민경자 의원 발언

박석윤의원입니다. 우선 시정질문을 허락해 주신 민경자 의장님께 감사드립니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 그리고 백경현 시장님을 비롯한 700여 공직자 여러분! 또한 방청석에 뜨거운 관심과 열정으로 함께 하신 의정모니터단 언론인 그리고 시민 여러분 감사드립니다. 사람들은 말합니다. 어제는 과거요 오늘은 현실이고 내일은 미래 라고 합니다. 도도한 역사의 흐름은 그 누구도 막을 수 없습니다. 잿빛으로 가득하고 희망을 잃고 미래가 불투명 했던 대한민국도 새로운 정부가 탄생된 지 한 달 반 정도가 지났습니다. 국정은 안정되어 가고 국민들은 저마다 본래의 모습의 되돌아가 안정적이고 평온한 일상을 누리고 있는 듯합니다. 대선 기간 동안 후보시절 문재인 대통령께서는 소통과 통합 을 강조하고 비정상을 정상화하고 과정은 공평하고 결과는 공정해야 된다. 정의롭고 희망찬 대한민국을 건설하겠다. 고 말씀하셨습니다. 약자의 눈물을 닦고 그들 편에서 사회를 바라보며 국정을 운영하고 치유해 나가겠다. 고 하였습니다. 지당하고 옳고 바른 말씀입니다. 또 행자부 장관은 가마 타는 즐거움보다 가마 매는 괴로움을 잊어버리는 어리석은 행동은 하지 않겠다. 고 다짐하였습니다. 구리시는 소통, 통합, 공평, 공정, 정의로움을 자신 있게 표현할 수 있는 시정이 이루어지고 있는지 되묻고 싶습니다. 첫 번째 안전도시국장 보건소장 인사 공백에 대하여 질문 드리겠습니다. 우리시의 경우 현안사업인 별내선 삼용주택 주민민원 갈매공동주택 건설사업 행복주택 건설 갈매동 자족시설 부지 물류센터 입주 대책 등 안전도시국 산하 굵직굵직한 현안사업의 원활한 추진과 조정 협의를 담당하여야 할 안전도시국장이 공석입니다. 이로 인하여 업무의 차질이 우려되는데 안전도시국장을 9개월 가까이 임명하지 않고 공석으로 유지하고 있는 이유는 무엇입니까? 이로 인한 업무 차질 등은 없었는지 시장의 답변을 바라며 향후 안전도시국장의 인사는 어떻게 하실 건지에 대해서도 답변바랍니다. 또한 전 도시개발단장을 총무과에 대기발령하여 직위에 걸 맞는 무슨 업무를 부여했는지도 답변해 주시기 바랍니다. 요즘 조류독감인 AI공포가 전국적으로 확산되고 있다는 언론 보도가 있었습니다. 매우 심각한 수준이라고 합니다. 시민의 건강과 재난재해가 심히 우려되는 상황입니다. 보건소장의 경우도 현재 직무대행으로 운영 중인데 보건행정의 원활한 추진을 위한 보건소장 공백사태 조기 종식을 위한 대책은 무엇인지와 직위 해제된 보건소장 관련 현재까지의 추진사항에 대해서도 소상히 답변하여 주시기 바랍니다. 작년 시정질문에서도 밝혔듯이 인사가 만사 라 했습니다. 국장 자리가 공석임에도 불구하고 대기발령함으로써 업무 공백을 초래하면서까지 소중한 시민을 혈세를 낭비하며 이런 식으로 행정을 집행해도 되는 것인지 구리 시민께 답변해 주시기 바랍니다. 또한 국장이 없어도 시정을 펼치는데 지장이 없다면 조직개편을 통해서 지방 4급 국장 자리를 폐지 할 용의는 있는지 다시 한 번 의지를 밝혀 주시기 바랍니다. 두 번째 예산의 비효율적 운영과 순세계 잉여금 과다 발생 관련하여 질문 드리겠습니다. 2016년 결산 총 세입에서 총 세출을 뺀 잉여금은 2,168억 원으로 이중 명시이월 사고이월 계속비 이월 등을 제외하고 순수하게 남아 다음 연도로 넘기는 순세계 잉여금이 1,285억 원으로 이것은 총 세입 대비 약 22%을 차지하고 있으며 특별회계를 제외하더라도 일반회계에서 총 540억 원의 순세계 잉여금이 발생되었습니다. 시장께서 보시기에 이러한 재정 예산 운영이 정상적인 운영인지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 이러한 막대한 자금이 계속이월 되고 있는데 소위 가용재원은 얼마 되지 않는다. 고 계속 담당부서에서는 이야기하고 있는데 실제 우리시의 현재 가용 재원은 얼마나 되는지 답변바랍니다. 또한 지방재정법 제50조 규정에 따른 명시이월과 관련하여 2016년도 회계연도 결산 보면 한번 명시한 예산은 다음 연도로 다시 명시이월 할 수 없는데 동일 유사 사업임에도 불구하고 신규 재원 추가 확보를 이유로 재차 명시이월 처리하는 것은 명백한 지방재정법 위반으로 이러한 예산 처리의 재발 방지를 위한 특단의 대책이 요구 되는 바 시장의 견해를 답변하여 주시기 바랍니다. 세 번째 수택2동 청사 건립과 관련하여 질문 드리겠습니다. 수택2동 청사는 2014년 1월부터 건립 추진계획을 수립하여 수택동 469-5번지 내에 원촌공원의 부지 면적 1,653제곱미터의 공원을 공공청사와 주차장으로 도시계획을 변경하여 지하2층에서 지상 2층, 4층 규모로 연면적 3,740제곱미터로 공유재산관리 계획 및 지방재정 투융자 심사를 마치고 사업계획 사전검토 및 설계 공모 준비 중 시장 공약사항으로 2016년 건립 계획을 변경 남양시장 재건축 부지로 주민 센터를 이전하는 것으로 변경하고 주민의견 수렴 절차를 진행하였습니다. 그러나 현재까지도 주민 센터 부지를 확정하지 못하고 있는 이유는 무엇인지에 대하여 대답하여 주시기 바랍니다. 또한 원촌공원의 동 청사 부지는 지난 도시계획위원회에서 공원 존치 의견으로 동 부지로서의 동사무소 이전은 사실상 어렵게 된 것으로 판단되는데 동사무소 부지와 관련하여 시장께서는 어떠한 다른 복안을 갖고 계신지 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 시장께서는 아직도 남양시장 재건축 부지로서의 이전이 최적이 아니라고 생각하시는지 답변바라고 향후 남양시장 재건축 지연으로 동 청사 건립이 지연되었을 경우 이러이런 주민의 불편과 행정서비스의 질 저하가 우려되는데 이에 대한 시장의 견해는 무엇인지에 대해서도 소상히 답변하여 주시기 바랍니다. 네 번째 별내선 복선전철 사업과 관련하여 시장께 질문 드리겠습니다. 별내선 복선전철 사업이 2015년 12월 기공식을 시작으로 현재 공사가 한창 진행 중에 있으나 일부 구간 공사와 관련하여 민원이 발생되고 있습니다. 구리시 장자대로 BN2 정류장 부근 일명 파리바게트 인근 공사와 관련하여 주변 상가의 민원이 있는데 지난 의회 현장 확인 시 확인한 바에 의하면 공사로 인하여 인도가 없어지고 사람의 통행이 불가하여 상가 1층의 점포들이 50일에서 30일 정도 영업을 할 수 없는 것에 대한 대책 마련을 요구하는 민원이었습니다. 이에 대한 대책은 있는지 원활한 공사 추진을 위한 시의 대책은 무엇인지에 대해서도 답변하여 주시기 바랍니다. 삼용주택 민원 등과 관련하여 질의 드리겠습니다. 공공사업으로 피해를 보고 있는 삼용주택을 비롯한 3공구 주민들의 민원은 정확하게 무엇이며 지금까지 진행 상황에 대해 밝혀 주시기 바라며 거주민 재건축 민원이 발생되어 주민 보상 차원에서 경기도 도시 및 주거 환경정비에 노후화 기준을 완화하는 내용으로 금년 6월 중순 개정 공포 예정인데 주민숙원 해결 방법은 무엇인지 시장님의 향후 계획에 대해서 답변바랍니다. 다섯 번째 자전거 도로 및 공공자전거 도입에 대하여 시장께 질문 드리겠습니다. 현재 구리시 외곽과 왕숙천 등으로는 자전거 도로가 잘 정비되어 레저 스포츠를 즐길 수 있는 자전거 도로는 잘 운영되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그러나 정작 우리시 시내 자전거 도로는 정비가 잘 되어 있지 않은 것이 현실입니다. 집에서 나와 자전거를 갖고 잘 정비된 자전거 도로로 가기 위해서는 여러 위험을 감수하고 이동을 해야만 하는 실정입니다. 물론 좁은 도로와 인도 등의 현실적인 문제도 있지만 이를 개선하여 시민의 안전과 자전거 이용의 활성화를 위한 대책은 갖고 계신지 답변 바라며 아울러 갈매공동주택지구 인근 공사 중인 자전거 도로는 주민의 입주 시기에 맞추어 완공 되어야 하는데 현재 공사 상황과 준공 시점은 언제쯤으로 예상하는지 답변하여 주시기 바랍니다. 또 지난 정례회 시 공공자전거 도입과 관련한 질문·답변에서 자전거 이용 활성화 용역 완료 후 다각적인 방안을 검토하고 있다고 한바 있는데 용역 결과에 대하여 답변바라며 공공자전거 도입을 위한 추진 사항과 향후 계획에 대해서도 소상히 답변하여 주시기 바랍니다. 여섯 번째 장자호수 공원 확장 조성 사업과 관련하여 질문 드리겠습니다. 구리시 교문동 599-1번지 일원 장자못 공원 확장 사업과 관련하여 현재 부지 매입 등 원활한 사업 추진이 이루어지지 않아 토지주의 보상에 따라 심각한 삶의 고통을 받는 민원인들이 있습니다. 따라서 사업 추진에 대하여 시장께서는 장자호수 공원 2단계 3단계 세부 추진계획에 대하여 소상히 답변하여 주시기 바라며 아울러 재원 확보 마련 대책은 무엇인지에 대해서 도 답변하여 주시기 바랍니다. 일곱 번째 구리 뉴타운 인창C 구역 민원 관련하여 질문 드리겠습니다. 인창C 구역 비상대책위 관계자 분들이 언제부터인가 매일 시청 정문에서 상복 차림으로 절규에 찬 목소리로 호소하고 있습니다. 시장께서 귀와 마음의 문을 열고 그 분들의 민원 사항을 경청하셨는지 우선 답변바라며 구체적 민원의 내용과 해결방법을 제시해 주시기 바랍니다. 여덟 번째 발달장애인 평생학습센터 건립 사업과 관련하여 질문 드리겠습니다. 장애인복지타운 건설 사업으로 54억 원의 사업비를 들여 교문동 장애인복지단지 부지에 지하1층 지상4층 연면적 2,500제곱미터 규모로 건립하고자 2013년부터 추진해 오던 사업이나 작년에 사업 계획을 변경 구리시 발달 장애인 평생학습센터로 건립하고자 금년 3월에는 중기지방재정계획을 수정 지난 제268회 구리시의회 임시회에서 위탁개발 사업으로의 사업 계획안 승인을 받은 바 있습니다. 동 사업은 당초 54억 2,500만원 규모의 재정사업으로 추진하였으나 연면적 4,000제곱미터로 사업 규모가 확대되면서 사업비는 105억으로 늘었다가 다시 장애인 단체 등의 민원을 이유로 1개 층을 증축 즉 총 115억 원으로 사업규모가 변경된 바 있습니다. 이러한 일련의 행정 처리 과정을 보면 사업 추진 계획이 주먹구구식으로 이리 바뀌고 저리 바뀌고 원활한 사업 추진이 잘 되고 있는지 의문이 아닐 수 없습니다. 또한 아직 투융자 심사 공유재산관리 계획 변경 등 행정 절차도 다 이행하지 못하였는데 향후 세부추진 계획에 대해 소상히 답변하여 주시기 바랍니다. 아홉 번째 종합폐기물처리시설 건설사업과 관련하여 질문 드리겠습니다. 당초 구리 남양주 에코커뮤니티 사업으로 추진하던 이 사업은 2012년에 남양주시와 협약을 체결하고 행정절차상 우리 의회에 동의안을 제출하여 안건 상정 심의 중 시장께서 취임하시고 이후 2016년 4월 의회 동의안건 철회와 함께 재검토를 관련부서에 지시하신 사실이 있습니다. 현재 명칭이 변경된 종합폐기물처리시설 건설사업의 추진상황은 어떠한지요? 지난 행정사무감사장에서는 담당국장으로부터는 사실상 건설사업 철회라는 답변이 있었습니다. 동 사업에 대한 시장의 견해와 향후 추진계획에 대하여 명확한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 아울러 사업 철회 시 발생될 수 있는 여러 행정적 문제의 검토와 대책은 무엇인지에 대해서도 답변 바랍니다. 열 번째 구리-포천 간 고속도로 개통에 맞춰 구리시 교통대책에 대하여 질문 드리겠습니다. 구리시 토평동과 포천시 신북면을 연결하는 고속도로가 금년 6월 말 개통을 앞두고 있습니다. 현재 우리시는 교통의 요충지로서 각종 광역도로의 확장 개설과 함께 인근 신도시 개발사업 등 늘어나는 차량으로 인해 시내 주요 도로는 교통체증과 대기환경 소음문제 등 시민의 불편이 가속되고 있는 실정입니다. 이에 이번 구리-포천 간 고속도로 개통 후 예상되는 교통체증 등의 문제와 관련하여 갈매지구 및 진건 지구의 교통량 분산계획은 어떻게 진행되고 있는지? 고속도로 시점부인 토평삼거리 인근의 입체교차로 개설 방안 등 다각적인 교통체증 해소방안은 무엇인지에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 열한 번째 저단형 현수막 게시대 설치와 관련하여 질문 드리겠습니다. 불법현수막을 양지로 이끌고 공익적 목적의 광고성을 고취하고자 저단형 현수막 게시대가 설치된 것으로 알고 있습니다. 작년에 6개소에 시범 운영되다가 금년 6월 들어 갑자기 24개소가 신설로 추가되었습니다. 시청 앞 게시대 외에 대부분의 광고판에 광고문의 전화번호가 기재되어 있습니다. 첫째 시범운영 성과는 무엇이었는지 밝혀주시기 바랍니다. 둘째 공익성 광고 게시대 인지 상업적 목적의 게시대 인지 분명히 밝혀 주시기 바라며 셋째 특정 업체와 협약체결 하였다면 의회의 보고 승인사항 여부와 승인사항이 아니라면 특정업체에 대한 특혜 업체 선정 시 공개 절차 여부 사용기간 주요 협약내용을 밝혀 주시기 바랍니다. 마지막으로 열두 번째 구리월드디자인 시티 사업 향후 추진계획에 대하여 질문 드리겠습니다. 항간에서는 이 사업은 이미 포기한 것 아니냐는 우려 섞인 소문이 있어 심히 걱정이 되지 않을 수 없으나 다행히 지난 행정사무감사 시 담당 과장으로부터 지속적으로 동 사업을 추진하고 있다는 답변이 있었습니다. 그러나 시장의 80대 공약사업 어디를 보더라도 GWDC사업 추진은 찾아 볼 수가 없는데 시의 역점사업이 아닌 것인지? 또한 시장께서는 지속적으로 사업을 추진할 의지가 있는지? 향후 추진계획에 대해서도 소상히 답변하여 주시기 바랍니다. 이와 관련하여 시장께 구체적인 몇 가지 질문을 더 드리도록 하겠습니다. 첫째 시장께서는 GWDC 사업의 궁극적 행정목표가 무엇이라고 인식하고 계신지 답변해 주시기 바랍니다. 둘째 시장께서 인식하고 계시는 GWDC 사업의 성공요소가 무엇이라고 생각하시는지 밝혀주시기 바랍니다. 셋째 현재 GWDC 사업이 난항을 겪고 있는 원인이 불공정하게 체결된 DA라고 밝히셨는데 만일 이 DA가 개정된다면 GWDC 사업을 어떠한 방법으로 이끄실 계획이신지 밝혀주시기 바랍니다. 넷째 2015년 10월 12일 체결되었던 30억 달러 투자협정서는 효력기간이 만료되었는데 새로운 투자자를 찾는 것이 현실적으로 가능한 것인지 답변바랍니다. 다섯째 현재 「마스터플랜 수립 및 재무·경제성 분석」 용역은 중단돼 있는 상태인데 다시 재개할 것인지 아니면 반납 조치할 것인지에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. 여섯째 지난 행정사무감사 중에 GWDC 사업에 대한 해결방안 마련을 위한 토론회가 필요하다는 의견이 나왔는데 시장께서는 이에 응하실 입장이신지 밝혀 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마무리하며 장자의 말씀 중 "작은 지혜는 큰 지혜를 알 수 없고 작은 해는 큰 해를 알지 못한다. 아침에 돋아난 버섯은 밤과 낮의 교체를 알 수 없고 매미는 봄과 가을의 교체를 알지 못하나니 이는 작은 해이기 때문이다." 라는 성인의 말씀을 가슴에 새기며 이상으로 시정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 시민여러분! 그리고 백경현 시장님과 공직자 여러분께 감사드립니다. 감사합니다.

신동화의원입니다. 존경하는 20만 구리시민여러분! 구리시의회를 지켜보고 계신 방청객과 의정모니터단 단원 여러분! 그리고 큰 관심을 갖고 참석해 주신 언론인 여러분! 늘 함께 해 주셔서 감사합니다. 시정질문의 기회를 허락해주신 존경하는 민경자 의장님과 선배동료의원 여러분! 성실한 답변을 위해 참석해주신 백경현 시장님과 집행부 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 지난해 구리시장 재선거로 당선되신 백경현 시장께서 취임 1주년 기자 간담회를 통해 "지난 세월 대규모 개발 사업이라는 이름으로 장밋빛 청사진만 지향했던 과거의 틀에서 벗어나 비록 작고 소박하더라도 진정으로 시민들이 원하는 것을 찾고 시민들이 주인이 되는 5대 역점사업을 마련했다." 며 "남은 임기동안 오늘보다 내일이 더 기대되는 시민행복시대의 블루칩 도시 구현을 향해 다시 한 번 새로운 각오를 다지며 힘찬 출발선에 서고자 한다." 며 앞으로의 각오를 밝히셨습니다. 주요 공약사업이 우리시의 발전과 시민의 행복을 위해 반드시 이행될 수 있기를 희망합니다. 관련하여 시장께서는 지난 3월에 민선 6기 제15대 시장 공약사업 추진상황 보고회도 개최하셨고 「즐거운 변화 더 행복한 구리시」를 위한 80대 공약의 추진현황을 상세하게 점검하셨습니다. 하지만 아쉽게도 이러한 80대 공약 추진현황에 대해 의회에서는 단 한 차례도 설명되거나 협의된 바가 없습니다. 안타깝습니다. 의회와의 상생협력은 안중에도 없는 것처럼 보입니다. 첫 번째로 80대 공약 추진현황에 대해 질문하겠습니다. 시장께서 추진하고 계시는 80대 공약의 이행 여부는 우리시의 발전과 시민의 행복을 위해 반드시 철저하게 검증되고 시민 모두에게 투명하고 정확하게 전달되어야 합니다. 시장께서는 「즐거운 변화 더 행복한 구리시」 를 위한 80대 공약 중에서 이미 완료한 사업은 몇 가지나 되며 현재 추진 중인 사업은 몇 가지인지 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 이미 안타깝게 실패한 공약은 몇 가지이며 임기 내에 지킬 수 없는 공약은 몇 가지인지도 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째로 구리 월드디자인 시티 조성 사업과 관련하여 질문하겠습니다. 지난 8년간 역점적으로 추진되었던 구리 월드디자인 시티 조성 사업이 약 2년 동안 여러 가지 이유로 난항을 겪고 있습니다. 최근에는 일부 언론이 구리 월드디자인 시티 조성 사업 사실상 종료 라고 보도함에 따라 이 사업이 정말 종료된 것이냐? 는 많은 시민들의 우려와 혼란이 있었던 것도 사실입니다. 다행히 도시개발담당관의 행정사무감사 답변에서 구리 월드디자인 시티 조성 사업은 종결된 것이 아니고 충분히 추진할 의사가 있다고 밝혔습니다. 다만, 개발사업 주체간의 이견이 좁혀지지 않고, 올바른 정보가 정확하게 전달되지 않는 등 현재로서는 사업 추진이 곤란해 보이는 것도 사실입니다. 따라서 저는 이번 행정사무감사를 통해 개발사업 주체간의 신뢰 회복과 정확한 정보제공을 위해 공개 토론이 필요하다고 주장한 바 있습니다. 시장께서는 개발협약서상 네 주체인 구리시와 구리도시공사 K&C와 NIAB Inc간의 공개토론회를 주최하실 의향이 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 시장의 80대 공약에 구리 월드디자인 시티 조성 사업이 제외되어 있는 이유가 무엇인지 솔직하게 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째로 최근에 우리시에서 가장 첨예한 이슈가 되고 있는 갈매지구 자족시설 용지의 대형 물류센터 건립과 관련하여 질문하겠습니다. 시장께서도 이미 여러 차례 언급하신대로 갈매지구 자족시설 용지에 신세계그룹이 추진하고 있는 대형 물류센터 건립은 반드시 막아내야 합니다. 저는 이미 지난 3월 22일 5분 자유발언을 통해서 신세계 측의 대형물류센터 건립계획을 지역사회에 처음으로 폭로하고 결사반대한다는 입장을 밝힌 바 있습니다. 700여 세대가 옹기종기 소박한 삶을 살아가던 갈매동에 어느 날 불쑥 점령군처럼 나타난 LH공사에 의해 보금자리를 송두리째 빼앗겨야 했던 원주민들의 분노와 울분이 아직도 생생하게 기억납니다. 이제 또 다시 3만여 갈매지구 입주민을 위해 깨끗하고 아름답게 가꿔져야 할 소중한 보금자리가 LH공사와 기업 이윤만을 추구하는 대기업에 의해 위협받고 파괴될 위기에 놓여 있습니다. 우리시의 꿈과 희망인 아이들의 교통안전을 해칠 뿐 아니라 주거환경을 파괴하고 교육환경을 짓밟는 대규모 유통 물류센터 건립계획은 어떠한 일이 있어도 반드시 막아내야 합니다. 시장께서는 신세계그룹의 대형물류센터 건립을 막아내기 위한 대책이 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 이번 사태를 겪으면서 자족시설 용지에 대한 근본적인 문제 해결을 위해 우리시가 직접 매입하여 우리시의 경제 활성화와 일자리 창출을 위한 지식기반 미래 산업 추진을 적극적이고도 전향적으로 검토해 주실 것을 다시 한 번 촉구하는 바입니다. 자족시설 용지는 그야 말로 갈매지구의 자족기능을 강화하고 주민의 삶의 질 향상을 도모할 수 있는 방향으로 개발되어야 합니다. 갈매지구에 꼭 필요한 어린이와 청소년을 위한 커뮤니티 시설을 확충하고 주민의 문화예술 및 체육시설 등 편의시설 확보에도 만전을 기해야 할 것입니다. 이러한 관점에서 시장께서는 소위 1-1, 1-2, 1-3 자족시설 용지 모두를 우리 시가 직접 매입하여 구리도시공사가 주도적으로 개발하는 방식을 추진함으로써 갈매지구의 주거환경을 획기적으로 개선하는 방안에 대해 적극 검토하실 의향이 있으신지 답변하여 주시기 바랍니다. 네 번째로 마찬가지로 갈매지구 입주와 관련하여 계속해서 질문하겠습니다. 갈매지구는 이미 입주를 시작하여 내년 상반기까지는 입주가 마무리될 예정입니다. 우리시는 이와 관련하여 2016년 7월에 갈매지구 공공시설 인수단을 구성하여 활동하고 있습니다. 이후 시장님을 필두로 여러 차례 로드 체킹을 실시하였고 입주자와의 대책회의와 민관 합동 검사단을 발족하여 입주에 만전을 기하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이는 금년 7월 31일에 1단계 준공과 금년 말 사업 준공에 대비한 조치입니다. 하지만 아직까지도 갈매천 주변에 누가 봐도 허접하기 짝이 없는 철제 휀스 규격 미달인 자전거 도로 저류시설의 주민 체육시설 설치 갈매천 징검다리 대신 구름다리 추가 설치 등 주민의 당연한 요구가 아직까지 관철되지 못하고 있습니다. 시장께서는 금년 7월 31일 1단계 준공과 금년 말 사업 준공 이전에 부실하거나 부족한 시설 보완을 위한 계획이 있으시면 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 주민자치센터 보건지소 과학도서관 어린이집 경로당 근린생활시설 등을 갖춘 갈매동 복합커뮤니티센터 건립계획을 구체적으로 밝혀 주시기 바랍니다. 다섯 번째로 별내선 복선전철 건설사업과 관련하여 질문하겠습니다. 첫째 별내선 노선계획으로 인해 피해를 보고 계시는 삼용주택 등 주민의 재산권 침해에 대한 대책마련과 토평역사 인근 공사로 인한 영업 손실에 대한 턱없는 보상 등에 대해 우리시가 안이하게 대처하고 있다는 주장이 제기되고 있습니다. 시장께서는 별내선 복선전철사업 추진으로 인한 시민의 재산권 침해 및 영업 손실에 대한 적절한 보상대책이 마련되고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 둘째로 구리역 환승역사 위치 선정과 돌다리 사거리 출구 신설에 대한 여러 방안이 오랫동안 검토되고 있는 것으로 알고 있습니다. 시장께서는 구리역 환승역사 위치와 돌다리 사거리 출구 신설을 위한 계획이 확정되었는지 확정이 지연되고 있다면 무엇 때문인지 확실하게 답변해 주시기 바랍니다. 셋째로 도매시장 사거리 역사 주변의 지하선로 상부에 지역 경제 활성화와 주차문제 해결을 위한 지하주차장 및 상권 형성을 위한 개발 사업을 제안한 바 있습니다. 이와 관련하여 사업성이 있는지 우리시 경제 활성화에 어떤 영향을 줄 수 있는지 타당성 검토 용역이 반드시 이루어져야 한다고 생각합니다. 시장께서는 도매시장 사거리 역사 주변의 지하주차장 및 상권 형성을 위한 개발 사업을 추진하실 의향이 있으신지 다시 한 번 답변해 주시기 바랍니다. 여섯 번째로 6호선 연장 구리 선 복선전철 사업과 관련하여 질문하겠습니다. 6호선 연장 구리선 복선전철사업은 서울시 신내 차량기지에서 우리 시 도매시장 사거리까지 약 3.98km를 연장하는 사업으로 인창동과 동구동 주민의 오랜 숙원사업일 뿐만 아니라 별내선과 환승 연계함으로써 우리시의 경제 활성화와 교통 체증해소를 위해 반드시 관철되어야 할 사업입니다. 관련하여 지난 5월부터 한국개발연구원에서 예비타당성 조사용역을 실시하고 있습니다. 시장께서는 6호선 연장 구리선 복선전철사업의 예비타당성 조사용역에서 좋은 결과가 나올 수 있도록 하기 위해 어떤 노력을 기울이고 계신지 답변해 주시기 바랍니다. 일곱 번째로 동서고속화 철도의 갈매역 정차와 관련하여 질문하겠습니다. 우리 정부는 서울-속초 간 동서고속화철도 건설사업 추진을 확정하고 현재는 타당성 검토 및 기본계획이 수립 중에 있습니다. 동서고속화철도는 용산에서 춘천까지의 경춘선 복선전철 98km와 춘천에서 속초까지의 신규 철도 94km를 연장하는 국가 전략노선입니다. 최근에 동서고속화철도의 구리 남양주 인근 정차역으로 갈매역과 별내역이 경합을 벌이고 있다는 정보가 있습니다. 시장께서는 갈매역을 정차역으로 기본계획에 반영시키기 위해 어떤 노력을 하고 계신지 답변해 주시기 바랍니다. 여덟 번째로 경기북부 2차 테크노벨리 조성 사업 유치와 관련하여 질문하겠습니다. 시장께서는 지난번 경기북부 1차 테크노벨리 조성 사업 유치에 실패하셨습니다. 이후 경기북부 2차 테크노벨리 조성 사업 유치를 위해 남양주시에 공동유치를 제안하였으나 남양주시에서는 난색을 표한 것으로 알고 있습니다. 시장께서는 경기북부 제2차 테크노벨리 조성 사업 유치 전략이 무엇인지 밝혀주시고 추진 상의 어려운 점은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 아홉 번째로 우리시 관내를 관통하는 고속도로의 방음터널 또는 방음벽 후가 설치와 관련하여 일괄하여 질문하겠습니다. 첫째 서울시의 필요에 의해 추진되고 있는 북부간선도로 확장사업과 관련하여 행정사무감사에서 이미 상세하고 확실하게 주장한 대로 차선 증가와 도로 확장으로 인한 소음과 분진 미세먼지로 인한 피해가 가중될 것이 너무나 자명합니다. 따라서 우리시는 지금이라도 자체적인 용역 발주를 통해 장래 교통수요 증가에 따른 교통 환경영향평가를 정확하게 실시하여 북부간선도로 확장사업 기본계획에 방음터널이 반드시 관철될 수 있도록 만전을 기해야 할 것입니다. 시장께서는 북부간선도로 확장사업에 우리시 관내에 방음터널 설치가 당연하다고 판단하시는지 답변해주시고 향후 방음터널이 기본계획에 확정될 수 있도록 하기 위한 대책이 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 둘째 6월말 개통 예정인 서울-포천 간 고속도로의 우리시 구간인 갈매지구에 구간별로 방음벽의 높이가 다르게 시공되는 등 소음 및 분진 발생으로 인한 피해가 우려되고 있습니다. 시장께서는 갈매지구의 방음벽 미설치 혹은 낮은 설치로 인한 소음 및 분진 발생을 방지하기 위해 방음벽을 추가로 설치토록 하는 등의 조치를 취할 계획이 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 셋째 서울 외곽순환고속도로의 우리시 구간 중 동구동 한진그랑빌 인근의 소음과 진동 및 분진으로 인한 피해가 가중됨에 따라 주민의 민원이 확산되고 있습니다. 뿐만 아니라 최근 사노동 양지말과 안말 인구가 증가함에 따라 이 구간에 대한 방음벽 추가 설치 요구민원도 오래전에 접수되어 있습니다. 시장께서는 서울 외곽순환고속도로의 한진그랑빌 아파트와 사노동 방음벽 미설치 구간에 대한 방음시설 확보를 위한 대책이 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 열 번째로 뉴타운 사업과 관련하여 질문하겠습니다. 행정사무감사에서 여러 의원들께서 질문한 바와 같이 우리시가 추진하고 있는 뉴타운 사업은 최초에는 열두 군데에 112만㎡ 약 34만평이었으나 이제는 두 군데에 21만㎡ 약 6만 4천 평 규모로 대폭 축소되었습니다. 뿐만 아니라 조합 측과 소위 비대위 측간의 오랜 갈등과 불신으로 인한 소송이 진행 중에 있습니다. 근본적으로 구도심에 대한 광역 재정비 방식이라는 본래의 취지에도 부합하지 않는다는 주장에 따라 부천시에서는 시장이 직권으로 뉴타운 사업 지구 지정 해제를 결정하고 새로운 방식의 도시재생 전략을 추진하고 있는 것으로 보도되고 있습니다. 시장께서는 우리시 뉴타운 사업이 지금 이대로 추진되는 것이 바람직한 것인지 아니면 새로운 대안과 대책이 있으신지 명확하게 답변해 주시기 바랍니다. 열한 번째로 안전도시국장 공석 장기화와 관련하여 질문하겠습니다. 위에서 나열하고 지적한 대로 우리시에는 시장님의 주요 공약뿐만 아니라 별내선 복선전철사업 6호선 연장 구리선 복선전철사업 북부간선도로 확장공사 및 구리-포천 간 고속도로 개통 관련 방음터널 등 민원해결 갈매지구 대형 물류센터 건립 저지 및 부실시공 대책 마련 갈매 역세권 개발사업 및 경기북부 테크노벨리 유치 사업 뉴타운 사업 등 우리시의 굵직한 현안 해결에 앞장 서야 할 안전도시국장 공석 장기화에 따른 업무 공백과 행정적 손실이 매우 우려되는 상황입니다. 부시장께서도 행정사무감사에서 안전도시국장 공석에 따른 행정공백 우려를 감안하여 조속한 해결을 약속한 바 있습니다. 시장께서는 안전도시국장 장기 공석에 따른 행정 공백을 조속히 해결하실 계획이 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 열두 번째로 구리 시립 리틀 축구단 창단과 관련하여 질문하겠습니다. 2016년 10월 6일 제264회 구리시의회 임시회에서 제가 대표 발의한 구리시 리틀 축구단 설치 운영조례 가 의원 만장일치로 통과되어 우리시 유소년 축구 활성화에 크게 기여하게 될 것으로 기대하고 있습니다. 우리시는 이미 1996년에 전국 지자체중 최초로 구리시 리틀 야구단 을 만들어서 10년 간 각종 대회에서 우승을 하는 등 우리시의 위상을 높여 왔습니다. 이제는 구리시 리틀 축구단이 우리시의 위상을 한층 높일 수 있도록 적극적으로 지원해야 할 것입니다. 하지만 안타깝게도 아직까지 구리시 리틀 축구단 창단과 관련한 구체적인 계획이 확정되지 못함에 따라 축구인 들의 실망과 우려도 커지고 있는 것이 현실입니다. 시장께서는 구리시 리틀 축구단 창단이 늦어지는 이유가 무엇인지 밝혀 주시고 향후 구리시 리틀 축구단의 활성화를 위한 구리시 축구협회와의 적극적인 협력 방안이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. 열세 번째로 인창동 군부대 부지 종합스포츠센터 건립과 관련하여 질문하겠습니다. 인창동 산 12-7번지 일원 옛 57사단 이전부지 내에 실내체육시설 축구장 야구장 풋살장 등 체육시설을 건립하여 부족한 생활체육시설을 확충하기 위해 노력하고 계신 것으로 알고 있습니다. 이와 관련하여 시장께서는 국방부와 몇 차례 협의를 하셨는지 구체적으로 밝혀 주시고 추진 상 어려움이 있다면 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 열네 번째로 수택동 일원 인창천 생태하천복원 사업과 관련하여 질문하겠습니다. 시장께서는 민선 6기 주요공약사업으로 인창천 생태하천 복원사업을 추진하고 있습니다. 수택동 528번지 일원에 총 길이 810m의 인창천 친환경 생태하천으로 복원하여 생태수로 및 습지 조성 친수시설을 갖추겠다는 계획입니다. 이와 관련하여 의회에서는 여러 가지 문제점을 지적한 바 있습니다. 시장께서는 인창천 생태하천 복원사업이 어떻게 추진되고 있는지 추진 상 어려움이 있다면 무엇인지 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 열다섯 번째로 자원회수시설 내 주민편의시설과 관련하여 질문하겠습니다. 우리시는 지난 7월부터 자원회수시설 내 주민편의시설의 적자가 누적되고 10년 넘게 요금 인상이 없었다는 이유로 이용요금을 전폭적으로 인상조치 했습니다. 이후 주민편의시설 중 수영장을 이용하시는 시민들께서 부당한 인상 철회를 요구하면서 인상된 수영장 이용요금이 적정한 것인지에 대한 논의가 확대되었고 시장께서도 수영 동호인과의 간담회를 통해 "이의 해결을 위해 적극적으로 노력하겠다." 고 약속하신 것으로 알고 있습니다. 시장께서는 해마다 급격히 감소하고 있는 주민편의시설 내 수영장 이용 활성화와 수영장 이용요금 인하 요구에 대한 대책이 있으신지 솔직하게 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 65세 이상 어르신들의 수영장 이용요금을 할인토록 규정된 관련 조례를 위반하고 그동안 요금을 과다하게 징수한 사실이 이번 행정사무감사를 통해서 밝혀졌습니다. 시장께서는 주민편의시설 내 수영장에서 65세 이상 어르신들에게 과다 징수한 이용요금을 환급해주실 의향이 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 열여섯 번째로 하수처리수 재이용 사업과 관련하여 질문하겠습니다. 우리시는 지난 2013년부터 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법률 에 따라서 하수처리수 재이용사업을 적극 추진하고 있습니다. 하수처리수를 고급 용수로 생산하여 재이용함으로써 도시의 물 순환 시스템을 구축하고 쾌적한 도시환경 조성에 적극 활용하고자 하는 사업입니다. 관련하여 공급시설 2단계 사업구간인 장자대로 실개천 조성사업에 비해 1단계 사업구간인 건원대로 실개천 조성사업은 상대적으로 보완해야 할 것이 많다는 민원이 지속적으로 제기되고 있습니다. 우선 실개천 주변에 쉴 공간 볼거리 즐길 거리 등 테마가 부족하다는 지적입니다. 또한 실개천으로의 접근성이 떨어질 뿐 아니라 산책로가 제대로 정비되어 있지 않아 이에 대한 보완이 요구됩니다. 아울러 재이용수를 구리도매시장 내의 상습 악취 제거 및 도로 청소용수 등으로 활용하는 방안을 적극 검토해주실 것을 요구합니다. 시장께서는 1단계 사업구간인 건원대로 실개천의 보완을 위한 대책과 재이용수를 구리도매시장 내의 상습 악취 제거 및 도로 청소용수 등으로 활용하는 방안 등에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 열일곱 번째로 인창동 소위 세영지역주택조합 재산권 분쟁 건 과 관련하여 질문하겠습니다. 2003년에 구리시가 조합설립인가해준 세영 지역주택조합이 사업추진 상의 여러 가지 어려움으로 파산한 후 2016년 12월에 신탁 부동산 공매 방식으로 새로운 사업자가 소유권을 넘겨받은 후 토지 등 소유자 및 조합원의 재산권과 관련한 민원이 지속적으로 제기되고 있는 실정입니다. 심지어 파산 전에 조합으로부터 전혀 보상을 받지 못하였거나 잔금을 받지 못한 채로 조합이 파산함에 따라 모든 재산권을 잃을 수밖에 없는 억울한 상황에서 최근에는 대여 받은 이주비 약 8,000만원을 상환하라는 내용증명을 받은 분들도 계십니다. 억장이 무너질 노릇입니다. 이와 관련하여 세영 지역주택조합의 구 토지 등 소유자의 재산상의 억울한 피해 구제 대책과 향후 지구단위계획 수립 등 추진 계획에 대해 시장님의 구체적인 방안이 무엇인지 소상히 밝혀주시기 바랍니다. 열여덟 번째로 서울시 소유의 갈매 양묘장에 대해 질문하겠습니다. 우리 시 갈매동 387-23번지 일원 80,277㎡ 약 24,000평을 서울시 동부공원녹지사업소가 서울 동부지역 공원녹지대 묘목 공급을 위한 양묘장으로 관리하고 있습니다. 이곳은 예전에는 갈매수목학습원으로 이용했으나 2010년 10월부터 관리상의 이유로 시민의 출입이 제한되고 있습니다. 따라서 평생학습도시이며 혁신교육지구 시즌 2를 진행하고 있는 우리시에서 서울시와 적극 협의하여 갈매 양묘장을 아이들과 청소년을 위한 수목원이나 생태공원으로 활용하는 방안을 적극 추진하자는 여론이 확산되고 있습니다. 시장께서는 갈매 양묘장을 우리 시민들을 위한 수목원이나 생태공원으로 활용하는 방안에 대해 적극적으로 추진하실 의향이 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 존경하는 민경자 의장님과 선배 동료의원 여러분! 백경현 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 우리시는 새로운 변화와 도약을 준비하고 있습니다. 어느 때보다도 정치권과 시민 모두가 지혜를 모아야 할 때입니다. 오늘 저는 시장님을 상대로 많은 질문을 했습니다. 질문 속에 이미 답이 있기도 하고 시민의 절절한 염원이 담겨있기도 합니다. 시장님과의 질문·답변을 통해서 우리 시가 나아가야 할 방향과 대안을 함께 마련하고자 합니다. "불가능한 일을 하겠다고 큰소리치지 않겠습니다. 잘못한 일은 잘못했다고 말씀드리겠습니다. 낮은 사람 겸손한 권력이 돼 가장 강력한 나라를 만들겠습니다." 문재인 대통령께서 취임사를 통해 국민께 밝힌 약속입니다. 늘 겸손한 마음으로 시민을 하늘같이 섬기며 시민 편에서 잘못한 것은 잘못했다고 정직하게 인정하며 시민의 행복을 위해 소신껏 일하는 공직풍토가 정착되길 바라는 마음으로 시정질문을 모두 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.

의원입니다. 의회활동 하는 동안 관심과 격려를 아끼시지 않으신 존경하는 20만 시민여러분! 이 자리에 방청하시는 모니터단과 언론인 여러분! 시민의 윤택한 삶을 위해 불철주야 수고하시는 백경현 시장님과 공직자 여러분! 민경자 의장님과 선·후배 동료의원 여러분! 소신 있는 발언의 기회를 주셔서 항상 감사드립니다. 지속적으로 이어지는 경기침체는 소비자의 위축과 일자리 부족현상 등 점점 어려움만 가중되고 있습니다. 새 정부가 들어서면서 조금씩 회복되기를 간절히 기대합니다. 의회는 시민을 위해 발로 뛰고 시민의 일손이 되어 섬김과 봉사로 함께 현장에서 일하는 의회 상을 구현하도록 노력해야 하며 미래를 향한 새로운 도약과 비전을 제시함으로써 시민 모두에게 윤택한 삶을 드리는 것이라 생각합니다. 저는 시민의 알권리를 위해 시민의 눈과 귀를 열어 주민의 작은 소리를 많이 듣고 발로 뛰는 모습으로 의원 활동에 전념해 왔습니다. 하지만 나 혼자만의 노력으로는 절대 부족합니다. 배려와 조화로 함께 이끌어가는 공동체의 역할과 생활현장 중심의 일을 통해 주민숙원을 열어 드리려고 의원 모두가 함께 노력해 왔습니다. 7대 의회가 이제 종반으로 들어섰습니다. 그동안 크고 작은 정치 경제적 소용돌이 속에서도 시민의 힘은 강했습니다. 구리시의 발전은 시민이 만들고 공동체가 이끌어 가는 것입니다. 1년 전 총선과 최근 대선에서 알 수 있듯이 국민의 힘은 무한합니다. 무한한 변화를 일구어 나갈 힘이 있습니다. 그러나 구리시민은 "월드디자인 시티 사업과 뉴타운 사업 외에는 거의 기억이 없다." 고들 합니다. 그동안 발목 잡는 걸림돌로 시민 모두를 힘들게 하였다고 봅니다. 얼마 전 의정부경전철의 파산을 보면서 잘못된 정책이 얼마나 시민의 눈물을 흘리게 하는지 참으로 안타까울 따름입니다. 돈 없이 남의 땅에다 무엇을 하겠습니까? 구리시민은 한 가닥 희망을 기다리고 참아왔습니다. 구리시가 시민을 위한 위민사업과 생활민원은 더욱 산더미처럼 쌓이고 정작 필요한 일에 일손을 놓아야 했습니다. 구리시의 낡고 오래된 동 청사 건립은 구리시의 건전한 재정사업으로 하면 얼마나 좋겠습니까? 이제 서야 한꺼번에 위탁개발 사업으로 하려니 난제도 많고 정말 힘겨워 하는 모습은 더욱 부담이 아닐 수 없습니다. 가장 현명한 것은 시민의 선택입니다. 저는 많은 것을 느끼고 배우고 부딪혀서 희망을 담고 진실을 전하고자 부족하나마 공직자의 사기진작을 배려하고 시민의 불편함을 최소화하고 늘 한결 같은 의정을 펼쳐 나갈 것을 약속드리며 시정질문을 드리겠습니다. 첫 번째 공직자의 사기진작을 위한 공백 없는 인사를 단행하시기 바랍니다. 구리시는 한차례의 인사파동으로 인사공백은 지금까지 이어지고 있습니다. 타 시·군에 비해 인사적체가 심하고 중간직과 하위직의 승진은 점점 어려워 근무환경 개선이 절실합니다. 인사가 만사 라고 했습니다. 공직자의 승진은 희망이고 바람입니다. 효율적인 인력운영을 위한 조직진단으로 행정수요에 대한 투명한 인사행정이 이루어져야 합니다. 투명한 인사는 업무성과와 직무능력에 따른 특별승급도 보장하는 등 경직된 근무환경을 바꾸어 주는 것입니다. 시장님께서는 내부갈등 해소와 조직의 안정을 위해 하급직원에 대한 고충상담은 어느 정도 자주 계획적으로 하십니까? 국장급 간부가 수개월 동안 공석으로 비워두고 대행이란 꼬리표가 붙은 부서장이 시장님 취임 후 1년 2개월 동안 업무를 계속하고 있습니다. 시민들의 판단으로 행정 공백을 방치하는 것으로 비쳐집니다. 시민들은 발로 뛰는 모습은 부지런한 시장으로 각인되었습니다. 주요 요직이 장기간 공석이 계속됨으로 공직자는 복지부동으로 대민 행정서비스는 불편함을 초래합니다. 결국 불통행정 늦장인사 등 시장의 고유인사 권한을 활용하지 못한다면 시민의 비난의 소리는 점점 커질 것입니다. 공석의 특별한 사유가 있다면? 언론에 의하면 시장취임 후 5급 이상 승진 자가 한명도 없다는데 그 인사문제는 언제나 풀릴까요? 언제나 안정적인 조직체계가 갖추어질 수 있습니까? 또한 청탁금지법 시행으로 새로운 청렴문화의 정착과 실현을 위해 청렴마일리지 제도의 운영 효과와 공직자의 근무환경은 어떻게 개선되었다고 보여 집니까? 답변 바랍니다. 두 번째 갈매동 보금자리지구 입주자가 안정적으로 정착할 수 있도록 주민민원에 적극적으로 임해 주시기 바랍니다. 주민과 함께 도시 기반시설이 완전히 인수될 수 있도록 노력해 주십시오. 얼마 전 갈매동 주민총회에서 보았듯이 기반시설이 제대로 안 갖추어진 상태에서 많은 불편을 초래하고 있습니다. 계속 입주 중에 있지만 갈매동이 새로운 신도시로 지속성장 가능한 도시로 많은 변화가 요구될 것입니다. 주변 학교시설과 주민편익시설이 함께 공존하는 곳에 차량 450여대가 수시로 이동한다면 기업은 도덕적으로 문제가 있습니다. 시장님께서 시민들 앞에서 공개적으로 신세계물류센터 입주 반대를 선언하셨습니다. 그 이후 어떤 조치를 취하셨습니까? 그 결과에 답을 주십시오. LH와 도시 기반시설 인수과정에 구리시 인수단과 민관 합동 검사단이 시민의 입장에서 인수 절차가 잘 이행 될 수 있도록 일체의 행정력을 동원하여 입주민의 민원에 불편이 없도록 더욱 꼼꼼히 챙겨주시기 바랍니다. 또한 지금은 작은 도서관이 필요합니다. 가능한지요? 앞으로 갈매지구 입주 완료시 진행될 교통체증의 해결방안에 대해 질문하겠습니다. 암사대교 개통 후 구리도심 주요도로는 출퇴근길 교통체증으로 몸살을 앓고 있습니다. 도심으로 진입하는 교통유발을 우회 도로로 분산하여야 합니다. 별내 갈매보금자리지구 입주가 시작되었고 남양주에는 다산 진건 지구가 들어서면 지금의 교통체증이 더 심각할 수 있습니다. 지금 공사 중인 산마루 길과 구리-포천 간 민자 고속도로 진입연결로는 구리시는 또 다른 우회 도로를 개설하여야 합니다. 구리 도심으로 진입하는 갈매, 별내 교통량과 다산, 진건 지구에서 나오는 교통량을 분산시켜야 합니다. 이에 대한 복안과 대책을 말씀해 주십시오. 네 번째 체육시설 및 인창동 군부대 부지 종합스포츠센터 건립 추진 어디까지 진행되었는지 묻습니다. 57사단 군부지에 4천 평 규모의 청평병원이 곧 개원할 예정입니다. 시장님의 공약사항이기도 한 친환경 체육시설 종합스포츠센터 건립은 일정 규모의 체육시설이 부족한 우리시로서는 시민들이 기다리고 있는 사업입니다. 그러나 진전이 없습니다. 어느 정도 협상이 체결되었고 향후 추진 될 시설규모는 어느 정도가 됩니까? 25년 전의 설계로 시작한 실내체육관은 규모는 작지만 체육인의 유일한 실내공간입니다. 28개 종목 구리시 체육 동호인들이 제약 없이 적극 활용할 수 있도록 해야 합니다. 또한 공설운동장이 없는 구리시로는 LG구장도 시민운동장으로 추진할 수 있도록 협의 촉구 바라며 그동안 추진상황이 있으면 말씀해 주시고 앞으로 부족한 체육시설과 체육기반 인프라 구축을 위해 어떤 추진계획을 가지고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. 다섯 번째 위탁경영 체계를 공개모집으로 더 선명하게 해야 합니다. 3년에서 5년의 위탁기간 연장으로 전문적인 더 나은 질 좋은 행정서비스를 시민에게 돌려준다는 각오로 수탁자 선정은 중요합니다. 친절한 서비스 등 더 나은 환경을 개선하여 철저한 교육과 사후관리가 필요합니다. 구리시는 위탁경영하는 곳 중에 한 기관 단체가 처음 위탁을 받으면 계속해서 위탁을 받는 경우가 많아 공개모집이 무색할 정도입니다. 위탁기관·단체를 바꾸는 것이 능사는 아니지만 행정서비스가 다양해질 것으로 기대하는 만큼 위탁기관에 대한 선정은 엄밀하게 해야 됩니다. 위탁자 선정의 심사 기준을 강화하고 위탁심사 전은 더욱더 공정한 기회를 적용하고 관리를 철저하게 해주실 것을 바라며 손색없는 시민편익시설의 위탁관리에 더 철저한 지도감독과 재 위탁 제도를 없애고 기존 기관 단체가 재 위탁을 위해서는 공개경쟁인 만큼 차별 없이 참여해야 한다고 보는데 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 여섯 번째 동구동 도심 방음벽에 관련하여 질문 드리겠습니다. 동구중 주변 아파트와 한진그랑빌과 금호어울림 아파트는 심각한 차량소음과 타이어 분진으로 피해가 심각합니다. 원천적으로 해결하지 못한데서 기인됩니다. 북부간선도로변 원일아파트에서 우방아파트 600m 구간과 민자 고속도로변 한진그랑빌과 어울림아파트 주민들이 소음 타이어 분진으로 인한 피해를 호소한지가 오래입니다. 시급히 해결해야 할 문제입니다. 당시의 교통량과 지금의 교통량은 사뭇 다릅니다. 구리시는 도로공사와 서울시와 적극적인 협의를 통해 시민의 지속적인 불편을 해결해 주셔야 하는 과제입니다. 북부간선도로는 구리시민보다 서울시민이 이용하는 도로라고 본다면 서울시와 도로공사와 협조하여 추가되는 예산확보는 서울시와 도로공사의 지원을 받아야 하고 방음터널 설치를 위한 강력한 우리의 주장이 관철될 수 있도록 협상력이 요구됩니다. 어느 정도 협상이 이루어졌는지 협상의 결과를 밝혀주시기 바랍니다. 또한 구리-포천 간 고속도로가 6월 30일이면 개통이 예정되어 있습니다. 늦은 감은 있지만 우리시에 노출된 토평동 일대 갈매동 일대에 구리시가 안고 있는 피해와 시민의 불편사항에 대해 이상은 없는지 점검은 하셨는지 사전 점검사항에 대해 말씀해 주십시오. 안전한 먹거리를 위해 친환경 공동 급식재료의 조달체계를 마련해 주십시오. 학교 급식재료 공동구매는 잘 이루어지고 있습니다. 그러나 어린이집 복지시설 유치원 지역아동센터 등은 미흡하다고 봅니다. 잔류농약 방사능 유전자 조작 등 철저히 검증하여 급식의 질을 높이고 우수하고 안전한 식재료납품업체를 선정하기 위한 공동 급식센터가 필요합니다. 신선하고 엄격한 심사를 통해 생산 유통 소비 과정에 친환경 급식재료를 점검하고 안전한 식단을 제공해 주어야 합니다. 지속가능한 급식재료의 안정적 공급과 조달체계를 갖추어 공적 관리를 할 용의는 있으신지 답변바랍니다. 여덟 번째 생태환경이 지속 가능한 시민공원이 되기 바라며 한강변 수변공원 추진과 그 배경에 대해 말씀해 주십시오. 이문안 저수지는 도심 속 생태습지로 오랫동안 시민의 숙원사업이었습니다. 얼마 전 첫 삽을 뜨고 공사가 한창입니다. 저수지 자연 그대로 환경을 보전하고 생태학습 체험공간으로 생물 서식처로 자연과 사람간의 조화를 이루고 더불어 시민의 유익한 공간으로 자리할 것을 기대합니다. 우리시민이 직접 참여하고 시민이 바라는 공원으로서 걷고 머무르고 싶은 생활 휴식처가 되기를 바라며 또한 시장님께서 계획하신 한강변과 토평동 일대에 문화와 역사를 연결하는 수변공원 및 친자연적인 워터파크시티 개발에 대해 예상되는 사업비와 그 사업비 조성은 어떻게 할 것인지 말씀해 주시고 그 사업에 대한 시설계획 등 개발 사업에 착수하기까지 저해요인은 없는지 말씀해 주시기 바랍니다. 아홉 번째 소규모 주민숙원 환경개선을 위한 주민참여 확대 방안과 관련한 사항입니다. 시민중심 현장중심의 소통문화를 개선하고자 현장에서 답을 찾는 행정 구현이야 말로 대민서비스의 만족도를 높이고 시민의 현장 소리를 듣고 보고 느낌을 그대로 반영하는 것은 행정서비스 중 가장 중요한 일입니다. 근본적인 처방을 조속히 해결할 수 있습니다. 또한 쓰레기방치 부락의 공동체 현안사항 구도심 주차문제 하수구 오폐수처리 악취제거 등 쉼 없이 로드 체킹을 통해 많은 현안을 들으셨을 것입니다. 그동안 성과와 만족도를 말씀하여 주시고 주민숙원 환경개선사업의 예산 증액편성을 통해 확대 운영할 계획을 말씀해 주십시오. 열 번째 불법 광고물 및 간판정비를 통해 깨끗하고 안전한 도시미관을 개선하십시오. 어떻게 하면 아름다운 도시환경을 가꿀까? 특히 갈매동 신축 건물동도 지금부터라도 간판의 높낮이 등 규정한 표준모델을 갖춘 시범사업을 전개하시기 바랍니다. 우리시 고유의 지역 서체와 색채 등 우리지역의 정서와 문화를 이야기로 담는 방식으로 간판의 디자인사업을 병행하여 가로경관사업으로 침체된 상권에 새로운 바람을 불러일으킬 수 있도록 표준안을 제시하시기 바랍니다. 특히 사업장의 변경 폐쇄 후 방치된 주인 없는 간판정비 사업을 확대하시고 적극적인 안전조치로 더 안전한 도시환경을 조성하여 주시기 바랍니다. 열한 번째 적극적인 행정서비스와 조속한 민원해결로 신뢰받는 행정을 구현하시기 바랍니다. 공사가 지지부진하게 지연되는 대표적인 사업이 인창동 7통 새마을 주민환경 개선사업입니다. 공사 시작한지 2년이 지났지만 아직까지 공사 중이고 공정률 90%입니다. 이와 연계하여 가스공급마저 지연되는 관계로 하루속히 주민의 숙원을 해결하기 위한 시기를 다투는 사업입니다. 주민의 환경개선사업은 우선 해결되기를 바라며, 주민들이 복지와 문화의 혜택을 공평하게 누릴 수 있도록 적극적인 협상력을 발휘하여 조속히 해결하여 주시기 바랍니다. 열두 번째 구리-포천 간 고속도로 개통 전에 사전 점검하여 주민의 피해가 없도록 만전을 기해주시기 바랍니다. 구리-포천 간 고속도로 개통에 즈음하여 국가지명위원회에서 망우터널보다는 구리터널로 명칭 사용을 확정하였습니다. 이로 인해 구리의 인지도를 높일 수 있듯이 갈매지구를 지나는 인터 체인지와 영업소의 명칭을 입주민 의견을 최대한 수렴하여 구리와 갈매신도시의 인지도를 높일 수 있는 방향으로 적극 검토하여 주시고 공공시설 교통시설 안전시설 등 절차상 하자는 없는지 종합적으로 재확인하여 주시기 바랍니다. 구리-포천 간 고속도로 개통으로 구리를 관통하는 구간에 시민들이 소음 비산먼지 등으로 인한 정신적 신체적 피해는 없는지 쾌적한 환경으로 삶의 생활공간으로 갖추어 가는데 꼼꼼히 챙겨 주시기 바랍니다. 열세 번째 취약어르신 노후 생활지원은 우리의 관심으로 해결할 수 있습니다. 특히 어르신들의 여생을 위한 행복은 건강한 삶입니다. 노인성 질환과 치매성 질환을 가진 병약한 홀로 계신 노인인구가 급격히 늘어나고 있습니다. 독거노인들의 일상은 홀로 있다는 것만으로도 고독감과 상실감 우울증세 등 병세 악화로 이어져 누구 하나 돌볼 수 없을 때 옆에 함께하는 사람이 꼭 필요합니다. 100세 시대의 노인복지는 우리 시대의 사회 관심사가 된지 오래 되었습니다. 언제 홀로 될지 모르는 일입니다. 구리시에도 1,600여명입니다. 10명을 위한 1개소 운영으로는 너무나 취약합니다. 홀몸어르신과 말동무 등 노노케어 돌봄서비스를 위해 카네이션하우스 등 공동생활 공간을 확대할 용의는 있으신지요? 열네 번째 디자인 시티 개발 사업에 관련해서 질문 드립니다. 이 문제는 시장님의 정책적 판단이 필요합니다. 2007년 디자인사업 구상착수 후 10여 년 동안 한 발짝도 못나간 사업으로 제12차 국제자문회의 개최 제7차에 걸쳐 중앙도시계획위원회에 조건부 의결심의로 그린벨트를 해제하기 위한 노력을 해왔습니다. 6차에 걸쳐 지방재정 중앙투자심사위원회에서는 서류 보완하여 제출하였으나 반려되어 지금의 시점에 예산과 시간적으로 낭비되는 과정 중에 있습니다. 얼마나 소모적인 사업입니까? 이번 행정사무감사에서 여러 시민들이 지켜보았듯이 구리시의 협상 상대자 "을" 측 두 당사자는 서로 다른 이해관계와 요구로 당사자 간의 합의이행을 지연시키고 있습니다. 당사자 간의 합의이행을 위해 협약만료까지는 2년을 더 기다려야 합니다. 2021년 사업기간으로 본다면 4년이 채 안 남았습니다. "갑" 과 "을"의 관계에 "갑"인 우리시는 이 사업에 질질 끌려 다니는 모습에 답답하기 이를 데 없고 의구심만 남습니다. 국책사업의 규모로 유치된 자금도 없고 유치하고자 나선 사업체도 없습니다. 그렇다고 구리시가 가지고 있는 땅도 없고 사유지인 지금의 땅이 그린벨트 해제도 기약이 없습니다. 지금 시점에서 어떻게 해야 하겠습니까? 구리도시공사 설립과 3년 전 개발협약서가 의회를 통과하는 순간 구리시민 간의 갈등은 이미 초래되었습니다. 시의회에서도 양 당사자 간의 갈등은 시간가는 줄 모르고 증폭되고 시의 의지에 힘이 빠지지 않을 수 없습니다. 이 사업을 계속하기 위한 설득은 언제까지 해야 합니까? 포기하기엔 상대방에게 약점만 주는 격이 될 것이고 어떻게 풀어 가실지 시장님의 정책적 판단을 듣고 싶습니다. 열다섯 번째 저출산의 출산장려 정책에 적극적인 지원과 확대가 필요합니다. 우리나라의 인구현황을 보면 30년 후면 우리나라 85개 지자체가 없어진다는데 상상해 보셨습니까? 심각한 저출산 고령화 현상이 해마다 두드러지고 있습니다. 구리시도 이제 인구 증가가 시민의 힘이고 국력입니다. 당연히 국가가 나서서 해야 할 일이지만 출산장려 정책은 가임기 세대들에게 그들이 바라는 프로그램을 개발하고 국가인구정책에 반영해야 합니다. 어느 시·군은 아이 낳기 좋은 사회 환경 풍토를 만들기 위해 범시민 대책기구를 구성하고 지원책을 확대하여 적극 홍보에 나서고 있습니다. 구리시장님께서 계획한 출산장려 정책은 어떤 것입니까? 열여섯 번째 동 청사 신축 및 기관 단체의 건축 문제를 어떻게 해결 하시겠습니까? 시장님께서는 2017 공유재산관리 계획에 인창동 교문1동 갈매동 수택2동 4개 동청사와 시청 증축 청사 신축 등 주로 재정사업을 포함한 위탁개발사업 등 사업비 1,300여억 원을 투자하여야 합니다. 한꺼번에 몰린 건립계획을 어떻게 해결할 수 있습니까? 시 재정으로는 감히 손을 댈 수 없고 위탁개발은 당장 우리 돈이 안 들어 시작은 가능하나 구리시민이 떠안아야 할 짐입니다. 재정운영의 건전성과 투명성을 고려하여 시급성을 요하는 행정서비스를 우선해야 합니다. 적극적인 입지조건과 타당성 조사를 통해 시급성을 요하는 우선순위별로 계획에 대해 답변 바랍니다. 열일곱 번째 전염병에 대한 예방대책에 질문 드리겠습니다. 이제 본격적인 여름철 건강관리로 전염병 예방에 만전을 기해야 합니다. 구리시는 메르스의 전염병으로 인해 한때 홍역을 치렀습니다. 시민 모두가 놀랐고 적극적인 대응에 많은 찬사를 받았습니다. 시민의 건강과 안전을 위해 즉각 대응할 수 있도록 예고 없이 소리 없이 찾아오는 질병과 전염병 예방에 대비해야 합니다. 집단으로 함께 하는 급식소 보육시설 노약자시설을 우선 방역이 되도록 최대한 안전예방에 만전을 기하시기 바랍니다. 평소 안전 불감증으로 이어질 해이를 다시 한번 숙지할 수 있도록 예방수칙 교육 및 홍보를 강화하고 구리시 여름철 감염예방대책을 마련하여야 합니다. 감염예방대책과 지역보건의 책임자인 보건소장을 장기간 공석으로 두고 있는 사유를 말씀해 주십시오. 열여덟 번째 재난취약지구 점검과 사전 재난관리 시설점검이 안전사고 예방입니다. 여름철 집중호우 및 수해예방에 대해 공사 중인 저류시설 및 빗물펌프장 시설물 등 정밀점검을 하시고 재난취약 시설물의 안전점검에 관해서 엄격해야 합니다. 우리시 주변에 취약한 환풍구 및 정화조 하수관로 등 현황을 파악하여 또 다른 피해가 없도록 안전 규정과 경고문 등을 설치하여 최대한의 안전예방이 필요합니다. 안전예방과 관련하여 민방위교육장이 노후 되어 지하시설로 곰팡이 냄새 등 교육시설로는 많이 열악합니다. 주로 40대 이하 남성 젊은 층의 민방위 교육과 훈련장소로서 대피시설로는 적합하지 않은 교육장입니다. 지하 대피시설로 교육훈련을 꼭 그곳에서만 받아야 합니까? 체육관 세미나실 청소년수련관 강당 등 교육장소를 바꾸어 훈련하거나 민방위교육장에 대한 리모델링 또는 신축에 대한 대책이 있으시면 말씀해 주십시오. 열아홉 번째 구리시 청년일자리 창출을 위한 촉진에 관해 질문 드립니다. 청년 실업률이 계속 상승하고 있습니다. 구리시는 청년 일자리창출 촉진에 관한 조례안이 제정되었습니다. 구리시에 청년의 사회참여와 근로소득의 기회를 제공함으로써 안정적인 사회생활을 영위하게 하고 지역경제의 활성화를 위해 청년 일자리를 위해 기본계획과 체계적인 대책 수립이 필요합니다. 시장님께서는 청년들의 취업과 일자리 창출을 원스톱으로 지원하기 위한 청년고용촉진을 위한 시책사업에 대해 말씀해 주시기 바랍니다. 스무 번째 동인 2 초등학교 설립은 계속 추진하여야 합니다. 동인초는 2000년 이후 과밀학급 해소차원에서 한진그랑빌 아파트의 학생들을 위한 지역 학부모와 학교의 노력에도 불구하고 크게 진전이 없었습니다. 아이들의 안전을 위하고 통학권 보장을 위하고 교육환경 개선을 위해 조속히 조성해야 하나 교육청과 시에는 2명의 희생자가 나오고서야 소 잃고 외양간 고치는 식으로 통학버스지원으로 한시적인 무마에 그치고 있습니다. 교육청의 의견이 부정적이지만 잠정적으로 문제 해결은 계속되어야 합니다. 방법 모색을 위해 시장님께서 구상하고 계신 생각과 현재도 학교용지는 학교시설 용지로 가능한 용도인지 검토한 사항을 말씀해 주시기 바랍니다. 끝으로 구리시의회는 구리시와 동반자적 자세로 여야 상생의 길로 함께 하겠습니다. 주민의 작은 소리를 많이 듣고 행정전반에 걸쳐 발로 뛰는 모습으로 한 결 같이 신뢰받는 의정활동을 열심히 하겠습니다. 주민의 생각이 나의 생각이라 여기며 배려와 조화로 늘 최선을 다해 시민과 함께 할 것을 약속드립니다. 끝까지 경청해 주신데 감사드리며 더 값지고 소중한 가정에 늘 축복이 가득하시기를 빕니다. 감사합니다. (

- 잘 했습니다.)

의원입니다. 존경하는 20만 구리시민 여러분! 구리시의회를 지켜보시는 의정모니터단과 방청객, 그리고 언론인 여러분! 시정질문의 기회를 허락해 주신 존경하는 민경자 의장님과 선배 동료의원 여러분! 또한 성실한 답변을 위해 참석해 주신 백경현 시장님을 비롯한 700여 공직자 여러분! 지난해는 한치 앞도 보이지 않을 것 같았던 암울했던 대한민국이었지만 광화문의 지난 겨울은 유난히도 따뜻하고 밝았던 것 같습니다. 불면 꺼지는 촛불이지만 모이면 무엇보다도 강력한 불꽃이 되고 자신의 몸을 녹여 가며 주변의 어둠을 밝게 비추는 촛불 희생정신으로 똘똘 뭉친 수많은 사람들의 바람은 누군가는 벌 받고 물러나게 된 결과가 아니라 대한민국 국민으로써 주권을 행사 했다는 점인 것 같습니다. 가장 큰 의미는 모든 국민이 자발적으로 동참했다는 부분이고 우리나라 국민의식이 얼마나 높아졌는지 알 수 있는 부분이기도 합니다. 대한민국의 주권은 국민에게 있고 모든 권력은 국민으로부터 나온다. 촛불하나로 전체를 밝히기는 어렵지만 그 촛불이 모여 강을 이루며 세상 전체를 밝힐 수 있었습니다. "이게 나라냐, 이게 나라냐" 라고 외치던 분노가 "나라를 나라답게" 국민이 주인인 대한민국이 되었습니다. 새로운 문재인대통령에게 거는 기대와 함께 걱정하는 국민들은 화합과 소통을 말하며 대한민국 정치의 발전은 여소야대 지역감정 권력기관 정치언론 공세 보복정치 등이 무너져야 할 고개라고 했습니다. 구리시의 현실도 별반 다르지 않는 것 같고 뒤돌아 봐야 할 것 같습니다. 구리시 민선 6기는 참으로 불행했던 시기라고 생각합니다. 3번 연임한 전임시장이 현수막 하나로 공직선거법 위반이라는 판결을 받고 임기를 다 채우지 못하고 퇴임하고 말았습니다. 이후 재선거를 통해 취임한 후임 백경현 시장께서는 2년여의 잔여 임기로 1년이 지나 이제 1년 남짓 남았습니다. 전임시장이 추진해 오던 주요 시책사업이 계속해서 추진되어 마무리 하느냐 아니면 전임시장의 사업들을 도중에 중단하거나 변경하여 새로운 브랜드로 바꾸거나 새롭게 추진하느냐에 따라 구리 라고 하는 한 도시의 운명은 크게 좌우된다고 생각합니다. 후임시장이 자라나는 토양은 전임시장의 족적이며 족적은 수많은 공직자들과 함께 새겼다 는 말이 있듯이 전임시장 시절의 주요 시책사업들을 이어 받아 거기에 후임시장의 피나는 노력을 더해 공직자들과 함께 더욱 발전시키는 것 또한 시민을 섬기는 후임 시장이 갖춰야 할 중요한 덕목이 아닐까 생각합니다. 물론 잘못된 정책이 있다면 시민과 공직자들의 판단에 따르고 이에 따른 비판을 마땅히 받아야 할 것입니다. 시장께서는 2017년 4월호 구리소식지를 통해 "GWDC사업이 난항을 겪고 있다" 하면서 그 이유가 "행자부 보완요구 사항을 외국인투자자 측이 이행을 못하고 있기 때문" 이라며 그 내용은 "구리시에 불리하게 체결된 개발협약서 때문"이라서 "공정한 내용으로서의 변경이 반드시 필요하다." 라고 주장하셨습니다. 이와 관련하여 질문을 드리겠습니다. 첫째 GWDC사업은 현재 난항을 겪고 있는지 아니면 사실상 끝난 사업인지 시장의 견해를 말씀해 주십시오. 둘째 그 난항을 극복하기 위해 시장께서는 어떠한 해결책을 가지고 있는지 답변해 주십시오. 마스터플랜 용역비와 관련하여 TVS와 간삼 간에 타결되지 않아 현재 용역이 중지된 상태인지 아니면 계속 진행 중인지와 NIAB 국제자문위원회 미셀핀 의장이 2016년 5월 27일 구리도시공사로 보낸 메일에 의하면 24만 4,000 1단계 용역비에 대하여 협상이 안 되었다고 표현했는데 TVS가 1단계 마스터 플랜 용역비로 얼마를 요구했는지 밝혀 주시기 바랍니다. 셋째 K&C가 2016년 6월 7일 구리시에 보낸 공문에 의하면 구리시가 마스터플랜 등 용역을 한다면 외국인 투자 법인을 설립하겠다고 했고 미셀핀 의장이 2016년 5월 27일 구리도시공사 사장에게 보낸 메일에 의하면 구리시가 마스터플랜을 하면 2천만 달러를 보증금으로 예치해 주겠다고 했습니다. 시장께서는 외국인 투자자들에게 "국내 SPC를 설립하고 외자를 입금하면 이 사업을 추진하겠다" 라고 밝힌바 있는데 기억하십니까? 마스터플랜 등 용역을 한다고 23억 예산까지 확보해 줬고 외국인 투자자 측은 IA상 구리시의 의무조항이기도 한 이들 용역을 구리시가 수행하면 보증금을 보내겠다고 제의해 왔는데 2016년 5월 27일 구리도시공사 사장에게 보낸 가장 핵심적인 주요사항의 메일 내용들을 2016년 행자부 투자심사의뢰서에 왜 누락하셨습니까? 주요사항은 빼버리고 외국인 투자자 측이 비협조 적이어서 행자부 보완 요구사항을 이행하지 못하고 있다며 허위사실로 행자부에 보고하고 외국인 투자자 측 의견을 "그대로 반영했다." 며 행자부에 공문을 보낸 이것은 허위공문서 작성이고 직무유기라는 의구심을 가질 수밖에 없습니다. 이에 대한 정확한 답변을 주십시오. 넷째 DA 변경과 관련 된 질문입니다. "을" 측은 NIAB.Inc와 K&C 복수로 구성되어 있습니다. 이번에 끝난 IA는 K&C 주도로 이루어진 것이므로 앞으로 NIAB.Inc가 남아 있으므로 NIAB.Inc를 통해 외자유치를 하면 되지 않습니까? 이렇게 하면 DA를 변경하지 않아도 외자유치 문제는 해결할 수 있는데 DA를 변경하지 않으면 이 사업을 추진하지 못한다고 구리시민들에게 보고하셨는지 답변하여 주시기 바랍니다. 다섯째 지난 행정사무감사 중에 확인한 여러 정황을 종합해 본 결과 구리 월드디자인 시티 사업은 당초 제안된 사업계획을 더 이상 실현할 수 없는 구도가 되었다고 판단되는데 그러한 난항을 극복하기 위해 시장께서는 어떠한 해결책을 가지고 계신지 답변해 주시기 바랍니다. 여섯째 지난 행정감사 중 도시개발담당관은 외국인 투자자 측이 "선유치 후개발 이라는 약속을 지키지 않아 행자부 투자심사를 통과하지 못하고 있다." 고 발언했는데 시장께서 생각하시는 선유치 후개발의 목적어가 무엇인지 밝혀주시기 바라며 아울러 선·후를 가름하는 기준시점이 언제라고 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다. 일곱째 전임시장 시절 구리시가 구리월드디자인 시티 사업을 추진한 행정목적이 무엇인지 밝혀주시기 바랍니다. 여덟째 지난 행정사무감사에서 도시개발담당관은 구리월드디자인 시티 사업은 끝난 것이 아니며 계속 추진될 것이라는 강한 의지를 밝혔고 2017년 주요 업무계획 구리시 홍보용 책자를 보면 시장께서 공약하신 중요한 사업에 구리월드디자인 시티 사업은 어디에도 나와 있지 않습니다. 물론 시장 공약 80개에도 포함되어 있지 않습니다. 도시개발담당관이 "실수로 빠진 거" 라고 답변했는데 이게 사실인지 답변해 주시기 바랍니다. 아홉 번째 시장께서는 구리월드디자인 시티 사업 추진에 있어서 무엇이 현재 구리시가 할 수 있는 최선이며 무엇부터 하셔야 할 것이라고 생각하시는지 구체적으로 밝혀주시기 바랍니다. 열 번째 이제 1년도 채 남지 않은 시장의 잔여 임기 동안 구리월드디자인 시티 사업을 어느 정도까지 진척시켜 놓으실 수 있는지 시장의 고견을 밝혀 주시기 바랍니다. 「태극기의 도시 구리시」에 대하여 질문하겠습니다. 구리시는 지난 2010년 8·15 광복절을 기하여 전국 최초로 태극기의 도시 를 자임하며 대내외에 선포한 적이 있습니다. 그런데 시장께서 취임한지 얼마 되지 않아 구리시 관내 주요 거리에 장장 6년간 1년 365일 휘날리던 태극기가 사리지기 시작했습니다. 최근 서울 송파구와 강남구에 가봤더니 오히려 구리시보다 더 많은 태극기를 거리에서 볼 수 있었습니다. 특히 강남구의 경우 영동대교 남단에 대형 태극기를 설치하였고 곳곳의 공사현장 가림벽에도 대형 태극기가 새겨져 있었으며 주차단속 차량 등 공공차량들에도 태극기가 부착된 것을 볼 수 있었습니다. 마치 우리 구리시의 과거를 보는 듯 했습니다. 얼마 전 대한민국 헌정사 초유의 대통령 파면을 앞두고 잠시 태극기가 어느 특정 정파의 상징으로 비춰졌던 적도 있었지만 태극기는 여·야 정파나 보수 진보가 따로 없는 명실 공히 대한민국의 국가상징으로 우리 모두가 함께 사랑해야 할 뚜렷한 대상입니다. 시장께서는 과거 전임시장 재임 시절 행정지원국장으로 근무하면서 태극기 선양사업에 그 누구보다 열정적으로 앞장서 대형 버스에 태극기 문양을 디자인하여 랩핑 하는 아이디어를 내신 장본인으로 알고 있고 아차산 태극기 동상 건립을 위한 교부세 확보에도 큰 공을 세우신 것으로 알고 있습니다. 그런데... 그랬던 시장께서 재선거에서 당선되어 시장으로 취임하신 이후 국경일 전후로 몇 일간만 태극기를 게양해 다른 지자체의 태극기 관리 방식과 뚜렷한 차이가 없게 되었으며 대형 버스를 새로 구매하면서 태극기 랩핑을 하지 않는 등 구리시가 더 이상 태극기의 도시라는 타이틀을 유지할 자격이 있는지에 대해 강한 의구심이 듭니다. 시장께서는 "구리시의 태극기 선양 정책에는 변함이 없고 다만, 관리방식을 변경한 것" 뿐이라는 해명을 하셨으나 그 결과로 다른 지자체와 다름이 없거나 오히려 태극기를 찾아보기 더 힘든 태극기의 도시가 되어 버렸다는 점이 심히 안타깝습니다. 지난 5월 28일 구리아트홀 코스모스 대극장에서 "사랑해요 대한민국 태극기 사랑 한복모델 선발대회"가 열렸고 구리시가 후원한 걸로 알고 있습니다. 태극기 사랑 한복 모델선발대회는 올해 8번째로 태극기와 한복 정신을 되새기고 평화통일의 염원과 인식제고를 위해 기획된 것으로 알려졌고 보도에 의하면 시장께서는 "구리시는 태극기의 고장이며 고구려의 기상을 계승했다" 면서 "태극기와 한복의 정신과 의미를 되새기며 통일을 염원하는 행사가 구리시에서 개최된 것은 뜻깊은 일이며 이번 행사를 통해 태극기와 한복의 정신이 담긴 통일의 열망이 한반도를 넘어 전 세계에 전달되길 바란다." 고 말씀하셨다고 했는데 시장께서는 앞으로 태극기 관리 방식을 변경하여 다시금 대한민국 전체가 놀랄만하고 즐거운 변화를 만드실 의향이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 시장께서는 작년 4.13 구리시장 재선거 시 ‘책자형 선거공보’에 「문화창조융합벨트를 구축하여 구리시 관광객 1천만 명 시대」를 여시겠다고 공약하셨습니다. 이와 관련하여 질문 드리겠습니다 첫 번째 문화 창조 융합벨트란 독특한 사업명칭이 오롯이 시장 개인의 독창적 발상에서 나온 것인지 밝혀주시기 바라며 문화 창조 융합벨트라는 공약명칭이 문화체육관광부가 추진하던 사업과 상관없이 오직 우연의 일치로 동일한 명칭을 사용하게 된 것인지에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 또한 이 사업의 현재까지 추진상황을 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째 구리시 관광객 1천만 명 시대를 여시겠다는 공약을 제시하셨는데 2017년 1월 현재 구리시를 찾는 관광객 수에 대한 통계수치를 밝혀주시기 바라며 아울러 1천만 명이 구리시를 찾게 될 목표연도를 언제로 설정하고 있는지 구체적으로 밝혀주시기 바랍니다. 세 번째 시장께서는 공약으로 구리월드디자인 시티 사업 부지를 포함한 한강변과 토평동 일대에는 K-Pop 공연장 수변공원 워터파크시티 생태공원 등을 조성하시겠다고 밝히셨는데 각 사업에 대한 현재 추진현황을 밝혀주시고 추가적 그린벨트 해제 없이 이들 사업이 현행 법제도 안에서 구리월드디자인 시티 사업과 동시에 이행 가능한 것인지의 여부를 밝혀주시기 바랍니다. 또한 만약 추가적인 그린벨트 해제가 필요하다면 그만한 면적의 GB환경등급 3등급 지와 대체녹지가 존재하는지의 여부를 밝혀 주시기 바라며 이들 사업을 위한 사업부지에 24만 4천 평 구리 월드디자인 시티 사업 부지의 일부가 포함되도록 계획하고 계신지에 대한 여부를 상세한 설명과 함께 밝혀주시기 바랍니다. 다음은 행정사무감사와 결산검사에 관하여 질문 드리겠습니다. 의회와 집행부는 상호간의 견제와 균형을 기본원리로 하여 그 기능과 권한에 있어서는 독립관계를 유지하면서 서로 보완하고 통제할 수 있으며 행정사무감사와 결산검사를 실시하는데 매년 지적사항이 반복되며 지적사항 처리도 형식적으로 처리하고 있으며 이듬해 같은 내용이 또 지적되는 악순환이 되고 있습니다. 매년 같은 내용으로 지적되는 대표적인 사례를 보면 하나. 감사자료 불성실 제출 및 감사태도 부적절 둘. 예산편성의 부적절 및 불용액 과다발생과 불필요한 예산낭비 셋. 현실적으로 집행이 불가한 사업의 마무리 추경예산편성 넷. 각종 위원회는 총 개최횟수 중 39%만 대면심의 다섯. 상위법 개정에 따른 조례정비 미흡 여섯. 각종 기금의 개선방안을 수차례 촉구하였지만 미 반영되고 일곱. 매년 시효소멸에 의한 결손 처분액 급증하는 등등 행정은 서류로 말합니다. 이러한 감사자료 불성실 작성 지적사항 관리 소홀 등은 업무태만이며 이는 시민을 대변하는 의회를 경시하는 풍조임이 틀림이 없습니다. 시장께서는 이러한 행태가 바람직하다고 생각하십니까? 이에 대한 답변을 주시기 바랍니다. 다음은 별내선 복선 전철사업과 관련하여 질문 드리겠습니다. 별내선 복선전철사업 3공구 장자 상가지역 지하공사에 따른 칸막이 설치로 영업 손실에 대한 상인들의 심정을 표출한 상가 곳곳에 설치된 "공공의 이익은 인정하나 생존권을 인정하라" 라는 현수막을 시장께서는 직접 보셨습니까? 피해 상인들에 대한 영업 손실 대책을 위한 추진계획을 답변 해주시기 바랍니다. 다음은 저단형 현수막 게시대 설치에 대하여 질문 드리겠습니다. 2016년도 말 본 의원은 저단형 현수막에 광고문의 전화번호가 있어 직접 연락해 보니 광고회사였고 담당 부서장은 관내 6개를 시범 설치하여 추후 여론에 따라 설치 여부를 결정한다고 답변했습니다. 그런데 지난 6월 초에는 24개가 추가 설치되었습니다. 행정사무감사 시에도 질의했던 내용으로 이 저단 게시대가 행정용입니까? 아니면 광고용입니까? 이에 대해 답변바랍니다. 다음은 교문초등학교 통학로 개선과 관련하여 질문 드리겠습니다. 한양대학교 구리병원 맞은편은 대규모 자동차 정비 업소들이 영업을 하고 있으며 단독주택 밀집지역이며 교문초등학교 통학로이고 경춘 대로와 연결되는 길로 골목인데도 불구하고 자동차 주차와 교통량이 많아 보행자에게 매우 위험합니다. 특히 이 길은 교문초등학교의 주된 통학로로서 사고위험이 도사리고 있는 구간입니다. 시장께서는 보행자와 차량 통행에 대한 대책을 세워주시기 바랍니다. 지난 연말 신문보도에 의하면 시장께서는 업무추진비를 아껴 형의 마음으로 직원들에게 스카프와 피자 등을 선물하셨다고 보도되었습니다. 30여년을 같이 근무한 가족보다 더 많은 시간을 동거 동락한 동료이며 후배인 직원들에게 동생 같은 마음으로 소통하고 화합하며 슬픔과 기쁨을 함께 나누고 공직자들이 미래가 있는 즐거운 직장으로 구리시와 시민만을 바라보며 공직자들이 보람과 긍지를 가지고 일할 수 있는 분위기를 만들어 주실 것을 당부 드립니다. 시의회와 집행부는 수레바퀴에 비교합니다. 서로 합심하고 소통하여 아름답고 살기 좋은 구리시를 만들어 갑시다. 끝까지 경청해 주신 시민여러분! 백경현시장과 공직자 여러분께 감사드리며 가뭄과 때 아닌 이른 무더위로 폭염주의보가 내리는 요즈음 건강에 유의하시기 바랍니다. 감사합니다. (

- 수고하셨습니다.)

구리시민 여러분! 장향숙 의원입니다. 연일 30도가 넘는 폭염에 온열환자 예방을 위한 긴급재난 문자가 계속 접수되고 있습니다. 노약자분들께서는 건강에 유념하시기 바랍니다. 600년의 고구려의 역사와 기상이 그리고 조선왕조 500년의 얼이 살아 숨 쉬는 구리시!, 「즐거운 변화 더 행복한 구리시」를 꿈꾸면서 또한 안전한 구리시 섬기는 구리시를 만들기에 밤낮없이 고민하시는 백경현 구리시장께 오늘 시정질문를 통하여 그동안 구리시가 나아가지도 못하고 되돌릴 수는 더더욱 불가능하며 현재 발목잡고 있는 구리시의 현안사업과 앞으로 나아가야 할 대안을 함께 찾기 위해 본 의원은 이 자리에 섰습니다. 취임하신지 1년이 지난 백경현 구리시장께서는 20만 구리시민의 안전과 복지에는 어떤 의견과 대안을 갖고 계시는지 새로운 도시계획은 어떤 청사진을 갖고 계시는지 그리고 초고령화 사회로 접어든 구리시에도 노인 일자리와 청년 일자리와 창업에는 어떤 대안을 갖고 계시는지, 시정질문을 통하여 백경현 구리시장께 답변을 듣겠습니다. 첫 번째 질문입니다. 시정소식지에 대한 질문입니다. 현재 구리시 홈페이지에 기재되고 있는 일자리 소식을 구리 소식지를 통하여 공공일자리와 기업 일자리를 구리 소식지 란에 별도코너를 만들어 줄 것과 어르신들의 정보는 어르신들의 시력에 맞추고 글자 크기를 확대해 줄 것을 제안합니다. 시장께서는 답변을 부탁드리겠습니다. 두 번째 질문입니다. 장애인복지시설과 구리시민의 다중이용 시설에 본 의원이 행정사무감사를 통하여 확인한 바에 의하면 응급구조 품목 중에 자동제세동기 비치가 3개 시설 밖에 없었습니다. 시장께서는 조속히 예산을 편성하여 구비 비치할 의향은 있으신지 답변을 해 주시기 바랍니다. 세 번째 질문입니다. 백경현 시장께서 취임 후 섬기는 구리시를 만들겠다고 거리의 저단 광고 거치대에 홍보가 되어 있습니다. 구리시의 노인인구가 몇 명인지 복지대상 노인인구는 얼마나 되는지 늘어나는 위기가정 문제로 거리로 내몰린 청소년을 수용할 여성쉼터에 대한 지원 대책과 대안을 제시해 주시기 바랍니다. 네 번째 질문입니다. 구리시는 분산되어 운영하고 있는 동아리교실과 평생학습 사업을 생활체육교실을 제외한 자치분권 학교로 통합하여 다양한 과목을 통하여 구리시민의 폭넓은 지식학교를 설립할 의향은 있으신지 답변을 듣고 싶습니다. 다섯 번째 질문입니다. 구리시민의 건강한 체력을 위한 1인 1종목 갖기 운동을 전면 확대하여 빈 시간의 체육시설을 이용한 주부와 유아를 위한 전문 지도자를 통한 스포츠 아카데미교실을 활성화하여 운영하실 계획은 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 특히 배드민턴 전용구장 이용에 질문하겠습니다. 동호인들이 사용하는 구장의 사용시간을 일률적인 3시간 사용시간을 적용해야 함에도 불구하고 불이익을 받고 항변하지 못하는 동호인 클럽이 없기를 건의합니다. 시장님의 대안과 의지 있는 답변을 부탁드리겠습니다. 여섯 번째 질문입니다. 지난해 구리시 공직자들이 부서별로 받은 상사업비는 총액이 얼마였는지 우리시 부서 공직자들이 상급기관으로부터 받은 상사업비는 직원 복지를 위해 얼마나 사용되었는지 내역별로 대답해 주시기 바랍니다. 일곱 번째 질문입니다. 노래연습장 등록·관리 업무분장에 대한 질문입니다. 노래연습장 업무는 위생업무와 연관성이 없는 문화 콘텐츠 관련 업무로 음악 산업진흥에 관한 법률을 적용 경기도 광명시와 구리시를 제외한 29개 시·군에서 문화 콘텐츠 관련 영역업무로 문화예술과에서 등록 관리하는 것이 옳다는 본 의원의 의견입니다. 백경현 시장께서 효율적인 업무이관의 의견을 듣고 싶습니다. 여덟 번째 질문입니다. 구리시의 경제 활성화를 위해 경기북부 2차 테크노벨리 조성을 위해 어떤 추진을 하고 계시는지 테크노벨리 사업단지는 어떤 사업에 해당되는지 유치를 위해 TF팀 구성 계획은 있는지 유치를 위한 어떤 노력을 하고 계시는지 구리시민의 협조가 필요한지 시장께서는 성실한 답변을 부탁드리겠습니다. 아홉 번째 질문입니다. 우리시의 전통시장은 긴 역사를 자랑하는 인근 시·군에서도 잘 알려진 유명한 시장입니다. 그러나 안타깝게도 국비를 지원받아 전통상품 브랜드를 만들었다고 행정감사를 통하여 보고 받았습니다. 그러나 시의원인 저희들도 무슨 품목인지 알 수가 없습니다. 대표 브랜드를 위해 예산지출액과 출품하지 못한 사유에 대하여 답변바랍니다. 열 번째 질문입니다. 공직자의 희망은 승진입니다. 신바람 나는 직장과 업무에 긍지와 자부심을 갖고 공직자 스스로 직무수행을 위해 헌신하고자 하는 마음을 다지는 것은 승급과 승진을 꿈꾸는 작은 희망이기도 합니다. 백경현 시장께서 취임 후 6급 승진과 5급 승진 심사는 몇 명이나 해당되었는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 공로연수계획 장기재직 휴가자가 증가하는 사유는 무엇인지 답변을 부탁드립니다. 열한 번째 질문입니다. 2016년 직원 종합건강검진 수검율이 낮은데 수검율을 높이기 위한 방안은 무엇이 있는지 직원 업무의 깊이와 강도에 따라 40세 이하 직원들의 건강 체크를 위해 검진 횟수를 조정할 의향은 있는지를 시장께서 성실한 답변을 부탁드립니다. 열두 번째 질문입니다. 수택2동 주민의 염원이자 숙원사업은 노후 된 동 청사 신축부지의 추진계획의 문제점이 무엇이었는지 앞으로 추진계획에 대하여 시장께서 답변을 부탁드리겠습니다. 열세 번째 질문입니다. 인창동 한진그랑빌 부근 인창취수장 부지 매각 관련 현재 진행에 대하여 자세하게 답변해주시기 바랍니다. 열네 번째 질문입니다. 하수과 I3시스템, 하수처리 재이용수 사업을 추진하게 된 배경과 현재 가장 큰 예산이 소요되며 5년마다 교체해야 하는 분리수거 막과 실개천 사업 관리유지비와 보수에 대하여 지출해야 할 예산금액과 향후 시장님의 의견과 대안을 듣고 싶습니다. 열다섯 번째 질문입니다. 친환경 도시를 위해 우리시도 자전거팀이 신설되어 업무를 보고 있습니다. 우리시 도로가 자전거를 운행해도 불편함이 없는 도로 여건인지 특히 중·고등학교 도로변은 학생들 등하교길 자전거 운행에는 안전하고 무리가 없는지 취임 후 1년간 백경현 시장께서 로드 체킹을 통해 꼼꼼히 살펴보셨는지 답변을 부탁드립니다. 열여섯 번째 질문입니다. 지난해 7월부터 9월까지 폭염대책으로 큰 도로 사거리 신호등 주위에 신호대기 시민을 위해 폭염쉼터를 만들어 시민들에게 큰 호응을 받았습니다. 좀 더 체계적이고 확대 실시할 계획은 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 열일곱 번째 질문입니다. 장밋빛 도시설계였던 구리 뉴타운사업에 대한 질문입니다. 최초 이 사업에 대한 타당성 용역계획과 용역설계비 지출을 한 예산을 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 남아 추진되고 있는 인창C 구역 도시기반시설의 실시설계는 누가 해야 하는지 조합 측에서 해야 하는지 아니면 우리시 담당부서에서 해야 하는지 정확한 시장님의 답변과 앞으로 이 사업에 관하여 시장님의 계획을 듣고 싶습니다. 성실한 답변을 부탁드리겠습니다. 열여덟 번째 질문입니다. 갈매동 자족시설 부지 대형 물류창고 입점을 위해 지구단위계획이 변경된 사유를 정확한 답변을 부탁드립니다. 근린생활지역에 노유자 시설을 확대해서 갈매동 주민의 복지향상을 위해 노력해 주실 의향은 있으신지 답변 부탁드립니다. 열아홉 번째 질문입니다. 구리시 체육관 사용에 관한 질문입니다. 구리시민과 인근 시·군 외부사람 들과의 사용 임대료가 동일하기 때문에 저렴한 구리시 체육관을 이용하려는 인근 시·군 사람들로 인해 구리시민의 피해가 있습니다. 구리시장님의 답변을 말씀해 주시기 바랍니다. 스무 번째 질문입니다. 구리시가 갈매동 육군사관학교 내 테니스장 불법 그린벨트 훼손에 대한 이행금 미징수를 한 사실이 있는지 징수해야 될 금액이 얼마인지 향후 조치사항에 대하여 백경현 시장님의 성실한 답변 부탁드립니다. 스물한 번째 마지막 질문입니다. 10년간 20만 구리시민의 가슴에 검푸른 바다보다 더 퍼렇게 멍든 구리월드디자인 사업이 있습니다. 지금 현재 어떻게 진행되고 있는지 그동안 구리시민의 혈세는 얼마나 쏟아 부었는지 무수한 소문대로 외국인 투자자 이외 민간투자자들도 있는지 사실을 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 지난 2009년 6월 MOA 협약이 체결되고 그 이듬해 2011년 1월 구리시가 파기 통보를 하였으며 또다시 이듬해 2012년 전 시장인 박영순시장이 효력을 다시 발생시킨 사실이 있다고 하는데 그 이유가 무엇인지 그 내용이 사실이라면 그 누구도 모르게 공문을 왜 발송을 했는지 그 내용이 무엇인지 사실 관계를 백경현 구리시장께서는 구리시민이 지켜보고 있는 시정질문을 통하여 사실 관계를 분명히 답변을 해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 GWDC 특위를 제안합니다. 시장께서는 특위에 대하여 협조해 주실 의향은 있으신지 성실한 답변을 부탁드립니다. 사랑하는 구리시민 여러분! 민선 7기 구리시의회 후반기 1차 정례회를 실시하면서 구리시민의 대변자로 열심히 최선을 다하였는지 게으름을 피우면서 회피하진 않았는지 작은 소리에도 귀 기울였는지 다시 한번 회고하고 반성해 봅니다. 지난 6월1일부터 시작된 2017년 1차 정례회 기간 동안 행정사무감사를 통하여 성실히 답변해 주신 구리시 공직자분들께 감사드리며 관심을 갖고 지켜봐 주시면서 의견을 주신 분들과 구리시민 모든 분들께 감사드립니다. 20만 구리시민을 위해 노력하는 집행부와 함께 본 의원은 남은 임기까지 시민의 대변자로 더더욱 환한 미소와 낮은 자세로 노력할 것을 다짐하면서 이만 질문을 마칠까 합니다. 긴 시간 방송을 통해 청취해 주신 시민들과 방청석 기자단과 의정모니터 단원 여러분께 깊은 감사를 드리며 건강과 행운을 기원합니다. 감사합니다. 장향숙 의원이였습니다.