김종섭 의원 5분자유발언

의사계장 김요식입니다. 본회의 휴회기간 중 보고사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 2017년 6월 15일 군정주요사업실태조사 특별위원회 위원장으로부터 2017년도 상반기 군정주요사업 실태조사 결과보고서가 제출되었 으며, 동일자로 운영행정위원회 위원장으로부터 순창군 행정기구 설치 조례 전부개정조례안 등 10건의 조례안과 동의안 1건에 대한 심사결과 보고서가 제출되었습니다. 그리고 2017년 6월 16일 산업복지위원회 위원장으로부터 순창군 노인친화도시 조성에 관한 조례안 등 7건의 조례안과 순창 군관리계획 변경 결정 의견제시의 건에 대한 심사결과 보고서가 제출 되었으며, 2017년 6월 23일 예산결산특별위원회 위원장으로부터 2016 회계연도 세입&middot세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 결과보고서가 제출되었습니다. 그리고 2017년 6월 5일 조순주 의원으로부터 5분 자유발언 요지서가 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

특별위원회 위원장 신정이 안녕하십니까? 예산결산 특별위원회 위원장 신정이입니다. 본 예산결산특별위원회에서 심사한 2016 회계연도 세입&middot세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 세부적인 사항에 대하여는 보고서를 참고하여 주시고 심사결과만 간략하게 보고 드리겠습니다. 2016 회계연도 세입&middot세출 결산 및 예비비 지출 승인안은 2017년 6월 19일부터 23일까지 5일간 부서별로 심사한 결과 승인 의결 하였습니다. 금번 예산결산특별위원회에서 느낀 점에 대하여 간단히 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다 2016년 세입&middot세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건은 의회의 사후적 승인이라는 상징적 의미를 가지고 있지만 과다한 불용액 발생과 많은 이월사업 발생, 미납 세외수입 증가 등 매년 결산시마다 지적되었던 사항이 시정되지 않아 안타까움을 느꼈습니다. 2017년 예산집행 시에는 예산결산특별위원회에서 지적하고 개선 요구한 사항에 대해서는 충분한 검토와 연찬을 통해 세출예산 집행과 투자의 효율성 제고는 물론 건전재정이 운영 될 수 있도록 만전을 기해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 끝으로 지난 5일간의 결산승인 및 예산심의에 협조하여 주신 동료의원 여러분과 집행부 관계자 여러분께 감사드리면서 이상으로 본 예산결산특별위원회에 회부된 안건에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 군민 여러분, 그리고 김종섭 의장님과 선배 동료의원 여러분, 황숙주 군수님과 공무원 여러분! 안녕하십니까? 조순주 의원입니다. 먼저, 의정활동을 하면서 느꼈던 점을 5분 자유발언으로 할 수 있도록 기회를 주신 의장님께 진심으로 감사드립니다. 본 의원이 5분 자유발언을 하고자 하는 내용은 회문산의 개발과 발전에 대하여 대안을 제시하고자 하는 내용입니다. 회문산은 837m인 회문봉과 장군봉, 깃대봉 세 봉우리로 이루어져 있으며, 동서로는 8km 남북으로는 5km에 걸쳐 있는 큰 산입니다. 또한, 옥정호에서 흘러내린 섬진강이 회문산을 두팔로 감싸듯 휘감아 사방으로 물이 흐르고 있어 산 정상에서 바라 봤을 때 전망이 장관을 이루고 있습니다. 회문산 서쪽에는 영취산과 투구봉이 있고, 동쪽으로는 천마봉과 깃대봉 그리고 지리산 줄기가 있으며, 남쪽으로는 강천산과 추월산, 무등산이 있고, 북쪽으로는 백련산과 모악산 등이 있어 산들의 형상들이 말을 탄 장수가 수많은 깃대를 들고 군사를 거느린 위세를 자랑하고 있어서 대자연의 경이로움을 만끽할 수 있습니다. 회문산을 역사적으로 살펴보면 유서가 매우 깊고 관광의 콘텐츠와 스토리가 제일 많은 산입니다. 첫째, 고려말 무학대사(1327∼1405)가 이성계의 조선 건국을 위해 만일동안 기도하였다는 만일사와 만일사 유허비(높이 175cm, 폭 65cm, 두께 16cm)가 있으며, 순창 고추장의 유래도 여기서부터 시작되어 현재 순창 고추장의 시원지가 있는 곳이기도 합니다. 둘째, 1846년도 천주교 병오박해때 김대건 신부의 동생 김관식과 조카 김현채가 영산인 회문산으로 피신하여 기거하였고, 그들의 묘소가 현존하고 있는 곳이기도 합니다. 셋째, 조선 말기에는 최익현, 임병찬, 양춘영 등 의병대장들의 활동무대가 되었고 해방이후에는 여수&middot순천 반란군의 잔당이 찾아들기도 했습니다. 넷째, 6&middot25때는 빨치산의 활동 근거지로 빨치산 전북도당 유격대 사령부가 있던 곳이며, 빨치산의 정치 훈련원인 노령학원이 있고 수류탄을 만드는 병기공장과 피복공장, 야전병원, 세탁소 등이 있는 곳으로 한때는 700여명의 빨치산이 기거하다 이름없는 비목만 남기고 모두가 사라져 비운의 산으로 불리기도 하였습니다. 그래서 현재 6&middot25가 되면 해원제 행사를 하기도 합니다. 또 회문산을 풍수학적으로 살펴보면 회문산에는 오선위기의 명당과 24개의 혈이 있어서 생거 부안 사거 순창이라는 말이 생겨나기도 했습니다. 오선위기의 명당자리는 5명의 신선이 바둑을 두는 형상으로 2명은 바둑을 두는 신선이고, 2명은 훈수하는 신선이며 1명은 바둑판 주인의 신선이라 합니다. 위 오선위기 혈의 명당은 장성군에 있는 손룡의 선녀가 비단을 짜는 형국인 선녀 직금혈, 무안군 승달산의 노승이 예불을 올리는 형국인 호승 예불혈, 태인 배례밭의 신하들이 왕명을 받드는 형국인 군순 봉조혈과 더불어 4대 명당에 속한다고 합니다. 또한 전주의 모악산을 어머니 산이라고 한다면 회문산을 아버지 산이라고 할 만큼 풍수학적으로 회문산은 우리나라에서 제일 가는 명산이요, 영산이라 할 수 있습니다. 이처럼 문화와 역사 그리고 관광의 콘텐츠와 스토리가 무궁무진한 회문산을 방치한다면 우리 순창군으로서는 너무나 많은 손실을 보게 되며 군민들이 피해를 본다고 본 의원은 생각합니다. 담양 메타세콰이어 길이 지금처럼 관광지가 되어 주차를 하지 못할 정도로 수 많은 관광객이 방문한 이유가 무엇 때문인지 아십니까? 영화 한편이 그렇게 만들었습니다. &“화려한 휴가&”에 나오는 메타세콰이어 길을 찾아서 오는 사람들이 많다 보니 담양군에서는 기회를 놓치지 않고 개발을 했던 것입니다. 회문산도 이런 기회가 있었는데 우리 군에서는 이 기회를 살리지 못했습니다. 회문산을 배경으로 촬영한 남부군 영화가 상영되자 회문산을 찾아오는 사람들이 어쩌면 담양보다 더 많았습니다. 그때에 빨치산 유격대 사령부가 있는 노령학원이나 병기공장, 피복공장, 야전병원, 세탁소 등을 체계적으로 복원하여 관광객을 맞이했다면 회문산은 유명한 관광지가 되었을 것입니다. 특히, 지금처럼 안보교육이 중요한 때에 세계에서도 유례가 없는 빨치산의 활동무대가 회문산이란 것을 안보교육에 활용한다면 순창군이 세계적으로 홍보가 되고, 청소년과 학생들에게는 생생한 안보교육을 할 수 있어 입장료 수익이 만만치 않을 것입니다. 지금도 늦지 않았습니다. 이제라도 회문산이 순창군민에게 돌아올 수 있도록 행정에서는 철저하게 계획을 세우고 순창군민과 순창군의회와 정치권이 일심동체가 되어 회문산을 순창군으로 이관 받아 순창군을 발전시키는 것이 행정의 임무이며 행정 본연의 자세라고 본 의원은 생각합니다. 자연과 역사와 문화 그리고 안보현장이 살아 숨쉬는 회문산은 스토리와 콘텐츠가 대한민국 산중에서도 제일 많은 산이요, 순창을 대표하는 산이요, 세계를 대표하는 명산이며, 순창군민의 정신적 지주입니다. 그런데 산림청 정읍 국유림관리소에서는 회문산을 관리하면서 시설에는 투자하지 않고 유적지를 파손하고 주차료만 챙기고 있습니다. 하루빨리 회문산을 이관 받아 군민의 숲으로 지정하고 건강과 장수, 장류와 관광을 접목하여 역사와 문화, 안보를 체험하고 강천산 군립공원과 같이 연계하여 홍보를 한다면 쓰레기만 버리고 스쳐가는 순창이 아니라 하루를 머물다 가는 순창으로 만들 수 있습니다. 집행부 공무원 여러분! 순창 군민모두에게 혜택이 있고 다함께 잘 살 수 있는 그 날까지 최선을 다하여 주시기를 부탁드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.