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강원 홍천군의회 5분자유발언

박은정 의원 5분자유발언

제275회 제3차 본회의2017-06-20

박은정 의원 프로필 보기 →

동천

신동천의장

의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 제275회 홍천군의회 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 지방분권 실현을 위한 결의문 채택의 건을 상정합니다. 이 안건의 대표 발의자신 박은정 의원께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
은정

박은정의원

안녕하십니까? 지방분권 실현을 위한 결의문 채택의 건 발의대표 박은정 의원입니다. 의안번호 2828호 지방분권 실현을 위한 결의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 지방자치단체가 부활한지 20여년이 흘렀지만 여전히 많은 권한이 중앙정부에 집중되어 있고, 지방정부는 행·재정적으로 중앙 정부에 종속되어 있으며 자치입법은 중앙정부의 광범위한 행정입법에 제약을 받을 수밖에 없고 지방재정 또한 그 권한을 크게 제약받고 있습니다. 시간이 지날수록 더욱 성숙해야 할 지방자치가 오히려 지방재정의 국가의존도 상향과 중앙정부 행정입법에 의한 지나친 제약으로 제자리걸음을 할 동안에 국민들의 시민의식은 날로 성숙하여 지방분권형 헌법 개정에 대한 요구가 높아지고 있습니다. 이에 홍천군의회 의원 일동은 지방정부의 자율성과 책임성이 존중되는 지방자치를 위한 지방분권 실현에 대한 결의문 낭독으로 대신하고자 하오니 결의문을 참고하여 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 그러면 결의문을 낭독하겠습니다. 지방분권 실현을 위한 결의문 1991년 지방의회가 부활한 이래 20여년이 흐르는 동안, 중앙정부의 권한을 지방정부로 배분하는 “지방분권”을 위한 많은 노력들이 있었지만, 온전한 가치를 가로막고 있는 중앙집권적 구조의 근간은 변하지 않고 있으며, 허울뿐인 지방자치제도를 벗어나지 못하고 있는 게 작금의 현실이다. 지방의 경쟁력은 국가경쟁력을 결정짓는 최대 변수이다. 지방분권을 통해 각 지역이 균형 발전할 수 있고, 이는 우리 대한민국의 미래를 결정하는 만큼, 지방분권은 시대적 최우선 과제임은 자명하다. 지방자치 출범당시 부정적인 면도 있었지만 지방자치가 실시되면서 지방정부는 주민들과 더불어 지역의 특성을 반영한 발전전략을 구상하게 되었고 이에 따른 지방조직과 인력의 안배, 도시경관의 조성과 공간의 배치, 조례의 제정 등을 독자적으로 수행하며 지역의 특성화를 통한 지역 활성화를 이룩해 나아갔으며 아울러 지방자치단체간 서비스 경쟁을 통해서 지방 정치인이나 공무원들은 주민들에게 양질의 서비스를 제공하게 되었고, 동시에 변화와 혁신을 주도하는 등 “풀뿌리 민주주의 지방자치”는 꾸준히 성장을 거듭하여 왔다고 본다. 그러나 아직까지도 우리의 지방자치 현실은 지역의 특성이 고려되어야 할 세부적인 문제까지도 해당 지방정부와는 논의 없이 중앙정치 논리에 의해 결정되고 행정, 재정을 포함한 권한 배분구조는 8:2 상태에서 기초연금과 무상보육 등 급증하는 사회복지비와 국고보조사업비등 국가사무의 재정 부담을 지방에 전가함으로써 지방자치단체 평균 재정자립도는 52.5%, 재정자주도는 74.2%에 불과하여 자치단체 자체수입만으로는 인건비도 충당이 안 되는 자치단체의 수가 114개 단체에 달하는 등 그야말로 지방재정은 파산상태 일보 직전의 위기에 놓여 있다. 지난 5월 9일 선거를 통해 제19대 대통령이 선출되었고 새로운 정부가 시작되었다. 금번 정부는 역대 정부의 소극적이고 형식적인 지방분권 정책에서 벗어나 중앙과 지방의 균형발전과 주민생활 주권을 가능하게 하는 진정한 지방분권이 실현되도록 노력하여야 한다. 이에 우리 홍천군의회는 제19대 대통령과 새정부에 다음과 같이 지방분권 과제를 최우선 국정과제로 추진할 것을 촉구한다. 첫째, 지방분권형 개헌으로 대한민국 지방자치 역사를 재창조할 것을 요구한다. 둘째, 기초지방선거의 정당공천을 폐지하여 진정한 지방자치를 이룩할 것을 요구한다. 셋째, 기초지방자치 정신이 구현 될 수 있도록 기초의원선거를 소선구제로 전환할 것을 요구한다. 넷째, 주민갈등을 유발하는 의정비제도를 지방자치법개정을 통하여 합리적으로 개선하여 줄 것을 요구한다. 2017년 6월 20일 홍천군의회 의원 일동! 이상으로 제안 설명을 드린 결의안이 원안대로 채택될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
동천

신동천의장

박은정 의원님 수고하셨습니다. 방금 박은정 의원께서 제안 설명한 결의안은 모든 의원님들이 지방자치 실현을 위한 확고한 의지를 담아 발의한 결의안이므로 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 홍천군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안 3. 홍천군 택시운송사업 발전 지원 조례안 4. 홍천군의회 위원회 조례 일부개정조례안 5. 홍천군 고문 공인노무사 조례안 6. 홍천군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정조례안 7. 홍천군 주택용 소방시설 설치지원에 관한 조례안

15시 10분

다음은 의사일정 제2항 홍천군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 홍천군 택시운송사업 발전 지원 조례안, 의사일정 제4항 홍천군의회 위원회 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 홍천군 고문 공인노무사 조례안, 의사일정 제6항 홍천군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 홍천군 주택용 소방시설 설치지원에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. 이 안건들은 6월 12일 제1차 본회의 의결로 구성된 조례심사특별위원회에 회부되어 그동안 충분한 심사가 이루어졌다고 생각합니다. 그럼 조례심사특별위원회 위원장이신 유영덕 위원께서는 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
유영덕 의원님 수고하셨습니다. 방금 유영덕 의원께서 보고한 조례안에 대한 심사결과는 조례심사특별위원회에서 충분히 심사한 내용을 토대로 작성한 위원회의 단일안이라고 생각되어 질의답변과 토론을 생략하고 의사일정 제2항으로 상정된 홍천군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안을 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항으로 상정된 홍천군 택시운송사업 발전 지원 조례안을 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항으로 상정된 홍천군의회 위원회 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항으로 상정된 홍천군 고문 공인노무사 조례안을 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항으로 상정된 홍천군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 안대로 수정 가결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항으로 상정된 홍천군 주택용 소방시설 설치지원에 관한 조례안을 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 홍천군 관리계획(용도지역,시설 등)결정(변경) 의견 청취의 건

15시 15분

다음 의사일정 제8항 홍천군 관리계획(용도지역, 시설 등)결정(변경)의견 청취의 건을 상정합니다. 전원도시과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
제춘

연제춘전원도시과장

전원도시과장 연제춘입니다. 의안번호 제2820호 홍천군 관리계획(용도지역, 시설 등)결정(변경)안 의견 청취 건에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 불합리하거나 조정이 필요한 군계획시설을 재검토하여 도시제반기능의 조화를 이룰 수 있도록 군 관리 계획 결정 변경을 추진하는 것으로 『국토의 계획 및 이용에 관한 법률』제28조 제5항 및 『같은법』 시행령 제22조 7항에 의거, 군 의회 의견을 청취하고자 합니다. 주요 내용입니다. 홍천군 관리계획 결정 변경 안입니다. 용도지역 변경 3개소에 5,127㎡와 군계획시설 변경으로 도로 2개소 변경과 공원 1개소 변경이 되겠습니다. 다음 2쪽입니다. 참고사항 주민의견 청취로 5월 4일부터 5월 20일까지 공고하였으며 의견은 없었습니다. 향후계획으로 강원도 도시계획위원회 심의를 거쳐서 9월 중에 군관리계획 결정 변경 고시를 할 계획입니다. 홍천군 관리계획(용도지역, 시설 등)결정(변경)안입니다. 3쪽입니다. 용도지역 결정 변경 조서입니다. 용도지역 결정 변경 총괄입니다. 도시지역의 주거지역에 제2종 일반주거지역을 5,127㎡를 증하고 대신 자연녹지지역에 5,127㎡를 감하는 내용이 되겠습니다. 다음 4쪽입니다. 용도지역 결정 변경입니다. 용도지역 결정 변경 사유서입니다. 위치가 홍천읍 희망리 20-11번지 여기는 홍고 급식소 시설부지가 되겠습니다. 자연녹지지역을 제2종 일반주거지역으로 변경하는 것으로 4,391㎡이며 사유는 홍고 급식소 시설 설치를 위하여 학교시설 확장에 따른 부지용도를 변경하는 것입니다. 다음은 홍천읍 희망리 산 32번지 일원입니다. 여기는 광운식당 인근 도로 부지가 되겠습니다. 자연녹지지역을 제2종 일반주거지역으로 변경하는 것으로 367㎡입니다. 공원부지와 도로가 중복 결정되어있는 공원 일부를 금회에 축소하여 용도지역 일원화를 하고자 하는 것입니다. 다음은 희망리 산 38-3번지 일원입니다. 토우아파트에서 잿골터널 구간이 되겠습니다. 자연녹지지역을 제2종 일반주거지역으로 변경하는 것으로 369㎡입니다. 이것도 마찬가지로 공원부지와 도로가 중복 결정되어있는 것을 일부 축소하여 용도지역을 일원화하는 것입니다. 다음은 군 계획시설 결정 변경 조서입니다. 교통시설에 도로 25m 이상 주간선도로 주요지역 연결도로 개선사항입니다. 도로결정 변경조서와 사유서에 대해서 설명 드리겠습니다. 대로 3-1-1 여기서 44번국도 무궁화공원 교차로에서 터미널을 거쳐서 홍천 농고 구간이 되겠습니다. 폭은 25m인데 일부지역에 6m가 늘어나서 31m 되는 겁니다. 사유는 대기고개 도로선형개설을 하고자 일부구간에 직선화를 하면서 도로 폭이 늘어나는 것이 되겠습니다. 다음은 대로 3-1-4입니다. 44번국도 주공아파트 부근 교차로에서 화양교를 거쳐서 진리 화양교 교차로까지 구간입니다. 연장이 19m가 감소되는 부분입니다. 사유는 화양교 앞 회전교차로 개설을 위한 광장을 신설함에 따라서 광장과 도로가 중첩되는 구간 도로 길이를 축소하는 것이 되겠습니다. 5쪽입니다. 공간시설 공원에 공원 결정 조서와 사유서입니다. 44번 국도 검율 교차로 신설 구간에 화촌면에서 홍천방향으로 오다가 갈마곡 쪽으로 나오는 출구램프 도로가 수변공원 부지에 포함돼 있어서 5,007㎡를 감해서 수변공원에서 제척하고자 합니다. 붙임자료로 6쪽에 위치도와 7쪽에서 18쪽까지 대상지 현황과 검토 등은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 홍천군 관리계획(용도지역, 시설 등)결정(변경)안에 대하여 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
동천

신동천의장

전원도시과장님 수고하셨습니다. 다음은 이 안건에 대해 질의할 의원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 이 안건에 대해 의견 있으신 의원님의 의견을 청취한 후 제시할 의견을 채택하도록 하겠습니다. 이 안건에 대해 의견 있으신 의원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 의견 제시할 의원님이 안 계시므로 토론을 생략하고 이 안건에 대해 찬성의견을 제시하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 홍천군 관리계획(용도지역, 시설 등)결정(변경)안은 찬성 의견이 채택되었음을 선포합니다. 9. 여섯발자국 관광마케팅 행정협의회 운영규약 동의안 10. 호수문화권 행정협의회 운영규약 동의안

15시 33분

다음은 의사일정 제9항 여섯발자국 관광마케팅 행정협의회 운영규약 동의안, 의사일정 제10항 호수문화권 행정협의회 운영규약 동의안을 일괄 상정합니다. 문화관광과장께서는 나오셔서 이 안건들에 대해 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.
혁일

권혁일문화관광과장

문화관광과장 권혁일입니다. 호수문화권 관광협의회 및 여섯발자국 관광마케팅 협의회 운영 규약 동의안에 대하여 일괄 설명을 드리겠습니다. 먼저 의안번호 2821호로 상정된 여섯발자국 관광마케팅 협의회 운영규약 동의안에 대한 제안 설명이 되겠습니다. 제안이유입니다. 강원도 원주시와 홍천군 등 강원도 5개 시군과 충청북도 제천시가 함께하는 관광마케팅 사업을 통하여 지방자치단체 간 정보교류뿐만 아니라 공동발전을 꾀하고자 여섯발자국 관광마케팅 협의회를 구성 운영하고 있는 것과 관련하여 『지방자치법』 제152조 제2항의 근거하고 지난 1월 19일 행정자치부의 지방의회 의결과 고시절차 이행 등 운영개선 권고에 따라서 협의회 운영규약에 대한 지방의회 동의를 받고자 함입니다. 주요내용입니다. 6개 시군에 공동 관광마케팅을 위한 홍보책자, 홍보물 제작 활용 등 현장방문 홍보와 국제관광전 공동 참여, 관광마케팅 사업을 6개 시군이 함께 진행하고 여기에 필요한 운영경비는 회원시군의 일률적인 부담을 원칙으로 하고 있습니다. 3쪽이 되겠습니다. 참고사항입니다. 여섯발자국 관광마케팅 협의회는 지난 2007년 11월 6일 발촉해서 올해로 10년째를 맡고 있습니다. 앞서 보고 드린 바와 같이 행정협의회 구성 운영은 『지방자치법』제152조 제2항에 근거하고 있습니다. 4쪽이 되겠습니다. 여섯발자국 관광마케팅 행정협의회 운영 규약안입니다. 내용을 간략히 설명 드리면 제1조 목적으로 지방자치단체 상호간 공동발전을 도모하고 협의회 설치와 운영에 필요한 사항을 규정한다는 목적의 내용을 담았고 제2조 구성으로 강원도 원주시와 홍천군, 횡성군, 평창군, 영월군 5개 시군과 충청북도 제천시 1개시로 6개 시군을 회원으로 하고 있습니다. 제3조 협의회 사무소는 의장이 속한 지방자치단체에 두는 것으로 하였고, 제6조 의장에 관한 규정으로 제1항에 회원 시군간 윤번제로 하되 규약 제정에 따른 최초 의장 시군은 홍천군이 하는 것으로 규정을 하였습니다. 나머지 세부내용은 협의회 운영과 관련한 협의사항, 조직, 회의개최, 실무협의회 등 여섯발자국 관광마케팅 협의회 운영과 관련한 일반적인 규약 내용으로 안건에 첨부된 유인물로 갈음하고자 합니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 의안번호 2822호로 상정된 호수문화권 관광협의회 운영규약 동의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 춘천시와 홍천군 등 강원도 내 5개 시군이 상호간 협력에 의한 관광 사업으로 지방자치단체 간 정보교류뿐만 아니라 공동발전을 꾀해나가고자 협의회를 구성하여 운영하고 있습니다. 『지방자치법』제152조 제2항에 근거하고 지난 1월 19일 행정자치부의 지방의회 의결 등 권고사항에 따라서 협의회 운영 규약에 대한 지방의회 동의를 받고자 함입니다. 주요 내용입니다. 호수문화권을 중심으로 하는 5개 시군이 함께 관광 상품 개발과 관광안내소 운영 등을 위한 관광분야 공동 협력 사업을 추진하고 여기에 필요한 운영경비는 춘천시가 40%, 나머지 4개 군이 60%로 군별로 총 경비의 15%를 부담하고 있습니다. 2쪽이 되겠습니다. 앞서 보고 드린 여섯발자국 관광마케팅 협의회와 같은 맥락의 협의회 기구로 『지방자치법』제152조 제2항에 근거하고 호수문화권 관광협의회 역시 지난 2007년 11월 27일 발촉해서 올해로 10년째를 맞고 있습니다. 3쪽이 되겠습니다. 호수문화권 관광협의회 운영 규약안입니다. 내용을 간략히 설명 드리면 제1조 목적으로 지방자치단체 상호간 공동발전을 도모하고 행정설치와 운영에 필요한 사항을 규정하는 것으로 목적을 담았습니다. 제2조 구성으로 춘천시와 홍천군, 인제군, 양구군, 화천군 5개 시군을 회원으로 하고 있습니다. 제3조 협의회 사무소는 의장이 속한 지방자치단체에 두는 것으로 하였고, 제6조 의장에 관한 규정으로 제1항에 춘천시를 의장 시군으로 하되 필요시에는 회원 간 협의를 거쳐 윤번제로 운영한다는 규정을 두어 운영의 묘를 살려나가고자 하였습니다. 나머지 내용은 협의회 운영과 관련한 협의사항이나 조직, 회의개최, 실무협의회 등 호수문화권 관광협의회 운영과 관련한 일반적인 규약내용을 담은 사항으로 안건에 첨부된 유인물로 갈음하고자 하오니 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의안번호 2821호로 상정된 여섯발자국 관광마케팅 행정협의회와 의안번호 2822호로 상정된 호수문화권 관광협의회 운영규약 동의안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
동천

신동천의장

문화관광과장님 수고하셨습니다. 전문위원께서는 나오셔서 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
순자

박순자전문위원

전문위원 박순자입니다. 의안번호 제2821호 여섯발자국 관광마케팅 협의회 운영규약 동의안, 의안번호 제2822호 호수문화권 관광협의회 운영규약 동의안에 대하여 일괄 검토보고 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제2821호 여섯발자국 관광마케팅 협의회 운영규약 동의안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 제안이유, 주요내용은 검토보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 동의안은 종전에 운영하던 협의회에 대하여 『지방자치법』제152조에 의거 협의회 규약을 정하여 의회의 의결을 받고자 하는 것입니다. 주요내용으로 협의회간 관광마케팅을 위한 공동사업 협의 운영 사항과 실무협의회 구성에 관한 사항 등을 규정하고 행정협의회의 법적 지위를 갖추어 우리군 관광 사업에 많은 도움을 줄 것으로 보여 지며 관련법 저촉사항 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 의안번호 제2822호 호수문화권 관광협의회 운영규약 동의안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 제안이유, 주요내용은 검토보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 위 동의안은 종전에 운영하던 협의회를 『지방자치법』제152조 에 의거 협의회 규약을 정하여 지방의회의 의결을 받고자 하는 것입니다. 주요 사업내용은 호수문화권 공동홍보 및 연계 관광 상품 개발, 호수문화열차 운영, 관광안내소 공동운영 등으로 우리군 관광 사업에 유익할 것으로 기대되며 관련법 저촉사항 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
동천

신동천의장

전문위원님 수고하셨습니다. 먼저 여섯발자국 관광마케팅 행정협의회 운영규약 동의안에 대하여 질의할 의원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 전자투표기의 재석확인을 바랍니다. 그러면 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 의원 여러분께서는 투표기를 눌러주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과, 총 재석의원 7명 중 찬성의원 7명으로 여섯발자국 관광마케팅 협의회 운영규약 동의안은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 호수문화권 관광협의회 운영규약 동의안에 대하여 질의할 의원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 그러면 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 의원 여러분께서는 투표기를 눌러주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과, 총 재석의원 7명 중 찬성의원 7명으로 호수문화권 관광협의회 운영규약 동의안은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 11. 친환경에너지타운커뮤니티센터 사용료 면제 동의안

15시 38분

의사일정 제11항 친환경에너지타운 커뮤니티센터 사용료 면제 동의안을 상정합니다. 환경위생과장님께서는 나오셔서 이 안건에 대해 제안 설명해 주시기 바랍니다.
완찬

안완찬환경위생과장

환경위생과장 안완찬입니다. 의안번호 2823호로 상정한 친환경에너지타운 커뮤니티센터 사용료 면제 동의에 대한 제안 설명입니다. 먼저 제안이유입니다. 『공유재산 및 물품관리법』제20조, 『같은법』시행령 제13조 및 『홍천군 환경기초시설 등 주변지역 지원에 관한 조례』 제5조의 규정에 의거홍천 친환경에너지타운 커뮤니티센터 사용료 면제에 관한 건을 동의받고자 합니다. 환경기초시설의 설치·운영에 따른 주변지역 주민의 생활불편 및 재산상 피해에 따른 지원으로 홍천 친환경에너지타운 사업과 관련하여 커뮤니티센터 1층을 주민편의시설로, 2층은 홍보관으로 활용하여 민·관 협업을 통한 주민편의를 도모하고 대외 홍보효과 극대화하고자 커뮤니티센터 1층을 무상사용허가 하고자 함입니다. 주요 내용으로 커뮤니티센터 재산현황을 보면 위치는 북방면 소매곡길에 위치해있고 건물의 연면적은 432㎡, 사업비는 15억 원이 소요되었으며 건축은 2016년 1월 15일에 준공되었습니다. 허가대상 재산현황으로 보면 사용자는 소매곡리 에너지타운 영농조합법인이 되겠습니다. 허가면적은 커뮤니티센터 1층 226㎡가 되겠습니다. 사용목적은 지역농산물 판매장과 마을 회관을 사용하게 되겠습니다. 운영계획은 시설물 유지보수는 사용자가 하는 것을 원칙으로 하고 대단위 수리 또는 보수해야 되는 사업은 군비 지원으로 하고 사용자로 하여금 군수를 보험금 수령인으로 하여 손해보험계약을 체결토록 허가조건에 명시하였습니다. 사용자가 고의 또는 과실로 인하여 시설물을 멸실 또는 훼손하였을 때에는 원상복구 또는 손해배상 조치토록 하였습니다. 허가기간은 허가일로부터 5년입니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
동천

신동천의장

환경위생과장님 수고하셨습니다. 전문위원께서는 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
순자

박순자전문위원

전문위원 박순자입니다. 의안번호 제2823호 친환경에너지타운 커뮤니티센터 사용료 면제 동의안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 제안이유, 주요내용은 검토보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 동의안은 『공유재산 및 물품관리법』제24조 및 『같은법』 시행령 제17조에 “지역경제활성화에 기여할 수 있는 해당지역특산품 또는 해당지역생산제품 등을 생산·전시 및 판매하는데 필요하다고 지방자치단체의 조례로 정하는 경우”규정에 근거하여 의회의 동의를 받고자 하는 것입니다. 면제 대상인 지역 농산물판매점 및 마을회관은 『홍천군 환경기초시설 등 주변지역 지원에 관한 조례』제5조 지원 사업 범위의 “생활환경개선과 지역개발을 위한 주민편익 증진사업”에 포괄적으로 해당하는 사항으로 관계법령 저촉사항 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
동천

신동천의장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음 이 안건에 대하여 질의할 의원님 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의할 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 그러면 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 의원 여러분께서는 투표기를 눌러주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과, 총 재석의원 7명 중 찬성의원 7명으로 친환경에너지타운 커뮤니티센터 사용료 면제 동의안은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 12. 2016회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인의 건 13. 2016회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출결산 승인의 건 14. 2017년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안

15시 42분

다음 의사일정 제12항 2016회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인의 건, 의사일정 제13항 2016회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출결산 승인의 건, 의사일정 제14항 2017년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 일괄 상정합니다. 이 안건들은 6월 12일 제1차 본회의 의결로 구성된 예산결산특별위원회에 회부되어 그동안 충분한 심사가 이루어졌으리라고 생각합니다. 그럼 예산결산특별위원회 위원장이신 김재근 의원께서는 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
김재근 의원님 수고하셨습니다. 방금 김재근 의원님이 보고한 내용은 그동안 예산결산특별위원회 위원님들의 중지를 모아 작성한 위원회의 단일안이라고 생각되어 질의답변과 토론을 생략하고 의사일정 제12항으로 상정된 2016회계연도 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인의 건을 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항으로 상정된 2016회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출결산 승인의 건을 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항으로 상정된 2017년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 15. 2017년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획에 관한 건

15시 49분

다음은 의사일정 제15항 2017년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획에 관한 건을 상정합니다. 이 안건은 6월 12일 제1차 본회의 의결로 구성된 공유재산관리계획 특별위원회에 회부되어 그동안 충분한 심사가 이루어졌다고 생각합니다. 그럼 공유재산관리계획특별위원회 위원장이신 김재근 의원께서는 나오셔서 심사결과를 보고해주시기 바랍니다.
김재근 의원님 수고하셨습니다. 방금 김재근 의원께서 보고한 공유재산 관리계획안에 대한 심사결과는 공유재산관리계획특별위원회에서 충분히 심사한 내용을 토대로 작성한 위원회의 단일안이라고 생각되어 질의 답변과 토론을 생략하고 의사일정 제15항으로 상정된 2017년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획에 관한 건 중 보훈회관 신축에 따른 용도변경의 건에 대해 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 노인 회관 신축 변경의 건에 대해 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 공유재산 교환의 건에 대해 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 퇴액비 자원화시설 퇴비보관시설 신축부지 취득의 건에 대해 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 농기계 교육장비 보관시설 증축의 건에 대해 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 이번 정례회 일정을 모두 마쳤습니다. 정례회가 원활하게 진행될 수 있도록 협조해주신 동료 의원님과 노승락 군수님, 고석두 부군수님을 비롯한 집행기관 공무원 여러분께 감사드립니다. 아울러 군정 주요업무 추진상황 보고 청취 및 2017년도 제2회 추가경정 예산안 심사 과정에서 여러 의원님들께서 지적하시고 개선을 요구하신 내용에 대해서는 군정에 적극 반영을 해서 업무추진에 차질이 없도록 해주시기를 당부 드리며 연일 계속되는 가뭄과 폭염피해가 최소화될 수 있도록 총력을 기울여주시기 바랍니다. 이상으로 제275회 홍천군의회 정례회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 54분 산회

출처 강원 홍천군의회 회의록