대전 서구의회 발언
윤황식 의원 발언
영미
김영미위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 서구의회 임시회 회기중 행정자치위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 동료 위원 여러분! 오늘부터 2일간의 일정으로 개회되는 우리 위원회는 1건의 조례안 심사와 2017년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고 청취 등 2건의 안건을 처리할 계획입니다. 모쪼록 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 의사일정은 배부해 드린 안대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 배부해 드린 의사일정안대로 회의를 진행하겠습니다. 1. 2017년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고 청취의 건(기획공보실, 평생학습원, 감사위원회)
「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제1항 2017년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 기획공보실장께서는 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
현규
전현규기획공보실장
기획공보실장 전현규입니다. 연일 구정발전과 주민복리 증진을 위해 노고가 많으신 김영미 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 의안번호 제2740호로 상정된 기획공보실 소관 2017년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무를 보고드리겠습니다. 기획공보실 2017년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고 > 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영미
김영미위원장
기획공보실 소관 내용에 대하여 질의하실 위원님께서는 주요업무보고 9쪽에서 18쪽을 참고하여 질의해 주시기 바랍니다. 윤황식 위원님 질의해 주십시오.
황식
윤황식위원
주민제안공모사업이 7월 21일까지잖아요. 1건당 5,000만 원 이하로 사업비를 준다는 거지요?
현규
전현규기획공보실장
예, 그렇습니다.
황식
윤황식위원
그런데 주민제안공모사업 심사는 어떤 식으로 할 계획이지요?
현규
전현규기획공보실장
추진과정이 어떻게 되냐하면 주민들이 제안을 하면 실ㆍ과에서 1차 검토를 해서 넘어온 다음에 주민참여예산위원회에서 과정을 거쳐서...,
황식
윤황식위원
작년에도 그렇게 했지요?
현규
전현규기획공보실장
예, 작년에도 그렇게 했습니다.
황식
윤황식위원
작년에도 그렇게 했는데 1차에는 모바일투표식으로 하나요?
현규
전현규기획공보실장
작년에 마지막에 모바일투표를 했고요. 작년에 모바일투표도 문제가 좀 있더라고요. 올해는 1차, 2차 주민참여위원들의 투표를 거쳐서 최종적으로 선정할 계획입니다.
황식
윤황식위원
위원회 구성은 몇 명 정도요?
현규
전현규기획공보실장
45명으로 돼있습니다.
황식
윤황식위원
그럼 각 동에 한 명씩인데요?
현규
전현규기획공보실장
거의 한 명, 두 명 이렇게 돼있습니다.
황식
윤황식위원
심사를 해서 우선순위를 어떻게 둘 것인가 방침이 있어야 될 것 같아요. 작년에 몇 개나 탔지요?
현규
전현규기획공보실장
20개입니다.
황식
윤황식위원
작년에 동별로 한 것이 몇 개 정도?
현규
전현규기획공보실장
작년에 20개 선정돼서 7억 1,800만 원을 본예산에 편성했습니다.
황식
윤황식위원
그러면 한 동씩 다 돌아갔어요? 그렇지 않은 것 같은데...,
현규
전현규기획공보실장
동별로 돌아가는 것은 아니고요. 공모해서 심사를 받았기 때문에 동별로 안배하는 것은 문제가 있고요.
황식
윤황식위원
그러니까 올해 분명히 동에 안배가 될 것이라는, 본 위원이 생각할 때 보면 선정 안 된 동이 올해 그것을 가지고 다시 하려고 하는 동이 많이 있을 것이라는 말이지요. 그랬을 때 선정된 동보다는 선정 안 된 동을 생각할 수밖에 없는 상황이 될 텐데 심사기준이 명확하지 않으면 나중에 돌아가면서 한번씩 주는 꼴이 될 수도 있기 때문에 그런 것에 대한 노파심에 심사기준안을 둬서 실질적으로 어떤 게 각 동에서 작년에 탔더라도 올해 좋은 사업공모가 올라온다면 받을 수 있게끔 해야 될 텐데 제대로 될는지...,
현규
전현규기획공보실장
위원님이 걱정하시는 것처럼 저희가 홍보를 많이 해서 각 동에서 꼭 필요한 사업들이 선정돼서 올라올 수 있도록 하려고 해요. 그게 올라오면 위원님이 걱정하는 것은 실ㆍ과에서 충분하게 검토를 해서 가능한 한 사업이 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 그런 과정을 충분하게 협의를 해서 선정하도록 하겠습니다.
황식
윤황식위원
그런데 만약에 사업이 7,000만 원짜리 사업이라 5,000만 원으로 못할 경우에는 어떻게 해요? 5,000만 원으로 해서 5,000만 원밖에 안 된다는 얘기잖아요?
현규
전현규기획공보실장
예, 그렇습니다.
황식
윤황식위원
그럼 큰 사업은 못 하고...,
현규
전현규기획공보실장
저희들이 생각하는 게 만약에 위원님 말씀처럼 7,000만 원짜리 사업이 된다고 한다면 그것은 다른 방법으로, 예를 들어 특별교부금을 신청한다든지, 이런 사업에 그렇게 반영될 수 있도록 그런 노력은 해야지요.
황식
윤황식위원
작년에도 보니까 5,000만 원 사업인데 5,000만 원 다 들어가지 않는 사업들도 많이 있잖아요. 그러니까 실질적으로 우선사업이라고 해서 1억이 들어가야 하는 사업인데 적게 들어가는 2,000만 원, 3,000만 원짜리 사업을 해서 개수를 많이 주는 형식으로 비춰질 수도 있거든요. 화장실 하나 하는 데도 5,000만 원 이상 들어가잖아요. 작은 화장실 하나 남자, 여자 구분해서 하려면 최소 8,000만 원이더라고요. 그런데 보통 잘했다고 하는 데는 1억에서 1억 2,000 정도 들어가더라고요. 실질적으로 공모사업이라고 해서 필요하다고 느끼기는 하고 주민들이 거기에 올인해서 필요하다고 하는데 작년 같은 모바일투표를 봤을 때 대중적이지 않고 PPT 설명하는 사람의 설명이 약하면 반응들이 약하니까, 작년에 만년동 같은 경우도 1등해서 5,000만 원 받았다고 하는데 그것은 제가 볼 때 문제점이 무엇이냐면 모바일투표 하는 사람들이 많이 오면 1등하고 적게 오면 인원 수가 확인이 안 되니까, 적게 오는 동, 기성동이나 이런 데에서는 투표할 사람이 없으니까 표가 많이 안 나와서 안 되고 그런 경우가 있는 것 같아요. 실질적으로 필요해서 주민이 제안해서 공모하는 사업 같은 경우는 1차, 2차 이런 것을 꼼꼼히 생각하고 대중심리에 의해서 다른 동은 별 관심없는데 그 분들에게 투표하라고 해서 할 때 자기 머릿속에는 우리 동밖에 생각을 안 하는데 얼마만큼 설득력이 있는지, 그것은 고민해 봐야 할 것 같고 45명 정도 심사위원들한테 충분히 설득할 수 있고 왜 필요한지에 대해서..., 사실은 강당에 많은 분들 모셔다 놓고 거기에 나오는 자료를 읽어가듯이 하는 설명은 굉장히 약해요. 진짜 필요한 부분이 무엇인지는 정확하게 알고 심사를 해야 동에 이 사업이 반영될 수 있을 것 같아요. 실질적인 심사가 이루어질 수 있도록..., 사업자체는 좋은 사업인데 1년, 2년 되면 나눠먹기식의 사업, 동에 골고루 분배하는 식의 공모사업이 돼서는 문제가 있지 않나 이렇게 생각을 합니다.
현규
전현규기획공보실장
지금 위원님이 걱정하시는 부분은 만약에 5,000만 원이 넘는 사업이 있다고 하면, 지금 계속 저희들도 발굴을 하고 있지만 그런 사업이 있다고 하면 그것은 별도로 특별조정교부금 이런 것을 신청할 거고요. 작년에도 해보니까 그런 문제가 있더라고요. 많이 온 동은 많이 오니까 되고 안 온 동은 안 되고 그런 문제가 있어서 올해는 그것을 지양하고 1차, 2차 심사할 때 위원님이 걱정하시는 부분들을 충분히 고려해서 거기에 실ㆍ국장도 다 들어가있으니까 그런 부분들을 논의를 해서 필요한 사업이 선정될 수 있도록 그런 노력을, 위원님 말씀하신 부분까지 충분히 검토해서 반영하도록 노력하겠습니다.
황식
윤황식위원
정림동 같은 경우나 관저동 같이 젊은 엄마들이 활동하는 동 같은 경우는 이런 것을 많이 해보고 공모사업에서 채택된 경우가 많기 때문에 정부에서 하는 공모사업이라든가 시나 구에서 하는 것에 능통해요. 그러면 그런 것을 하지 못하는 동은 사실은 동장님이나 직원들이 도와주지 않으면 돈 갖다줘도 돈을 어떻게 썼는지 나중에 쓴 것에 대해서 결과보고를 못해서 돈 준다고 해도 안 탄다고 하는 동도 있어요. 그런데 그것을 해본 사람들은 이런 것을 잘 알기 때문에 이런 공모사업도 하면 충분히 동에 관심있는 분들을 모셔다놓고 교육을 한번 정도 시키는, 최소한 기본 시스템은 가르쳐줘야 관심을 가질 수 있지, PPT 만들어서 가지고 오라고 하면 동 직원들이 도와주지 않으면 하는 사람이..., 이게 자기한테 이득이 오는 것도 아니고 동을 위해서 하는 것인데 자원봉사하는 사람들이 거의 손길봉사 하는 사람들인데 이런 아이템이 잘 안 나와요. 주로 하는 것이 길 아니면 볼라드라든지 화장실 그런 쪽에 아이디어가 주를 이루는 것 같아요. 예를 들어서 타 도시 같은 경우는 어떠어떠한 것들이 있다, 최소한 동의 특성에 맞고 사업비가 많지 않기 때문에 예를 들어서 아이디어가 나올 수 있도록 그렇게 해야 공모사업이 이 돈을 가지고 할 수 있는 최대의 효과를 얻을 수 있는 것이지, 의원들이 할 일이나 동 자치위원들이 할 일이나 거의 비슷하다고 보면 이름만 바뀌어서 하는 공모사업이지 이 사업이나 벽화사업이나 부서만 틀리지 거의 비슷하잖아요. 그러면 기획공보실에서 하는 것은 특성화있다든가 작년에도 보니까 특별하게 눈에 띄는 것이...,
현규
전현규기획공보실장
지금 위원님 말씀하시는 것처럼 작성하는 것도 걱정이 돼서 이번에 저희가 동에 다니면서 동장들에게 독려를 했어요. 그런 부분까지도 동에서 관심을 갖고 자생단체와 회의 할 때도 그런 얘기를 해서 홍보를 해달라고 설명드렸습니다. 위원님이 걱정하시는 부분을 충분히 검토해서 그런 부분이 어느 정도 해소될 수 있도록 그런 노력을 많이 하겠습니다.
황식
윤황식위원
잘 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.
영미
김영미위원장
윤황식 위원님 수고하셨습니다. 윤황식 위원님이 질의한 것에 이어서 선정기준에 따른 게 배점기준표가 현재는 없는 거지요?
현규
전현규기획공보실장
다 있습니다.
영미
김영미위원장
있으면 위원님들이 참고하실 수 있도록 기준표를 우리 위원회 자료로 제출해 주시기 바라겠습니다. 이선용 위원님 질의해 주십시오.
선용
이선용위원
기획공보실장님 주요업무보고 설명 잘 들었습니다. 구민들에게 좋은 행정기획과 건전재정으로 서구 살림을 책임지고 애쓰시는 점에 대해서 깊이 감사드리면서 두 가지만 묻겠습니다. 책자 11페이지를 보면 생활불편 및 기업규제 해소를 위한 지속적인 규제 발굴ㆍ건의 해서 생활불편 규제발굴 9건으로 명시가 돼있어요. 9건에 대해서 아시는 대로 설명을 부탁드립니다.
현규
전현규기획공보실장
저희가 9건을 발굴해서 건의를 한 게 소규모 공장신고 민원처리 시 법률상 근거가 마련되지 않았다는 것과 개발제한구역에 농지간 지목변경서을 개선해달라는 내용하고 도심지 내 유휴 구거지를 활용하여 소규모 꽃길조성, 생활주변 환경개선, 석면 폐기물의 처리계획 확인규정 개정 이런 내용입니다. 차고지 의무면제 범위확대라든지...,
선용
이선용위원
이런 규제를 완화하는 부분이 기초단체에서 얼마나 많은 것을 할 수 있나라는 생각도 들어요. 9건에 대해서 본 위원에게 내용을 제출해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 이런 규제발굴이 주민 생활속에 밀접한 규제완화가 되어야 된다고 생각하고 필요에 따라서는 주민생활에 불편을 주는 것은 정말 규제를 강화할 수도 있는 것입니다. 기업하기 좋은 내용으로 규제를 완화시키고 규제를 통해서 주민들에게 해가 되는 불법적인 기업 활동은 또 다른 강도 높은 규제로 사회적인 문제를 최소화시키는 방법도 좋은 방법입니다. 규제를 만든 것도 한 역할이지만 시대가 바뀌잖아요, 그런 부분을 완화하는 것도 큰 의미가 있다고 생각이 듭니다. 우리가 최근에 들어서 규제완화라고 하지만 규제완화로 모든 것을 해결할 수 없다는 말씀을 드립니다.
현규
전현규기획공보실장
알겠습니다. 그런 노력도 많이 하겠습니다.
선용
이선용위원
또 한 가지는 책자 17페이지를 보면 청년 바로 세움 프로젝트 추진 관련인데요. 본 위원이 지난 예산을 심의할 때도 일회성으로 청년정책 수립 기반마련을 위한, 보여주기 위한 정책사업이 돼서는 안 된다는 말씀을 드렸습니다. 그때 당시 예산이 얼마였지요?
현규
전현규기획공보실장
3,000만 원 정도...,
선용
이선용위원
실질적으로 올해 기초자료를 만들어서 내년에는 어떤 사업을 추진할 수 있는 것 아니겠습니까?
현규
전현규기획공보실장
예, 그렇습니다.
선용
이선용위원
이런 부분도 준비를 해주시고 사업을 한다는 내용을 정확하게 제시해주셔야지, 사업의 형식만 갖춰서는 안 된다는 말씀을 드려요. 예산이 많고 적음을 떠나서 우리 서구가 청년 일자리, 청년 프로젝트라는 청년과 관련된 사업의 기반을 마련하는, 처음으로 해보는 거잖아요. 실질적인 것을 만들어내고 보여줘야 된다는 말씀을 드립니다. 관에서 형식을 갖춰 매개가 되고 마중물이 돼서 어떤 것을 견인할 수 있지만 또 현장하고 전혀 다른 정책사업이 될 수도 있거든요. 청년들에게 좋은 기회를 삼을 수 있도록 해주시길 바라고요. 서구청년 네트워크 구성해서 26명으로 돼있는데 이 청년들은 어떤 청년들인지 설명 한번 해주시지요.
현규
전현규기획공보실장
우리 서구에 거주하고 있는 청년들을 지난 5월에 모집공고를 해서 모집을 했습니다. 현재 대학생도 있고, 일반 사회인도 있고 남녀 26명으로 구성돼 있습니다.
선용
이선용위원
이 청년들이 와서 회의를 한다든가 아니면 분임을 만들어서 어떤 제안을 한다든가, 어떤 사업을 추진한다든가 이런 부분이 적극적으로 반영이 되고 자료화되고 있나요?
현규
전현규기획공보실장
저번 5월에 해서 발의를 했는데 매월 청년네트워크를 통해서 지금 위원님이 말씀하시는 그런 부분들을 무언가라도 찾아내려고 이분들과 같이 분과를 구성도 했어요. 청년 일자리도 있고 세 개 분과로 나누는데 그 분과에서 청년들이 진짜 무엇이 필요한지, 국가적인 정책이 아니라 우리 구에서 할 수 있는 작은 일들이 무엇인지 찾으려고 매월 분과별로 회의를 개최해서 위원님이 걱정하시는 부분들을 발굴해서 내년 예산에 실질적으로 투입이 돼서 조금이라도 청년들에게 도움이 갈 수 있는 그런 정책들을 발굴해서 추진하도록 하려고 하고 있습니다.
선용
이선용위원
꼭 그렇게 되길 희망하고요. 관련해서 예산이라든가, 정책기획이라든가 현실화돼서 내년에는 더 진일보한 청년 정책프로젝트로 완성될 수 있도록 하길 희망합니다.
현규
전현규기획공보실장
좋은 정책을 발굴해서 예산에 반영될 수 있도록 노력을 많이 하겠습니다.
선용
이선용위원
이상입니다.
영미
김영미위원장
이선용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획공보실 소관 질의종결을 선포합니다. 기획공보실장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 37분 회의중지
10시 47분 회의계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 평생학습원장님 나오셔서 소관 업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
희진
정희진평생학습원장
평생학습원장 정희진입니다. 평생학습원 소관에 대해 보고드리겠습니다. 평생학습원 2017년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고 > 이상으로 보고를 마칩니다. 감사합니다.
영미
김영미위원장
평생학습원 소관 내용에 대하여 질의하실 위원님께서는 주요업무보고 41쪽부터 56쪽을 참고하여 질의해 주시기 바랍니다. 장진섭 위원님 질의해 주십시오.
진섭
장진섭위원
자료를 준비해주신 집행부 여러분들에게 감사드리고요. 서구 갑쪽으로 북페스티벌을 했으면 한다고 존경하는 류명현 위원님과 정현서 위원님이 강력하게 말씀을 하셔서 추진해주신다고 하셔서 감사드립니다. 적당한 위치를 찾았다고 하시는데 어디를 말씀하시는 것인지 구체적으로 말씀해주실 수 있을까요?
희진
정희진평생학습원장
현재 결정된 사항은 아닙니다. 일선에 보고도 안 됐는데 저희들이 세 군데를 잡았는데 첫 번째 괜찮은 곳이 신선암 근린공원이 가장 적당하다고 보고 숲도 있고, 여러 가지 공간도 있고 또한 관저2동에서 그 시기에 큰 잔치를 하더라고요. 그래서 겸사겸사 했으면 하는 생각이고요. 두 번째는 저희들이 마치광장을 생각했는데 여기도 괜찮습니다만 저희들이 행사하기에는 규모가 조금 좁지 않나..., 지금은 여름입니다만 가을이 되면 낭만, 책 이런 주제와는 숲이 좀 있어야 하는데 그것이 없고 만약에 하게 된다면 상권을 침입해야 하고요. 마지막으로 한 군데는 옥녀봉 체육공원을 생각했는데 여기는 그냥 지나가다가 보는 느낌이 있어서 저희들이 제일 선호하는 곳은 어차피 모든 축제든지 도심에 접근해서 하는 것이 좋지 않나 해서 신선암 근린공원으로 강력히 생각하고 있습니다.
진섭
장진섭위원
장태산 쪽은 어떻게 생각하세요?
희진
정희진평생학습원장
장태산 쪽 말씀하시는데 안 계십니다만 류명현 위원님께서 시하고 같이 해서 교부금도 받고 아니면 시하고 합동으로 하는데..., 가장 문제는 교통입니다. 그리고 제 생각입니다만 자칫 그렇게 되면 우리 자치가 안 되는 그런 입장이 있고 또 한두 해 하고 말 것도 아닌데 장소야 더 없이 좋습니다. 그런데 여러 가지로 봤을 때 남의 잔치가 될 가능성이 많고요. 각 구가 이런 책 잔치를 하는데 굳이 산에까지 갈 필요가 있느냐 이런 생각이 듭니다. 장소야 더 없이 좋습니다. 축제가 있으면 가봐야 되겠다는 생각이 들어야 하는데 그곳은 축제 때문에 가봐야 하는 곳은 아니라는 생각이 들어서 저희들도 토론을 합니다만 그 부분도 시간이 남았으니까 더 토론을 하겠습니다.
진섭
장진섭위원
무엇보다도 우리 서구 갑 쪽으로 진행을 해주신 것에 대해 진심으로 감사를 드리고 공교롭게도 지금 말씀하신 신선암 근린공원, 마치광장, 옥녀봉, 장태산까지 거기 지역구 의원이 이 자리에 다 계세요. 류명현 위원님, 정현서 위원님, 박종배 위원님, 저까지 다 이 자리에 있으니까 결정하시는 데 있어서 저희 위원들과도 상의를 하셔서 좋은 장소에서 멋진 행사를 진행할 수 있도록 해주셨으면 감사하겠습니다. 성실한 답변 감사합니다.
영미
김영미위원장
장진섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생학습원 소관 질의종결을 선포합니다. 평생학습원장님 수고하셨습니다. 다음은 감사위원장님 나오셔서 소관 업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
경식
김경식감사위원장
감사위원장 김경식입니다. 구민의 행복과 지역발전을 위한 의정활동에 여념이 없으신 김영미 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 감사위원회 소관 2017년도 상반기 주요업무추진 실적 및 하반기 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 감사위원회 2017년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고 > 이상으로 감사위원회 소관 2017년도 주요업무계획 추진 실적 및 하반기 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영미
김영미위원장
감사위원회 소관 내용에 대하여 질의하실 위원님께서는 주요업무보고 59쪽부터 65쪽을 참고하여 질의해 주시기 바랍니다. 이선용 위원님 질의해 주십시오.
선용
이선용위원
이선용 위원입니다. 감사위원회 주요업무보고 설명 잘 들었습니다. 청렴 서구 구현의 중심에 서 있는 감사위원회가 더욱더 발전하기를 희망하고요. 일전에 추경에 반영된 구민을 대상으로 전문성을 활용한 구민 감사단 관련해서 어떻게 진행되고 있는지 설명 한번 해주시기 바랍니다.
경식
김경식감사위원장
먼저 지난 추경예산에 구민 감사단 예산을 반영해 주신 데 대해서 감사하다는 말씀을 다시 한 번 드리고요. 이 사항을 집행함에 있어서 낭비되는 사례가 없다는 말씀을 다시 한 번 이 자리를 빌려 말씀을 드립니다. 구민 감사단 제도는 저희가 하반기에 추진하려고 계획을 한 것이고 계획은 수립이 됐는데 공고과정을 거치지는 못 했습니다. 지난 6월 말까지 동 감사를 다니다보니까 공모과정을 거치지 않았는데 조만간 공모과정을 거쳐서 10명의 감사관을 위촉토록 할 계획입니다. 조만간 공고과정을 거칠 예정입니다.
선용
이선용위원
구민 감사단을 구성하는 데 있어서 우리 서구청에 근무하는 공직자 여러분들의 저항까지는 아니어도 일정 부분 동의를 하고 있는 정서가 있습니까?
경식
김경식감사위원장
위원님들께서 걱정하시는 것이 감사원 감사, 정부 합동감사, 시 감사, 자체 감사 여러 감사가 있다보니까 감사로 인한 행정력이 낭비되는 그런 불편함 같은 것이 있어서 말씀하시는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이번 구민 감사단 관계는 운영의 묘를 살려서 해당 실ㆍ과에 행정력을 낭비하지 않고 자체적으로 운영을 잘 할 수 있는 방법을 찾아서 직원들이 감사로 인한 불편함 같은 것이 많이 없도록 노력을 할 거고요. 이번에 이것을 하는 것은 공무원들이 그동안 감사를 했었습니다만 전문가의 자격을 가진 구민들이 구민의 입장에서 감사를 해서 그 결과를 저희가 분석을 해서 행정에 적극적으로 반영할 예정으로 추진하는 것입니다. 그래서 해당 실ㆍ과에 그러한 불편함, 낭비적인 시간이 최소화될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
선용
이선용위원
본 위원이 끊임없이 말씀드리는 것처럼 ‘과공비례’라는 말이 있어요. 구민 감사단이 구성되면 감사라고 하는 것이 일회성으로 한 시간 내지 30분 해서 되는 일이 아니라고 보거든요. 적어도 2∼3일씩 집중적으로 감사를 하잖아요. 그런 측면에서 본 위원이 이것이 썩 바람직한가라고 하는 의구심을 갖는 것입니다. 취지는 잘 알고 있습니다. 구민 감사단이 구성이 돼서 구민 감사위원이 갖고 있는 권한도 막강한 것입니다. 그 막강한 권한을 사용한다고 하면 그냥 그대로 반영되는 겁니다. 그래서 그런 부분이 그렇지 않아도 각 부서에 근무하는 공직자들이 갖는 감사에 대한 경직성이라고 할까요, 그런 정서를 갖고 있는데 또 구민 감사단까지 동원돼서 운영한다고 했을 때 심적 부담 또 그동안 얼마나 많은 감사를 받고 있습니까. 중앙에서 내려오는 감사도 있고 시의 감사, 자체 감사, 부서 내의 감사기능 그런 여러 가지가 차곡차곡 돼 있다는 말이지요. 그래서 발견하는 것이 교통비니, 시간외근무니 이 정도 아닙니까. 물론 전체적으로 투명한 공직사회를 이룬다라고 하는 것에서는 모든 공직자들이 동의하고 있는 거고 그런 부분에 조심하고 있는 것입니다. 그런 차원에서 이 제도가 운영된다고 본 위원도 알고 있습니다만 여하튼 구민 감사단이 제가 이것을 실질적으로 운영을 잘하라고 하기도 어려움이 있고 이것을 ‘주마간산’식으로 좋은 제도라고 하는 측면에서 설명하기도 어려운 것 아닙니까. 감사위원장님께서 마련한 투명한 공직사회에 그런 모습을 보여주기 위한 좋은 제도로 이해는 하고 있습니다만 감사단의 운영의 묘를 잘 살려서 운영해주시길 말씀드리는 것입니다.
경식
김경식감사위원장
이선용 위원님께서 좋은 말씀을 해주셨고 운영의 묘를 살려서 잘할 수 있도록 하겠습니다. 또한 구민 감사단은 일반 각 실과라든지 그런 곳의 서류를 감사하는 것이 아니라 그것은 저희 공무원들이 감사를 하고요. 각종 사업장 위주로, 챙기지 못한 공문이 있는지 그런 것을 전문적인 식견이 있는 주민이 주민의 입장에서 챙겨봐서 개선하자는 그런 취지거든요. 해당 실과라든지 그런 곳은 전부 저희 직원들이 평상시에 자체감사할 때 챙겨볼 부분이고 이쪽은 사업현장이라든지, 현장 쪽, 관리 쪽 그런 쪽을 중점적으로 해서 좋은 의견이 있으면 행정에 적극 반영할 계획에 있고 위원님 의견에 충분하게 공감하고 운영의 묘를 살려서 열심히 하도록 하겠습니다.
선용
이선용위원
한번 더 말씀을 덧붙이면 서류를 보는 감사가 아니고 현장 위주의 감사를 하신다고 말씀을 하시니까 예를 들면 세무과 같은 경우는 세무사가 필요할 것이고 건축현장에서는 건축설계사나 토목 관련 전문사람이 필요한 것이고 보건행정에 가서는 의사 이런 분이 필요한 거예요. 그렇게 구성된 감사단이 현장에서 봤을 때 그것을 조목조목 문제를 삼고 한다고 하면 그것도 큰 문제 아닙니까. 큰 문제라는 표현은 조금 이상하지만 현장의 안정성을 확보하고 현실적인 전문성을 지적하는데 내지는 그런 부분을 효율적으로 하자고 하는 측면에서 감사를 하면 말씀드리기 곤란하지만..., 여하튼 공직자나 내지는 사업을 맡고 있는 민간이든 업무적 투명성은 제고할 수 있지만 업무의 진척도는 높지 않을 것이라는 우려의 말씀을 드리는 겁니다. 감사위원장님, 성실한 답변 감사하고 이상입니다.
영미
김영미위원장
이선용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 감사위원회 소관 질의종결을 선포합니다. 감사위원장님 수고하셨습니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되어 오늘 회의를 마치고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 위원님들 수고 많으셨습니다. 2차 회의는 내일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시 20분 산회