쪽에 보면 호계다목적3동에 재난안전체험관 설치했어요. 저희들도 현장을 보고 아주 잘돼 있다는 그런 느낌이 들었는데 그 설치 이유, 아마 많은 이용객들이 이용했을 것이라고 생각이 드는데 어떤 분들이 주로 이용을 했고 이용률은 어느 정도 됐는지 그런 것, 현재까지도 괜찮고요, 작년 것만 해도 좋고, 많으면. 현황을 자료로 주시기 바라겠습니다. 체육생활과 최영인 과장님께 질의하도록 하겠습니다. FC안양 관련해서 우리가 가변석을 설치를 했는데 제가 자주는 못 가지만 홈경기에 그 가변석에 많은 관중들이 확실히 앉아 있어요. 가변석 설치 이후에 정말 이 반응, 이 관중들의. 정말 좋아서 앉는 것인지, 물론 좋아서 앉았겠죠? 그런 것도 혹시 파악한 적 있으신지 그리고 우리 선수단 내에 관내 출신이 몇 명인지 혹시 그 현황이 있으면 자료로 주시기 바라겠습니다. 마지막으로 정보통신과 권인진 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 265쪽에 콜센터 상담사 1천 한 300여만원이 집행잔액으로 남아 있어요. 제가 볼 때는 상당히 많이 남아 있는데 잔액이 남은 사유에 대해서 설명 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

서정열 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 송현주 위원님 질의하시기 바랍니다.

안전총괄과 우리 박권 과장님께요, 우리 성과보고서에도 나와 있는 사업인데 거기를 봐도 이게 어떤 사업인지 잘 모르겠어서. 224쪽에 보면 이게 정책사업은 에너지이용 합리화 이렇게 돼 있는데 여기에 보면 승강기 갇힘사고 승객구조 훈련 이렇게 사업이 들어가 있어서 이런 정책사업에 이 사업이 맞는가 하는 지금 의구심도 들고요. 에너지이용 합리화하고 이게 무슨 상관이 있나 이런 생각도 드는데 일단 승강기 갇힘사고 승객구조 훈련으로 600만원이 전액이 집행이 됐어요. 그런데 여기 보면 사무관리비로 돼 있는데? 그런데 이게 훈련하는데 돈이 들어가는 것도 사무관리비인지 이것도 좀 이해가 안 가고요. 결산심사니까 지금. 이러한 처리가 맞는 것인지 사업내용은 둘째 치고라도. 첫 번째 질의는 에너지이용 합리화라는 정책사업에 이 사업이 들어가는 게 맞는지하고 그다음에 내용을 보면 이게 무슨 훈련을 한 번 하셨더라고요. 이 성과보고서 보니까? 그런데 훈련을 했는데 사무관리비에 이 돈을 넣어서 600만원을 이렇게 집행하는 게 그 계정과목에 맞는지에 대한 그것도 검토도 하셔서 이 사업이 일단은 구체적으로 누구를 대상으로 어떻게 한 사업인지 대한 이렇게 좀 알 수 있게. 이것저것 아무리 찾아봐도 지금 모르겠거든요. 그래서 이것에 대한 자료 제출해 주시고요. 그다음에 시민봉사과에 246쪽에 보면 민원 괄호 치고 법률상담원 근무자 급식비 이렇게 있습니다. 급식비는 한 415만원 정도 지출인데 이 법률상담하는 것 변호사님들이 하는 것 아닙니까? 시민봉사과. 과장님.

오늘 시민봉사과장 공석입니다.

아, 그래요? 우리 안전행정국 아니에요?

지금 시민봉사과장이 비어 있어서 제가.

비어 있어요?

같이 하세요.

그래서 아니, 이것과 관련해서는 일단 제가 알기로는 법률상담은 변호사들이 자원봉사로 와서 하는 것으로 제가 알고 있었는데 지금 여기 민원하고 괄호 치고 법률상담은 근무자라고 그랬어요? 근무자?

거기 상주하는 근무자.

원래 있어요? 그게 왜 있지? 아니, 언제부터 있었는지 그러면, 그러니까 변호사들이 상담을 하고 있는 것이고 전에 우리 7대 의회 들어왔을 때 그분들한테도 이렇게 실비를 제공해야 된다 이런 얘기가 있어서 그것 다 반대했거든요. 안 된다. 이것은. 자원봉사에서 했는데 지금 상담원 근무자 급식비가 이렇게 있어서 이게 지금 어떻게 근무하고 있는 것인지하고 이분의 근무형태하고 언제부터 근무했는지하고 지금 현재 법률상담은 변호사님들이 하시는 거잖아요. 이분이 하는 게 아니고. 그렇죠?

돌아가면서.

예, 그래서 변호사들이 2016년에 봉사에 참여한 사람들 이렇게 명단 있을 수 있는 거죠. 어디 소속 이런 것. 그 자료 제출해 주시기 바랍니다. 끝으로 질의 안 하셔서 그런데 우리 성인지예산서 관련해서 안전행정국 원래 77개 사업을 안양시 전체로 했는데 안전행정국 소관이 예산안에는 10개였었거든요. 그런데 여기 지금 결과 자료에 이렇게 보면 9개로 돼 있어요. 제가 보니까 기금사업 하나가 이렇게 없어졌는데 당초 사업계획서에서 지금 1개 사업, 기금사업이 배제된 사유는 우리 목진선 국장님이 전체를 아우르는 것이니까 해 주시고요. 또 하나는 성인지결산과 관련해서 집행률이 지금 안전행정국이 76.29퍼센트거든요. 예산의 집행률이. 그런데 안전행정국이 우리 전체로, 안양시 전체로 보면 아니, 총무경제위원회 전체죠. 89.4퍼센트. 안전행정국이 86.5퍼센트인데 이것에 대해서는 굉장히 낮은, 거의 10퍼센트 가까이 지금 낮은 예산의 집행률을 보이고 있거든요. 그러니까 예산집행률이 10퍼센트 가까이 낮은 이유에 대해서도 서면으로 답변하시는 게 좋죠? 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 이어서 천진철 위원님 질의하시기 바랍니다.

정연필 자치행정과장님께 질의드리겠습니다. 209쪽에 실버경찰대 운영 지원이 2천만원 집행됐어요. 집행내역 그리고 실버경찰대 활동 현황이라든가 이런 것 자료가 있으면 함께 제출해 주시기 바라고. 208페이지에 민원옴부즈만 보상금이 2천만원 집행됐는데 옴부즈만위원들 또 아니면 집행내역 그것도 자료로 서면 자료 부탁드리겠습니다. 안전페스티벌이 작년, 재작년 대비해서 예산이 증액이 됐는데 5천 900만원이에요. 안전페스티벌 관련해서 첫해 그리고 두 번째 해에 예산이 증액돼서 페스티벌에 어떤 변화가 있었는지에 대한 것과 집행내역을 자료로 제출 바라겠습니다. 이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 심재민 위원님 질의하시기 바랍니다.

성과보고서?

예산과에서.

결산과는 관계가 없을 것 같지만 최영인 과장님께 질의드리겠습니다. 지금 이영표 거리 그리고 종합운동장 주차장 유료화 관련해서 현재 추진되고 있는 진행사항을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 여러 위원님들의 질의에 대한 답변 준비와 원활한 회의 진행을 위해서 14시 30분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그럼 위원님들의 질의에 대한 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 목진선 안전행정국장님 앉은자리에서 답변해 주시기 바랍니다.

안전행정국장 목진선입니다. 위원님들 질의 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 송현주 위원님께서 지역사회안전위원회 미개최 사유하고 그리고 안전행정국의 소관 위원회 운영 현황 자료 제출 요구하셨습니다. 자료가 아직 안 갔어요?

없는데? 없는데? 자료 없어요. 위원회 현황.

자료가 아직, 준비되는 대로 바로 드리겠습니다.

예.

지역사회안전위원회는 「안양시 지역사회 안전 지원 조례」에 따라서 범죄행위로 사망한 범죄 피해자에 대해서 예산의 범위에서 장례에 필요한 비용과 위로금을 지원을 심의하기 위한 그런 개최되는 것인데요. 2016년도에는 범죄 피해자 지원사유가 발생하지 않아서 개최가 되지 않았다는 말씀드립니다. 그리고 범죄 피해자 지원사유가 발생하지 않은 것은 2016년도 2월 달에 법무부가 범죄 피해자 보호․지원업무를 법무부에 등록한 범죄피해자지원법인에 보조금을 교부를 해서 수행하도록 하는 그런 권고사항이 시달이 됐습니다. 그래서 우리 시도 범죄 피해자 지원을 위해서 수원지검 안양지청에서 운영 중인 사단법인 안양지역범죄피해자지원센터에 보조금을 지원을 해서 범죄 피해자 생계지원과 법률상담 그리고 심리상담 지원을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 송현주 위원님께서 종합민원실 민원상담과 생활법률무료상담실 운영 현황에 대해서 자료 제출을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 종합민원실은 시민봉사과에 종합민원실을 방문하는 분들에 대한 민원안내하고 그리고 상담과 지역 주민에게 법률 무료서비스 지원을 위해서 상담실을 운영을 하고 있습니다. 그리고 우리 시에는 명예시민과장을 일일 2명씩 오전, 오후에 종합민원실에 안내석에 배치가 돼 가지고 우리 시를 방문하는 민원인을 대상으로 해 가지고 민원안내와 상담을 실시를 하고 있습니다. 그리고 생활법률무료상담실에는 사랑의전화 상담원 1명과 법률전문가 10명으로다 해서 이렇게 운영을 하고 있고요. 사랑의전화 상담원은 상근으로다 근무를 하면서 가족 간 분쟁 등 가사사건을 전담하고 있습니다. 그리고 민원인이 상담을 하다가 법률 전문가를 요청을 하거나 또는 전문적인 법률지식이 필요한 사항이 있을 때에 법률전문가 열 분을 비상근으로 돌아가면서 주 1회 요일별로 전화나 또는 대면 법률상담을 해 드리고 있습니다. 그래서 급식비가 사용된 부분은 민원하고 법률상담원 근무자들한테 제공하는 그런 내용이 되겠습니다. 아까 저희가 사랑의전화라고 말씀드린 것은 잘못된 것이고요. 명예시민과장하고 주 1회 돌아가면서 상담해 주시는 법률전문가들 그분들한테 급식을 제공하고 있는 사항이 되겠습니다.

급식.

다음은 송현주 위원님께서 성인지 예산 관련 안전행정국 소관 사업계획이 당초에 10개 사업이었는데 결과를 보면 9개 사업으로 1개 사업이 줄어든 사유 그리고 성인지 예산 집행률이 낮은 사유가 뭔지 서면 제출 요구하셨습니다.

예, 이것 자료로.

드렸습니다. 예. 다음은 심재민 위원님께서 2016년도 결산심사가 금년도 6월에 열리고 또 결산심사 내용이 2018년도에 반영이 되는데 효율적인 결산심사라고 보는지 의견을 물어보셨습니다. 결산심사는 「지방자치법」 134조 그리고 같은법 시행령 82조에 의해서 지방의회의 결산 승인은 1차 정례회 회기 내에 처리하도록 이렇게 규정이 돼 있기 때문에 그 근거에 의해서 한다라는 말씀을 드리고요. 내용을 쭉 보면 출납폐쇄일이 12월 말일이잖아요. 그리고 출납 정리하는 게 1월 20일까지고요. 그리고 출납사무를 완결을 하는 게 2월 10일까지 되겠습니다. 그리고 결산서를 작성을 하는데 약 한 2달 정도가 소요가 되고 그래서 4월 10일 정도까지 이렇게 저희들이 결산서를 작성을 하고 난 후에 의회에 보고를 하고 의회에서 결산심사를 또 4월 중에 한 20일간 또 결산심사를 하시고요. 그래서 결산 승인 신청을 의회에다가 5월에 신청을 하면 「안양시의회 회기 및 운영 등에 관한 조례」에 1차 정례회 때에 결산 승인을 하도록 그렇게 규정이 돼 있어서 아마 그런 시기를 조정을 한다거나 할 경우에는 관련법규라든가 이런 내용들이 개정이 돼야 되지 않나 그런 생각이 듭니다. 그리고 이문수 위원님께서 범계민원센터가 잘 운영되고 있는 것 같았는데 왜 청년활동공간 범계큐브로 변경이 됐는지 사유를 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 범계민원센터는 롯데백화점 개점 당시에 기부채납을 받은 그런 시 재산입니다. 여기에 무인발급기를 활용한 제증명 발급과 무인도서 대출 그리고 부동산 정보 조회, 핸드폰 충전 서비스와 아울러 지역안내 등 업무를 2012년 1월부터 2017년 1월까지 5년간 운영을 했습니다. 그런데 최근에 스마트폰 이용과 인터넷민원 발급의 증가로 무인도서대출기를 제외하고는 민원안내 정보제공도 실적이 미미한 그런 가운데 청년들이 서로 소통하고 공유하며 미래를 설계하는 그런 청년공간으로 활용하고자 기능전환 검토를 하게 된 사항입니다. 그래서 2017년 6월 7일 날 청년활동공간 범계큐브로 이렇게 개소를 해 가지고 활용을 하고 있다는 말씀드리고요. 2015년도 결산검사 시에 범계민원센터 기능전환 개선 권고가 있었습니다. 그리고 범계민원센터에 있던 무인민원발급기는 제증명 수요가 많은 범계동으로다 이전을 해서 운영을 하고 있고요. 시민이용률이 높았던 무인도서대출기는 현 장소 외부에다가 존치를 시켜서 24시간 활용토록 이렇게 하고 있습니다. 그리고 심야 시간에 민원서류가 필요한 경우를 대비를 해서 2017년 4월부터 안양샘병원과 한림대성심병원에 무인발급기는 24시간 현재 운영을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

목진선 안전행정국장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 보충질의에 대한 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 그럼 계속해서 송현주 위원님 질의하시기 바랍니다.

국장님 아직 저기는 안 와, 자치행정과 위원회 현황은 아직 안 왔어요?

이것은 왔는데?

이것은. 있어요? 나는 없는데.

지금 아직 안 왔습니다.

아직 안 왔죠?

네.

그것은 저기 하고요. 제가 아까 민원법률 관련해서 급식근무자 급식비 이렇게 돼 있잖아요? 우리 집행내역서에 보면. 민원 괄호 치고 법률상담원 근무자 급식비 이렇게 돼 있거든요. 그럼 지금 답변하신 대로 얘기하면 내용이 틀리잖아.

그러니까 민원상담원이라는 게 명예시민과장하고,

아, 그분들도 상담원,

그분들도 거기서 상담하면서 안내를 해 드리는 거죠. 그래서 오전, 오후로다 근무를 하기 때문에.

계신 것은 제가 아는데.

그리고 법률상담하시는 분들도 사랑의전화에 와서 가정과 관련된,

예, 이분들이 지금 이렇게 오시는 거죠?

예, 그렇죠. 그분들이 바쁘시면 못 오고 전화로 상담하는 분들도 있고 또 오시는 분들에 대해서는 또 급식을 제공을 하는,

그러면 식사비를, 급식비를, 돈을 줘요?

돈을 주는 게 아니고 같이 가서 식사를,

아, 같이 가서? 식사를?

그렇죠.

그러면 지금 여기 명예, 제가 보기에는 이 명예시민과장님들은 항상 이쪽에 급식비가 더 많이 나가겠네요.

그분들은 고정적으로다 근무를 하시니까 아무래도 돈이 많이 나가죠.

그러면 이게 오전 9시부터 6시까지인데 오전, 오후로 근무하면,

그러니까 오전, 오후 나눠서 하시죠.

오전 분은 점심 드리고 저녁 분도 6시에 끝나는데 저녁식사비 안 줘요?

저녁까지는.

아, 점심만? 금액이. 그분들 식사비를 이렇게 주는 저기구나. 아, 이게 예전부터 이렇게 했어요?

예, 예전부터 했습니다.

일단은 전문상담원 이분이 원래 있을 때는 사랑의전화라고 그 분야가 있었잖아요. 전화상담이. 사랑의전화가 하는 상담이 있는 것인데 그분이, 아까 얘기 들어보니까 자원봉사 하시다가. 하여튼 지금 기간제,

기간제, 기간제,

언제 기간제로 되셨어요?

그분이 ’86년부터 안양시 위민봉사위원. 위민실에 위민봉사위원으로,

아, 그러니까 기간제로 언제 됐냐고?

2002년부터.

그런데 어떻게 계속 기간제근로자가 될 수가 있어요? 똑같은 일에 계속 종사하는데? 2년 이상을 하면,

무기계약직으로 안 된 것까지는 제가 확인을 못했는데요. 1년 단위로 갱신을 해 가지고.

아니, 그러니까 동일 업무에 계속 하니까 이게 2년이 넘으면 그래서 계약들을 안 하잖아요. 2년이 지나면. 그리고 2년이 지나면 무기계약직으로 전환을 하든가 아니면 해촉하고 다시 새로운 사람들 이렇게 지금 하고 있지 않았어요? 그동안에?

지금 이분이 55년생인데 지금은,

일단은 연세가 지금은 안 되죠?

고령자는 무기계약직 전환하고는 상관이 없습니다.

아니, 그러니까 그런 분도 이렇게 기간제로 그러면 매년 1년 단위로?

1년 단위. 지금 우리 주차관리요원 같은 경우도 그런 부분이거든요? 그래서 기간과 관계없이 지금 계속 근무를 하고 있습니다. 고령자는 적용을 안 받아요.

아니, 법적으로 문제없어요?

법적으로 문제없습니다.

그럼 언제까지 근무하셔요. 이분은? 우리가 기간제근로자도 그 연령이 있어요?

기간제는 특별히 연령제한이 없습니다.

전혀 없어요? 뭐 70세가 돼도, 기간제근로자는?

고령자법을 적용 받아 가지고.

그래요?

무기계약직까지는 정년이 있는데, 정년 없이 계약합니다.

기간제는? 그런데 연령이, 원래 기간제는 2년이 지나면 무기계약직으로 전환을 하거나 아니면 해촉하고 다른 사람을 해야 되는데 지금 연령대가 정확하게 답변해 주세요.

55세,

몇 세가 지나면 그게 적용이 안 된다고요? 몇 세가 지나면?

55세.

55세가 지나면 그게 적용이 안 된다?

네.

그럼 왜 1년 단위로 계약을 하세요? 5년씩 이렇게 계약하지?

글쎄, 그 기간을 왜 1년으로 했는지는 제가 확인 좀 해 봐야 될 것 같습니다.

이분 운영과 관련해서는 꼭 이분만의 문제가 아니라 앞으로도 여기 또 계실 것 아니에요. 이 방식으로 이 사업을 할 것이면. 그 부분에 대해서 좀 명확히 해야 되지 않을까요? 명확히 하고 계신가요?

기간제들은 부서별로 고용을 해서 쓰고 있기 때문에.

이런 경우가 있어요?

있죠. 아까 말씀드린 주차관리요원도 있고 지금 대형화물차 밤샘주차 단속하시는 분들도 계시고. 기간제근로자들 꽤 많습니다.

하여튼 좀. 그리고 여기 변호사, 변리사, 노무사, 감정평가사, 세무사, 손해사정사 이분들은 어떻게 선발해서 여기 와서 상담하시는 거예요? 그러니까 오시는 경우도 있고 바쁘면 뭐 전화로 하신다 그랬는데 이분들은 어떻게 선정해서 하시는 거예요?

저희들이 협회나 이런 데 추천을 받아서 주로 하고 있죠.

협회?

예.

그럼 변호사는 안양시 변호사협회?

변호사협회나 이런 데 좀 추천을 받아서.

변리사나,

예.

정확히 답변해 주세요.

예, 그렇게 운영을 하고 있습니다.

안양시에 이런 협회가 다 있어요?

변리사나 노무사 이런 한 명씩 하시는 분들은 정확히 모르겠는데 변호사는 변호사,

누가 선정해요? 누가?

그것은 부서에서 추천을 하면 최종적으로 부서에서 결정을 하고 있습니다.

시민봉사과?

네, 그렇습니다.

그런데 과장님이 왜 아직도 저기가 안 되셨지?

지난번에 김현수 과장이 사퇴를 하고,

왜 아직도 안 돼요?

그리고 정기인사 때 인사를 하려고,

아, 한다고요?

네, 어딘가 비어놔야 되기 때문에.

그래요?

네.

빨리빨리 하시지. 왜냐하면 이분들이 요즘에는 일단 경쟁이 굉장히 치열하잖아요.

네, 그렇습니다.

말이 무료 법률상담이지 무료로 사실은 시작을 하지만 사건으로 이어지는 경우가 굉장히 많다는 것을 제가 알고 있어요. 그래서 이분들을 선정하는데 있어서도 공평한 게 필요하다. 그래서 제가 지난번에도 변호사 같은 경우는 변호사협회에다가 얘기를 해서 원치 않는 사람은 안 와도 되니까. 그래서 그 사람들이 이렇게 원하는 사람들 돌아가면서, 여기 보면 지금 사건이나 이런 것 상담 그것으로 이어지는 경우가 굉장히 많거든요. 잘 몰라서 상담하는 분들이니까.

그렇죠.

그리고 변리사, 노무사, 감정평가사, 세무사, 손해사정사 다 같은 상황이어서 지금 우리 과장님이 안 계신데 우리 국장님께서 한번 챙기셔서 이 부분에서 그 사람들이 일단은 자원봉사하는데 또 그런 생각을 가지고 오셨는데 특정한 사람을 계속 거기다가 이렇게 한다든가, 안 하고 자기 사무실에서 전화받아도 되니까. 그래서 이런 부분은 좀 이렇게 지양을 하고 이왕 시민들을 위해서도 좋은 활동들을 하시는 분이니까 좋은 평가를 받을 수 있고 할 수 있도록 정비를 좀 해 주시면 좋지 않을까 이런 생각에서 질의를 드렸습니다.

네, 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 아, 잠깐만 이것 관련해서요. 없으시죠? 그러면 이어서 이문수 위원님 질의하시기 바랍니다.

별다른 질의는 아니고요. 아까 국장님 말씀에 범계민원센터를 롯데백화점으로다 기부채납 받았다 그러는데 그게 맞습니까?

예, 그렇게 알고 있고 그 앞에,

그러면 안양시 재산으로 봐도 되겠네요?

네, 그렇습니다.

그런데 그 롯데백화점이 GS로부터 30년 임대한 것인데 그게? 그런데 롯데가 떠나면 이것 재산권 주장할 수 있어요?

기부채납 조건을 한번 좀 봐야 될 것 같습니다. 그것은 제가 답변드리기가,

그것 좀 알아보세요.

예.

그게 원래 롯데 부지가 아니었고 GS부지인데 거기 30년 임대한 것으로 알고 있습니다. 그러기 때문에 기부채납 받는 과정에서 이것을 명확하게 해 놓지 않으면 나중에 문제될 소지가 있는 거예요. 그것 확인해 보세요.

제가 그 내용을 좀 아는데요. 땅은 안양시 땅이고요. 건물만 그 당시 GS에서 지어 가지고 금방 기부채납 했으니까 30년 동안 다른 것을 우리가 거꾸로 무료로 주는 거죠. 그러니까 현재 있는 지금 것은 안양,

그 땅이 안양시 땅이라고요?

예, 맞습니다.

원래 LG땅이 아니었어요?

아닙니다. 애초부터 그것은 교통광장이 미관광장이었습니다.

아, 그래요? 안양시 땅이었습니까?

네, 맞습니다.

지금 그 앞에 공연장도 그래서 안양시 소유로다 돼 있습니다. 지금.

나중에 문제없겠다는 말씀이죠? 그러니까?

네, 확인 다시 한번 해 보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이문수 위원님 수고하셨습니다. 심재민 위원님 질의하시기 바랍니다.

아, 왜 이러세요.

알겠습니다. 하여튼 협의해서,

가만 과장님 말씀 듣고 보니까 제가 6대 의회 때도 도시건설에 있었는데 그 땅이 안양 땅이었다는 말은 내가 못 들었고 그러면 그것을 매각하든지 어떤 절차를 과정을 없이 왜 롯데한테 30년 임차를 줬습니까? 거기에 심의나 절차과정이 있었나요? 매각하는 게 더 편리한 방법일 텐데 그 롯데한테 30년 임차를 줘서 GS한테 건설화하게 했다. 이것 말이 좀 안 맞잖아요.

롯데하고 관계없는 것이고요. 그 당시에 미관광장하고 시대건설 땅하고 같이해서 GS 개발했지 않습니까. 그런데 거꾸로 지금 현재 시 땅을 롯데가 점유하고 있거든요. 그래서 이 건물과 전체인 공사비를 30년 동안 감면해 주는 거죠. 30년이 지난 다음에는 거꾸로 우리 땅에 대해서 롯데한테, 만약 롯데든 누구한테든 점용료를 부과하는 거죠.

항상 우리가 재정이 좀 넉넉하지 않은 상황에서 항상 매년 회기 때마다 가용재산이 없어 갖고 고민하는 사항, 매각하는 절차가 더 빨랐을 텐데 이게 30년 후에 얼마나 이 땅이 상승해서 안양시에 효자노릇을 할지는 몰라도 내가 보기에는 그 건물 지을 당시에 매각하는 쪽으로 의견이 다 모아졌을 것 같은데?

도시계획시설이기 때문에 바꿀 수는 없습니다. 미관광장도 있고, 현재도요.

아니, 그 당시에 많은 특혜를 줘 가면서 거기 건물이 지어진 것으로 알고 있거든요. 그 당시 교통영향평가 큰 문제가 있으면서도 특혜를 줬는데 알고 보니 그 땅이 안양 땅이었다고 그러면 안양시에서 주장할 권리가 많았을 텐데 왜 그런 결정을 했나 하는 게 좀, 정확하게 나한테 답변해 주신 거예요? 그럼 과장님이 알고 있는 사실을?

저 공원관리과에 있었기 때문에요 그 건물 매각했다는 것을,

공원관리과에서 관리를 하고 있습니다. 지금도 미관광장 공연장 자체를요.

미관광장이나 공원관리의 그 부지는 우리가 전에부터 LG부지라고 얘기를 듣고 있었거든요? 그런데 LG가 재산분리를 하면서 GS로 넘어가지 않나 이런 생각까지는 할 수 있는데 우리 땅이었던 것이니까,

그것은 공원관리과에다가 한번 그 현황을 위원님께 설명드리도록 그렇게 하겠습니다.

그래요. 자세한 것을 다음 기회에, 상식적으로 그러잖아요. 항상 가용재산이 없다 그렇게 고민하는 데에서 매각하는 쪽으로 현, 내가 시장이라도 그 방법을 그쪽으로 택했지 왜 임차 주는 방법으로 택했나 하는 게 금방 생각, 순간적으로 생각이 들어서 내가 질의드리는 거예요.

알겠습니다.

자세한 설명 한번 해 줘요. 다음에.

이문수 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 안전행정국 목진선 국장님의 질의․답변을 마치겠습니다. 이어서 김영식 총무과장님 위원님들의 질의에 답변하시기 바랍니다.

총무과장 김영식입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 천진철 위원님이 질의하신 사항입니다. 주차관제시스템 공사계획 및 2016년 유지보수비 집행내역을 요구하셨습니다. 자료는 드렸고요. 간단하게 설명을 드리면 주차관제시스템 공사를 하게 됐던 주된 이유 중에 하나는 시스템이 2008년 4월에 구축이 돼서 너무 노후화가 됐습니다. 그래서 잦은 고장이 발생이 되고 있고 특정차량 번호를 인식을 못하는 그러한 문제가 발생이 돼서 교체하게 됐고요. 사업개요는 차량 입․출구 5개소 그다음에 통신 케이블 교체 또 주차관제설비, 네트워크 스위치 등 전체 2억 2천 900만원 정도 투입이 돼서 지금 공사가 진행이 되고 있고요. 이달 23일 날 공사를 완료할 예정으로 있다는 말씀을 드립니다. 유지보수비 집행내역은 서면 자료에 답변드린 것과 같이 유지보수비 그 유지보수관리용역비는 월 148만원씩 해 가지고 분기별로 집행이 되고 있는데 금년도에 전면 교체할 것으로 판단을 해서 3/4분기까지만 집행이 됐고요. 유지보수비는 월 보수계획 10만원 이상 되는 것. 그래서 5월에 요금정산소 3개소에 대한 실사랩핑한 것하고 또 11월에 후문 출입구 CCTV 교체 등 4건에 대해서 200만 5천원이 집행됐다는 말씀을 드립니다. 계속해서 천진철 위원님께서 365일 태극기휘날리기 거리조성 1천 400만원에 대한 집행내역을 자료를 요구하셨습니다. 자료는 드렸고요. 주요내용을 말씀드리면 차량임차비가 20회에 120만원, 그에 따른 인건비, 각 차량에 1인씩 해서 120만원 그다음에 태극기 깃발구입비 6회에 1천만원 그다음에 태극기 깃대구입비 1회에 48만원, 태극기집게, 기타 소모품 47만 6천원이 집행됐습니다. 다음은 송현주 위원님께서 총무과 직원발령 현황 자료는 자료로 드렸습니다. 또 송현주 위원님께서 노사 협력적 관계 구축 워크숍 추진관련 사업계획서 및 집행내역 그리고 불용사유를 제출 요구를 하셔서 자료는 드렸고요. 전체 저희가 노사 관계 워크숍을 실시하던 것은 당초 대상인원을 85명을 받습니다. 노조임원 20명, 각 과에 있는 대의원 60명, 시 5명 해서 85명으로 했는데 2박3일 일정으로 계획을 했지만 그 실행시기에 각 과에 있는 당면 현안사항이라든가 또 다른 기타 등의 이유로 불참하는 인원들이 많아서 전체 48명만 참석이 되다 보니까 상당히 참석률이 저조해서 불용액이 발생했다는 말씀을 드리고요. 이와 관련해서 금년도 예산 편성할 때 110만원 삭감을 해서 1천 250만원을 편성했다는 말씀을 드리겠습니다. 계속해서 송현주 위원님께서 집행내역서 186페이지 상근인력경비 무기계약근로자보수 국민연금 1억 8천만원을 편성을 하였는데 집행잔액이 5천 200여만원으로 과다하게 발생이 됐다라고 지적을 하신 사항에 대해 답변드리겠습니다. 4대보험 건강․국민․고용․산재보험이 보험예산은 보수인상률, 전년도 기준의 인건비 예산액 등을 종합적으로 판단을 해서 편성을 하고 있습니다. 그런데 ’16년 예산편성 당시 4대보험 요율은 ’16년 1월 초에 확정이 되기 때문에 본예산 편성시점인 ’15년 요율보다 보다 다소 오를 것이라고 저희는 판단을 해서 5퍼센트로 인상할 것으로 판단을 하고 계상을 했는데 실질적으로 보수인상률이 3.8퍼센트에 그쳤고 보험요율이 올라가지 않고 동결이 됐습니다. 그래서 그 잔액이 발생됐다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 송현주 위원님께서 집행내역서 189페이지 시장님의 기관운영업무추진비 7천 920만원 집행내역은 자료로 드렸습니다. 다음은 심재민 위원님께서 2017년 주차관제시스템 전면 교체를 앞두고 2016년도에 유지보수 예산 편성을 한 사유에 대해서 지적을 해 주셨는데요. 매년 예산 편성은 저희 자체 예산 편성은 9월에 만료가 됩니다. 그리고 의회에다 예산안 제출하는 게 11월 중순까지 제출을 하다 보니까 그 당시 이 ’16년 예산 편성 당시에는 주차관제시스템 전면 교체가 결정이 되지 않았다는 말씀을 드립니다. 그리고 이 주차관제시스템 기본 구성품 가격 자체가 고가품이다 보니까 가급적이면 수리해서 하겠다라고 판단을 했었는데 진행하다 보니까 너무 잦은 수리가 있게 돼서 올해 전면적으로 교체하겠다는 그러한 계획을 수립했다는 말씀을 드립니다. 다음은 이문수 위원님께서 휴양시설 시설유지비 4천 410만원에 대한 집행내역을 자료를 요구하셨습니다. 자료는 드렸고요. 이렇게 불용액이 490만원이 나게 됐던 이유는 한화콘도 7구좌가 시기가 만기가 도래가 됐습니다. 시설연장을 해야 되는데 저희가 만기도래 전에 1개월 전에 했더니 10퍼센트를 할인을 받아서 490만원이 절감된 겁니다. 불용액이 된 게 아니고 실질적으로 한 구좌당 700만원인데 이것을 630만원에 구좌를 저희가 계약을 하다 보니까 예산 절감이 됐다는 말씀드리겠습니다. 계속해서 이문수 위원님께서 2016년도 행감 자료에서 아마 발췌하셔서 질의하신 것 같은데 구내매점 운영 관련 수입이 3천 200만원 그리고 지출은 5천 600만원인데 위탁업체 선정과정, 기간, 수입만 있으면 되는데 지출내역까지 첨부한 사유를 설명을 요구를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 구내매점은 「안양시 공무원 후생복지에 관한 조례」 제5조 “후생복지시설의 운영”에서 정한 공무원복지시설로써 시청 지하 1층에 위치하고 있으며 구내매점 위탁기간은 2014년 10월부터 2017년 9월 30일까지로 올해 7월 중에 입찰공고를 통해 재계약 예정에 있습니다. 수입금액보다 지출금액이 많은 이유는 매년 직원 및 우리 의원님들 생일 때 온누리상품권을 3만원씩 지급함에 따라 지출액이 더 많아지게 돼서 부족액이 발생이 됐는데 이 부족한 금액에 대해서는 구내매점 적립금으로 사용하고 있다는 말씀드립니다. 다음은 정맹숙 부위원장님께서 청사방호․집단민원 해소추진과 관련한 799만 9천원의 구체적인 내역과 추진과정 설명을 요구를 하셨습니다. 자료는 답변으로 드렸고요. 이 집단민원에 대한 것은 참 이 추진과정을 추적하기는 사실은 좀 쉽지 않고 그때그때 발생된다는 말씀을 드리고요. 답변 서면 자료로, 그 자료 참고해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 계속해서 정맹숙 위원님께서 집행내역서 180페이지에 시정 경쟁력 강화를 위한 벤치마킹의 집행 세부내역과 실제 시정에 반영되었는지 요구를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 벤치마킹의 목적은 선진지역 탐방으로 공직자의 견문을 넓히고 시정에 접목할 수 있는 아이디어를 발굴해서 우리 시정 경쟁력을 강화시키고자 하는 것에 있습니다. 2016년도 벤치마킹 본청 예산은 전체 7천 540만원 대비 6천 999만 9천원으로 집행률이 90.2퍼센트에 해당이 되고요, 전체 364명이 탐방을 하였습니다. 2016년 5월부터 시작된 사업임에도 불구하고 직원들의 참여가 상당히 높았고요. 이 벤치마킹을 통해서 행정능력이라든가 창의력 등이 배양된 것으로 이렇게 판단을 하고 있습니다. 실제로 직원들이 제출하는 보고서에서 보면 도서관이나 하천관련 현지 방문 및 현지 지역을 몸소 체험할 수 있는 기회가 됐다라는 그런 자체평가도 있었고요. 장기적으로 볼 때 우리 시의 직원들이 아이디어를 확장시키고 업무에 몰입할 수 있는 좋은 시책이라고 나름대로 판단하고 있습니다. 마지막으로 서정열 위원님께서 나라사랑 대형국기게양대 2대를 설치하기로 하였는데 왜 1대만 설치한 사유하고 게양대 설치 후에 시민들의 반응은 어떠한지에 질의를 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 대형국기게양대는 수도권의 중추 지역으로써 60만 시민의 긍지와 화합의 염원을 담아 지역발전의 새로운 도약의 계기를 마련하고자 지난 ’16년 9월에 대형국기게양대를 석수동에 위치한 호암공원에 설치를 했습니다. 위원님께서 2개 설치하기로 했는데 1개만 설치했다라고 질의하셨습니다만 당초 계획부터 1개 설치계획으로 추진하였다는 말씀드리고요. 다만 설치장소를 저희가 검토하는 과정에서 이것을 호계삼거리에 할 거냐 안양역에 할 거냐. 호암공원은 검토하는 과정이 조금 와전이 되지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 최종적으로 호암공원에 설치장소가 선정이 돼서 설치가 되어 있는데요. 이 국기게양대를 설치한 후에 시민들의 반응들은 각종 회의 시라든가 이렇게 주민들하고 시민들하고 대화할 때 들은 얘기를 보면 호암공원을 찾는 시민이라든가 주말농장 이용객 또 제2경인고속도로 안양, 서울, 경기 위치에 있어서 호암공원이 차량통행이 많은 지역이다 보니까 자가 이용객이라든가 운전기사로부터 상당히 좋다는 그런 반응을 얻었습니다. 앞으로도 국기게양 주변에 무궁화를 식재한다든지 또 태극기 변천사를 알리는 안내 표지판 설치․검토해서 어떤 자라나는 아이들한테 나라 사랑하는 그런 마음가짐도 좀 키울 수 있도록 이렇게 준비를 할 예정입니다. 이상 답변 마치겠습니다.

과장님 수고하셨고요. 답변이 덜 되었거나 보충질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 송현주 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 답변 잘 받았고요. 자료도 지금 보고 있는데. 먼저 본 것부터 얘기할게요. 노사 협력관계 구축 워크숍이 노사 협력관계 구축이잖아요?

네.

그러면 노 쪽이면 공무원노조지만 사 쪽에서도 나와야 되는 것 아니에요?

네, 저희 그.

그러니까 여기 보면 시에서 5명?

네.

그런데 뒤에 추진내용에. 누가 가는 거죠?

시에서는 우리 안전행정국장님하고 공무원복지팀장 또 만안행정지원과에 있는 총무팀장, 동안행정지원과에 총무팀장 이렇게 참여가 됩니다.

임원, 대의원 뭐 이런 식으로 두 차례 이렇게 가는 거네요?

네, 두 차례,

노조 임원들하고 하는 거예요? 워크숍?

네. 노조 임원과 우리 시 간부들하고 직접 노조업무를 담당하는 부서에 거기서 참여해서 노조의 요구도 듣고 또 우리 애로사항도 좀 얘기하면서 협력을 키우는 거죠. 소통하는 자리라고 보시면 됩니다.

그동안 계속 해 오셨던 것이고요?

예, 매년 해 왔습니다.

하여튼 그렇게 알고요. 나중에 다시. 상근인력 무기계약근로보수 답변하셨는데요.

네.

이게 1월 달에 예산 편성할 당시야 9월 말에 어느 정도는 거의 이런 것은 의례적으로 편성하는 것은 아는데 1월에 요율을 이런 것들이 확정이 되잖아요?

네.

그런데 전혀 건드리지 않고 연말까지 5천여만원을 이렇게 두고 있는 것에 대해서는 제가 사실 2010년도부터 계속해서 그런 불용액에 대한 문제, 왜냐하면 안양시가 매일 가용예산 없다라고 해서 신규사업에 대해서 철저히 억제하면서 이게 5천만원이면 적은 예산은 아니거든요. 그런데 요율이 중간에 결정된 것도 아니고 2차 추경까지는 충분히 감액할 수 있는 기간이 있는데 그냥 이렇게 두고 있는 것은 아직도 안양시 행정이 의례적으로 되고 있는 부분이 아직도 있다. 왜냐하면 예를 들면 의회 같은 경우는, 제가 그런 얘기를 했어요. 왜냐하면 중간에 변화, 우리도 국민연금을 이렇게 많았는데 삭감을 했어, 1차 추경에. 그러니까 대상이 안 되시는 분들이 의원님들이 생긴 거야. 그러니까 그런 파악을 한 거죠. 그래서 삭감을 통해서 불용을 막은 거죠. 예를 들면?

네.

그러니까 그렇게 크지 않은 돈도 그렇게 발견하고 또 지난해 사회복무요원, 양 구청에서 그런 사례가 있었어요. 갑자기 계속 예산이 줄지 않아서 이게 어떻게 된 것인가 했더니 인원수, 우리가 원래 예측했던 그 인원수보다 훨씬 적게 오면서 거의 1억 가까이를 2차 추경인가 다 삭감한 것을 제가 지금 기억하고 있거든요. 그래서 굉장히 잘하셨다. 굉장히 적극 행정을 펼치고 있는 것이다. 공무원들이 어디서 돈 벌어 올 생각 절대 하지 마시고. 계속 효율을 얘기할 때 공직사회에서 효율은 있는 예산을 가지고 그 해에 최대한 주민을 위해서 쓸 수 있어야 되는 거거든요. 그런데 예를 들면 시설관리공단 주차요금 막 얘기하지만 그것 아무리 받는다고 해서 얼마나 받을 수 있겠어요. 어려운 거죠, 또. 민원도 발생하고 하지만 이 부분은 공무원들이 조금만 노력을 하면 가용예산으로 충분히, 2차 때도 우리 신규사업 많이 들어오잖아요. 그래서.

전적으로 동의하고요. 하여튼 올해부터는,

예, 그런데 우리 과장님이 오신 지가, 오셔서 이게 얼마 안 된 거죠.

예, 지금 1월 달에.

작년은 아니잖아요.

네, 작년은 아닌데요. 일단 올해부터는 이것을 다시 지금 지적하신 대로, 지적하신 사항이 100퍼센트 동감입니다. 할 것이고 불용액이 발생하지 않도록 또 예산이 효율적으로 운영될 수 있도록 추경에 삭감하도록 하겠습니다. 요율이 확정되게 되면 차익에 대한 것은 삭감해서.

당연하죠. 그게 왜냐하면 제 입장에서는 7년째 떠드는 얘기거든요. 제가 계속해서,

올해 한번 지켜봐 주시면 반드시 반영하였습니다.

그래서 이 부분은 하여튼 우리 공무원들이 사실은 해야 되는 부분은 바깥에서 무슨 사업을 통해서 막 뭐 수익을 내고 이런 것도 중요하지만 그것보다 더 중요한 것은 우리 내부를 챙기는 것이다. 이렇게 해서 챙기면 예산 아마 꽤 많이 2차 추경에 재원을 만들 수 있으실 거예요. 그래서 귀찮잖아요, 사실. 그냥 옛날 같으면 내버려두고 그냥 다음에 재원, 지금 이번에 순세계잉여금이 2천억이 넘었어요. 별로 좋은 얘기가 아니거든요. 아니, 당해 예산은 당해에 거의 다 집행이 되는 게 원래 맞는 것이 공공영역의 회계지 집안처럼 막 돈을 모았다가 뭘 하고 이런 게 사실 아니에요. 공공영역에서는. 그런데 지금 1천몇 백억 하다가 내 그것도 많다 그랬는데 2천억 넘어간 것 보고 사실은 깜짝 놀랐어요. 이것은 사실 예산 운영 잘했다고 볼 수 없는 것, 굉장히 보수적으로 운영했을 뿐더러 이 예산 남는 것에 대해서 전혀 관여하지 않고 그냥 내버려둔 거죠. 2017년도에 종잣돈으로 2천억이 들어왔다는 거거든요. 그럼 결국 2017년도에 예산이라는 것은 새로운 예산이 아니고 그 전년도에 남은 예산이 1조에 2천억이면 몇 퍼센트예요, 도대체. 그런 예산으로 쓰여졌도록 적극적이지 않은 행정을 펼친 것 같다라는 생각이 제가 들어서 말씀을 드리는 것이고요. 꼭 좀 부탁드리겠습니다. 또 총무과에 계시니까.

반드시 시정하겠습니다.

네. 그리고 제가 우리 시장님 기관운영업무추진비 제출했는데 기관운영업무추진비는 어디다가 원래는 쓰는 거예요? 기본적으로? 집행내역이 어디어디 쓰는 거죠?

말 그대로 우리 시 기관 운영하는 데 쓰는 것인데요.

시?

예.

시장님이 업무추진비인데? 기관 운영?

예.

이것 밖에 없죠? 업무추진비가.

네, 그렇습니다.

그런데 그 내역에 제가 그냥 말씀드리는 것인데.

이것은 별도로 제가 말씀드릴게요.

별도로요?

예.

비서실의 용품은 어디서 사요. 원래? 총무과에서 사야 되는 거죠? 총무과 소관이니까. 물품 같은 것.

이 전체적으로, 이것은 상세하게 별도로,

아니, 그냥 이 내용이 아니라 비서실이나 이런 데 물품은 아니, 물품은 가보면 있잖아요. 그런 것은 총무과에서 원래 구입해야 되는 거죠?

예. 총무과 우리 자체에 있는 게 사실은 좀 한정되어 있다 보니까.

에이, 그렇게 얘기하시면 안 되고요. 총무과, 그러니까, 예.

이 부분에 대한 것은 별도로 제가 상세하게 말씀드리는 것을 양해 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

아니, 앞으로 비서실에 필요한 물품 이런 것도 업무를 보기 위해서 하는 것인데 예를 들면 물품 총무과에서 구입해 줘야지. 그렇지 않아요?

네, 알겠습니다.

아, 나 진짜 이게 좀 이해가 안 가는데 기관운영업무추진비 이런 것 막 거기서 타내서 쓰지 마세요.

예.

이상 여기서 마치겠습니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 이문수 위원님 질의하시기 바랍니다.

아까 과장님 말씀에 구내매점이 2014년에 계약을 해서 올해 7월 달에 끝난다고 했는데 이것 공개입찰할 예정입니까? 아니면 제한경쟁할 예정입니까? 제한경쟁 입찰시킬 겁니까?

아니, 당연히 공개입찰 해야죠.

그런데 이게 공개입찰하면 공무원들은 편하겠지만 이것 아시는지 모르겠어요. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 14197호에 보면 작년 2016년 11월 30일 날 개정된 법이 있어요. 이게 가능한 한 이것 수익 금액이 3천 200 정도면 자체적으로 수의계약으로도 할 수 있고 제한경쟁을 시켜서 입찰에 부칠 수도 있다라고 했는데 공개경쟁은 타 지역 사람이 전국에 어느 누구나 다 입찰에 참여할 수 있어서 이게 부를 외부로 뺏기는 결과로 나는, 이런 정도면 수익이 총 5천만원 미만은 지방자치단체장을 당사자로 하는 계약에 의한 법률에 의해서 수의계약이나 안양 관내 업체라든지 제한경쟁시킬 수 있다라고 돼 있는데 굳이 공개입찰을 고집하는 이유가 있습니까?

지금 말씀하셨던 사안 지식경제 활성화 차원이고 했을 때 그런 부분들을 지금 지적하신 게 반영될 수 있도록 다시 한번 재검토하겠습니다.

여기 한번 찾아보세요. 작년 11월 30일 날 개정된 법률이 있어요.

네.

법률 번호가 14197호예요. 이것 한번 찾아 보셔 갖고 이게 가능하다면 관내 업체나 이게 조그만 금액에 한해서는 될 수 있으면 관내 업체에 돌려주는 게 낫겠죠?

예.

이것 소득세라도 거둬들일 수 있는 여건이 생길 테니까.

알겠습니다.

공개입찰하면 다른 지역에서 제주도에 있는 사람도 입찰해서 단가가 맞으면 가져가잖아요. 그럼 부가 어디로 가요? 다 흘러가는데,

전부 다 일장일단이 있는데 저희는,

이런 정도는 할 수 있는 가능한 한,

알겠습니다.

이런 것 좀 고려하여 주셨으면 합니다.

네.

이상입니다.

이문수 위원님 수고하셨습니다. 심재민 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 답변서 잘 받았습니다. 이 벤치마킹 관련해서요 이 자료를 보면 맨 마지막에 선착순 30명 이게 무슨 내용이에요? 그 자료요. 각 부서별 벤치마킹 추진실적 현황.

하다가 집행잔액이 남다 보니까 부서별로 가고 싶은데 업무 여건으로 못 가고 했던 부분도 저희 과에, 다른 해당 과에 자기네 과에 많이 가다 보니까 자기가 눈치 봐서 못 갔다는 사람들한테 문호를 개방을 해서 그렇게 운영했던 사안입니다.

아니, 벤치마킹의 목적이 지금 선진지역을 탐방하고 시정에 접목할 수 있는 아이디어를 발굴하는데 이것은 아무 목적도 없이 그냥 누구 저쪽은 내가 못 갔으니까 그냥 선착순으로 간다 이게 좀.

아니, 그것은 아니고 아까 말씀드린 대로 가고 싶은데 가서 뭔가를 좀 아이디어도 얻고자 했는데 긴급사항이 발생이 됐다든지 자기가 또 앞에 다른 직원들이 가다 보니까 이용을 못했던 사람들한테 한꺼번에 다 한번 집행잔액도 남아 있으니까 예산 범위 내에서 그 인원에 맞춰서 했다라고 이해해 주시면 고맙겠습니다.

벤치마킹 목적하고는 좀 다른 것 같고요. 이게 지금 보고서만 받았지 자체 성과분석은 없네요. 보니까? 성과보고서에는? 좀더 이게 더 촘촘하게 이런 것들이 수치화, 계량화돼서 진짜 벤치마킹 목적이 뭔가 이렇게 좀 해야 될 것 같은 생각이 들어서 지금 질의를 하는 것인데,

벤치마킹, 순수하게 벤치마킹 플러스 어떤 그동안에 고생했던 힐링 이런 것도 같이 접목해서 하는 것으로 좀 이해해 주십사라는 말씀을 드리고요. 앞으로는 이것을 가지고 좀더 지금 말씀하신 대로 어떤 목적을 가지고 운영될 수 있도록 한번 그런 방안도 같이 병행해서 검토하겠다는 말씀드리겠습니다.

알겠습니다. 하여튼 그런 방향으로 잘 생각해 주시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

정맹숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 김영식 총무과장님 수고하셨습니다. 이어서 박권 안전총괄과장님 위원님들의 질의에 답변하시기 바랍니다.

안전총괄과장 박권입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 천진철 위원님께서 결산서 219페이지 군부대 지원사업 추진 및 위문 등에 예산 집행내역과 기대효과, 223페이지 시민안전페스티벌이 1회 때보다 예산이 증액됐는데 변화된 내용과 예산 집행내역, 송현주 위원님께서 224페이지 승강기 갇힘사고 긴급구조 훈련 예상과목 적정성과 승객구조 훈련내용, 정맹숙 위원님께서 215페이지 안양시 관내 민방위 단말기 설치 현황과 연간계약서 사본, 유지관리비 집행내역, 서정열 위원님께서 220페이지 재난안전체험관 개관 후 이용률, 이용대상 등 현재까지 이용 현황을 서면 제출 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 다음은 심재민 위원님께서 관리주체가 없는 미관리놀이시설 67개소가 있는데 사고가 나면 무방비고 사고가 나면 누구도 책임질 수 없는데 그런 시스템에 대해서 어떻게 준비하고 있는지에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 어린이놀이시설은 「어린이놀이시설 안전관리법」에 의하여 정기시설검사, 안전교육, 보험가입, 매월 안전점검을 통하여 안전관리를 이행하도록 의무하고 있습니다. 현재 우리 시의 어린이놀이시설은 총 638개소가 설치․운영되고 있습니다. 말씀하신 미관리놀이터 주택단지의 비의무시설 68개소 중 관리사무소가 없거나 안전관리자가 고령자, 부녀자로 안전관리가 우려되는 놀이시설은 27개소이며 이 놀이시설에 대해 유지관리 용역 관리업체의 매월 안전점검 이행 및 시스템 유지관리, 정기점검보고서를 통하여 관리하고 있다는 말씀을 드립니다. 또한 용역 수행 중 문제점에 대하여는 지속적으로 보완․개선하여 어린이놀이시설 안전관리에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 답변이 덜 되었거나 보충질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 송현주 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 여기 승강기 갇힘사고 승객구조 훈련내용과 관련해서 아까 정책사업에 맞는 세부사업이 아닌 것 같다라고 했는데 그러면 지난번에는 그냥 받은 것이니까. 그러면 올해는 사업 이것 정책사업 이런 것을 다 바꾸셨어요? 제목을? 에너지 무슨, 어디에 가 있어요?

올해는 이 사업이, 예산 안 세웠습니다.

아, 이 사업 자체가 없어요?

예, 그 당시에 녹색성장과에서 이 사업을 다 끝나고요. 보시다시피 조기집행이 6월 15일까지 다 끝났고 그냥 자료만 넘어온 상태입니다. 교육이나 이런 부분은 녹색성장과에서 했습니다.

아니, 그런데 진짜 이해가 안 가는데 어떻게 녹색성장과에서 이런 사업을 했을까요?

그때 승강기 관리업무를 녹색성장과에서 하고 있었습니다. 그래서 직원하고 업무가 이원화됐습니다.

그러니까 이게 아마 과는 있는데 업무가 저기 하니까, 사실 이것 안전총괄과가 맞겠죠. 지금 업무를 보니까. 이런 것은 진짜, 국장님!

네.

이것 업무분장이 잘못된 것 같아요.

그게 관련,

아니, 부서를 없애고 이런 것 다 좋은데 할 때 제대로 제자리를 찾아가게끔 했어야지 어떻게 에너지, 그 제목 보면서 이게 도대체 에너지관리하고 에너지를 절약하고 무슨 상관 있을까. 승강기를 빨리 고치면 뭐 에너지 저기, 별 생각을 다 해 봤었거든요. 그런데 하여튼 지금 얘기를 들어 보니까 하여튼 부처를 새로 만들고 이렇게 할 때 업무조정을 정확하게 그, 아무리 이쪽에 업무가 좀 작아도 자기 업무를 찾아가게 해 주는 게 맞잖아요. 지금 얘가 눈에 확 띄면서, 하여튼 안양시 전체가 이런 것은 아니겠지만 갑자기 신뢰도 떨어지면서 그런 생각이 들었거든요. 그래서 이런 것은 잘 좀 챙겨봐 주시고요. 이게 1회 사업이었는데 600만원이 들어요? 아무리 인수인계를 받으셨지만 그래도 답변은 하셔야 될 것 같아요. 이게 지금 민방위교육장에서 있었던 사업인데,

예.

내용을 보면 훈련내용이 오시는 분들 이분들한테 교통비를 주기 전에야 600만원씩 들어갈 수 있겠어요?

일단 강사,

강사가 600만원 줘요? 하루인데? 아니, 그러니까 세부 집행내역서를 제출해 주세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 이어서 심재민 위원님 질의하시기 바랍니다.

재난안전체험관 설명 잘 들었고요. 제가 아까 질의할 때도 저희들이 가서 한번 체험도 해 본 적이 있었는데요. 궁금한 게 하나 있어서, 저희가 보니까 어린이들은 지진체험관, 연기미로탈출, 화재 진화 이런 게 좀 관심이 높았던 그런 것 같고 성인들은 심폐소생술과 자동차안전띠 이런 게 관심이 많았던 것 같아요. 저 역시도 수직구조대 있죠? 수직구조대.

예.

그것을 한번 체험을 해 보니까 그게 두려움이 많이 있더라고. 여성분들은 특히. 그래서. 이것 만약에 체험을 할 때 50명이 왔어요. 그러면 사실은 차 안전띠나 수직구조대 이것들은 사실 같은 시간대에 많은 분들이 체험을 못하죠?

네, 그렇죠.

그렇죠? 다른 것에 비해서? 다른 것에 비해서. 그러면 이렇게 오시는 분들이 혹여 다 체험을 하고 갑니까? 아니면 일부 대표만 이렇게 신청자에 한해서만 이렇게 체험을 하고 가는지. 혹시 거기에 대해서 아시는 것 있습니까?

지금까지 평균 범위는 1회에 한 35명인데요. 하여튼 체험하고자 하는 사람만 선택해서 하는 것으로.

하고자 하는 사람만?

예, 의무사항이 아니기 때문에.

그렇죠. 예를 들어서 화재 진화 같은 것은 많은 인원이 이렇게 체험할 수 있는데 이런 것은 그래도 이왕 거기 계신 분들이 이번에 하여튼 체험을 할 수 있도록 많은 체험을 할 수 있도록 유도 좀 해 주시고요. 3월부터 6월, 9월, 11월은 민방위교육과 겹쳐서 운영을 안 하는데 이때는 왜 운영을 못하는 거죠? 그분들이 교육을 받아서 그분들이 체험을 하나요? 민방위교육 받으러 오신 분들이? 그것 때문에?

예.

아, 일반인들은 못 받고? 이분들이?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

서정열 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까?

저요.

정맹숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 답변 자료는 잘 받았습니다. 민방위경보시설 유지보수비 관련해서요. 지금 이게 통으로 이렇게 2천 700만원 가까이 나가는 거예요? 유지보수, 아니면 월 이렇게 나가는 거예요?

1년이 2천 700만원입니다.

1년에요?

네, 뒤에 용역계약서에 있다시피.

그런데 이게 구체적인 집행내역서 보면 매달 여기 나간다는 것 이것은 아니죠?

아니요.

그러니까 유지보수를 직접 하는 거예요?

그러니까 총 2천 700만원인데 1월 달에 217만원 나갔고, 2월 달 똑같이 나갔고.

5월 달까지는 똑같이 나가고요.

7, 8월 달에는 232만원 나갔고 이렇게 지금 돼 있습니다. 자료가요.

그런데 1원도 안 틀리고 5개월은 똑같고 그다음에 또 6, 7, 8, 9월은 똑같고 10, 11, 12월은 똑같고.

날짜가 31일자가 있고 30일자에 있고 2월 달에 지금,

아니, 지금 유지보수비가 이렇게 집행을 한 게 이게 똑같이 일률적으로 이렇게 나갈 수가 있냐고요. 저는.

보통 용역사업은 그렇게 똑같이 나가는 겁니다.

똑같이요?

예, 노점상 이런 부분을 해 보니까요 매월 지정에 의해서 날짜별로 집행되기 때문에.

그럼 이 경보시설이 지금 17개가 있네요? 안양시는? 그렇죠?

예.

그러면 안양이 지금 30개 동인데 각 동별로 보니까 15개네요? 보통?

동별로 된 것도 있고요.

두 동에 하나 정도 이렇게 해 가지고 경보시설을 만들어놓은 거예요?

신도시 같으면 경보시설이 그렇게 좁은 지역에서는 그럴 수 있고요.

아, 좁은, 밀집지역이라 이렇게 해 놓으니까,

시청도 있고 그렇지 않습니까? 넓은 지역에서는 또 있어야 되고요.

알겠습니다. 이상입니다.

정맹숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 안 계신 것 같습니다. 박권 안전총괄과장님 수고하셨고요. 이어서 권인진 정보통신과장님 위원님들의 질의에 답변하시기 바랍니다.

정보통신과장 권인진입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 천진철 위원님께서 2016년도 홈페이지 구축 및 유지보수 예산 집행내역 제출, 2016년도 안양사이버과학축제 집행내역 제출을 요구하셨습니다. 기이 자료를 제출해 드렸습니다. 다음은 이문수 위원님께서 콜센터 확대구축사업비 2억 6천 900만원에 대한 예산 집행내역과 구축 후 효과에 대한 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 원스톱민원서비스 제공을 위한 종합민원콜센터 구축사업은 시스템 구축과 프로그램 개발 등 예산이 수반되는 사업입니다. 우리 시에서는 우선 2015년 콜센터시스템을 설치하였고 작년에는 민원시스템 정보조회 가능까지 하도록 콜센터 확대구축사업을 10월 11일 완료하였습니다. 이어 10월 17일 콜센터 개소식을 추진하였습니다. 집행내역은 콜센터 확대구축사업이 2억 3천 700만원, 콜센터 상담 사무 구입 칸막이공사 1천 567만 2천원, 상담사 단말기 구입비 1천 500만원 등입니다. 위원님이 말씀하신 사업구축 후 효과는 먼저 시민이 직접 전화기 버튼을 이용하여 입력한 주민번호로 민원인의 정보를 조회하고 바로 안내할 수 있습니다. 또한 민원전화를 부서로 전환하는 교환업무를 콜센터에서 원스톱으로 안내할 수 있습니다. 그리고 전화, 문자 등 여러 채널을 통하여 콜센터를 편리하게 이용이 가능해졌습니다. 우리 시는 콜센터 구축을 위해 기이 운영 중인 경기도 8개 시․군 콜센터를 벤치마킹을 통해서 우리 시가 지자체 최초로 자체 운영으로 최대 15명의 인원을 활용한 효율적인 콜센터를 운영하여 예산절감 효과와 또 이직률 감소 또 소속으로 인한 책임감 또 피드백 효과 등이 있어 현재 안정적으로 추진하고 있습니다. 금년부터는 각 부서에 민원시스템 조회 상담업무를 저희 콜센터로 월별로 이관하여 민원상담 안정화에 최선을 다하고 있음을 말씀드립니다. 1월 달은 자동차세 연납을 콜센터로 이관하고 2월은 주정차 과태료, 3월은 환경개선부담금, 4월은 민방위, 5월은 수도요금 이렇게 각각 완료해서 6월은 자동차세 이렇게 이관을 추진 중에 있음을 말씀드립니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

권인진 과장님 수고하셨습니다.

아니, 빠진 게 있어서, 죄송합니다.

계속하십시오.

다음은 정맹숙 위원님께서 259페이지 정보화 관련 위원회, 평가회 등 참석수당 462만원의 집행내역 2015년도하고 2016년도분을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 끝으로 서정열 위원님께서 결산서 265페이지 콜센터 상담사 기간제근로자등보수 예산의 집행잔액이 1천 394만 2천원이 남은 사유에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 안양시 열린콜센터를 운영하기 위한 기간제근로자 상담사 인건비 예산입니다. 예산액 5천 229만 3천원 중에 3천 835만 1천원이 집행되었습니다. 그래서 1천 394만 2천원이 잔액이 발생되었는데요. 저희가 본예산은 이 본예산이 추경에 편성한 예산입니다. 그래서 상담사 교육 자료가 이게 준비가 좀 늦어 가지고 당초보다 약 한 2개월이 지연된 6월 7일부터 채용함에 따라서 잔액 발생하였습니다. 앞으로 계획에 맞춰 추진하겠습니다. 이상입니다.

권인진 과장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이문수 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 복지콜센터 근무인원이 몇 명이라고요?

15명이요.

그럼 몇 시간씩 근무해요? 하루에?

아침 8시 반부터 저녁 6시까지 합니다.

이것을 제가 정보위원회 자문위원으로 참석하면서 이게 기술팀에서 이 콜센터를 이용해서 사고지점을 딱 누르면 사고지점, 현장, 위치까지 나오는 것을 내가 보고 이것을 복지시스템에 적용을 한번 해 보자라고 말씀을 올렸는데. 그래서 여기까지 가기에는 예를 들어서 독거노인이라든지 사고발생이라든지 이런 사람들한테 휴대폰 앱을 안양시에 설치해 주면 누르면 자기가 혼자 있다가도 무슨 사고라든지 도움을 받아야겠다 그러면 바로, 콜센터 위치가 바로 나타나고 주소까지 나타나도록 해서 복지시스템이 이것을 적용해서 복지콜로도 이용할 수 있게 했으면 좋겠다라고 내가 그때 말씀을 한번 드렸는데 복지정책과하고 한번 협의가 안 된 겁니까?

예, 협의돼 가지고요 이번 1차 추경에 예산 세웠습니다.

협의해서 24시간 운영할 수 있는 방법을 한번 연구해 보세요. 그래서 우리 U-통합상황실 24시간 운영하잖아요. 이 안양시의 복지를 여기서 좀 획기적으로 한 단계 업그레이드시키는 이런 시스템이 될 수 있겠다고 나는 생각했는데 거기 그 부분은 생각을 안 하신 것 같아. 그래서 후반기라도 이것을 예산을 필요하면 더 확충을 하든지 해서 24시간 복지 쪽으로도 복지콜로도 이용할 수 있는 이런 시스템으로 갔으면 좋겠다 하는 생각인데 그것을 적극적으로 과장님이 한번 추진해 보세요. 협의해서,

예, 복지과하고 협의해 가지고요 하도록 하겠습니다.

이게 그리고 당장 이 혼자 사시는 분들은 전화만 해 갖고는 안 되잖아요. 아니면 앱을 우리가 무료로 그 사람들한테 이렇게 설치를 해 준다든지 어떤 시스템이 좀더 첨가돼야 될 것 같아. 아니면 무한도움을 받을 수 있는 이런 위기상황에 처했거나 교통사고라든지 이런 사람들이 바로 누르면 위치라든지 현황이 누가 눌렀다라는 이게 나올 수 있도록 이런 시스템까지 가야 될 것 같아. 이게 통신하고도 연결되기 때문에 이 전화국에서 딱 누르면 그 사람의 주소까지 딱 나오는 시스템이 돼 있더라고요. 그것을 업그레이드해서 할 수 있는 방향을 한번 연구해 보세요.

네, 알겠습니다.

이왕 기술이 개발되는 만큼 복지 쪽에 이것을 적용하는 게 좋겠다 하는 생각이 들어서 말씀드리니까 지난번에 그때도 한번 말씀을 올렸는데 여기까지는 안 나가신 것 같아. 노력 좀 해 주십시오.

네, 잘 알겠습니다.

국장님도 이 부분은 안양시에서 할 필요가 있어요.

네, 좋은 시책이 될 것 같습니다.

이상입니다.

이문수 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 권인진 정보통신과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 회의 속개는 4시 30분에 시작하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 정연필 자치행정과장님 위원님들의 질의에 답변하시기 바랍니다.

자치행정과장 정연필입니다. 먼저 천진철 위원님께서 2016년도 “Hell Anyan 팸투어” 집행내역과 결과보고서 자료 제출을 요구하셨습니다. 위원님들께서 잘 아시다시피 팸투어는 저희 안양 관내 3개 대학의 유학생을 대상으로 해서 문화체험, 주요시설 현장교육이라든가 견학 등을 하는 그런 사업이 되겠습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 다음은 천진철, 송현주 위원님께서 함께 실버경찰대 사업 관련 사업계획서, 집행내역서, 운영 현황 그다음에 활동 현황 자료 등을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 계속해서 송현주 위원님께서 호계2동주민센터 건립 예산 예산 편성내역 자료 제출과 성과보고서상에 성과가 100퍼센트 달성되었다고 돼 있는데 2017년 공사착공, 2018년 완공이 그대로 추진이 될 수 있는지와 호계2동주민센터 관련 최근 언론보도 관련해서 답변을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 호계2동주민센터 공사와 관련해서 위원님께서 잘 알다시피 저희가 지난해 10월부터 신축부지에 대한 주차난 해결요구 민원이 계속 한 5건 정도 접수되었는데요. 계속 접수가 됐었고 또 인근에 있는 세종빌라가 한 32세대 있는데 여기서 공사로 인한 그런 소음분진 등 여러 집단민원이 계속 제기됨에 따라서 거기에 대한 대책과 그다음에 주차장 확보에 대한 방안을 강구 중에 있었습니다. 지난 11월에부터 금년 4월까지 호계2동주민센터 기본 및 실시설계 용역을 하는 와중에 저희가 먼저 작년 12월에 실시한 지질조사 결과에 따르면 지하수위가 예상보다 높아 가지고 6.5미터의 지하수위가 있다 그래서 공사 시에 세종빌라의 어떤 안전문제 등을 검토하는 등 여러 가지 문제점이 있어서 이렇게 사업이 지연됐다는 이해를 부탁드리고요. 그리고 호계2동주민센터 최근에 광역신문에 난 언론보도를 보고 저도 나중에 알았습니다만 참 당황스러웠습니다. 그래서 이 부분에 대해서 정말 이 자리를 빌려서 혼란을, 거기 지역에 계신 부지선정위원회나 또 지역의 언론인들, 지역의원님들께 죄송하다는 말씀을 드리고요. 그동안에 신축부지 선정이 참 오랜 기간 동안에 힘들게 선정이 되었던 만큼 시에서도 전문가와 현장방문을 하는데 여러 가지 문제점에 대한 해결을 하려고 다각적으로 노력을 해 왔습니다. 그래서 앞으로 호계2동 부지선정과 지역에 인근 주변 주민들 그다음에 전체 주민을 대상으로 저희가 간담회나 또 설명회를 개최해서 전반적인 문제점에 대해서 저희가 설명을 할 계획으로 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 심재민 위원님께서 성과분석보고서의 시대 트렌드에 부응하는 국제교류사업 추진과 관련해서 구체적인 실적에 대해서 서면 제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 다음은 역시 심재민 위원님께서 민간단체 운영 활성화 촉진 및 효율적인 지방보조금 운영지원 정책목표에 대한 구체적인 성과에 대해서 서면 자료를 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 계속해서 이문수 위원님께서 안보단체와 보훈단체 사업지원내역 그다음에 직제 그다음에 등록회원 현황, 심사결과서, 정산서 자료 제출을 요구하셨습니다. 안보단체는 저희가 관리해서 자료를 제출해 드렸습니다만 보훈단체는 복지정책과에서 자료를, 저희가 복지정책과에 자료를 요구해 놨습니다. 추후에 해서 제출해 드리겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 정맹숙 위원님께서 2016년 주민자치위원 역량강화 워크숍에 대한 세부 집행내역 자료를 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 역시 정맹숙 위원님께서 국제자매도시 대표단 방문기념품 270만원에 대한 세부 집행내역과 최근 3년간 자매도시로부터 받은 기념품 현황에 대해 서면 제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 끝으로 서정열 위원님께서 우리 시의 해외 자매도시 현황과 그다음에 해외에서 방문한 경우, 초청한 경우에 대해서 2년간 자료를 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

정연필 과장님 수고하셨습니다. 답변이 덜 되었거나 보충질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 송현주 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님! 제가 위원회 다른 것도 여기 지금 자치행정과 소관도 많은데 이것은 우리 국장님한테 질의하는 것보다 과장님이 맞으실 것 같아서. 지역안전위원회 우리 지금 50퍼센트 이상 불용내역을 보면 지역사회안전위원회 미개최로 120만원이 전체가 다 불용된 거잖아요?

예.

그런데 지금 여기 제출된 자료에 보면 2016년에 위원이 위촉이 안 돼 있어요. 이것 맞아요? 자료?

잠깐 보겠습니다.

예, 맨 밑에 보면 0명이잖아요. 그렇죠? 당연직, 위촉직 뭐 회의 문제가 아니라.

예.

그럼 위원회가 지금 없는 거예요?

지금 위원회에는 저희가 지역사회 안전 조례가 있습니다.

아니, 그러니까 위원회가 지금 있는 거냐고요.

예, 구성만 안 돼 있고요, 구성은 안 돼 있습니다.

아니, 그러면 없는데 어떻게 예산을 지역사회안전위원회 참석수당을 120만원을 해 놓고. 예? 이것을 50퍼센트 불용을.

그래서 이 부분은 저희가 이제.

아니, 언제부터 이렇게 된 거예요?

최근에 아마 저희가 한 5, 6년 전인가 제 기억으로는 한번 2007년도 안양에, 아시겠지만 안양8동 혜진이, 예슬이 사건 났을 때에 범죄예방이나 이런 지원 근거를 마련하기 위해서 지역사회 안전 조례를 제정을 저희가 처음 한 겁니다. 사실은. 그랬다가 그 당시에는 자율방범대 지원 관련 그런 것도 있었고, 이 조례로 인해서. 또 하나는 범피, 범죄예방 관련 피해자에 대한,

아니, 과장님!

네.

왜냐하면 다른 위원님도 지금 저기할 게 많아서 그냥 간단하게 답변하시면 돼, 지금 지역사회 안전 지원 조례에, 그래서 제가 우리 주무관님한테 요청을 해서 조례를 뽑았어요. 2008년 7월에 조례가 제정이 됐고 전부 개정이 된 게 2011년이에요.

예.

그 이후에는 한 번도 건드린 적이 없어요. 그렇죠?

네.

그러면 조례가 만들어졌으면 위원회는 그것에 근거해서 위원회가 만들어졌을 텐데 제 얘기는 여기 예산을 편성한 것 보면 위원회가 있으니까 예산을 편성하지. 당연히 그렇게 생각을 했는데, 왜냐하면 우리가 안전도시 선포하겠다고 지금 안전과 관련돼서 예산 얼마나 많이 넣고 있는데요. 안전페스티벌도 하고 있죠? 아까 우리 의장님이 질의하신 것도 있는데 0명으로 돼 있어서 내가 아니, 이게 지금 잘못, 오타인가? 그런데 지금 위원회가 없는 거잖아요.

저희가 지역사회위원회,

아니아니, 지금 딴 얘기 하지 마시고요. 지금 이 자료 여기 0명으로 돼 있죠? 이렇게?

예.

이 조례 근거해서 조례가 있어야 위원회가 만들어지는 것인데 지금 조례가 이것이란 말이에요.

예.

그럼 여기 보면 위원회 이렇게 구성하는 게 있어요. 그런데 조례가 있어도 위원회가 없는 경우도 많아요. 실질적으로. 그런데 예산이 지금 불용이 됐으니까 전액이. 그런데 불용사유가 회의를 미개최했다라고 했잖아요.

예.

그런데 지금 위원회가 없는데 어떻게 회의를 개최를 하느냐고 지금 제가 질의드리니까 이것에 대해서만 얘기하세요.

이것은 저희가 당연직 위원이라고는 있습니다. 그냥 구성원 4명 중 저희 교육지원청하고 양 경찰서하고 저희하고 이렇게 4개 범죄예방 관련 그런 관련단체는 당연직으로 있지만 추가로 저희가 위원을 구성을 못했다는 말씀을 드리겠습니다.

아니, 위원회도 없는데 어떻게 위원회비가 나가요?

그래서 이 부분은 한번 저희가 다시 검토를 해서 별도로 이렇게 보고를 드리겠습니다.

아니, 여기 이해 가세요? 나는 지금 처음 봤는데. 이게 도대체 지금 소관 상임위에는 이 위원회들은 조례에 근거해서 위원회를 구성을 하고 그다음에 그것에 따라서 필요시에, 미개최할 수도 있어요. 필요하지 않으면. 여기도 보면 개최 안 한 것도 있잖아요. 그런 것에 대해서 문제 삼고 민원조정위원회 이런 것도 개최 한 번도 안 했네? 그런데 예산을 불용, 제 얘기는 이거예요. 서류에 내가 예산을 세웠어요. 120만원을. 그러면 그게 불용이 될 때는 회의를 개최하는 것에 대한 게 있기 때문에 한 것인데 회의가 미개최됐다 이렇게 제출했단 말이에요. 분명히?

예.

그런데 지금 자료 보면 위원회 자체가 구성이 지금 안 돼 있는 것인데. 그럼 이것은 행정에서 지금 뭐가 있다 이렇게 얘기하는 것은,

예, 당연직만 연관 있다고 말씀,

당연직, 그럼 여기다 표시하시지 왜 안 하셨어요?

자료에 좀 착오가 있었습니다.

착오가 있었던 것 같습니다.

아니, 아이 참, 진짜 가만있어 봐. 이것 제가 제일 먼저 질의할 때 뭐라고 질의했냐 하면 여기 이것을 보면서 지역사회안전위원회 참석수당이 이렇게 됐는데 안전행정국 전체 소관 돼 있는 위원회에 회의 참여하고와 그다음에 운영 경비뿐만이 아니라 저는 예산액과 집행액을 보려고 했던 거예요. 사실은. 그런데 자료도 지금 이렇게 왔고 뭐 하나씩 물어봐야 되는데. 왜냐하면 위원회가 활성화되고 있지 않은가 보다라는 차원에서 한 것인데 지금 자료에 0000 이렇게 다 해 오셨어요.

당연직 위원이 지금 4명이 있는데.

아니, 그러니까 위원회 구성이 지금 안 돼 있는 거잖아요.

10명 이내로 구성을 하게 돼 있는데,

아니, 그러니까 위원회가 있냐고요?

지금 현재 당연직으로만 있어요.

아니, 그러니까,

운영실적이 2015년도에 한 번 운영을 했어요.

그런데 여기 왜 다 여기다 제로를 쳐 놨어요?

이 자료를 뽑으면서 자료를 잘못 뽑았네요. 죄송합니다.

그것은 말이 안 되죠. 아니, 지금 여기 위원회 없다고 우리 과장님이 얘기하셨는데.

죄송합니다. 이 자료를 충실하게 작성을 못한 것에 대해서 죄송하게 생각을 하고. 그리고 아까 제가 답변 잠깐 드릴 때 그전에는 우리 지역사회 안전 지원 조례에 의해서 저희가 범죄피해자들을 지원을 해 주려고 했는데 수원지검에서 운영하고 있는 범피라고 하죠?

범죄예방,

안양지역범죄피해자지원센터 거기다 보조금을 줘 갖고 하는 게 좋겠다. 그쪽으로 단일화하는 게 좋겠다. 그래서 현재는 저희가 지역사회안전위원회를 운영을 안 하고 범피에다가 보조금을 지원을 해 주고 있다라는 말씀을 드립니다.

그러면 이것 뭐 위원회, 위원회 운영 회비로 120만원을 왜 책정하셨어요?

그러니까 이게 권고사항이 내려온 게 2016년 2월 달이에요. 법무부에서.

무슨 권고사항이요?

좀 전에 말씀드린 대로 범죄피해자 보호․지원업무를 법무부에 등록한 범죄피해자 지원범위 내 보조금을 줘서 수행하는 게 좋겠다. 이게 법무부의 권고사항이었습니다. 그래서 지금 현재 범피에다가 시에서 보조금으로 지원을 해 주고 있습니다.

얼마를요?

2015년부터 지금 지원하고,

아니, 뭐 그것은 두 번째 치고 일단은,

2천 500 정도 지원,

지역사회 안전 지원 조례에 근거한 위원회가 구성이 되어있지 않다. 그런데 위원회 회의 개최비를 예산으로 편성을 했다. 그런데 회의 개최가 안 돼서 전액 삭감했다라는 사실은 맞지 않는 거잖아요. 그러면.

그런데 2015년도에는 1회 운영을 했었고.

아니, 5명만? 당연직 갖고?

당연직 가지고.

위원회 구성 현황을 주세요. 그러면.

예, 그것 드리겠습니다.

그런데 여기다 이렇게이렇게 지금 써 놓으시고.

이것 자료,

아니, 다른 것뿐만이 아니라 내 이것을 중심으로 물어봤는데 지금, 이것 뭐 여기서 더 길게 얘기해 봐야 아닐 것 같고 일단 조례의 근거에 대해서 안양시가 안전도시를 지향하고, 그래서 저는 사실 지역안전위원회가 잘 운영이 되었어야 될 텐데 왜 회의를 한 번도 개최를 안 했을까라는 생각을 했는데 지금 일단은 당연직 무슨 공무원들끼리 모여서 저기 해요? 기관하고?

관련기관의 공무원들만 했었던 것인데요. 하여튼 운영실적하고 자료를 추가로 드리겠습니다.

그럼 2011년 조례 제정 했으니까요. 그때부터 해서 자료를,

예, 알겠습니다.

제출해 주시는데, 영 진짜 정말로 신뢰가 자꾸 떨어지네. 호계동주민센터 건립 관련해서는 지금 여기 성과보고서에 설계용역 착공 이렇게 돼 있거든요.

예.

설계용역이 뭐예요?

설계용역 하기 전에 저희가 조감도를 모집을 합니다. 모집해서 이렇게.

아니, 조감도가 설계용역이에요?

아니, 용역은 아니고요.

아니죠?

예. 공모.

아니, 그러니까 설계용역이라 함은 조감도 이것은 끝나고 실제로 그것을 건축하기 위해서 설계용역을 들어가는 거잖아요. 그것을 설계용역 착공이라 그러죠?

예, 들어가죠.

그럼 성과보고서에 지금 설계용역 들어갔어요?

들어가서 진행 중에,

진행 중에 중지가 돼 있는 거예요?

진행 중에 중단된, 그렇죠. 예.

용역비 지급 안 했어요?

예, 아직 안 했습니다. 그것은.

착수금 같은 것 안 줘요?

그것은 신청을 안 했기 때문에,

납부할 때.

예, 그렇습니다.

제품을 저기할 때 그때,

예, 설계용역서를 제출할 때.

아, 그때 주는 거예요?

예.

그전에 전혀 아무것도 안 주고?

예.

아, 그러니까 착공을 했기 때문에 지금 착공했다라고 한다라는 거죠?

예, 그렇습니다.

그런데 지금 중지돼 있는 것이고?

네.

그리고 지금 여기에 보면 이 예산 중에 올해도 41억인가 예산 책정하신 거죠? 본예산에? 2017년도도? 시비로?

예, 그렇습니다.

그럼 지금 60억원 정도가 있는 거네요? 호계2동 복합청사 건립과 관련해서는? 작년 것, 2016년 것 20억하고 올해 41억하고,

예, 그것 포함해서. 예, 포함해서,

60억 정도가 있는 거잖아, 이게 거의 90억 있어야 짓는 거잖아요.

예, 97억입니다. 총예산이, 예.

그런데 국비, 도비가 지금 이렇게 들어와 있어요. 그런데 아까 제가 그 내용을 잘 몰랐었던 것인데 이 지금 특별교부세거든요? 특별조정교부금? 이것 다 이름 달아서 내려오는 돈이죠?

예, 그렇습니다.

이것 어디다 이렇게 뭐 해라.

예.

그러면 지금 아까 얘기가 우리 지역구 위원님께서 여기는 수맥이 이렇게 해서 이쪽 호계도서관을 얘기를 하시면서 이쪽으로 가서 이렇게 청사를 마치 지을 것처럼 이렇게 얘기를 하셨는데 그쪽에다 지으면 이 돈을 쓸 수 있어요?

아직까지 그쪽에 짓는다는 그런 검토한 바는 없고요. 저희가,

아니, 그러니까 만약에 그렇게 되면 이 돈을 쓸 수 있냐고요.

이것은 저희가, 예. 예산 편성하고 나서 2년간 안에 집행해야 되는데.

아니, 그러니까 그렇게 장소가 변경되고,

예, 쓸 수는 있습니다.

달라져도 쓸 수 있다고요?

공공청사 용도로는 쓸 수가 있습니다.

2년 정도?

네, 그리고 만약에 사유가 발생하면 또 연기가 가능합니다.

그래요?

네.

지금 아까 언론 부분에 대해서 되게 죄송하다 이런 얘기했지만 저도 잠깐 얘기는 들었지만 그것 사실 확인할 수 없는 상황인데 언론에 그렇게 얘기하는 게 의원들이 무책임한 얘기는 잘 안 하잖아요. 저 그것 때문에 막 지역주민들한테 전화 받았어요. 언론에 났다. 이것 무슨 얘기냐. 그런데 나 모른다. 그렇죠? 그런데 그렇게 같은 지역구에 있는 의원들이 그런 내용에 대해서 지금 그 청사에 대해서 사람들이 관심이 집중되고 있고 지난번에 그 장소를 결정할 때도 첨예하게 주민들이 갈렸었잖아요.

예.

그것 봉합하는 것도 되게 어려운 상황에서 지금 또 그 문제를 거기를 수맥 얘기를 하시면서 지금 하는데 지역주민들이 뭐라 그런지 혹시 아세요? 그것보다 더 심한 데도 공사한다. 공법이 좋아서.

얘기 들었습니다. 예.

무슨 그런 것을 말을 흘려 가지고 이런 식으로 하느냐. 안양시가. 그래서 내가 그것은 더 확인해 봐야 되겠다고 얘기를 했는데 그렇게 주민들이 첨예하게 막 그분에 대해서 하고 있는 것을 이렇게 무책임하게 말을 막 죄 흘리듯이 해 가지고 주민들을 또 그렇게 할 이유가 있어요? 그것은 집행부가 너무 안일하지 않아요? 이렇게 청사건립 가지고 이렇게 오랫동안 끌면서. 의원들도 조심하는데. 그런데 그런 얘기가 그렇게 나가서 그것을 마치 확인하는 과정에, 그럼 집행부 어떻게 확인해 줄 거예요? 아, 맞다. 거기 수맥이 흐른다. 그래서 집 못 짓겠다 이렇게 확인해 주실 거예요?

아, 그런 사항은 아니고요. 수맥은 아니고요. 그것은 잘못 그쪽에서 표현을 한 것이고 저희가 한 것은 6.5미터의 지하수가 있다 이런 쪽에 지질조사 결과 나온 것만 저희가 말씀을 드린 것이지,

그러니까 지질조사 결과 그래서 거기다 지을 수 없다.

그런 얘기를 한 것은 없습니다. 저희는 한 것은 없고요. 다만 그런 사항을 말씀을 드린 것이지,

아니죠?

예, 아닙니다. 저희는 그런 사항이 없습니다.

지난 시장님 호계2동 그때 방문하셨을 때 주차장 문제 갖고 그랬잖아요? 주차장 문제 때문에 저희가 인근에 지금 현 부지 인근에 주차장을 조성을 하려고 다방면으로다 노력을 해 봤는데 결과적으로다 그게 안 됐어요. 그러다 보니까 현 부지에 지하 3층까지 팠을 때에 어떤 지하수위가 있고 또 지열을 이용한 에너지를 확보하려고 하다 보니까 지하 200미터까지 천공을 해야 되는데 천공할 때에 소음이라든가 진동이라든가 이런 게 인근에 있는 세종빌라에 영향을 미칠 것이다. 그래서 저희가 그 땅을 사려고까지 주민들하고 접촉을 했었어요. 그런데 결국 그것도 무산이 됐고. 그러다가 그렇다면 이렇게 주민들한테 불편을 준다면 다른 데를 한번 부지를 물색을 해 보자. 그렇게 해서 지금 진행이 되고 있는 상황에 저희가 세 군데 부지를 다시 또 접촉을 해 봤어요. 그래서 그게 아직 결론이 안 난 상태에서 지금 이런 언론에 보도가 되고 이제 그런 것이라서.

저는 굉장히 집행부가 이번에 그런 것 관련해서는 의원이, 저도 모르지만 제가 가서 거기에 지하수가 흐르는지 제가 개인으로는 알 수가 없잖아요.

그렇죠.

당연히 집행부로부터 정보가 나오는 것인데 그것과 관련해서 확정되지도 않은 것을 나고 그게 막 돈다는 거예요. 카톡으로 다 도는데 위원님 못 받았냐. 그래서 나는 못 받았다 해서 저도 받아본 것인데 이것은 행정이 너무 면피성으로 행정하고 있는 것 같은 생각이 드는 거예요.

그 부지에 저희 자치행정과 쪽에서는 동사무소 건립에 대한 문제를 검토를 하고 실제 공사 부서는 시설공사과에서 공사를 하는데 시설공사과하고 저희하고 또 전문가들을 대동해서 현장을 다 확인하고 이렇게 내린 결과 그 자리에 동사무소를 건립을 했을 경우에 주민들이 나중에 공사중지 가처분이나 이런 게 들어오게 되면 아마 상당히 기간도 오래 걸릴 것이고 동사무소를 짓기가 힘들지 않겠느냐 그런 우려 때문에 대체부지를 저희들이 지금 찾고 있는 그런 사항입니다.

아니, 그러니까 그런 어려운 사항을 아는데 그 와중에 그런 식으로 언론에 나면서 그것을 또 막 사람들이 이 돌리는 게 그 내용을 사실은 지역에 있는 자그마한 신문에서 난 것인데 그것은 의도적으로 신문을 돌리는 것이거든요. 그 내용을. 그것도 개인 인터뷰기사란 말이에요. 인터뷰기사인데 그게 마치, 제가 저도 그런 얘기를 집행부로부터 들었기 때문에 들었지만 얘기하지 않았어요. 왜냐하면 나중에 뭔가 확정이 돼서 주민들하고 얘기가 되어져야 되는데 마치 또 이쪽으로 옮겨갈 것처럼, 그러면 호계도서관 부지는 예전에 밑에가 암벽이어서 할 수 없다라고 집행부에서 누누이 얘기했는데 어떻게 거기는 또 갑자기 될까요? 그래서 내가 이런 것과 관련해서는 제가 말씀드리고 싶은 것은 집행부가 이 행정을 잘못하고 있다. 지금. 그래서 어떻게 생각하면 그냥 의원을 통해서 면피하려고 하는 것인지.

그런 것은 전혀 아니고요.

그런 것은 아니어서, 하여튼. 그래도 그렇게 이해가 되기 때문에 앞으로도 이 호계2동 복합청사와 관련해서 지금 예산도 60억씩이나 또 돼 있고, 어차피 이것 안 될 것 같으면 예산 삭감해야 되겠네요. 이것 뭐하러 여기다 60억씩 메꿔놓고 있어요. 그러니까 자치행정과장님이나 우리 목진선 국장님 이 과정 다 아시잖아요. 6대 때부터 계속돼 왔던 일인데 잘 마무리돼서 주민들이 더 흩어지고 막 이것 갖고 진짜 무슨 의원들끼리도 지금 이렇게 되게 해서는 저는 안 된다.

예, 최대한 빨리 검토를 하고 주민들한테도 저희들이 충분히 설명을 그렇게 하도록 하겠습니다.

당연히 그런 절차를 밟으셔야 되는 게 맞죠. 행정부가.

그런데 지금은 아직 그 설명할 단계가 안 되다 보니까,

아닌데 그런데 그런 얘기가 왜 나가냐고요?

아, 좀 안타까운 부분이네요.

저희가 해당지역구 의원님들하고 사전에 어떤 이런 사항을 저희가 알려드리는 과정에서 아마 이런 문제가 생겼는데 하여튼 그 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다.

하여튼 이것과 관련해서 지역이 또 분리되고 또 이런 상황을 만들면 이 책임은 다 저는 집행부에 있다 이렇게 생각이 들어요. 저는 전혀 그런 것에 대해서 개입한 적이 없기 때문에 이 부분과 관련해서는 집행부가 조금 더 세심하게, 내년 선거 앞두고 저것 하시는 것인지 이런 것인지는 모르겠지만 저는 그런 것은 옳지 않다. 지역주민들에 대한 그런 예의로도. 하여튼 나중에 계속 우리 과장님하고 얘기하겠지만 국장님 잘 좀 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 안 계십니까? 정맹숙 위원님 먼저 하세요.

과장님 답변은 잘 받았고요. 그런데 여기 자료 보면 과장님이 다음 총무과장이 되실 분인가. 여기 총무과장 정연필 해 가지고 답변서가 왔어요. 그래서 차기 총무과장이 되실 분인가. 이게 오타죠? 주민자치위원 역량강화 워크숍 이것 관련해서요 집행내역보다는 엊그제 어떤 주민자치위원이 여기 참석하신 분하고 이야기를 하는데 그런 이야기를 강력하게 하더라고요. 여기 실질상으로는 그렇게 도움이 되지 않았다. 이게 워크숍을 다녀왔는데. 그런 이야기들이 나와서 좀더 실효성 있게. 진짜 주민자치위원들이 말을 주민자치 회의에 조금 도움이 될 수 있도록 하는 그런 워크숍이 됐으면 좋겠다는 당부 말씀을 꼭 좀 하라고 전해 줬었어요. 하여튼 더,

최근에 답변드리면요 6월 8일 날 저희가 화성에 라비돌컨벤션에 갔다 왔는데 그쪽에서도 저희가 설문조사도 받았습니다. 대부분 다 긍정적인 부분도 있었는데요. 하여튼 그것은 저희가 참고를 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 저 이것 이야기하려고요. 네.

정맹숙 위원님 수고하셨습니다. 과장님! 덧붙여서요 그 설문조사 나중에 집계되면 그 자료 좀 갖다 주세요.

예, 알겠습니다.

이어서 심재민 위원님 보충질의하시겠습니다.

제가 질의한 국제자매 우호도시 현황에 대해서 자료 잘 봤고요.

예.

어디를 많이 다녀왔나, 초청했나 봤더니 러시아 울란우데시 도시하고 이렇게 방문을 많이 한 것 같습니다. 궁금한 것은 일정 기간 동안 우리 시하고 자매결연도시하고 교류나 또 방문이 없을 때는 어떻게 하나요? 혹시 일정 기간.

저희가 저희 각 실무자를 통해서 메일을 통해서 일어난 사항을 정보 교류도 하면서 저희가 자매도시에 어떤 그런 사항이 있을 때 무슨 축제라든가 있을 때는 그렇게 축하메시지도 보내주고 서로 평상시에도 어떤 사업이 있으면, 우리 안양시에 대한 어떤 사업이 있으면 그쪽에다 홍보를 해 주고 그런 교류사업을 하고 있습니다.

방문이나 초청은 안 하지만,

예, 메일이나 이것을 주고받고 있습니다.

그런 것을 통해서 주고받고 있다?

예.

이게 만약에 자매결연 우리 시에서 이 도시하고는 지금 해제라 할까? 서로 안 하기로 한 그런 것은 있습니까? 어떤 서로 그렇게 내용이?

글쎄, 저희는 현재 멕시코에 나우깔빤시하고 그다음에 브라질에 소로까바시가 조금 저희가 자매결연 이후에 활동이 좀 미흡해서 그 부분에 대해서도 같이해 보자 최근에 저희가 메일을 한번 발송한 바 있습니다.

주로 메일이나 이런 것 주고도 봤지만 또 이 어떤 자매도시에 하는 이유가 서로 방문도 하고 초청도 하고 그런 의미에서 더 크지 않나라고 생각을 합니다. 그래서 그런 부분 말고 이런 것도 한번 한 도시보다는 이런 우리 자매결연도시를 방문하고 초청하는 그런 것도 우리가 포괄적으로 생각해야 되지 않을까라는 생각을 해 봐요. 이런 데에 주안점을 두시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

서정열 위원님 수고하셨고요. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 제가 한 가지만 보충질의드리겠습니다. 정맹숙 위원님 말씀하신 것하고 연관이 될 수가 있는 것인데. 주민자치위원 역량강화교육 이게 지금 작년 자료잖아요?

예.

아까 말씀드린 대로 설문지 내역을 통계 나온 것 작년 것하고 올해 것 갖다 주시고요. 주민자치위원 역량교육 참석대상을 어떻게 정하시죠?

저희가 각 동 주민자치위원회에다가 의뢰해서 받습니다. 인원을.

인원수를 정해 주나요?

인원수는 저희가 평균 한 186명 정도로 이렇게 가는데요. 저희가 동별로 이렇게 한 6, 7명 정도.

6, 7명?

예.

그래요. 제 생각하고 현장의 목소리를 반영한 그런 질의를 드릴게요. 이게 정맹숙 위원님도 말씀하셨습니다만 모든 분들이 다 그런 것은 아니고 또 모든 동이 다 그런 것은 아니고 마지못해 가는 동들이 많아요. 갈 사람이 없으니까 또 대신 예전에 갔던 사람이 가는 경우도 있고. 그래서 저는 참석대상을 분명히 정해줘야 된다. 위원장이나 부위원장, 임원들 이렇게 하든가 아니면 신규위촉자 이렇게 해서 구분을 해서 정해 주고 이것을 의무적으로 가게끔 해야지 그냥 동별 6, 7명 이렇게 하니까 어느 동은 위원장님이 하소연하시더라고요. 신규위촉자나 교육을 안 가보신 분들은 적극적으로 가려고 하는 의지가 있어야지 맨날 가는 사람만 가고. 그렇지 않으니까 심지어는 위원장이 또 가야 되고 이런 경우예요. 인원수를 채우기 위해서. 저는 이런 부분에 있어서는 문제가 있다고 생각이 들고요. 이제 교육내용이 얼마큼 충실했는지는 제가 가보지 않아서 알 수가 없지만 아침에 갔다가 저녁에 오는 역량강화 프로그램이 저는 그렇게 깊이가 있고 그렇게 광범위하게 이루어지리라고는 생각 안 해요. 오전에 여기서 출발하면 오전에 1시간 정도 2시간 교육 받고 점심 먹고 오후에 한 2시간짜리 두 타임 교육받고 저녁 먹고 그러고 오는 것으로 알고 있는데 그럴 바에는, 아까 백 몇십 명 갔다 그랬죠? 이번에?

조금 전에 187명 대상에서 참여인원은 150명입니다.

150명?

예.

작년에도 비슷했겠죠?

예, 비슷했습니다.

규모가 비슷한 것으로 알고 있어요. 그래서 한 동에서 2명이나 3명으로 제한을 하더라도 진짜 역량강화 교육을 하려면 1박2일로 가서 제대로 된 교육을 해야지 그런 부분이 주민자치센터 운영에 주민자치회 운영에 도움이 되고 성장이 되는 것이지 뭐 억지로 그냥 마지못해 동장님이 가라니까 위원장님이 가라니까. 이러한 역량교육을 가지고는 내가 볼 때는 큰 실효성이 없다라는 생각을 말씀을 드리는 것이고요. 개중에 갔다 오셔 가지고 별로 뭐 교육에 도움이 안 됐다라는 분도 있을 것이고 또 그렇지 않게 생각하시는 분들도 있을진데 최종적으로 말씀드리면 인원이 중요한 게 아니라 내용이 중요하다. 그러려면 동별로 2, 3명 이렇게 정예요원이 가서 교육을 받고 1년에 한 두 번 하면 많이 이렇게 분위기도 바뀌고 활성화될 수 있을 것이라고 생각이 들어서 보충질의드렸습니다. 제가 드리는 말씀 무슨 말씀인지 아시겠죠?

예, 올해는 안 간 사람 위주로 갔는데요. 저도 이번에 가보니까 위원장님 말씀대로 공감하는 부분이 상당히 많습니다. 그래서 하루 갖고는 일정도 짧고 그래서 1박2일로 가서 어떤 충분한 교육효과를 얻을 수 있도록 그런 방안을 개선을 한번 해 보겠습니다.

그래서 제가 드리는 말씀은 아까 저도 말씀드렸고 심재민 위원, 송현주 위원님 말씀하셨습니다. 결산의 최종적인 목적은 돈을 어떻게 썼냐도 중요하지만 내년도 예산 편성하는데 이런 게 자료로 이용되기 때문에 드린 말씀이니까 내년도 예산 편성할 때 이런 점도 가미하셔서 편성 잘하시기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨고요. 정연필 과장님 수고하셨습니다. 아, 있어요? 이문수 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 이게 안보단체하고 보훈단체 보조금을 지급하고 최종적으로 성과 평가보고서 작성할 때 참석인원이 팀장이 하나요? 아니면 과장님도 참여하나요?

주로 팀장 위주로 하고요. 분석할 때는.

그래요?

예.

예, 알겠습니다. 마치는 것으로 하고 박영렬 팀장님만 잠깐 왔다 가셔.

이문수 위원님 수고하셨습니다. 정연필 과장님 수고하셨습니다. 이어서 최영인 과장님 위원님들의 질의에 답변하시기 바랍니다.

체육생활과장 최영인입니다. 질의하신 위원님 순으로 답변드리겠습니다. 유사한 질의내용은 함께 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 천진철 위원님께서 2016년도 FC안양 숙소 예산 집행내역 제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 계속해서 천진철 위원님께서 직장운동경기부 운영에 따른 일반보상금 21억 7천 100만원 중 2억 8천만원의 집행잔액이 발생한 사유에 대해서 질의하셨습니다. 직장운동경기 일반보상금은 21억 7천 162만 9천원으로 18억 78만 2천원을 집행하고, 9천만원을 명시이월하였고, 2억 8천 84만 7천원이 집행잔액이 발생하였습니다. 9천만원 명시이월 사유는 2016년 체육진흥사업 공모에 따른 교부금이 제3회 추경에 편성됨에 따라 사업기간 부족으로 이월하였으며, 2억 8천 80만원의 잔액발생 사유는 예산절감 노력과 연도 말 매년 12월에 책정되는 선수들의 최종 연봉 변동으로 일정액의 규모가 집행잔액으로 남았습니다. 계속해서 천진철 위원님과 정맹숙 위원님께서 민간행사사업보조 집행잔액 1천 200만원 발생사유와 안양사랑 등산대회 400만원의 전액 불용된 이유와 안양사랑 걷기대회 820만원의 불용사유 답변을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 시민과 함께하는 안양사랑 등산대회는 매년 개최하였습니다. 그러나 관악산 주변으로 민간 산악클럽 중심의 각종 등산대회가 늘어나는 추세이고 시 체육회 주관 등산대회 추진 시 많은 참여자로 인하여 등산로 등 자연환경 훼손 사례가 발생되어 시민들의 부정적 의견 등을 감안하여 대회를 미개최하게 되었습니다. 안양사랑 걷기대회는 2016년 3월 동주민센터 의견수렴 결과 31개 동 중 90퍼센트 이상이 폐지하자는 의견이었으며, 타 부서 및 민간단체 걷기대회가 많이 개최되고 있어 시 체육회에서 개최하는 것은 중복행사로 민간단체의 주도로 걷기대회를 추진하는 것이 바람직하다는 여론이 모아졌습니다. 그러나 그간 안양사랑 걷기대회가 시민의 건강증진에 기여한 성과를 고려, 시 체육회 주관에 안양사랑 걷기대회를 연 4회에서 연 2회로 축소 개최하는 것으로 결정한 바 있습니다. 그러나 2016년도에는 통합체육회가 출범하면서 상반기는 대회를 미개최하였고 하반기 1회를 개최한 바 있습니다. 또한 통합이전 구 생활체육회에서 추진해 온 걷기대회는 완주자에게 추첨을 통한 경품을 지급하여 왔으나 통합체육회는 시장님이 당연직 체육회장님으로 시민들에게 경품을 제공하기가 청탁금지법에 저촉될 수 있어 경품 미지급으로 인해서 예산을 집행하지 못하게 되었습니다. 안양사랑 등산대회 미개최와 걷기대회 축소 개최로 1천 200만원의 불용액이 발생되었습니다. 계속해서 천진철 위원님께서 167연대부지 체육공원 조성계획 용역에 대한 결과물 제출 및 결과에 대한 답변을 요구하셨습니다. 만안구 석수동 167연대 체육공원 조성계획 용역은 만안구 석수동 167연대 이전 부지에 체육공원을 조성하여 시민들의 건강증진 및 삶의 질 향상을 위하여 추진하고 있는 사업으로 작년 12월 12일 용역을 착수하여 지형 현황측량을 완료하고 2018년 6월 용역을 완료할 예정으로 현재 용역 진행 중임을 답변드리겠습니다. 계속해서 천진철 위원님께서 이영표 거리 조성 추진과 종합운동장 유료화 관련 추진사항에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 이영표 거리 조성 추진은 2월 17일부터 2월 25일까지 이영표 거리 조성을 위한 여론조사를 실시해서 찬성 78.8퍼센트 다수 시민이 찬성한 바 있습니다. 또한 3월 30일과 3월 31일 사이에 대구 김광석 거리 및 인천 류현진 거리를 현장 벤치마킹한 바 있습니다. 이에 따라서 종합운동장 리모델링 용역 시 이영표 거리 조성방법, 조성구간, 조형물 설치 등 내용이 포함되어 결과물에 따라서 추진할 예정입니다. 또한 종합운동장 유료화사업은 현재 안양종합운동장 운영 리모델링 용역 포함해서 지금 진행을 하고 있는 사업으로 사업이 완료되는 대로 추진할 계획이라는 답변을 드리겠습니다. 다음은 송현주 위원님께서 2017년도 선수단 숙소 및 식당 폐쇄 시 어떤 의사결정 과정을 거쳤으며 숙소를 운영했을 때와 미운영했을 때의 장단점 자료 제출과 답변을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 선수단 숙소 및 식당 폐쇄 결정 과정은 그동안 2016년 9월 26일 선수단 합숙소 운영 협의를 했고, 12월 19일에도 운영사항을 2차에 걸쳐서 협의한 바 있습니다. 또한 금년도 4월 10일 날 선수단 운영사항을 3차에 걸쳐 협의를 거쳤으며 폐쇄가 아닌 변경이라는 답변을 드리겠습니다. 숙소 및 식당 운영 시 장단점은 운영 시 장점은 균형 잡힌 식생활과 규칙적인 선수단 운영이 되겠으며 단점으로는 숙소 임차료, 식자재, 인건비 등 예산이 소요되는 단점이 있습니다. 또한 미운영 시 장점은 선수들에게 자율성 부여 및 창의적인 사고 생산과 단점은 선수단 출퇴근 시 불규칙적인 생활이 우려된다는 단점이 있습니다. 계속해서 송현주 위원님과 음경택 위원장님께서 2016년 및 2017년도 FC안양 홈경기 관중 수에 대한 서면 자료를 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 다음은 이문수 위원님께서 종합운동장 개선사업 15억 1천만원 중 현재까지 집행내역서와 어떻게 개선 운영되는지 계획서가 있으면 자료 제출 요구와 답변을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 종합운동장 개선 공사사업은 예산액 15억 1천 900만원으로 실내체육관 내 바닥 보수 공사, 실내수영장 샤워실 및 탈의실 개보수 공사 등 6억 1천 100만원을 집행하였으며, 개선공사를 통하여 이용 시민들에게 이용 편의를 제공한 바 있습니다. 이월액 8억 9천만원은 실내빙상장 빙판 설비 보수공사로써 아이스하키 정기 시즌이 끝난 금년도 3월 이후 공사가 가능하여 현재 공사가 진행 중임을 답변드리겠습니다. 계속해서 이문수 위원님께서 2016년 FC안양 정산서 및 2016․2017년도 세입 비교 현황, 전 단장 처분 결과 자료 제출과 답변을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 전 박영조 단장은 여러 가지 내부적인 사정이나 본인의 의사에 의해서 2015년 6월 26일 자진사임하였습니다. 또한 단장이 임의대로 선수 선발 등을 하고 있는바 FC안양발전위를 만드는 것에 대한 의견에 대해서 답변을 요구하셨습니다. 2015년 FC안양에 대한 안양시의회 조사특위 권고사항에 따라 2016년부터는 외국인 선수 영입 시 단장, 감독, 스카우터, 외부인으로 구성된 선수선발위원회를 구성 운영하고 있습니다. 구단 조건에 부합하는 선수를 영입하고 있습니다. 아울러 국내 선수 선발은 스카우터의 각종 대회 참관 후 감독을 포함한 코칭스텝의 데이터 분석과 함께 사무국, 경기운영팀의 검증, 부상 전력 등을 검증한 다음에 최종 영입하고 있다는 답변을 드리겠습니다. 이러한 객관적인 검증절차를 준수해서 선수를 선발하고 있다는 답변을 드리고요. FC안양발전위 구성할 경우 위원들의 의견 상충 등으로 우수선수에 대한 선발이 늦어져 현장에 의견을 즉시 반영하지 못하여 우수선수 발굴에 어려운 점이 있을 수가 있습니다. 별도의 발전위원회 구성은 현재로써는 큰 효과는 없을 것으로 사료되나 좀더 구체적으로 필요성 등을 검토해 보겠다는 답변을 드리겠습니다. 다음은 서정열 위원님께서 FC안양 가변석 설치 이후 관중 반응조사 현황 및 선수단 내 관내 출신 선수 현황 자료 제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 가변석 설치 관중 설문조사는 작년도에 3회에 걸쳐서 실시했습니다. 173명을 대상으로 실시하였으며 가변석 이용 관중은 관람 시야와 현장 분위기에 77.8퍼센트로 크게 만족하다는 답변을 받은 바 있습니다. FC안양 선수 관내의 선수 현황은 총 8명입니다. 안양 출신이 5명, 안양공고 출신이 2명, 과천 출신이 1명이 되겠습니다. 다음은 음경택 위원장님께서 비산체육공원 조성사업 최초계획서 및 현재 추진사항, 준공계획 등 세부 자료 제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 비산체육공원 조성공사는 2015년 3월 18일 발주하여 비산체육공원 부지 정지 및 상하수도 등 토목공사를 완료하고 2016년부터 본격적인 시설공사를 착수하여 축구장 2면, 풋살장 2면을 조성 완료하였습니다. 금년 3월부터는 비산체육공원 관리동 설치공사를 착공하고 족구장, 농구장, 우수처리공사를 현재까지 실시하여 관리동 설치공사는 골조공사를 완료하였고 앞으로 외부 마감 및 내장공사를 통하여 7월 중순까지 완료할 예정입니다. 족구장, 농구장 설치 또한 7월 초까지 완료하여 2017년 금년도 8월에 준공할 예정으로 추진하고 있습니다. 이상 답변을 모두 마치겠습니다.

최영인 과장님 수고하셨습니다. 답변이 덜 되었거나 보충질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이문수 위원님 질의하시기 바랍니다.

지금 2016년도에서 2017년, ’16년도 두 번의 조례를 개정하는 과정에 김영란법에 의해서 기업들의 후원도 원활하지 못할 것이다라고 했는데 그래도 어느 정도 수입이 지금 올라와 있어요?

예.

그렇다면 이런 추세로 보면 작년도 결산할 때 예산 추계를 보면 46억 8천 200만원?

예, 그렇습니다.

지금 현재 상황으로 40억을 여기에 추가로 편성되면 시에서 지원금으로 나가면 7, 80억 정도의 예산 규모라고 하면 어느 정도 안정적인 운영이 될 것 같기도 하고 이 정도 예산이 나가는 데는 우리 선발 축구협회를 보더라도 선수 선발 하나할 때도 선수 기술위원회라든가 각종 위원회가 있어 갖고 면밀히 검토하는데 지금 과장님 말씀이면 감독, 단장 몇 사람이 모여서 이것 결정을 한다. 그것도 좋아요. 그런데 의견충돌, 어느 단체나 의견충돌 없는 데가 어디 있습니까? 이 중에서 이렇게 하다 보면 한정된 인원을 갖고 하다 보면 정보 부족이나 안목이라든지 세상을 보는 이런 견해라든지 이게 틀려서 이것보다는 발전위원회가 구성되는 게 긍정적이지 않겠느냐 하는 생각이 들거든요? 한 7, 80억 정도 예산을 운영하는 데에서 이게 잘못하면 주먹구구식의 운영이 될 수 있다는 말인데,

52억입니다. 52억.

거기 세외수입이 또 한 2, 30억 정도는 있잖아요. 아무래도,

아니, 총 포함해서 FC안양 1년 예산이 52억을 갖고 사용하는 것이고요. 시 보조가 40억이 되는 것이고,

만일 40억이 보조되고 세외수입이 더 52억이 넘을 경우는 어떻게 할 겁니까?

그것은 이월해서 사용을 해야죠.

이월하고 딱 그 범위 내에서만 쓰겠다?

그렇습니다.

이런 부분들을 유연한 생각으로 운영하기 위해서는 발전위원회라든지 이런 게 있는 게 나을 것 같은데요? 그게 아마,

그 답변에도 말씀드렸지만 연말이 되면 선수들 스카웃이 몰리다 보니까 어느 선수를,

과장님 말씀대로라면 단장, 감독, 뭐 과장님 정도 몇 사람이 하겠다 하는 것보다는 전문가들 현역에서 명퇴한 사람이라든지 축구 발전에 많은 공헌한 사람이 안양지역이 아니라도 상관없잖아요. 이런 사람들을 발전위원회를 구성해서 좀더 심도 있게 선수 하나를 구성하고 이 사람들이 가지고 있는 정보망 같은 것을 활용하기 위해서도 앞으로 발전위원회 같은 게 구성이 돼서 이 예산도 적재적소에 잘 쓰고 있는가. 감독 권한까지도 부여할 수 있는 역할을 할 수 있도록 하는 게 궁극적으로는 더 나을 거예요. 그게 한시적으로 몇 사람만 이것을 한다 그러면 항상 의원들의 질타도 받고 감시대의 범위가 좀 커질 수도 있고 하니까 장기적인 발전을 위해서는 발전위원회 같은 게 하나 구성되는 게 나을 것 같아요. 제 생각에는. 검토 좀 심도 있게 한번 해 봐요.

알겠습니다.

의견충돌이라는 것으로 우리를 설득하려 하면 안 되지. 뭐 의견충돌로 시급한 선수 선발이 안 된다라는 것으로는 답변이 될 수가 없을 것 같아. 그런 식으로는 안 되고 여러 사람이 심도 있게 각 분야에서 전문적인 지식을 알던 사람들이 잘 검토하고 뭐 이렇게 심도 있게 해서 이렇게 하나하나 영입해서 발전을 시켜야지 몇 사람이 운영하겠다고 그런 식으로 안 되는 이유가 의견충돌이 있어서 갑작스런, 급하게 선수 영입할 때는 문제가 될 수 있겠다 하는 것으로는 답변이 될 것 같지가 않아요.

선수 선발하는 것은 감독이나 전문 스카우터가 있으니까요 그런 부분은 사전에 눈여겨봤던 선수들이 있습니다. 그래서,

한정된 몇 사람이 보는 세상의 눈과 더 많은 사람들이 전문성 있는 사람들이 보는 눈이 또 달라요.

위원님 말씀은 충분히 공감을 하고요. 그런 부분은 보완해 나가도록 하는데 아무튼 선수 선발하는데 부작용이 없도록 최선을 다하겠습니다.

그리고 예산이 이런 한 5, 60억 정도 되면 이게 전문적으로 제대로 적재적소에 필요한 돈을 쓰고 있는 것인지 방만하게 운영하고 있는지 이런 것은 어떻게 과장님이 직접 챙기고 있나요?

일단 구단에서 사용하는 것이나 또 이사회나 이사회를 통해서 예산이 편성이 되기 때문에 아마 예산이 불필요하게 쓰여지는 부분 이런 부분은 시에서도 관리감독을 하지만 이사회나 이런 부분에서도 많이 걸러지기 때문에,

감독 전에도 했잖아요. 박영조 단장 있을 때도 그냥 막 행선지도 바꾸고 그냥 축구공을 갖다가 자기 교회 교인들한테도 나눠주고 하는데도 아무 감독이 안 됐잖아요. 그런 것은 뭐라고 말, 그것을 감독하고 있는 과장님 책임하에 다 도의적인 책임은 다 있는 것이지. 현실적으로는 제대로 감시감독이 안 되는 것 아니에요, 지금. 그러니까 면밀하게 그런 것들을 감시감독할 수 있는 그런 게 좀 제대로 안 돼, 방만하게 운영이 돼 가는 것 같아.

그런 부분은 앞으로 더 완벽하게 그렇게 관리감독이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이런 부분에 대해서 관심을 가져 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이문수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 천진철 위원님 질의하시기 바랍니다.

의장님 손 안 드셨는데.

사인을 보냈어. 서면 자료와 답변 잘 들었고요. 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 지금 숙소가 폐지됨에 따라서 숙소에 들어갔던 한 3억 정도 예산이 어느 정도 절감이 되는 거예요? 식자재 구입이라든가 조리사 인건비, 가스가 요리 때문에 많이 쓰니까. 유지관리비는 지금 숙소는 사용하고 있죠?

숙소는 사용하고 있고요. 별관만 하나 지금 덜 지은 것이고 식당만 운영이 안 된 겁니다. 그래서 나머지 별관에 있던 8천만원 보증금은 빼서 지금 예치를 해 놓은 상태이고요. 나머지,

별관은 빼서 보증금을 예치해 놓고.

예, 나머지는 사용하고 있습니다. 본관하고,

그 돈은 어디 거야, 이게 FC축구단 그,

FC안양에서.

자산이에요. 거기?

예, 그렇습니다. 그때 보증금을 거기에 예산으로 보증금을 냈던 사항입니다.

그럼 거기 지금 현재 그 숙소에는 아무도 살지를 않아요?

지금 본관에 외국인 3명 그다음에 별관에 5명, 선수 4명하고 물리치료사 1명이 거주를 하고 있죠.

우리 선수 1명, 외국인 선수 3명.

외국인 선수는 가족이다 보니까 투룸 사용하고 있고요. 미혼은 원룸을 사용하고 그다음에 기혼자들은 투룸, 쓰리룸을 사용하고 있는 거죠.

아, 전에도 그렇게 했던 거예요? 이것은? 외국인들은 이제 부족하면?

그전에는 원룸, 투룸 이렇게 썼는데 지금 방이 하나 여유가 있으니까 쓰리룸으로 사용하도록 이렇게, 가족이 4명인 데가 있고 그러다 보니까 좀.

아, 원래 가족이 외국인 선수는 가족이 오면 다 집을 얻어주고 다 그렇게 해야 되는 거예요?

예, 그것 다 해 주고 있습니다. 예.

가족이 한 20명이 오면 그럼 난리 나겠네.

그렇게는 안 오죠.

일가족이 다 오면. 그것 다 해 줘야 되잖아.

쿠아쿠가 4명입니다. 가족이. 본인 포함해서.

아, 그래요? 많이 달고 다녀 이렇게. 문제가 여러 가지가 있네. 하여튼. 그래요. 하여튼 이 예산을 많이 절감을 하고 그런다는데 여기 숙소를 전과 같이 운영했을 때 장단점이 나와 있어요. 그런데 장점이야 지금 이미 뺐으니까 이 단점에 대한 부분을 그래도 앞으로 관심 있게 해서 지금 이렇게 단점으로 나타날 수 있는 이런 부분을 많이 좀 완화돼야 되지 않냐. 가령 선수를 쉽게 말하면 아직은 프로라도 초년생 같은 경우 연봉이 많지가 않은 선수들이 여기서 또 많은 안양구단에서 연습과 뭐 하여튼 여러 가지 있는 동안에 실력이 향상이 돼서 더 많은 연봉을 받고 타 구단으로 트레이드할 수도 있고. 그러니까 그 사람들 자체가 우리도 프로로 키워야 되는 그런 입장 아니에요.

예.

그러니까 저 사람은 2천만원짜리니까 그냥 내내 2천만원짜리다라고 내팽개쳐 버릴 게 아니라 이 프로구단은 선수를 키워서 쉽게 말하면 타 구단에다가 이적시키는 그런 것도 하나의 프로구단으로써 해야 될 그런 사업 중에 하나 아니냐 이거죠.

맞습니다.

그래서 그런 부분을 당연히 기존에 하던 게 하나가 없어지고 그러면 그것으로 인해서 약간 불편한 부분 이런 것 때문에 말이 나올 수가 있으니까 그런 부분을 보완하기 위해서는 좀더 많은 그 외적인 것을 같이 공을 들여야지 이렇게 결정된 것이니까 무조건대로 해라 그래 가지고 그렇게 그냥 일방통행식으로 너무 가다 보면 안 된다는 얘기죠. 아무리 좋은 정책을 시행하더라도 그런 과정이라든가 그런 단점에 대한 보완을 하는데 좀 노력을 기울여달라 하는 게 얘기하고 싶은 내용이에요.

예, 잘 알겠습니다. 그리고 숙소를 폐지는 아니고요, 변경을 해서 사용하는 것이고 지금 기존에 있던 식당하고 별관만 지금 없어진 것이고 나머지 본관하고 별관에 추가로 얻은 데는 지금 사용하고 있습니다. 그래서 1, 2년차는 거기서 먹고 자고 하는데 3, 4년차는, 3년차 이상은 전체적으로 합숙소를 사용할 수 없도록 이렇게 해서 운영을 하고 있는 것이고요. 지금 그래서 가장 문제점으로 대두됐던 게 식사 부분이거든요. 감독님도 여러 번 말씀하시고 그래서 식사를 현재 1식 7천원씩인데 실질적으로 한 그 가격은 1만원 정도, 1만 2천원 정도 되는 것을 식당하고 협의를 해서 한 끼당 7천원으로 계산하되 실제 1만원이나 1만 2천원짜리의 가격의 식사가 제공되는 것이고요. 그리고 현재 1식은 좀 부족하다 그래서 2식으로 늘리려고 다 변경계획을 수립하고 있다는 답변을 드리겠습니다.

다시 도로 가는 거네?

2식 제공하는 것으로, 그전에 3식을 제공했다가 2식 제공으로,

그러면 내내 주방 요리사도 다시 하는 것이고 다 그렇게 되는 거네 뭐. 그렇죠? 별관만 그냥 청산해서 8천만원만 귀속시킨 것이고 내내 또 해 보니까 이 얘기 들어주고 저 얘기 들어주다 보니까 그냥 부분적으로 되는 거네. 그 외국인들은 가족이 와서 다 같이해 먹는 거예요? 거기도 식사 다 제공하는 거예요?

가족들도 하고 미혼자들은 특식 같은 식으로 제공이 되는 거죠. 어차피 선수에 다해서 7천원씩 제공된,

그럼 외국인 선수하고 이 국내 우리 선수들하고 숙소 내에 동선이 다 틀린 대로 따로따로 돼 있는 거예요?

지금 층별로 다시 다 이렇게 쓰고 있죠.

아, 층별로?

예.

아니, 나는 한 장소에 방만 틀리다 그러면 외국인 선수는 두 부류가 있을 것 아니에요. 이쪽에는 다 총각들이고. 그러니까 그런 것도 충분히 감안이 됐겠네.

지금 외국인이 301호, 302호, 401호 이렇게 쓰고 있어요.

알았습니다.

천진철 위원님 수고하셨고요. 이어서 송현주 위원님 질의하시기 바랍니다.

지금 천진철 의장님 말씀하셨으니까 이어서 이것부터 얘기를 할게요. 지금 선수들이 총 몇 명이죠? 스태프들까지도 다 해서, 원래는 숙소에 거의 다 있었었죠?

지금 선수가 34명입니다.

34명 선수가?

예.

그럼 현재 숙소에 있는 선수는 몇 명이에요?

지금 7명 있는 거죠. 외국인 선수 포함해,

7명?

예.

그러면 27명이 지금 나간 거네요?

그렇죠.

그렇죠? 3, 4년 차가 그러면 27명이에요?

그전에 3, 4년차는 그전에도 출퇴근을 했습니다. 1, 2년차 위주로 했었고 그전에도 3, 4년은 합숙을 안 했습니다.

아니, 원하는 경우만 그랬겠지. 또 숙식을 원하면 했었잖아요. 그러니까 그렇게 말씀은 하시면 안 되고 이 지금 27명이 나간 거예요. 그렇죠? 그런데 이 27명이 연봉이 어떻게 돼요? 대체?

연봉은 다 각자 차이가 있죠.

최하 얼마에서 얼마까지 있어요?

2천에서 한 1억 정도 되죠.

2천에서 1억?

예.

그럼 2천이면 한 달에 얼마죠?

200만원이 채 안 되는 거죠.

200이요?

네, 200이 채 안 되는 거죠.

그렇죠. 그런데 그분들 다 이 안양지역에 살고 있지 않잖아요. 그렇죠? 원래 자기 집이.

그렇죠.

그러니까 이 지역의 이 근처에 있어야 와서 운동도 하고 집도 돌아가고 그러는데 이분들이 연봉 2천이어 가지고 자기 집이 원래 있다면 거기 들어가서 나오겠지만 2천만원 갖고 여기 안양지역에 뭐 얻어서 살 수 있겠어요?

그래서 1, 2년차가 지금 4명이 들어가 있는 게 그런 경우입니다. 연봉이 좀 적고,

아니, 그러니까 지금 3, 4년차도 그런 사람이 있다는 거잖아요.

3, 4년차는 출퇴근 다 하는 거죠. 3, 4년차는 합숙 불가하도록 이렇게 작년부터 운영하고 있어요.

아이, 답변을,

송현주 위원님 말씀은요 3, 4년차 중에서도 연봉 2천만원짜리 선수가 있냐 물어보는 거예요.

아, 그것까지는 파악을 못했습니다.

안양지역이 이 인근 지역보다 이것 주택가 비싼 것 아시죠? 그렇죠? 그래서 제가 얘기를 들은 것으로는 제가 만나보지는 않았어, 왜냐하면 만나면 또 감독이나 단장님한테 눈에 또 이렇게 띄면, 어차피 그분들이 지금 갑이니까. 그럴까 봐 그냥 들은 얘기인데 4명씩 이렇게 해 가지고 이 근처에 뭘 얻어서 이렇게 한다라고 할, 그러니까 그럴 정도로 집값이 비싼 거죠. 임대료나 이런 게. 그러면 연봉 2천에서 3천, 예를 들면 1억 정도 받는 사람들은 그렇다고 또 쳐요. 본인의 그런 경우는 차도 있겠죠. 그런데 그런 분들이 구단의 방침이다. 지금 예를 들면 전체적으로 그런 분위기로 간다. 다른 구단도. 그러면 다른 구단을 얘기했을 때 다른, 우리보다도 더 저기한 데도 있겠지만 안양만큼 임대료나 이렇게 비싼 데가 어디 있어요? 혹시? 다른 구단 중에?

글쎄, 그것까지는,

지역을 봤을 때.

그것까지는 지금 그,

지역을 봤을 때요. 아니, 그러니까 저는 우리 FC안양이 구단을 운영하는 목표가 이게 시민구단이잖아요. 그래서 안양시가 출연을 하는 것이고, 여기 뭐 후원금이라고 썼는데 출연금이에요? 후원금이에요? 출연금이 맞죠?

출연금이요.

그런데 후원금이라고 여기 어디 명기돼 있는 데 있어요. 그것 고치셔야 될 것 같아요.

후원금은.

아니, 후원금을 무슨 25억을 이렇게 써 놨더라고. 그것은 아니고요. 안양시가 출연을 했고 그다음에 시민구단이니까 시민들이 막 나서서 우리들이 무슨 연간 티켓도 구매하고 이렇게 해서 뭐 성적을 잘내서 해서 막 일부러 여기서 무슨 돈을 벌어들이려고 사실 이 사업을 한 것은 아니잖아요. 우여곡절 끝에, 지금도 계속 논란은 되지만 구단이 있는 동안은 기본적으로 연봉은 많이 줄 수는 없어도, 연봉은 많이 줄 수 없어도 복지 부분은 복지라는 게 뭐 어마어마한 복지도 아니고. 먹고 자는 것은 지난번 고성 갔을 때 기억나시죠? 제가 분명히 그런 얘기를 했고. 먹고 자는 부분은 다른 구단에서 볼 때 같은 연봉 2천이라도 야, 그래도 안양을 가면 안양에는 이런 것도 돼 있고 이렇게 돼 있다고 하면 조금이라도 나은 선수가 올 수 있는 가능성이 있는 거예요. 이것은 제가 뭐 특정에 모든 사람을 물어본 것은 아니지만 축구하거나 젊은 애들 물어봐도 당연히 어차피 돈은 많이 못 받을 것이라고 생각하고, 아직 자기 그런 것에서. 복지가 잘 돼 있는 곳을 가려고들 노력한다라는 거죠. 복지가 되게 중요한 것인데 그 의미로 볼 때 이 예산을 이번에 다른 구단이 그렇게 한다라고 해서 이런 식으로 저기를 단행을 하고 그럼 다른 구단에 단장들이나 이런 사람들만큼 본인이 지금 활동을 하고 계신지 저는 그것도 참 의심스럽고 그다음에 이렇게 해서 줄여진 돈은 우리가 출연한 돈 기본적인 경비에 들어있기 때문에 결국은 내년에는 이것 삭감할 거예요. 만약에 이렇게 가신다면 이렇게 하는데 이게 무슨 구단의 경영을 혁신한다는 것은 제일 나쁜 게, 저도 전에 시민단체 대표 제일 나쁜 게 자기 직원들, 자기 있는 것들을 축소하고 하는 게 제일 나쁜 거예요. 바깥에서 외부 자원을 통해서 혁신을 일으키려고 노력을 해야 되는 게 먼저고 그게 단장이나 감독님의 역할이시고 그럼에도 불구하고 안 될 때는 내부에 동의를 얻어서 스스로 그런 것들을 이루어내서 내가 뭐 연봉도 조금, 그 다음 차례거든요. 그것은. 그런데 온 사람들이 본인들은 열악하지도 않은 사람들이 이 지금 환경이 뭐 그렇게 좋은 것도 아니고 함에도 불구하고 얘를 먼저 혁신을 해서, 만약에 엄청나게 돈을 절약하는 것처럼 하는 것은 저는 옳지 않다. 이런 경영방식은 아니, 제가 그냥 말씀드리는 거예요. 그리고 여기 보면 장단점 나와 있잖아요. 장단점 이것 읽어보면 누가 이것을 폐쇄하려고 숙소를 줄이고 누가 식당을, 이것 장단점 잘 쓰셨네. 누가 쓰셨어요. 이게? 단장님 쓰셨으면 이렇게 안 쓸 것 같은데? 여기 이것 읽어보면, 보세요. 미운영 했을 때 장점이라고는 선수들에게 자율성 부여, 창의적 사고생산 그다음에 단점은 뭔지 아세요? 선수단 출퇴근 시 불규칙적 생활 우려. 이게 제일 중요한 거잖아요. 그다음에 균형 잡힌 식생활은 우리 일반 사람들도 엄마들이 챙겨서 하는데 식당에서 그 선수들에 맞게 자기네들이 영업하는 사람들이 그때 음식점 얘기해 주셔서 제가 두 군데 아는데 그곳에서 우리 선수들만을 위해서 2식을 선수들의 칼로리에 맞춰서 음식을 매번 그렇게 바꿔서 제공할 수가 있는가. 제가 음식점 주인이라도 그렇게는 못할 것 같아요. 7천원 받아 가지고. 그러니까 어려운 상황이고. 그다음에 선수들이 식비 냈었죠?

그렇죠.

다 제공한 것은 아니에요. 그렇죠? 식비도 냈었고. 그래서 저는 지금 여기 숙소 및 식당 운영 시 장단점을 보면서 아, 체육생활과에서도 이렇게 제출하는구나. 그럼 이것을 보면 당연히 다시 운영을 해야, 운영을 해야 되고 그다음에 전에도 우리 어떤 선수 하나 이적하면서 돈 이렇게 안양시에 그 도움이 됐던 적 있죠?

이적료 받았죠.

예, 그렇죠. 네가 프로니까 네가 알아서 너 관리해야지 너 관리 안 하면 너 그냥 아웃이야 이것은 굉장히 무책임한, 지금 2부리그 선수들 기르면서 얘기고요. 최소한의 훌륭한 단장님이 오셨고 한다면 선수들한테 기본적인 식사제공을 해서 몸 관리를 할 수 있게, 이제 스물몇 살 정도 이렇게 된 사람들일 텐데. 그것을 관리할 수 있는 틀도 만들어주고 그리고 안양시에 필요한 선수들이나 또 외부로 나갔을 때도 그것도 그런 의미에서도 축구단 운영하는 것 아니에요? 그런데 이런 결정을 제가 알기로는 우리 총무경제위원회 어느 위원님도 잘 아시는 분이 없더라고요. 그래서 특히 그런 운영에 큰 변화나 이런 것들은 오히려 소통을 해 주는 게, 왜냐하면 우리가 40억을 출연했는데 누구 마음대로 그런 식으로 하는지 저는 그게 이해가 안 가고요. 이것과 관련해서는 제 생각은 다시 한번 논의들 하셔서 원래 원 상태로 식당부터 복귀시키고 그다음에 숙소 문제는 정말 현실적으로 너무 어려운 사람들은 숙소를 제공해 줘야 되지 않는가 저는 이런 생각이 들어요.

이제 그,

제 생각이고요. 여기서 답변 안 하셔도 됩니다. 괜히 답변하셨다가,

지적해 주시는 것은 고마운데요. 일단 구단에 어느 정도는 이렇게 맡겨주시는 것도 방법이라고 생각하고요. 문제가 되는 것을 지적하신 것은 우리가 개선을 하려고 노력을 하는데 일단 그런 부분은 구단에 좀 이렇게 일임해서 맡겨 주시는 것도 괜찮을 것 같거든요. 그래서 지적해 주시는 부분에 대해서 식사 부분 이런 것도 나름대로 개선을 또 하려고. 처음에 그런 문제점까지 파악을 못하다가 그런 문제점이 발생되면 바로 즉시 또 해결하려는 그런 의지도 갖고 있기 때문에 그런 부분은 구단에 어느 정도 이렇게 일임을 해 주시는 방안도 제가 한번 건의를 드리고 싶네요.

아니, 그러니까 구단의 운영은 선수들을 어떻게 운영하고 이런 것은 알아서 하지만 그 구단의 선수들에 대한 복지나 이런 부분은 예산을 지원하는 안양시의회, 예를 들면 승인하는 시의회가 그런 것들을 권고하고 있고 그것이 무슨 구단 운영에 엄청난 무슨 선수들을 식당에서 밥을 줘 가지고 선수들의 성적이 안 오르는지 아니면 구단이 해이해지는지 뭐 그렇게 심각한 게 아니고 단순히 예산을 절감하기 위한 것이라면 그런 예산을 줄이는 것은 옳지 않다라고 제가 말씀을 드리는 거예요. 그러니까 거기까지 나머지 위원님들도 생각하실 테니까 그것이고요. 그다음에 관중 수 이게 지금 2016년에 지금 20번 경기했는데 이게 다 홈경기는 아니죠? 홈경기예요?

다 홈경기입니다.

그런데 평균 관중 수가 1천 826명인데 2016년도 성과보고서에 2천명 넘었다고 해서 100몇 퍼센트 달성했다고 이렇게 쓰셔도 돼요? 이것 보실래요? 성과보고서? 예산성과보고서 186쪽에 보면 홈경기 평균 관중 수가 2016년 달성 목표가 2천명이고요. 실적이 2천 135명 그래서 107퍼센트. 그래서 달성했다. 성과보고서 우리 이렇게 동그라미, 엑스 치는 데도 동그라미로 나와서 아, 이게 2천명이 넘었구나 이렇게 생각을 했는데 성과보고서 잘못 만드셨네요. 어떤 게 틀렸나요? 자료가?

1천 826명이 맞습니다. 이게.

그러면 성과보고서 이렇게 쓰시고 여기 결과 앞에도 보고에 보면 맨 앞쪽에. 어디죠? 안전행정국. 체육생활과. 동그라미로 2천몇 백명으로 됐다고 그것 해서 해 놓으셨는데 지금 사실이 아니잖아요. 그럼 이게 지금 결산검사의견서에도 지금 성과보고에 대한 것들을 검토했거든요? FC안양 홈경기에서 2016년 달성 성과 동그라미로 쳤어요. 12쪽에. 이것 성과보고서 이것 여기 있죠? 거기 나와 있죠? 그렇게. 2천 130몇 명. 그렇죠?

이게 맞는 거예요.

어느 게 맞다고요? 보고서 수정해야 되겠네. 숫자는 막 수정하러 오던데. 이 부분은 다시 그냥 정리할게요. 원래 지금 저희한테 제출한 1천 826명이 맞는 거죠?

예.

그러면 당초에 목표했던 것들은 달성하지 못한 것으로 그렇게 정리하고 이 성과보고서는 추후에 오타 정리하는 것 해서 정리 좀 해 주셔야 될 것 같아요. 과장님! 빨리 정리해야 다른 분이 하시지.

예.

이상입니다.

송현주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 정맹숙 위원님 먼저 하세요.

과장님 답변은 잘 들었고요. 안양사랑 걷기대회하고 등산대회가 뭐 이런저런 이유로 못했다는 것 이해하고요. 여기 그러면 아까 안양사랑 등산대회가 지금 400만원 원래 애초에 예산 했었죠?

아, 그것 오타가 났답니다.

오타인데 그러면 여기 계산이 어떻게 되는 거예요. 그러면?

400하고 800.

800이죠?

예, 800하고 400입니다.

그럼 오타라는 것으로 이해하겠습니다. 이상입니다.

이어서 심재민 위원님 질의하시기 바랍니다.

저도 FC안양에 대해서. 관중 관련 또 선수 관련해서 질의했는데요. 아까 답변 보니까 가변석에 대한 만족도 제가 봐도 확실히 시야라든가 분위기라든가 생동감이라든가 이런 부분에서 아마 찾아오신 관중분들이 좋아하실 것 같습니다. 혹시 가변석이 저쪽 편에 본부석 맞은편에 설치가 돼 있는데 혹시 추가 계획 설치는 있나요? 혹시? 추가로 할 계획은?

골대 뒤쪽부터 한번 계획은 하고 있었는데 예산 문제 때문에 사실은 못했습니다.

예산 때문에?

예.

예산이야 세우면 되는 것 아닌가? 호응이 좋다면.

호응은 상당히 좋습니다.

이것 다시 한번 검토해 주시고요. 아까 FC안양 선수단 내 관내 선수가 보니까 안양지역 출신이 5명, 안양공고 출신이 2명, 과천 출신이 1명 이렇게 8명이라고 상당히 많아요. 이 중 주전으로 뛰는 사람 몇 명 정도 되죠? 주로 거의 다 뛰는 경우.

지금 최승호 선수가 거의 주전으로 뛰고 있습니다.

하나? 1명 정도?

예.

얼마 전에 우리 자유공원 위로격려 방문차 갔는데 단장님이 잠깐 하시는 말씀이 지역 선수를 좀 뽑아야 되지 않느냐 그런 말씀을 하시더라고요. 그 이유가 그래야 관중을 동원하는 데 관심들을 갖는 데 지역에 가족이 있잖아요. 선수의 가족. 또 가족뿐만 오는 게 아니라 가족이랑 지인들. 이래서 그래야 되지 않느냐라는 말씀을 하셨어요. 그래서 물론 우리 체육과에서 이런 부분도 같이 한번, 그냥 형식적으로 뽑지 말고 그분이 단장님이 생각하시는 것은 좀 못하더라도 어차피 프로는 키우는 거잖아요. 그래서 조금 부족한 선수를 몇 년 키워서. 뭐 정 안 되면 도태가 되는 것이지만. 프로 세계에서는. 그래도 우리 관내 선수들 일정 비율을 선발하는 것이, 물론 어떤 약속에 의해서 하는 것은 아니지만 이게 그래도 암묵적으로 우리 구단에서 해야 되지 않을까라는 생각을 해 봅니다. 그리고 제가 또 다른 측면에서 생각을 해 보면 저희 산하 우리 축구부가 초․중․고 하나밖에 없어요. 그렇죠?

네.

자원이 부족해지고 또 좋은 운동시설을 갖추거나 좋은 운동부가, 있으면 외부에 사실 많이 오는데 현재는 그렇지 않아요. 그렇죠? 옛날 안양공고가 축구의 도시라고는 하지만 7, 80년대 초까지 그때까지는 상당히 그래도 안양공고가 유명세를 떨고 했는데 근 1, 20년 이상은 30년 까지는 지금은 현재 그렇다 할 성적도 못 내고 과연 안양이 축구의 도시라 할까 이렇게 얘기할 수 없는 저는 그게 현실이라고 봅니다. 그것은 여러 가지 이유가 있겠지만 우리 시 차원에서도, 물론 우리 시가 할 수 있는 것도 한계가 있지만 이 사실 축구팀도 늘리는 게 중요합니다. 사실. 1개 팀이 경쟁이 일단 안 되고, 물론 우리가 시에서 지원해 주는 것은 초․중․고 하나지만 자연발생적으로 다른 학교들이 생겨서 경쟁을 유도하고 나중에는 그것도 우리가 지원할 수 있는 방안 이런 것도 있어야 우리 축구의 발전 미래가 있는 것이라고 생각이 듭니다.

우리 초등학교 안양초등학교가 있지만 우리 유소년 클럽에서 클럽에 활동하는 애들도 있고 또 비산FC라고 우리 FC안양하고 MOU 체결해서 하는 그런 클럽, 초등학교 이렇게 운영하기 때문에 초․중 운영하기 때문에 아마 앞으로 아까 심재민 위원님도 말씀하셨지만 학교에서 선수들 키워내는 게 사실 힘들고 클럽별로 해서 클럽화해서 키워낼 수밖에 없는 그런 현실이라고 생각을 하거든요. 그런 부분까지 같이 FC안양에서 추진해야 될 그런 사업이라고 생각합니다.

아무튼 이왕 하는 거잖아요? 저희가 시민구단을 운영하고 있으니까 안양에 인프라를 많이 구축하는 게 일단 시간이 걸리겠지만 뭐 여러 가지 부분이 있겠습니다만 그런 것들을 하나하나씩 해 간다면 10년 후, 20년 후에는 정말 우리가 1부리그에서 명문구단이 되지 않을까라는 생각도 해 보고, 지금은 그렇지만 시작은 2부리그 시민구단이지만 먼 미래에 가까이 있는 미래에 반드시 우리가 또 목표를 가져야 되지 않겠습니까? 푸르니까. 이런 부분에서도 좀더 우리 집행부에서 관심과 인프라를 갖고 있는데 노력을 해 주셨으면 하는 그런 바람입니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

서정열 위원님 수고하셨고요. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 제가 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. FC안양에 대해서 우리 총무경제위원님들께서 많은 걱정과 우려를 하고 있는 게 사실이고요. 그 이면에는 여기 22명의 의원님이 계시지만 그래도 우리 일곱 분의 총무경제위원님들이 FC안양에 대해서는 가장 애정도 갖고 있고요 또 관심이 많이 있다는 말씀드립니다. 그런 부분에서 구단 운영에 관심을 또 갖고 있다는 말씀드리는 것이고요. 위원님들께서 걱정하시는 그런 부분이 구단 운영을 뭐 이렇게 해라 저렇게 해라 좌지우지하려는 것은 아니고. 좌우지간 이러한 부분들이 이러한 걱정과 염려가 구단 운영에 반영이 돼서 구단이 더 성장할 수 있는 그러한 계기가 되었으면 좋겠다는 말씀드리면서 비산체육공원 조성 관련해서 질의드리겠습니다. 결국은 이것도 FC안양과 관련된 질의라고 볼 수 있는데요. 올해 8월인가 9월에 준공이에요?

예, 그렇습니다. 당초에는 7월 달에 하려고 했었는데 건축이 조금 늦어져서 이게 연장을 해야 될 것 같습니다.

그래요. 그런데 비산체육공원 조성 관련해서 자료 주신 것을 보면 지금 축구장은 인조잔디구장 또 천연잔디구장 공사가 다 끝났어야 되는 거예요?

그렇습니다.

그렇죠? 지금 현실적으로 축구장 사용하고 있어요?

인조잔디는 작년 9월부터 사용하고 있고요.

네.

천연잔디는 작년에 썸머패취병이라는 병 때문에 일부가 죽다 보니까 보식을 해서 지금 사업을 하고 있고요. 양 가장자리 한 2미터 정도를 장비가 들어가고 사람이 다니는 구간이기 때문에 천연잔디로 깔았던 것을 일부를 잘라내고 인조잔디로 지금 조성공사를 하고 있습니다. 그래서 금주 중에 마무리가 될 계획입니다. 마무리가 되면 다음 주부터는 천연잔디구장도 완공이 돼서 사용이 가능할 것으로 이렇게 보고 있습니다.

자, 구장 두 개가 있는데 먼저 인조잔디구장 관련해서 말씀을 드릴게요. 지금 인조잔디구장 사용하고 있다고 하는데 어떤 선수들이 사용하고 있어요?

지금 FC안양에서 사용을 주로 많이 했고요. 그다음에 유소년, 유소년팀에서 활용을 하고 있고 축구협회에서 행사 있을 때 하고 있습니다.

아, 그래요?

예.

그런데 FC안양 선수들이 왜 비산체육공원을 놔두고 자유공원이나 석수체육공원을 가는 이유는 뭐예요?

지금 먼저 김종필 감독님 얘기하셨던 부분은 칩이, 칩에 딱딱하다고 말씀을 하시는 것이거든요. 그래서 칩을 당초에는 우리가 그렇게 많이 깔지는 않았었는데 감사실에서 현장을 보고 칩이 너무 적게 깔렸다 해서 추가로 깐 그런 부분입니다. 그래서 이것을 준공이 된 시설이 아니기 때문에 이것을 일정 부분 걷어내고 다른 고무칩을 깔아도 문제가 없을 것 같은데 준공이 안 된 것이라 어느 준공 시점까지는 칩을 사용을 하고, 지금 현재 사용한 칩은 그렇게 많이 보급이 안 됐다고 생각을 하기 때문에 여름 같은 때는 또 열을 많이 반사시켜 주기 때문에 여름에는 또 효과적으로 사용한다고 이렇게 우리가 기존에 사용했던 데 벤치마킹했을 때 그런 답변을 받았거든요. 그래서 여름에 한번 사용을 해 보고 준공시점에서 정 그때도 불편하다면 일부를 칩을 걷어내고 고무칩을 까는 방안 이런 것도 생각하고 있는데 현재는 큰 일반 축구인들이 사용하는 데는 문제점은 없습니다.

벤치마킹을 다녀온 데가 어디예요?

인천하고 서울 쪽에 갔다 왔습니다.

아니 그러니까, 그게 프로구단이에요?

아닙니다. 일반.

아마추어들이 쓰는 경기장이죠?

예, 그렇죠. 그런데 여기에 인조잔디는 FC안양을 위한 그런 구장이 아니기 때문에요 우리가 천연잔디만 FC안양에서 전용으로 사용할 것이고요. 인조잔디 같은 데는 일반 동호인들이 사용을 할 그런,

그럼에도 불구하고 지금 과장님 답변 잘하셨는데 천연잔디구장은 FC안양에 연습구장으로 쓴다고 처음부터 계획이 됐던 것으로 알고 있고요. 인조잔디구장은 FC안양 연습구장 겸 일반 동호인들한테 이렇게 임대하는 그런 형식으로 운영된다고 아마 전임 과장님께서 그렇게 말씀을 하셨어요.

예.

그런데 이게 문제가 뭐냐 하면 일반 동호인들이 쓰기에는 아무런 문제가 없다 할지 모르지만, 그전에 제가 이 칩 관련해서 과장님한테 말씀드린 것 있죠?

예.

지금부터 제가 드리는 말씀은 제가 잔디구장 전문가도 아니고 실제로 운동장을 사용하는 감독, 선수들이 하는 얘기를 전달을 해 드리는 거예요. 비산체육공원 인조잔디구장에서는 훈련을 할 수가 없다. 제가 알기로는 그 구단 내에 후보 선수들, 2군 선수라 그래요. 2군 선수들이 오전에 가벼운 운동을 하는 정도의 훈련은 할 수 있어도 거기에서 게임은 할 수가 없다는 거예요. 다시 말씀드리면 슬라이딩, 태클, 골키퍼 다이빙 이것 하면요 부상의 위험이 굉장히 높답니다. 그렇다고 한다면 이것은 운동장 조성과 관련해서 분명히 문제가 있는 것이거든요. 그래서 과장님한테 말씀드렸던 것인데 과장님께서는 이게 뭐 신기술이다, 다른 데에서는 문제없이 사용되고 있다 이렇게 말씀하신 것 같아요.

그렇습니다.

자, 지금이라도 아직 준공이 안 떨어졌기 때문에 지금이라도 늦지 않았고요. 저는 칩을 많이 깔고 적게 깔고는 모르겠어요. 아무튼 선수들이 저기에서는 훈련을 할 수가 없다고 하니 또 프로선수가 훈련을 할 수가 없다고 한다면 아마추어 동호인들도 마찬가지거든요. 현실적으로 아까 말씀드린 것처럼 태클, 슬라이딩, 골키퍼가 다이빙하는 것이요 못한대요. 겁나서. 그래서 구단, 구장을 만들려면 제대로 만들어야 된다. 그런 부분 감안해 가지고요 완공 전에 이 부분이 빨리 해결이 돼서 FC안양 선수들도 이용을 하고 일반 동호인들이 사용하는 데도 문제가 없어야 된다라는 말씀드리고요. 답변 안 하셔도 돼요. 두 번째는 작년에 우리가 8월 17일 날 우리 총무경제위원회에서 비산체육공원 방문한 것 기억나시죠? 과장님!

일정은, 일자는 모르겠지만,

아, 8월 17일이에요. 간 것 기억나시죠?

예.

그 당시에 천연잔디구장이 잔디가 많이 죽어서 지금 사용을 못하지만 9월 정도면 사용이 된다고 얘기했었고 전임 김기용 단장님께서도 2015년도에 2016년도 여름 정도 되면 천연잔디구장에서 우리 선수들이 연습할 수 있습니다라고 이렇게 말씀하셨던 게 기억이 나요?

예.

그럼에도 불구하고 지금 1년이 넘었는데 아직도 천연잔디구장에서 연습을 못하고 있다. 맞죠?

예.

아까 말씀하신 게 잔디가 아직 활착이 덜 된 것인지 아니면 운영상에 문제가 있는 것인지 이 부분 답변하시기 바랍니다.

지금 잔디가 1년생하고 2년생하고 3년생이 우리가 사용을 하고 있거든요. 부천 같은 데 보통 2티짜리하고 4티짜리, 2센티, 4센티 이렇게 해서 잔디를 뜨는데 보통 2년생, 3년생은 한 4티 정도를 떠요. 뜨면 그것은 경기장을 조성하고 한 달 이내 사용이 가능하고요. 지금 우리 여기 같은 데는 1년생을 갖다 심기 때문에 2년생 같은 데는 활착 속도가 상당히 빠릅니다. 빠르고 질도 상당히 좋고. 그런데 천연, 1년생을 심다 보니까 이게 우리가 예상 못했던 작년에 워낙 덥다 보니까 이게 활착이 늦어서 일부 보식을 많이 했거든요. 그래서 2년생 같은 데는 상당히 그 주변이 2년생, 3년생은 상당히 좋습니다. 거기에. 그런데 1년생 같은 경우는 활착이 되다 보니까 일부가 활착이 덜 돼서 사용을 하고 싶은데 이 봄에 거의 5월 달 정도가 잔디가 되면 이 잔디가 그것도 9월까지 간답니다. 그래서 그 시공하는 업체에서도 상당히 우려하는 부분이 조금만 더 늦춰줬으면 좋겠다 하는 그런 것이고요. 우리가 인수를 받으면 인조잔디 같은 데는 그냥 사용해도 하자보수 이런 것은 날 게 없는데, 하자 같은 게 날 것 없는데 천연잔디 같은 것은 우리가 인수받으면 그 시점부터 우리가 다 관리를 해야 되거든요. 그런 문제점이 있어서 잔디가 조금 더 활착된 다음에, 그래서 그 대신에 FC안양에다는 그렇게 했습니다. 그래서 내년도에, 금년도에 종합운동장 잔디를 전면교체하려고 하다가 잔디수급이 안 되는 바람에 좀 늦춘 것이거든요. 그래서 어차피 잔디 갈아엎을 잔디이기 때문에 잔디 보호보다 선수를 많이 사용할 수 있게끔, 그래서 관리공단하고 얘기를 해서 그전에 사용하는 횟수를 많이 늘렸습니다.

과장님 제가 그것은 내부적인 방침이고 제가 그것을 여쭙는 게 아니라 결과적으로는 작년 5월 말경까지 잔디를 다 심은 거예요?

예.

그런데 그게 활착이 안 된 것이고 또 가뭄 등으로 인해서 잔디가 많이 죽었기 때문에 지금 사용을 못하고 있는 거잖아요.

가뭄은 큰 문제가 없고요.

가뭄은요?

예, 더위 때문에 그렇습니다. 예.

그러면 과장님 답변 중에 해답이 있는 거야. 그럼 왜 2, 3년생 잔디를 심지 왜 1년생 잔디를 심어요?

가격이 엄청 차이나죠. 가격 차이가 많죠.

그럼 처음에 공사를 줄 때 1년생으로 예산이 책정됐어요?

1년생으로 하는 거죠. 그렇죠. 그렇게 하는 거죠. 가격 차이가 2티짜리하고 4티짜리 차이가 많습니다. 가격 차이가.

아니, 그러면 작년에 1년생을 심었는데 아직도 이게 활착이 안 돼서 사용을 못하고 있다라면 이것은 우리 시행사에서 우리 시에서 잘못한 거죠.

글쎄요, 아직 우리가 인수받은 준공이 되지 않은 상태이기 때문에 잘못됐다고 하기는 그렇고요.

아, 그러니까 준공이 문제가 아니고 올해 입단하는 선수들이 그런 얘기까지 해요. FC안양에 가면 뭐 이러이러한 부분이 좋은 게 있다라고 얘기할 것 아니에요. 그중에 천연잔디구장으로 된 연습구장이 있다. 사용할 수 있다라는 얘기를 듣고 왔다는 거예요. 그런데 천연잔디연습구장을 밟아도 못 봤다는 것이지. 그럼 이게 문제가 있는 거잖아요. 관리감독을 어떻게 하길래 아직도 천연잔디구장 인수인계를 못 받냐는 거예요. 그것 문제 있는 것 아니에요?

글쎄, 뭐 우리가 2년생을 심는데 1년생을 심어서 잔디가 활착이 안 됐다면 문제가 있겠죠.

아, 잠깐만요. 잠깐만요. 그럼 1년생 심으면 1년 이상을 기다려야 되는 거예요? 그것은 아니잖아요.

그 정도 기다려야 맞는 거죠.

아니, 그런데 왜 작년에 2015년도에 뭐 2016년 7월이면 잔디구장 쓸 수 있다, 연습구장 쓸 수 있,

아, 7월에는 얘기 안 했고요. 10월부터 쓰는 것으로 얘기했었는데 거기에 말씀을 드렸지만 작년에 생각지 않았던 그런 병이 돌기 때문에 잔디가 많이 훼손이 됐던 부분이죠.

그러면 작년 5월 달에 심은 잔디를 일부분 보식을 했고 했는데 지금 거의 1년이 다 돼 가는데 잔디 최초로 심은 것은 1년이 넘었는데 아직도 사용할 수 있는 여건이 안 되는 거예요?

지금 여건이 다 됐다고 답변을 드렸습니다. 그래서,

그러면 주변정리만 끝나면 사용할 수 있는 거예요?

주변정리만 끝나면 사용할 수 있습니다.

그게 언제예요?

다음 주나 늦어도 그다음 주는 가능할 것 같습니다. 이번 주에 마무리가 되니까,

그럼 6월 달 안으로는 7월부터는 사용할 수 있는 거네요?

우리가 인수를 받겠습니다. 받아서 7월 달부터 사용, 늦어도 7월부터 사용할 수 있게,