노이업위원
2016년 회계연도 세입·세출 결산 대표검사위원 노이업 위원입니다. 지감부터 2016 회계연도 세입·세출결산 검사결과에 대한 설명을 드리겠습니다. 우리 위원들은 「지방자치법」 제134조 및 같은 법 시행령 제83조 「화천군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」 제4조에 따라 화천군의회로부터 2016회계연도 화천군 일반 및 특별회계 세입·세출 결산검사위원으로 위촉받아 2017년 3월 20일부터 2017년 4월 8일까지 20일간 「지방자치법 시행령」 제84조 및 「화천군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」 제7조에 규정된 사항에 대하여 결산검사를 실시하였습니다. 우리 위원들의 주요 검사의견으로는 화천군수가 제출한 2016회계연도 세입·세출 결산서 및 증빙서류를 검사한 결과, 지적사항을 제외하고는 세입·세출, 계속비, 명시이월비 및 사고이월비, 채권 및 채무, 재산 및 기금과 금고의 변동 내용과 재정 상태를 적정하게 표시하고 있다는 의견입니다. 계속해서, 2016회계연도 세입·세출 결산 검사의견을 세부적으로 설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산 개요를 말씀드리면, 수납액 3,036억 6,454만 4,820원은 예산현액 3,092억 8,399만 8,731원의 98.18%로서 이는 교부세 보조금 수입이 증가에서 기인하며, 수납액은 군 금고 출납계산서상의 출납액과 일치합니다. 세입예산 수납에 있어서 2016년도 결산상 미수납액은 17억 5,301만 5,860원으로 전년도 미수납액 19억 802만 6,718원 대비 8.12%인 1억 5,501만 858만 원이 감소하였으며, 이 중 2억 9,661만 7,100원이 결손 처리되어 2017년도로 이월된 미수납액은 14억 5,639만 8,760원입니다. 다음은 일반회계 세출결산 개요를 말씀드리겠습니다. 예산액은 2,663억 656만 9,000원이었으나, 전년도에서 429억 7,742만 9,731원이 이월되어 예산현액은 3,092억 8,399만 8,731원이고, 지출액은 예산현액의 77.84%에 해당하는 2,407억 3,693만 2,727원으로 군 금고 세출계산서상의 지급액과 부합되었습니다. 이월액은 545억 9,345만 4,840원으로서 그 가운데 명시이월액은 노인복지시설 조성 등 72건에 100억 7,509만 3,720원이고, 사고이월액은 화악산 힐링타운 조성사업 등 60건에 70억 9,509만 1,060원이었으며, 계속비이월은 화천생태힐링센터 조성사업 등 61건 374억 2,327만 60원입니다. 집행잔액은 예산현액의 4.52%에 해당되는 139억 5,361만 1,164원이었으며, 불용액 발생의 주요사유는 예산집행 잔액 및 계획변경, 집행사유 미발생에 기인한다고 하겠습니다. 예산전용과 이체사용에 대해서는 2016회계연도 기간 중 세출예산 25건에 2억 7,011만 원을 사업계획 변경과 사업비 부족, 긴급사업, 주민불편해소 등 사유로 전용하였습니다. 다음은 특별회계 세입결산 개요를 말씀드리겠습니다. 수입액 448억 5,240만 8,857원은 예산현액 455억 4,250만 920원의 98.48%로서 6억 5,254만 6,469원이 미수납되었고, 징수결정액 대비 수납액 비율은 98.56%로서 전년도 98.14%에 비하여 0.42%가 높아졌으며, 세입결산액은 군 금고 출납계산서상의 수입액과 부합됩니다. 세입예산의 미수납에 있어서는 미수납액 6억 5,254만 6,469원은 전년대비 14.88%가 감소하였으며, 미수납 사유는 경기부진에 따른 고질체납이 주요 요인입니다. 다음 특별회계 세출결산 개요를 말씀드리면, 예산액은 302억 2,307만 8,000원이었으나, 전년도 이월액 153억 1,951만 2,920원을 합한 예산현액은 455억 4,259만 920원이고, 지출액은 예산현액의 63.28%에 해당하는 288억 2,093만 3,981원이었고, 이월액 중 명시이월은 6건에 8억 1,194만 1,300원이 발생하였으며, 계속비이월은 17건에 134억 2,201만 6,310원으로서 이는 수질개선 및 주민지원사업, 특별회계의 농어촌마을 하수도정비사업과 발전소 특별회계의 화천평화생태특구 조성사업 등입니다. 집행잔액은 예산현액의 5.46%에 해당하는 24억 8,769만 9,229원으로서 이는 계획변경 등 집행사유 미발생과 계속사업에 기인한 것이며, 지출액은 군 금고 출납계산서상의 지급액과 부합되어 있습니다. 특별회계 세출예산 미집행에 있어서는 2016회계연도 새마을소득특별회계는 2억 2,411만 1,000원을 예산 편성하여 2억 2,792만 2,096원을 수납하고, 세출은 없으며, 장기미집행대지 보상특별계획은 3억 1,106만 1,000원을 예산 편성하여 3억 1,103만 4,290원을 수납하였고, 2,166만 9,600원을 집행하여 2억 8,936만 4,690원의 잉여금이 발생하였습니다. 다음 순세계잉여금 발생액은 일반회계에서 117억 5,478만 8,311원과 특별회계에서 17억 8,572만 4,526원이 발생하여 총 135억 4,051만 2,837원의 순세계잉여금이 발생하였습니다. 2016년도 현재 설치 관리하고 있는 기금현황은 12종으로서 전년도말 현재액 219억 1,984만 1,125원에서 당해연도 조성액 92억 784만 3,537원, 지출액은 15억 507만 9,170원을 당해연도 현재액에 전년대비 77억 276만 4,367원이 증가한 296억 2,260만 5,492원으로 기금운용 상황은 전반적으로 적정하게 운영되고 있다고 하겠습니다. 다음 당해연도에 보유하고 있는 채권현재액은 전년도말 현재액 30억 5,056만 4,579원에서 당해연도 8,121만 4,570원이 발생하고, 2억 770만 1,560원이 소멸하여 당해연도 말 현재액은 29억 2,407만 7,589원으로 회계별로는 일반회계가 21억 9,053만 9,430원이며 특별회계가 7억 3,353만 8,159원으로 적정하게 관리되고 있다고 하겠습니다. 다음 채무결산에 대해 말씀드리면, 군이 갚아야 할 채무는 전년도말 60억 원에서 당해연도 발생액이 없고, 60억 원이 소멸되어 당해연도 말 현재액은 0원으로 건전한 재정운용을 위해 손색없이 운영되어 왔다고 보여 지며, 공유재산 증감 및 현재액 결산은 전년도말 현재액 8,421억 5,580만 3,506원에서 133억 6,902만 5,074원이 증가하고, 16억 9,578만 2,609원이 감소되어 당해연도 말 공유재산 현재액은 8,538억 2,904만 5,911원으로 토지 1만 502필지 1,173억 5,180만 8,975원, 건물 429동 1,713억 4,506만 5,156원, 기타 133만 9,538건 5,651억 7,267만 1,840원임을 확인하였습니다. 물품증감 및 현재액 결산은 당해연도 말 물품현황은 611종 58억 3,920만 1,000원으로 전년도말 현재 물품현황 465종 46억 754만 원에서 신규 취득 등으로 289종 25억 1,583만 4,000원이 증가하고, 매각 및 처분 등으로 143종 12억 8,417만 3,000원이 감소하였습니다. 2016년 회계연도 세입·세출에 대한 금고 검사를 실시한 바, 총 수입액은 3,485억 1,695만 3,677원, 총 지출액은 2,695억 5,786만 6,708원이며, 그 잔액은 789억 5,908만 6,969원으로 관계 장부와 대조한 바 이상 없었습니다. 끝으로 기타 시정권고 및 개선사항 등 자세한 사항은 미리 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2016회계연도 세입·세출 결산 검사 결과에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.