최용복 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제216회 인천광역시부평구의회 정례회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 오늘 회의 안건은 의회사무국 소관 2017년도 주요업무보고의 건과 2016회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인의 건 그리고 2017년도 제1회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 등 3건이 되겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2017년도 주요업무보고의 건을 상정하겠습니다. 먼저 손병숙 의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 손병숙입니다. 먼저 인사드리겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이익성 의회운영위원회 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 2017년도 하반기 의회사무국 소관 주요업무보고를 드리겠습니다. 금번 주요업무 보고는 의회 청사시설물 환경개선사업 등 3건이 되겠습니다. 먼저 보고서 2페이지가 되겠습니다. 의회청사 시설물 등 환경개선 사업입니다. 그동안 추진실적으로는 5월 말 기준 의장실 냉난방기 구입 등 총 8건으로 소요예산은 1억 239만원입니다. 3페이지가 되겠습니다. 향후 추진계획으로 본회의장 출입 시 장애인 방청객을 위한 휠체어리프트를 설치할 계획으로 소요예산은 1800만원이 되겠습니다. 추경예산사업으로 본회의장 벽면 환경개선사업 1700만원을 편성하였습니다. 본회의장 바닥 카페트를 밝은 색상으로 교체한 후 벽면에 어두운 색상과 부조화된 면도 있고 사진 촬영 시 어두운 단점도 있으며 타의회 벤치마킹 시 밝은 색상 조화로 현재 분위기를 감안하여 편성하게 되었습니다. 또한 본회의장 앞쪽 좌우에 설치 예정인 대형모니터 2대 구입비 2600만원, 본회의장 앞쪽 좌우 측면에 설치예정인 메인스피커 2대 설치비 400만원은 타의회 벤치마킹 시 생동감 있는 본회의 송출이 되고 있어 우리구도 편성하게 되었습니다. 사무실 파티션 구입비 700만원은 현재 설치한 지 10여년 가까이 되었습니다. 또한 편성을 해 주신다면 하반기 의회사무국 사무실을 친환경사무실로 쾌적하게 변경할 계획입니다. 총 5400만원으로 차질 없이 추진에 철저를 기하여 쾌적한 환경을 통해 보다 나은 의정활동 및 의회운영이 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 이어서 4페이지가 되겠습니다. 의정활동 역량 강화 및 전문성 제고로 사업개요로는 연간 회기운영계획을 수립하여 예측 가능한 회기를 운영하고 선진행정시스템 견학을 통한 업무의 전문성 제고와 주요내용으로 정례회 2회 개최, 임시회의 5회 개최, 특별위원회 운영, 의회 의원세미나, 국내외 비교시찰 등 추진에 철저를 기하겠습니다. 5쪽에 그동안 추진실적입니다. 2월 6일부터 12일간 운영된 제213회 임시회에서는 2017년도 상반기 주요업무보고 등이 진행되었습니다. 3월 21일부터 10일간 운영된 제214회 임시회에서는 2016년도 행정사무감사 처리상황 보고 등이 진행되었으며 5월 15일부터 5일간 운영된 제215회 임시회에서는 상임위원회 활동으로 현장방문 등이 실시되었으며 굴포천복원 재생지원 특별위원회 회의가 세 차례 진행되었습니다. 보고자료 6페이지가 되겠습니다. 국내 비교시찰로 현재 운영위원회에서는 이달 말로 완도군으로 예정되어 있고 행정복지위원회에서는 대구시와 경북 영덕군을, 도시환경위원회에서는 제주특별자치도를 각각 추진하였습니다. 굴포천복원 재생지원 특별위원회에서는 1월 중 전주시, 아산시, 수원시를 시작으로 총 5차례 진행한 바 있습니다. 하단에 향후 추진계획입니다. 첫 번째로 내실 있고 효율적인 의회운영입니다. 7페이지가 되겠습니다. 하반기 회기운영 계획으로는 정례회 1회와 임시회 2회 등 회의일수는 총 49일이 운영될 예정입니다. 두 번째로 입법지원을 위한 의안 검토역량 강화로 체계적인 입법활동 지원으로 자치입법 내실화 및 효율성을 제고하고 입법정책 지원부서 역량 강화를 위해 노력하겠습니다. 세 번째로 민생 중심의 연구하는 정책의회 실현을 위하여 2017년 의원 해외연수 추진을 할 계획입니다. 시찰기간은 오는 9월 11일부터 15일까지이며 방문국가는 아직 미정이나, 8페이지가 되겠습니다. 향후 추진내용으로는 의견 설문조사 등을 통하여 의견수렴을 거쳐 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 두 번째로 의원세미나 추진계획으로는 연수기간은 11월 8일부터 9일까지이며 프로그램으로 전문가 강의 및 질의·답변, 토론을 통한 의정활동 전문성 강화가 이루어질 수 있도록 장소 선정 및 연수가 원만히 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 의정활동의 효과적인 홍보로 신뢰받는 의회상 정립입니다. 현황으로는 의정활동에 대한 구민의 이해와 관심이 부족한 가운데 기존의 소극적인 홍보방식에서 벗어나 구민에게 보다 친근하고 쉽게 다가가도록 다양한 홍보매체를 활용하여 의정홍보를 추진하고자 합니다. 10페이지에 그동안 추진실적입니다. 첫 번째로 구민의 알권리 충족과 구민과 소통하는 종합계획안을 수립하여 연간계획을 기초로 의정홍보를 추진코자 진행하고 있습니다. 두 번째 2016년 부평구의회 체험프로그램 관련 설문조사 결과보고는 참여자 333명에게 작년 8월부터 12월까지 4개월간의 기간 중 14회 실시한 결과를 12문항으로 설문조사한 바 있습니다. 친절도 프로그램 만족도는 90% 이상으로 긍정답변이 나왔으며 향후 부평구의회에 바라는 점 등을 고려하여 점차적으로 반영하고자 노력하고 있습니다. 세 번째로 의회 언론홍보 추진으로 25건의 보도자료를 작성하여 제공하였으며 지난 제214회 임시회 생방송으로 구정질문을 송출한 바 있습니다. 네 번째 하단에 의회 영상홍보 추진으로는 월 2회 의정돋보기를 제작하여, 11페이지가 되겠습니다. 8편을 자체 제작하여 홈페이지 및 SNS에 게시하였습니다. 제1회부터 3회까지 회기 중에 의정알리미를 제작하여 그 주요내용으로는 임시회 운영사항 및 다음 회기일정과 주요사항 공지 등을 송출하며 총 본방, 재방 포함 22회 송출하였습니다. 다섯 번째로 의정활동 사진 촬영 및 관리는 연중 수시로 총 147건을 게시하였으며, 여섯 번째로 부평구의회 소식지 제작은 작년에는 2회에 걸쳐 지면으로 제작하였으나 올해부터는 E-Book형태로 분기 1회씩 제작하고 또한 다양한 의정활동이 담겨질 수 있도록 컨텐츠를 보강하여 추진하고 있습니다. 12쪽이 되겠습니다. 일곱 번째로 부평구의회 체험프로그램 운영입니다. 작년에는 청소년을 대상으로 하였으나 올해부터는 초등학생, 고등학생, 일반주민까지 확대 운영하고 있습니다. 하단에 소셜홍보 추진과 13페이지와 14페이지 실적은 자료를 참고하여 주시면 될 것 같습니다. 이어서 15페이지가 되겠습니다. 향후 추진계획입니다. 언론매체를 활용한 효과적인 의정홍보를 위하여 시의적절한 보도자료 작성을 실시하고 지방지 배너광고 추진을, 7월경에 지방지 15개사 이내를 선정하여 함축적 광고시안을 통한 의정활동 및 성과홍보에 최선을 다 하겠습니다. 또한 라디오 공익캠페인을 추진하여 의회의 위상을 널리 알리고 출입기자간담회를 2회 추진하여 상반기 의정성과, 의회운영계획 및 의회행사를 홍보하는데 최선을 다 하겠습니다. 맨 하단에 생생하게 다가오는 의회 홍보영상 제작 16페이지가 되겠습니다. 사진으로 보는 의정활동 홍보, 따뜻한 의정소식지 제공을 위한 의회소식지 발간, 부평구민의 이해를 돕는 의회체험프로그램 운영, 17페이지가 되겠습니다. 구민과의 소통 활성화를 위한 소셜미디어 운영 등 끝으로 의회홈페이지 및 통합미디어시스템 관리 등 하반기 업무추진에 철저를 기하여 구민의 알권리를 충족하고 구민과 소통하는 의회가 되도록 적극 노력해 나가겠습니다. 그럼 이것으로 2017년도 하반기 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

손병숙 의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대해 의문 나는 사항이 있으신 위원님께서는 질의해 주시고 관계공무원께서는 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 장정욱 위원님.

장정욱 위원입니다. 장애인 휠체어리프트라고 하는 것에 대해서 자세하게 설명 부탁드릴게요.

의회사무국장 손병숙입니다. 지금 현재 설치되어 있는 시설은 준공이 2014년 4월 28일 되어 있고요. 예산은 363만원 들어갔는데 재설치사유가 현재 설치되어 있는 것을 바꾸고 다시 리프트를 설치하게 된 사유가 휠체어 및 전동차 등의 규격이 대형화가 되었습니다. 그래서 현재 설치된 장애인용 편의시설 기준에 부합되지 않으며 구불구불한 구부림이 있는 경사로를 이용해야 하는 불편함이 있으므로 승강기 형태의 수직형 리프트를 설치할 계획입니다. 엘리베이터 입구에 들어오시면서 바로 본회의장 진입하는 그쪽에 기존에 있는 목재로 된 장애인 휠체어리프트는 철거하고 다시 휠체어리프트를 설치할 계획입니다.

그것 준공이 언제 되었다고 했지요?

2014년 4월 28일에 되었습니다.

그럼 2014년 4월 이후에 장애인이 지금까지 본회의 방청한 사례가 어떻게 되는지 알 수 있을까요? 휠체어를 갖고 본회의 참관했던 이력이 어떻게 되어 있는지. 전무하지요?

최근 1년 이내에 없던 것으로 파악되고 있습니다.

2년 이내는요? 그 앞으로 1년 더 지나가서 전무잖아요. 2년간, 한 분도 휠체어를 가지고 오신 사례가 없지 않습니까?

전무인지는 파악이 미흡합니다.

지금 그러니까 홍보가 문제라고 말씀드리고 싶어요. 좋은 것 만들어 놓으면 뭐합니까? 한 분도 휠체어를 가지고 오신 분이 없는데, 이점에 대해서도 너무 편의시설 재정비 그런 입장에서는 굉장히 좋습니다. 그것에 대해서도 홍보가 되어야 된다고 생각하는데 잘 만들어놔서 뭐합니까? 이점에 대해서도 생각을 잘 해주셨으면 좋겠고요. 그리고 대형모니터 사이즈가 어떻게 되지요?

대형모니터 84인치입니다.

저게 50인치인가요?

예. 50인치입니다.

그런데 대형모니터 두 개가 들어가면 빔프로젝터가 들어오는 스크린 위치에다 하나 설치할,

그렇습니다. 양쪽 좌우로 할 건데요. 거기는 84인치 이상 더 이상 안 나옵니다. 벽면을 사이즈를 재봤는데,

빔프로젝터 철거해도 되겠네요?

아닙니다. 그것은 그대로 유지할 겁니다. 구정질문 때 이럴 때 의원님들께서 필요하신 자료기 때문에 빔프로젝터는 유지하는 것으로 계산하고 있습니다.

대형모니터가 빔프로젝터 역할까지도 할 수 있을 건데.

사이즈가 84인치가 생각보다 거리가 있기 때문에 가장 저희 벽면에 적합하다고 생각했는데 빔프로젝터보다는 훨씬 작기 때문에 그만한 용도는 해야 된다고 생각하기 때문에 존치하는 것으로 생각하고 있습니다.

총무팀장님, 부천시의회에 있는 모니터가 몇 인치 정도 되지요? 굉장히 크던데.

총무팀장 김정민 총무팀장 김정민입니다. 저희가 부천시의회는 방문해 봤는데요. 몇 인치는 사실 정확하게 파악이 안 됐습니다. 거기는 보면 한 모니터가 4개로 이어져서 구성이 되어 있더라고요. 저희 구청 본청에 가면 4개 모니터를 이어서 한 모니터로 만들어놓은 것처럼 그렇게 되어 있었습니다. 그리고 거기는 저희보다 의회 장소가 굉장히 넓기 때문에 제가 듣기로도 한 개 모니터가 거의 5000만원 상당 된다 이렇게 들었습니다. 정확한 것인지는 모르겠습니다.

멀티비전 있잖아요. 84인치면 사실 크지 않아요. 그러니까 구청 본청에 로비에 있는 멀티비전 있잖아요. 그런 식으로 해서 사이즈를 크게 하실 필요도 있다고 생각을 합니다.

저희 구의회 본회의장은 사실 좌측이 넓은 관계로 84인치도 썩 맘에는 안 들지만 벽면을 활용한다면 이랬을 때는 84인치가 최대인 것으로 면밀히 생각을 했습니다. 부천시에 저도 같이 다녀왔지만 거기는 저희보다 굉장히 큽니다.

이것요. 방청하시는 분들이 제일 뒤에서 보지 않습니까? 자칫하다가는 망신당할 수도 있어요. 괜히 어중간한 사이즈로 붙여놨다가, 약간 그런 것도 고려해주셨으면 좋겠습니다. 다른 위원님들께서 어떻게,

저도 그런 부분에 고민을 하고 있습니다만 글자를 조금 더 크게 한다거나 뭔가 저희도 고민하고 있습니다.

그리고 모니터라든지 장애인 휠체어리프트는 굉장히 좋은데 본 위원이 예전부터 전자투표시스템에 대해서 말씀을 많이 드렸는데 이것은 아예 도입하실 생각이 없으세요?

저희도 여러 군데 벤치마킹을 다녀왔습니다만 전자투표방식은 돈이, 제가 예산 말씀드려서 송구스럽지만 상당히 많이 들어가서 저희가 인천시 같은 경우에는 전자투표와 모든 모니터 같은 것이 책상으로 들어가서 버튼만 누르면 나왔다 들어갔다 자동으로 되는 시스템까지 되어 있습니다. 저희는 향후 우리 구의회도 그런 방향으로 가야 된다고 생각합니다.

언제까지 거수투표하자는 얘기가 나오는지,

전자투표 하나만 도입한다기보다는 전체적으로 전자시스템으로 하되 인천시처럼 모니터와 모든 부분을 함께 할 수 있는 시스템으로 향후 가야 될 것으로 생각하고 있습니다.

이상입니다. 청사시설물 관련해서는 질의 여기까지 하겠습니다.

장정욱 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 최용복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이춘우 위원입니다. 지금 12페이지 보시면 부평구의회 체험프로그램이 초등생들이 많이 왔지요.

예.

대상을 일반 주민까지 확대한다고 했는데 일반주민은 한 번도 안 왔던 것 같아요, 본회의장에. 확대를 한다는데 다음에 계획이 있는가 해서, 금년 안에.

저희가 작년까지는 청소년 대상으로 했는데 올해부터는 초등학생, 중학생, 고등학생, 일반 주민까지 운영대상을 확대해서 하고 있습니다.

한 번씩 왔었냐고요, 본회의장에.

일반 주민이 올 상반기에요?

예.

의정홍보팀장 이정원 공식적으로 저희가 공문을 받아서 처리하지는 않았지만 일반 주민들께서도 오신 적은 있었습니다.

있었어요?

의정홍보팀장 이정원 예.

회기중에 방청이 아니고.

의정홍보팀장 이정원 공식적으로 방청을 하시지는 않았고요. 학생과 더불어서 학부모님들이 몇 분 오셨습니다. 방청은 원하지 않으셔서 밖에서 방송 모니터로 보신 적은 있었습니다.

그래서 일반시민까지 확대한다고 해서 확대 실시를 하고 있는가해서 물어보는 거예요.

의정홍보팀장 이정원 그러기 위해서 당초에 보도자료로 언론사에 배포하기도 하였습니다. 일반주민들도 단체로 저희 의회에 견학 신청을 하신다면 저희가 할 수 있는 범위 내에서 열심히 노력하겠습니다.

8페이지 보시면 하반기 본예산을 대비해서 의원세미나를 하지요. 11월 8일부터 11월 9일까지 예정으로 잡혀 있는데 전에 같은 경우는 위탁을 해서 한 경우가 작년부터인가요, 위탁경영? 작년 세미나부터 한 거예요? 올해 한 거예요? 한재천 팀장 안 나와 있어? 내용이. 나는 다른 것을 물어보려는 것이 아니라 위탁업체를 선정해서 하는 것과 의회사무국 자체에서 했었는데 비교했을 때 위탁업체 선정해서 하는 경우에 장단점이 뭔가를 여쭤보고 싶어서 그런 거예요. 한재천 팀장 답변할 수 있어?

의사팀장 한재천 의사팀장 한재천입니다. 답변드리겠습니다. 의원세미나는 최근 5년간 작년에는 좋은 아침 연수원에 위탁해서 처리한 바 있습니다. 저희가 자체적으로 계획해서 하는 방식도 있고 위탁처리하는 방식도 있는데 전문성을 강화하는 차원에서는 위탁도 긍정적으로 검토하고 있고요. 지금 5년간 전체 예산액은 800만원 선에서 했습니다.

내가 묻고자 하는 의도는 800만원에서 지금 현재 위탁하니까 1200만원 정도 되거든요. 예산이 1200만원 잡혀 있지요?

의사팀장 한재천 그렇습니다.

그래서 위탁 운영했을 때와 자체 운영했을 때 장단점이 나오고 분석한 것이 있을 것 아니에요, 나름대로. 어떤 것이 위탁하니까 좋더라 그런 비교분석이나 한 것은 없어요?

의사팀장 한재천 위탁과 자체 운영과의 비교는 아직 못 했는데요. 저희가 더해서 보고드리도록 하겠습니다.

작년에 실시해봤으면 대충적으로 돈이 자체 했을 때는 800에서 900 정도 들었는데 1200 정도 들어서, 결국은 400 정도 더 들어서 위탁한 것 아니에요. 그랬을 때 장점과 단점이 나와야지, 비교분석도 해봤어야지요.

의사팀장 한재천 금액에 대한 것은 작년에는 808만 5000원 정도 소요됐는데요. 금액에 대한 부분은 큰 차이는 없고요. 장단점은 비교해서 운영위원회 때 보고드리도록 하겠습니다.

작년부터 위탁 운영해 본 것 아니에요. 그전에는 자체에서 했던 거지, 그렇지요?

의사팀장 한재천 그렇습니다.

지금 대체로 총무과도 위탁해서 전문성 강화를 위해서 위탁하고 있는 실정이기는 합니다.

위탁하는 게 나쁘다고 하는 것이 아니라 위탁운영하되 비용이 더 들더라도 할 수 있으면 그렇게 하는데 쉽게 얘기해서 의회사무국에서 신경 안 쓰고 위탁 주면 위탁업체에서 다 하면 전체적으로 다 총괄하니까 더 편하지요, 편하기는. 여러 가지 장단점을 분석해달라고 했는데.

저희가 면밀히 분석해서 보고드리도록 하겠습니다.

16페이지 보면 추경예산에 카메라 렌즈 구입이 200만원이 들어와 있어요. 여기는 약 200만원이라고 잡혀 있는데 예산 세운 것 보니까 183만원으로 되어 있어, 어떤 게 맞아요?

카메라 광각렌즈라고 해서,

그것은 아는데 183만원으로 잡혀있고 여기는 200만원이라고 되어 있는데 17만원 차이 지는데.

여기는 계획이다 보니까,

16페이지에는 200만원이라고 되어 있길래.

저희 예산은 예산서 194쪽은 183만원에서 세부적으로 해 원 단위까지 했고요 계획서다 보니까 200만원으로 잡은 것으로 이해해 주시면 감사하겠습니다.

세부계획으로 맞추면 되겠지요? 183만원은.

예. 그렇습니다.

알았습니다. 이상입니다.

이춘우 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다른 위원님 질의가 없으셔서 본 위원장이 잠깐 한두 가지만 의회사무국에 당부 겸 해서 질문드리겠습니다. 첫째 하반기 주요업무보고를 준비하시면서 수고하셨다는 말씀을 먼저 드리고 의회사무국 업무보고 내용을 보니까 오탈자가 있어서, 2페이지를 봐주시면 하단부에 사업개요 사업비는 1억 2039만원으로 되어 있고 밑에 예산액은 1억 239만원으로 되어 있어요. 제 것만 그렇게 되어 있나요? 아니면 전체 위원님 받으신 것이 그렇게 되어 있나요?

전체가 다, 제 것도 그렇게 되어 있습니다.

어느 게 맞는 거예요?

제가 지금 이것은 알아서 답변드리는 것은 아니고요. 위에 사업개요 사업비는 총 1억 2039만원은 밑에 실적 세부적으로 지출되기 전에 전체적인 예산을 사업비를 넣은 거 같고요. 그다음에 7쪽에 1번 의장실 냉난방기 구입부터 8번 의원실 노후가구 구입까지 총 지출하고 난 금액이 1억 239만원으로 저는 그렇게 설명드리고 싶은데 사실인지는 총무팀장께 확인하겠습니다.

총무팀장 김정민 총무팀장 김정민입니다. 저희 올해 본예산은 사업비는 1억 2039만원이 맞습니다. 본예산에 시설비와 자산취득비에 예산편성은 1억 2039만원 맞습니다. 그런데 추진한 실적은 장애인 편의시설 재정비사업이 1800만원이 있습니다. 그것은 향후 추진계획이고요. 지금 추진실적은 1억 239만원입니다. 1800만원을 빼야 되는 사항이 되는 거지요. 실적하고 이게 나눠져 있는 사항이 되는 겁니다.

총무팀장 답변하고 국장님 답변하고 틀려서.

총무팀장님 답변이 맞습니다. 장애인 리프트설치비 1800을 빼니까 1억 2039만원이 되겠습니다, 사업비가.

업무보고서 작성을 할 때 위원님들이 보시면 보고서만 봐도 내용을 바로 이해할 수 있게 작성이 되어줘야 되지 않을까 싶은 생각이 드네요.

알겠습니다.

그리고 아까 최용복 위원님께서 말씀주셨듯이 국내 비교시찰 또 굴포천복원 재생지원 특별위원회 비교시찰 이런 내용을 보면 비고란에 어디는 의회, 집행부가 인원이 표기가 되어 있고 어디는 다녀오신 내용의 비고란에 다녀오신 분들의 숫자라든지 참여인원이 표기가 안 되어 있고 들쑥날쑥한 부분이 있다는 거지요. 일괄적으로 표기가 되려면 다 표기가 되든지 아니면 비고란에 공백으로 하더라도 답변에 보다 충실하게 답변을 주시든지 이렇게 돼 주시는 것이 맞지 않을까, 어디는 표시가 되고 어디는 표기가 안 되고 이러니까 다소 혼란스러울 수도 있겠다 싶은 생각이 들어요.

의회사무국장 손병숙입니다. 옳으신 지적으로 제가 미처 살피지 못한 점이 있는 것은 인정하겠습니다.

추후에는 그렇게 해주셨으면 좋겠고 그다음에 라디오 공익캠페인 관련해서 질문을 잠깐 드리면 교통방송하고 경인방송 두 군데로 되어 있는데 한 군데 교통방송이 291만원, 경인방송이 582만원 이렇게 되어 있는데 송출이 1일 2회로 같다는 거지요.

예. 1일 2회는 같습니다.

1일 2회로 같고 개월 수가 TBN교통방송이 2개월, 경인방송이 4개월이에요. 그렇다면 개월 수에 따라서 4개월이니까 두 배 정도 예산액이 들어가는구나 이해할 수가 있겠어요. 그렇게 이해하면 되겠지요?

실질적으로는 두 배보다 조금,

제가 말씀드리려는 것이 한 군데는 애초에 구의회 밴드에 5월 30일자 홍보팀장께서 공지로 올린 내용을 보면 성우녹음이 56초로 되어 있어요, 경인방송이. 그다음에 교통방송이 5초로 되어 있고, 그런데 오늘 보고한 것을 보면 경인방송이 40초로 나간다고 해요. 거기에 대해서 답변 줘 보실래요.

의정홍보팀장 이정원 홍보팀장 이정원입니다. 당초에 경인방송에서 견적 제시한 시간 단위는 40초였습니다.

40초로 준비가 됐었다고요?

의정홍보팀장 이정원 예. 40초인데 저희가 광고문구 시안을 제공하고 녹음하는 과정에서 성우의 녹음은 정확히 56초입니다. 시간이 녹음하는 과정에서 늘어났습니다.

지금 방송이 56초를 하고 있다는 겁니까?

의정홍보팀장 이정원 예. 맞습니다.

그러면 오히려 16초를 더 해 주는 거네요?

의정홍보팀장 이정원 예. 맞습니다.

그러면 내용에 라디오 공익캠페인 추진 내용으로 보면 의회 라디오 공익캠페인 제작 및 송출이 5초, 56초 이렇게 나와야 되는 것 아니에요?

의정홍보팀장 이정원 저희가 미처 이것까지 수정을 못 해서 죄송스럽게 생각합니다.

오히려 더 협의를 잘 하신 거네, 내용적으로 보면. 16초를 더 분량을 늘려서 시간을 늘려서 하니까 1일 2회 4개월 동안 16초가 계속 늘어서 의회를 홍보한다는 것 아니겠어요?

의정홍보팀장 이정원 예. 맞습니다.

그렇게 본다면 TBN교통방송도 40초나 56초나 이 정도 할 수 있는 것 아니었나요? 이 예산이면.

의정홍보팀장 이정원 2개 매체사가 시간대도 다르고 그다음에 광고내용 형식도 다르기 때문에 이것은 저희가 원하는 시간과 금액을 제시할 수 없고 방송사에서 제시하는 기준에 따라서 하다보니까 이렇게 되었습니다.

본 위원장이 질문드리는 것은 2개월 하는데 300만원 정도가 들은 거예요, 교통방송이. 경인방송 같은 경우에는 4개월 하는데 600만원 정도가 들은 거예요. 그렇게 본다면 개월수로 따지면 2개월에서 4개월이면 2배 기준이니까 300만원, 600만원 예산편성이 그러면 거의 두 배가 들었구나 이렇게 이해를 하지 않습니까? 그런데 분량으로 따지면 이것은 5초, 아까 최용복 위원님께서도 얘기하셨지만 분량으로 따지면 5초고 송출시간이 경인방송은 56초를 4개월 동안 하는데 600만원이 드는 거예요. 그러면 교통방송에 5초 하면서 2개월에 300만원 너무 과다한 것 아닌가요? 같은 송출방법일 텐데 라디오.

의정홍보팀장 이정원 위원장님이 그렇게 단순 비교하신다면 수치적으로는 그렇게 이해하실 수 있습니다. 그러나 방송사 사정을 보시면 저희가 나가는 시간대가 시청자들이 가장 많은 시간대입니다. 시청률에 따라서 광고비용이 시간대별로 시시각각 변하고 가장 높은 시간대가 역시나 가장 비싼 시간대라고 보시면 될 것입니다.

교통방송 나가는 시간이 오전 9시 55분에 나가고요. 오후 6시 55분에 나가지요. 어떤 것이 시간대가 그렇게 골든타임이에요?

의정홍보팀장 이정원 골든타임이라고 한다면 퇴근시간대 6시 55분대가 가장 골든타임이라고 해서 스페셜타임이라고 보시면 되겠는데요.

그렇게 말씀하시니까 경인방송도 오전 12시에 나가고 오후 6시에 나가요. 그럼 오후 6시 정도면 골든타임에 포함되는 것 아닌가요? 제가 왜 그렇게 말씀드리냐면 교통방송 쪽에 너무 과다하게 집행된 듯한 느낌이에요. 2개월에 5초씩 하는데 300만원 가까이 집행되고 경인방송은 4개월에 56초를 해주는데 600만원 지급된 것 아니겠어요. 그리고 시간대도 10시 때, 오후 7시 이것은 경인방송은 정오 12시에, 오후 6시 골든타임, 비슷한데 오히려 경인방송대 시간이 더 낫다고 볼 수 있지요. 그런데 거기에 600만원, 582만원이고 이쪽은 291만원이니까 송출시간으로 따지면 5초 대 56초니까.

의정홍보팀장 이정원 그렇게 보실 수 있겠는데요. 저희가 추진하면서 저희로서는 가장 적은 비용으로 가장 최대 효과를 얻기 위해서 양쪽 방송사를 선택했고 시간대도 방송사가 제시한 시간 가격보다도 사실 부평구의회가 처음으로 하는 공익광고캠페인이다 보니까 저희한테 더 가격을 할인하여 제시하기도 하였기 때문에 이런 식으로 추진하였습니다.

본 위원장이 질문드린 이유는 앞으로 공익광고캠페인이 자주 지속적으로 할 사업으로 생각하고 계시는 거지요?

의정홍보팀장 이정원 의원님들이 요구하신다면 추진하겠지만 필요성이 없다 싶으면 저희도 할 수는 없겠지요.

의회사무국장이 대신 답변드리겠습니다. 라디오 공익캠페인은 좋은 사업으로 저희가 지금 위원장님께서 말씀하신 TBN 인천교통방송 5초짜리는 이게 짧은 문구이면서 뭔가 강한 메세지가 들어가는 그런 것으로 인해서 지속사업으로 내년에도, 당초에 2017년도 예산에 1200얼마를 넣었다가 사실 예산부서에서 삭감한 관계로 의정알리미 한 나머지 잔액을 활용하고자 추진했던 것을 누구보다 잘 아실 것입니다. 그래서 내년에도 마찬가지로 더욱 더 진일보한 공익캠페인이 될 수 있도록 해야 될 것으로 저는 생각하고 있습니다.

본 위원도 질문드리면서 앞으로 계속 될 사업이라고 한다면 이런 부분에 신경을 써서 해줬으면 좋겠다라는 차원에서 질문드렸어요. 질문드렸는데 사무국장님 얘기 틀리고 홍보팀장님 얘기 틀리고 그러니까 뭘 어떻게 질문해야 될지 모르겠네.

죄송합니다. 왜냐면 팀장님이 내년 지속적으로 이 방송을 해야 되느냐에 대해서 죄송합니다만 자신감 없이 답변하는 것 같아서 저는 이것은 좋은 사업으로 의회가 올해 최초로 나갔다고 홍보팀장님이 말씀한 것과 마찬가지로 공익캠페인은 더욱 더 문구도 다듬고 앞으로 더 올해 1년차지만 내년에 좀 더 세련되고 더 훌륭한 메시지로 나갈 수 있도록 하는 것이 좋을 것 같다는 제 의견을 피력드린 겁니다.

중요한 것은 의회사무국에서 의원님들에 의정활동 지원하고 뒷받침하고 여러 가지 의회 참 모습을 제대로 홍보하고 여러 가지 그런 사업들이 많이 있어서 그런 일들을 계획하고 의원님들께 그런 일에 대한 보고를 제대로 드려서 사업비를 제대로 승인받아서 사업을 하실 생각을 해줘야지 뒷받침이 되는 거지 지금 말씀하시듯이 담당부서 팀장님 생각 다르고 의회사무국장님 생각이 다르고 이렇게 되면 의원님들이 혼란스럽지요. 그래서 말씀드린 거니까 적어도 의회사무국에서 국장님 이하 팀장님들, 의회사무국 직원들이 어느 방향인지 정책결정이 되신 상황에서 답변이 됐으면 좋겠다 하는 바람입니다.

알겠습니다. 내년에는 명실상부하게 본예산에 편성해서 할 수 있도록 더 노력하겠습니다.

다른 위원님들 더 질의하실 위원님이 계시면, 최용복 위원님 질문하십시오.

아까 질의시간에 제가 질의했어야 되는데 늦은 감은 있는데요. 국내 비교시찰 최용복 위원님께서 질의하신 내용 중에 상임위에서 국내 비교시찰 다녀오신 부분에 대한 것이 갑자기 자료가 변경이 됐어요. 아까는 공란으로 있었는데 기실시라고 붙은 것은 뭐예요? 그리고 굴포천복원 재생지원 특별위원회에서 2017년 1월 18일부터 19일까지 전주시하고 아산시하고 수원시를 갔다 왔는데 거기에 참석한 의원님하고 집행부하고 표기가 안 되어 있습니까?

의회사무국장 손병숙입니다. 업무보고자료 6쪽에 국내 비교시찰에서 의회운영위원회는 향후 6월 26일부터 28일까지 완도군으로 예정이고 행정복지위원회와 도시환경위원회는 기실시라고 제가 보고드린 바 있습니다.

그래서 국장님 이런 자료 준비부분부터 소홀하신 것 같아요. 왜냐면 국내 비교시찰이라고 지난 추진한 실적을 보고하신 것 아닙니까? 그러면 거기에 대해서 비고에다 표시하려면 일괄적으로 다 해야 되고 표시 안 하려면 다 하지 말아야지 어느 것은 표시하고 어느 것은 빠져 있고 이렇게 자료 준비하시는 것이 어디 있습니까?

답변드리도록 하겠습니다. 6쪽에 상임위원회 비고에 의회운영위원회는 아직 가시지 않았으므로 예정이라고 썼고요. 행정복지와 도시환경은 이미 다녀오셨으므로 완료라는 표기를 하지 않은 것에 대해서 지적해 주신 것 감사드립니다.

바로 그 부분입니다. 그 부분은 왜 표시가 안 되어 있고 그 밑에 굴포천복원 재생지원 특별위원회 비교시찰도 ’17년 2월 20일 춘천시 다녀온 것하고 밀양시, 부산시, 아산시 다녀온 것은 표시가 됐는데 왜 전주시, 아산시, 수원시 다녀온 것하고 밑에 청주시, 충주시, 원주시 다녀온 것은 표시를 안 하셨냐 이거예요.

답변드리겠습니다. 상임위원회 행정복지위원회와 도시환경위원회 기완료 비고에 표시 안 한 부분 앞으로 더욱 더 명백하게 표시하도록 하겠습니다.

일관성 있게 자료 준비해 주시기 부탁드립니다.

굴포천복원 재생지원 특별위원회에 ’17년 1월 18일부터 1월 19일까지 다녀온 참석인원 8분은 의회 7분, 직원 1분이고요. 끝으로 ’17년 5월 24일부터 5월 26일까지 청주시, 충주시, 원주시 다녀온 인원은 총 10분 중에 의회 의원님들 7분, 직원 3명이 다녀왔다는 말씀을 드리면서 앞으로 비고에 철저를 기하겠습니다.

그러면 참석 인원수도 틀리잖아요. 정확하게 해주세요.

청주시, 충주시, 원주시에 총 참석인원 10명 중에 의원님 7명과 직원 3명 총 10명이고요. 상단에 8명은 의회 의원님 7분과 직원 1명이 되겠습니다. 그래서 총 8명 참석한 것으로.

이런 표시를 해주셔야 된다는 얘기예요.

앞으로 더욱 더 명심하도록 하겠습니다.

잘 좀 하십시오.

예.

이상입니다.

박창재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의 종결을 선포합니다. 의회사무국장을 비롯한 의회사무국 직원들께 의회운영위원장으로서 당부드립니다. 오늘 질의하셨던 내용 중에 업무보고서와 관련된 내용이나 업무보고 내용 중에 질의하시면서 지적하셨던 부분들은 추후에 그런 사항들이 시정돼서 추가적으로 그런 질의가 추후에는 다시 발생되지 않도록 업무에 철저를 기해 주시기를 부탁드립니다.

알겠습니다. 2. 의회사무국 소관 2016회계연도 인천광역시부평구 일반 및 특별회계 세입·세출 결산(성인지 결산 포함) 승인의 건

다음은 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2016회계연도 인천광역시부평구 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인의 건을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안설명은 제216회 제1차 본회의에서 이영훈 자치행정국장으로부터 설명이 있었으므로 생략하고 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대해 의문 나는 사항이 있으신 위원님께서는 질의해 주시고 관계공무원께서는 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최용복 위원님 질의해 주십시오.

홍순옥 위원입니다. 의회사무국 소관 2016회계연도 인천광역시부평구 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인의 건은 집행에 적정을 기한 것으로 판단되므로 원안 가결을 동의합니다.

홍순옥 위원님 수고하셨습니다. 방금 홍순옥 위원님께서 본 안건에 대한 원안 찬성 동의가 있었습니다. 천상하시는 위원님 계십니까? (“찬성합니다.” 하는 위원 있음) 찬성하시는 위원님이 계시므로 본 동의안은 인천광역시부평구의회 회의 규칙 제51조에 따라 의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 말씀하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 말씀하실 위원님이 계시지 않으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 본 안건에 대해 홍순옥 위원님이 동의하신 바와 같이 원안 가결코자 하는데 여러 위원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의회사무국 소관 2016회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인의 건은 원안 가결되었음을 선포합니다. 3. 의회사무국 소관 인천광역시부평구 2017년도 제1회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안

의회사무국장 손병숙입니다. 의회사무국 소관 인천광역시부평구 2017년도 제1회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 세출예산서 193페이지입니다. 의회사무국 2017년도 본예산 13억 3093만 4000원에서 금번 추경 9304만 7000원이 계상되어 6.99% 증가한 총 14억 2398만 1000원으로 편성하였습니다. 다음은 세출예산사업명세서 194페이지가 되겠으며 사업명세설명서는 85페이지입니다. 사무관리비 민원대기실 정수기 임차료 43만 1000원은 현재 1층 열린사랑방이 2016년 12월에 준공되어 정수기 설치에 따른 임차료가 되겠습니다. 공공운영비 인터넷방송 보안장비료 400만 7000원은 2016년도 의회홈페이지 개편으로 외부방송 송출 실시에 따라 홈페이지 접속 시 악성코드 및 해킹 등을 방지하기 위한 보안장비료가 되겠습니다. 자동차세 30만원과 자동차보험료 52만원은 지난 4월 업무용 캡티바 구입에 따라 계상하였으며 유류비는 외부의정활동 증가에 따라 120만원을 계상하였습니다. 설명서 86페이지 시설비에 본회의장 벽면 환경개선비 1700만원은 본회의장 벽면을 이미 교체한 카페트, 가구 등과 밝고 조화롭게 개선하고자 계상하였으며 자산 및 물품취득비에서 본회의장 대형모니터 2대 구입비 2600만원은 본회의장 앞쪽 양측에 설치 예정으로 본회의 시 원거리에서도 의사일정 및 방송영상 송출 등을 편리하게 사용할 수 있도록 계상하였습니다. 메인스피커 2대 설치비 400만원은 대형모니터 설치 후 조화롭고 성능 좋은 스피커를 설치하고자 계상하였습니다. 설명서 87페이지 의정활동 기록용카메라 렌즈 구입비 183만원은 광각렌즈 구입비로 계상하였으며 현재 카메라 렌즈는 2대로 표준렌즈와 망원렌즈가 있습니다. 금번 계상한 광각렌즈는 단체사진 등 여러 명의 피사체를 담을 수 있는 것으로 효과적인 의정활동 공개 및 홍보함으로써 열린의정을 실현코자 합니다. 의원 국내여비에서 특별위원회 공무상 출장여비 350만원은 지난 5월 2일 향후 발생될 수 있는 특별위원회 운영을 대비하여 추가 계상하였습니다. 다음은 예산서 195페이지 상단 설명서 87페이지 중간이 되겠습니다. 사무실 파티션 구입비로 쾌적한 근무환경 개선과 업무능률 증대에 기여가 되도록 하겠습니다. 설명서 87페이지 하단에 기타직보수 인건비 1251만 3000원이 증액된 사유는 설명서 88페이지 맨 하단에 설명해 드린 바와 같이 종전에 시간선택제임기제 마급 1명이 5월 말에 퇴직하고 6월에 시간선택제임기제 라급으로 신규 채용함으로써 인건비 조정이 되었습니다. 끝으로 예산서 195페이지 중하부분과 설명서 89페이지 끝부분에 무기계약근로자 보수 156만 3000원의 증액사유는 2016년 공무직 임금협상 확정에 따른 인상분을 반영하였습니다. 이상으로 의회사무국 소관 인천광역시부평구 2017년도 제1회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대해 의문 나는 사항이 있으신 위원님께서는 질의해 주시고 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 장정욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장정욱 위원입니다. 86페이지요. 본회의장 벽면 환경개선 있는데 지금 사업명세설명서 보면 상대적으로 어둡고 칙칙한 분위기다, 바닥 카페트 깔면서 본 위원도 의자 색깔이라든지 많이 밝아졌다고 생각하는데 굳이 1700만원씩이나 들이면서 환경개선으로 벽면을 할 필요가 있을까 하는 의문이 듭니다.

의회사무국장 손병숙입니다. 저희가 20여년 이상 지난 노후된 바닥 카페트를 교체하고 보니까 그리고 여러 위원장님이나 모든 의원님들 다 느끼셨겠지만 상대적으로 벽면도 그렇고 특히 정면이 사진을 찍으면 너무 컴컴해서 의원님들 전체적으로 화면이 안 받는다는 여러 말씀이 있으셨습니다. 사진을 찍었을 때 전체가 어둡기 때문에 송출해도 워낙 시스템이 좋은데도 어두워서 송출이 잘 안 되는 측면도 있고요. 저희가 5개 시·군·구를 다른 곳을 벤치마킹을 해 보았습니다. 바닥 카페트 관련해서, 지금은 모든 벽면이나 심지어 천장까지도 밝은 분위기로 다 연출이 되고 있더라고요. 트렌트가 지금은 모든 게 밝은 색상으로, 그래서 저희가 물론 어려우시지만 카페트와 앞에 본회의장 대형모니터 설치하고 여러 가지 하면서 더욱 더 벽면까지 하게 된다면 더 조화롭고 사실 5개 시·군·구를 다니면서 저희 의회가 환경이나 모든 면이 굉장히 앞서 있다는 것을 알았습니다만 더욱 더 분발해서 하시면 좋을 것 같습니다.

일단 잘 알겠습니다. 총무팀장님한테 여쭤볼게요.

총무팀장 김정민 총무팀장 김정민입니다.

본 위원이 모니터 말씀드렸잖아요. 84인치짜리 2개라고 하는데 일식이라고 하니까 2개가 2600으로 책정이 됐다고 하는 것 같아요. 본 위원이 그래서 84인치인가 상대적으로 작다라는 말씀을 아까도 드렸지 않습니까? 그래서 가격이 얼마나 되는지 봤더니 100인치 정도 되는 것이 중소기업 같은 경우에 1400에서 1500 정도가 되더라고요. 그런 것도 굳이 LG나 삼성 이런 것보다도 대부분 대형TV 같은 경우는 LED패널이 들어가는데 패널이 중소기업이 아니라 패널 같은 경우는 부품이거든요. 부품은 대기업에서 갖다 쓰고 중소기업이 그것을 조립해서 쓰는 시스템이다 보니까 그런 것도 했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그래서 본 위원은 84인치보다는 사이즈가 큰 것으로 하는 것이 어떻겠느냐, 그만한 가격으로 중소기업에서 100인치짜리도 할 수 있다는 말씀을 드리는 거예요.

총무팀장 김정민 저희가 견적을 뽑을 때는 84, 85인치 기준으로 뽑기는 했지만 예산 상황이나 의회 상황을 봐서 더 큰 모니터를 설치할 수 있다고 하면 하도록 하겠습니다. 그런데 저희가 지난번에 치수를 쟀을 때는 85인치가 한 면에 최대라고 판단해서 그 견적을 받았는데요. 추진하면서 더 큰 모니터를 설치할 수 있는 여건이 되면 하도록 하겠습니다.

예산을 걱정해서 제가 그 정도 가격선에서 찾아봤더니 그런 것이 있다라는 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.

장정욱 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 최용복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍순옥 위원입니다. 의회사무국 소관 2017년도 제1회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안은 정회시간 중 여러 위원님과 심도 있게 논의한 바와 같이 원안 가결을 동의합니다.

방금 홍순옥 위원님께서 본 안건에 대해 원안 찬성 동의가 있었습니다. 찬성하시는 위원님 계십니까? (“찬성합니다.” 하는 위원 있음) 찬성하시는 위원님이 계시므로 본 동의안은 인천광역시부평구의회 회의 규칙 제51조에 따라 의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 말씀하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 말씀하실 위원님이 계시지 않으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 본 안건에 대해 홍순옥 위원님이 동의하신 바와 같이 원안 가결코자 하는데 여러 위원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의회사무국 소관 2017년도 제1회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 오늘 심사한 의회사무국 소관 2016회계연도 결산안과 2017년도 제1회 추가경정예산안에 대한 계수정리와 심사보고서 작성은 위원장과 부위원장에게 일임해 주시기 바라며 정리된 심사보고서는 의장에게 보고 후 예산결산특별위원회에 상정하도록 하겠습니다. 또한 하반기 주요업무보고와 결산, 추경예산안 등의 심사를 위해서 늦은 시간까지 업무연찬을 해주신 위원 여러분의 노고에 존경과 감사를 드리며 각종 자료준비와 함께 오늘 심사를 잘 마칠 수 있도록 적극 협조해 주신 손병숙 의회사무국장님을 비롯한 직원 여러분께도 감사한 말씀을 드립니다. 의회사무국에서는 오늘 심사에서 여러 위원님께서 지적한 사항에 대해서 조속한 시일 내에 조치해 주시고 건의사항은 적극 반영해 주시기를 바랍니다. 그럼 이상으로 제216회 부평구의회 정례회 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 이익성 홍순옥 박종혁 박창재 오영선 이춘우 장정욱 최용복 출석전문위원 조민호 출석공무원 의회사무국장 손병숙