김영수 의원 5분자유발언

개의에 앞서서 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 오늘 방청석에는 천안 남산초등학교에서 학생들과 아름초등학교 학생 그리고 선생님들께서 방청을 하고 계십니다. 천안시의회 방문을 진심으로 환영합니다.

보고드리겠습니다. 2017년 6월 12일 김행금 의원 외 21인의 의원으로부터 충무공 김시민 장군 함명 제정 촉구 건의안이 발의제출되었습니다. 2017년 6월 13일 의회운영위원회, 총무환경위원회, 복지문화위원회, 건설도시위원회 4개 상임위원회에서 예비심사한 2016회계연도 세입세출 결산 승인안 등 3건의 안건을 예산결산특별위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 2017년 6월 14일 예산결산특별위원회 위원장으로부터 2016 회계연도 세입세출 결산 승인안 등 3건의 안건에 대한 심사보고서가 제출되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. ○ 5분발언(이종담, 김영수 의원)

다음은 천안시의회 회의규칙 제37조의2 제2항의 규정에 따라서 5분 발언을 진행하겠습니다. 지방자치법 제83조에는 타인을 모욕하거나 타인의 사생활에 대한 발언은 금지하고 있습니다. 이점 유의하시어 회의가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 이종담 의원 발언하시기 바랍니다.

존경하는 천안시민 여러분! 안녕하십니까? 불당동, 쌍용1동, 쌍용3동을 지역구로 두고 있는 더불어민주당 소속 이종담 의원입니다. 먼저 5분발언 기회를 주신 전종한 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 아울러 “시민중심 행복천안”을 위해 불철주야 노력하시는 구본영 시장님과 서철모 부시장님을 비롯한 1,900여 공직자 여러분께도 감사드리며 오늘 본회의 방청을 위해 참석해 주신 시민여러분과 언론인, 아름초, 남산초등학교 학생 여러분에게도 반가운 인사를 드립니다. 충남도에서는 올해 1월초 충남도내 15개 시ㆍ군을 대상으로 충청남도 청소년진흥원 유치 수요조사를 실시한 바 있습니다. 조사결과 아산시와 홍성군이 각각 유치계획을 접수하였습니다. 아산시는 건축후보지로 권곡동, 모종동, 신창면 행목리 등 3개소를 제시하였으며, 신축이 용이하지 않을 경우 2개의 임대건물 후보지를 제시하는 등 다각적인 협의체계를 구축하여 가장 적극적으로 대처하고 있습니다. 홍성군은 건물 임대보증금을 지원하겠다며 홍성읍 월산리의 향군회관을 추천하였습니다. 아울러 인근 부지 3,569㎡를 영구 무상 제공하겠다는 파격적인 조건을 제시하기도 하였습니다. 그러나 아산시와 홍성군의 적극적인 대응과는 달리 천안시는 충청남도가 요구한 유치조건에 부합하는 건물이나 부지가 없고 천안의 청소년 관련 서비스 제공 기관들도 공간 부족에 시달리고 있다며 유치를 포기하였습니다. 충남도는 이전에 따른 부지요건으로 청소년 거주 인구가 많은 곳, 접근성이 좋은 곳, 예상임대료의 사전 제시가 가능한 곳, 사용기간이 준영구적인 곳, 강당시설이 갖추어진 곳을 제시했습니다. 이에 다른 시군에서는 충청남도 산하기관을 유치할 경우, 그 혜택이 크다는 것을 알면서도 도내 청소년 인구 중 34%를 차지하고 있는 천안시가 더 적합하다라는 객관적 평가 때문에 아쉬움과 안타까움으로 유치를 포기하는 실정입니다. 그런데 천안시는 충남청소년진흥원이 다른 시·군에 있어도 이를 적극 유치해야 할 마당에 현재 천안에 소재하고 있는 충남청소년진흥원을 타 시·군으로 이전하도록 방치하고 있습니다. 이는 천안시가 청소년 정책에 대해서는 전혀 관심이 없다는 것을 반증하는 것이 아니고 무엇이겠습니까? 지난 4월 아산시는 천안아산복합문화정보센터 내에 충남청소년진흥원을 공동유치 하자고 천안시에 제안 한바 있습니다. 본 의원의 판단으로는 천안시의 의지만 있다면 모든 조건을 충족할 수 있는 곳인데 이를 거부한 행정부에 대해 실망을 금할 길 없습니다. 충남청소년진흥원은 충청남도 출연 기관으로서 2009년도에 현 두정동 건물로 이전하였으며 2개 층 524㎡ 정도의 시설에 40여명이 근무 중이고 연간 운영예산만 해도 40억 원에 이르는 있는 시설입니다. 진흥원에서 청소년 문제 관련 상담을 받고 있는 인원만도 연간 4만 5천여 명에 이르는데 이중 80%가 천안의 청소년들인 것입니다. 이뿐 아니라 최근에는 초등학생의 성교육 장으로도 주목받고 있는 성정동에 소재한 청소년성문화센터도 충남청소년진흥원 시설인데 이곳을 찾는 청소년들의 90% 이상이 천안의 청소년입니다. 또한 청소년 활동센터의 사업도 3,4백명 이상의 대규모 사업이나 15개 시ㆍ군 전체를 대상으로 하는 사업은 진흥원이 소재한 곳이라는 명분하에 천안에서 치르고 있습니다. 사정이 이렇다 보니 아산에서는 청소년참여대회 행사비용 2,000만원 전액을 펀딩하면서까지 행사유치를 하고 있습니다. 이러한 충남청소년진흥원이 타 시ㆍ군으로 이전할 경우, 대부분의 큰 행사는 타 지역으로 옮겨갈 것이며, 접근성이 떨어지는 이유로 천안지역 청소년들의 참여도 많이 줄어들 것입니다. 결국 청소년 서비스 제공에 공백은 불가피해지며 그 피해는 고스란히 천안시 청소년들이 떠안게 될 것입니다. 이에 대해 천안시는 천안청소년상담센터에 인원을 더 보충하여 그 공백을 메운다는 입장이지만 상담분야는 진흥원 사업의 50%도 되지 않으며, 청소년 활동사업과 학교 밖 청소년 지원 사업은 어떻게 할 것인지, 앞서 말씀드린 문제는 어떻게 해결할 것인지, 정말 지나치게 안일한 발상이 아닐 수 없습니다. 게다가 천안시는 청소년 관련 예산으로 연간 1%도 쓰지 않습니다. 그런데 갑자기 40억 원에 가까운 예산을 매년 부담하겠다고 하니 이 역시도 신뢰하기 어려운 부분입니다. 지금이라도 늦지 않았습니다. 충남도에 적극적인 대안 제시로 충남청소년진흥원을 타 시·군으로 뺏기는 일이 없도록 하여 주시기 바랍니다. 이것이 “시민중심 행복천안”을 실천하는 길이고 청소년 인구가 가장 많은 충남의 수부도시로서 천안시의 역할과 기능이라고 생각합니다. 이에 충남청소년진흥원 유치를 위해 행정부에 제안합니다. 우선 서북구 지역에는 청소년 관련시설이 없으니 불당동이나 백석동 지역에 충남청소년진흥원에서 원하는 규모의 시설을 임차해 주는 방안입니다. 현재 사용 중인 건물의 임대보증금 2억 원에 추가 예산을 확보하면 충분히 가능한 대안입니다. 다음은 2015년 11월 불당신도시 입주자 연합회와 시장님과의 면담 시 제안했던 사항으로 불당신도시지구 내 유보지 8천여㎡를 시에서 조성원가로 매입하여 청소년수련관을 건립하고 일부 공간을 충남청소년진흥원에게 임대하는 방안입니다. 다시 한 번 당부 드립니다. 천안시에서는 충남청소년진흥원이 지역사회에 미치는 파급효과 등을 감안하여 타 지역에 빼앗기는 일이 없도록 유치전에 총력을 기울여 주시기 바랍니다. 장시간 경청해주신 동료·선배 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 5분 발언을 모두 마치겠습니다.

이종담 의원 수고하셨습니다. 다음은 김영수 의원 발언해 주시기 바랍니다.

충무공 김시민 장군 함명 제정 촉구 건의문. 천안이 낳은 임진왜란 진주대첩의 영웅 충무공 김시민장군이 태어나신(천안시 병천면 가전리) 유허지가 충청남도 기념물 제166호로 지정되어 있으며 2014년 5월 30일 천안삼거리공원에 충남도와 천안시에서 동상을 건립 하였습니다. 충무공 김시민장군은 1554년 지금의 천안시 병천면 가전리 백전 마을에서 태어나 25세에 무과에 급제하여 훈련원 주부를 제수 받았고 진주판관을 거쳐 1592년 경상 우도 병마절도사 겸 진주목사를 부임하였습니다. 1592년 10월 조총과 최신무기로 정예화 된 왜군 3만 명이 1차 진주성을 공격하여 군·관·민 3,800명과 대접전을 벌여 김시민장군의 용병술과 전략전술로 왜군 2만 명을 사상케 하는 대승리를 거두었습니다. 그리하여 임진왜란 3대 대첩의 하나로 역사에 찬연히 기록되게 되었으며 이로써 진주대첩은 곡창지대 관문인 호남ㆍ호서 지역으로 진격하려던 왜군의 시도를 좌절시켰으며 일본은 임진왜란 기간 중 가장 치욕적인 패배로 역사에 기록되고 있습니다. 김시민장군은 전투가 끝나갈 무렵 성안을 순회 검시하던 중 왜적이 쏜 총에 맞아 1592년 10월 18일 39세의 일기로 순국하셨습니다. 김시민장군이 대승을 거둔 진주대첩은 이순신 장군의 한산대첩, 권율 장군의 행주대첩과 함께 임진왜란 3대 대첩으로 역사에 기록이 되었으며 후에 김시민장군의 공을 높이 사 1604년(선조 37년)에 선무공신 2등급에 책훈 되었고 1709년(숙종35년)에 상락부원군에 책봉되었으며 의정부 영의정에 추증 되는 한편 1711년(숙종37년) 충무공 시호를 하사 받으셨으며 출생지 천안에 충열사를 세워 김시민장군의 공을 기렸던 것입니다. 진주대첩은 조선의 국왕이 국경인 의주까지 밀려간 상황에서 조선의 군사가 명의 원조 없이 독자적으로 대첩을 거둔데 큰 의미가 있으며 조선, 왜, 명 세 나라에 직·간접적으로 많은 영향을 끼쳤습니다. 특히, 조선의 조정과 백성들에게는 패배주의적 심리적 압박에서 벗어나 우리도 이길 수 있다는 자신감을 불어 넣어준 전투였습니다. 그것도 작은 승리가 아니라 수만을 참살한 대승리였으며 세계 전쟁사에 유래가 없는 승리로 역사에 길이 남아 있습니다. 충무공 김시민장군의 충절의 유서가 되어 민족정기를 바로 세우는 계기가 되었던 많은 업적에 비하여 세상에 조명이 되지 못하고 역사 속에 가려져 있음을 안타깝게 생각합니다. 최근 천안시와 사단법인 충무공김시민장군기념사업회가 장군의 충절의 호국정신을 후손들에게 계승하고자 선양 사업을 추진하고 있지만 정부가 주도적으로 추진하고 천안시와 민간단체가 협력하여야 할 것이라 사료됩니다. 이에 65만 천안시민의 대변자인 천안시의회 의원 일동은 김시민 장군의 호국충절 정신을 후손들에게 계승시키고자 해군 함정에 “충무공 김시민함 함명(구축함/이지스함 급)”을 제정하여 해상안보 구축에 기여하고 국토방위에 이바지하는 계기를 마련하여 줄 것을 65만 천안시민과 함께 강력히 건의합니다. 2017년 6월 15일 천안시의회 의원일동 ----------------------------- 〔참조〕 ·충무공 김시민 장군 함명 제정 촉구 건의문 -----------------------------

김행금 의원 수고하셨습니다. 김행금 의원이 방금 낭독한 충무공 김시민 장군 함명 제정 촉구 건의문을 채택코자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 방금 채택된 건의문은 관계기관에 송부하고 김시민 장군 함명이 제정될 수 있도록 지속적으로 노력할 것입니다. 25일간의 일정으로 시작한 천안시의회 제202회 제1차 정례회가 오늘 3차 본회의를 끝으로 성공적으로 마치게 되었습니다. 짧지 않은 기간이지만 열정적인 의정활동을 펼쳐주신 천안시의회 의원님들과 구본영 시장님을 비롯한 1,900여 공직자 여러분께 존경과 감사를 드립니다. 또한 원활한 회기 운영을 위해서 소리없이 고생하신 윤경섭 사무국장을 비롯한 의회사무국의 직원 여러분께도 깊은 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 속기를 해주신 김명숙님, 김춘금님, 김성자님, 유정희님, 회기동안 방송을 책임져주신 나기성님, 의원님들의 이동을 책임져주신 서태원님, 그리고 그밖에도 전문위원과 사무직원 여러분께 한 분 한 분 깊은 감사를 드립니다. 아울러 관심과 애정을 갖고 정례회를 지켜봐주신 지역의 언론인 여러분, 그리고 의원님들의 의정활동을 함께 하기 위해 찾아주신 시민사회 의정평가단원 여러분께도 깊은 감사를 드립니다. 이번 천안시의회 정례회는 어느 때보다 충실한 회기였습니다. 2016 회계연도 결산 승인, 2017년도 제1회 추가경정예산안, 기타 중요 의안들을 꼼꼼히 살핀 회기였습니다. 특히 2017년도 행정사무감사는 이번 정례회의 정점이었습니다. 행정사무감사를 앞두고 이루어진 현장방문은 천안시 각종 민생현장과 시의 주요사업추진현황을 확인하는 소중한 기회였으며 어느 때보다도 많은 49건의 현장을 방문하여 효율적인 행정사무감사를 가능하게 하는데 크게 기여하였습니다. 내실있는 심의와 행정사무감사를 위해 각종 자료를 분석하고 이른 아침부터 밤늦도록 불이 꺼지지 않는 의원님들의 연구실을 바라보면서 시간을 아껴 자장면으로 저녁을 때우며 일하는 모습에서 천안시민들은 천안시의 든든한 미래를 보게 되었습니다. 특히 이번 회기는 인터넷 생중계시스템을 처음 도입한 역사적인 회기였습니다. 제7대 후반기 의회는 인터넷 생중계 시스템 도입으로 시민의 알권리와 의회의 투명성을 한 단계 높이겠다고 약속하였고 이번 정례회에서 그 약속을 지켜냈습니다. 이제 천안시민들은 의회에 회의가 있는 날이면 어디서나 이동하면서도 시의회의 모습을 고화질로 시청할 수 있습니다. 시의회의 모습이 가감없이 전달되는 것에 대해서 우려하는 사람들도 있었습니다. 하지만 그러한 걱정은 이제 기우가 되었습니다. 오히려 의회의 회의는 정제된 언어와 논리를 통해서 더욱 생산적인 회의가 되고 있습니다. 생생한 회의의 모습을 보면서 시민들은 더욱 의회를 신뢰하게 되었습니다. 행정부 공무원들의 뛰어난 업무숙지를 바탕으로 성실하게 답변하는 모습을 지켜보면서 시민들은 더욱 행정부를 신뢰하게 되었습니다. 그러나 많은 성과에도 인터넷 생방송 시스템이 아직은 초기단계이고 적은 예산으로 실시하다 보니 부족함이 있습니다. 앞으로 더욱 향상된 시스템 보완이 필요할 것입니다. 인터넷 생방송은 시의회와 시행정부의 열정의 동기가 되고 있고 의회를 새로운 모습으로 탈바꿈 시키고 있습니다. 실제 천안시의회의 변화된 모습에 대해서 지역의 언론들은 앞다투어 좋은 평가를 해주고 계십니다. 또한 시민들께서도 천안시의회에 커다란 박수를 보내주고 계십니다. 의회에 대한 관심과 사랑에 이 자리를 빌어서 깊은 감사를 드립니다. 끝으로 그동안 충실한 정례회 회기 운영을 위해서 애써주신 동료의원 여러분, 공직자 여러분, 언론인 여러분, 의정평가단 여러분! 그리고 무엇보다도 65만 천안시민 여러분께 다시 한번 머리숙여 존경과 감사를 드립니다. 앞으로도 천안시의회는 시민의 눈과 귀가 되는 살아있는 의회가 되도록 최선의 노력을 다할 것입니다. 감사합니다. 이상으로 제202회 천안시의회 제1차정례회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. ---------------------------------