김명희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제244회 강진군의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2017년도 군정 주요업무 보고의 건(군수 제출)

안녕하십니까? 해양산림과장 김영기입니다. 업무보고에 앞서 함께 근무하고 있는 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 101페이지, 아름답고 깨끗한 강진 가꾸기입니다. 강진 방문의 해를 맞이하여 관광객에게 깨끗하고 아름다운 이미지를 제공하기 위해 11억 800만 원 사업비로 국도 2호선 석문공원 등에 단풍나무, 느티나무 등 수목을 식재하여 관리하고 있으며 하반기에는 후박나무 등 가로수 전정작업을 실시하고 코스모스, 해바라기 등을 파종하여 사계절 꽃이 피는 아름다운 꽃길을 조성토록 하겠습니다. 다음은 마량 놀토 수산시장 운영입니다. 마량 놀토 수산시장은 3채 3무를 바탕으로 수산시장 간판 등 시설을 개선하여 올해 4월 1일 개장하여 9회 동안 4만 명이 다녀갔으며 4억 1,000만 원의 매출을 올렸습니다. 하반기에는 해산물 요리 경연대회와 갯장어, 문어, 새우 등 제철 수산물을 활용한 차별화된 마케팅과 운영자를 대상으로 친절교육 컨설팅 등을 지속적으로 실시하겠습니다. 다음은 신마항 화물선 취항입니다. 신마항이 지난 해 3월 준공되어 현재 화물선 취항을 위해 젠마해운 등 3 내지 4개 화물선사 협의 중에 있습니다. 협의 결과에 따라 하반기에 진입도로 선형개량 사무실 신축 등 편익시설을 확충하여 화물선 취항에 지속적으로 노력하겠습니다. 다음은 석문공원 조성사업입니다. 만덕산과 주작산 휴양림을 연결하는 사랑플러스 구름다리와 물놀이장은 2억 7,900만 원으로 조경수 식재 및 시설 보완사업을 추진하였으며 하반기에는 교량터널 벽화 및 물놀이장 쉼터 등을 설치하여 관광객 및 등산객에게 자주 찾는 명소로 만들어 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 다음은 강진 해양레포츠타운 조성사업입니다. 해양 관광시설을 확충으로 지역경제 활성화를 위해 올해 사업비 10억 원으로 해상 북카페 및 대구면 하저 갯벌체험장 등 가우도와 연계될 수 있도록 하여 많은 관광객이 찾는 명소가 되도록 추진하겠습니다. 다음은 웰빙 토하서식단지 조성사업입니다. 웰빙음식으로 각광 받고 있는 토하를 집중 육성하고자 토하서식단지를 연차적으로 확대 조성하고 있으며 하반기에는 5억 1,000만 원의 사업비로 옴천면 일원에 3.0ha 토하서식단지를 조성하겠으며 또한 생산자 공동가공판매 체험프로그램 개발 등으로 어업인 소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 패류메카 조성 및 어업피해 보상입니다. 양식장비 임대사업 및 고소득 참굴단지 조성 등 9종에 16억 7,000만 원 사업비로 강진만을 패류메카로 조성하겠으며 목포지방 해양수산청, 수자원공사와 강진만 패류감소 원인 조사용역을 실시하여 어업인 민원 해결에 최선을 다하겠습니다. 다음은 초당림 개방 및 힐링 공원화사업입니다. 초당림 물놀이장은 7월 15일 개장을 목표로 바닥방수, 부대시설 정비 등 시설을 보완하고 있으며 6월 23일부터 24일까지 이틀간 초당림에서 숲속 힐링 체험행사를 추진하여 지역 주민과 관광객에게 휴양 충족과 함께 지역경제 활성화에 기여하는 행사가 되도록 하겠습니다. 다음은 보은산 브이랜드와 오투공원 조성사업입니다. 물과 수목이 어우러진 자연 친화적인 군민 휴식공간 조성을 위하여 오투공원 조성사업과 보은산 브이랜드 물놀이장 운영을 위해 휴게데크, 샤워실, 주차장 등을 보완하여 자연 친화적인 휴식공간을 군민들에게 제공하도록 하겠습니다. 아울러 보은산과 세계모란공원을 연계, 숲체험시설을 설치하기 위한 강진 교육지원청 소유 부지 확보를 위해 토지매입 등 지속적으로 협의해 나가겠습니다. 다음은 마량면 소재지 종합정비사업입니다. 2014년부터 2018년까지 70억 원의 사업비로 농어촌 기반공사에 위탁 시행하고 있으며 금년에는 32억 원의 사업비로 커뮤니티센터 설치, 상가 가로경관 정비 등 완료하고 지역민 역량강화 사업을 추진하여 관광객 및 주민편의 도모에 최선을 다하겠습니다. 다음은 수산물 유통 및 가공기반시설 확충입니다. 수산물 산지 가공시설 및 유통기반시설 확충으로 어업인 소득 증대를 위해 상반기에 16억 5,000만 원을 투입하여 27개소에 수산물 소형 저온저장 시설사업과 포장재 등을 지원하였으며 하반기에는 남포 멸치젓 포장재 지원사업 등 연내에 마무리하여 위생적이고 안정적인 친환경 수산물을 공급토록 하겠습니다. 다음은 어선어업의 생산활성화 지원사업입니다. 기자재 가격 상승으로 어려움을 겪고 있는 어업인들의 출어경비 절감 등 원활한 조업을 위하여 어업활동 기자재 공급사업, 어선용 장비보급사업 등 3종에 1억 6,000만 원을 지원하였으며 하반기에는 연안어업 미끼지원사업, 고효율 어선유류절감 장비지원사업, 다목적 인양기 설치사업 등 9억 5,000만 원을 지원하여 어업인의 고소득 창출에 노력하겠습니다. 다음은 산림경관 소득숲 조성사업입니다. 소득작목을 집중 조림하여 지역 특산품 개발, 임업인 소득 증대에 기여하고자 사업비 7억 9,000만 원으로 황칠 녹나무 등 143ha를 식재 완료하였으며 하반기에도 추가 보식 및 재조림 사업과 단기 소득 작목 육성사업 추진으로 임업인의 소득 창출에 최선을 다하겠습니다. 다음은 산림소득 지원사업 추진입니다. 전문 임업인 소득 기반과 여건 개선으로 산림 경영 주체로 육성 발굴하기 위해 상반기에 임산물 차량 지원 및 산림소득 작목 육성 지원 등 44개소에 4억 2,000만 원을 지원하였으며 하반기에 버젓재배사 시설 및 산림소득작목 육성사업 지원 등 1억 6,000만 원을 지원하여 임업인의 소득 향상에 기여하도록 하겠습니다. 마지막으로 주작산 자연휴양림 종합개발사업입니다. 자연이 함께 숨쉬는 편안한 휴식공간 조성을 위하여 2017년까지 추진하는 연차사업으로 올해는 사업비 6억 6,000만 원으로 숲속의 집 리모델링 공사 및 휴양림 진입로 확포장 등 사업을 추진하고 있으며 휴양림을 찾는 이용객에게 편안한 휴식처가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2017년 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

해양산림과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해서 질의하실 의원 계십니까? 배홍준 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 배홍준 의원입니다. 강진군 관내에서 가장 많은 면적 산림하고 해양을 주로 관장하시면서 수고가 많으십니다. 저는 간단히 질문하겠습니다. 처음에 보면 석문공원 조성사업이 있단 말입니다. 석문공원 조성사업을 금년에 보니까 많은 일들을 하고 있어요. 종묘나무 심고 메타세코니아 심고 철쭉 심고 그래서 또 그 밑에 보니까 안전건설과에서 하는지 수영장 증축을 하는 공사를 하고 있더라고요. 보니까 도로도 철거해 가지고 정리를 하고 있더라고요. 그런데 저는 그런 것보다는 금년에 심어놓은 거 메타세코니아가 있습니다. 거기에 적정한 수종인가 싶어서 질문을 드리고 싶습니다.

메타세코니아를 식재했는데 예를 들어서, 메타세코니아가 30m 정도 크거든요. 우선은 괜찮지만 나중에 많이 컸을 때는 경관이라든가 그런 부분을 가리기 때문에 우리가 추후 보면서 나무를 솎아내든가 그렇게 조치를 하겠습니다.

제가 책을 찾아봤어요. 메타세코니아 원산지를 보니까 한국, 중국, 일본 이쪽에 원산지로 표기가 되더라고요. 수고가 35m까지 자라난다고 표기가 되어 있더라고요. 그런다고 하면 우리 사랑 플러스 구름다리가 25m입니까? 그러면 나무가 나중에 자랐을 때 다리 밑에 있는 나무들이 다리 위로 올라와야 된다는 그런 정도가 됩니다. 그러면 그때 가서 그 나무를 잘라낼 수도 없는 형편이란 말입니다. 그리고 도로 저쪽에 반대편 구다리 옆으로 식재해 놓은 것을 보면 우리가 차량으로 지나가면서 그쪽에 자연경관인 귀암이라든가 그런 것을 봐야 되거든요. 도로에서 차로 진입하다 보면 메타세코니아 키가 가드레일 넘어서 길어요. 그러면 그쪽의 귀암이라든가 경관들이 다 가려집니다. 그래서 저뿐만 아니라 다른 분들도 그런 의견이 있었고 저도 매일 오가면서 유심히 봤으니까 이것은 봐꿔야 되지 않을까 그런 생각인데 과장님 의견을 들어보고 거기에 대해서 어떤 의도로 그렇게 추진했는지 말씀해 주시기 바랍니다.

주탑 부분에 대해서 일부 훼손된 부분이 있어서 철쭉하고 쿠페아를 심었는데 빨리 나타나지 않아서 우리가 메타세코니아를 식재했거든요. 그러니까 추이를 보면서 솎아내든가 조치를 하겠습니다. 경관이 훼손되지 않도록 잘 보이도록 조치를 하겠습니다.

지난번에도 행감 때인가 업무보고 때인가 귀암 그 주변에 있는 나무들도 그것이 가려져서 제거를 해 달라고 부탁 말씀을 드렸던 적이 있는 것 같거든요. 그런데 거기에서 그런 자연경관이 가려지기 때문에 그런 것도 전지를 요구했었고 그런데 이번에는 도로 반대편에 해 놓으니까 전체적으로 가려져요. 지금은 어린나무 심어놨을 때 가려지는 정도인데 이 나무가 활착하고 컸을 때는 거의 더 많은 면적이 가려진다고 봐야 되거든요.

그 부분은 충분히 검토해서 의원님 말씀대로 조치를 하겠습니다.

한 번 봐 주시고 저희들보다는 과장님이나 해양산림과 직원들이 더 전문가들이기 때문에 전체적으로 살펴봐 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음에는 산림경관숲 조성에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우리가 산림경관에서 경제숲 특용수 복합조림사업 추진이 있는데 이 부분에 보면 대부분 황칠이거요. 황칠 외에 편백도 있고 목수국도 있고 그러는데 그 밑에 보면 산나물 산약초 단기소득작물에도 황칠이 들어가 있습니다. 황칠이 단기소득작물이 아닌 것으로 생각하고 있거든요. 과장님 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

황칠은 대부분 5년 이상 되어야 소득을 볼 수 있기 때문에 이 부분은 산나물 (청취불능)포함되어 있는 도라지라든가 고사리, 더덕, 친나물, 두룹 포함되어 있고 일부 선호하는 농가에 대해서 황칠이 식재되어 있거든요. 그런 많은 면적은 아닙니다. 주로 산야초로 많이 지도를 하겠습니다.

산나물 종류는 어떤 종류가 들어가 있습니까?

산나물은 도자리, 업나무, 고사리, 더덕, 친나물 두룹 정도입니다.

그러면 전에도 해서 소득이 나옵니까, 아니면 금년에 처음 시행하는 거예요?

매년 시행하고 있습니다. 매년 보면 업나무라든가 많은 면적을 식재하고 있어서 소득이 창출되고 있습니다.

다양한 품목으로 해서 지금은 강진 방문의 해라고 해서 단기소득작물이 많이 필요할 때입니다. 할머니 장터라든가 이런 부분을 할 때는 산나물 같은 당해연도에 생산해서 수확할 수 있는 정도 이런 단기 소득작물이 적실히 필요할 때라고 생각합니다. 이런 부분을 고려해 주시고 경제수 특용수에 대해서는, 우리가 전체적으로 황칠을 많이 식재하고 있습니다. 우리 관에서 뿐만 아니라 민간 주도해서 민간에서도 황칠을 많이 식재하고 있거든요. 지금 판로는 어느 정도 된다고 생각하십니까?

작년까지 판로가 되어 있는데 워낙 생산이 많이 되기 때문에 워낙 판로가 안 되고 있습니다. 과잉생산 돼서 묘목 자체를 판매를 못한 경우가 많습니다.

그렇습니다. 묘목뿐만 아니라 근 10여년 전부터 황칠을 심기 시작한 것이 지금까지 계속 됩니다. 우리 강진군뿐만 아니라 해남, 진도, 완도, 장흥, 고흥 이런 각 시군에서 남부수종으로 한정되기 때문에 남부 해안지대에서는 대부분 시군에서 황칠나무 식재가 병행해서 이루어진단 말입니다. 지금까지 식재된 면적들이 엄청 많았고 앞으로도 식재가 될 것입니다. 제가 듣기로는 황칠 판로가 안 돼요.

예, 판로가 잘 안 되고 있습니다.

묘목도 그러고 황칠 큰 성목에서 생산된 그런 수확물들도 일부 유통은 하고 계신 분들이 계시지만 전체적으로 이것을 판매할 수 있는 시장이 없습니다. 그렇다 보면 지금도 이렇게 포화상태인데 식재해 놓은 것들이 나중에 나왔을 때는 더 감당할 수가 없거든요. 그런다고 하면 우리 군에서도 황칠을 전혀 심지 말라는 것은 아니지만 황칠 외에 다른 소득작물로 바꿔 타야 되지 않겠나 저는 그런 생각을 해 봅니다. 군에서는 어떤 대안을 가지고 있고 과장님은 어떤 복안이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 황칠을 많이 식재하고 있기 때문에 소득작물 위주로 다른 품종을 개발해서 소득작물 위주로 식재할 수 있도록 지도를 철저히 하겠습니다.

지금부터라도 우리 군에서 먼저 방향을 바꿔서 개선해야 할 필요가 있다고 생각합니다. 이런 부분이 다른 시군하고 똑같이 가서 지금도 판로가 어려운 상태인데 이후에도 우리가 이것을 권장사업으로 했다가 판로가 어려웠을 때는 농가한테 부담을 주는 사업 밖에 안 되거든요. 그래서 우리 군에서 해양산림과에서도 다양한 행정을 펴고 장려도 하겠지만 이런 부분은 조금 더 우리가 다른 시군보다 시장을 선점하고 방향을 바꿔서 선도해 나가야 되지 않겠나 싶습니다.

앞으로 지도감독을 철저히 해서 소득작물 위주로 식재하도록 하겠습니다.

그런 정도의 멀리 보는 시안을 갖고 행정을 추진해 주시고 우리 군민소득 증대에 힘써 주시기 바랍니다. 저는 이상으로 마치겠습니다.

강승주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 간단히 두 개만 하겠습니다. 지금 우리 마량항에 북카페를 조성하고 계시죠? 언제쯤 완공됩니까?

내년 상반기에 완공 예정입니다.

항간에 소리가 우리 관에서 시행하고 있는 공사를 법 절차를 제대로 지키지 않고 하고 있다는 소리가 들리던데 그런 점이 있었습니까?

예, 일부 미진한 부분이 있습니다.

사실 우리 행정에서 모든 것을 추진할 때는 먼저 솔선수범해서 잘 지켜야 다른 민간인들이 잘못된 점을 지적할 때도 순조로울 거 아니에요? 그래서 그런 점들을 미리미리 신고하고 승인을 받아서 처리해야 되지 않겠느냐 그러한 점 때문에 한 번 질의를 드렸습니다.

이번 계기로 이런 사례가 발생하지 않도록 철저히 업무를 지도 관리 하겠습니다.

그렇게 하시라도 지금이라도 그 절차를 들어가시기 바랍니다.

예.

그 다음에 우리가 웰빙토하서식장을 조성하고 관리하고 계시죠?

예.

지금 영산강 사업처에서 했던 사업은 마무리됐습니까? 이 사업이 그 사업입니까?

예, 이 사업이 영산강청에서 지원하는 사업입니다.

그래요? 이 사업장도 우리 국도비가 많이 들어가서 추진하는 사업이니만큼 토하서식장 조성하실 때 미리미리 물빠짐에 단속을 해서 조성을 해야 되지 않겠느냐 그러한 점이 느껴지는데 어떻게 지도하고 계십니까?

지금 옴천 월곡마을 그쪽에 대부분 사질토라 대부분 자갈땅이 많이 있어서 누수가 되는데 이번에 별도로 황토를 넣어서 관리해서 하반기에 토하를 이식할 수 있도록 하겠습니다.

제일 중요한 것은 기초입니다. 기초를 잘 해야만 서식장에 모래땅이든 자갈땅이든 황토로 객토를 해서 잘 다짐을 한 다음에 서식장을 조성해야만이 물빠짐이 적을 텐데 업자한테만 그냥 맡겨 놓다 보니까 장비로 움직여서 그러한 조치가 취해지지를 않고 있거든요. 그래서 물빠짐이 안 되어야만, 서식장은 항상 물이 있어야만 토하가 서식할 수 있기 때문에 그 행정에서 미리미리 지도를 하셔서 논둑이나 그 둑에도 비닐장치를 해서 물빠짐이 안 될 수 있도록 미리미리 단속해 주셔야 되지 않겠느냐 그러한 예감이 들어서 질의를 드려봅니다. 현재 조성 중이시면 그렇게 지도를 하고 계시겠죠?

예, 지도하고 있습니다. 하반기부터는 가능합니다.

그렇게 지도를 하시고 준공을 해 줄 때도 그러한 절차가 잘 이행되고 있는지 자세히 확인하셔서 해 주셔야 될 것 같다 그렇게 말씀을 드리고 싶습니다. 산림소득지원사업 중에서 단기소득 임산물 생산기반 마련이 있거든요. 그 속에 산림소득작목을 8종을 해 놨는데 그 8종의 대상이라 하면 어떠한 작목을 말씀하실까요?

산림 소득작목육성사업 연동 간이 있는데 대부분 조금 전에 말씀을 드렸지만 도라지, 고사리, 더덕, 취나무, 두룹, 업나무를 많이 농가에서 재배하고 있습니다.

지금 제가 보니까 그렇더라고요. 요즈음 약재로도 업나무를 사용하지만 업나무 운순을 가지고 판로를 아주 최소로 활용하고 있더라고요. 그러면 그 재배를 하는 과정에서도 토양이 황폐한 산림에 재배하는 것보다 비옥한 곳에, 유기질이 풍부한 곳에 식재를 했을 때는 운순이 실하게 나오거든요. 근 운순이 실하게 나올 때 몇 가지 운순만 가지고도 채취만 하면 소득을 발생할 수 있거든요. 그래서 수고를 높이지 않고 얕은 수고에서 인력이 많은 동원되지 않은 상태에서도 소득이 많이 창출되겠더라고요. 엄나무나 이 두룹나무. 그래서 이 나무들에도 비배관리를 잘 할 수 있도록 지도를 하셨으면 수익이 더 발생되지 않을까 그러거든요.

앞으로 지도관리를 철저히 하겠습니다.

저도 산림에 심어놔서 돌아니면서 채취를 하다 보면 비옥한 토양 쪽의 운수는 아주 실하고 좋아요. 그러면 상품가치가 있는데 그렇지 않는 곳은 좀 약하더라고요. 그래서 그러한 점을 지도하셔서 임업 하고 계시는 분들도 소득이 창출될 수 있도록 그렇게 지도를 해 주십사 부탁드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

윤재남 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 윤재남 의원입니다. 저는 여기 107쪽, 수산패류메카 조성 및 어업피해 보상에 대해서 궁금한 점이 있어서 질문을 드리겠습니다. 수산패류메카 조성을 한다고 되어 있는데 중간에 모패장, 중간육성장, 참골단지가 있는데 지금 이게 계약단계입니까? 계약 추진 중이라고 되어 있는데 그 내용을 이야기해 주실 수 있습니까?

중간종묘는 치패를 말하거든요. 꼬막이라든가 새꼬막. 3개소는 도암 만덕 신기, 신전 송천인데 이미 사업이 완료됐습니다. 그리고 꼬막 인공종료 중간육성장 조성은 7월 말경에 종묘가 나오기 때문에 그때 인공종묘장을 조성할 계획입니다. 참굴단지 조성은 신전 사초리로 되어 있는데 이것은 계약해 가지고 7월 중에 납품할 예정입니다.

그러면 실제로 치패류를 해 가지고 강진만에 다시 뿌린다는 것이죠?

예, 치폐를 많이 뿌리고 있고 새꼬막하고 꼬막을 주로 선호하고 있습니다. 바지락은 뻘이 많기 때문에 선호하는 곳은 없습니다.

그러면 그 아래쪽과 연관된 것이 강진만 어업 피해보상이 있거든요. 그게 작년도 6월까지는 환경변화 영역조사가 완료됐고 금년도 5월까지는 조사용역 가업지시서가 확정됐다고 했는데 이 내용은 무엇을 말하는 것입니까?

이것은 2011년 1월 13일날 어업인들이 1,320명 탄원서를 제출했습니다. 그래서 공무조정실 조성을 해 가지고 한 20회 정도 실무회의를 했는데 최근에 수산공사와 강진군과 해서 용역 과업지시서 확정을 했습니다. 그런데 그 전에 해양수산부에서 작년에 강진만 해역환경변화 조사용역이 작년에 완료가 됐습니다. 이것을 근거로 강진군과 수산공사 함께 패류감소 원인을 조사할 계획입니다. 이 용역비는 9억 원 정도 소요되고 용역기간은 22개월 정도 소요될 예정입니다.

그런데 수산업이나 패류 양식하거나 채취해서 파는 어업인들 이야기를 들어보면 실제로 탐진댐 조성으로 인해서 수량의 감소로 인해서 왔다고 이야기를 하는데 강진군하고 수자원공사하고 패류감소원인 조사용역이라고 했는데 이 조사기간은 선정이 됐습니까?

아직 선정 안됐습니다. 용역기간은 전국적 수산대학쪽 13군데가 있습니다. 별도로 우리가 공고를 해서 선정할 계획입니다.

우리 과장님은 강진만이 패류가 감소하고 잘 크지 않고 하는 것은 어떤 원인이라고 보십니까?

주로 장흠댐 영향이 제일 큰 것으로 보고 있습니다. 예전에 물이 많이 내려왔을 때 뻘을 싣고 내려왔는데 지금은 일정량 방류하기 때문에 계속 뻘이 누적돼서 어장이 황폐화되고 있는 것 같습니다.

그러니까요. 우리가 탐진댐이라고 했다가 지금은 장흥댐이라고 그러는데 장흥댐 막아서 어떻게 보면 장흥은 물놀이라든가 그것으로 해서 대박이 나고 강진은 강진만에서 나온 패류라고 할까 그런 것이 다 감소되어 버리고 또 탐진천 같은 수자원도 부족하고 농사일까지도 영향이 갈지도 모르는데 이런 것은 수자원공사하고 조사기관 선정을 하실 때 잘 하셔서 피해보상을 받을 수 있으면 받아야 되지 않겠습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

이런 부분은 신경써서 잘 하여 주시기 바랍니다. 그리고 또 한 가지는 성전면 북구 쪽에 대월마을 입구에서부터 쭉 가다 보면 4차선 도로에 소나무가 심어져 있거든요. 그런데 소나무 전정을 너무 심하게 했다고 할까요. 차를 타고 가면서 육안으로 봤을 때 너무 초라하게 보이고 또 나무색깔이 파랗게 보이는 게 아닐 누렇게 보이기도 하고 그러던데 그것을 전정사가 할 때 조금 신경써서 해야 되지 않을까요?

저도 처음에 우려를 했는데 지금 가서 보니까 생육상태는 좋습니다. 앞으로는 전정할 때 과도하게 안 하고 보기 좋은 방법으로 전정할 수 있도록 하겠습니다. 대부분 보신 분들이 과도하게 전정했다고 하신 분들이 80% 정도 되거든요. 실제로 생육에는 관계가 없습니다.

과수는 과일을 생산하기 위해서 하지만 도로에 심어 놓은 소나무 같은 경관수, 조경수는 관광용으로 하기 때문에 그렇게 너무 심하게 해서는 안 좋을 것 같아요. 그런 것도 지도 단속을 앞으로 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 한 가지 칭찬의 말씀은 4차선 올라가는 데 성전에서 강진을 자주 왔다 갔다 하지만 4차선도로 쓸모 없는 나무 그런 잡목이 있었는데 깨끗하게 정리를 해 줘서 시야도 트이고 참 좋더라고요. 이 자리를 빌려서 수고하였다는 말씀을 드립니다.

감사합니다.

저는 이상입니다.

김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 위성식 의원입니다. 보은산 브이랜드 물놀이장에 대해서 행감 때도 말씀을 드렸지만 현재 7월 중에 개장할 예정이죠?

7월 15일 개장 예정입니다.

그러면 그 전에는 물을 자연수로 받아서 많은 이용을 하고 읍주민들이 여름철에 가고 현재 제가 그때 이야기 하기에는 대형 관정이라도 파서 물을 올려서 깨끗한 물을 이용했으면 한다는 말씀을 드린 적이 있는데 현재 가뭄 상태에서 물이 안 내려올 뿐만 아니라 그 대책은 어떻게 하고 계십니까?

지금 보은산 브이랜드 사업이 총 50억 원 정도 있습니다. 그 사업비로 경영비만 수립한 상태이고 아직까지 관정 착공은 안 된 상태입니다. 그리고 작년 한해 때에도 보은산은 유독히 물은 많기 때문에 수영하는 데 특별한 하자는 없었습니다. 그런데 초당림 같은 데는 물이 많이 부족해서 관정을 풀고 그랬는데 보은산 브이랜드만큼은 물에 대해서 어느 정도 커버가 되고 있는 상태입니다. 앞으로 관정을 파서 깨끗한 물을 공급할 수 있도록 하겠습니다.

염려스러운 것이 7월 15일 개장한다고 하면 물 부족으로 인해서 개장을 할 수 있는가. 또 대형관정도 없는 상태에서 제 생각으로는 어렵게 생각이 들고요. 대형관정이 절실히 필요하다고 생각합니다. 그리고 차질 없이 읍주민들이, 또 아이들과 관광객이 많이 이용할 수 있는 부분이기 때문에 차질 없이 관리와 보완을 해서 브이랜드 물놀이장이 제대로 운영될 수 있는 보완을 해 주시기 바랍니다.

개장에 차질 없이 준비하겠습니다.

그리고 바닥을 보니까 페인트 부분이 흠집이 많이 났더라고요.

그것은 보완을 했습니다. 보완하고 데크도 코팅했습니다.

철저히 관리해서 차질 없는 물놀이장이 개장할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 해양산림과장, 수고하였습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

저희 과 소관 2017년도 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 과에서 함께 근무하고 있는 직원을 소개해 올리겠습니다. (직원소개) 보고 순서는 2017 강진 방문의 해 역점업무 순으로 보고를 드리겠습니다. 119쪽, 감성여행 1번지 강진 조성입니다. 농촌의 정과 강진 고유의 문화관광자원을 활용하여 지역경제 활성화와 주민소득 증대에 기여하기 위해 운영하고 있는 푸소체험 프로그램은 현재까지 서울 청운중학교 177명, 광주 경신여고 300명 등 총 22회 1,967명을 유치하여 1억 4,000만 원의 농가소득을 창출하였습니다. 또한 농림축산식품부 공모사업인 지역단위 농촌관광시스템 구축사업에 선정되어 3년간 1억 5,000만 원 국비를 지원 받게 되었으며 이제 중앙정부에서도 관심을 갖게 되었습니다. 현재 학생과 공무원 등 누적 예약자가 7,135명에 이르고 있으며 올해 목표인 1만 명을 달성하도록 최선을 다하겠습니다. 120쪽, 관광객 유치를 위한 홍보입니다. 전남 최초로 2019 올해의 관광도시사업에 선정되어 3년 동안 국비 25억 원을 지원 받게 되었습니다. 올해의 관광도시사업은 체계적이고 지속적인 콘텐츠 연구, 관광상품 개발, 핵심자원 관광명소화 등 사업을 성공적으로 추진하여 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 또한, 관광박람회 참가, 여행사 인센티브 지원 등 관광객 유치를 위한 다양한 정책을 실시하여 작년 동기 대비 43% 증가한 111만 명이 강진을 방문하였습니다. 앞으로도 차별화된 인센티브 지원정책과 강진군의 특화된 관광상품 개발 및 홍보로 감성여행 1번지 강진의 위상을 높여 가겠습니다. 다음은 121쪽, 제45회 강진청자축제 추진입니다. 제45회 강진청자축제의 7개 분야 67개 단위행사 프로그램 세부추진계획을 확정하고 홍보물 제작, 배부, 축제 시설물 관리 등 본격적인 축제 준비에 착수하였습니다. 올해 축제는 청자축제의 정체성을 찾을 수 있는 점토바퀴, 점토팩 체험, 물레 성형하기 등 체험 프로그램을 확대하고 청자판매 증대를 위해 3,000만 원 상당 청자경품을 걸어 놓고 경품이벤트, 전문 경매사를 활용한 경매 이벤트를 운영하여 주민 소득과 연계되는 경영형 축제로 만들겠습니다. 앞으로 남은 기간 동안 시설물 관리, 외국인 유치 손님맞이, 참신한 단위행사 프로그램 운영 등으로 강진청자축제가 대한민국 대표축제로 승격할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 122쪽, 제2회 강진만 춤추는 갈대축제입니다. 지난해 관광객 5만 명이 찾아와 강진만 갈대숲이 365일 힐링 종착역으로 자리매김하는 데 큰 역할을 한 바 있습니다. 올해는 10월 13일부터 11월 12일까지 한 달간 전국 최고 규모의 음식제인 남도음식문화큰잔치와 함께 개최하여 강진의 또 다른 관광명소로 키워 나갈 계획입니다. 6월부터 신문광고 현수막 게첨, 배너기 설치, SNS 등 지속적인 홍보를 추진하겠습니다. 관광객들이 강진만의 생태 가치와 아름다움을 제대로 느낄 수 있도록 차질 없이 준비하여 전국 최고의 가을축제로 만들겠습니다. 다음 123쪽, 소득창출형 지역특화축제입니다. 강진 방문의 해를 맞이하여 특색 있는 지역특화를 매월 개최하고 있습니다. 지금까지 강진겨울바다여행, 콩과 떡이야기 여행 등 총 6개 행사를 추진하여 관광객 7만 7,477명을 유치하였습니다. 하반기에도 제3회 강진 작천황금뜰메뚜기축제, 강진 마량미항 전어축제 등 개최하고 또 단 단위 행사인 제24회 남도음식문화 큰잔치, 또 군 단위 최초로 개최하는 케이팝 콘서트 등을 성공리에 개최하여 우리 군이 전국적인 관광의 도시로 자리매김할 수 있도록 열과 성을 다하겠습니다. 124쪽, 강진만 생태공원 상징조형물 제작 설치입니다. 4월 초 강진만 생태공원 상징조형물 제작설치사업 현상공모를 실시하여 6월 1일 제안서 제출과 평가를 마쳤습니다. 1순위 업체와 계약 및 실시설계를 7월 말까지 진행할 계획이며 차질 없이 추진하여 9월 말까지 제작 설치를 마무리하여 강진만의 새로운 랜드마크로 만들어 가겠습니다. 다음 125쪽, 강진 월출산권 관광명소화사업입니다. 현재 백운동 정원 안채 복원사업은 발굴을 모두 완료하고 복원공사를 진행 중에 있습니다. 또한, 기존 생태탐방로에 새로운 우회 생태탐방로를 조성 중에 있습니다. 아울러, 8월 말까지 도 지정문화재에 지정되도록 신청을 하겠습니다. 또한, 하반기에는 다산이 방문한 날을 기념하여 백운동 가는 행사를 개최하도록 하겠습니다. 백운동 전시관 건립은 건립부지 매입, 전시유물 수집을 추진하고 있으며 추후 설계공모 및 실시설계를 11월 말까지 진행하여 내년 하반기에는 완공하도록 최선을 다하겠습니다. 가우도 관광종합개발사업입니다. 가우도는 현재까지 누적 관광객 수 44만여 명이 찾은 명실상부한 강진 대표 관광지로 자리매김 하였으며 청자타워와 짚트랙은 작년 개장 이후 4억 5,000여만 원의 매출을 올리고 있습니다. 상반기에는 청자타워로 진입하는 산책로에 경관 조명을 설치하였으며 늘어가는 짚트랙 이용객 수 수요를 충족시키기 위하여 짚트랙 라인을 기존 3라인에서 4라인으로 증설을 완료하였습니다. 또한, 저두 출렁다리 입구에는 한중일 작가가 공동으로 참가하여 정크아트 조형물 설치를 하였습니다. 이 조형물은 아직 미완성으로 관광객이 직접 작품 제작에 참여하고 이후 보강작업을 거쳐서 9월 말까지 완성할 계획입니다. 앞으로 마을공동 커뮤니티센터 건립, 관광객 운송편의시설인 후니쿨러 설치 등을 통해 가우도를 강진 전남을 넘어 우리나라 최고의 관광지로 만들어 가겠습니다. 다음은 강진 하멜촌 조성사업입니다. 하멜촌 조성사업은 현재 1차 공사를 착공하여 지하 1층 텃파기를 완료하고 골조공사를 진행하고 있습니다. 하멜 트레일 조성사업은 국비 3억 원, 군비 3억 원 6억 원의 사업비를 투자하여 지난 5월 완료하였으며 전라 병영성 홍교 돌담길 등 관광자원 등을 길로 연결하는 걷는 길 조성사업입니다. 앞으로 시범적으로 걷기 행사를 추진하여 문제점을 개선한 후에 개방하도록 할 계획입니다. 다음은 128쪽, 도예촌 정비 및 공원화사업입니다. 도예촌 정비 및 공원화사업은 고려청자박물관, 고려청자디지털박물관, 한국 민화뮤지엄 등 청자촌의 다양한 관광자원 등을 연결하고 다양한 꽃과 나무가 어우러진 테마공원 조성 목표로 총 사업비 25억 원을 투입하여 추진하고 있습니다. 현재 진입광장, 상징가로, 스퀘어가든 수목식재공사를 완료하였으며 앞으로 웰컴게이트, 광장 포장, 수로, 화목가마, 조형물 설치 등을 7월 말까지 완료하여 강진의 거점휴게공간으로 조성해 나가겠습니다. 다음은 129쪽, 사의재 일원 구 시가지 관광명소화 사업입니다. 국토부 지역수요맞춤 지원사업 공모사업으로 선정되어 추진 중인 사의재 저잣거리 조성사업은 현재까지 실시설계 및 계약심사를 완료하여 공모를 발주하였으며 금후 큰샘골식당 등 2동을 추가 매입하고 지역역량강화사업인 입주업체 교육을 추진할 계획입니다. 또한, 문체부 지특사업으로 추진 중인 사의재 한옥체험관 건립사업은 내년 4월까지 2단계 공사를 마무리하여 새로운 체류형 관광명소로 만들어 가겠습니다. 전라병영성 축성 600주년 기념행사 추진입니다. 전라병영성 축성 600주년 기념행사는 지난 4월 21일부터 23일까지 열려 2만 5,000여명의 관광객이 다녀가 전라병영성을 대한민국의 호국정신의 성지로 알리는 데 큰 역할을 하였습니다. 전라병마절도사 입성식을 재현하고 600인 참여 행사, 다양한 군 문화 행사 추진 등을 통해 관광객 등 군민들에게 호국정신을 거양하는 기회가 될 수 있었습니다. 내년에도 올해 행사의 장단점을 분석하여 한층 개선된 방향으로 업그레이드 하고 명실상부한 군 문화축제로 발전시켜 나가겠습니다. 131쪽, 강진군 문화관광재단 운영입니다. 강진군 문화관광재단은 연중 지속적인 관광마케팅 및 고객맞춤형 관광상품을 개발 운영하여 역동적인 관광마케팅을 펼치고 있습니다. 지금까지 4개권역 광역시티투어 43회, 팸투어 5회, 관광청 및 관광박람회 참가 3회 등을 추진하였습니다. 앞으로도 지속적인 관광마케팅 및 고객맞춤형 관광상품을 개발하여 감성여행 1번지 브랜드 정착에 최선을 다하겠습니다. 132쪽, 전라병영성 복원사업입니다. 전라병영성은 1997년 국가지정문화재 사적 지정 이후 발굴조사, 복원사업을 시작하여 그동안 350억 원을 들여 1,060m 성곽과 옹성, 동서남북 4개 문을 복원하였으며 2012년부터 성 내부 유적에 대한 발굴 조사를 시행하여 배치형태를 대부분 밝혀 냈습니다. 금년 12월까지 성 외부 해자 부분에 대한 발굴조사를 마무리하고 2020년까지 건물지 복원을 완료하여 우리 군의 새로운 관광자원은 물론, 역사적 가치가 있는 군사문화유적지로 만들어 가겠습니다. 다음은 133쪽, 고려청자 요지 세계문화유산 등재입니다. 고려청자 요지 세계문화유산 등재는 2012년부터 2019년까지 총 45억 여원의 사업비를 투입하여 고려청자 유지 세계문화유산 등재를 통해 차별화된 문화관광 경쟁력을 확보하기 위해 노력하고 있습니다. 지금까지 추진실적으로는 가마터 3개 정비하였으며 12월까지 세계문화유산 등재 기본계획서 작성 용역 및 발굴조사를 완료하는 등 차질 없이 추진하여 2019년 유네스코에 세계문화유산 등재를 신청할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 134쪽, 문화재 보수정비사업입니다. 국가지정문화재는 무위사 극락보전 주변정비 등 23건, 도지정 문화재는 정수사 대웅전 주변정비 등 13건, 그리고 전통사찰은 금곡사 방재시스템 구축 등 4건, 전통문화유산은 백련사 해탈문, 사천왕상 복원사업 등 4건 총 53건, 사업비 55억 원을 투입하여 추진하고 있습니다. 지금까지 2건을 완료하고 26억 원을 집행하였습니다. 앞으로 지속적인 문화재 보수 정비를 통해 문화유산 보존 뿐만 아니라 일자리 창출 등 지역경제에 다각적으로 기여하도록 하겠습니다. 135쪽, 문화예술행사 추진 및 지원입니다. 상반기 추진실적으로는 강진문화원 7종, 1억 2,800만 원을 지원하였으며 사초해신제 2건, 전통민속놀이 행사 2건, 그리고 마량미항 토요음악회 그리고 각종 문화행사를 추진하고 지원하였습니다. 하반기에는 전남민속예술축제와 전남문화원 대회 등을 개최하여 우리 민족 예술을 전승 보존하고 전통문화 발굴과 지역문화 진흥에 기여하겠습니다. 136쪽, 강진아트홀 내실 있는 운영입니다. 상반기 추진실적으로는 한국문화예술회관연합회 공모사업에 응모되어 7개 분야 1억 8,000만 원의 국비를 확보하였으며 다양한 공연, 전시, 영화 등 총 19회의 질 높은 공연 및 전시를 시행하여 군민들의 문화욕구를 충족시켜 주었습니다. 앞으로도 월 1회 이상 공연과 전시 그리고 영화 상영을 실시하도록 최선을 다하겠습니다. 시문학파기념관 운영입니다. 상반기 추진실적으로는 화요초대석 5회, 개관 5주념 기념행사, 올해 전국 문학관대회 등 다양한 문학프로그램 및 행사를 운영하여 감성관광도시 이미지 부각 및 관광객 유치에 크게 기여하였습니다. 하반기에도 영랑감성학교, 시문학 콘서트 등 주민참여형 문화행사를 지속 추진하여 군민들의 삶의 질이 향상될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 138쪽, 다산청렴수련원 건립 사업입니다. 지금까지 건축설계 제안 공모의 업체를 선정하여 실시설계를 완료하고 문화재 형성변경허가를 득하였습니다. 앞으로 실시설계 인가 및 계약심사를 완료한 후에 공사를 착공하여 내년까지 이전을 마무리하도록 최선을 다하겠습니다. 139쪽, 남도명품길 조성사업입니다. 남도명품길은 다산과 백련사 등 역사문화 그리고 바다와 산이 어우러져 최고의 풍광을 자랑하는 대표길 조성을 목표로 추진 중에 있습니다. 지금까지 2차에 걸쳐 14km에 이르는 탐방로를 정비하고 개설하였으며 금후에는 백련사, 깃대봉, 주작산자연휴양림의 추가 꽃을 정비하여 최근 급부상한 걷기여행길 중 최고의 명품길로 만들어 가겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 상반기 추진실적 보고를 마치겠습니다.

문화관광과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 설명에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 문춘단 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

문춘단입니다. 우리 의원님들 여론이 어떻다고 하면서 어떻게 질의들을 하시는데 제가 기다리는 것도 지루하고 앞으로 첫 번째로 하겠습니다. 여론의 진정한 뜻이 뭐냐면 사회 대중의 공통된 의견을 가지고 이야기합니다. 일부 자기가 만나는 몇 사람의 이야기를 듣고 그것을 여론이라고 전달하는 것은 의원님들도 지양해 주시기 바랍니다. 문화관광과장님, 앞으로 하반기 사업보고를 하는 자리인데요. 사업보고를 듣다 보니까 제가 다 숨이 차네요. 이것을 과장님하고 몇 개 팀이에요?

4개 팀입니다.

4개 팀에 시문학파 별도죠? 그렇다면 축제팀에는 인원이 몇 분이나 계세요? 기간제 직원까지 다 해서 7분이요? 그리고 그 다음 푸소는요? 7명. 문화예술은 3명이요. 그러니까 업무량을 볼 때 이것을 보다 보니까 새삼 고생들 하신다는 생각은 듭니다. 그런데 늘 하는 이야기지만 업무보고나 행감 때 보면 중요하지 않는 과가 없고 중요하지 않는 정책들이 없고 중요하지 않는 업무가 없는 것 같습니다. 그런데 특별히 문화관광과는 강진군에 모든 문화 예술과 관련된 새로운 창출과 옛것을 보존해야 하는 그것까지도 여기에 다 들어있다는 것 때문에 예사롭지 않은 과인 것 같습니다. 지금 하고 있는 일의 형태를 볼 때 사실은 국 정도는 되어야 할 텐데 과에서 고생들 많으시다는 생각을 새삼 하면서요. 먼저 푸소에 대해서 질의하겠습니다. 푸소가 대외적으로도 밖에 나가 보면 입소문이 많이 났어요. 이를 테면 우리 한국에 선진 사례가 없었기 때문에 무에서 유를 창조해 놓은 것이죠. 그래서 그 점에 대해서 많은 찬사를 보냅니다. 그렇기 때문에, 또 우리가 만들어 가는 것이기 때문에 지속적인 자기계발이 없으면 다른 곳에서 더 새로운 아이디어로 우리를 능가하는 그런 프로그램을 만들어 버릴 수 밖에 없거든요. 지속적으로 새로움을 전개하면서 너무 새로움을 찾으려고 하는 것보다는 우리는 자기분석이 잘 되어 있으면 걱정할 것 없다는 생각을 합니다. 강진군에 대한 분석, 우리 강진군 농박에 대한 분석, 우리 지역적 분석을 우리가 철저하게 하고 있어서 이것을 우리의 강점과 약점으로 분석해서 약점도, 우리가 약점이라고 분석한 것도 도시민의 관점으로 보면 이게 강점이 될 수 있고 그러거든요. 그러니까 그러한 철저한 자기 분석을 통해서 정말 명실공히 다른 타 시군에서도 따라올 수 없는 강진만의 푸소로 자리매김 해 주시기 바랍니다. 그리고 행감 때에도 말씀을 드렸습니다만 팀장님 혼자서 고생하세요. 푸소 농박 하시는 분들을 다 관리하시는데 중간 책임자가 이쯤에서 필요하지 않을까. 푸소 농박 중에 누구를 새로 채용하라는 것보다도 더 구체적인 것은 이제 우리 팀장님이 전문가시니까 무에서 유를 창조해 내셔서 전문가로서의 어떠한 생각들이 남다르실 것입니다. 그렇기 때문에 계속 몸으로 팀장님 혼자서 다 관리한다는 것은 무리라고 봐요. 그러면 인원을 어떻게 투입해서 중간에 몇 농박을 관리하고 오시는 분들의 이야기를 들으면 간혹 시골 정으로 하는 것은 잘 하는데 위생이나 음식에 있어서 이런 것들은 시골의 토속적인 것은 간직은 하되 또 우리가 현대문물을 접목해야 되는 부분이 분명하게 있습니다. 숙식에 관련된 것은. 그러한 것들을 위생상태나 이런 것들을 자체적으로 점검하고 체크할 수 있는 그런 중간관리자, 제가 단어적 선택이 다를 수 있습니다. 중간 관리자라는 것이 늬앙스 상 안 좋으니까 단어적 선택을 잘 하셔서 정말로 강진 푸소를 가면 호텔이 부럽지 않아, 잠자는 거 위생상태 너무 훌륭하다, 농촌을 제대로 구경할 수 있다는 그런 것들로 긍정적인 평가를 받을 수 있도록 자구책을 좀 더 마련해 볼 즈음에 왔다고 봅니다. 정신없이 왔으니까 좀 더 가닥을 세워가야 될 쯤이라고 생각합니다.

예, 알겠습니다.

거기에 대해서 계획이나 어떤 것을 가지고 계시나요?

우선 푸소체험은 3년째 되어 가는데요. 성공했다고 할 수도 없고 그렇게 생각을 합니다. 앞으로 우리가 가는 목표의 지향점에 대한 확신이 정립이 되어야 되는데, 그래서 저희들이 아까 의원님이 말씀하신 대로 인원 상의 문제 때문에 푸소체험 한 명을 채용했습니다. 120농가를 관리한다는 것이 보통 쉬운 일은 아니거든요. 아직까지 위생, 각 집집마다 위생이라든가 침구라든가 그런 것까지 못 들어가고 있습니다. 물론 푸소농가들의 도덕적 관념에 따라서 자기들이 최선을 다 해 주도록 그렇게 요청을 하는 상황이고 점검하거나 이런 사항은 아닙니다. 그런데 상당히 반응들이 좋기 때문에 전국에서 많이 올게 될 것이고 저희들 목표는 올해는 만 명이지만 앞으로는 각 농가가 최소한 100일 이상은 해야 되지 않겠느냐 그런 쪽 목표로 가고 있거든요. 그 부분이 시스템적으로 정립이 되어야 되는데 상당히 많은 인원이 들어가고 있습니다.

이제 초기하고 다르게 농가들 적극성도 달라졌죠?

예. 적극적으로 참여하신 분들도 있고요. 바뻐서 못하신 분들도 있습니다.

그게 늘 달라질 것이라고 생각합니다. 농가들도 수익률이 올라가면 여기에 전념할 수 있으니까. 처음에는 정말 관 주도형으로 끌고 갔는데 이제는 조금 더 적극적으로 할 수 있는 분들도 생겨 날 수 있도록. 수익이 올라야 적극적으로 하죠.

예.

그 다음은 청자축제 관련입니다. 아까 과장님께서 말씀하시기를 청자경품을 주셨다고 하는데 우리가 지난 몇 번은 경품으로 해외여행권 이런 것들을 걸었어요. 우리가 청자축제를 하면서 왜 경품을 다른 것을 사용해야 되냐고 저희들도 이야기를 하고 했는데 올해는 강진군에서 생산되는 청자로 다 경품이 나간다는 이야기인가요?

작년에는 저희들이 처음 경품행사를 하면서 승용차를 걸었었거든요. 그런데 승용차 걸었는데 거기에도 상당히 호응이 있었어요. 사람들이 차도 탈 수 있겠다고 해서요. 그런데 올해는 새로운 뭔가를 해 보자고 해서 박물관에서 가장 큰 청자를 제작하도록. 2점 정도 제작하고 한 점은 판매용으로 내 놓고 한 점은 경품으로 내놔서 보도를 하고 이목을 끌 수 있는 그런 것입니다.

그러니까 그것인 것 같아요. 흥미성을 끌고 갈 것인지 우리의 목표, 목적을 가지고 갈 것인지. 어렵긴 한데 대중에게 관심있게 다가가는 것은 자동차, 해외여행권 이런 것들이 대중한테 확 와닿지만 요즈음 자동차경품은 마트에서도 하잖아요. 그런데 대한민국 대표축제인 청자축제에서 마트에서도 하는 자동차경품을 내 놓는다는 거 이런 것은 우리가 깊이 생각해 볼 필요도 있었거든요. 대신에 아주 멋진 청자로, 받은 사람이 정말 자동차 이상의 가치를 간직할 수 있도록 그렇게 해 주면 되지 않겠습니까? 아주 긍정적인 접근이라고 평가하고 싶습니다.

용산역에 전시되어 있는 청자가 청자박물관에서 설치를 해 놨는데요. 그게 2,000만 원 정도 된다고 그럽니다. 사실 저희들 생각에는 사람 키만한 청자가 나와서 세계에 알려진다든가 해야 되는데 기술적으로 그렇게 만들 수가 없다고 합니다. 그래서 80cm에서 1m 정도 되는 모양인데요. 그 이상은 만들기 쉽지 않고 그래서 최고의 크기 청자를 만들어서 그것을 경품으로 내 놓는 구상을 하고 있고 기획을 하고 있습니다.

갈대축제에 대해서, 갈대가 남도음식하고 같이 가니까 갈대축제가 많이 업그레이드 되는 것이죠. 우리 자체적으로도 갈대축제를 해야 할 판에 어쨌든 노력들을 하셔서 남도음식과 같이 결합시키니까 우리로서는 더 극대화시킬 수 있고 남도음식문화 축제도 우리가 상승작용을 일으킬 수 있는 좋은 전략인 것으로 판단합니다만 갈대축제를 어제 중앙에서 손님이 오셔서 지금 갈대 하면 무엇을 생각하냐고 하면 가을이라고 그러더라고요. 아니다, 갈대는 사계다. 지금 갈대를 보고 나면 갈대의 매력에 빠질 수 밖에 없다고 이야기를 그렇게 했더니 그분이 중앙지 기자이신데도 깜짝 놀라면서 기어이 저쪽으로 돌아서 갈대를 보고 가신 것으로 알고 있어요. 그러니까 갈대가 가을 갈대는 갈대의 사계를 보고 나면 가을 갈대는 그냥 갈대일 뿐이고 갈대의 맛을 제대로 느낄 수 있는 게 사계를 다 보는 것이라고 생각합니다. 그러니까 갈대축제를 우리가 가을날 늘 하긴 하지만 이게 우리 지역에 늘 있는 자원이잖아요. 저곳을 좀 더 전략적으로 알리고 더 홍보할 수 있는, 그래서 가을축제와도 연계할 수 있는 그런 것들도 지금쯤 고민해 봐야 될 시기라고 생각합니다. 그래서 지금 갈대도 아주 멋지거든요. 여름 갈대는 가을갈대들이 다 사라지고 청록색의 갈대만 갯벌과 살아있어서 그 나름대로의 싱싱함과 이런 게 있어서 멋지고 하기 때문에 다른 곳에서는 갈대 하면 가을만을 늘 홍보하는데 우리 군에서는 전략적으로 사계를 가면 어떠느냐 그 말이에요.

의원님 말씀 충분히 공감하고요. 저희들도 6월 중순쯤에 별도 이벤트를 만들어서 갈대 강진만 생태공원 홍보를 하려고 하고 있습니다. 그래서 재단은 축제박람회에 나갔는데 갔다 오면 추진하도록 기 지시는 해 놓고 있습니다.

특별하게 사업들이 다들 진행형의 사업들이고 굵직하고 아주 중요한 사업들이 문화재 관련된 것들, 다 굵직하게 진행 중인 사업들이어서 그곳의 거주하신 주민들의 입장에서는 이 사업이 좀 속도가 났으면, 빨리 완공시켜 줬으면 하는 그런 것들이 있지 않습니까? 그런데 거기다가 병영성도 거기에 마찬가지이고 하는데 문화재 관련 사업들은 우리가 익히 아는 바 우리 요구대로 속도를 확 낼 수 있는 사업이 아니라는 것도 알고 있기 때문에, 그럼에도 불구하고 군민을 대변해야 하는 의원으로서 드리는 말씀은 속도를 더 낼 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 요즈음 건설사업이나 문화재 사업이 사전절차들이 굉장히 많아서 좀 늦어지는 감도 없지 않아 있습니다. 또 우리 과의 업무부담이 계속 부하가 걸린 점도 없지 않아 있고요. 그래서 차근차근 해 가고 있습니다.

그러니까 이런 시스템을 제가 이해를 하고 절충해서 가야 되는 것인지 모르겠습니다만 직원들이 참 일이 많다, 직원을 더 배로 늘려야 커버하지 않겠느냐. 다른 부서에서도 우리 부서도 이런다고 그럴 거예요. 그런데 전체적으로 그런 것 같습니다. 그러나 맡은 일이기 때문에 최선을 다해 주시고 올해 행감 때에는 정말 저희들이 정말 잘 하셨습니다, 수고하셨다는 소리만 할 수 있는 그런 행정사무감사가 될 수 있도록 만들어 주시기 바랍니다. 이상입니다.

감사합니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 정중섭 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 정중섭 의원입니다. 소득창출형 지역특화 축제에 대해서 질의하겠습니다. 콩과 떡 이야기여행 축제를 2월 달에 했었죠?

예.

당초에는 군동에 축제가 없으니까 신기마을에서 개최한다고 했었는데 읍에서 개최한 이유가 있습니까?

저희들이 당초에 2월 달에 어떤 축제를 할 것인가 상당히 고민을 많이 했었거든요. 그래서 군동의 콩 두부 된장이 있지 않습니까? 거기가 유명해서 거기에서 해 보자고 했는데 행사장이라든가 주차라든가 시설을 할 수가 없어요. 그래서 안 되겠다 싶어서 오감통에 한 건데 사실상 행사장이 되고 주차라든가 이런 게 된다면 군동에서 해도 문제는 없을 것이라고 생각합니다. 거기 두부가 향토산업으로 지정되어 있고 군에서 계속 발전하도록 지원을 해 주고 있지 않습니까? 그래서 그것도 필요하다고 생각합니다. 이번에는 좀 급하고 시설면에서 하기가 쉽지 않아서 장소를 오감통에 했었습니다.

각 읍면에 축제가 하나씩 있잖아요. 옴천하고 군동만 없죠?

예.

도암도 있지 않습니까? 올초에 했지 않았습니까? 망호 선착장 겨울바다 여행 안 했습니까? 군동, 옴천은 추후 추진할 계획은 있습니까?

지금 계획은 없습니다. 그러나 연구 더 해 보겠습니다.

왜냐하면 11개 읍면에서 9개 읍면은 있지 않습니까? 옴천하고 군동만 공교롭게 없더라고요. 조그맣게 하더라도 면밀들이 오해의 소지도 있지 않습니까? 군동하고 옴천만 축제가 없는지. 군동은 예전에 은어축제가 있지 않았습니까? 많은 어려움도 있었습니다.

군동 같은 경우는 남미륵사라든가 벚꽃 필 때 금곡사 벚꽃 활용해서 할 수 있다고 생각합니다. 군동에서 군동면이라든가 지역에 계신 유지분들이 우리도 할 수 있겠다고 한다면 저는 어느 정도 예산 지원이 가능하다고 생각합니다.

그러니까 벚꽃 축제 금곡사에서 하는 것도 좋고 남미륵사 광장에서 하는 것도 좋은데 너무 규모도 그러지 않습니까? 안 하는 것보다는 못한다 하면 그것은 축제가 아니죠? 금곡사 같은 경우는 벚꽃놀이 오신 분들 조그마한 광장에서 하는 건데 축제다운 규모가 되어야…….

금곡사 같은 경우에 군동면의 주체성을 찾을 수 있는 그런 축제를 기획해서 할 수도 있고요. 장소로는 탐진강 둔치도 좋긴 한데 사실 거기에서 뭔가 주제를 찾아서 하기에는 쉽지가 않죠. 그래서 앞으로 군동면하고도 많이 이야기해 보고 의원님들 의견 들어서 거기에 지원 할 것인지 말 것인지 정하도록 하겠습니다.

적극적인 검토 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 푸소 체험 TV 광고가 나오더라고요. 그것은 기획홍보실에서 하는 것입니까?

푸소가 나온 건가요? 아니, 그것은 돈 주고 한 게 아니라 자기들이 찍어서 내 준 것입니다.

광고를요? 광고가 나오던데요.

광고는 저희들이 한 게 아니고 기획홍보실에서 했습니다.

그게 정말 잘 됐어요. 푸소만 가지고 나오더라고요. 이왕이면 그 푸소에 청자축제도 있고 춤추는 갈대축제도 있고 그것을 병합해 가지고 같이 묶어서 해도 좋겠다 그런 생각이 들더라고요.

푸소만 별도로 만든 것은 기획홍보실에서 남도스페셜, 거기에 예산 투입해서 20분짜리를 찍었었고요. 나머지 광고로 나온 것은 저희들이 돈 들여서 한 것은 없을 것입니다. 자기들이 와서 찍은 것입니다.

같이 병행해서 했으면 좋겠다는 생각이 들더라고요. 기획홍보실하고 상의를 해 가지고 적극적으로 추진될 수 있도록, 강진을 알릴 수 있는 좋은 방법은 TV광고니까 적극 검토해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

강승주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 금년에도 할 일이 너무 많아서 고생 좀 하시겠습니다. 저는 간단하게 하나 물어보고 싶습니다. 사의재 한옥체험관이 있죠? 우리 관광과에서 관리하고 계시죠?

예, 관리하고 있습니다.

사용은 어떤 식으로 접수 받아서 합니까?

인터넷으로 접수를 하고 그 다음에 전화로 접수를 받고요.

그러면 실무자께서도 사용하시는 분이 불편하지 않도록 미리 통화도 주고 서로간에 관계가 되어야만이 불평 불만이 없을 것 같다는 뜻에서 말씀을 드려봅니다. 입실할 시간 정해서 사용하시겠지만 그 이후 시간에라도 올 때에는 관리하는 방법, 모든 내용을 서로 통화해서 의견을 맞추시면 좋지 않겠느냐는 뜻에서 말씀을 드려봅니다.

예, 잘 알겠습니다. 사실상 사의재 오시는 분들이 6시에 오신 분, 10시에 오신 분 시간이 달라서 관리사를 지어서 직원이 상주를 해야 되는데 그렇지 않기 때문에 그런 불편이라든가 불만이 있더라고요. 그래서 그 부분을 개선하기 위해서 연구를 더 하겠습니다.

그래서 서로 간에 통화를 하고 대화를 해서 불편한 점이 발생되지 않도록 그렇게 조치를 하신 것이 좋지 않겠는가. 괜히 잘 되어 가다가 이미지가 나빠지면 한 사람 때문에 여러 사람들한테 피해가 가지 않을까 해서 그 말씀을 드려봅니다.

예, 알겠습니다.

우리가 마량 서중마을의 펜션도 문화관광과에서 관리합니까?

마량이요?

예.

마량 허클베리핀 펜션 말씀하신가요? 거기는 개인이 운영하고 있습니다.

개인이 운영하는 데 지도감독은 우리 관광과에서 하십니까? 다른 과에서 하십니까? 왜 그것을 말씀드리냐면 시도는 우리 관에서 했다가 민간한테 줬지만 책임은 관한테 오거든요. 그래서 거기도 일부 가우도 때문에 많은 활용을 하고 계신 것 같더라고요. 그러면 씻기가 불편하네, 오염됐네 하는 소리가 들리니까 그러한 점도 지도 관리할 수 있도록 우리 군에서 조치를 해 주시면 해서요. 저는 문화관광과 소관인지 알았는데 그렇게 말씀을 드려보고 싶습니다.

저희도 관심을 가지고 들여다 보겠습니다.

그리고 백운동에 생태탐방로를 만들고 있죠?

예.

거의 다 되어 갑니까?

시간은 그렇게 많이 안 걸리고 6월까지.

6월 말까지 완공을 하신다고 하셨는데 최소한의 범위, 자연 훼손을 하지 않는 범위에서 이루어질 수 있도록 해야만 또 다른 군민들이나 관광객들이 입에 오르내리지 않을 것 같다는 뜻에서 최소한의 범위로 우회도로 생태탐방로 만들었으면 하는 바람에서 말씀을 드려봅니다.

예, 우회생태탐방로는 저희들이 우회라고 그랬는데요. 기존에 있던 길입니다. 예전에 안옥마을 있을 때 그 뒤쪽으로 가는 길이 있어서 거기 사신 분들이 말씀하시더라고요. 그래서 거기 옛날 길을 그대로 복원해 보자고 해서 위에서 내려오는 길 새로 내는 게 아니고 옛날 길을 다듬는 것입니다.

다듬어서 복원한다는 그런 차원에서, 자연을 훼손하지 않는 범위에서 해 주십사 그렇게 부탁 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

아무래도 하반기에 대규모를 축제가 많이 집중되다 보니까 관리를 잘 하셔서 성공적으로 이끌어 줬으면 하는 바람입니다. 수고하십시오.

고맙습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 윤재남 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 축제가 너무 많아서 고생이 너무 많습니다. 138쪽에 다산청렴수련원 건립 사업에 대해서 간단히 질의하겠습니다. 추진 실적이 어떻게 되어 가고 있습니까? 부지는 다 매입했습니까?

부지는 매입 전 단계입니다. 그래서 매입은 안 되어 있고요. 실은 저희들이 전남개발공사에 토지매입 용역을 줬거든요. 저희들이 설계를 문화재 현상변경 실시설계를 완료했습니다. 그래서 그 결과가 나오면 재감정을 할 계획입니다. 지난번 작년에 감정했을 때 6억 6,000만 원 나왔는데 토지 소유자가 10억 원 정도 주라고 하거든요. 한 번 더 감정을 해 가지고 금액이 좀 오르면 다시 한 번 협의를 할 계획입니다.

그런데 토지 소유주하고 가격 편차가 너무 많이 나서 소유자가 많이 달라고 하니까 못한 게 아닙니까?

예.

그렇다면 설득하는 방법하고 그렇지 않으면 다 주고 사는 방법하고. 그렇지 않습니까?

최대한 설득해서 토지소유자도 양보하고 저희들도 가능한 범위 내에서 올릴 수 있도록 해 봐야 되겠습니다.

수고가 많습니다. 그러면 매입하지 못한 필지 수는 얼마나 됩니까?

한 필지도 매입을 하지 않았습니다.

한 필지도 하지 않았다고요?

예, 설계가 지금 나와 있거든요. 나오면 거기에 맞춰서 다시 재감정을 할 계획입니다.

그렇다면 토지 소유자들이 버틴다고 했을 때는 문제가 되지 않나요? 어느 정도 매입을 하고 일부는 매입을 하지 않을 때는 방법이 있나요?

다른 필지는 별 문제가 없는데 제 생각에는 한 분이 가지고 있는 거 3,000평 그것이 문제거든요. 그것만 해결이 되면 다른 토지는 매입하지 쉽지 않을까 합니다.

그 한분이라고 하더라도 가지고 있는 면적이 넓다 보니까, 부지 면적이 50% 차지하죠?

8,000평인데 3,000평 정도를 한 분이 가지고 있고 나머지 5,000평은 주변 땅이기 때문에 더 중요한 중심적인 땅을 매입하면 주변 땅은 쉽게 되지 않을까 생각하고 있습니다.

쉽게 이야기해서 가장 많은 면적을 가지고 있는 분이 토지 수용에 응하지 않는다는 말이죠? 그래서 어렵다는 말씀 아닙니까?

예.

공사는 2개년인데 금년도도 상반기가 다 갔는데 우선 부지 확보부터 안 되어 가지고 사업하는 데 참 애로가 많습니다. 아무튼 열심히 하셔서 차질없이 사업이 완료될 수 있도록 수고하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

배홍준 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 배홍준 의원입니다. 저는 가우도 관광종합개발사업에 대해서 질문하겠습니다. 우리 지역구를 가지고 있는 지역구 의원으로서 보면 지역주민들 소득 증대를 위해서 마을공동식당도 개설해 주시고 수목 식재나 공공편의시설로 해서 관광객 유치에 많이 신경을 써 주셔서 감사의 말씀을 드립니다. 저는 가우도 전체에 대해서 하는 것보다는 그 밑에 청자타워에 대해서 한 가지 질문을 드리겠습니다. 강진을 방문하시면서 가우도를 다녀오신 분들이 대부분 청자타워를 이용해서 짚트랙을 이용하시는 분들이 많다고 생각합니다. 또 저희들도 실제로 느끼고 있고요. 혹시 짚트랙을 이용하고 난 분들의 후기를 들어보셨어요?

들어봤는데 다 좋다고 말씀을 많이 하시죠.

다들 좋다고는 하십니다. 그러나 거기에 함정이 있더라고요. 짚트랙을 타고 내려오면서 보면, 월별로 이용금액을 보면 5,700만 원 정도 이용액이 나온단 말입니다. 그러면 이것을 개인당 2만 원으로 환산해서 보면 2,800여명 월 이용객들이 상당히 많습니다. 그런데 대부분 오신 분들이 뒷면으로 도착한단 말입니다. 처음에 출발지에서 출발할 때는 정면을 보고 출발하면서 바다 경관이라든가 주변 수려한 경관들을 보면서 도착을 해야 되는데 출발하면서 바로 내려오다 보면 뒷면을 다 돌아서서 뒷면으로 도착합니다. 이것을 앞을 보고 도착을 해야 스릴도 더 느끼고 전망도 보고 사용했던 비용 부담에 대한 만족도도 느끼고 그러는데 뒷면으로 오기 때문에 반감된단 말입니다. 그 부분에 대해서 보완할 방법이 없을까요?

그 부분에 대해서 예전에도 의견이 나왔었거든요. 그래서 제가 사업자한테 이야기를 했습니다. 그 안을 만들었더라고요. 의자 형식으로 해 가지고 내려가면 앞만 보고 갈 수 있는데 문제는 스릴이 떨어진다고 그럽니다. 일단 그러면 그거하고 두 개를 놔두고 자기가 원하는 것을 타도록 하자고 해서 그것도 지금 준비를 하고 있습니다. 두 가지 방안이 있거든요. 앞을 쭉 보고 가는 것은 스릴이 없고 가면서 브레이크를 밟을 수 있는 그런 장치들이 있는데 그런 것은 돈을 들여서 만들어야 되거든요. 그래서 자기가 선택해서 타고 가도록 하자고 의견을 교환했거든요. 준비를 해서 다음 달이라도 해 보겠습니다.

그러니까 그 부분의 비용이 얼마나 많이 투자로 되어야 될지 모르겠지만 저도 세 번 이용을 했었는데 기술이 없어서 그러는가 아니면 그날 그날 풍향에 따라서 그러는가. 그런데 정면으로 도착해 본 적이 한 번도 없습니다. 다 뒷면으로 도착해요. 저뿐만 아니라 다른 분들도 그러더라고요. 개중에 전면으로 오신 분들도 계시고 그런 것 같습니다만 거의 대부분 이용객들이 출발지는 앞쪽을 보고 출발하는데 도착할 때는 뒷면으로 도착하더라고요. 이것은 우리가 비용이 들어갈망정 이런 부분은 빨리 보완해서 이용객들에게 그런 불편도 불편이라 아쉬움은 주지 않아야겠다는 심정입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그 기술이 필요하면 거기에서 짚트랙을 관리하시는 분들은 특별히 훈련해서 앞으로 도착할 수 있는 방안이 있으면 그런 부분도 사전에 이용객들한테 교육을 시키고. 어떤 부분으로 이용하면 앞면으로 도착할 수 있다든가 그런 부분도 숙지를 시켜서 출발시켜 주시고 또 그게 안 됐을 때는 기계장치라든가 이런 부분이 보완이 필요할 때는 그런 부분은 빨리 시급하게 보완을 해서 이용객들이 좀 더 만족을 느낄 수 있는 그런 부분이 필요할 것이라고 생각합니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 그 이후에 이달 초에 이용객들의 불편한 사항이 나왔다고 그러던데 그런 부분은 어떻게 하고 있습니까?

그 부분은 교육도 시키고 바람이 너무 많이 불면 저희들이 탑승을 제한하고 있거든요. 그럼에도 불구하고 바람이 갑자기 돌풍이 많이 불어서 문제가 있다고 그러는데 거기에 맞는 시스템을 보완하도록 주문을 해 놨습니다. 그래서 그 부분이 되도록 없도록, 내려오면서 빨리 내려오니까 마지막 정지선에 부딪치는 경향이 있고 위로 올라가는 경향이 있거든요. 그런 부분들 보완하도록 이야기를 하고 있습니다.

그날 피해를 보신 두 분한테는 행정 쪽에서 어떤?

업체 측에서 치료비는 다 대주고요. 그렇게 많이 다친 것은 아니고요.

그러니까 많이 다치고 적게 다치고를 떠나서 우리 강진군에서 준비해 놨던 그런 시설들을 이용하다가 사고를 당했으면 그런 부분에서는 군에서도 적절한 조치도 필요할 것이고 첫 번째로 업체 측에서도 해야 되지만 군에서도 그분들한테 행정적인 사과를 한다든가 아니면 우리가 이런 부분에서 사고에 대한 준비를 못 했기 때문에 향후에 이런 것을 보완해서 어려움이 없도록 한다든가 그런 부분의 사과의 말이라도 있어야 할 것인데 혹시 그런 부분이 병행이 됐나 싶어서 드리는 말씀입니다.

피해자 분들한테는 아마 업체에서 다 했고 저희들은 아직 그런 것에는 안 했습니다. 저희들이 의도적으로 개입을 안 하려고 하는 것인데 어쨌든 그 부분을 보완하기 위해서 업체하고 그런 이야기를 많이 하고 있습니다.

피해자 발생했을 때는 업체에서 당연하게 적절한 조치를 하고 해야 된다는 것은 당연한 것입니다. 그리고 이후에 도덕적으로 우리 군에서 이런 부분에 대해서는 어느 정도 피해자들한테 사과의 말씀이라도 드려야 되지 않겠나 제 개인적인 생각입니다만 그런 부분이 병행이 된다고 하면 그분이 설령 피해를 봤어도 우리 군에 대한 이미지를 좋게 가져갈 수 있고 군을 더 신뢰하고 강진을 이해하는 데 도움이 되지 않을까 그런 생각이 들어서 드리는 말씀입니다. 앞으로 이런 안전사고에도 더 신경써서 그런 부분이 발생하지 않도록 해야 될 것입니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 위성식 의원입니다. 강진 아트홀 내실 있는 운영 거기에 대해서 질문을 하겠습니다. 지하주차장에서 1층, 2층, 3층까지 오르내릴 수 있는 엘리베이터 설치가 되어 있죠?

예.

그런데 저도 한 두 번 정도 그런 경험이 있었는데 지하에 가면 문을 닫아버려요. 지하에서 2층, 3층으로 올라가는 문을요. 그게 아주 불편을 느꼈고요. 행사도 많이 하고 그러는데 물론 감독하신 분들도 있고 관리하시는 분들도 있을 것인데 문을 닫아버리면 지하에서 2층을 못 올라가죠.

저는 아직까지 지하 문 닫은 것을 못 봤거든요.

저는 한 두 번 느꼈어요. 그렇게 폐쇄를 해 버리면 아주 귀찮고 또 3층에서 지하로 내려가서 문을 닫아버리고 거기에서는 나갈 수 있을 거예요. 그러나 전기 스위치를 꺼 버리니까 나갈 수도 없는 부분이고 철문으로 해서는 나갈 수는 있지만 거기가 개방되어 버리고. 아마 거기 개방이 되어야 할 것인데 그런 어려움이 좀 있더라고요.

예, 확인해서 그런 일이 없도록 지도하겠습니다.

지도감독 철저히 해서 이용할 수 있는 군민들이 행사에 차질이 없고 주차장을 이용하시는 분들이 편리하게 쓸 수 있도록 지도 감독을 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

저는 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 문화관광과장 수고하셨습니다. 중식관계로 정회하였다가 13시 30분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

지역개발과장 임채용입니다. 보고에 앞서 함께 근무하는 동료 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 지역개발과 소관 2017년 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획에 대한 주요업무 보고를 드리겠습니다. 먼저 143쪽, 세계모란공원 조성사업입니다. 그동안 토목공사로 벽천공, 석가산, 세계모란원, 모란동산 등을 완료하고 조경공사로 세계모란 및 모란왕 이식, 각종 사계절 초화류 및 명품 관상수 식재, 야간경관 조성사업을 완료하여 지난 4월 28일 세계모란공원 개장식을 가졌습니다. 앞으로도 세계모란공원 주차장 조성부지 매입 및 세계모란공원 조성 확장 기본계획 용역 실시, 공원 내 초화류 및 수목에 대하여 비배 관리 등 지속적으로 정성을 다해 가꾸어 나가겠습니다. 다음은 144쪽, 강진읍 동부지구 활성화 정책 마련입니다. 강진 감성거리 조성사업 기본설계 용역을 작년 8월부터 2017년 3월까지 강진읍 중앙로하고 동성로, 영랑로 일원에 대해서 마무리를 하였습니다. 앞으로 설계 용역 결과물을 활용해서 관련 공모사업을 우리 군에 유치하도록 적극 노력해 나가겠습니다. 다음은 2017년 지역수요 맞춤지원 공모사업입니다. 국토교통부 공모사업 설명회 지난 2월 달에 참석 후 전라남도 공모사업 회의 및 합동작업, 전라남도 자문회의를 거쳐서 지난 5월 17일 공모사업 신청서를 제출하였습니다. 지금 국토교통부에서 공모사업 서면평가 중에 있고 앞으로 현장평가 및 지자체 법률표회를 거쳐 최종 선정하도록 되어 있습니다. 우리 군이 전국에서 13개소를 선정합니다만 대상에 포함될 수 있도록 행정 역량을 집중해 나가겠습니다. 다음 145쪽, 강진읍 상권 활성화입니다. 그동안 오감통 강진읍시장 활성화 추진을 위하여 종합동 천정 구조물 청소 및 도색을 실시하고 봄꽃 화분 식재, 전통시장 장터문화 한마당 행사 추진을 2회에 걸쳐 하였으며 지난 3월 달에는 중소기업청 팔도장터관광열차 공모사업에 신청하여 우리 군이 선정됐습니다. 하반기에는 전통시장 장터문화 한마당 행사를 지속적으로 추진하고 팔도장터 관광열차 사업 추진을 연말까지 실시하겠습니다. 아울러서 2017 코리아 세일 페스타 거점시장에 공모 신청을 해서 우리 군이 선정될 수 있도록 저희들이 노력을 하겠습니다. 다음은 강진 상가 기 살리기 추진입니다. 원래 공동마케팅지원사업 공모에 선정이 돼서 1,000만 원의 사업비를 지원 받았습니다. 중앙로 길거리축제와 목요 무지개장터 운영을 지난 4월 27일 매주 목요일에 실시를 해 가지고 총 4회 실시하였습니다. 앞으로도 무지개장터는 10월까지 계속 운영할 계획이고 역량강화를 위한 상인대학 운영을 주 3회 40~50시간을 목표로 하겠습니다. 이 사업과 중소기업청에서 지원을 받는 내용이 되겠습니다. 앞으로 상가 활성화 시책을 적극 발굴해서 2018년 공모사업이 우리 군에 많이 유치될 수 있도록 차질 없이 준비해 나가겠습니다. 다음은 146쪽, 지역경제 효자, 강진사랑상품권 활성화입니다. 2017년 5월 말까지 17억 4,900만 원이 판매가 되겠습니다. 가맹점 등록현황은 현재 577개소입니다. 강진사랑상품권이 쓰는 데 불편함이 없도록 문제점을 발굴하고 즉시 시정해서 강진사랑상품권 이용을 지속적으로 확대할 수 있도록 저희들이 적극 업무추진에 만전을 기하여 나가겠습니다. 다음은 147쪽, 음악과 문화예술 융합 지역선도 전통시장 육성입니다. 그동안 스마트이동형 공연장비를 확충하고 토요장터를 지난 6월 3일 최초로 실시했습니다. 총 5개 부스가 운영이 되고 있습니다만 갈수록 반응이 좋습니다. 앞으로도 토요장터 시범운영 지속적으로 해 나가겠으며 음악과 문화를 융합하는 이벤트 추진을 하고 강진시장과 함께 하는 제2회 락페스티벌 개최를 청자축제 끝나면 바로 토요일부터 일요일 이틀간에 거쳐 시행을 하겠으며 팔도장터 관광열차 관광객 장보기 체험 행사를 10월까지 하겠습니다. 경품행사 및 제2회 아줌마 패션쇼 개최도 10월 중에 개최해서 전투적 육성에 계속적으로 노력해 나가겠습니다. 보고서에는 없습니다만 우선 공문은 받아보지 않고 저희들이 구두로 연락을 받았습니다만 이것도 마찬가지로 중소기업청 상인회 조직역량 강화 지원사업으로 시장 매니저 지원사업을 2년 간에 걸쳐서 4억 800만 원의 지원 받기로 했습니다. 이 사업은 국비가 70%로써 강진읍 시장이 활성화될 수 있도록 매니저를 저희들이 선정해서 추진해 나가겠습니다. 다음 148쪽, 지역자원 활용 맞춤형 일자리 창출입니다. 상반기에 지역공동체 일자리사업으로 국외사업 24명이 참여를 해서 다문화가정 여성활용사업, 메뚜기 축제장 꽃밭조성, 마량미항 환경정비를 실시하였고 공공근로사업 추진은 20개 사업 40명이 참여해서 논농업직불제사업, 가우도 관광개발지구 환경정비사업 등을 실시했습니다. 하반기에도 모집 및 선발을 통해서 지역일자리 창출에 적극 노력해 나가겠습니다. 다음 관내 중소기업 지속성장입니다. 지난 2월에 중소기업 육성 자금 6,100만 원을 도에 출현했습니다. 마량농공단지 입주업체 포장재 지원 12개 업체에 대해서 3,000만 원 지원하고 사회적기업 육성 및 지원, 전남형 청년인턴사업에 저희들이 지원을 하였습니다. 하반기에도 농공단지 노후시설 폐수배출시설 보수를 하고 사회적기업 및 청년인턴 지원사업을 강화해서 기업의 안정적인 운영 및 지속 성장을 도모해 나가겠습니다. 149쪽, 안전하고 편리한 도시가스 공급사업 추진입니다. 저희들이 2015년부터 2020년까지 총 관로의 17.68km 2,000세대를 목표로 추진하고 있습니다만 현재 공정률은 26.2%로 1,038세대에 도시가습가 공급되고 있습니다. 하반기에도 공급관 설치, 도시가스 공급을 추가 확대해서 도시가스 공급사업 업무 추진이 정상적으로 이루어질 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 마을 경로당 가스안전장치 보급사업은 마을 경로당 100개소를 대상으로 한국가스안전공사와 사업 위탁 및 협약 체결을 완료했습니다. 7월까지 대상 선정 및 사업 실시, 현장 점검 및 성과 분석을 모두 마무리하겠습니다. 150쪽, 도시계획도로 개설사업입니다. 동아주유소와 3.1탑 구간 도시계획도로 개설 외 13개소 노선에 대하여 계획대로 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 14개 노선 중 4개 노선은 올해 준공을 하고 10개 노선은 2018년에 준공 예정으로 추진해 나가겠습니다. 151페이지, 강진다운 도시경관 관리 조성입니다. 공공디자인의 진흥에 관한 법률에 따라 강진군 공공디자인 진흥 조례가 작년 12월 달에 제정되었습니다. 내실 있는 경관 공공디자인 기본계획 수립 및 도시 디자인 기틀을 마련하고자 강진군 행정구역 전역에 대해서 강진군 공공디자인 진흥계획 및 가이드라인 수립 용역을 6월 중으로 용역사업자를 선정하고 용역 수행은 다음달부터 내년 6월까지 마무리를 해서 체계적인 도시 디자인을 마련해 나가겠습니다. 다음은 강진읍 중앙로 좋은 간판 만들기입니다. 상가 97개소에 대해서 간판 디자인 및 제작 설치를 완료하였고 노후된 건물의 의한 도색 및 벽화 등 경관을 개선하였으며 강진읍 옥외광고물 등 정비시범구역 지정, 간판 디자인 가이드라인을 제작 배포해서 사후관리제도를 저희들이 마련했습니다. 하반기에는 기존 대형 돌출간판을 소형 돌찰 조형간판을 제작을 해 가지고 추가 설치를 해서 쾌적한 강진 시내 거리를 조성해 나가겠습니다. 152페이지, 강진 군관리계획 정비입니다. 작년 12월 26일에 우리 강진군 결정사항은 고시가 되어 있습니다. 도 결정사항은 올해 1월 달에 결정 신청 해서 관계 부서 협의를 하고 도시계획 심의를 거쳐서 그에 따른 도시계획 분과위원회 심의를 거쳤습니다. 그때 반영된 심의 의견에 대해서 주민의견 청취를 마무리했습니다. 하반기에는 이달 말까지 강진군 관리계획을 도로부터 수인을 받아서 결정을 마무리하고 지형도면을 고시하겠습니다. 아울러서 농업진흥구역 및 보전산지 해제에 따른 비도시지역 용도지역 변경 추진을 올해 6월 달에 시작해서 내년 12월까지 마무리해 나가도록 하겠습니다. 장기 미집행 군계획시설 부지 매입은 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 153페이지, 100원 마을택시 지원사업입니다. 저희 군은 9개 읍면 27개 마을 750명을 대상으로 실시하고 있습니다만 5월 말까지 운행 실적으로 15,165회 운행에 24,030명이 이용을 하였습니다. 하반기에도 정상적으로 운영을 해서 교통취약지역에 대한 주민 교통 불편을 해소해 나가겠습니다. 강진읍 상가 전용 주차장 조성입니다. 상반기에 의원님께서 현장 확인을 한 내용이 되겠습니다만 저희들이 2년 연차 사업으로 총 사업비 25억 원을 투입해서 조성을 하는 내용이 되겠습니다. 총 토지매입 5필지 중 4필지 매입을 하고 1필지는 협의 중에 있습니다. 협의가 마무리되는 대로 올해에는 폐기물 용역처리를 하고 그에 따른 평면주차장을 조성하겠습니다. 내년에는 NH농협이나 강진군지부와 협의를 해 복층 주차장이 조성돼서 시가지 교통난 해소 및 상가전용주차장 조성에 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음 154쪽, 대중교통 이동편의 증진 및 운영 내실화입니다. 상반기에 군내버스, 공용버스 20대에 대해서 외부도색을 마무리하였습니다. 승강장 설치 4개소, 승강장 및 표지판 정비 7개소를 정비하였으며 농어촌 버스 보조금으로 8억 1,300만 원을 지급하였습니다. 하반기에도 차질 없이 대중교통 업무 추진을 해 나가겠습니다. 마지막으로 교통약자 특별 교통수단 운영입니다. 교통약자 이동편의증진법에 따라 교통약자에 교통편의를 제공하도록 되어 있습니다. 이용 대상은 1급에서 2급 장애인과 65세 이상 대중교통 이용이 불가능한 사람이 되겠습니다. 저희들이 위탁은 사단법인 전라남도 장애인총연합회 강진군지부에 위탁을 했습니다. 매월 120건 이용되고 있습니다. 하반기 10월 달에 콜택시 차량 한 대를 추가로 구입해서 그에 따른 유상운송 허가를 받아서 게시를 하도록 하겠습니다. 이상으로 지역개발과 소관 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.

지역개발과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 문춘단 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

문춘단 의원입니다. 질의하겠습니다. 끝부터 보겠습니다. 교통약자 특별수단 운영한다고 했는데 차량을 구매해서 장애인총연합 강진군지부에서 운영을 합니까? 여기가 어디에요?

차승환 씨가 지회장으로 있는데요. 연초에 교통약자위원회를 거쳐가지고 두 번에 걸쳐서.

사무실은 어디에 있어요?

시장통 옷 파는 데 가 보면 거기가 사무실입니다.

시각은 저쪽이고요?

예, 약간 떨어져 있습니다.

그러면 콜택시면 이용자들 사용료가 어떻게 됩니까?

일반 중형택시 요금이 40% 수준인데 중형택시 기본요금이 3,500원인데 이것은 기본요금 1,000원입니다.

메타기가 있어요?

있습니다. 메타에 따라 차근차근 올라갑니다.

그러면 기사님 인건비가 나갈 것 아닙니까?

그렇습니다.

기사님 인건비는 자체적으로 그분들이 알아서 하나요?

저희들이 일부 지원을 해 주고 있습니다.

인건비도요?

예, 1,400만 원 운영비로 보조를 하도록 되어 있습니다.

연간? 그러면 운영비인데 그 운영비에 차량을 운행하다 보면 계속 안전을 위해서 정비하고 해야 될 텐데 그 운영비에 다 들어가나요? 인건비와 차량유지비도 들어가는 건가요? 별도입니까?

예, 총 해서 1,400만 원 지원이 되는데 만약의 경우, 예를 들어서 더 많이 요구를 할 수가 있습니다. 그런데 저희들은 계약서에 예산의 범위 내에서 지원할 수 하는데 저희들 재정 형편이 넉넉하지 못합니다.

그러니까 예산의 범위라는 게 사실은 고무줄이잖아요. 그렇기 때문에 이것을 좀 더 명확하게 운영 주체에서 자기들도 책임을 가지고 잘 운영할 수 있도록. 이를 테면 큰 사업이잖아요. 운영할 수 있도록 그런 것을 애초에 제도를 마련해 놓고 넘겨 드리는 게 옳지 않나요? 추후에 우리가 관에서 수익성을 요하는 사업이 아니기 때문에 공공성 때문에 하는 것인데 그럼에도 불구하고 수탁을 줘서 그 수탁 준 곳에서 직접 운영을 하는 게 아니라 직원 채용을 해서 한단 말입니다.

예, 그렇습니다.

그렇기 때문에 거기에서 운영상 일원화 할 수 있는 리스크들을 미연에 방지하자는 이야기입니다. 이것들이 여기 계약서라고 하기에도 그렇고 확실하게 명시를 해 놓고 시작을 해야 될 것으로 압니다.

예, 잘 알겠습니다.

특성상 일어날 수 있는 리스크들을 다 담아서 넣어줘야 될 것으로 봅니다. 그것을 확실하게 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

분명히 잘 한다는 이야기보다는 민원인, 특히 교통약자를 대신해서 하는 사업들이 미연발생 소지가 많을 수 있습니다. 그러니까 민원발생 소지를 분명하게 하자는 거예요. 군에서 한도 없이 책임질 수 없기 때문에요. 그리고 대중교통에 대해서요. 대중교통은 늘 그렇죠. 현재로선 제가 볼 때 대중교통 이용하시는 분들도 다 교통약자입니다.

맞습니다. 노약자들, 나이드신 분, 부모님들.

그리고 어린 학생들이고 그러는데 민원인들이 가끔 있으면 우리는 지원을 해 주는데 그렇다면 교통회사에서는 직원들의 친절 마인드를 심어주기 위해서 어떤 교육들이 주기적으로 이루어지고 있습니까?

저희들이 의원님 지적대로 언론에 두 세 차례 보급되고 저희들이 직접 전화도 하고 카피도 하고 회사측에서는 그것을 크게 확대 해 가지고 육교에 붙여놔라, 저희들이 자꾸 주지하고 교육하고 방문해서 부탁도 하고 다 우리 부모님 아니냐, 같이 간담회 할 때도 그런 사항도 했는데 대부분 성실하고 평범한 사람이 있는데 그 중 한 두 분 일어탁수로 해 가지고 최근에 물어보진 않았습니다만 운전기사 추가모집 한 것이 혹시 경질되지 않겠냐고. 또 한 가지 고무적인 일은 최근에 개인택시, 법인택시 대중교통 이용자들 그분들이 일본 MK회사 연수를 다녀 왔거든요. 그래서 군내버스에서도 4명이 참여를 했는데 자발적으로 자기들이 친절하자고 윤봉현 부장입니다만 그 이야기를 저희들한테는 했을 때 무엇인가 좀 변한 게 있구나 그런 생각이 들었습니다.

대중교통에서도 몇 분이 참석하셨군요?

예, 4명 참석해서 많은 분들이 자발적으로 친절하자고 결의를 하고 그렇다고 합니다.

그렇게 생각하면 선진지 견학이 꼭 필요하고 아깝지 않은 마인드 제고가 될 것 같습니다. 상가전용주차장 우리가 현장도 가 보고 예산 확보하기 위해서 주무팀 실과에서 하시면서 현장도 가 봤는데 토지 매입 하는 데 있어서 어려움이 있나요?

보고서에 있습니다만 5필지 중 4필지, 한 필지 동그라미횟집도 협의 중에 있습니다.

거기만 하면 다 되는 건가요?

그리고 한 가지 농협 후문에 바로 상생한의원이 있잖아요. 그분이 이사를 가야 되기 때문에 조금 시간을 주라, 그래서 저희들이 마냥 기다릴 수는 없고 원장님 찾아 뵙고 원장님 입장도 충분히 이해가 간다, 그러나 빨리 비워줘야 저희들이 정리를 하고 쇄석을 깔아서 주차장으로 쓰겠다 하니까 빠른 시일 내에 이사 결정을 해 달라고 부탁을 드렸습니다.

고생들 많으십니다. 과장님, 그러면 이 사업비 가지고 다 맞춰지는 것이죠?

그러니까 아까도 이야기를 했지만 집을 철거하고 감정평가에서 보상을 지급하면 올해 16억 원 예산 중에서 1억 원 정도가 부족합니다. 그래서 내년에 9억 원을 받는데 그 9억 원 가지고 복층하려면 부족하지 않겠습니까?

아니, 그러니까 초기 사업 예상할 때하고 늘 부족하다고 하니까 이게 기술인지 좀 그렇습니다만 그 사이에 땅값이 확 오르고 어쩌진 않은 것 같은데.

총괄적으로 하면 크게 부족하지는 않을 것 같고 기술적으로…….

잘 알겠습니다. 100원 택시에 대해서 질의하겠습니다. 100원 택시를 이용하시는 고객들이 제 선거구 쪽에 많이 계시다 보니까 그분들이 하시는 말씀이 지역에 있는 택시를 이용하도록 묶어져 있나요?

예.

그런데 생활권이 자기가 소속된 지역이라고 할지라도 생활권은 다른 지역에 생활권일 수도 있지 않습니까? 이를 테면 정확하게 이야기해서 옴천에 계신 분이 옴천 걸쳐진 곳이면 병영이 생활권이고. 그래서 100원 택시를 부르더라도 거리상으로나 여러 가지로 병영택시를 부르는 게 원활한데 한 대 있는 옴천택시를 불러야 되는 거예요. 그러면 또 많이 기다려야 되고. 택시가 한 대 있기 때문에. 그래서 그런 불편함을 많이 호소하는데요. 어차피 이용자 편의시설이니까 할 수 있는 방안은 없나요?

의원님한테 처음 병영 옴천 쪽 이야기를 들었습니다만 강진읍이 좀 그러거든요.

예, 강진도 마찬가지이고요. 경계이다 보니까.

그 한 택시가 마을하고 계약하도록 되어 있어요. 지정을 합니다. 승인을 받고 하는데 장점보다는 단점이 좀 많아요. 예를 들어서, 그것을 청구할 때 투명하게 관리할 수 있는지 없는.

투명성도 투명성인데 어차피 이용자 교통약자들의 편익을 증진하기 위해서 만들어진 사업인데 주민들이 그 택시만을 이용하기 때문에 그 택시는 이미 다른 곳에서 운행을 하고 있어요. 나는 지금 필요한데. 그래서 100원 택시를 이용하지 않고 일반택시를 부르는 경우가 허다하다고 그러더라고요. 일반적으로 생각하면 그분들의 어려움이 있어요. 그러니까 그런 것들을 좀 개선해야 되는 시기인 것 같아요. 우리가 100원 택시를 도입했지 않습니까? 해서 이용자들의 불편함을 청취해서 그런 것들을 개선시켜야 되는 단계에 온 것 같습니다. 그러니까 청취를 해서 묶어서 불편사항들이 나오면 그것을 개선할 방향들이 나오지 않겠습니까?

의원님이 지적을 해 주셨기 때문에 다시 한 번 면밀히 검토해서.

올 하반기까지 그런 것들을 청취하셔서 내년 사업에는 그런 불편함이 해소될 수 있도록.

최대한 해소가 되도록 노력하는데 예를 들어서, 사업구역이 있잖아요. 도청 가면 무안택시가 걸리기 때문에 목포로는 안 가요. 100원 택시도 자기 구역이 있습니다. 그러니까 의원님 말씀은 충분히 알기 때문에 가장 합리적인 방법을 제 직원과 같이 다시 한 번 검토를 하겠습니다.

우리 지역은 강진군 일대로 푸는 방법도 택시기사들과 이용자들과 논의도 해 봐야 될 것으로 생각합니다.

그렇게 하겠습니다.

도시가스 공급과 관련해서 이미라 팀장님 고생 많이 하셨는데 저한테 민원이 들어와서 여러 가지 관심을 갖고 보니까 도시가스 공급업체를 이다르크, 잔다르크가 아니고 이다르크요. 아주 그냥 남성 직원보다 더 열정적으로 그분들하고 맞서서 이 문제를 해결하느라고 고생이 많았는데. 그러니까 이게 계약대로 가지 않고 왜 이런 일이 일어날까요?

의원님이 너무 현황을 파악해 줘서 고맙습니다만 사실 저희들이 외로운 싸움을 하고 있습니다. 부군수님이 계시지만 부군수님한테 정확하게 보고를 했어요. 도에서도 강진군 협조도 안 되고 있다고 하는데 사실 협조가 안 된 것은 없습니다. 아까 말씀하신 대로 자기들이 사업계획서를 잘못 내고 계약을 해 놓고 이제 와서 사업성이 떨어진다, 군비 출현을 더 해주라는 말도 하고 여러 가지 구실로 해서 한 두 번도 아니고 저희들도 일골날 정도로 그 사람들과 이야기를 했습니다만 제가 판단할 때는 사업계획을 잘못 냈어요. 왜냐하면 도비 군비 부담률이 평균 42.2%인데 우리는 6.56%로 해 가지고 이 돈 가지면 한다고 해서 자기들이 사업자 선정이 됐으면 우리는 계획대로 하라는 거예요. 왜 안 하느냐, 우리는 도에 공문도 보냈어요. 도에서도 계약은 그렇게 됐다고 해도 질이 떨어지면 추가 비용 징수할 수 있으니까 해 주라고 하면 그렇게는 안 된다, 그렇게 되면 사업자 농간에 우리 군민들이 피해를 볼 수 있는 상황이 아니냐 그래서 우리는 당초 계획대로 일단 하고 어차피 제가 하는 말은 그래요. 가스도 기 회사에서 앞으로 공급하지 다른 회사에서는 공급을 못 하잖아요. 어차피 강진군을 상대로 일을 해야 되기 때문에 우선 하고 1차 사업이 끝나고 2차 사업이 시작되면 그때는 다시 사업계획을 서로 검토해서 다시 계약하도록 되어 있거든요. 그러니까 당장 보지 말고 멀리 봐라, 그리고 사업을 해라. 최근에도 다 아시다시피 위성식 의원님도 계시지만 연치 하늘채 때문에 한다고 했다가 안 한다고 했다가 한다고 했다가 안 한다고 했다가 아주 간을 본 것 같고 저희들은 어쨌든 원칙을 가지고 이 사업이 군민한테 가장 피해가 덜 가는 방향에서, 또 가장 빠른 시일 내에 도시가습 공급이 되도록 계획은 2020년까지만 생각했습니다.

그러니까요. 거기가 그렇게 업무 상 계약한 것을 제대로 이행하지 않을 시에 담당 직원들 실과에서 고생하는 것은 그렇다 치고 이것을 우리가 당당하게 하라고 이야기할 수 있는 근간이 법적인 어떤 제도는 없습니까?

정 안 되면 우리가 행정처분을 못합니다. 도에서 행정처분을 하는데 결국 소송으로 가야 돼요.

계속 앞으로도 확대되어야 되는 사업이고 주민들은 도시가스가 강진군에 들어왔다는 것만으로도 굉장한 기대치를 가지고 기다리고 있지 않습니까? 그런데 이제 도입하는 단계에서 사업하는 과정 속에서 저렇게 실망감을 안겨 주니까 저분들하고 어떻게 앞으로 업무를 강진군 전체 도시가스가 점차 확대하는 일만 남았는데 어떻게 해야 될지. 그러니까 도시가스가 가지고 있는 기득권을 부리는 건가요? 어떻게 해석을 해야 돼요?

의원님이 말씀하셨습니다만 강진에 도시가스가 왔다고 하니까 대부분 읍의 주민들은 전 세대가 쓸 것이라고 생각을 하고 있어요. 의원님께서 의정활동 할 때 조금 홍보도 많이 해 주실 것으로 생각이 됩니다만 아까 말씀을 드린 대로 2020년까지는 2,000세대 딱 계획이 되어 있어요. 거기가 먼저 1차로 마무리되어야 됩니다. 보통 다른 군민들은 강진에 도스가스가 왔다는데 왜 아직까지 이렇게 공급이 안 되는지 그런 말도 저희들이 듣고 있습니다. 그러니까 읍의 이장회의나 사회단체 회의 때 저희들이 가서 홍보도 하고 있습니다.

다가구 우선 순위로 하는 것은 기 홍보가 됐다고 보는데 그럼에도 불구하고 이행하지 않아서 어려움을 겪고 있어서요.

저희들이 계속 기준을 가지고 정상 추진되도록 노력하겠습니다.

수고 많으신 줄 알고 있고 앞으로도 원활하게 이 사업이 진행될 수 있도록 과장님과 팀장님 수고 많이 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

전통시장은 머리 아픈데 순천은 아랫장 윗장 청년들 줘 가지고 활성화 기대를 하더라고요. 일단은 젊어져야 되고 젊어지면 우리는 오후 되면 시장이 다 폐점해 버리잖아요. 특징이 너무 일찍 폐점을 해 버린다. 어떤 사람들은 퇴근하고 장을 보러 가려 해도 볼 수가 없다는 이야기도 하고 있는데 상인들 입장에서는 손님 한 명 받으려고 늦게까지 있을 수가 없잖아요. 서로 그렇습니다. 그러니까 젊은 사람들도 시장을 많이 이용하게 되고 그렇게 되면 더불어서 전통시장이 활성화될 수 있도록. 그런데 사실은 오감통을 거기에 만든 이유가 무엇입니까? 전통시장과 더불어서 활성화 시키자는 거였는데 사실은 따로 놀고 있어요. 그게 별도의 사업인 것처럼 기 되어 버렸거든요. 전통시장과 오감통이 하나로 윈윈하는 그런 것으로, 저희는 처음에 오감통이 들어설 때 생각을 했는데 현재로써는 다 따로 놀고 있어요. 전통시장을 오감통에서 안고 가기에는 역부족인 것 같아요. 오감통만 돌리기에도 버겁다 보니까. 전통시장은 자체적으로 어떠한 것들을 자꾸 모색해야 되는데 우리가 원주도 청년상인들 활발하지 않습니까? 가 보니까 우리 시장 구조하고는 좀 다르더라고요. 청년 상인들이 2층 점포에 들어오니까 거기가 밤에 훤해지니까 야채고 뭐고 다 늦게까지 재래시장 활성화되어 있었고 그런데 장흥에 젊은 쉐프가, 외국에서 유학 갔다 온 식당. 일부러 저도 예약을 해서 가봤어요. 그런데 제가 음식 맛을 몰라서 그런지 그냥 특별하다고 하니까 그냥 그렇게 먹었어요. 그런데 특별성을 부여하면서 공직자 교직 출신의 아버지와 함께 하는데 참 좋아보이고 손님이 끊임없이 계속 오시더라고요. 그러니까 우리도 청년상인이라는 게 청년일자리, 현재 문재인 정부하고 같이 맞물려서 재래시장에서 할 수 있는 무엇인가를 한 번 구상해 봐야 될 것 같아요. 우리는 상가 구조가 활성화되고 있다는 그런 지역의 상가 모습하고 우리 상가가 많이 달라요. 그래서 그런 것들도 근본적으로 고민해 보면서 내년 올 하반기 이 사업들 마무리하시고 내년 사업을 만들어 갔으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

또 아까 어느 과에도 말씀을 드렸는데요. 사업보고이다 보니까 하반기 하시고자 하는 사업보고다 보니까 이렇게 하고 열심히 성실히 잘 하셔서 좋은 결과들, 어쨌든 결과로 평가하고 해야 하니까 좋은 결과 내셔서 행정사무감사 때 저희들이 잘 하셨습니다, 수고하셨다는 소리만 하는 행정사무감사 되기를 바랍니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 강승주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 도시계획도로 개설사업에 대해서요. 아까 말씀을 하셨던 사업이 금년에 4개 구간은 마무리를 하신다고 하셨죠?

예.

그리고 나머지는 18년도까지 준공 계획이시죠?

예, 그렇습니다.

그러면 계획을 세우셨는데 우리 군관리계획에 따라서 도시계획도로도 새로 바뀌고 그러죠?

예, 그렇습니다.

그러면 앞전에도 말씀을 드렸습니다만 강진 의료원 앞 도로는 언제쯤 예정을 하고 계십니까?

그때도 말씀을 드렸습니다만 20m도로로 결정은 됐습니다. 그에 따른 사업비 확보가 관건이지 않겠습니까? 아시다시피 도시계획도로 개설사업은 전액 군비로 이루어지는만큼 우리 군 재정여건이 그렇게 넉넉지 않은 관계로 다소 지연이 되고 있습니다. 또 마찬가지로 다른 데 개설해 주라고 하는 데도 많이 있습니다. 우선 한꺼번에 가는 것보다도 기존에 계획된 거 차근차근 마무리하면서 새롭게 시작을 하면 더 효과적이지 않을까 그런 생각도 듭니다. 의원님 말씀대로 거기가 장기적인 관문이고 언젠가는 필요하다면, 또 군민의 뜻이 모아진다면 예산 확보해서 추진해야 될 사항이라고 판단하고 있습니다.

그러면 앞전 관리계획을 도로 올렸던 곳에서는 확정은 되셨다는 그 말씀이시죠?

예, 확정됐습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

윤재남 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으십니다. 저는 여기 세계모란공원 조성사업에 대해서 질의하겠습니다. 모란공원 이번에 개장식 하느라고 고생 많이 하셨죠?

아닙니다.

강진에도 좋은 공원이 생겨서 군민들의 휴식처도 되고 외부인들이 와서 관광도 할 수 있는 곳이 아닌가 생각합니다. 주차장 매입한다고 금후계획으로 되어 있는데요. 4억 700만 원입니까?

예, 그렇습니다.

매입 면적은 4,070제곱미터에요?

예, 한 1,200평.

제곱미터당 10만 원 됩니까?

그때 공시지가가 제곱미터당 10만 원 정도입니다.

이 매입 추진 과정은 원활하게 잘 되어 가고 있습니까?

지금 감정평가를 하고 있습니다. 그렇게 하고 거기가 이앙이 되어 버렸기 때문에 서울사람 소재인데 매입하는 데는 그렇게 어려움이 없을 것으로 판단하고 있습니다.

모내기를 하셨다고요?

예.

안 했으면 더 좋았을 텐데 그러네요. 그리고 강진읍 동부지구 활성화 정책 마련이 있는데요. 이쪽에 아파트 들어온다는 데가 아닙니까?

거기 LH보금자리 주택 거기도 다 포함이 됩니다. 그런데 저희들이 2015년도에 국토부 환경디자원 지원사업 공모에서 1억 원의 상금을 받았습니다. 그 1억 원을 가지고 강진감성거리 조성사업 설계를 어떻게 동부지구 발전을 시켜야 될 것인지 마스터플랜을 세워놨습니다. 그 계획을 가지고 그와 유사한 공모사업이 있으면 저희들이 선점해 가지고 우리 군에 사업을 유치할 수 있다는 그런 용역을 수립했습니다. 아까도 보고를 드렸습니다만 지역수요 맞춤사업도 동부지구 활성화 정책 마련에 일환이라고 생각하셔도 될 것 같습니다.

예전에 나이드신 어르신들 말씀 들어보면 이쪽 동부지역, 말하자면 지금 우리가 하는 오감누리 타운이죠? 시장통으로 해서 훨씬 더 발전했는데 지금은 서부지역만 계속 발전하고 또 고층 아파트가 들어서는데 동부지역은 침체되었다고 할까 아니면 너무 죽어가고 있다 이런 말씀을 많이 하셨거든요. 지금 이렇게 한다고 하니까 앞으로 활성화가 될지 모르겠습니다만 아무튼 이 사업대로 해서 이 사업이 빨리 활성화되고 강진 동부지역도 발전했으면 하는 바람에서 말씀을 드려봅니다. 열심히 노력하여 주십시오. 이상 마치겠습니다.

김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 위성식 의원입니다. 2017년이 강진 방문의 해죠?

예, 그렇습니다.

그런데 제일 심각한 것이 강진 시외터미널 보면 화장실이 10시 반이면 문을 닫아서, 자가용 타시는 분들은 그것을 못 느끼실 거예요. 버스를 이용한 일반승객은 관광객 거기가 보통 12시까지 차가 운행이 되거든요. 그런데 거기 문을 닫아버리니까 사용할 수 없는 그런 현실에 놓여 있고 현재 소장님하고 잘 타협하면 개방을 하든지 안전조치를 한 후로 그렇지 않으면 이동식 화장실을 설치해서 주민들과 관광객이 편리하게 쓸 수 있는 그런 조치를 해 줬으면 하는 그런 바람이고요. 정말로 주민들뿐만 아니라 관광객들이 굉장히 밤늦게 서울에서 6시나 7시에 타시면 강진에 12시쯤 도착하거든요. 그러면 갑작스럽게 이용할 수 있는 그런 화장실이 없어요. 그래서 그것을 적극적으로 검토해서 우리 군민뿐만 아니라 관광객들이 편리하게 쓸 수 있도록. 거기를 제가 보면 안전조치를 하면 소장님하고 타협해서 개방할 수 있더라고요. 어떻게 하실지 몰라도 우리를 과장님이 적극적으로 노력해 주시고 정 안 된다면 이동식 화장실이라도 장소를 마련해서 편리하게 이용할 수 있도록 적극적인 검토를 해 주시기 바랍니다.

의원님 말씀하신 것은 기존에도 그런 내용을 파악하고 있습니다. 여러 가지 이유가 있습니다만 그 건물이 캡스로 되어 있습니다. 그리고 그 안에는 중요한 병원시설이나 상가도 있는데 더구나 더 잘 아시겠지만 경영이 어려워서 회생 신청 수순이 있는 것으로 알고 있습니다. 서울에서 막차를 타면 여기에 10시 정도 도착하거든요. 그리고 광주에서 온 차가 제가 판단할 때는 10시 막차를 타면 11시입니다. 의원님 말씀대로 어떻든 간에 불편한 것은 사실입니다. 그러니까 이동화장실을 사든가 아니면 우선 차선책으로 이동식 화장실이 생길 때까지는 차선책으로 군청이 직선거리로 하면 얼마 안 되잖아요. 그런 안내판을 하고 참고로 터미널 화장실은 말 그대로 터미널 이용자 화장실이거든요. 그래서 우리가 사업자한테 가서 이야기도 하고 말씀을 드립니다만 더욱이 강하게 밀어붙이지 못한 것이 이유가 또 있습니다. 그분이 좀 어려우니까 경영개선 자금을 지원을 해 주라고 했잖아요. 그런데 군에서 좀 형편이 그런 실정이 안 되기 때문에요. 자고로 터미널이 잘 되면 예전 같이 12시까지 할 텐데 요즈음 이용자 수도 줄어들고 경영도 어렵고 여러 가지 악재가 있습니다만 그래도 방금 지적하신 불편사항은 인간의 가장 기본적인 사항에 포함되기 때문에 저희들이 해소될 수 있도록 많은 노력을 하겠습니다.

하여튼 군민들이 편리하게 이용을 하고 관광객이 편리하게 이용할 수 있도록 적극적인 검토를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 지역개발과장, 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 총무과장 강성일입니다. 보고에 앞서 참석한 팀장과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 그럼, 지금부터 2017년도 총무과 소관 상반기 군정주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 197쪽, 친절 청결 신뢰 군민자본 함양입니다. 친절 청결 신뢰를 기반으로 구성원의 단결과 생산력을 증진시켜 다시 찾고 싶은 강진을 구현, 강진 방문의 해 성공에 기여하고자 상반기에는 사회단체와 연계하여 음식점, 숙박업소, 상가 등을 대상으로 청결 친절 캠페인 5회 실시, 군민의 날 등 각종 행사와 교육 시 친절송 플래시몹 시현과 스마일배지, 스마일 티셔츠 등 홍보물을 활용하여 군민자본 함양 홍보 활동을 실시하였습니다. 하반기에도 깨끗한 강진 만들기 일제 청소의 날 운영, 신뢰도 모니터링, 설문조사 실시 등 친절 청결 신뢰 분야별 군민 자본을 함양하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 198쪽, 관광객을 위한 SNS 최고 홍보망 구축입니다. SNS 홍보 활성화를 통한 관광객 방문 유도와 온라인 소통 강화로 강진 방문의 해 성공에 기여하고자 상반기에는 블로그 등 다양한 SNS에 932건의 포스팅을 통하여 다양한 문화관광 콘텐츠를 홍보하였으며 홍보 이벤트와 팸투어를 각각 3회 실시하였습니다. 하반기에도 지속적인 SNS 홍보활동과 파워블로거 초청 팸투어 실시, 강진군 블로그기자단, 강진 알럽단 운영 활성화를 통하여 강진의 축제와 주요 관광지를 집중 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 199쪽, 관광지 무선인터넷 구축입니다. 스마트 관광기반 구축으로 관광객의 편익 증진 및 지역 관광 활성화에 기여하고자 상반기에는 사업비 1억 2,200만 원으로 가우도, 생태공원, 영랑생가, 세계모란공원, 청자 도요지 등 주요 관광지 6개소에 무선 인터넷 구축을 완료하였습니다. 2018년도에는 다산초당, 하멜기념관, 고려청자 디지털박물관, 백운동 정원 등 4개소와 2019년에는 호수공원, 석문공원, 다산기념관 등 3개소에 무선 인터넷을 구축할 계획입니다. 다음은 신규사업으로 200쪽, 인구감소 대응 지역 활력사업 추진입니다. 저출산 고령화에 따른 인구 감소 위기를 극복하고 지역의 자생적 발전 방안을 마련하고자 상반기에는 관련 토론회와 교육에 참석하고 행정자치부 인구 감소 지역 통합지원 공모사업에 응모하여 지난 14일 3차 발표 심사를 마쳤습니다. 하반기에는 연구 정책 TF팀을 신설하여 공모세부사업 추진과 인구감소 대응 지역발전사업들을 전담하여 추진할 계획입니다. 다음은 201쪽, 사회단체 주요 관광지 도우미제 운영입니다. 강진 방문의 해 성공의 필수 요건인 사회단체의 참여 확대를 위하여 관광객 집중시기인 7월부터 관내 주요 관광지와 사회단체를 매칭하여 관광객이 많은 주말자원봉사, 환영이벤트, 환경 정화, 주차 관리 등 역할을 부여하고 지원해 나가겠습니다. 다음은 공직자 에세이집 우리들의 이야기 발간입니다. 공직생활을 하면서 평소 경험했거나 하고 싶었던 이야기를 모아 책자로 발간하여 군정 홍보와 직원 교육용으로 활용하고자 금년 9월까지 전 공직자를 대상으로 에세이, 시 등 자료를 모집하여 12월 중 발간을 목표로 추진하겠습니다. 다음은 202쪽, 군정 발전 민관 협력 워크숍입니다. 분야별로 민관이 선진지를 함께 방문하여 우수 사례를 벤치마킹하고 토론 및 아이디어 공유의 장을 마련하고자 금년 7월과 12월 2회에 걸쳐 농축수산 관광도시개발 분야별로 공무원, 군민, 유관단체가 함께 워크숍을 추진할 계획입니다. 다음은 모성보호를 위한 여성공무원 지원입니다. 저출산이 사회적 문제로 대두되고 있는 상황에서 임신공무원의 근무 여건을 개선하기 위하여 임신 공무원의 1일 2시간 모성보호시간 부여, 생후 1년 미만 육아여성 공무원 1일 1시간 육아시간 부여와 함께 군청 2층 여성휴게실을 태교방으로 활용하여 안락의자, 발마사지, 태교 도서 등을 비치 완료하였습니다. 앞으로도 지속적인 근무 여건 개선과 임신 육아에 지친 여성 공무원들이 눈치를 보지 않고 이러한 시설과 제도를 활용할 수 있는 분위기 조성에 노력하겠습니다. 다음은 203쪽, 한걸음 문화탐방 지원입니다. 공직자의 국제적 감각 향상과 폭넓은 안목을 가진 핵심 리더로 양성하고자 직렬별 동기별 동호회 등 다양한 그룹을 구성하여 지역발전에 도움이 되는 관광 활성화 투자 유치, 지역개발 등 성공사례 중심으로 국외배낭여행을 추진하여 선진 우수사례를 군정 정책에 반영할 계획입니다. 상반기에는 군 후생복지심의위원회 심의를 거쳐서 최종 6개 팀 39명을 대상자로 선발하였고 1인당 75만 원을 지원하여 6월부터 10월까지 한걸음 문화탐방을 실시하고 11월 중 성과 발표회를 개최하도록 하겠습니다. 다음은 공약사업으로 204쪽, 명품 교육도시 기반 구축입니다. 글로벌 인재 육성과 명품교육도시 기반 구축을 위하여 금년에는 강진고 거점고 육성 사업 일환으로 교사 신축공사를 9월 개교를 목표로 추진 중에 있습니다. 으뜸인재 육성 지원사업으로 관내 4개 고등학교에 장학금과 방과후 활동 지원 및 학교교육 중심의 공교육 활성화를 위하여 원어민 영어 보조교사, 초등학교 영어체험교실 운영 등을 지원하였습니다. 하반기에는 병영상고 기숙사를 8월에 착공하여 내년 1월 완공을 목표로 추진하겠습니다. 다음은 205쪽, 군민소통 정부혁신과제 지속 추진입니다. 군민과의 다양한 소통채널 확대와 정부 핵심과제에 맞는 민관 공동 생산 이용자 중심의 서비스 등으로 내부 혁신 및 군민 행복에 기여하고자 상반기에는 군민 디자인 과제 공모사업과 정부혁신 거점 지자체 공모사업에 선정되어 국비 2억 2,000만 원을 확보하였습니다. 하반기에는 우리 군 과제인 북한이탈주민 맞춤형 귀농정착서비스와 오지마을 스마트반상회를 잘 수행하여 생산가능 인구 증대와 군민과의 소통 채널 확대에 기여해 나가도록 하겠습니다. 다음은 206쪽, 군민 사회단체 감성 활동 지원입니다. 감성적 이장활동 지원을 위해 상반기에는 이장단 단체상해보험 가입과 마을별 이장 선진지 견학, 여성 이장마을 소규모 주민편익사업 지원 등, 하반기에는 9월 중 이장단 한마음 체육대회, 10월 중 전국 이통장 연합회 강진군지회와 여성이장단 선진지 견학을 지원할 계획입니다. 강진군 새마을회의 조직 역량을 강화하여 지역사회 발전과 이웃 공동체 운동 활성화에 기여하고자 상반기에는 운영비 지원, 선진지 견학 지원, 봉사활동비 지원, 자녀장학금 지원, 직공장협의회 한마음 수련대회 지원과 강진 방문의 해를 맞아 새마을의 날 도단위 기념식 행사를 추진하였으며 하반기에는 전라남도 새마을지도자대회와 강진군 새마을지도자대회를 지원할 계획입니다. 강진군 방범연합회의 범죄예방 및 선도활동 지원으로 강진군 사회안정에 기여하고자 상반기에는 방범의 날 기념식, 가우도 환경정화활동, 야간 순찰 간식비 등을 지원하였고 하반기에는 읍면 방범대 초소 보수, 피복비 등을 지원할 계획입니다. 다음은 207쪽, 창의적이고 실력 있는 공무원 직무능력 강화입니다. 맞춤형 역량강화교육으로 창의적이고 실력 있는 공무원을 육성하기 위해 상반기에는 경력별 직급별 수요자 중심교육 2회 193명, 테마특강 및 힐링소통캠프 8회 218명, 직렬 직급별 역량강화 워크숍 1회 59명, 산학협력대상 대학위탁교육 3명 등 총 12회 473명을 대상으로 교육을 실시하였습니다. 하반기에도 수요자 중심 맞춤형 교육을 지속적으로 실시하겠으며 11월에는 실무원을 대상으로 다산공직관 교육을 실시할 계획입니다. 또한, 활기찬 직장 만들기를 위하여 공무원 단체보험 가입, 건강검진비 지원, 동호회 지원, 건강의 날 행사, 맞춤형 복지제도 등을 운영하였으며 하반기에는 군정 집중력 향상을 위한 아침건강 밥상 제공과 화합을 위한 직원 한마음행사 등으로 직원 후생복지 강화에도 지속적으로 노력하겠습니다. 다음은 208쪽, 인성과 감성교육 지원 강화입니다. 자라나는 청소년들의 꿈과 끼를 키우고 감성을 통한 인성 함양교육을 실시하기 위해 상반기에는 26개 교에 목공반, 골프반, 회화반 등 농어촌 방과후 활동 프로그램을 운영 지원하였으며 무지개학교 교육지구 운영대상 23개교에 총 사업비 4억 원으로 1인 1예능학교, 지역특화학습 프로그램, 마을학교 지원사업 등을 실시하였습니다. 하반기에는 이러한 프로그램들의 활성화를 위하여 지속적인 지도 점검을 실시하겠습니다. 다음은 209쪽, 두드림 글로벌 인재 육성입니다. 관내 학생들의 견문 확대 및 어학능력 향상을 위하여 상반기에 관내 중학교 3학년 학생 20명을 선발하였고 하반기에 오리엔테이션과 사전 어학습, 학부모 설명회를 거쳐 8월 4일부터 자매도시인 미국 스노콜미시로 20일간 어학연수를 실시할 계획입니다. 또한 강진고 학생연수단 30명을 대상으로 중국 용천시 제일학교 방문 추진, 미국 스노콜미시 교환학생 10명 강진 초청 등 상호 방문을 통하여 다양한 문화 접촉 경험 확대로 글로벌 인재로 양성해 나가도록 노력하겠습니다. 다음은 210쪽, 자매도시간 감성교류 확대 운영입니다. 국내외 자매도시와 지속적 생산적인 교류를 통해 상호 발전하는 분위기를 조성하고자 상반기에는 베트남 하우장성 풍힙현 민관협력 지원교류, 부산 금정산성 축제, 일본 하사미정 도자기축제 방문과 네트워크 호르큼시 관계자가 강진을 방문하여 우호 조형물 제막식과 하멜촌 활성화를 위한 협의 등을 진행하였습니다. 하반기에도 국내외 자매결연도시 대표축제행사 교류와 민간협력지원 교류 등으로 상호 우호 관계를 다지고 2017년 남도답사 1번지 강진 방문의 해 홍보활동도 병행하겠습니다. 다음은 211쪽, 전남지방공무원 교육원 이전 지원입니다. 전라남도 지방공무원교육원과 유기적인 협조 체제 구축으로 교육원 이전 지원업무에 효율을 높이기 위하여 상반기에는 전라남도 교육원 신청사 건립 행정업무 위수탁 협약을 체결하였고 하반기에는 건축물 실시설계, 교육원 이전부지매입 지원과 각종 행 재정적 지원을 활발히 추진하여 내년 공사가 원활하게 발주될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 212쪽, 군민 생활안전을 위한 방범용 CCTV 확대입니다. 범죄예방환경 조성으로 군민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 상반기에는 293개 마을에 대한 CCTV 전수조사를 통하여 강진군 CCTV 설치 기본계획을 수립하였습니다. 하반기에는 1억 3,600만 원의 예산으로 설치율 30% 미만인 칠량 도암 신전 작천 등 1순위 대상지 34개소에 CCTV를 설치할 계획이며 향후 2021년까지 293개 마을에 100% CCTV 설치완료를 목표로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 213쪽, 강진군 CCTV 통합관제센터 구축입니다. CCTV 영상정보 자원의 통합 관제로 사건 사고 발생 시 신속 대처하여 안전한 강진을 구현하고자 금년 9월까지 관제센터 건축 건물 신축 완료 후 10월까지 관제영상보안시스템 및 부대장비를 구축하여 내년 1월부터 운영에 들어갈 계획입니다. 다음은 214쪽, 마을방송시스템 환경 개선사업입니다. 마을 방송시스템 개선과 농어촌 지역 통신환경을 개선하여 위급상황 신속 대처와 마을행정 효율화에 기여하고자 상반기에는 칠량면사무소에 33개 마을에 스마트전화방송시스템을 구축하였으며 강진읍 신학마을 외 15개소의 노후 마을방송시스템을 개선하였습니다. 하반기에도 50개 마을에 대한 스마트전화방송시스템 구축과 전 마을 조사를 통한 노후 및 고장 마을방송장비를 교체할 계획입니다. 다음은 215쪽주민이 함께 하는 정보화세상 및 개인정보 보호입니다. 주민과 함께 하는 정보화 교육 확산으로 군민의 삶의 질 향상을 위해 찾아가는 스마트폰 교육 10회, 정보화 강사 양성교육 1회, 블로그기자단 양성교육 1회, 군민 정보화 교육 5회를 실시하였고 하반기에도 군민 및 공무원 정보화교육을 지속적으로 실시하겠습니다. 또한, 개인정보 보호 수시관리 점검과 교육 홍보로 내외부 위협환경으로부터 개인 정보를 안전하게 보호하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 2017년도 상반기 군정주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 참고로 오늘 백경자 서무팀장님은 장흥 범방위 행사 때문에 부득이 참석을 못했음을 양해해 주시기 바랍니다.

총무과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 배홍준 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 배홍준 의원입니다. 저는 한걸음 문화탐방 지원에 대해서 질문하겠습니다. 나는 이런 일련의 과정들을 보면서 저 역시도 상당히 젊어지는, 저도 아직 나이가 많은 편에 속하지 않지만 훨씬 더 젊어지고 활기찬 느낌을 많이 받았단 말입니다. 이런 추진 자체를 참 칭찬 드리고 싶어요. 왜냐하면, 이 부분들이 진짜 필요하다고 생각합니다. 우리 전체 공직자들이, 특히나 우리 강진군 같은 경우에는 축제라든가 군민 소득 증대 일환으로 밖에서 활동하는 데가 많습니다. 업무는 둘째 치고 이런 업무가 또 일반적으로 야외업무가 더 많더라고요. 그래서 이런 부분은 사기 진작 차원에서도 아주 잘 됐다고 칭찬 드리고 싶은데 그 부분에서 6개 팀으로 구성을 했는데 어떤 팀으로 했습니까?

저희들이 토목직 별도 모임이 있는데 그 모임에서 가려고 신청을 했고요. 여성들만의 친화적인 동호회 형식으로 가는 것도 있고 또 산악회 외주 모임에서 가는 분들도 있고 서로 직위를 떠나서 마음이 맞는 사람끼리 해외 선진 사례를 보고 배우자는 차원에서 마음이 맞는 사람들끼리 신청을 했습니다.

그런 부분은 좋은데 저는 한 가지 제안하고 싶은 것이 이런 부분에 대해서 임용되는 데 몇 년 차 이상 이런 제한은 없습니까?

그 제한은 일부러 두지를 않았습니다. 왜냐하면 경직될 수가 있기 때문에 누구나 신청하면 갈 수 있도록 범위는 제한 안 시켰는데요. 그런데 예산이 한정되어 있기 때문에 후생복지심의위원회에서 심의를 통해서 확정을 지었습니다.

이런 부분들도 왜냐하면, 지금 군에서도 마찬가지거든요. 신규 입소자들에 한해서 상당히 보호를 많이 합니다. 혹시라도 군 생활을 하면서 군에 대한 반감이라든가 적응을 못하는 사람들이 있기 때문에 신규 입영자들에 대해서는 특별관리를 하고 있는 추세입니다. 공무원 임용된 대상자들 중에서도 최근에 임용된 사람들에 한해서 혹시라도 기회가 된다면 한 번쯤 기회를 먼저 주는 것도 문화탐방의 목적에 맞는 지원이 되지 않을까 싶어서 제가 드리는 말씀입니다.

좋은 말씀이신데요. 저희들이 공무원 생활을 하면서 외국에 한 번도 안 가본 공무원들도 상당히 많더라고요. 그래서 그런 분들도 추진을 하려고 하고 있고요. 임용된 지 5년 차 이내를 중점적으로 직무교육도 하고 외지에 가서 워크숍도 하고 추진을 하고 있습니다만 해외 사항에 대해서는 별도로 검토를 해서 추진하도록 하겠습니다.

그런 부분도 한 번 더 참고해 주시고요. 이런 부분이 공직사회뿐만 아니라 대부분 직장들이 그렇습니다. 저녁에 우리가 회식을 한 번 하더라도 부하직원들한테 회식장소를 찾으라고 하면 대부분 과장님, 상관 단골집이나 공직자 같으면 과장님이나 팀장님 단골집들 이런 데만 찾다 보니까 최근에 임용된 새내기 공직자들에게는 안 맞는 자리가 될 수 있단 말입니다. 그 사람들한테 먼저 회식장소를 찾으라고 해서 오래된 공직자자들이 그 사람들 분위기를 느낄 수 있고 또 요즈음 젊은 세대들하고 공감할 수 있는 그런 자리도 된단 말입니다. 그런 부분까지 헤아려서 이런 부분은 추진을 하되 그런 부분까지 다양한 부분을 고려해서 시행해 주시기 바랍니다.

참고로 저희들이 추진하고 있는 게 멘토 멘티 제도를 추진하고 있습니다. 선배 공직자들이 막 들어온 신규 공무원들에 대해서 멘토로 지정을 해 가지고 특별히 애로사항이라든가 해결해 주고 하는 그런 제도를 실시는 하고 있습니다. 앞으로 그 내용에 대해서 적극 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

아주 좋은 시행이라고 봐야죠. 그런 것들이 토착화 되어야 됩니다. 다음은 206페이지, 방범연합회 활동 지원에 대해서 질문하겠습니다. 지금 강진군 방범연합회 활동하는 사람들 인원이 몇 명이나 될까요?

각 읍면별로 11개 읍면에 고루 분포가 되어 있는데요. 숫자는 정확하게 파악은 못 했습니다만 400여 명 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

남자 몇 명, 여자 몇 명 그렇게 분류 안 되어 있어요?

예, 있습니다.

남자 대원하고 여자 대원하고 혹시 인원 알고 계십니까?

각 읍면별로 연합회가 구성이 되어 있기 때문에요.

읍면별로 있는지는 알고 있는데 취합된 인원이 있는지 궁금해서요. 자료가 안 되어 있으면 나중에 자료 한 번 주시고요.

예, 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

인원을 확인하자고 하는 것은 아닙니다. 이 인원들이 대부분 봉사하는 사람들이 생업을 한 다음에 여가시간을 이용해서 봉사를 하고 있거든요? 그래서 이 부분에 대한 지원이 되어야 할 것이라고 생각해요. 우리가 보면 이분들에게 지원하는 것이 간식비로 지원되는 것이죠?

예, 그렇습니다.

그러면 간식비로 하면 구체적으로 어느 정도 됩니까?

야간 순찰에 대한 간식비이기 때문에 밥값까지는 안 되고요. 빵이랑든가 우유 그 정도로 지원을 하고 있습니다.

부족하지 않을까요?

예, 부족하다고는 생각합니다. 그런데 저희들이 3,000만 원 예산을 지원하고 있는데요. 추가로 더 예산을 확보해서 많이 줄수록 좋은데요. 예산의 한계가 있기 때문에 점진적으로 증액을 하도록 하겠습니다.

금액을 꼭 상향하라는 것은 아닙니다. 왜냐하면, 간식비로 지원된다는 것은 과장님이 말씀하신 대로 빵 하나 우유 하나 지원이 된다고 하면 아주 열악한 편이거든요. 물론 이분들이 본인 생업을 다 마치고 나서 지역에 봉사를 해 주시는 것은 참 고마운 일입니다. 그런 부분들에 대해서 우리가 전체적으로 그분들한테 금액을 얼마 상향해서 지원할 수는 없지만 그분들이 우리가 하는만큼의 대접을 받으려고 하는 것은 아닐 것입니다. 그렇다고 하면 그분들이 저녁에 순찰돌면서 쉴 수 있는 방범초소들이 다 있어요?

예, 방범초소가 있습니다. 그런데 노후된 초소를 보수하기 위해서 4개소 예산을 세워 가지고 하반기에 집행할 예정입니다.

그분들이 순찰하고 들어와서 같이 의견도 나누고 쉬고 또 순찰을 나가기 전에 들어와서 자기들이 마음가짐을 새롭게 할 수 있고 또 우리가 가서 복장이라도 갖춰서 입고 깨끗한 복장으로 순찰을 돌고 주민들한테 홍보할 수 있어야 한다고 생각하거든요.

그래서 지금 하반기에 의원님께서 협조를 해 주셔서 이번에 피복비 예산을 확보했습니다. 그래서 이번에 지원을 하고 간식비 같은 경우에는 특별히 더 검토를 해서 하반기에 증액을 할 수 있도록 노력하겠습니다.

전체 인원에 대해서 간식비가 지원이 됩니까, 아니면 그날그날 순찰활동이라든가 활동을 하시는 분에 한해서 지원이 되는 겁니까?

실제 활동한 사람들로 해서 연합회에서 지원을 하고 있습니다. 저희들은 연합회로 지원을 하고요.

아, 우리는 전체적으로 금액을 연합회로 지원을 해 주는 거예요? 각 읍면별로 지원을 해 주는 게 아니라?

예, 그러면 연합회에서 그것을 총괄해서 지원을 하고 있습니다.

그러면 연합회에서 혹시 각 읍면에 지원해 주는 금액이라든가 그런 것이 자료로 있습니까?

정산을 저희들이 받죠.

아니, 행정에서 자료를 가지고 있느냐 그거예요.

그 자료는 정산을 매년 받기 때문에 그 자료는 항상 가지고 있습니다.

매년 연말로 해서 총계를 받는 것보다 매월 지급됐으면 지난 달치라든가 이런 것이 온다든가 아니면 분기별로 받아야 될 것 같은데요.

그 사항에 대해서 저희들이 한 번 어떤 식으로 집행이 되는지에 대해서는 매월 평가를 한다든가 분기별로 평가를 한다든가 그런 시스템을 갖도록 하겠습니다.

내역이 정확히 나와야 될 것 같아요. 왜냐하면, 행정에서는 그런 좋은 취지로 지원을 했는데 각 읍면에 지원이 확실하게 됐는지 안 됐는지 우리가 관리는 또 해야 된단 말입니다. 감독은 해야 돼요. 그리고 또 배제된 부분이 있으면 빠른 시간 안에 시정이 될 수 있도록 되고 물론, 그런 일은 없을 것이라고 생각은 합니다만 앞으로는 그런 것을 전체적으로 통합해서 점검해 주시고 이분들이 활동하는 데 좀 더 보탬이 될 수 있도록 관리를 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

저는 이상입니다.

질의하실 의원 계십니까? 윤재남 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 윤재남 의원입니다. 저는 여기에 인구 감소 대응 지역 활력사업 추진이라고 나와 있는데요. 방금 우리 과장님이 말씀하셨듯이 저출산 고령화에 따른 자연 감소로 볼 수도 있는데 이것을 타개하기 위해서 방안 마련 및 지역 공동체 활성화 도모라고 되어 있는데 지금 어떤 사업들로 추진하고 있습니까?

저희들이 문재인정부 들어서 가장 관심을 가지고 있는 게 인구 감소 예방입니다. 그렇기 때문에 공모사업을 행자부에서 추진을 하고 있는데 저희들이 전국 지자체에서 20개 안에 2차까지 합격을 해서 5개 선정을 하는데 3차 PPT 발표를 14일날 발표를 했습니다. 그런데 당초에 결과를 오늘 발표를 한다고 했는데 장관님 이취임식 관계 때문에 다음 주로 연기가 됐습니다. 그 사업을 확보를 하기 위해서 많은 노력을 해 왔습니다만 국비로 18억 원을 지원을 하는 사업이기 때문에 그게 확보가 되면 기존에 하고 있는 귀농귀촌이라든가 북한이탈주민 강진 정착이라든가 푸소체험 이런 여러 가지 사업을 연계해서 공동체 커뮤니티를 구성해서 추진할 수 있는 기반 조성을 할 수 있게 됩니다. 그리고 특별히 하반기부터는 인구정책 팀을 별도로 만들어서 전담을 해서 중앙정부와 강진 간에 예산을 전폭적으로 확보를 해서 추진할 수 있도록 할 계획입니다.

그 사업에 선정됐으면 참 좋겠습니다. 그리고 방금 말씀하셨듯이 전담 조직 신설 인구 정책팀이라고 나와 있는데 이렇게라도 해서 인구 감소가 줄어들고 강진군 인구가 늘어난다면 좋은 일이라고 생각합니다. 그런데 지금 전체적으로 우리 지자체만 있는 현상은 아니고 전국적으로 그런 현상이라고 봐야죠?

예, 그렇습니다. 정부에서 인구 감소 지역 신발전특별법을 제정하려고 추진을 하고 있습니다. 국회에서 입법활동을 하고 있는데 거기에는 낙후지역이라든가 인구가 현저히 감소되는 지역, 또 초고령화 지역, 그런 지역에 대해서 특별히 예산을 지원할 수 있도록 그 근거를 마련하기 위해서 노력하고 있습니다. 이 사업과 연관해서 우리 강진군도 거기에 맞게 선제적으로 대응해서 예산을 많이 확보할 수 있도록 그렇게 노력을 하고 있습니다.

예, 수고 많이 하고 계십니다. 중앙정부에서 정책적으로 지자체에 해 줘야 사업이 아닌가 싶어요. 왜냐하면 여러 가지 정책적인 문제로 봤을 때 교육 문제도 있고 그 외에 여러 가지 쉽게 이야기해서 농업소득이라고 할까. 우선 생산소득이 많이 있고 살아가는 데 지장이 없다고 하면 꼭 고향을 떠나고 농촌을 외면하겠습니까? 그런데 지금 여러 가지 사정으로 봤을 때 그렇게 농업 농촌 사정이 좋지 않거든요. 그렇기 때문에 이런 현상은 오게 되어 있고 또 자연적으로 인구가 감소하고 노령화 돼서 감소하는 경향이 있고 해서 여러 가지 복합적으로 연계되어 있다고 볼 수 있는데요. 중앙정부에서도 신경을 써서 해야만이 하는 문제이고 또 이런 문제에 대해서 군수님이라든가 지자체에서 다른 지자체보다 앞서서 한다는 것은 잘 하신 일입니다. 열심히 하여 주시기 바랍니다.

잘 하겠습니다.

그러니까 과거에 공직에 계셨던 분 80세 정도 되신 어르신한테 이야기를 들어 보니까 30년 전에는 장흥군하고 비교했을 때 장흥군세나 우리 군세나 비슷했고 또 인구도 비슷했다고, 오히려 앞서 있다고 그러더라고요. 그런데 지금에 와서는 차이가 납니다. 지금 장흥 인구가 4만 3,000명인가요? 4만 명이 넘고 우리는 4만 명이 무너졌죠?

예.

그래서 이런 것이 어떤 것에서 오는지 모르겠지만 면밀히 검토해 보면 어느 대목에서는 문제가 있기 때문에 우리 강진은 더 줄었고 또 장흥 같은 경우는 그래도 줄어드는 폭이 적기 때문에 이렇게 되지 않느냐 그런 생각을 해 봅니다.

저희들이 장흥이나 해남보다 인구 감소는 더 적습니다만 인구 감소율을 보면 최근 2~3년간 감소율은 크지는 않습니다. 어느 정도 연말이 되면 저희들 입장에서는 인구 감소 제로 정도까지 가고 내년부터는 플러스가 될 수 있도록 최선의 노력을 추진하고 있습니다.

과장님, 많이 수고하여 주시고 노력하셔서 우리 강진군 인구가 덜 줄어들고 많아지면 더욱 좋겠고 그렇지 않으면 현상 유지라도 했으면 좋으리라 생각이 듭니다.

예, 감사합니다.

다음은 옆에 사회단체 주요 관광지 도우미제 운영이 있는데 이것이 신규사업으로 되어 있네요. 관광지에 문화관광해설사 말고 따로 이것을 하겠다는 것 아닙니까?

해설사 개념이 아니고요. 자율방범대라든가 새마을지회라든가 바르게살기협의회라든가 이런 단체에서 관광지 주말 청소를 하고 환영이벤트를 하고 이런 역할을 하겠다는 내용이 되겠습니다.

아 그래요? 이것도 어떻게 보면 사회단체에서 관광지에 대해서 이렇게 한다는 것은 참 좋은 일이네요. 그런데 한 가지, 강진을 다녀가신 분한테 들은 이야기인데 참고를 해 주시기 바랍니다. 가우도 같은 경우 한 번 가서 관광을 하고 있는데 외지에서 관광오신 분들이 전부는 다 아니겠죠. 일부 50대 된 아주머니들이 흥에 겨워서 약주를 많이 드시고 지나가는 사람들한테 피해를 안 주지만 너무 시끄럽게 고성방가를 한다든가 자기 멋대로 하더라, 그런 것은 좀 어떻게 보면 시민의식이라고 할까. 교양 수준이 낮으니까 그럴 수도 있지만 그런 것도 좀 제재할 수 있는 그런 인력이 있으면 인력도 배치하면 좋고 그렇지 않으면 하다 못해 관광지에서 조용하게 하자는 안내표지판이라도 해 줘야 되지 않을까. 그 이야기를 듣고 그런 것을 느꼈거든요. 그런 부분도 한 번 챙겨 봐 주시기 바랍니다.

저도 그런 말씀을 들었습니다. 그래서 가우도에 있는 치안센터를 오픈해 가지고 주말에 경찰 한명이 상주를 하고 있습니다. 그리고 저희들이 사회단체 주요 관광지 도우미제 운영 목적도 범국민 운동 차원에서 이런 분들이 단체에서 하지 말도록 유도하고 친절하게 할 수 있도록 선도적인 역할을 해 달라는 그런 차원에서 관광 도우미제를 운영하고 있는 것입니다.

잘 알겠습니다. 수고 많이 해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 총무과장, 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

민원봉사과장 이형동입니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 팀장, 차장, 주무관을 소개하겠습니다. (직원 소개) 민원봉사과 소관 2017년 상반기 주요업무 추진 실적을 보고 드리겠습니다. 173쪽입니다. 2017년 강진 방문의 해 추진과 관련해서 주요 도로변 빈집정비는 동당 50만 원을 지원하여 총 26동 중 현재 21동을 정비하였으며 6월 중까지 해서 5동을 완료하겠습니다. 이어서 도로명 장소와 안내 시설물 확충입니다. 상반기에는 강진 도로명 안내지도를 제작하여 관광안내소, 식당, 숙박업소 등 2,500부를 배부하였고 주요 관광지에 도로명판 22개를 설치하였습니다. 하반기에도 보행자용 도로명판 유지보수작업과 벽면형 도로명판을 설치하여 도로명주소 생활화 추진에 만전을 기하겠습니다. 또한 민원실 직원 친절서비스 실천으로 매주 목요일 오전 8시 30분 민원봉사과 자체 친절교육과 인사연습을 실시하였습니다. 하반기에도 지속적으로 추진하여 친절서비스 의식을 향상 시키도록 하겠습니다. 174쪽입니다. 군민 만족 맞춤형 민원서비스 실천입니다. 민원실 환경 조성과 민원담당 역량 강화는 군민 만족도 제고를 위해 쾌적하고 편안한 민원실 분위기 조성과 민원 담당 공무원의 역량 강화를 위한 전문강사 친절교육 및 힐링 프로그램 운영을 실시하였습니다. 앞으로도 직무교육을 꾸준히 실시토록 하여 서비스를 확대하겠습니다. 군민 만족 민원서비스 제공으로는 민원 처리기간 단축 마일리지 운영으로 5월 말 현재 60%를 단축하였으며 어디서나 민원처리제 운영과 사망 신고 시 토지 자동차 세금 등을 원스톱으로 지원하는 상속재산조회 서비스로 민원인의 편의를 제공하였습니다. 하반기에도 군민의 불편함이 없도록 신속한 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음 175쪽입니다. 적극적인 민원 해결로 군민 만족도 극대화입니다. 찾아 해결하는 민원 서비스 제공은 상반기에 가로등 신설과 이설, 수리 등 441건을 처리하였고 여성친화도시 조성을 위해 가로등 10개소 설치, 35개를 교체하였으며 강진 평동교차로 선로 교체 및 누선 보수공사를 완료하여 군민의 안전사고 예방과 야간통행 불편 해소에 초점을 두고 추진하였습니다. 하반기에는 가설 건축물에 대한 존치기한 알림서비스로 60동을 자동 연장 처리할 예정이며 가로등 보수 등 신속한 민원처리로 군민 불편을 최소화하겠습니다. 이어서 토지 표시변경 및 소유권 이전등기 맞춤서비스 운영입니다. 상반기에 658건의 토지 표시변경 등기촉탁을 처리하여 4,300만 원의 군민 경제적 비용을 절감해 드렸으며 부동산 실거래 신고 시를 961건에 대하여 군민들이 스스로 이전등기를 할 수 있도록 안내해 드렸습니다. 앞으로도 토지 표시변경 등기촉탁 및 소유권 이전등기 맞춤형 서비스를 적극적으로 안내해서 군민들이 많은 혜택을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 176쪽, 신규시책 주택단지 조성사업 추진입니다. 소규모 맞춤형 주택을 건설하여 우수한 주거 환경을 제공하고 귀농귀촌인의 안정적 인구 유입 기반 조성을 위해서 마을 정비형 공공임대주택 사업과 귀농귀촌 주택단지 시범사업을 추진하였습니다. 마을정비형 공공임대주택사업은 강진읍 동성리 일원에 1만 3,000여㎡ 부지에 총 150세대의 임대주택을 175억 원의 사업비를 들여서 건설하고 강진읍 동성리 주변 약 30만 평방미터의 마을정비계획을 수립하는 사업입니다. 지난 1월 19일 LH와 협약을 체결하고 기본계획 및 마을정비 용역을 진행 중에 있습니다. 2018년 사업승인 및 착공하여 19년 상반기까지 사업을 완료할 수 있도록 추진을 해 나가겠습니다. 이어서 귀농귀촌 주택단지 시범사업은 성전면 월남리 일원에 32,534평방미터 부지에 약 150억 원의 사업비로 텃밭을 포함한 한국인 패시브 주택 60호를 건설하는 사업입니다. 또한, 올해 상반기에 기본계획을 마련하고 하반기에는 미채사 설립 및 토지 매입과 주택 인허가 등을 완료하여 내년 하반기까지 사업을 완료하도록 추진해 나가겠습니다. 두 사업 모두 강진에서는 최초로 시행하는 사업이고 많은 군민들 관심이 집중되는만큼 사업이 원활히 추진되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 177쪽, 쾌적한 농어촌 주거환경 조성입니다. 관내 주택개량과 빈집 및 슬레이트 정비로 쾌적한 주거 환경을 조성하고 농어촌 무주택자 및 귀농귀촌인의 주거 안정을 위한 개선사업은 상반기에 빈집정비 30동, 슬레이트 철거 26동, 주택개량 26동을 완료하였습니다. 금후에도 나머지 못한 물량의 정비와 농어촌 주거환경개선사업을 적극 추진하여 쾌적한 주거환경이 되도록 조성해 나가겠습니다. 이어서 행복둥지사업 추진입니다. 행복둥지사업은 대한주택건설협회에서 위탁사업으로 추진하고 있으며 상반기에 관내 11동의 주거취약계층 주택을 현지조사하였고 1억 3,000만 원의 사업비로 금월부터 주택개보수공사 추진 중입니다. 가구 당 1~2주 시간이 소요됨에 따라 10월 이내에 사업을 완료할 수 있도록 추진을 해 나가겠습니다. 178쪽, 맞춤형 주거복지 지원입니다. 주거환경이 불안정한 취약계층의 주거비 부담 완화를 위해서 상반기에는 기초생활수급자 임차가구 3,409명의 2억 8,400만 원의 매월 임차비를 지원하였고 기초생활수급과 자가가구 30가구에 대해서도 우선 순위에 따라 주택개량 수선을 완료하였습니다. 앞으로도 임차가구 3,749명의 임차 급여 지원과 자가가구의 60가구에 대해서 수선을 단계적으로 실시하여 안정된 주거생활을 할 수 있도록 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 179쪽, 신뢰 받는 지적행정 추진입니다. 지적재조사사업 상반기 추진실적으로 덕남2지구 지적재조사 1필지 조사 및 측량을 완료하였으며 하반기에는 경계점 설치, 확정조사 작성을 완료하여 토지소유자에게 통보하고 이의신청의 접수와 공구정리 완료 등 추후절차를 차질없이 마무리하여 군민들이 토지 경계의 불부합으로 인한 분쟁이 없이 재산권을 행사할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 지적 임야 경계 일치사업입니다. 상반기에 칠량면 송정리 일원 32필지에 대하여 한국국토정보공사와 합동으로 이용현황조사를 완료하였으며 하반기에는 측량을 완료하고 경계정비 동의서를 민원인에게 통보한 다음 토지소유자 신청을 받아 지적공부를 정리 완료하겠습니다. 다음은 공공용지 합병 추진입니다. 상반기 강진 동성리 외 3개리 500필지에 대하여 합병조사 작성 및 이용 현황조사를 마무리하였습니다. 하반기에는 관련 부서 협조를 받아 지적공부 정리를 완료토록 하겠습니다. 다음 180쪽, 공간정보 DB 구축 및 활용입니다. 지하시설물 전산화 사업 추진실적으로 지하에 설치된 시설물에 대하여 디지털 도면을 만드는 사업으로 2017년 4차분 47.64km에 대하여 기준점 측량과 조사 및 탐사측량을 완료하고 구조화 및 정위치 편집까지 마무리하였습니다. 하반기에는 성과심사를 거쳐 기한 내에 준공이 차질없도록 하겠습니다. 도로명주소 생활화 추진으로 상반기에는 도로명주소 시설물에 대한 일제점검 실시와 도로명판 22개를 신규로 설치하였고 도로명주소 부여, 변경, 폐지 등 186건의 민원처리를 신속하게 처리하였습니다. 하반기에도 보행자용 도로명판 신규 설치와 일제정비함에 따른 유지보수 작업을 실시하는 등 도로명주소 생활화 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 끝으로 181쪽, 공정하고 투명한 토지행정 구현입니다. 먼저 건전한 부동산 거래 관리 운영입니다. 상반기에 부동산 실거래 신고 및 검인 1,264건을 처리하였고 실거래 신고자료 적정성 146건 정밀조사와 부동산 중개업소 12개소에 대한 지도 점검을 실시했습니다. 하반기에도 부동산 실거래 신고 처리 등 부동산 중개업소 관리에 만전을 기하여 공정하고 투명한 부동산 거리질서 확립에 최선을 다하겠습니다. 이어서 정확하고 공정한 개별공시지가 조사입니다. 상반기 2017년 1월 1일 기준으로 19만 8,538필지에 대해서 토지특성조사와 지가 산정을 하여 감정평가사 검증을 거쳐 결정 고시 공시완료하였습니다. 하반기에도 7월 1일 기준 분할합병 등 토지에 대한 개별공시를 차질 없이 수행하여 정확하고 공정한 개별공시지가 조사에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 민원봉사과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

민원봉사과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해서 질의하실 의원 계십니까? 강승주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 강승주입니다. 저는 하나만 하겠습니다. 귀농귀촌 주택단지 리츠 시범사업이 있잖아요. 그게 성전 월남에 관여되어 있는 사업인데 상반기 때 주민들 간에 마찰이 있었는데 어느 정도 해결을 보셨습니까?

저희들이 지난 3월 7일에 마을을 한 번 다녀 왔습니다. 이장님 외 24명 정도가 모이셔서 저를 비롯해서 팀장님과 같이 갔습니다. 여러 가지 이야기가 나왔는데 요구사항이 많이 있었습니다. 월남마을 저수지 물을 연결해서 가뭄 시 마을주민들이 농업용수를 사용할 수 있도록 해 주라는 거와 사업대상지 주변 사업장 자연이 좋은 사람, 장원안경, 한우명품관에 대한 소음이나 민원, 바람 이런 것이 많이 제기되지 않도록 해달라는 주문을 하고 마을 상수도 취수장 태양광 발전시설을 설치해 달라, 또 마을하수처리시설이 불량하다, 신규마을 하수도화 해서 귀농귀촌 주택단지 할 때 개선을 할 수 있도록 해 달라는 건의사항이 있었습니다. 그래서 저희들이 그 사항을 문서가 아니라 건의서로 받아서 각 상하수도사업소 안전건설과 농어촌공사 이렇게 세 군데 공문을 보내서 현재 추진하고 있습니다.

결과는 얻지 못했습니까?

아직 진행 중이기 때문에 농업용수 사용 그것은 한국농어촌공사로부터 긍정적인 답변을 받았습니다. 그래서 추진을 하고 있고 나머지 태양광 설치라든지 상하수도 개선 이런 것은 그 사업이 시작될 때 저희들이 LH공사와 협의 후 시설을 하도록 하고 다만 사업장 주변에 자연이 좋은 사람 이런 데는 같이 하면서 의논을 해 보도록 하겠습니다.

사실상 민원이 그 시범사업을 하는 곳에 대한 민원은 아닌 것 같아요. 마을 자체에 있는 숙원사업을 해결하고자 하는 민원 같은데 우리 부서에서도 긍정적으로 검토를 하셔서 좋은 방안이 이루어졌으면 하는 바람입니다.

예, 건의사항이 최대한 반영되고 해결이 될 수 있도록 저희들도 같이 협조해 나가겠습니다.

이상입니다.

김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 수고가 많으십니다. 저는 두 가지만 질의를 해 보고자 합니다. 지금 너무 가뭄이 심해서 그 대책을 안전건설과에서 추진 중에 있는지 아는데 어떤 식으로 추진을 하고 계십니까?

저희들이 주로 하고 있는 게 우심지구에 대해서 대형관정을 개발하고 있고요. 또 양수기 대여, 또 소형관정도 읍면에 약 430공을 배정했습니다. 그리고 대형양수기가 필요하면 저희들도 렌탈을 해서 빌려주고 성소수도 빌려주고 여하튼, 농업용수 공급하는 데 최선을 다하고 있다는 것을 말씀드립니다.

현재 각 소류지 또한 저수지들이 농어촌공사에서 관리하고 있는 저수지를 제외한 소류지들이 거의 다 바닥이 난 상태인 줄 압니다. 그에 대한 소류지의 바닥상태를 대체할 수 있는 방법은 무엇이라고 생각하십니까?

아마도 소류지가 적은 것은 용량이 적기 때문에 저희들이 장기적으로 계획을 수립하고 있습니다만 하류 쪽에 대형관정을 판다든지 아니면 더 밑에 양수시설을 해 가지고 농업용수를 재이용하는 방법으로 저희들이 구상하고 추진하고 있습니다.

현재 각 읍면 단위에서 한해가 발생해서 힘든 줄 알고 있습니다만 빠른 시간 내에 조치를 취해서 우리 관내에 관정개발업자가 몇 분이나 계실까요?

현재 대형기계를 가지고 계신 분이 다섯 분이고 소형은 한 분으로 알고 있습니다.

소형은 하나요?

예.

소형관정을 우리 관내에서 개발하는 업자들은 많이 있지 않아요?

의외로 없더라고요. 등록되신 분은 한 분입니다.

지금 많은 분들이 소형관정들을 개발하고 계시더라고요. 보조분이든 자비를 들여서 개발을 하시든 소형관정을 많이 개발하고 계시는데 우리 관내에서 그러한 분들을 많이 발굴해서 동원할 수 있으면 동원해서 한해를 극복할 수 있도록 해야만 되지 않을까 하거든요. 그리고 이번에도 한해가 와서 늦게 장비 점검을 하셨는데 각 읍면사무소에 비치되어 있는 한해 장비 극복할 수 있는 양수기 같은 기자재를 미리미리 수리하고 정비하셔서 도움이 바로 될 수 있도록 준비를 잘 하시는 것이 좋지 않을까 합니다.

앞으로 참고해서 잘 하겠습니다.

그리고 안전건설과에서 과속방지턱 관리를 하시죠?

예.

그 규격은 어떻게 되어 있습니까?

저희 관내 과속방지턱이 약 250개 정도 관리하고 있습니다. 규격은 방지턱 높이가 10cm, 폭은 약 3m 60cm 정도. 한 개소당 설치하는 데 대략 150만 원 정도 소요되고 있습니다.

왜 이것을 여쭙냐면 과속방지턱을 우리 군에서 설치 시설을 하시면서 이 규격대로 설치를 한다면 승용차들도 무리한 부담을 느끼지 않고 건널 수 있겠더라고요. 그런데 이 규격을 위반해서 설치를 해 놓은 곳이 너무 많아요. 예를 들어서, 교통에 대한 메카라고 할 수 있는 교통연수원 앞에 방지턱만 해도 그것은 틀림없이 규격에 맞지 않은 방지턱 같아요. 이러한 시설들을 점검해서 조치를 다시 취할 의향은 없으십니까?

전수조사 해서 규격에 미달한 부분은 저희들이 조치해 나가겠습니다.

규격에 맞춰서 시설이 될 수 있도록 조치해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.