대구 서구의회 발언
김경호 의원 발언

오세광위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 대구광역시 서구의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
재윤
장재윤사무직원
사무직원 장재윤입니다. 의안회부 현황을 보고 드리겠습니다. 의장으로부터 대구광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례 안이 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1.대구광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안(서구청장제출)

오세광위원장
사무직원 수고 했습니다. 그러면 의사일정 제1항 “대구광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안”을 상정합니다. 먼저, 상정된 안건에 대하여 관계공무원의 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 세무과장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
영호
전영호세무과장
안녕하십니까? 세무과장 전영호입니다. 평소 세정업무에 깊은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 오세광 기획행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 대구광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 현행 지방자치법 [제139조 제1항] 단서에 따른 전국적 통일이 필요한 수수료의 징수기준에 관한 규정의 표준수수료 규정중 일부 수수료가 개별법령에서 부과하는 수수료와 상이하여 국민 불편을 초래함에 따라 표준수수료 대상에서 삭제하는 대통령령이 2016년 12월 30일 개정됨에 따라 대구광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 별표1에 규정 된 관련 제증명 수수료규정을 일부개정하려는 것입니다. 개정조례안 별표1의 제증명 수수료 요율표중 인 허가, 신고, 신청, 등록, 지정, 확인 등 요율표중 3호, 8호, 11호의 주요 개정내용을 말씀드리겠습니다. 부과건 징수액 등이 미미하고 전국통일의 실익이 없는 수수료인 소하천 정비법 시행규칙 별지 [제17호] 원상회복 의무 면제 신청, [제18호] 점용·사용허가 효력 회복 신청, [제20호] 폐천부지 교환 신청 개정 삭제로, 대구광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례별표1 제증명 수수료 요율표 3. 건설 관련 바. 소하천 원상회복의무 면제 신청 사. 소하천 점용·사용허가 효력회복 신청 아. 폐천부지 교환 신청 요율표를 삭제하여 관련 제증명수수료를 무료화 하는 안입니다. 그리고, 공인중개사법에 따라 불필요한 규제 부담을 완화하기 위해 공인중개사 인장등록변경신고 수수료가 삭제됨에 따라, 대구광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 별표1 제증명 수수료 요율표 8. 부동산중개업 관련 바. 중개업자 소속공인중개사 인장등록 변경 신고 요율표를 삭제하여 관련 제증명수수료를 무료화하는 안입니다. 마지막으로 식품산업진흥법에 따른 수산물가공업 신고 등 표준수수료 규정과 다르게 개별법령에서 무료화한 수수료를 대구광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 별표1 제증명 수수료 요율표 11. 기타 1. 수산물 가공업 신고 요율표를 삭제하여 관련 제증명수수료를 무료화하는 안입니다. 조례안에 대한 사전 조치사항으로 본 조례안을 2017년 5월 30일부터 6월 19일까지 20일 동안 입법예고 하여 의견을 수렴한 결과, 제출된 의견은 없었으며, 2017년 6월 26일 조례 규칙심의회를 거쳐 구의회에 제출하게 되었습니다. 이상과 같이 제안 설명 드린 대구광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안은 지방자치법 [제139조 제1항] 단서에 따른 전국적 통일이 필요한 수수료 징수기준에 관한 규정이 2016년 12월 30일 개정됨에 따라 대구광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 별표1에 규정 된 관련 사항을 일부개정 하여 현행 법체계에 맞게 수수료를 삭제하여 관련 제증명 수수료를 무료화 하는 것으로 일부를 개정하였습니다. 본 조례안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치도록 하겠습니다. 경청하여 주신 오세광 기획행정위원장님 이하 기획행정위원여러분께 감사의 인사를 드립니다. 감사합니다. [참조] 조례안 ·대구광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 (끝에실음)

오세광위원장
수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
창철
정창철전문위원
전문위원 정창철입니다. 대구광역시 서구 제증명등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. [참조] 검토보고서 · 대구광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 (끝에실음)

오세광위원장
수고하셨습니다. 그러면 상정된 안건에 대하여 위원님들의 질의와 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 “대구역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안”에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 김종록 위원 질의하시기 바랍니다.

김종록위원
과장님 수고 많으십니다. 건설관련 마, 바, 하천점용 사용허가 삭제 건은 한건당 1,000원 이네요. 이것을 삭제할 필요가 있습니까?
영호
전영호세무과장
그 부분은 지방자치법 [139조]에 사용료의 징수 조례중에 기 삭제가 되었습니다. 그것을 표준안에 따르도록 규정되어 있습니다.

김종록위원
그래서 여기서도 삭제를 해야 된다. 그리고 지금현제 수수료의 종류와 표준안에 대해 나와 있는데 2016년 12월 30일 삭제 전부 12월 30일 삭제 건당 800원, 1,000원, 1,000원 이렇게 나와 있는데 이 앞에 금액이나 똑 같은 것이잖아요. 그리고 8페이지 보면 소속 공인중개사의 인장등록 변경 신고 한 건에 800원 삭제 수산물 가공 신고 한건에 1,000원이 삭제 되어 있습니다. 그러면 지금 현재 신설된 것은 없습니까?
영호
전영호세무과장
신설된 것은 없습니다.

김종록위원
삭제건만 되어 있습니까?
예. 이상입니다.

오세광위원장
수고하셨습니다. 김경호 위원님 질의하시기 바랍니다.

김경호위원
설명 잘 들었습니다. 지방자치법 [139조 제1항] 단서에 따른 전국적 통일이 필요한 수수료 징수 기준에 관한 규정에 개정이 2016년 12월 30일 날 되었습니다. 그런데 그 밑에 보면 [제1조] 목적과 [제2조] 수수료의 징수기준 그러니까 [제1조] 목적은 2007년 10월 4일 날 개정이 되었습니다. 그리고 [제2조] 수수료의 징수 기준은 2012년 9월 20일 날 개정이 되었습니다. 근데 개정이 되었다는 것은 어떤 부위에서 개정이 되었다는 것입니까? 다섯 가지만 개정이 되는 것입니까? 나머지 부분은 그대로고요.
영호
전영호세무과장
예.

김경호위원
그러면 16년 12월 30일 날 개정이 되었는데 지금까지 7개월 8개월 늦었는데 늦은 이유가 있습니까?
영호
전영호세무과장
그 부분이 위원님 말씀대로 2016년 12월 30일 개정되고 바로 개정해서 1월 달에 시행하면 주민들한테 혜택도 돌아가고 그렇게 되는데 표준안 만들고 하는 작업이 행정자치부에서 일정상 좀 늦었습니다.

김경호위원
기정 2016년 12월 30일 이잖아요. 7개월 동안 이 부분에 건당 800원이고 1,000원이고 혹시 납부되어 있는 부분이 좀 있습니까?
영호
전영호세무과장
금년도에 1건 800원 있습니다.

김경호위원
그 부분에 대해서는 금액이 많고 적고가 중요한 것이 아니고 이렇게 늦어져서 주민들의 어떤 불편을 초래하는 경우가 있는데 이 부분은 800원 이지만 어떻게 하실 예정이십니까?
영호
전영호세무과장
그 부분이 주민들한테 불편을 드리는 사항인데 저희들도 현재 대구시내에서도 저희구청이 제일 먼저 하고 있거든요 일정상 그렇게 되어서 그 부분은 불편을 드리는 점입니다.

김경호위원
예를 들어서 납부 되어 있는 금액을 다시 반납을 해준다거나 어떤 사유를 설명하고 그런 사례는 없습니까?
영호
전영호세무과장
부칙 단서에 보시면 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다. 이 조례 시행전에 징수하여할 수수료에 대해서는 종전에 규정에 따른다고 되어 있습니다.

김경호위원
그러니까 이 조례는 시행을 바로 한다라고 되어 있잖아요. 상위법에도 그렇기 때문에 바로 해야 되는 것이잖아요.
영호
전영호세무과장
조례를 바로 바꿔서 시행해야 됩니다.

김경호위원
그러니까 서구에 관련된 조례가 개정이 되고 난 후에 하는 것입니까?
영호
전영호세무과장
예. 그래야만이 정확하게 면제해줄 수 있습니다.

김경호위원
조례개정이 늦으면 늦을수록 주민들은 손해가 많겠네요. 그래서 그것을 빨리 개정을 해야 되는 것이 맞다는 것이잖아요.
영호
전영호세무과장
예.

김경호위원
그래서 우리 조례 개정이 사실 늦는 것이 많습니다. 지난번에도 한번 제가 다른 조례 개정을 하면서 말씀을 드린 경우도 있는데 우리 세무과 만큼은 우리가 예산이잖아요. 가장 밀접한 부분이니까 이런 부분을 잘 챙겨보셔서 우리 주민들께 작은 금액이지만 이 금액이 자꾸 모이면 엄청나게 큰 금액이 될 수 있으니까 착실하게 검토해서 우리 주민들한테 불편을 초래하지 않도록 해주시기 바랍니다.
영호
전영호세무과장
예.

김종록위원
이상입니다.

오세광위원장
수고하셨습니다. 김진출 위원님 질의 하시기 바랍니다.

김진출위원
설명 잘 들었습니다. 그러면 별표 1은 다 삭제되는 것입니까?
영호
전영호세무과장
예.

김진출위원
근데 이것을 대통령령으로 만들어 놓은 것이잖아요. 대통령령으로 만들었는데 종전에는 1,000원씩 받던데 대통령령으로 이것을 갑자기 조례를 변경시킨 이유가 무엇이라고 봅니까?
영호
전영호세무과장
현재 실익이 없다고 보는 것입니다. 받을 이유가 없다.

김진출위원
대통령령을 삭제되는 부분이 상당히 많은데 이것을 어디에서 총괄합니까?
영호
전영호세무과장
이것은 행정자치부에서 총괄합니다.

김진출위원
9쪽 기준사항이 대통령령으로 표준금액을 정한다 라고 되어 있잖아요. 이 표준 금액을 대통령령이 딱 정해서 내려왔기 때문에 세무과에서도 검토는 해보셨겠지요.
영호
전영호세무과장
예.

김진출위원
이상입니다.

오세광위원장
수고하셨습니다. 김경호 위원님 질의하시기 바랍니다.

김경호위원
과장님 별표 2에 보면 수수료의 종류 및 표준금액에 보면 원문에는 삭제되는 부분이 더 많습니다. 지금 9쪽에 올라온 것은 5가지 지만 원문에는 열 몇 가지가 되는데 왜 우리는 5가지만 올라온 것입니까? 예를 들어서 지금 9쪽에 보면 19, 57, 58, 59, 104 남바링이 되었지 않습니까? 원문에는 52도 있고 63, 71, 73, 80등 있습니다. 삭제가 구분을 지어진 이유가 있습니까?
영호
전영호세무과장
19번은 우리 구에 해당 되는 것이고 52는 우리 조례에 해당되지 않습니다.

김경호위원
그러니까 나머지 우리 구에 해당되는 것은 삭제를 하고 삭제원문하고 달라서 그리고 원문에는 삭제 삭제 삭제만 되어 있어서 이것이 왜 삭제는 되어 있는데 우리 구에는 올라온게 아니지 라고 해서 여쭤 보는 것입니다.
영호
전영호세무과장
예. 맞습니다. 63번도 그렇고 72번 73번 80번도 그렇습니다.

김경호위원
우리 구 하고는 상관없습니까?
영호
전영호세무과장
예.

김경호위원
잘 알겠습니다.

오세광위원장
더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 “대구역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 ”에 대한 질의를 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 위원님들 바로 의결해도 되겠습니까? ) 그러면 의사일정 제1항 “대구역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안”을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 세무과장님과 관계공무원여러분 수고하셨습니다. 자치행정국장님도 수고하셨습니다. 이상으로 제197회 대구광역시 서구의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 마침과 동시에 본위원회 활동을 모두 마치겠습니다. 오늘 안건심사를 위해 수고해주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 의사일정을 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 30분 산회