신규옥문화교육국장
감사중지 전 다섯 분 위원님들의 질의에 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 손배옥 위원님께서 장애인체육대회와 관련하여 장애인 파크골프 지원실적에 대하여 질의하셨습니다. 장애인생활체육대회 개최 시 2015년도와 2016년도에 각각 120만 원씩 지원한 바 있습니다. 2017년 7회 경기도장애인체육대회에서는 파크골프 종목에 처음으로 선수 11명이 출전하였으며 식비, 숙박비 등 277만 5,000원을 지원하였고 경기결과는 개인전 동메달 1개를 획득한 바 있습니다. 또한 금년도 체육진흥기금에서 장애인체육 종목별 지원으로 파크골프 종목에 100만 원을 지원하였습니다. 파크골프 대회출전 전에 충분한 연습을 할 수 있도록 출전선수가 한 달 정도 매일 무료사용토록 장소를 제공하였고 편의시설을 위하여 파라솔 2개와 나무테이블 2개를 설치·지원하였습니다. 앞으로도 장애인체육대회는 더 세밀한 관심과 배려를 통해 소외되지 않도록 추진해 나가겠습니다. 다음 손배옥 위원님께서는 관광홈페이지를 별도로 운영하고 있는지 추진현황에 대하여 질의하셨습니다. 문화관광 홈페이지 활성화를 위해 부시장님 주재로 관리현황 및 개선을 위한 회의를 지난 4월 5일 개최하였습니다. 홈페이지 관리 총괄부서인 정책홍보관 및 문화관광 홈페이지 관련 10개 부서가 참석한 회의 결과 정책홍보관의 홈페이지 총량제 제한에 따른 문화관광 홈페이지를 별도로 분리 관리하기가 불가하다는 의견에 따라서 홈페이지 메인화면 및 메뉴 등 전체 구성은 정책홍보관에서 관리하고 각 메뉴별 정보의 최신성 및 정확성을 위한 자료 업데이트는 각 부서에서 관리하도록 협의하였습니다. 홈페이지 및 앱 총량제로 신규 홈페이지 및 앱의 제작이 불가함에 따라 모바일 및 블로그를 활성화하고자 하며, 홍보콘텐츠 확충을 위하여 2017년 제1차 추경에 2,000만 원을 확보하여 스마트관광가이드 맵을 제작 후 사이트에 연결하여 활용할 계획입니다. 홈페이지 활성화를 위해 매월 담당부서에서 작성하여 취합·수정 후 업데이트를 실시하고 향후 관련 담당자 회의를 분기별로 실시할 예정입니다. 박희준 위원님께서는 독서바람열차는 우수사례로 다른 지자체에서도 추진할 계획으로 알고 있는데 열차 내에서 북콘서트 등 프로그램을 확대할 계획에 대하여 질의하셨습니다. 독서바람열차는 2016년 1월 개통이후 방송 등 언론매체에 70여 회 보도되는 등 전국에 독서바람을 일으켰다는 평가를 받고 있습니다. 2016년 행정서비스 공동생산 전국 최우수상, 2017년 협업 우수기관 대통령상을 수상하였습니다. 열차 안에서 매월 마지막주 수요일 ‘문화가 있는 날’에 작가와 뮤지션이 함께하는 북콘서트를 개최하여 현재까지 14회에 574명이 참여해 만족도가 높고, 참여자들에게 칭찬을 많이 듣고 있습니다. 향후에는 별난독서캠핑장과 연계한 상품을 개발하여 가족과 함께 독서바람열차를 타고 독서와 캠핑을 함께 즐기는 건전한 독서문화를 만들어갈 계획입니다. 또한 파주출판도시 내 150여 개의 입주 출판사들과 협력하여 신간도서 발행 시 작가사인회 등 독서바람열차를 활용해 홍보 및 작가와의 만남 자리 등을 마련하여 색다른 책 프로그램을 제공할 계획입니다. 박희준 위원님께서는 한국폴리텍대학 경기북부캠퍼스의 1월 토지매입이 완료된 이후의 추진사항에 대하여 질의하셨고, 2019년 3월 개교에 문제점은 없는지 또 현재 진행상황에 대하여 질의하셨습니다. 폴리텍대학 경기북부캠퍼스 건립 사업은 조성부지는 파주시가 제공하고 폴리텍대학법인이 건축 및 학교설립을 위한 각종 용역을 주도적으로 진행하고 있습니다. 이에 따라 파주시는 2015년부터 토지매입에 착수하여 올해 1월에 토지소유권 이전을 완료하였습니다. 그동안 폴리텍대학은 2016년 4월부터 건축설계, 같은 해 10월부터는 도시관리계획변경결정용역 및 환경영향평가용역 등 행정절차를 차근차근 진행하고 있습니다. 연말 캠퍼스 공사 착수를 위해 각종 행정절차를 완료할 수 있도록 한강유역환경청, 의정부국토관리사무소, 조달청, 한국철도시설공단 등 유관기관과의 협의에 만전을 기하고 있습니다. 개교시점은 당초 예상했던 시기보다 늦어져 2020년 3월로 조정이 불가피할 것으로 예상됩니다. 앞에서 말씀드렸던 행정절차의 진행이 예상보다 시기가 오래 걸림에 따라 현시점으로 올해 9월 정도 행정절차를 완료하고 연말 혹은 내년 초에 착공을 시작해서 건물신축과 개교준비기간 등을 고려하여 2020년 3월 개교될 것으로 생각하고 있습니다. 앞으로 차질이 없도록 대학법인, 경기도 등과 긴밀히 협조하여 만전을 기하도록 하겠습니다. 박희준 위원님께서 책배달서비스, 공공·작은도서관 상호대차서비스에 대한 자세한 설명을 요구하셨습니다. 책배달서비스는 파주시 전체 장소를 파주시도서관 어디에서나 이용할 수 있는 서비스입니다. 중앙도서관을 비롯하여 공공도서관 14개소, 공립작은도서관 6개소를 대상으로 하고 있으며 이용자들이 도서관 홈페이지를 통해 도서를 신청하면 1~2일 내에 가까운 도서관에서 빌려볼 수 있도록 하고 있습니다. 차량운영은 화요일부터 토요일까지 09시부터 17시까지 매주 5회 순회운영하고 있습니다. 실적으로는 2016년도에는 11만 4,312명이 29만 권을 이용하여 일평균 577권을, 2017년도에는 4월 말까지 30만 889명이 8만 5,000권을 이용하여 일평균 459권의 이용실적을 기록하고 있습니다. 앞으로도 보다 많은 책들을 상호 공유하여 시민 독서생활화에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 나성민 위원님께서 예총 외 예술단체의 지원금액 근거에 대한 설명과 소외지역 찾아가는 문화공연에 대한 설명 및 2017년 활동내역에 대해 질의하였습니다. 문화예술단체 보조금은 문화예술진흥법 및 파주시 문화예술진흥조례의 지원 근거에 따라 파주 예술인의 창작활동 기회제공과 예술단체 육성을 위해 지원하는 사업입니다. 매년 보조사업자로부터 신청을 받아 전년도 사업추진성과 등을 평가 후 시 재정여건을 감안하여 차등 지원하고 있습니다. 다음으로 찾아가는 문화활동은 문화적 혜택을 받기 어려운 문화 소외지역을 공연단체가 직접 찾아가서 다양한 문화예술 공연의 관람기회를 제공하는 도비지원사업입니다. 2017년도 노인, 장애인, 아동복지시설과 군부대, 소외지역 학교를 대상으로 총 30회 공연을 계획으로 추진하고 있으며, 현재 장애인복지관 등 23개소에 대하여 완료하였습니다. 하반기에는 7723부대 등 7개소에 대해 공연을 추진할 계획입니다. 다음은 시티투어 사업이 작년과 달라진 점과 금년 실적에 대하여 질의하셨습니다. 파주 시티투어는 금년 사업의 전문성과 안전성을 위하여 4월 15일부터 민간위탁으로 성오투어에서 운영하고 있습니다. 매주 금요일은 오감만족코스로 평화안보여행, 자연힐링여행, 역사유적여행, 문화예술여행으로 테마별로 나누어 진행하고 있으며 매주 토요일, 일요일은 정기여행을 나누어서 진행하고 있습니다. 2017년 6월 18일 현재 총 69회 1,937명이 탑승하였으며 전년대비 90% 가량 증가한 관광객이 이용하고 있습니다. 이는 계획대비 1.6배로 증가된 실적입니다. 7월 1일부터 황포돛배, 감악산 출렁다리, 산머루 농원, 두지리 매운탕마을 등 북부지역의 우수관광자원을 연계하여 목요일 ‘특별기획 코스’를 개발‧운행할 예정으로 다음주경에 시티투어 운행횟수 증가로 인하여 운영비를 추가할 예정입니다. 또한 방과후 학교 운영지원 및 소규모학교 살리기 운영지원보조금에 대한 질의를 하셨습니다. 방과후 학교 지원 사업은 초등학교 및 중학교의 정규수업 외에 특색있는 프로그램을 운영하여 학생들의 학습욕구를 해소하고 학교별 맞춤형 프로그램을 운영하여 사교육비를 경감하기 위해 진행하는 사업입니다. 2017년 지원학교는 총 37개교로 초등학교 25개교, 중학교 12개교입니다. 총 사업비 2억 6,790만 원으로 토요방과후, 문화체험 프로그램 등 72개 프로그램운영비를 지원하고 있습니다. 다음은 소규모학교 살리기 지원 사업입니다. 이 사업은 전체 학급수가 11학급 이하인 소규모학교의 방과후 프로그램 운영과 일부 학교의 통학버스 운영비를 지원하는 사업입니다. 2017년 지원학교는 총 33개교로 초등학교 23개교, 중학교 10개교입니다. 총 사업비는 9억 200만 원으로, 프로그램 운영비 8억 1,200만 원과 통학버스 9,000만 원입니다. 또한 나성민 위원님께서는 파주희망강좌 운영이 2016년도 대규모 강좌에서 토론형 강좌로 전환하여 운영하는 내용에 대하여 질의하셨습니다. 2017년부터 10년간 운영해온 파주목요희망강좌는 다양한 분야의 전문가를 초빙하여 107회 8만 5,000여 명이 참여한 대규모 시민강좌로 진행하였습니다. 올해는 불특정 다수를 대상으로 하는 대규모 강좌를 줄이고 관내기관, 단체, 마을과 연계하여 시민의 요구를 반영한 주제별, 계층별 시민참여형 강좌를 운영할 계획입니다. 오는 7월부터 요즘 화두로 떠오른 4차산업혁명을 주제로 강좌와 토론이 함께하는 시민참여형 파주희망강좌를 시작할 계획이며 기관, 단체 및 마을로 찾아가는 소규모 강좌를 위해 정책반영 및 마을의 현안 해결을 위해 운영할 계획입니다. 다음은 교육문화회관 운영 프로그램에 대한 시민만족도에 대해 질의하셨습니다. 파주시 교육문화회관은 1기 16주 과정, 연3기 교육운영하고 직업훈련, 취미교양, 외국어교육, 컴퓨터교육, 야간토요교육 등 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 또한 제1기 교육문화회관 교육 수강생에 대한 106개 강좌 2,802명에 대한 설문조사를 실시하였습니다. 설문조사 결과 102개 강좌에 1,700명이 설문에 참여하였으며 강의만족도 99%, 강사만족도 99%, 시설만족도 91%로 교육문화회관 교육운영 및 시설이용에 대한 만족도가 매우 높은 것으로 조사되었습니다. 향후 교육문화회관의 교육프로그램에 대한 만족도는 교육종료 후 수강생들의 만족도와 강사들의 만족도를 실시하여 문제점과 미흡한 사항에 대하여는 교육운영에 반영하여 질 높은 교육이 될 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음은 손희정 위원님께서 마장휴프로젝트 사업관련 주민설명회 개최현황과 주민설명회 시 어떤 의견이 있었는지 질의하셨습니다. 마장휴프로젝트 사업추진 시 주민의견수렴을 위해 2016년 11월 3일과 2017년 6일 19일 두 차례 광탄면사무소에서 설명회를 개최하였으며, 추가로 마을회관에서 마장호수발전협의회 회원들에게 2회의 설명회를 개최하였습니다. 설명회 시 주민의견으로는 첫째, 관광객이 많이 올 때 주차장 부족과 버스노선 증설요구가 있어 현재 조성된 158대와 추가로 73대를 조성하여 총 231대를 주차할 수 있는 공간을 확보하고 추가로 800여 대의 주차장 확보를 위해 현재 검토 중에 있으며 버스노선 증설은 관련부서 협의 중에 있습니다. 둘째, 숙박 음식점이 양주지역이 아닌 광탄지역으로 들어올 수 있도록 대책 강구해 달라는 것에 대하여는 지역주민들이 양주지역보다 광탄지역에 들어올 수 있도록 상가협의회 등을 구성하여 맛집과 친절, 환경정비 등을 운영해야 함을 설명하였습니다. 세 번째, 댐하류 공원부지 주차장 추진요청 사항은 댐하류에 조성된 공원부지는 이미 공원으로 조성되어 있어 주차장은 향후에 검토하도록 하였습니다. 넷째, 관광객이 몰려올 경우 현재 2차선을 확장할 필요가 있는지에 대해서는 감악산 출렁다리와 비교할 때 현지 2차선 도로로도 1,000대 정도는 충분히 처리할 수 있어 향후에 추가확장은 교통량 등을 감안하여 검토할 계획임을 답변하였습니다. 다음은 운정다목적실내체육관 건립사업이 당초 80억 원에서 140억 원으로 변경된 경위에 대하여 질의를 하셨습니다. 본 사업은 인구 44만 운정신도시 주민의 숙원사업으로 신도시 내 실내체육시설 부족에 따른 이용불편 해소를 위해 2015년 배드민턴, 농구, 배구, 탁구 등 다양한 종목의 실내체육이 가능한 다목적체육관 건립으로 사업을 추진하였으나 공공체육시설 중장기발전계획수립용역을 위해 주민 설문조사를 실시한 결과 신도시에서 가장 선호하는 종목이 수영으로 나타났으며 세월호 사고 이후 정부의 초중고 생존수영 의무화 추진에 대비하는 등 건강한 100세 시대 준비를 위한 미래의 수요를 반영하기 위해 당초 다목적 체육관에서 수영장 시설을 추가한 복합체육시설로 변경·추진하게 되었습니다. 건립규모는 당초 지하1층, 지상2층 연면적 2,500㎡에서 지하1층에 수영장을 추가하여 지하2층, 지상2층 연면적 5,528㎡로 변경되어 총 사업비가 당초 80억 원에서 140억 원으로 증가하였습니다. 파주 율곡이이 브랜드 육성사업의 추진배경과 예산, 캐릭터 활용에 따른 홍보효과에 대해여 질의하셨습니다. 율곡이이 캐릭터 개발사업은 2016년 4월부터 파주 율곡이이 브랜드 육성사업 일환으로 추진된 사업입니다. 율곡이이 캐릭터 개발 및 파주율곡학당 사업 등 2억 4,000만 원을 1회 추경에 확보하여 추진하였습니다. 율곡이이 캐릭터는 2016년 12월 개발이 완료되었으며 2017년부터는 율곡이이 캐릭터·스토리텔링 콘텐츠를 활용해 관내 5개 아파트단지 외벽홍보 등 전략마케팅을 추진하고 있습니다. 또한 파주소식지, 공공청사 외벽, 전광판, 경의선 및 3호선 동영상홍보, 포털사이트 네이버, 다음 등 파주 관광안내 동영상을 링크하여 홍보하였습니다. 관광지 안내판, 관광안내 책자, 캐릭터활용 관광상품도 제작 홍보하고 있습니다. 파주 율곡이이 브랜드 육성사업은 율곡이이를 파주시를 대표하는 브랜드로서 정체성을 확보하고 트레이드마크 기능강화에 기여하고 있으며, 파주의 대현 율곡이이에 대한 친근감을 높이고 긍정적이고 친근감 있는 이미지를 제공하고 있습니다. 앞으로 파주 율곡이이의 상징성, 독창성, 친화적 특성을 살린 다양한 분야의 활동을 기대하고 있습니다. 다음은 파주청소년문화의집 인건비 재원 현황 및 금촌·문산 청소년문화의집 수탁 단체인 파주청소년문화원의 개략적인 현황에 대해 질의하셨습니다. 먼저 파주청소년문화의집 네 곳의 인건비 재원 현황으로 금촌청소년문화의집 인력은 금촌·문산 통합관장 1명, 팀장 1명, 직원 3명과 국비지원 청소년지도사 1명으로 운영 중에 있으며 문산청소년문화의집 인력은 팀장 1명, 직원 3명과 국비지원 청소년지도사 1명으로 운영 중에 있습니다. 인건비 재원은 시비로 관장 공무원 6급 기준, 팀장 7~8급, 직원 8~9급 수준으로 근무연수와 경력에 따라 호봉제를 적용하고 있으며 청소년지도사는 국비지원 기준에 따라 시비매칭 50:50으로 지원하고 있습니다. 2016년도 인건비 지원액은 금촌청소년문화의집은 인건비와 복리후생비 등 2억 4,050만 원을 지원하였으며 문산청소년문화의집은 인건비와 복리후생비 등 1억 5,990만 원을 지원하였습니다. 다음은 파주청소년문화원의 일반현황으로 파주청소년문화원은 청소년 문화·예술 활동 지원과 전통문화 계승 발전을 목적으로 2014년 2월 22일 창립총회를 거쳐 파주시 와석순환로 415 파주시 운정행복센터 2층에 위치하고 있으며 문화원 기구로 원장, 이사회, 감사와 사무국을 두고 운영 중에 있습니다. 청소년문화의집 운영은 2016년 1월 금촌청소년문화의집, 2017년 1월 문산청소년문화의집을 수탁하여 2017년 12월까지 위탁 중에 있습니다. 다음은 문화교육국 소관 보조금 지원단체장들의 정당활동을 파악하고 있는지 질의하셨습니다. 문화교육국 소관 보조금 지원단체장의 정당활동 여부를 파악한 적은 없습니다. 다만 문화원의 경우 지방문화원진흥법 제11조에 따라 지방문화원은 정치, 종교활동에 관여해서는 아니되며 지방문화원장은 국회의원, 지방의회의원 또는 정당의 간부를 겸직할 수 없다고 규정되어 있습니다. 그 외에 체육회나 예총 등 지원단체장들의 정당활동을 규제하는 규정은 없는 것으로 알고 있습니다. 마지막으로 박찬일 위원님께서 최근 민통선 내 지뢰사고 관련하여 민통선 지역 관광지 내 지뢰 등 안전사고 방지대책에 대하여 질의하셨습니다. 민통선 내 관광지는 제3땅굴, 도라전망대, 허준선생묘, 도라산역, 통일촌마을 등이 있습니다. 본 관광지를 이용하는 관광객들은 개인 단독이용이 아닌 파주시가 운영 중인 셔틀버스를 이용하고 문화관광 해설사가 안전수칙교육 후 인솔 단체를 운영하고 있어 현재까지 관광지 내에서 지뢰사고는 발생되지 않았습니다. 참고로 파주시에서 추진하고 있는 지뢰제거 작업은 ‘파주 임진각 곤돌라 사업’ 상부 역사 부지인 군내면 백연리 351-8번지 일원 1,500평에 추진하고 있으며 올해 본예산 1억 원을 확보, 현재 1사단을 거쳐 1군단과 협의 중에 있으며 금년 10월에 지뢰제거 사업을 완료하고 펜스를 설치하여 관광객의 안전 및 일탈을 방지할 계획입니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.