안성기도시개발사업단장
도시개발사업단장 안성기입니다. 도시개발사업단 업무에 적극 성원해 주시는 김현기 위원님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 청주시 구 연초제조창 도시재생사업 출자 동의안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 현재 구 연초제조창 부지가 위치한 구 도심 지역은 연초제조창 이전과 함께 도시기능 쇠퇴가 가속화됨에 따라 도시재생사업의 필요성이 높은 지역으로 문화ㆍ업무 부도심 형성을 목표로 공공성과 수익성이 조화되는 부도심의 새로운 경제기반거점시설 조성을 위해서 국토교통부 공모사업인 청주시 경제기반형 도시재생 선도사업을 추진하고 있으며, 민간참여 사업으로 지역경제 활성화를 위하여 청주시, LH(한국토지주택공사), HUG(주택도시보증공사)가 공동 출자하는 리츠를 설립하기 위해 우리 시는 연초제조창 본관동 건물을 현물 출자하고, 리츠에서 건물 리모델링(remodeling)을 하여 전시시설, 공예 및 문화 관련 판매시설, 다목적공연장 등 새로운 문화체험시설이 결합된 산업시설을 조성할 계획입니다. 공예클러스터는 준공 시 건설원가로, 판매 시는 민간운영사에서 10년간 임대한 후 직접사업비 80% 수준으로 시에서 매입하고, 민간사업자 유치를 위한 사업 초기 임대료 부담 완화 및 리츠의 최소 수익 확보를 위한 사업비 90억 원을 리츠에 2년간 분할 지원하고자 매입, 확약, 사업비 지원 및 현물 출자를 약정하는 사업시행 협약을 체결하여 민간사업자 공모를 추진하기 위한 내용으로 청주시 구 연초제조창 도시재생사업 대상 부동산의 출자에 대해서 『지방재정법』 제18조제3항의 규정에 따라 사전에 시의회의 의결을 얻고자 하는 사항이 되겠습니다. 그동안 구 연초제조창 도시재생사업 추진현황을 간단히 설명드리면 2016년 10월 한국토지주택공사, 주택도시보증공사와 도시재생사업 업무협약을 체결하여 도입시설 및 사업성 재검토와 함께 민간사업자 의견을 수렴해서 투자유치 전략을 수립하고, 금년 1월 국토교통부로부터 선도지역 활성화계획 변경 승인을 받았습니다. 또한, 사업화 방안 수립과정에서 지역주민, 시민단체, 시의회, 전문가, 관련 기관이 참여하는 민간협력 토론회 및 간담회를 여러 차례 실시하여 사업 추진 당위성의 공감대 형성을 하였으며, 금년 3월 사업화 방안 수립 용역에 본격 착수해서 관련 기관 협의 및 민간사업자 의견을 수렴하고, 본관동 현물 출자 및 취득에 대한 공유재산 심의를 완료했습니다. 4월 초에는 건설사, 유통사, 시행사 등 35개 업체가 참여하는 사업설명회 개최, 시의회 사업설명회, 민간협력 간담회 및 상인회 면담을 통해 지속적으로 의견을 수렴하여 7개 업체로부터 사업참여의향서를 제출받았습니다. 또한, 청주시도시재생지원센터, LH 및 HUG 등 관련 기관을 중심으로 실무추진협의회를 구성해서 사업참여의향업체와 사업화 방안에 대한 구체적인 논의를 진행하고, 국토교통부 협의 및 사업추진협의회 개최를 통해서 사업화 방안을 확정하고 주민설명회를 개최하였으며, 현재 사업성 검증 및 분석과 함께 공모지침서를 작성 중이며, 7월 민간사업자 공모를 위해 최선을 다하고 있습니다. 다음은 향후 추진계획에 대해서 설명드리면 출자 동의안이 의결되면 2017년 7월 LH와 구 연초제조창 도시재생사업에 대한 사업시행 협약을 체결하고 민간사업자 선정을 위한 공모를 실시할 계획이며, 9월 민간사업자 선정 후에 10월에 리츠를 설립하고 주택도시보증공사로부터 기금 출자 및 융자를 위한 금융지원 심사를 거쳐 국토교통부로부터 리츠 영업인가를 득한 후 주주 간 협약을 체결하여 금년 말까지 기금 출자를 완료하고, 2018년 1월에 본관동 건물에 대한 현물 출자를 추진할 계획입니다. 2018년 4월 리모델링 공사에 착수하여 2019년 7월에 준공, 2개월간의 인테리어 공사를 거쳐 2019년 10월 제12대 청주국제공예비엔날레와 함께 본격적인 시설 운영에 들어갈 계획입니다. 현재 LH에서도 출자를 위한 기획재정부 협의 및 이사회의 의결을 추진하고 있는 상황으로 사업시행 협약내용 및 추진일정은 협의를 통해서 일부 조정될 수 있습니다. 이상으로 청주시 구 연초제조창 도시재생사업 출자 동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.