강경숙 의원 발언

안녕하십니까? 의회사무국장 안택근입니다. 보고에 앞서 저와 같이 근무하는 계장을 소개하겠습니다. 의정계장 최재문. 의사계장 김영식. 홍보자료계장 박우성입니다. 존경하는 강경숙 위원장님 그리고 여러 위원님! 시민과 함께 하는 열린의회상 정립과 우리시 발전에 최선을 다하시는 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2017년도 상반기 주요사업 추진사항은 정례회 1회, 임시회 2회, 총3회 회기동안 2017년도 주요업무 계획보고, 2017년도 행정사무감사, 2016회계연도 결산안 및 예비비 지출 승인안, 2017년 제1회 추경 예산안 및 일반안건 심의, 각 상임위원회별 주요사업장 방문 13개소를 방문하였습니다. 의정수행 능력향상을 위하여 위원회별 국내연수 3회, 국외연수 1회, 교육기관 참여교육 2회, 소그룹 타지자체 비교견문 1회 등을 실시하였습니다. 세 번째로 시민과 소통하고 공감하는 의정활동을 위하여 의정활동 보도자료 제공 30회, 의정활동 동영상 제작 및 홈페이지 게재 4회, 초등학교 10개교 231명에 대해 어린이의회 체험활동을 실시하였습니다. 앞으로도 시민과 소통하는 열린의회 구현을 위하여 위원님들의 의정활동 지원에 최선을 다하겠습니다. 업무보고 책자로 보고 드리겠습니다.

설명 잘 들었습니다. 앞에서부터 그냥 궁금한 것 물어보도록 하겠습니다. 4페이지 예산집행실적을 보면 자산취득비는 주로 차량구입비인데 현재로는 1억 2,000만 원 정도 집행돼서 예정대로 나가고 있다고 하셨잖아요?

예, 2대.

6월 20일 현재인데 그때까지는 집행은…….

6월 말일자로 거의 집행했습니다.

2대가 다 들어온 다음에, 그러면 최근에 어제 그제 집행했겠네요.

예.

그리고 아까 일반운영비 내용을 제가 못 들었는지 모르겠는데 이게 물론 40% 가까이 되긴 되는데 그래도 6월 20일 현재로 보면 조금 저조한 편인 것 같은데 이 내용이 저조한 내용이 없나요, 아니면…….

정상적으로, 집행이 사무실 운영 관련 예산이거든요.

이게 추경에서 늘어나고 기존에는 1억 4,100만 원 정도였었는데 6,900만 원을 집행했으면 약간 절반정도 집행을 한 거네요. 추경을 빼면?

예, 절반정도입니다.

의정활동 홍보지원에서 일반운영비는 내용이 주로 인건비인가요?

아니요.

신문구독료 이런 건가요?

신문구독과 홍보예산 같이 돼 있습니다.

홍보예산입니까? 주로?

예.

그러면 그때 추경에서 세웠는데 저희가 그동안 집행하지 못했던 구독료나 이런 것들은 한꺼번에 집행하게 되는 겁니까? 그게 이 안에 포함돼 있는 게 맞죠?

예, 선 집행은 아니고요, 그 후로 추경이후에 예산은 성립변경 했습니다. 집행을 하고 있습니다.

그동안 집행을 못했던 것을 집행하시는 거죠? 8페이지 보면 이건 그냥 참고사항인데 저희 지금 회기가 단축으로 인해서 잔여일수가 하루 남아 있잖아요.

예, 하루 남아서 하반기에…….

그러면 이건 혹시 2차 추경 이럴 때…….

예, 필요시 운영위원회에서 결정해서 하루 늘릴 수 있습니다.

그리고 한 가지 2차 정례회가 25일로 돼 있는데 제가 아까 봤더니 25일이었던 이유가 대통령 선거기간 휴일이 하나 끼어있더라고요. 그런데 20일이 휴일이 아닐 것 아니에요. 그러면 회기가 혹시 단축될 수도 있는 건지. 중요하지는 않은데 궁금해서 여쭤보는 거예요.

1일 남겨놓은 것을 2회 추경 때 1일 정도 더 늘려서 하려고 합니다.

정례회도 혹시 25일일 필요가 없으면 하루라도 줄여서…….

그것은 운영위에서 조정을 할 수 있습니다.

예, 하면 좋을 것 같습니다. 9페이지 전문성 제고를 위한 의원연수. 제가 업무보고 때도 여기에 대해서 다양한 교육을 하면 좋겠다, 라고 말씀드렸었고 한 가지 개인적으로는 여기 상반기 추진실적에 보면 전북지방의회 신년 특별세미나에 네 분이 가셨고, 소그룹 타지자체 비교견문 제주시에 가셨다고 이런 내용은 있는데 제가 건의를 해서 1월 달에 민간위탁교육을 했잖아요. 상반기 추진실적에 그건 해당되지 않나요?

그 부분은 파악을 못했습니다. 자체교육 여기에서 실시한 것이죠?

예, 그것은 어디에 해당이 되나요?

여기는 관외연수만 들어간 겁니다.

그러면 그런 내용은 어디에 포함되는 게 없는 건가요?

그 부분은…….

여기 안에서 하는 것들은 여기에 기록될 파트가 없나요?

저희 여비가지고 관외나 해외나 가신 어떤 사항을 기록을 한 것입니다.

관외에서 한 내용만 기재되는 건가요?

예.

그래도 그게 교육내용이기는 하잖아요.

저희가 업무내용에 넣겠습니다. 자체실시로.

관외만 넣는다는 건 약간 어패가 있는 것 같고요, 여기가 전문성 제고를 위한 의원연수잖아요. 의원교육 내용이 포함돼 있는 거니까 그런 내용도 포함돼야 맞는 것 같습니다.

예.

그리고 13페이지 어린이의회. 지금 저희가 업무보고 할 때는 한 300명 정도 항상 잡았는데 지금 381명 정도가 접수가 돼서 시행하시겠다고 하신 거잖아요.

예.

이게 작년에 비해서 많이 늘어난 겁니까? 2016년도에 비해서?

한 50명 정도 늘려서…….

작년에도 330명 정도 했나요?

예산을 이번 추경에 조금…….

그러면 저희가 올해 계획을 잡을 때 300명 정도 잡은 건 조금 적게 잡은 거라고 볼 수 있겠네요?

400명이요?

300명. 업무보고 하실 때 300명 정도 잡으셨거든요.

그런데 인원이 희망하는 학교가 많이 있어서……. 예산이 부족해가지고 그 예산에 맞추다보니까 추경에 조금 확보를 했습니다.

그런데 작년 실적은 2016년에 330명 정도 하셨다면서요.

300명 정도.

작년과 동일하게 잡으셨던 건가요?

예.

그런데 추경에 확보가 돼서 늘어난 거고요? 아니, 이건 늘어나서 좋았던 것이고요, 계획을 적게 잡으셨던 게 아닌가 싶어서…….

예산을 맞추다 보니까 조금…….

381명 잡았던 건 되게 잘 하신 것 같고 그때도 말씀드렸듯이 이게 호응도가 높고 접수를 많이 한다면 최대한…….

예, 개별로도 호응이 있습니다. 개별로도 신청하는 사람이 있고.

요즘에 어린 친구들이나 젊은 친구들도 이런 쪽에 관심이 많이 확대되는 것 같아요. 그건 좋은 현상인 것 같아서…….

매년 조금씩 늘 것 같습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

전반적인 이야기를 좀 전에 해 주셨는데, 저희들이 오히려 집행부에 대한 어떤 여러 가지 사업적인 대안도 제시하고 여러 가지 이야기를 많이 하게 되는데 정작 등잔 밑이 어둡다고 우리 의회에 대해서는, 운영위원회 하면서 매번 이야기를 하게 되지만 거의 큰 변화는 없는 것 같아요. 의회사무국의 업무라고 하는 것이. 어찌 보면 항상 정해져 있는 것들을 꾸준히 반복적으로 잘 시행해 나가는 것이 가장 기본 틀이긴 한데요, 뭔가 그런 변화들이 조금 더 필요한데 이러저러한 이야기들을 드렸던 것들이 하반기 때라도 변화가 있으면 좋겠어요. 아까 말씀드린 국내연수라든가 자체교육 연수라든가 일단 있는 예산 남기지 않고, 물론 돈을 쓰기 위해서 일부러 일을 만들 필요는 없지만 되도록 위원님들한테 직무와 관련해서 뭔가 양질의 교육을 제공한다든가, 그건 행정사무감사 때도 이야기를 드렸고 계속 드렸잖아요. 남은 하반기에라도 의원님들이 따로 소그룹 연수 같은 것을 계획해서 가시면 좋지만 그렇지 않더라도 교육강사를 불러와서 교육을 여신다든가 아니면 좋은 소그룹연수가 있다면 적극적으로 소개해 준다든가. 제가 보니까 인근 타지자체 의회들은 기초의회도 보면 다양한 교육을 많이 해요.

저희가 사설기관 교육이나 그런 것도 전부 자료를 의원님들께 깔아드리고 있거든요. 의원님 개별 책상에 전부 놓아드리고 있습니다. 교육 같은 걸.

그 사설기관의 연수는 의원들한테도 문자가 다 옵니다. 제가 3년째 보면 똑같아요. 거의 하는 한두 군데 기관에서 매년 반복적인 교육을 하는 것이고, 그 이외에 조금 상이한 어떤 교육들을 타 지자체를 보면 합니다.

저희가 자체적으로 하반기에, 확정이 안 돼서 안 넣었는데 의원님 전체 연수계획을 준비하고 있거든요. 거기에 교육계획을 준비하고 있습니다.

그런 부분들을 꼭 좀 고민해 주십사 말씀드립니다. 상반기는 지나갔으니까요. 그리고 저희들이 그나마 전체의원님들 25명의 활동들이 외부에 표출되는 게 홈페이지예요. 홈페이지를 홍보담당 쪽에서 많이 신경을 쓰시는데 세세한 것이기는 하지만 의원님들이 5분 발언하거나 시정질문 하면 그나마 그 영상이 홈페이지에 항상 업그레이드가 되잖아요. 그래도 그런 것들이 그나마 우리 홈페이지에 업그레이드가 꾸준히 되는 것은 좋은 부분이라고 생각이 들어요. 그런데 저도 유튜브에 많이 올리는데 우리 의회 홈페이지를 담당하시는 영상을 올리는 업체가 유튜브를 활용하시더라고요. 아니, 좋거든요. 유튜브 활용하셔야 공유하기도 좋고. 한데 예를 들면 유튜브에 영상을 올리시면 화면이 3개 정도 나옵니다. 쉽게 말하면 대표사진을 뭐로 할 것이냐, 설정하라고 유튜브가 선택을 하라고 하거든요. 그중에 가장 나은 화면 3가지 중에 하나 선택을 해서 그게 영상 메인화면으로 올라가요. 그래서 영상업체도 조금 더 세심하게 신경써주시면 좋겠다 싶은데 유튜브에서는 5분이면 5분, 40분, 아니면 30분의 영상 중에서 자기가 알아서 대표화면을 3장 정도를 유튜브가 자동으로 설정을 하고 그중에서 우리가 선택을 안 하면 유튜브가 자기가 알아서 한 장면을 설정을 합니다. 대표화면으로. 그러다보면 제 사진뿐만 아니라 의원님들 사진이 얼굴이 되게 이상스럽게 찌그러진 사진들이 많이 대표사진으로 올라가있어요. 유튜브 첫 영상 사진에. 그건 한번 업체에 말씀하셔서 업체에서 영상을 올릴 때 한 번만 더 신경 쓰면 되는 것이거든요.

저희가 홍보계하고 협의해서 하겠습니다.

예, 세세한 것이기는 하지만 그게 의회에서는 가장 많이 그래도 시민들이 클릭도 하고 보는 장면인데 업체가 조금만 신경 쓰면 되는 것이라서 한번 말씀드리고요, 그리고 전반적인 활동 관련한 건데 한 달 반 지난 것 같은데 오늘도 자료실을 쓰려고 가보니까 자료실에 또 폐지 마대자루를 열 몇 개 갖다 놓으셨더라고요. 그래서 그 폐지 냄새 때문에 자료실에 앉아 있을 수가 없더라고요. 그리고 자료실에 이것저것 막 갖다 쌓아놓으셨어요. 또 그 사이에. 그리고 의원휴게실 맨 끝에 있는 휴게실에는 의자 교체하시면서 의자를 다 거기에다 쌓아 놓으셔가지고 먼지가 쌓일 때로 쌓여서, 각 상임위원회실이 있지만 아시는대로, 또 흡연하시는 방 빼면 실제 딱 2개 있습니다. 방이. 손님들 오시면 잠깐 가서 대화하려고 하거나, 그런데 보면 전반적으로 정비를…….

제가 수시로 올라다니면서 체크를 꼭 하겠습니다.

예, 기본정비 해 주시고, 그건 의회에 그나마 뭔가 자료를 볼 수 있는 곳이나 대화를 할 수 있는 3개 공간인데 그 공간을 그냥 거의 창고처럼 막 해 놓으셔서 의원님들한테 이용을 하라고 하시는 건지…….

하여튼 죄송합니다.

제가 몇 번 반복적으로 말씀을 드리는 것이라서 그건 조금 정비를 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

상당히 기초적인 것이라 생각돼서 말씀을 드렸습니다. 예, 이상입니다.

조남석 위원입니다. 국장님 수고가 많습니다. 소그룹으로 엊그제 제주도 갔다 왔는데 제주도 간다는 것은 한 달 전부터 한 거예요, 바로 구성해서 간다고 해서 갔다 온 거예요? 뭐예요?

시간은 많이 걸리지 않았고요, 한 일주일 전, 열흘 전에 계획 세워서 하신 것으로 저는 알고 있습니다.

확실하게 통보를 언제 받아가지고 가셨는가. 그리고 제주도는 자주 가시는데, 제주도도 반복되게 간 것으로 제가 알아요. 그것도 2선, 3선 의원들이 몇 명이 맞는 사람들이 가는 부분에 대해서, 뭔가 이슈화가 되고 익산시의 현안사업들도 많은데 의원들이 그냥 이렇게 마음대로 가는 부분들이 있을까요? 어떻게 여기를 가야겠다, 뭔가를 낼 것 아닙니까?

그래서 지난주에 의장단 회의를 했습니다. 해서 이 부분도 얘기가 됐는데…….

아니, 그런 부분들도 누가 판단해서 보내주고, 무조건 의원들이 어디를 가야겠다 하면 그냥 보내줘요?

그건 아니죠.

그러면 지금 익산시 현안사업이 뭐있어요? 무엇 때문에 제주도를 가야 합니까? 무엇 때문에, 초청을 받든 뭐가 있을 것 아니에요?

나름대로 의원님들 지역구에 관련된 일을…….

여기에 초선의원 한 명도 안 끼고 2, 3선 의원님들끼리 갔다는 부분이 저는 여행으로 생각할 수밖에 없다.

그건 아니고요, 의원님들 지역구의…….

그런 추측이 들지. 뭔가 계획이 있어서 상임위 위원님들하고 상의를 해서 어떻게 가봐야겠다든지 이런 일로 가봐야겠다는 그런 것을 사전에 열흘이든 보름 전에 얘기를 해서 의논해서 가야지. 그냥 우리 의회사무국에서는 의원들이 간다면 다 그냥 보내줘요?

의장님이랑 다 협의를 해서…….

그러니까 의원들이, 의회가 이렇게 거시기 한다는 얘기예요. 욕 얻어먹고. 무슨 창피입니까, 그게.

조정하도록 하겠습니다.

그리고 이……. 업무적인 얘기라 못하겠네. 아니, 이런 것은 심도 있게 검토를 해가지고 25명 의원들이 한 분이라도 어디를 가실 때 서로 알고 가야지, 명분이 있어야 한다는 얘기예요. 그런 명분을 발휘를 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

특별한 건 아니고요, 예산 집행하실 때에 보면 예산을 세워놓고 반납하는 경우가 있잖아요. 반납하는 것이 다 나쁘다는 얘기는 아니에요. 쓸데없는 예산 많이 책정했으면 반납하는 게 맞는데 특히 여비나 의정운영공통경비 같은 걸 반납하는 경우가 주로 많이 있죠?

예, 그렇습니다.

그래서 그걸 분기별로 체크를 하셔가지고 운영위원장님한테 보고도 수시로 해서 그때그때, 이게 주로 의원들의 역량강화나 이런 것과 관련이 있거든요. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

전문성 제고를 위한 의원연수나 이런 것이니까 필요 없는 예산은 반납을 해야 하지만 적정하게 세운 예산 같으면 불용으로 반납하지 않고 분기별로 점검을 하셔가지고 필요한 의원들이 활용할 수 있도록 이렇게, 일반 의원들은 이 내용을 몰라요. 여비가 있는지 뭐가 있는지 얼마나 있는지 모르거든요. 그러니까 그런 것들은 적절하게 운영위원장님하고 협의해서 잘 운영할 수 있도록 그렇게 좀…….

하여튼 6월 말 실적까지 한번 보고를 드리고요, 분기별로 꼭 실행하겠습니다.

예, 분기별로 해서 다른 의원님들, 일반 의원님들이 예를 들자면 내 여비가 하루 여비가 얼마인지도 모릅니다. 거의 다. 그렇잖아요. 그걸 모르기 때문에 연수 가서 돈을 얼마만큼 써야하는지도 몰라요. 그래서 그런 것들을 참고적으로 의원 여비규정 같은 것도 때로는 한 번씩 의원님들한테 빼서 알려줄 필요가 있어요.

예.

그걸 좀 부탁드릴게요.

예, 알겠습니다.

지금 상반기에 했고요,

시상이요?

거기에 어린이홈페이지가 있습니다. 자기가 방문한 소감 이런 것들을…….

간단하게 학용품 선물 같은 것 이렇게 해서.

관심도를 높이기 위해서…….

몇 명을 추천해서 잘 된 사례를…….

연말에 건의해서 표창도 일부 몇 명 정도 할 수…….

그렇게 운영하겠습니다.

예.