정종열 의원 발언

성원이 되었으므로 지금부터 제258회 고흥군의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2017 상반기 군정 주요 업무 추진실적 보고의 건(고흥군수 제출)(계속)

환경산림과장 정동입니다. 우리 과 소관 군정 주요 업무의 추진실적과 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 169쪽과 170쪽 상반기 주요 성과는 각 사업별로 다시 언급되기 때문에 간략하게 보고드리겠습니다. 군민이 함께 만들어 가는 깨끗하고 아름다운 고흥 만들기는 전국 최다의 한 평 정원, 노후경유차 조기폐차 지원, 노후 슬레이트 지붕처리 지원, 도로변 및 관광지 주변 꽃길ㆍ꽃동산 조성 등을 들 수 있겠습니다. 다음은 환경기초시설 효율적 운영으로 폐기물 자원 활용 극대화입니다. 우리 군에서 운영하고 있는 폐기물 처리 환경기초시설은 7개소로 5월까지 생활폐기물 5597톤을 처리하였으며, 폐유자 씨를 활용하여 오일 성분 분석을 통해 미백화장품 개발의 초석을 마련하였습니다. 쉼, 건강, 즐거움이 있는 숲 조성 분야에서는 팔영산 편백림을 활용한 산림치유 인프라 구축, 행복녹지 고흥 만들기, 역사와 자연이 하나 되는 숲 조성 등이 추진되고 있습니다. 산림소득증대를 위한 임업 고소득 기반 구축 분야는 산림작물 생산단지 조성 등 시설 지원에 중점을 두고 있습니다. 다음 170쪽, 산림의 효율성 증대 및 녹색경관 조성에서는 산림의 공익기능 강화와 임가소득을 고려한 조림사업 추진과 건강한 숲 보전을 위한 산림병해충 방제로 산림 생태계 보호에 힘썼으며, 우리 군만의 특색 있는 가로경관 조성을 위해 명품 가로수 길을 조성하였습니다. 각종 개발사업장에서 불가피하게 베어질 수목은 나무은행으로 이식 완료하였습니다. 녹색일자리 창출을 통한 지역경제 활성화에서는 장년층과 취약계층에 일자리를 제공하여 군민 모두가 행복하고 다같이 잘사는 고흥 만들기에 중점을 두었습니다. 다음은 2017 중점 시책 22건을 보고드리겠습니다. 먼저 173쪽, 팔영산 편백 치유의 숲 조성입니다. 총공사비 280억 원으로 2015년 12월 치유의 숲 조성공사를 착수하여 현재 62%의 공정률로 11월까지 테라피센터를 준공, 12월부터 시범운영을 통해 내년 초 치유센터 개장을 목표로 추진 중에 있습니다. 또한 노르딕워킹 활성화를 위하여 박지성 공설운동장 내에 사무실을 마련하여 관내 주민을 대상으로 지도자 교육과 동호인을 모집하여 공설운동장에서 노르딕워킹을 실시토록 하겠습니다. 내년에는 잔여 사업비 101억 원을 확보하여 치유의 숲 조성공사를 마무리하도록 하겠습니다. 175쪽, 환경변화 대응 친환경 전기자동차 보급입니다. 미세먼지 등 대기오염물질 배출량 저감을 유도하고 쾌적한 대기환경 조성을 위해 전기자동차 민간보급 2대 지원과 충전인프라 구축을 위한 급속충전시설 3개소를 환경부에 설치 건의하였으며, 노후경유차 조기폐차에 따른 보조금을 20대 지원하였습니다. 또한 노후경유차 조기폐차에 대한 군민들의 높은 관심으로 환경부에 40대의 예산지원을 추가 건의하였으며, 예산이 확보되면 하반기에 추진토록 하겠습니다. 176쪽, 신재생에너지 네트워크 구축사업 추진입니다. 저희 군에서는 3가지 R&;D사업을 응모하여 추진하였습니다. 소각 및 매립되고 있는 폐합성수지, 영농폐비닐, 폐어구 등을 열분해하여 재생유를 생산하는 연구개발 사업과, 폐유자 씨에서 바이오 오일을 추출하여 미백화장품을 개발하는 연구개발 사업, 그리고 고흥소각장 폐열을 이용한 축열 배송 네트워크를 구축하는 사업을 추진하였습니다. 지금까지 추진실적은 폐합성고분자화합물을 활용한 재생유 생산 에너지 구축사업은 금년 5월 주관기업인 광영이엔씨의 자금사정에 의한 부도처리로 한국산업단지공단에서 본 사업 추진에 대하여 특별 평가위원회를 구성하여 추진 중에 있으며, 유자 씨 오일과 추출물을 이용한 고부가가치 미백화장품 개발은 마린테크노와 협업하여 오일 성분 분석단계에 있으며, 고흥소각장 폐열을 이용한 축열 배송 네트워크 구축사업은 주관기업 자금사정으로 사업수행 전 중단하였습니다. 앞으로 유자 씨 오일 미백화장품 개발은 8월 본 사업 추진 결과에 대해 한국산업단지공단에서 수행평가를 실시할 계획입니다. 그동안 추진하였던 재생유 생산 구축사업은 주관기업의 부도처리로 2017년 미수행 연구개발비는 하자이행보증증권으로 군비를 회수할 계획입니다. 177쪽, 숲속의 전남ㆍ행복녹지 고흥 만들기입니다. 산림복지서비스 제공을 위해 공모사업 신청ㆍ선정된 총 6건의 사업으로, 지금까지 고흥종합복지센터 복지시설나눔숲은 한국산림복지진흥원의 기술자문을 거쳐 기반조성은 완료하였으며, 수목식재는 활착률을 고려하여 추기에 추진할 예정입니다. 숲속의 전남 주민단체 참여숲은 고흥읍 신호마을 경관숲 등 5개소 조성 완료하였으며, 앞으로 복지시설나눔숲 편의시설 설계변경 사항에 대하여 한국산림복지진흥원의 승인을 얻어 10월 이내 사업을 마무리하고자 하며, 숲속의 전남 주민단체 참여숲은 잔여사업비를 활용하여 수목의 생육환경을 개선하도록 하겠습니다. 178쪽, 역사와 자연이 하나 되는 숲 조성입니다. 마복산 등 주요 명산과 소록도의 역사적ㆍ문화적 자원을 활용하여 경관숲을 조성하기 위한 사업으로 현재 복합산림경관숲은 봉황산ㆍ마복산 등 주요 명산의 진입로 주변을 대상으로 설계용역 중이며, 녹색 쌈지숲은 2018년 개관예정인 마리안느ㆍ마가렛 봉사학교 인근에 마리안느ㆍ마가렛 숲을 조성하기 위하여 관계기관 설계심의 중에 있습니다. 앞으로, 도 기술자문 등 행정절차를 거쳐 숲의 기능을 최대한 발휘하여 산림복지서비스를 제공하고, 군내 독치성 등 11개소의 산성 유적지 주변 숲가꾸기를 실시하여 산림사업을 통한 역사ㆍ문화 관광자원을 보전해 나가도록 하겠습니다. 179쪽, 전국 최다의 한 평 정원 조성입니다. 이 사업은 2015년부터 시행하고 있는 군 특수시책으로 주민 또는 사회단체가 자발적으로 참여하여 쓰레기 상습투기지역, 공한지, 자투리 땅 등 환경미관 저해지역에 초화류와 폐품을 활용하여 특색 있고 조그마한 정원을 조성하는 사업으로 2024년까지 500개 조성을 목표로 추진 중에 있습니다. 2017년에는 푸른고흥21협의회, 읍면 사회단체 등 총 63개 단체가 참여하여 66개소를 조성 완료하였으며, 앞으로 조성단체 푯말 설치, 계절에 맞는 초화류 보식 등 지속적인 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 181쪽, 영농폐비닐 공동집하장 설치입니다. 영농 후 발생되는 폐비닐을 농경지에 방치하거나 불법소각으로 인한 환경오염을 예방하고, 효율적으로 수거하여 폐기물을 재활용하기 위해 폐비닐수집 공동집하장을 설치하는 사업입니다. 국비 3000만 원, 도비 1400만 원, 군비 5600만 원, 총 1억 원으로 최대 20개소 설치할 계획이며, 지금까지 점암면 회룡마을 등 5개소에 설치 완료하였으며, 2차로 동강면 두산마을 등 5개소는 현재 착공되어 공사 중에 있습니다. 8월 중으로 3차분 설치대상지를 추가로 파악하여 시공토록 하겠습니다. 182쪽, 자원재활용센터 운영입니다. 생활폐기물 수거계획량 연 1만 8000여 톤에서 2017년 5월 말까지 5597톤을 수거하였으며, 이 중 995톤의 재활용품을 선별하여 9500만 원의 수입을 올렸습니다. 앞으로 여름철에 생활 폐기물 발생량이 증가함에 따라 연말까지 4000여 톤을 선별하고, 재활용품 분리배출 요령 홍보 및 현장체험활동을 지속적으로 추진하여 자원순환 및 재활용품 판매수입 증대를 위해 노력하겠습니다. 다음 183쪽, 농어촌 폐기물처리장 운영 관리입니다. 우리 군에서는 고흥, 도양, 시산도 농어촌폐기물처리장을 운영하고 있으며, 생활폐기물, 슬러지, 영농, 해양폐기물 연 2만 2000톤을 처리할 계획입니다. 2017년 5월 말까지 9400여 톤을 처리하였으며, 폐기물처리시설을 안정적으로 운영하고자 대기오염도 자가측정 및 방역작업, 정기 시설점검을 지속적으로 실시하여 연말까지 1만 2000여 톤의 폐기물을 처리하도록 하겠습니다. 184쪽, 소득ㆍ경관 조림사업입니다. 지금까지 조림사업 183㏊를 목표로 경제수 120㏊, 큰나무 20㏊, 황칠특화조림 20㏊ 등 총 160㏊에 편백, 황칠 등을 식재하였으며, 앞으로 지역특화조림인 섬지역 산림가꾸기 15㏊, 큰나무조림 20㏊에 대해 추기조림을 추진하고, 잔여사업비를 활용하여 전년도 섬지역 조림지에 비료주기 등 생육관리를 실시하겠습니다. 185쪽, 건강하고 아름다운 숲가꾸기입니다. 숲가꾸기사업은 2100㏊를 목표로 지금까지 큰나무가꾸기 479㏊, 조림지가꾸기 500㏊, 칡덩굴제거 25㏊를 실시하였으며, 앞으로 우주항공축제, 하계 휴가철 대비 관광지와 주요 가시권 칡덩굴 제거 및 숲가꾸기를 지속 추진하여 군민과 관광객들에게 쾌적한 산림경관을 제공할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 186쪽, 특색ㆍ명품 가로경관 가꾸기입니다. 국도 77호선과 27호선 4차로 등 주요 도로변 가로경관 확충을 위해 지금까지 참살이 매화축제와 연계한 매화나무 가로수길, 국도 77호선 고흥-도양 간 가시나무와 종려나무 메워심기, 국도 27호선 도로사면 낙석방지책 녹화사업을 추진하였으며, 가로수 생육환경개선을 위해 가로수의 수형조절과 비료주기를 완료하였습니다. 앞으로 기 조성된 가로수에 대해 가지치기, 병해충방제 등 사후관리를 철저히 하여 우리 군의 명품 가로경관을 조성해 나가도록 하겠습니다. 이어서 187쪽, 마복산 둘레길 조성입니다. 작년 조성 완료한 마복산 둘레길에 대한 보완 공사를 실시 중에 있습니다. 이용객들의 안전한 산행을 위해 목계단, 로프 등 안전시설을 보완하고, 구절초 식재, 편의시설 및 아트트릭 설치로 특색 있는 등산코스가 되도록 하겠습니다. 188쪽, 노후 슬레이트 지붕 처리지원 사업입니다. 이 사업은, 노후 주택의 지붕이나 벽체의 슬레이트를 철거하는 사업으로 금년 3월 한국석면안전협회와 위ㆍ수탁 협약을 체결하여 진행하고 있으며, 180㎡ 기준으로 가구당 최대 336만 원의 범위 내에서 지원이 되고 있습니다. 2017년 사업은 총 70동으로 빈집정비 50동 주택개량 20동이며, 6월 30일 현재 54동이 완료되어 77%의 진척률을 보이고 있습니다. 현재는 장마기간으로 진행이 지연되고 있으나 날씨가 좋아지는 대로 사업이 조기에 완료될 수 있도록 하겠습니다. 189쪽, 산림소득증대 기반조성입니다. 임업인의 소득증대를 위한 임산물 생산 및 가공 기반시설 지원사업으로 지금까지 산림작물생산단지 6명, 표고버섯재배사 2명, 임산물저장건조시설 2명 등 총 3개 분야에 사업비 1억 5900만 원을 추진하고 있으며, 하반기에는 임업생산단체 및 임업후계자, 독림가 등 전문임업인 개별 홍보를 통하여 잔여 및 추가 사업을 추진하고 읍면 이장회의 등을 통하여 내년도 사업 홍보에 만전을 기하겠습니다. 계속해서 190쪽, 나무은행 운영 내실화입니다. 각종 개발사업장에서 불가피하게 베어질 조경적 가치가 있는 수목을 나무은행 및 조경사업장 등 필요한 곳에 식재함으로써 녹색공간 창출과 예산절감에 기여하는 사업으로 지금까지 금목서, 향나무 등 117주를 굴취하여 마복산 목재문화체험장, 고흥보건소 등에 이식 완료하였습니다. 앞으로도 조경적으로 가치 있는 수목을 추가 확보하여 마을 공한지, 소공원 등에 활용하겠으며, 주민들이 자율적으로 사후 관리할 수 있도록 독려하겠습니다. 191쪽, 꽃길ㆍ꽃동산 조성 관리입니다. 읍면 주요 도로변에 3월부터 5월까지 다년생 초화류와 계절꽃 식재 등으로 꽃길 135㎞, 꽃동산 166개소를 조성 완료하였고, 지속적으로 생육관리를 위한 물주기, 잡초제거 등 사후관리를 해 나가고 있습니다. 현재 국도 27호선의 주요 나들목에 다년생 초화류를 식재하여 이미지 화단을 조성 중이며, 주요 도로변에 계절꽃 추가식재 및 두원 운대 분청박물관 개관 시기에 맞춰 진입도로 경관 꽃길을 조성하여 생동감 있는 고흥의 이미지를 만들어 나가겠습니다. 192쪽, 등산로 정비사업입니다. 금년 상반기에는 1억 1000만 원의 사업비를 들여 장기산 등 22개소 등산로에 목계단, 난간, 방향 안내판 설치 및 풀베기 사업을 완료하였으며, 하반기에는 숲길 등산로 주변 풀베기 등 2차 정비사업을 지속적으로 추진하여 질 높은 산림복지 서비스 제공에 노력하겠습니다. 193쪽, 임도 및 사방시설 관리입니다. 고흥 등암지구 작업임도 1.74㎞를 개설 완료하였고, 포두 옥강 등 2개소 3.3㎞의 간선임도를 개설 중에 있으며, 기존 임도 중 급경사지 등 피해가 우려되는 구간 7.54㎞를 보수 완료하였습니다. 사방사업은 대상지 선정 및 기공승락까지 우리 군에서 추진하며, 사업시행 주체는 전라남도로 점암 장남리 사방댐 등 총 4개소의 사방사업이 완료되었습니다. 하반기에는 현재 추진 중에 있는 포두 옥강 임도와 동일 봉영 임도 개설사업을 완료할 계획입니다. 또한 태풍, 산사태 등 산림재해 예방에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 194쪽, 산림병해충 방제 및 보호수 관리입니다. 소나무재선충, 솔껍질깍지벌레 등 산림병해충으로부터 산림을 보호하기 위해 180㏊ 임야에 병해충 방제를 실시하였으며, 콘크리트 포장 등으로 생육이 방해받고 있는 관내 보호수 76개소 106본에 대하여 생육환경개선을 위해 보호수 9본, 유전자원보호구역 1개소에 대해서 외과수술 및 주변 정비사업을 완료하였습니다. 195쪽, 적극적인 산불예방대책 추진입니다. 산불로부터 귀중한 인명과 재산을 보호하기 위해 적극적인 산불예방대책 추진으로 산림연접지 산불발생 요인 제거 및 예방활동을 강화하여 산불예방 진화대 운영 및 진화장비 확충 등으로 유사시 적극 대처하도록 하겠습니다. 조기발견과 초동 진화 체계를 확립하여 산불 없는 고흥을 만들도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 196쪽, 환경오염물질 배출사업장 지도ㆍ점검 강화입니다. 환경오염물질 배출로 인한 민원이 꾸준히 증가함에 따라 지속적으로 지도ㆍ점검을 강화하고 자연환경과 생활환경 보전에 이바지하고자 환경오염물질 배출사업장 824개소 중 87개소에 대해 점검을 실시하였으며, 위반사업장 4개소에 대해서는 고발 및 조업 중지, 사용 중지 처분하였습니다. 앞으로도 민간 및 환경감시 등을 활용 환경사업장 및 생활민원을 점검 강화토록 하겠습니다. 이상으로 환경산림과 소관 2017년도 상반기 군정 주요 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

환경산림과장의 업무보고를 들으시고 질의하실 의원님은 질의하시기 바랍니다. 정동우 의원님 질의하시기 바랍니다.

정동우 의원입니다. 과장님의 설명을 쭉 들었어요. 환경산림과는 고흥군 산하를 푸르게 하고 우리 군민 마음을 푸르게 하는 정말 역점사업을 많이 하고 있습니다. 몇 가지만 추려서 질문드리겠습니다. 제일 먼저 173쪽의 팔영산 편백 치유의 숲 조성사업입니다. 지금 테라피센터가 공정률이 얼마 돼 있습니까?

지금 62%입니다.

62%이면 준공이 올 12월입니까?

예.

준공이 가능한가요?

예, 가능합니다. 11월 말까지 준공 예정으로 있습니다.

제가 그 현장을 자주는 안 가도 여러 번 가서 현장소장은 안 만나고 나름대로 갔다 왔습니다. 정말 대단한 사업인데 조기 발주해서 조기 준공을 하는 것은 좀 무리한 것 아닌가 싶어요? 관계자 한 분을 내가 면담했는데 그런 얘기를 하데요. 이것이 언제 준공이요? 하니까 올 12월 말이라고 얘기하시데요. 그런데 그렇게 건물을 빨리 지을 수 있습니까?

그것은 목조건물이기 때문에 공정을 좀 빨리해도 콘크리트 건물이나 다른 공정에 비해서 크게 문제가 없습니다.

그래요?

예.

리모델링을 주로 많이 하죠?

예.

거기 들어오는 제품이 관급이니까, 사급입니까?

관급도 있고 사급도 있습니다.

그 수불부 조사는 누가 합니까?

감리단에서 하고 있습니다.

파이프, 보온재, 목재 리모델링 뭣 뭣을 쓰라고 거기에 다 명시되어 있죠?

예, 있습니다.

관리 잘하고 있죠?

예, 잘되고 있습니다.

다음에 감사 때 제가 한번 지적하겠습니다. 그리고 186쪽에 특색명품 가로경관 가꾸기가 있어요. 지금 국도 77호선 가로수 보식, 도로경관 개선에 가시나무 200본, 종려 140본은 어디에 심은 거예요?

벌교 경계에서부터 고흥읍까지는 지금 가시나무가 식재되어 있고, 고흥읍에서 도양까지는 종려나무가 식재되어 있습니다. 그런데 중간에 당초 심어 놓았던 게 생육이 좀 불량하고 중간에 이빨 빠진 것처럼 죽어 있는 것들이 많습니다. 그래서 그 나무와 비슷한 수종, 크기도 비슷한 그러한 나무들을 중간중간에 보식을 지금 하고 있습니다.

지금 4차선 도로 진입도로 톨케이트라고 합니까, 옆에 무슨 모양을 만들어서 꽃길 조성인가 하는데 그 사업은 무슨 사업이에요?

그것도 가로경관 사업에서 하고 있습니다. 별 모양이 있고 그런 것을 말씀하시는 것 같은데 저희들이 하고 있습니다.

그것은 예산이 반영됐습니까?

예, 가로경관 사업입니다.

176쪽, 신재생에너지 네트워크입니다. 지금 추진계획에 보면 재생유 생산, 유자 씨 오일, 축열 배송 3가지를 주로 했습니다. 그런데 이 사업은 지금 잘되고 있습니까?

이게 저희들이 솔직히 가장 안타까운데 R&;D 연구개발 사업으로 국비를 대부분 받아서 재생유 생산하는 기계는 현재 도양 소각장 밑에 설치까지 다 했는데 시험사업 하는 과정에서 주관기업인 광영이엔씨가 부도가 났습니다. 모든 것은 다 지금 완료가 됐습니다. 비닐을 넣어서 가동을 하면 등유 정도의 양질의 기름이 나옵니다. 이게 성공이 되면 앞으로 추가로 20억 원을 더 받아서 확대를 할 계획이었는데 주관기업이 부도가 나서 좀 안타깝습니다. 이것은 저희들이 산자부와 협의를 해서 계속 추진하는 방향으로 하겠습니다. 계속 연계될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

이 사업은 우리 군 중점 사업입니까?

아까 말씀대로 국비를 주로 하고 도비와 군비, 또 민간기업이 같이 참여돼서……

그러면 사업 추진 당시에 사업타당성 조사도 했을 것이고 용역도 했을 것 아닙니까? 그래서 국ㆍ도비, 군비를 포함해서 사업을 시작해서 아까 과장 말씀대로 지금 거의 다 완성이 됐는데 중간에 광명이엔씨가 부도 처리됐는데 그 뒤 결과는 어떻게 해야 돼요?

우리가 투자한 돈은 한 4000만 원 정도 투자가 돼 있고, 유자 씨 오일은 500만 원, 축열 배송 네트워크는 500만 원으로 우리 군비는 그 정도 투자가 됐습니다. 그러니까 전체 사업비에 비해서 군비는 좀 적게 들어간 편입니다. 이 타당성은 산업기술연구원에서 전문위원들이 전부 검토를 합니다. 그래서 산자부의 승인을 맡아서 합니다. 그래서 타당성이 전부 나와 있고 그것에 대한 시험사업을 먼저 합니다. 지금 하고 있는 게 시험사업 단계인데 이게 성공이 되면 저희들이 추가사업을 더 받아올 수가 있는데 그 과정에서 이렇게 됐습니다.

이런 질문을 하면 감사성 질문이라고 또 그래요. 그러나 이것은 꼭 감사성 보다도 군민이 알아야 되는 얘기예요. 왜 이렇게 중점 추진사항이 중간에 이렇게 안 되는 사업을 우리 군민이 알아야 안 됩니까? 그리고 감사는 감사이고, 오늘 업무보고 자리에 나왔기 때문에 제가 질문을 드리는 겁니다. 그래서 자세한 것은 이야기를 않겠고, 제일 밑에 보면 2017년 2단계 미수행 사업비는 하자이행보증증권으로 군비 회수한다고 그랬습니다. 그것이 가능한가요?

예, 가능합니다. 저희들이 하자보수로 다 채권확보가 돼 있기 때문에 우리 군비 투자금을 회수한 것은 문제가 없는데 사실 회수한 게 중요한 것이 아니고 이 사업이 추진될 수 있도록 하는 게 사실 더 중요합니다. 저희들은 어쩔 수 없으면 하자이행보증금으로 회수를 하겠지만 계속 사업이 될 수 있도록 그렇게 추진할 계획입니다.

오늘 감사는 아닙니다.

괜찮습니다.

내가 자꾸 질문하면 감사 발언한다고 그러는데 어느 정도 알아야 안 되겠습니까? 191쪽 꽃길ㆍ꽃동산 조성 관리입니다. 지금 1마을 1정원 가꾸기 시행을 잘하고 있죠?

예.

공동적으로 나온 이 사업은 잘하고 있는데 지금 지역 편차가 또 나옵니다. 그 지역에 특별하게 꽃길 조성이 필요한 데가 있어요?

이것은 읍면의 보고를 저희들이 받습니다. 읍면에서 필요한 부분을 저희들이 보고를 받아서 그렇게 시행하고 있습니다. 저희들이 어떤 지역을 특별하게 조사하는 게 아니고 읍면에서 받아서 하기 때문에 다른 의견은 없을 것 같습니다.

그러면 읍면장한테 그 사업은 매여 있네요. 이상입니다.

최성자 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 수고 많으십니다. 건설과 사업이기도 하지만 과장님께 또 한번 부탁을 드리고 싶어서 말씀드립니다. 마복산 둘레길 조성에 남녀노소 활용 가능한 완경사의 둘레길 신설이라고 나와 있고, 또 중점 시책에 보면 치유의 숲이라든지 행복녹지 고흥 만들기라든지 역사와 자연이 하나 되는 숲 조성하는 것은 우리 군민도 가서 쉴 수 있고, 또 외부 관광객들을 많이 유치하기 위한 그런 사업들이라고 생각합니다. 그런데 우리 고흥에 노인들이 많아서 지금 곧 없어져 가는 시군의 1번 순위로 고흥이 전국적으로 방송에 나오고 그래서 걱정이 되고 있는데 어제 사회복지과에 보고를 받으니까 우리 군에도 아이들을 이백몇 명씩 나고 있더라고요. 그런데 실지로 고흥과 녹동에 어린이를 위한 물놀이 시설이나 이런 공원을 해서 굉장히 효과가 많이 있게끔 놀고 있는데 거기가 5시 물놀이 시간 개장만 되면 너무 복잡해서 들어갈 수가 없습니다. 그래서 포화상태인 것을 봐서 우리 고흥에도 이런 쪽에도 과장님 역량이면 이런 부분을 조금 첨가를 한다면 우리 고흥은 무더위에 아이를 데리고 가서 그늘에 앉아서 쉴 수 있는 곳이 한 곳도 없습니다. 아이가 어디를 좀 나가자 그래도 아이들을 데리고 가서 쉴 수 있는 곳이 머리에 떠오르는 곳이 한 곳도 없습니다. 그래서 이런 부분에 실시설계 용역을 줄 때 어린이 부분을 조금씩이라도 첨가를 해 주신다면 엄마들이 토요일이고 일요일이고 간에 아이들을 데리고 갈 수도 있고 쉴 수도 있고 가족이 갈 수도 있는 이런 공간 시설을 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 합니다. 이번에 치유의 숲에 의원들이 모두 가서 전기료나 여러 가지 것을 많이 경감할 수 있게 하셨다는 과장님 얘기를 듣고 저희들이 오면서도 많은 칭찬을 했습니다. 그런데 이런 부분에 신경을 좀 써 주신다면 다음에 “과장님이 이런 일을 하셨을 때 우리 아이들을 위한 놀이터도 많이 생겼다.” 하는 그런 좋은 칭송을 받을 수 있도록 다음 사업 계획 시에는 참고를 해 주시라고 주문을 드립니다.

예, 감사합니다. 간단하게 말씀드리겠습니다. 우리가 도시지역, 그러니까 고흥이나 도양, 풍양, 포두, 과역 이런 데는 도시지역입니다. 그래서 거기는 도시계획법으로 국토법에서 지정하는 공원시설이 있습니다. 거기는 공원사업으로, 그러니까 도시계획사업으로 건설과에서 해야 될 사항이고, 저희들이 해야 한다면 도시 쌈지 숲 조성을 작년부터 소규모로 하고 있는데 그런 것들은 국토법에 지장을 받기 때문에 아까 말씀드린 대로 저희들이 할 수 있는 것은 공유지라든가 쌈지 숲을 조성하는 그 정도 수준에 불과합니다. 그래서 그런 것들이 그런 위치가 나온다면 도시계획구역 내에서는 반영을 저희들이 최대한 하겠습니다.

왜냐하면 제가 어린이를 기르고 있는 엄마들을 많이 만나 보면 아이들이 오후쯤이면 답답해서 나가고 싶어 하는데 밖에 나가면 너무 덥고 하루 내내 에어컨을 틀어 놓으면 힘이 들고 그래서 그냥 땀띠가 나고 이런 상황에 있는 아이들을 많이 봐요. 그래서 오후에 한 번 고흥에 물 개장할 때 가 보면 거의가 군 전체에서 오니까 포화상태가 돼 있었습니다. 이런 부분이 조금 부족해서 많은 사업을 할 때 좀 더 시설을 할 수 없는 건가 이렇게 방금 부탁을 드렸는데 녹동의 쌈지 숲 같은 데 왔다 갔다 하면서 쉴 수 있게 해 놓았으면 합니다.

저희들이 자랑은 아닙니다마는 지금 현재 어쨌든 도시가 기온이 내려가려면 숲 조성이 많이 돼야 하기 때문에 과역 소재지에 보면 가로등 주위로 해서 능소화를 올려서 3년 되니까 우거지는 그런 형태가 나옵니다. 앞으로 그런 기법들을 활용해서 도심에는 좀 그렇게 해야 된다는 생각을 하고 있습니다. 가능하다면 하여튼 추진하겠습니다.

아무튼 남녀노소, 어린이, 아동까지 전부 쉴 수 있는 공간을 여러 곳에 만들어 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

장세선 의원님 질의하시기 바랍니다.

장세선 의원입니다. 질문보다도 알고 계시는가 싶습니다. 해당화를 작년에 기대를 하고 심었어요?

예.

그런데 금년 봄에 가물어서 금장에서 오천 가는 쪽에는 한 주도 안 살고 100% 고사되었다는데 알고 계시죠?

알고 있습니다. 하자보수 지시해 놓았습니다.

올 여름에 자랑할 수 있겠다고 기대했는데 아쉽습니다. 빨리 좀 조치해 주시고, 두 번째로는 적대봉이 생태경관 보전지역으로 지정되어서 영산강유역환경청에서 관리하고 있죠?

예, 그렇습니다.

당초에 지정할 때는 과장님이 아실는지 모르겠습니다마는 거기가 한 400억 원 정도 투자해서 다양한 시설을 하게 공청회를 몇 번 했거든요. 그런데 전혀 투자가 안 되고 있어요. 그 내용에 대해서 알고 있습니까?

그 내용은 자세히 제가 파악을 해 보겠습니다마는 영산강유역환경청에서 매년 인근 마을에 쉼터 조성이라든가 자연경관보전지역으로 지정됨으로써 주민들이 불이익을 받는 부분에 대해서 매년 3000만 원씩 내려오고 있습니다. 그래서 홍연과 서촌 들어가는 데를 했고, 올해는 다시 청석 그쪽으로 할 계획입니다. 홍연 들어가시다 보면 정자 하나 있고 조그마한 공원 만들어 놓은 것이 있습니다. 그다음에 서촌마을 들어가시다 보면 화장실 옆에 정자 해 놓은 그런 사업들을 하고 있습니다.

그 정도는 아니고 그때 당시 우리가 공청회 할 때는 400억 단위예요.

그것은 한번 저희들이 파악해서 별도 보고드리겠습니다.

오천 지역에 파성재 휴게소도 10억 이상씩 해서 짓고 또 오천 지역에 하수종말처리장 시설도 사실 거기에서 하게 돼 있었어요. 그러니까 한번 챙겨봐 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

임선신 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 수고가 많습니다. 짧게 두 가지만 묻겠습니다. 당초에 친환경 전기자동차가 지금 예산 확보가 안 돼 있습니까?

지금 3대는 예산 확보했습니다.

확보가 돼 있는데 추가로 또 요청한다 그 말이에요?

예, 충전시설 확보가 시급해서 충전시설을 추가로 더 합니다.

3대는 이미 확보가 돼 있고?

예, 그것은 곧 들어옵니다.

노후경유차 폐차 지원인데 이것은 대상을 어떻게 구분한가요?

2005년 이전에 출하된 디젤자동차입니다.

대수가 적어서 물어보는데 대수가 혹시 파악된 것 있어요?

예, 저희들이 전부 관리하고 있습니다. 1만 8000대 정도 됩니다.

예산 지원 때문에 한정을 시켜놓은 것인지?

그렇습니다.

대상자는 많이 파악돼 있는데?

대상자는 저희들 예산 확보보다 더 많습니다.

궁금해서 제가 물었던 것이고, 그다음에 최다 한 평 정원에 대해서 잠깐 묻겠습니다. 최다라는 것은 개소수를 이야기하는 것이죠?

개소수를 이야기합니다.

어떤 면적을 이야기하는 것 아니고?

예, 그렇습니다.

고흥군에서 지금 최다 한 평 정원을 만들겠다는 그 뜻 아닙니까?

맞습니다.

당초 계획보다 상당히 실적이 많이 나타났죠?

예.

어떻게 보면 한 평 정원은 쓰레기 불법투기 방지와 주변의 경관을 조성하는 데 그 목적이 있죠?

예, 그렇습니다.

많은 단체들이 참여해서 고마운데 이게 사후관리가 문제란 말이에요. 정원을 만들 때의 기분하고 나중에 관리 문제인데 정원을 만들 때는 깨끗하게 정리가 되지만 주로 수종은 꽃을 많이 심을 건데 이게 잡초 속에 꽃이란 것은 우리가 상상을 한 번 해 보셔야 됩니다. 예를 들어서 요즘에 장마가 지속되다 보면 상당히 많은 잡초들이 나는데 물론 관리 문제는 단체나 읍면에서 관리를 하겠지만 혹시 예산 지원 문제가 반영되는가요?

예, 예산 지원되고 있습니다.

대충 한 평 정원에 얼마씩 지원되는가요?

1년에 1억 2000만 원 정도 하고 있습니다. 매년 만들면서 관리하면서 이렇게 하고 있습니다.

그래서 저는 이 사업을 추진함에 있어서 목적달성을 하기 위해서는 한 평이 크지 않기 때문에 단체는 팀을 짜서 내 보내면 됩니다. 제가 제안을 드리고 싶은 것은 관리 문제 때문에 한 평 정원의 관리 날을 정해서 운영했으면 좋겠다는 제안이 생각나서 하니까 그렇게 추진해 주기를 바라겠습니다. 심어 놓고 만들어 놓고 관리를 못해서 오히려 잡초 속에 있는 꽃과는 많이 비교가 될 거예요. 당초 목적을 우리가 달성하기 위해서는 그렇게 추진되지 않으면 안 되겠다는 생각이 들어서 건의드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

그렇게 연구 좀 해 주시겠습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

질의하실 의원님 안 계십니까? 정종열 의원님 질의하시기 바랍니다.

송인숙 의원입니다. 방금 176페이지 질문 중에서 유자 씨 오일에 대해서 좀 더 자세히 설명을 하시고, 지금 현재 시제품이 나와 있습니까?

시제품은 안 나와 있고요. 생산하는 방법은 그렇습니다. 지금 우리 고흥에 크게 유자공장이 두원농협과 한성푸드가 있는데 유자 씨 자체가 폐기물로 분류가 됩니다. 그러다 보니까 저게 매립을 한다거나 아니면 불법으로 처리가 된다거나, 또 개인들이 하는 것들. 그래서 처리가 상당히 어려움이 있습니다. 폐기물로 처리되면 상당히 비싸게 처리가 되니까 못하고 있는 실정에서 이것을 저희들이 폐열을 이용해서 건조를 시키고 껍질을 까서 안의 알갱이를 가지고 이 회사 마린테크노에서 자기들만이 갖는 노하우를 가지고 추출합니다. 회사 자기들의 어떤 영업비밀이기 때문에 그러는데요. 여기에서 나온 것이 굉장히 고급 향수 원료가 나옵니다. 그래서 이것은 거의 마무리 단계에 있습니다.

지금 마린테크노가 회사를 어디에 갖고 있나요?

광양에 있는데 아까 재생유를 생산하게 되면 같이 들어옵니다. 그래서 우리 고흥 쪽에 공장을 지을 계획입니다.

알겠습니다. 이것은 미백화장품에 사용이 된다고 하니까 기대가 좀 됩니다. 또 식용은 안 될까요?

식용은 저희들이 검토가 안 된 사항이고요. 화장품 시제품은 안 나왔고 샘플은 나와 있습니다. 샘플은 저희들이 확인을 했었습니다.

이분들이 화장품을 만든다든지 외에 다른 것은 직접 만들지는 못할 거예요. 유자 씨 오일만 생산을 해서 다른 회사에 납품을 하게 될 텐데 그게 수지가 맞을지 그게 상당히 어려울 거예요?

그런데 그 회사 측에서는 상당히 사업성이 있는 것으로 판단을 하고 고급 원료로 납품이 될 것으로 알고 있습니다.

예, 알겠습니다. 기대를 해 보도록 하겠습니다. 181페이지, 폐비닐 집하장이 있는데 점암과 동강에 있어요. 그런데 대서는 아직 신청이 안 들어왔습니까? 원예작목회가 많아서 비닐을 많이 내놓을 걸로 아는데?

마을별로 들어갑니다.

그러면 통계 자료를 한번 주시겠습니까?

이 자료는 별도로 드리겠습니다.

송인숙 의원님, 탄포에 있는 그 사업 그겁니다.

탄포의 그것은 제가 해 준 사업이거든요. 그렇게 이야기를 안 하고 쓰레기장이라고 얘기해서……

쓰레기장 아닙니다.

탄포 얘기하시는 것!

마을별로 한 거라고요.

제가 왜 이 질문을 하냐면 저도 이 비닐을 상당히 많이 꺼내 놓아요. 그런데 수거를 안 하니까 길을 더럽히고 있어서 집하장이 어디가 있으면 집하장으로 옮겨놓아야 되겠다는 생각이 들어서 그렇습니다. 제가 본 데가 없어서……

대서는 현재 안동이 들어가 있습니다.

안동만 있습니까?

조사를 한번 해 보겠습니다.

서호 앞에 왜 없을까요?

신청을 해 주십시오.

그것은 신청을 하게 하겠습니다.

예.

186페이지 보니까 고흥만에 있는 매화나무를 이식을 하신다는 얘기입니까? 그 설명을 좀 하십시오.

매화는 참살이 매화축제와 연계해서, 이것은 고흥 비아에서 도덕으로 가는 길 좌측에 매화나무가 있었습니다.

사실 그것을 제가 질문해서 그 이후로 심은 겁니다. 그런데 지금 상당히 많이 컸던데?

많이 컸는데 그게 관리권이 농어촌공사로 넘어가다 보니까 농어촌공사에서 농사에 지장이 있다. 병충해 중간 숙주가 된다는 이런 여러 가지 이유 때문에 옮겨달라고, 심은 것은 저희 군에서 심었기 때문에. 그래서 저희들이 그것을 매화 가로수를 심을 데가 사실은 매화축제를 하는 과역 거기가 가장 적지라고 생각해서 그쪽으로 다 옮겨 심었습니다.

아, 그쪽 것을 뽑아다가 지금 심어 버렸어요?

예, 다 심었습니다.

제가 질문할 때는 도덕 쪽 주민들과 관광객 몇 분이 저한테 얘기를 해 주어서 그쪽에 매화나무 가로수를 심어서 매화꽃도 보고 열매도 따갈 수 있도록 그렇게 하자 그래서 그것을 심었던 건데 그렇게 쉽게 그리 돼 버렸습니다. 이유야 타당할 테니까 맞고요. 196페이지, 제가 저번에 동강중학교 밑에 도정공장의 분진 문제를 얘기했더니 중간에 누가 저한테 보고를 해 주셨어요. (

도정공장에서 나오는 것은 밖으로 나오게 된 것이 아니라 안으로 들어가서 나오게 돼 있기 때문에, 왕겨 나온 데 거기 말씀 아니십니까?

밖으로 분진이 올라와서 학교를 덮는데요?

그래서 그것은 저희들이 다시 한번 조사를 해서 규정이 있기 때문에 시정토록 하겠습니다.

학생들이 공부하는 데 면학 분위기도 중요하고 공기도 오염이 되면 안 되고 아주 중요한 곳인데 거기에 도정공장이 있으면서 피해를 주고 있는데 그동안에 많이 참아왔다가 이제 지금 터진 겁니다. 그리고 그때 이것과 마찬가지로 동네마다 있는 건조기 몇 대, 가정용 건조기가 한 동네에 몇 대씩 있을 겁니다. 여기에서 나오는 분진은 어떻게 규제를 하시려고 합니까?

개인 자가 도정?

도정이 아니고 건조기예요. 보리, 벼 말리는 데 거기에서 나오는 풀씨라든지 먼지라든지 이런 게 몇 미터씩 가요. 논 하나를 다 덮어버릴 정도로. 그것을 지금까지 한 번도 규제를 해 보려고 하지도 않았고, 하는 것도 안 봤는데 너무 피해가 크거든요. 그게 옆집 사람이 민원을 제기하기가 미안해서 다들 못하고 참고 살아요.

알겠습니다.

그 얘기 그때도 했는데 지금 두 번째 합니다. 과장님, 책임져 주십시오.

알겠습니다.

곧 벼가 익게 되면 난리가 또 나게 됩니다. 그리고 마지막으로 제가 칭찬 하나 하겠습니다. 대서면에 가면 동그란 화분에 심어놓은 꽃이 지금 너무 예쁩니다. 그 꽃이 지금 순천만 도로에 있는 꽃과 비슷한 건데 순천만에 있는 것은 다년생이고 이것은 1년생 같아요. 그런데 지금 현재 참 예뻐요. 그 꽃을 고흥에도 가로에 쭉 심어 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 너무 예쁘니까 벤치마킹 하십시오. 가서 보십시오. 칭찬도 하시고. 이상입니다.

예.

정순열 의원님 질의하시기 바랍니다.

정순열 의원입니다. 한 가지만 묻겠습니다. 176페이지, 신재생에너지 네트워크 구축사업 추진입니다. 우리 동료 의원들이 상당히 관심을 갖고 질의를 한 것 같습니다. 이 사업이 지금 국ㆍ도비, 우리 군비까지 편성이 돼 있죠?

기업체까지 있습니다.

이 사업을 정부에서 권장해서 우리 지자체에서 시작을 하게 된 겁니까, 아니면 우리 군에서 자체적으로 이것을 발상을 해서 한 것입니까?

이것은 R&;D 공모사업입니다. 연구사업 공모사업이어서 안을 가지고 저희들이 한국산업연구원에 타당성 검토를 받아서 산자부에 올리면 거기에서 승인이 됩니다. 그래서 이것은 기업하고 저희하고 도하고 같이 네트워크가 구축이 돼 있습니다.

그런데 지금 시작은 의욕적으로 시작했지만 그 결과를 보면 마무리를 잘 하지 못하고 있는 것 같네요?

좀 안타깝습니다.

기업하는 사람들은 일반인들하고는 좀 다릅니다. 결론적으로 기업하는 사람들은 이윤을 창출하는 것이거든요. 이게 돈이 될 수 있는 사업이라면 행정에서 예산을 뒷받침하지 않는다 하더라도 자기들이 와서 먼저 추진하려고 애를 쓸 겁니다. 그런데 결론적으로 국ㆍ도비만 낭비해 버리는 그런 결과를 가져왔다고 이렇게 판단되는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

광영이엔씨가 여러 가지 이유가 있어서 부도가 됐겠지만 저희들 재생유 때문에 부도가 났다는 생각은 저는 안 들거든요. 이것은 현재 시험사업입니다. 이 사업이 성공이 되면 추가 사업이 훨씬 더 많은 예산이 들어옵니다. 확대가 되기 때문에 기업 측에서 볼 때는 이것을 하기 싫고 이윤이 안 돼서 안 한다 이런 생각을 할 이유가 전혀 없습니다. 왜냐하면, 이것이 성공되면 더 큰 사업이 앞으로 확실하게 오는데……

그러면 1차적으로 이 기업들한테 우리 국ㆍ도비 지원이 얼마나 갔습니까?

국비가 4억, 도비가 8000, 군비가 4000, 기업 본인 자부담이 1억 5000입니다.

이 회사는 어디에 있었죠?

지금 광양에 있습니다.

그 생산 공장 라인은 고흥 어디에 있었어요?

도양 쓰레기소각장에 설치를 해 놓았습니다.

설치를 해 놓았다가?

시험하는 도중에 이렇게 됐습니다.

그렇다고 보면 기업에서 투자했던 예산은 얼마만큼 지원돼 있는지 그것은 잘 모르겠네요?

지금 거의 마무리 단계거든요. 그러니까 아마 이 예산이 거의 다 들어갔습니다.

그런데 그 돈은 뒷받침됐는데 결과는 이렇다할 가시적으로 눈에 보이는 게 없죠?

설치는 다 돼 있습니다. 가동만 하면 되는데 지금 이 시점에서……

앞으로 군에서 이런 부분들을 시행을 하려고 한다면 좀 더 철저히 분석해서 시행을 할 수 있도록 했으면 좋겠다는 것을 말씀드리고 싶네요.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

권영길 의원님 질의하시기 바랍니다.

저는 한 가지만 질문하겠습니다. 196페이지, 환경오염물질 배출사업장 지도ㆍ점검 강화입니다. 지금 여기 보니까 배출업소가 축사가 371개로 많은 부분을 차지하고 있는데 위반사업장 4개소는 주로 어디 어디입니까?

취나물 공장입니다. 도화 취나물 4군데 법인입니다.

제가 축사 관련을 중점적으로 물어보려고 그러는데 농업축산과에도 보면 가축 분뇨 처리지원 사업이 있어요. 거기에서 보면 가축 분뇨 처리시설 현대화 장비 같은 것을 지원해 주고, 또 분뇨를 발효시키고 그렇게 해서 액비로 살포하고 자연순환농업 방법으로 해서 수질, 토양, 악취 등 환경오염을 방지하는 이런 사업들을 추진하고 있더라고요. 단속은 우리 환경산림과에서 하잖아요. 그런데 실지 주무는 축산 관련은 농업축산과란 말이에요. 그래서 그쪽에 이런 환경오염을 방지하는 사업들을 추진하고 있으니까 농업축산과와 잘 협력을 하게 되면 환경오염물질 배출사업장을 지도ㆍ점검하고 단속할 때 개선할 수 있는 대안 같은 것을 제시하면서 단속을 하면 좋겠다는 생각이 드는데 우리 과장 생각은 어떠십니까?

적극 검토하겠습니다.

지도ㆍ점검만 하기 때문에 추진 내용은 잘 모르잖아요. 방법들을 알기는 하겠지만 그것을 추진하고 있는 농업축산과와 잘 협력한다면 많은 방법이 나올 것 같아요. 지금 여기 보면 단속인력이 감소했다고 그러는데 더 늘어나야 될 형편인데 줄어들었습니까?

직원이 한 명 있다가 그만뒀는데 보충이 안 됐습니다. 저희들이 배출업소는 사실 800개소가 넘는데 직원 한 사람이 계장하고 둘이 하기가 정말 애로사항이 많습니다. 그러니까 거의 신고를 많이 받고 있고 또 읍면에서 이렇게 견문보고 식으로, 저희들도 돌기는 합니다마는 어려움이 많습니다.

환경오염물질 배출사업장이 상당히 많기는 많은데 본 의원이 축사에 관련해서 중점적으로 말하는 것은 현재 우리 지역의 민원이 축사 관련해서 많고, 또 조례도 내일모레 다시 재개정할 단계이고 그렇기 때문에 다시 한번 말씀드리는 것이고, 농업축산과와 잘 협력을 한다면 더 효율적으로 지도ㆍ점검을 할 수 있겠다는 그런 생각이 듭니다. 그리고 단속인력도 증원을 요청해서 원활하게 수행할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.

다른 의원님 안 계십니까? 마침 기술센터도 와 계시네요. 우리 축산 관계가 축산 농가와 일반 농가하고 축산 분뇨 냄새 때문에 갈등이 굉장히 심합니다. 그래서 우리 기술센터에서도 냄새를 저감할 수 있는 미생물을 연구 개발해서 축산 농가에 보급할 수 있으면, 지금 자료에 보면 80%까지 냄새를 줄일 수 있고, 박테리아 미네랄 활성수라고 전라북도 정읍에서 시행하고 있는데 이것은 각 축산 농가에 무상으로 보급까지 하고 있고, 그러니까 우리 고흥에서도 이러한 좋은 사업들을 환경산림과, 농업축산과, 기술센터가 협업해서 미생물을 생산하여 우리 농가에 보급할 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 이상으로 환경산림과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 환경산림과장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

농업기술센터소장 지용주입니다. 군민의 대의기관으로 지역발전과 군민 복지향상을 위해 애써 주시는 송우섭 부의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드리며, 2017년 상반기 농업기술센터 군정 주요 업무 추진실적을 자료에 준하여 보고드리겠습니다. 상반기 주요 성과는 뒤에 자세하게 설명드리기 때문에 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 322쪽, 2017년 중점 추진시책인 농산물종합가공연구관 운영 등 총 18개 분야에 대해 보고드리겠습니다. 323쪽, 농산물종합가공연구관 운영입니다. 농산물종합가공연구관은 농업기술센터를 지역농산물 가공기술 보급 전진기지로 육성하고자 추진하는 사업입니다. 2016년까지 가공관 리모델링 공사와 음료, 제과ㆍ제빵, 분말 가공장비 등 총 63종을 설치 완료하였습니다. 금년 상반기에는 농업인 가공기술 보급 및 창업지원을 위해 농업인 창업보육 프로그램과 퓨전떡 제작사 과정 교육을 30회 추진하였고, 가공기계의 본격 가동을 위해 시운전과 유자마멀레이드 등 시제품 생산 시험연구를 3회 추진하였습니다. 하반기에도 창업보육 프로그램인 창업코칭 과정과 가공연구회 조직, 농산물가공관 운영 조례 제정, 고흥군 농특산물 활용 가공 시제품 연구 개발 등 농산물가공연구관 운영 활성화를 위한 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 324쪽, 특화작목연구단지 열대식물 메카로 육성입니다. 본 사업은 노지 포장 2.7㏊, 시설하우스 16동, 아열대농업관, 연꽃테마단지 등 총 6.6㏊에서 우리 군의 주요 작목인 유자, 석류와 애플망고, 커피 등 다수의 아열대작물을 도입하여 지역적응 실증시험을 추진 중에 있으며, 다양한 볼거리도 조성해 나가고 있습니다. 상반기에는 실증재배 결과를 토대로 지역대표작목인 하나봉과 애플망고, 커피 등 아열대과수 재배매뉴얼 10종을 제작하였고, 힐링체험장, 플럼코트, 비파 등 새소득원 발굴 시범포와 올리브, 사탕무 노지 시험포 등을 조성하여 시험ㆍ연구 중에 있습니다. 또한 국비 포함 8억 원을 투입하여 원예체험관 신축 공사를 추진하고 있습니다. 또한 석류에 대해 지속적으로 시험 연구한 결과 지난 4월 꽃향 2호를 품종 등록 완료했습니다. 앞으로도 특화작목연구단지를 내실 있게 관리 운영하여 시험ㆍ연구 결과를 신속하게 농가에 보급하여 소득증대에 기여하고, 체험시설 등을 관광과 연계하여 관광객을 적극적으로 유치하는 등 우리 군의 농업 홍보에 더욱 힘쓰겠습니다. 다음은 325쪽, 농업기계 임대사업 및 순회수리 서비스 운영입니다. 농업기계 임대사업은 2011년부터 운영하여 연간 이용자 수가 계속 증가하는 추세입니다. 올 7월 현재 1250명이 임대 사용하여 전년에 비해 20% 이상 증가하였습니다. 바쁜 농번기에는 조별로 휴일 근무를 실시하여 50여 농가가 이용하였고, 1톤 차량에 운반이 불가능한 대형 농기계는 영농현장까지 운반해 주는 서비스를 110회 추진하는 등 농업인 편의 제공을 위해 노력하였습니다. 아울러 오지마을 중심으로 농업기계 현장순회수리도 24회 73개 마을을 대상으로 320대를 수리하였습니다. 앞으로는 여성농업인의 비중이 증가함에 따라 여성친화형 농기계인 동력이식기 등 4대를 구입하여 운영하겠으며, 농기계 순회수리는 안전운전 및 자가수리 능력 향상 교육과 병행하여 농기계 안전사고 예방에 총력을 다하겠습니다. 다음은 326쪽, 첨단 과학영농 실천기술 지원입니다. 고품질 농축산물 안정 생산을 위해 상반기에 작물용 복합미생물 43.9톤과 축산용 24.6톤 등 총 68.5톤을 생산하여 농가에 공급하였고, 우량 씨감자는 농촌진흥청 고령지농업연구센터에서 조직배양묘를 분양받아 보급종 6.1톤을 생산하여 농가에 공급하였습니다. 또한 친환경인증, 쌀소득보전 직접지불제 시료 등 총 3113점의 토양을 정밀 분석하여 제공한 바 있습니다. 앞으로도 유용미생물 공급과 클로렐라 활용 농작물 실증재배, 우량 씨감자 공급사업 등을 내실 있게 추진하여 고품질 농축산물 생산 기술지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 327쪽, 수요자 중심의 유자 소비촉진과 6차 산업화입니다. 이 사업은 별, 꽃, 하트 모양 등 다양한 문양을 넣은 유자차, 무설탕 유자차, 설탕을 50% 이상 감량한 유자차 등 건강 기능성 유자차를 개발 상품화와 6차 산업화하여 고흥 유자 소비확대 및 시장경쟁력 강화를 위해 추진하는 사업으로 성공적인 사업 추진을 위해 지역협의체 운영위원회를 구성ㆍ운영하였으며, 문양 유자차 개발을 위한 문양 선호도, 크기 시장 조사 등 연구용역을 진행 중에 있습니다. 앞으로 유자 가공 기반시설을 조성하고, 차별화된 프리미엄급 유자차 개발 및 상품화하여 건강 기능성 시장 공략을 통한 국내외 경쟁력을 확보해 나가겠습니다. 아울러 2018년에는 유자 6차 산업화를 위해 체험ㆍ교육장 설치와 각종 체험 프로그램를 운영하고, 유자 향, 유자 씨 등 부산물을 활용한 상품 연구개발도 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 328쪽, 마늘ㆍ양파 일관기계화 생산비 절감입니다. 우리 군은 마늘과 조생양파의 주산지이지만 파종과 수확작업의 기계화가 미비하여 경영비 중 노력비가 40% 이상을 차지하고 있는 실정입니다. 마늘양파 기계화 시 노령화에 따른 인력난 해소와 생산비 40% 이상 절감 등 기계화의 장점을 새해농업인 실용 교육과 여름철 현장영농 교육 등을 통해 적극적으로 홍보하고 있습니다. 참고로 이러한 결과 올해 임대사업소 보유 중인 마늘 수확기 이용 농가수가 전년에 비해 다소 증가하였습니다. 앞으로 금산면과 도덕면 등 마늘ㆍ양파 주산단지에 생력기계화 선도단지 25㏊를 조성하여 현장 교육장으로 활용하여 마늘양파 기계화 분위기 확산에 힘쓰겠습니다. 다음은 329쪽, 미래 신소득자원 선점 곤충산업 육성입니다. 곤충이 식품, 기능성소재, 농업자재 등으로 시장 확대가 예상됨에 따라 곤충을 새로운 농가소득원으로 개발ㆍ보급하고자 상반기에는 식용곤충 소득화 모델 구축의 일환으로 표준 곤충사육장 설계를 완료하였고, 산업곤충 사육 시험연구실과 실습실을 고흥만농업시설과 농업기술센터에 각각 설치하여 곤충 생산 및 실용화기술 연구ㆍ개발에 노력하고 있습니다. 또한 곤충산업 활성화 TF팀을 구성하여 우리 군 곤충산업 발전방안 및 사업성 검토를 위한 협의회와 선진지 벤치마킹을 추진하였으며, 지난 5월 23일 전남농업기술원 곤충잠업연구소와 곤충산업 전문인력 양성을 위한 업무협약을 체결한 바 있습니다. 앞으로 식용곤충 소득화 모델 사육장 보급과 갈색거저리를 이용한 부각, 쿠키, 환자식, 이유식 등 레시피 개발 시험연구 및 곤충 부산물 활용기술 연구 등을 지속적으로 추진하여 곤충이 새로운 농가 소득원으로 자리 잡을 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 330쪽, 농업인 현장 맞춤형 실용화교육입니다. 농업인 전문능력 향상을 위해 단기과정으로 새해농업인 실용화교육 2145명, 품목별 전문기술 및 농산물 우수관리제도 교육 429명, 장기과정으로 고흥친환경농업대학에 산업곤충 과정을 68명 대상으로 11회 추진하였으며, 여름철 현장영농 기술교육도 지난 6월 27일부터 7월 6일까지 2623명을 대상으로 추진하였습니다. 앞으로 고흥친환경농업대학 14회를 추가 운영하고 영농현장 애로사항 및 문제점에 대해 농업인이 발 빠르게 대응할 수 있도록 품목별 맞춤형 교육을 강화해 나가겠습니다. 또한 전문 경영능력을 배양하기 위해 중앙ㆍ도 단위 교육과정에 많은 농업인이 참여할 수 있도록 적극 홍보해 나가도록 하겠습니다. 다음은 331쪽, 창조 역량을 갖춘 지역농업 리더 양성입니다. 지역 농업발전의 주역인 선도농업인 육성을 위해 농촌지도자회 643명, 생활개선회 479명, 4-H회 329명, 후계농업경영인 1077명 등 총 2528명을 고흥농업의 핵심주체 인력으로 양성하고 있으며, 경영능력 배양 교육, 영농교육, 과제활동 지원과 농업기술정보 제공 등을 통해 경쟁력 향상에 도움을 주고 있습니다. 앞으로 제12회 농업인 학습단체 농촌사랑 한마음대회 성공적인 개최와 선진지 현장교육, 여성농업인 능력개발 등 다양한 교육 추진으로 풍요롭고 살기 좋은 고흥농업 실현을 위해 선도인력 육성과 지역사회 핵심리더로서의 역량 강화에 주력하겠습니다. 다음은 332쪽, 건강한 농촌 생활환경 기반조성입니다. 농작업 재해 예방관리, 농촌 어르신 건강관리 등 쾌적하고 안락한 농촌 생활환경 조성을 위해 4개 사업을 추진하고 있습니다. 먼저 작목별 맞춤형 안전관리 실천 시범사업은 농작업 안전관리 개선 실천과 안전장비를 보급하고 있으며, 농작업 환경개선 편이장비 지원사업은 전문가 컨설팅 추진 중이며, 하반기에는 작목에 필요한 편이장비를 선정하여 개선 보급하겠습니다. 농촌 건강장수마을 육성은 2016년부터 2년차 진행되는 사업으로 건강관리 프로그램 3과정, 학습ㆍ사회활동 3과정을 운영하였고, 앞으로 마을 환경정비 및 휴식공간 조성, 농촌 고령자를 위한 소일거리 소득활동을 발굴하여 지원하겠습니다. 또한 농촌 어르신 복지 실천 시범사업은 건강관리 프로그램을 10회 추진하였고, 전통 손두부 가공시설을 구축 완료했습니다. 향후 제조, 판매는 물론 체험 프로그램을 운영하여 농촌 노인 소득활동 지원에 만전을 기하겠습니다. 아울러 농촌진흥청과 연계한 깨끗한 농업ㆍ농촌 만들기 캠페인을 지속적으로 추진하여 건강한 농촌 생활환경 조성에 힘써 나가겠습니다. 다음은 333쪽, 고품질 식량작물 안전생산 기술 보급입니다. 식량작물의 생산비 절감 및 생산성 향상 신기술 보급을 위해 벼 무논점파 등 5개 사업 6개소를 추진하여 생력기계화 등 새기술 보급에 주력하고 있습니다. 벼 품질고급화 생산기반 구축을 위해서는 농업기술센터 내 실증포장에 품종 비교전시포 및 종자 증식포장 6750㎡를 조성하여 농업인 교육장으로 활용하고 고품질 쌀 생산 기술 지도에 힘쓰고 있습니다. 병해충으로 인한 농작물 피해를 최소화하기 위해 병해충 예찰답 및 관찰포 14개소를 설치 운영하여 병해충 발생상황 등을 정밀분석, 농업인에게 제공하는 등 신속하게 대응하고 있으며, 배 화상병 감염 방지를 위해 우리 군 배 전체 면적인 16㏊를 대상으로 방제 완료하였습니다. 앞으로 주요 시기별 병해충 순회예찰을 강화하여 현장에서 발생 가능한 문제들을 신속히 전파하여 병해충 적기방제를 통한 생산성 향상과 농가 소득증대에 최선을 다하겠습니다. 다음은 334쪽, 채소류 생산비 절감 경쟁력 향상입니다. 고추 생산비 절감 및 생산성 향상을 위해 고추 일시수확 작부체계 개발 실증 2개소, 일라이트부직포 막덮기 시범 2개소, 논 활용 고추 조기재배 기술보급 시범 2개소를 조성하여 우리 군 환경에 맞는 고추 재배기술 보급을 위한 실증재배를 추진 중에 있습니다. 앞으로 농촌진흥청에서 육종한 마늘 신품종인 홍산과 고흥 재래종을 육종한 전남 27호 생산단지 2개소를 조성하여 우량종구 생산에 주력하겠습니다. 또한 시설원예 염류장해 개선 시범사업도 적기에 추진하여 채소류 생산비 절감과 경쟁력 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 335쪽, 과수 지역특화작목 육성입니다. 블루베리의 가격경쟁력을 높이기 위해 베리류 가온 조기수확 시범사업 0.2㏊를 추진하였고, 전국 제일의 석류로 육성하기 위해 비가림하우스 2개소, 친환경 자재활용 19개소, 우리 군에서 선발한 품종으로 상품성이 뛰어난 꽃향 1호를 19농가에 4000주 보급하였습니다. 또한 수입과일을 대체하기 위해 농촌진흥청에서 새로 육종한 플럼코트를 2개소 1㏊에 시범 보급하였고, 참다래 재배농가의 결실 안정을 위해 꽃가루은행을 운영하여 발아율 검사, 꽃가루 채취, 냉동보관 등을 지원하였습니다. 앞으로 석류 비가림하우스 3개소 추가설치와 석류 이용 신상품 개발 및 체험시설 조성 등 사업을 적기에 추진하고, 시기별로 과수농가 현장기술지원 및 맞춤형 컨설팅을 추진하여 고품질 과수 안정 생산에 최선을 다하겠습니다. 다음은 336쪽, 틈새 소득작목 개발 보급입니다. 경쟁력 있는 틈새 소득작물 발굴을 위해 산마늘, 애플수박 등 기능성 희귀채소 생산단지 0.5㏊와 약용작물인 인삼 쌈채소 생산 시범단지 0.2㏊, 왕대추 재배단지 0.1㏊, 모듬쌈채류 및 미니밤단호박 재배단지 0.2㏊를 조성하여 시험 재배 중에 있으며, 앞으로 틈새과수 발굴을 위해 추가로 레드향 0.1㏊를 조성하고, 틈새 소득작목 재배기술 매뉴얼을 보급하는 등 새로운 농가 소득원으로 자리 잡을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 337쪽, 귀농ㆍ귀촌인 유치 및 안정적 정착 지원입니다. 인구 유입과 활력 넘치는 농업농촌을 만들기 위해 귀농인 유치 및 정착 지원사업을 추진 중으로 2010년부터 2016년까지 우리 군으로 정착한 인구는 1975명입니다. 상반기에 농가주택 수리비 지원사업은 15동을 지원하였고, 귀농인의 집은 2개소를 선정하여 리모델링 공사 중에 있습니다. 또한 공모사업으로 추진하는 도시민 농촌문화체험 팸투어, 농촌공동체 활성화 사업 등 도시민 농촌유치 지원사업도 차질 없이 추진 중에 있습니다. 귀농초기 농업에 대한 이해와 영농기술 습득을 위해 영농정착 체험교육 및 현장실습 교육을 65명 대상으로 실시하였고, 청년 귀농인의 안정적 정착을 위한 청년 농산업 창업 지원사업은 8명에게 지원하였습니다. 아울러 도시민이 우리 군으로 더 많이 귀농하도록 유도하기 위해 귀농귀촌박람회에 4회 참가하여 상담 홍보하였습니다. 앞으로도 맞춤형 상담, 박람회 참가 등 귀농인 유치활동을 지속적으로 전개할 계획입니다. 다음은 338쪽, 고품질 명품축산물 생산기술 지원입니다. 가축사양관리 및 환경개선을 위해 자돈생산성 향상 기술보급 2개소와 젖소 초유공급 기술 시범 10개소를 추진하였고, 양질 조사료 안정생산을 위해 조사료 전문 생산단지 88㏊에 동계 사료작물 재배 및 고품질 사일리지 제조기술을 보급하였습니다. 앞으로 고품질 친환경 안전축산물 생산을 위해 생균제 자가배합사료 생산 활용 컨설팅을 추진하고, 첨단 가축사양관리 기술인 ICT 기술 활용 한우 무인발정 알림이 시범 1개소 추진과 양질 조사료 안정생산 재배기술 지도를 지속적으로 추진하여 축산 경쟁력을 높이기 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 339쪽, 영농기술 현장지원 컨설팅입니다. 현장의 민원을 신속하게 해결하기 위해 찾아가는 현장기술지원단을 연중 운영 중에 있으며, 올바른 영농정보 제공과 경영개선을 도모하기 위해 유자골 영농기술정보 소식지 제작 보급과 작목별 경영진단 및 컨설팅을 추진하고 있습니다. 특히 농업인의 영농현장 애로사항을 해결하기 위해 시설원예 이른 아침 현장방문 기술지원을 상반기에 중점적으로 추진하였고, 중앙ㆍ도 전문가를 활용한 현장중심의 기술지원을 지속적으로 실시하고 있으며, 품목별 농업인연구회 육성을 통해 새로운 영농기술을 보급하고 농업인 상호 정보 교류가 원활히 이루어지도록 노력하고 있습니다. 앞으로 적극적으로 현장기술지원단을 운영하여 농업현장 애로기술 및 문제 해결에 최선을 다하겠습니다. 끝으로 340쪽, 작지만 강한 강소농 자립역량 강화입니다. 농업인의 자립역량 강화를 위해 작지만 강한 농업경영체인 강소농을 육성 중에 있습니다. 상반기에 강소농 경영개선 실천교육 4회, 자율모임체 운영을 3회 추진하였고, 하반기에도 경영개선 실천교육 6회, 자율모임체 운영 6회, 포장재 디자인 개발 4개소를 추진하여 강소농의 경영개선 의지를 높이고 자립역량을 강화해 나가겠습니다. 또한 농업인 정보화 능력 향상을 위해 사이버농업인 e-비즈니스 리더양성과정과 농업인 정보화 교육을 지속적으로 운영하고, 농산물 직거래 확대를 위한 팜파티 마케팅 2개소를 운영하여 도농 간 교류를 촉진하고, 온라인 거래와 직거래가 어려운 고령의 농업인에게도 온라인ㆍ직거래 기회를 접할 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 이상 보고드린 사업들이 농촌현장에 계획대로 차질 없이 확산 보급될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 언제나 변함없는 성원과 관심으로 고흥농업 발전을 위해 애써 주시는 의원님들께 감사드리며, 앞으로도 아낌없는 지원과 협조를 부탁드리며 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

농업기술센터소장의 업무보고를 들으시고 질의하실 의원님은 질의하시기 바랍니다. 정종열 의원님 질의하시기 바랍니다.

정순열 의원입니다. 337쪽 봐 봅시다. 귀농ㆍ귀촌인 안정적 정착 지원을 위해서 추진계획을 보면 귀농인의 집 조성하는 데 2동에 6000만 원이죠?

예.

이것은 한 동에 3000만 원씩 지원해 준다는 얘기입니까?

그것은 빈집을 리모델링……

리모델링해서 그 사람들이 정착할 수 있도록 해 준다는 얘기입니까?

기존에는 학교에 했는데 학교에 하다 보니까 좀 외져서 마을 속에 들어가서 해 보자 해서 마을 안에 빈집을 활용해서 리모델링 지원해 주는 사업입니다.

기존에 빈집이라고 하지만 주인은 따로 있고?

예, 그것을 활용하는 거죠?

그 집을 우리가 리모델링 해 주면 들어와서 살 수 있도록 해 준다는 얘기죠?

예, 그렇습니다.

소장님, 남양망주초등학교를 그런 명목으로 해 준 것 아닙니까?

망주초등학교도 원룸 형태로 돼 있는 것이고, 쉽게 얘기하면 부부간이나 소규모로 올 수 있는 것이고……

정착 단계에서 귀농인들한테 완전히……

이것은 영구히 주는 게 아니고 기간 내에 잠시 있으면서 창업해서 나갈 수 있도록 잠시 가족 단위나 많은 사람이 왔을 때는 방도 많이 필요하고 그렇기 때문에 저희가 잠시……

일단 귀농하겠다고 해서 들어왔어요. 주택 문제가 해결이 안 되기 때문에 지금 어려움을 겪고 있어서 우리 행정적 차원에서 이분들이 일정한 기반을 잡도록까지는 행정에서 뒷받침해 주겠다는 그런 취지인가요?

그렇습니다.

만약에 우리가 3000만 원 들여서 빈집을 보수해 주었어요. 그분들이 정착하도록까지 몇 년을 기준으로 해서 뒷받침해 주시는 겁니까?

2년까지는 저희가 생각을 하고 2년 내에 기술 습득이랄지 농지 다른 것을 알아보는 기간을 한 2년을 잡고 있습니다.

만약에 이분들이 그동안에 정착을 하지 못하고 다른 데로 가 버린다 했었을 때 우리 군에서는 남의 집 수리해 주는 데 예산만 낭비하는 것 아니겠어요?

그 집은 장기계약을 맺어서 그 집이 나가면 다른 사람으로 계속 유치하는 그런 시스템이 되겠습니다. 장기 거주는 아닙니다.

아무튼 귀농인들이 그 집을 위해서 계속 뒤에 누가 대기하고 있다 들어온다고 하는 보장은 없는 것이고 이런 부분들에 좋은 정책인데 그런 부분들이 헛되지 않도록 심사숙고해서 관리를 잘할 수 있도록 해 달라고 하는 차원에서 말씀드리는 겁니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

만약에 이분들이 우리는 돈 들여서 해 주었는데 얼마 안 있어서 원 집주인 아들이 와서 아버지하고 계약이 돼 있는데 아들이 들어와서 내 집 비워라, 나가라 그런 경우들도 있을 수 있는 개연성이 다분히 있지 않겠습니까?

자세한 사항은 귀농귀촌담당이……

아니, 됐어요. 그런 부분도 발생할 염려가 있기 때문에 우리 군비를 투자하는 데 있어서는 적어도 그런 부분까지도 심사숙고해서 행정의……

당초에 할 때 장기계약을 맺어서……

장기계약을 맺었다 하더라도 그분들이 떠나간다는데 제도적으로 법적으로 붙잡을 수 있는 어떤 구속력이 있나요?

집에 한해서 말씀드리는 겁니다. 그 집을 장기계약을 해서 집주인이 비워라……

그러니까 예를 들어서 그 집을 사용할 수 있도록 투자는 해 놓았는데 정말 우리들이 당초 계획했던 그 목적대로 이용할 수 있도록 철저를 기해 달라는 얘기입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 334쪽 보면, 마늘 국내 육성 품종 보급 이게 나오네요. 제가 가급적 마늘 문제만 나오면 저는 피했습니다. 제가 지난 3대 때 우리 고흥 토종마늘 우수성을 정말 널리 알려서 우리 마늘에 대한 소득을 올릴 수 있도록 그렇게 행정적 뒷받침이 필요하다 그래서 역점적으로 추진을 해 왔던 너무 아픈 기억이 있어서 가급적이면 이 부분에 대해서는 내가 회피했는데 지금 보니까 다행히 마늘 국내 육성 품종 보급 2개소 1㏊ 이 계획이 들어 있네요?

예.

이 계획에 대해서 구체적으로 간단명료하게 설명해 보세요.

홍산마늘 재배단지가 있고, 그다음에 우리 고흥 재래종 전남 27호가 남양 품종으로 지금 되고 있는데 그 종구를 확대 보급하기 위해서 저희가 기계화 겸해서 하는 사업이 되겠습니다.

고흥 마늘하면 대표적으로 어떤 마늘을 지금 이야기하고 있습니까?

고흥 재래종을 육성한 마영이라는 품종이……

어디요?

마영! 전남 27호.

주로 고흥 토종마늘 집단 재배했던 데가 어디입니까? 계장이 나와서 답변해 보세요. (

아니, 재래종 많이 했던 지역이 어디냐고?

아, 마영마늘이란 게 우리 재래종 마늘의 명칭입니까? (

그것은 검토를 해서 별도로 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.

한 가지만 이야기할게요. 지금 우리 농산물의 소득 중에 마늘이 차지하고 있는 비중이 크죠?

예, 많은 비중을 차지하고 있습니다.

그래도 우리 고흥하면 유자, 마늘이 대표적으로 원예작물로서는 브랜드화 할 수 있을 정도로 소득을 많이 갖고 있는 것 아니겠습니까?

예.

그런데 경남 남해 마늘이나 의성 마늘에 비교해서 우리 고흥 마늘이 자꾸 뒤떨어져 가고 있다 하는 것을 못 느낍니까?

저희도 많이 느끼고 있기 때문에 지금 고령화 되고 그래서 저희가 기계화가 되고 뭣하고 그러면 좀 더 경쟁력이 나아지지 않을까 해서 여러 가지 사업을 계속 추진하고 있습니다.

하나 부탁드릴게요. 지금 마늘 주산지 하면 도덕, 도양, 풍양 이쪽이 상당히 많은 면적의 마늘 재배를 하고 있습니다. 그런데 해마다 종구 자체를 바꿔가고 있습니다. 연작을 안 해요. 그것 알고 있죠?

예.

그러면 새로운 종구 이 마늘은 어디에서 구합니까? 의성이나 남해에서 우리들이 일반적으로 판매했던 마늘의 배를 더 주고 종자를 사오는 그런 경우를 알고 계시죠?

예, 그렇습니다. 그것을 대처하기 위해서 이 사업을 하는데 종구 확보차원에서 아까 보고드린 홍산마늘과 남영 전남 27호 그 품종을 저희가 재배를 해서 그 종구를 우리 농가에서 할 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다.

지금이라도 의욕적으로 해 주신다니까 다행인데 내가 기술센터 가면 아열대 기후에 맞는 그런 과수재배를 하고 있는데 그것도 물론 미래지향적인 대비에서 하는 것도 좋지만 기존에 있는 우리의 농산물 우수성을 좀 더 개발하고 홍보해서 뭔가 농가의 소득이 올라갈 수 있도록 기술 지원을 특별하게 해 주시기를 당부드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 열대 과수뿐만이 아니고 마늘, 양파 등 기존에 하던 것도 계속 재배해서 보급하도록 하겠습니다.

그리고 앞으로 식생활이 자꾸 바뀌지 않습니까? 양보다는 질적으로 바뀌고 있지 않습니까?

예, 그렇습니다.

우리 고흥의 오마 육쪽마늘을 다시 한번 검토해서 기술 재배할 수 있는 그런 역량 강화를 해 주시면 좋겠다 당부 말씀드립니다.

예, 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

임선신 의원님 질의하시기 바랍니다.

소장님, 수고가 많습니다. 임선신 의원입니다. 저도 이렇게 좀 홍보도 해야 되고 이런 차원에서 몇 가지만 질문드리겠습니다. 지금 열대식물 메카로 육성한다고 해서 기술센터에서 상당히 많은 노력을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 현재 우리 센터 시범포에 열대작목이 몇 개 품종이 들어와 있습니까?

저희가 시험재배하고 있는 품종은 용과, 아보카도, 아떼모야, 패션프루트, 커피, 애플망고, 올리브 등 다수 여러 가지 많이 하고 있습니다.

제가 묻는 이유는 우리가 열대식물 메카로 육성하기 위해서 센터에서 시범적으로 해서 많은 내방객들한테 볼거리도 제공해 주고 체험현장을 많이 한 걸로 알고 있습니다.

예, 그렇습니다.

그와 덧붙여서 병행해 나갈 문제는 우리 센터에서 기술적인 재배를 성공해서 우리 농가의 소득증대를 창출하는 그런 역할을 해 주셔야 되겠다는 생각이 들어서 말씀드리는데 지금 혹시 기술센터에서 시험재배해서 농가에 보급 확대하는 대상 품목이 있는가요?

지금 현재 애플망고는 작년에 저희가 해서 금산면과 점암면에 600평씩 약 0.4㏊ 재배를 하고 있습니다. 그리고 올리브도 저희가 품종을 선발하고 있는데 그 선발이 어느 정도 되면 올리브도 하고 여러 가지 계속 저희가 매뉴얼도 하고……

시험을 하고 있는 중에 우리 지역과 기후 특성이 맞는 것도 있고, 또 안 되는 것은 보급을 못하는 문제가 안 있겠습니까?

예, 그렇습니다.

그와 관련해서 정부에서는 벼농사를 억제하는 시책을 펴고 있어요. 지금 고흥만간척지만 하더라도 벼 대체 작목을 식재했을 때는 ㏊당 300만 원씩 지원해 주는 것을 잘 알고 계시죠?

예.

그렇기 때문에 쌀 가격의 하락이 문제가 아니라 벼를 억제해서 다른 작목 소득을 창출하려는 뜻인데 그런 측면에서 확대 보급을 했으면 쓰겠다는 이런 말씀을 드리고, 조금 전에 정순열 의원이 말씀한 이유는 한 10년 전에 우리 고흥에 초영마늘을 기술센터에서 시험재배를 3년 정도 했을 거예요.

예, 제가 초영마늘 얘기는 들었습니다.

시범 농가와 계약을 해서 했는데 이 농가들이 수확 시기에 계약 물량을 안 내놓는 거예요. 이것을 철저하게 시험을 해서 종자 지원해 주고 했으면 약정대로 내주어서 그것을 확대해서 우리 농가에 보급하려는 뜻인데 그런 사례가 있죠? 초영마늘이 그런 현실에 직면하고 있어요. 그래서 방금 정순열 의원이 고흥 마늘을 위해서 하신 것 같고, 그런 부분은 고흥 마늘이 맞고 안 맞고 하는 것을 기술적으로 잘 아실 거예요. 분석을 해서 그렇게 해 주시고, 또 그다음에 지난번에 쌀 자연농법 재배 결과를 농업축산과에 물어보았더니 면적 확대는 안 된다고 얘기하는데 기술측면에서는 어떤가요?

제가 듣기로는 생산은 됐는데 판로가 제일 문제인 것 같습니다. 그전에는 제가 알기로는 어디 기업하고 계속 됐었는데……

그러면 일반 벼농사와 수확량은 어떤가요? 감소가 되는가요?

수확량은 한 30% 정도 감소된 걸로 그렇게 알고 있습니다.

그렇게 해서 우리 지역에 맞으면 권장을 해 주시고, 또 그렇지 않으면 확대하는 것은 바람직하지 않습니다. 아까 판로대책 문제인데 그런 것도 연구를 해 줘야 되고, 마지막으로 짧게 하나 묻겠습니다. 327쪽에 유자 소비촉진 6차 산업인데 이 사업이 지연 추진되고 있는 사유가 무엇인가요?

정상적으로 농가 선정 단계가 끝났고 이게 2년차로 진행되는 사업입니다.

실적 보고를 보니까 운영위원회를 6월 8일 개최하고 지금 7월인데 아마 정상적인 제품이 이 시기 정도 되면 시행단계가 들어가야 되지 않는가?

지금 현재는 유자 생산이 안 되고 있는 상태이고……

금년에 이것도 성과를 내겠습니까?

그래서 사전적으로 포장 크기랄지 문양 그런 것을 하고 포장은 어떤 것으로 할 건지, 포장재는 어떤 방법인지 그런 것을 계속 접촉을 하면서 생산됐을 때 그때 하면 내년에 시제품은, 그 전에도 나올 수도 있겠지만 성과는 내년 정도……

지금 이게 추진 중인 사항이라고 이렇게 보면 되겠어요?

예, 그렇습니다.

하여튼 실적이 안 나타나서 묻는 거니까 차질 없이 추진될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

최성자 의원님 질의하시기 바랍니다.

농업기술센터소장님, 그리고 각 계장님들, 넘치는 업무에 너무 수고 많은 줄 압니다. 보고하는 페이지도 제일 많고 수고 많으십니다. 귀농인 유치 및 안정적 정착 지원에 대해서 좀 묻겠습니다. 다른 것은 아니고 고흥에 도시에서 귀촌한 농업인이 2016년에 295명인데 가족까지 하면 좀 더 많죠?

가구 수가 169가구이고 인원수가 그렇게 됩니다.

아, 인원수가 그렇습니까?

예.

그런데 지금 우리 고흥은 너무 선비의 고장이고 그런 일이 없을 것으로 믿습니다마는 방송에 종종 어떤 얘기를 듣느냐면 마을에 귀농을 하게 되면 마을에서 냉장고를 사 주라는 등 마을의 경비를 보태 주라는 등 그렇게 해서 이분들을 성가시게 하는 그런 사례가 있다고 방송을 들었는데 우리 고흥은 없지요?

고흥은 그런 관계는 아직 없습니다.

그런데 다른 부분에 대해서 제가 듣는 얘기가 있습니다. 귀농인한테 들었는데 도시하고 우리 시골과는 정서적 차이가 있습니다. 우리나라와 외국하고 있듯이. 우리나라는 그냥 선물 들고 그냥 들어가면 돼요. 없으면 다음에 가면 되고. 하지만 외국은 꼭 일시를 정하고 사전에 허락받고 가야 되잖아요. 그런데 이런 문제가 있어요. 포두면 서촌에서 제가 실지로 들어본 얘기이고 상담을 해 본 결과인데 이분 얘기로만 생각하면 안 됩니다. 모든 사람들을 그런 면에 놓고 봐야 되는데 고구마 삶았다고 가져오고 뭣 좀 땄다고 갖다 주고, 오이 반찬거리를 들고 상시로 온 마을 사람들이 집을 방문을 해요. 자기는 한 사람이지만 마을 사람들이 잘해 주겠다고. 이게 정말 우리가 봐서는 미풍양속 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런데 이 부인은 그것에 대해서 노이로제가 걸려서 정신적으로 문제가 생겨서 순천으로 이사 갔습니다. 그것은 제가 얘기를 들어서 알고 있거든요. 이런 부분에까지 그 마을에 들어가면 이장님이나 부녀회장님한테 얘기를 해서 이런 사례를 약간 조심할 수 있게 전해 주시길 바랍니다.

예, 저희가 읍면 모임이 있거나 그랬을 때 한번 이장님들에게 말씀을 드리겠습니다.

이제 친해지고 그런 다음에는 괜찮은데 처음에 잘해 주겠다는 것이 그냥 정신적으로 조금 부담이 갔다. 그것이 핑계는 아니겠습니다마는 순천으로 우선 나가자 그래서 나간 가정을 봤습니다.

그것은 저희가 이장님이나 기회 되면은……

참고해 주시도록 주문드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

송인숙 의원님 질의하시기 바랍니다.

송인숙 의원입니다. 중복된 질문은 빼고 324페이지 질문하겠습니다. 지금 열대식물 메카로 고흥군을 육성시키기 위해서 많은 노력을 하고 계시는 걸로 알고 있습니다. 이 중에 아열대 과수를 보니까 하나봉, 애플망고, 커피 외에 상당히 많은 과수들이 있죠. 방금 설명하신 중에 아보카도를 지금 식재해 놓은 게 몇 주나 하셨어요?

약 20주 정도 됩니다.

지금 수확하고 있습니까?

지금 일부 열매 달리고 있습니다.

아보카도에 대해서 설명 좀 하십시오.

자세한 것은 담당이 설명드리겠습니다. (

이 과수의 수고가 높습니까? (

예, 그렇습니다.

이게 베타카로틴이 아주 풍부한 과일이어서 앞으로 선호를 할 것 같거든요. 이것도 지금 많이 재배하고 계십니까?

저희가 이번에 처음 시범사업 개념으로 했기 때문에 그리 많은 면적은 아닙니다. 2개소에 0.4㏊입니다.

이것도 노지는 안 되죠?

노지도 됩니다.

살구보다 소득작물로는 더 좋을 것 같은데 어떻습니까?

지금은 희귀성이랄까요. 특이하고 그러니까 소비는 되는 것으로 알고 있습니다.

생산만 많이 되면 될 겁니다.

예.

그다음에 336페이지 보니까 그중에서 제일 관심 갖고자 하는 것이 산마늘과 인삼이에요.

인삼쌈채소입니다.

인삼을 쌈채소로 가꿀 수 있도록, 그렇다면 시범포에 직접 땅에 심는 겁니까?

토경재배로 땅에 심습니다.

장성에서 나오는 것은?

수경재배입니다.

수경재배로 이렇게 층층이 영양분 공급하면서 물로 키워요. 그러면 어떤 게 더 비용이 적게 들고 저렴하게 판매할 수 있는가요?

저쪽 수경재배는 시설이 다 필요하기 때문에 투자가 그쪽이 훨씬 많이 필요하고 우리는 땅에 하기 때문에 초기 투자비용은 좀 싸다고 볼 수가 있겠습니다.

우리 고흥군도 인삼의 적지라고 나온 지가 꽤 오래됐어요. 그렇다면 우리는 인삼을 뿌리로 생산할 것이 아니고 쌈채소로 할 것이기 때문에 크게 토양하고도 관계가 없지 않을까 싶은데 어떻습니까?

상토 마사토에 재배하는 것이기 때문에, 뿌리를 먹는 게 아니고 위에만 잎을 먹기 때문에……

그것은 그러면 노지재배가 되겠네요?

하우스 안에 일단……

쌈채소니까 그렇겠습니다. 그것도 병충해 때문에 농약을 처리하고 그래야 되는가요?

그것은 하우스 내에 친환경 방제가 가능한 시설이 많이 돼 있기 때문에.

그렇다면 재배하기도 편하고, 보급률은 어떤가요?

잘 아시겠지만 지금은 관광하고 기능성을 많이 따지기 때문에 이런 것이 많이 되면 대도시에서 소비는 많이 될 걸로 그렇게 판단하고 있습니다.

뷔페식당에서 그게 좀 있으면 금방 없어져 버립디다.

예.

이것은 좀 집중적으로 신경 써 주시고, 산마늘이 장아찌용으로 나오거든요. 산마늘을 얼마나 재배해 놓은 게 있어요?

아직은 실증 시험이기 때문에 우리 센터에서 조금씩 해 보고 그렇게 하고 서서히 알려 가고 있는 상황입니다.

마늘로 많이 고생을 하니까 산마늘과 방금 인삼하고를 집중적으로 보급할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

질의하실 의원님 안 계십니까? 권영길 의원님 질의하시기 바랍니다.

간단히 두 가지만 질문하겠습니다. 325페이지, 농업기계 임대사업은 농민들 입장에서 봤을 때는 고가의 농업기계 구입하는 데 부담을 덜어주고, 또 농업기계를 저렴하게 이용하고 여러 가지 좋은 효과가 있는 것 같습니다. 현재 93종에 448대를 보유하고 있습니까?

예, 그렇습니다.

최근에 여성친화형 농업기계 구입을 했어요?

그것은 다 해서 곧 들어올 겁니다. 지금 입찰까지 다 끝나서 바로 들어오기로 돼 있습니다.

많은 실적들을 올리셨는데 지금 93종에 448대 정도 보유를 하고 있고, 이 기계를 운영하는 데 현재 인력이 몇 명 정도입니까?

지금 전문적으로 수리까지 가능한 분은 최민호 계장까지 4명이 하고 있습니다.

그러면 계속 농업기계 순회수리 교육이랄지 정비교육 같은 것도 병행해서 실시를 하고 있죠?

예, 그것은 인력만 가능하면 더 확대도 가능하겠지만……

더 확대해야 효과도 높을 텐데요. 이동봉사단과도 같이 연계하고 있고요?

예, 그것도 하고 있고 저희가 또 오지마을은 해피이동봉사 못 들어가는 데는 별도로 찾아가서 해 주고 있습니다.

그러면 충분한 임무를 수행하려면 어느 정도 인력이 확보되어야 할까요?

인원이 많이 확보되면 좋겠지만 최소한 수리 가능한 전문가가 1～2명 정도가 더 있으면 임대를 해서 나갔다가도 들어오면 저희가 다시 점검하고, 크게 사고 난 것은 농가가 직접 고쳐서 오지만 내부적으로 저희가 점검도 하고 그러려면 한 2명 정도가 더 있으면 제일 좋을 것 같습니다.

임대사업이 더욱더 발전할 수 있도록 필요한 요원은 더 요청을 하시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

326페이지, 제가 질문하고 싶은 그런 사업이 여기가 비슷한 것 같아요. 유용미생물. 제가 업무보고 때 환경산림과나 농업축산과나 전부 언급을 했는데 현재 우리 지역 사정이 가축분뇨 때문에 몸살을 앓고 있습니다. 잘 아시죠?

예.

여기 유용미생물이란 것이 미생물을 활용해서 가축분뇨 악취 제거도 가능합니까?

예, 그렇습니다. 그래서 저희가 지금 효모균이나 복합미생물을 해서 계속 공급을 하고 있습니다. 저희가 매주 목요일은 축산농가가 활용할 수 있도록 하고, 매주 화요일은 작물용으로 두 가지 종류를 생산해서 계속 농가한테 보급을 하고 있습니다.

지금 우리 소장님 말씀대로 한다면 가축분뇨로 인한 악취는 문제가 안 될 것 같은데요?

거기에 도움이 되도록 저희가 미생물제 방법이 여러 가지가 있습니다. 사료에 첨가해서 먹이는 방법이 있고, 그다음에 실내에 뿌려서 하는 방법도 있고 여러 가지가 있는데 저희가 계속 그런 쪽으로 하고 그런 식으로 계속 보급해 나가고 있습니다.

지금 연구도 계속 하고 있습니까?

지금 그것 때문에 농촌진흥청과 연계해서 균이 개발되면 저희가 보급하고 그렇게 하고 있습니다.

중점적으로 좀 연구를 해 주실 것이 가축분뇨 중에서도 소, 돼지인데 그중에서도 돼지입니다.

예, 잘 알고 있습니다.

의장님께서도 누누이 강조를 하셨습니다마는 그런 방법들이 있다면 농업축산과나 환경산림과는 단속하는 그런 기관입니다마는 이런 관련 부서와 잘 협력해서 단속도 중요하지만 어떤 대안을 제시하면서 개선해 나갈 수 있는 이런 방법들을 같이 협력해 주시기를 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

질의하실 의원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 이상으로 농업기술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 이상으로 오전 회의를 마치고 오후 회의는 2시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

평생학습사업소장 이선란입니다. 저희 사업소 소관 2017년도 상반기 군정 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 399페이지, 상반기 주요 성과입니다. 교육발전기금 조성에 여기 계신 의원님들의 적극적인 관심과, 공직자, 군민, 사회단체, 기업인, 출향 향우들의 성원에 힘입어 지난 6월 28일자로 조성 목표액 200억 원을 조기 달성하였습니다. 청소년 문화의집 광장을 청소년들의 끼와 재능을 마음껏 발휘할 수 있는 상설 문화공연 장소로 활용하고 있습니다. 매월 마지막 주 토요일을 청소년 문화 놀토 주간으로 지정하고 도미노 대회, 청소년 어울림 한마당 행사 등을 추진 지금까지 1300여 명의 청소년이 참여하였으며, 매월 마지막 주 수요일에는 평생교육관에서 길거리 공연을 실시하는 등 청소년 문화의집이 청소년과 지역민이 함께 공감할 수 있는 자유로운 문화공간으로 거듭나고 있습니다. 도서관 특색사업의 일환으로 이야기보따리 할머니 강좌 도 공모사업에 선정되어 여성 어르신 12명을 선발 기본교육을 실시하여 양성된 이야기보따리 할머니 8명을 강사로 활용해 아동교육기관 4개소에서 책 읽어주기 프로그램을 운영하여 많은 호응을 얻고 있습니다. 우리 군 드림스타트가 2013년부터 3회 연속 전국 우수센터로 지정되는 쾌거를 이뤄 2회 연속 대통령상을 수상한 바 있고, 올해는 3회 연속 정부 포상이 제한됨에 따라 보건복지부 장관상을 수상하였습니다. 철저한 사례 관리 중심의 맞춤형 운영으로 높은 점수를 받았으며, 전남도 멘토기관으로 지정되어 전국에 우수성을 알리고 있습니다. 다음은 중점 추진시책을 차례로 보고드리겠습니다. 먼저 401페이지, 교육발전기금 200억 조성입니다. 올해 군비 출연금 16억 원과 기탁금 및 이자 수입 5억 원 등 6월 말까지 총 21억 원을 조성하여 상반기에 조성 목표액 200억 원을 조기 달성하였습니다. 앞으로도 지역 사회의 지속적인 기탁 동참을 홍보하는 등 기금 조성에 노력하겠습니다. 402페이지, 수요 맞춤형 교육환경 개선사업입니다. 우리 지역의 취약한 교육환경을 개선하여 교육격차를 해소코자 교육기관에 보조금을 지원하고 있습니다. 지금까지 교육기관에 친환경 무상급식비와 원어민 강사 지원에 8억 6200만 원, 중고생 아카데미 운영에 5억 2000만 원, 고흥학사 운영비 부담금 1억 원을 각각 지원하였으며, 교육발전기금사업으로 추진하는 영어ㆍ한국사 경시대회를 실시하여 해외문화체험 대상자 25명을 선정하였고, 초등 방과 후 영어체험교실과 영어타운 운영을 위해 1억 3000만 원을 지원하였습니다. 지속적으로 지역의 교육환경 개선을 위해 학생과 학부모들의 교육 욕구에 맞는 사업을 효율적으로 지원하는 데 최선을 다하겠습니다. 403페이지, 군민과 함께하는 지역평생교육입니다. 지역민에 학문적 소양을 높이기 위해 추진하고 있는 고흥성공아카데미 강좌는 전국적으로 지명도가 높은 강사를 초청하여 인문학ㆍ건강ㆍ가정행복 등 다양한 주제로 운영하였으며, 6월까지 총 6회를 운영 군민, 기관ㆍ사회단체, 공직자 등 3300여 명이 참여하였습니다. 군민의 평생교육기관인 평생교육관에 성인문해교실 등 8개 프로그램 운영비로 6700만 원을 지원하였으며, 군 자체적으로 군민대상 도전집수리달인, 홈바리스타 등 6개의 평생학습 프로그램을 운영 140여 명이 참여하였습니다. 앞으로도 평생학습도시의 위상에 걸맞게 다양하고 특색 있는 군민 평생교육 지원에 최선을 다하겠습니다. 404페이지, 활기차고 건전한 청소년 육성지원입니다. 우리 지역 청소년들이 올바르게 성장하고 건강한 사회구성원이 되도록 청소년문화의집, 청소년 방과 후 아카데미, 청소년 상담복지센터를 운영하고 있습니다. 지금까지 청소년 문화의집에서는 관현악 등 6개의 문화체험 프로그램을 운영 120여 명의 학생이 참여하고 있으며, 22개 동아리조직과 2개의 청소년 참여기구에 250여 명의 청소년들이 참여하여 활발하게 운영되고 있습니다. 또한 문화의집 광장을 활용한 문화 놀토 운영으로 도미노대회, 청소년 어울림 한마당 등을 개최하여 회당 800여 명이 참여하는 등 청소년들의 문화공간으로 거듭나고 있습니다. 청소년 방과 후 아카데미 운영은 저소득층 자녀 중학생 40명을 대상으로 기본교과학습과 전문체험 프로그램 운영 등 방과 후 생활관리에 대한 종합서비스를 지원하고 있습니다. 또한 청소년 상담복지센터에서는 관내 청소년을 대상으로 진로상담과 심리검사, 집단 상담프로그램을 실시하고 있으며 부모교육, 청소년 상담전화 1388 운영 등 위기 청소년에 대한 다양한 예방과 지원사업을 하고 있습니다. 이와 함께 건전한 청소년 문화와 환경을 육성하고자 청소년증 발급, 청소년 유해업소 및 우범지역 순찰, 학교폭력 예방캠페인도 지속적으로 추진하고 있습니다. 앞으로도 우리 지역 청소년들의 건강한 성장을 위해 다각적인 노력을 기울이겠습니다. 406페이지, 지식과 가치를 나누는 공유서가 운영입니다. 개인 소장 책에 대한 공유서가 분양으로 지역 주민과 함께 운영하는 도서관으로 자리매김하기 위한 신규시책으로 공유서가를 운영하고 있습니다. 지금까지 추진실적으로 군립중앙도서관 종합자료실 내에 공유서가 특별코너를 마련, 7명에게 서가를 분양하고 320권 기증도서를 도서관 장서로 등록하여 운영하고 있습니다. 향후 공유서가에 대한 주민 홍보를 통해 이용률을 높이고 공유서가 분양자도 지속적으로 추가 모집하는 등 군민의 독서욕구 충족을 위한 다양한 노력을 기울이겠습니다. 407페이지, 군민과 함께하는 열린 도서관 운영입니다. 군립도서관이 다양한 교육과 문화 체험을 같이하는 공간으로 자리매김하고 군민의 독서문화진흥을 위해서 다양한 시책을 추진하고 있습니다. 지금까지 추진실적으로 어린이의 독서흥미를 높이기 위해 책의 내용을 마술로 표현 하는 ‘매직북 매직쇼’ 공연에 100여 명이 관람하였고, 도서관별 도서 순환 비치제를 추진하여 도서구입 예산 절감 효과를 거두고 있습니다. 전라남도와 연계한 ‘책책빵빵’ 이동도서관 정기순회를 2회 실시하여 4개 지역을 방문 서비스하였으며, 1441권의 장서를 신규 확충 하여 군민 희망도서를 충족시키는 데도 기여하였습니다. 책을 통한 문화소통의 공간으로 북카페 2개소를 운영하고 매달 마지막 주 수요일 문화가 있는 날에는 독서 활성화를 위해 대출권수를 확대하는 ‘두 배로 데이’를 시행하고 있습니다. 오는 9월에는 2017년 올해의 책 선정도서를 대상으로 하는 독서왕 선발대회를 개최하여 독서인구 저변 확대에도 최선을 다하겠습니다. 408페이지, 도서관 문화프로그램 운영입니다. 군민들이 문화체험과 건전한 여가선용 기회를 가질 수 있도록 군립도서관과 작은도서관에 연령별 맞춤형 프로그램을 추진하고 있습니다. 군립중앙ㆍ남부ㆍ북부도서관에서는 신문논술, 독서지도교실 등 9개 프로그램을 실시 1619명이 참여하였고, 과역ㆍ도화 작은도서관에서는 신나는 그림책 세상, 풍선아트 2개 프로그램에 445명이 수강한 바 있습니다. 하반기에도 도서관 길 위의 인문학, 책 친구 지원 공모사업을 추진하여 학습, 교양, 취미 등 문화프로그램을 내실 있게 운영하겠으며, 강좌별로 수강생 만족도 조사를 통한 프로그램 피드백을 철저히 하여 주민 눈높이에 맞는 프로그램 운영을 위해 적극 노력하겠습니다. 409페이지, 드림스타트 맞춤형 통합서비스 지원입니다. 본 시책은 취약계층 아동의 공평한 출발을 보장하기 위해 건강, 보육, 복지서비스를 통합적으로 제공하는 사업입니다. 지난 2월 중 위기도 조사를 통해서 16개 읍면에서 308가구 464명의 드림스타트 아동을 발굴 선정하였으며, 상반기 중 이들에게 필수 선택서비스 등 38개의 맞춤형 프로그램을 제공하였습니다. 지난 5월 보건복지부 주관 드림스타트 사업보고대회에 참석 2016 드림스타트사업 추진 우수기관으로 선정되어 3회 연속 우수기관 선정이라는 쾌거를 이루었으며, 전라남도 멘토기관으로 선정되어 지금까지 6개 지자체 30여 명이 방문한 바 있습니다. 하반기에도 사업의 지속성을 갖고 우리 아이들이 꿈과 희망을 키우는 데 최선의 노력을 기울이겠습니다. 마지막으로 411페이지, 취약계층 아동의 건전한 성장 지원입니다. 보호를 필요로 하는 저소득 아동들을 대상으로 양육 및 교육지원, 여가지도 등을 통해 건전한 성장과 자립을 도모하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 가정위탁아동, 입양아동 등 요보호아동을 대상으로 생활비 지원, 급식 지원, 아동발달계좌 지원 등 316명에게 1억 2200만 원을 지원하였으며, 아동복지시설인 지역아동센터 18개소와 그룹홈 4개소 등에 운영비와 복지교사 파견 등 8억 9800만 원을 지원하였습니다. 지난 5월 어린이날에는 2000여만 원을 지원 관내 어린이들 2000여 명에게 많은 체험거리와 먹거리를 제공하기도 하였습니다. 앞으로도 요보호아동에 대한 종합적인 복지서비스를 지속적으로 제공하여 이들의 안정적인 생활을 통한 건전한 성장을 도모하는 데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

평생학습사업소장의 업무보고를 들으시고 질의하실 의원님은 질의하시기 바랍니다. 예, 송영현 의원님 질의하시기 바랍니다.

평생학습사업소장님 수고하십니다. 411페이지, 취약계층 아동의 건전한 성장 지원에서 저 밑에 보시면 어린이날 행사 개최가 있습니다. 제가 3년여를 최성자 의원님, 금년에는 우리 안정민 의원님을 모시고 이 행사를 했습니다. 정말 우리 고흥군의 어린이들이 이렇게 좋아할 수가 없어요. 그런데 여기 2000만 원으로 되어 있는 게 2000만 원을 투자했냐? 그게 아니고 사실은 어린이날 행사에는 이 돈이 쪼개져 있어요. 다른 돈까지 합쳐서, 보니까 같이 하시더라고요. 특히 사랑의 짜장차 같은 경우는 아주 전국적으로 유명세를 탔는데 내년에는 조금 더 예산을 세우더라도 우리 고흥군에 있는 어린이들이 100% 나와서 그날 하루만이라도 재미있게 자유롭게 놀 수 있도록 해 주시기를 제안합니다.

내년에는 좀 더 좋은 프로그램을 위해서 예산을 좀 올려보겠습니다. 의원님들이 많이 협조해 주시면 가능할 것 같습니다.

금년에는 5월 5일 어린이날에 비가 왔어요. 그래서 공설운동장에서 하지를 못하고 팔영체육관에서 했습니다. 그런데 그중에 백미가 버블쇼라고 마술하는 것을 공설운동장에서는 주의가 산만해서 못합니다. 이번에 오히려 더 큰 호응을 얻어서 이런 것은 정말 좋은, 어린이날은 아이들 날이니까 그렇게 해서 더 좋은 많은 소재를 개발하셔서 내년에는 더 많은 우리 고흥군의 어린이들이 좋은 추억을 남길 수 있도록 제안합니다. 그렇게 해 주시겠습니까?

예, 그렇게 최선을 다하겠습니다. 이해를 돕기 위해서 말씀드리면 그날 비가 와서 걱정을 했는데 오히려 전화위복으로 외지에 가실 분들이 비가 와서 못가고 전부 팔영체육관으로 몰려서 준비했던 음식이 부족할 정도로 굉장히 성황리에 이루어졌고, 또 이제까지 하기 어려웠던 가운데에 메인무대를 만들어서 거기에서 여러 가지 공연을 하다 보니까 아주 처음부터 끝까지 모든 참여했던 사람들이 즐길 수 있는 그런 아주 호응도 높은 행사가 됐었습니다. 우리 추진위원장님과 우리 군의원님들이 지원을 많이 해 주셔서 가능했었던 것 같습니다. 감사드립니다.

내년에는 더 많은 좋은 프로그램이 개발이 돼서 고흥군의 어린이들이 정말 영원히 잊지 못할 그런 추억이 될 수 있도록 많은 프로그램을 개발해 주시기를 제안합니다.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

장세선 의원님 질의하시기 바랍니다.

장세선 의원입니다. 방금 송영현 의원님은 어린이날 행사 관계로 말씀하셨는데 저는 아동센터에 관련해서 질의하겠습니다. 과장님, 아동센터는 필요한 그런 사업이죠?

예.

잘 아시다시피 지금 농어촌은 방과 후에 특별히 갈 곳도, 또 학원 시설도 없어서 아동센터 역할이 정말 크더라고요.

예, 그렇습니다.

고흥에만 국한된 문제는 아니고 전국적으로 다 마찬가지이지만 지금 힘들고 애들 키우기가 어려우니까 결혼도 기피하고 또 출산도 기피하는 그런 이유 중에 하나가 출산을 해서 애들을 키울 수 있는 여러 가지 여건이 안 되기 때문에 많이 피한 것 같습니다. 그래서 지금 현재 아동센터가 역할을 잘하고 있어요. 그런데 일부 센터에서는 어려움이 상당히 있는 부분도 있다고 그렇게 제가 들었습니다. 그래서 우리 김숙미 계장님은 아동센터의 의견을 청취해서 정말 그 사람들이 적은 보수로 사회적으로 할 수 없는 그런 일을 지금 하고 있어요. 많은 예산이 투자 안 된다면 그분들의 애로사항을 해결해 줄 수 있는 그런 방법을 좀 찾아보시기 바랍니다.

알겠습니다. 지역아동센터연합회가 있어서 가끔 모이는데 그쪽의 의견을 좀 들어보고요. 참고로 말씀드리면 저희가 지금 지역아동센터에 29인 이상은 거의 월 700만 원 정도, 19인 정도는 600만 원 정도 이렇게 지원을 하고 있습니다. 그래서 거의 저희들이 지원해 줄 수 있는 부분은 상당히 지원을 해 주고 있다고 생각은 합니다만 그래도 혹시 부족한 것이 있는지 한번 살펴보겠습니다.

지금 급식비가 지원이 되고 있죠?

예, 그렇습니다.

실질적으로 급식비가 지원이 되는데 급식을 준비하는 인건비가 낮아서 그 임금 가지고는 사람을 쓸 수 없다고 그런 이야기가 들리던데요?

지금 지역아동센터가 대부분 어린이집과 연계된 데가 많이 있고요. 또 자원봉사자를 활용해서 급식을 제공하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇게 특별한 어려움을 얘기하는 데는 아직 없었고, 그다음에 운영비의 10%를 급식비 인건비로 쓸 수 있습니다. 급식비가 한 달에 200～230만 원 정도 나갑니다. 그러면 인건비가 10%이니까 20～23만 원 정도 되는데 물론 한 달로 보면 적지만 또 저녁만 잠깐 하는 시간대이고 그래서 별 어려움 없이는 하고 있습니다마는 좀 더 알아보고요. 이것은 전국적인 현상이기 때문에 어떻게, 저희들이 관내에서도 필요로 하는 데도 있고 없는 데도 있기 때문에 이것은 좀 더 면밀히 살펴볼 필요가 있을 것 같습니다. 참고하겠습니다.

예산을 더 안 주더라도 그 인건비로 더 활용할 수 있는 그 규정만 바꾸어 주어도 다른 데서 좀 아껴서 사람을 쓸 수 있다고 그런 말도 제가 들었습니다.

그런 것은 위쪽으로 건의를 한번 해 보겠습니다.

강춘자 계장님 관계된 교육발전기금이 200억 원 됐습니다. 실질적으로 우리가 학교 그쪽에 직접적으로 지원할 수 있는 예산을 전혀 행자부로부터 못 쓰게 했어요.

예, 저희가 자립재원으로 인건비를 충당하지 못하는 시군이기 때문에 직접 지원은 제한이 있습니다. 그래서 지원할 수 있는 방법을 여러 가지 강구해서 하고 있습니다.

그렇기 때문에 교육발전기금을 통해서 하면 좀 자유스럽게 할 수가 있잖아요?

예, 그것도 있고요.

그러니까 계속해서 더 기금을 조성하더라도 이 부분에서 지금 현재 집행하는 것보다 더 좀 늘려서 충분하게, 사실 우리가 학생 키우는 데 투자가 가장 많이 필요합니다. 그런데 거꾸로 우리가 어르신들한테 많이 쓰고 있는데 우리가 기금을 조성할 때는 목적이 있지 않습니까? 아낀다고 남겨 놓을 것이 아니라 더 조성을 하더라도 많이 집행할 수 있는 그러한 방안을 연구해 보시면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그래야 우리 군수님도 많이 적립해 놓고 학생들이 혜택을 많이 보아야 고마운지도 알고 그동안에 고생한 것도 알 것인데 제가 봤을 때는 적립 규모에 비해서 현재 지원되고 있는 것은 적은 것 같은 생각이 들더라고요. 그것도 한번 고민해 보시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 지금 현재 교육발전기금에서 1년에 6억 원에서 7억 원 정도 지원하고 있습니다. 그런데 실질적으로 200억 원을 조성했어도 이자가 2억 원에서 3억 원가량밖에 안 들어옵니다. 그래서 계속 자금을 잠식하는 그런 상태이기는 합니다. 그렇더라도 교육환경 개선을 위해서 마련된 기금이기 때문에 최대한 우리 학생들을 위해서 필요한 구석을 구석구석 살펴서 지원을 해 보도록 하겠습니다.

1년에 10억씩 쓴다면 20년 써요. 20년 후에 학생이 있겠습니까? 그런 것도 계산해 봐야 돼요. 지금 있는 학생들이 뭔가 많은 혜택을 받고, 또 도움을 받아야 적립한 목적이 사회적으로 나타나지 않을 것인가 그렇게 생각이 들어집니다. 참고하시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

정동우 의원님 질의하시기 바랍니다.

전 의원님들은 좀 부드러운 질문을 하셨어요. 저는 딱딱한 질문을 좀 몇 가지 드릴까 합니다. 방금 우리 장세선 전 의장님께서 질문하신 교육발전기금 200억 원 달성, 2011년에 100억 원, 또 2017 중반에 200억 원 달성했는데 하여튼 축하를 드려야 할 것인가 그렇게 제가 생각합니다. 지금 현재 200억 원이 다 없죠? 얼마나 남아 있습니까?

지금 잔액이 157억 8000만 원 정도 있습니다.

그러면 그 안에 40여억 원을 10년 동안에 썼네요?

예, 42억 원 정도 썼습니다.

장 의원님 말씀대로 1년에 10억씩 쓰면 20년입니다. 어떻게 쓰든 간에 우리 학생들을 위해서 유용하게 쓰기를 바라면서, 앞으로 더 추진계획은 없습니까?

일단 군비출연은 그만 하는 걸로 현재로서는 그렇습니다. 그렇지만 기존에 기탁 회원들이 1015명 있는데 이분들은 본인이 탈퇴를 하겠다고 하지 않는 이상은 지속적으로 기탁으로 모집할 겁니다.

그러면 그분들은 매달 얼마씩 자동으로 적립을 합니까?

매달 1030만 정도 적립이 됩니다.

하여튼 발전기금을 유용하게 써서 우리 고흥 발전과 고흥 학생들을 위해서 충분한 영향이 있도록 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

그리고 403쪽, 군민과 함께하는 지역평생교육이 있습니다. 고흥성공아카데미는 여러 번 접해봤기 때문에 놔두고, 지금까지 추진실적을 보면 군민대상 평생학습프로그램 운영이 있습니다. 도전집수리달인, 홈바리스타 등 6개 프로그램인데 나머지 4개는 무엇이 있어요?

찾아가는 행복교실로 읍면에 직접 가서 한글교실이라든가 그림그리기를 했고, 낭랑18세 시니어치어리더 교육을 했고……

그 정도 해 두시고, 도전집수리달인은 무슨 사업이에요?

집수리를 할 수 있는 기능을, 요즘 전국적으로 인기가 있더라고요. 못을 어떻게 박을 것인가, 문 수리를 어떻게 할 것인가 그런 기능인을 초청을 해서 남자분들에게 굉장히 인기가 좋더라고요. 아주 열성적으로 잘 이루어졌고 끝나는 날은 실지로 취약계층 집을 한 군데 방문해서 실습 겸 자원봉사까지 그렇게 했었습니다.

그다음에 홈바리스타는?

홈바리스타는 저희 군이 커피를 상당히 부각시키고 있는 점을 착안해서 바리스타 나가서 직장 취업이 아니고 가정에서도 일반 커피를 활용해서 드립하는 기술이라든가 이런 것을 가르치는 프로그램입니다.

이런 프로그램을 운영하면서 140명 참여했는데 좋은 사업인 줄 알고 있고, 그다음에 지역인재 양성을 위한 군민혁신리더양성대학은 어떤 것입니까?

이것은 원래 경제유통과에서 하던 사업입니다. 2009년부터 신활력사업으로 평가우수기관으로 1억 2000만 원인가 상금을 받아서 계속 3년 동안 추진을 했고, 굉장히 호응이 높고 지역 주민들이 계속 원해서 국비 지원이 없어졌기 때문에 군비 출연해서 하고 있습니다.

군비 출연해서 50명을 상대로 해서 매년 이렇게 하신다는 말씀이시죠?

예.

그러면 그 호응도가 좋다는데 어느 층입니까?

어느 층이라고 할 수는 없고 군민들이 학습에 관심 있는 분들은 다양한 계층입니다. 농어민들도 있고 상인들고 있고, 또 그냥 주부들도 있고요. 저희들이 전라남도 협력체에 위탁해서 하고 있는데……

그러면 50명을 선발 모집합니까, 추천 모집합니까?

선발하는 것은 아니고 읍면에 전부 공문을 보내서 희망 인원을 받고 또 면접도 한 번 합니다. 면접한다고 탈락되는 것은 없지만 면접까지 해서 그렇게 선발하고 있습니다.

혹시 우리 군의원 중에는 한 분 있습니까?

없으신 걸로 알고 있습니다.

제가 한 번 신청해 보려고 합니다. 잘 알았습니다.

송인숙 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 고생 많으십니다.

예, 감사합니다.

저는 칭찬을 좀 하려고 합니다. 제가 손자 둘을 데리고 있는 지 4～5년 됐습니다. 광주에서 초등학교를 다니면서 잘하고 있다가 왔는데 거기 교육이 다인 줄 알았어요. 그랬다가 형편상 이쪽으로 데려왔는데 광주하고 우리 고흥하고, 또 우리 대서면하고 굉장히 차이가 나서 애들이 적응을 못할 줄 알았는데 훨씬 행복해 하고 애들이 너무너무 잘 자라 주고 예쁘게 커 주고, 학교에서도 이 아이들이 없으면 학생 수가 적기 때문에 너무 귀한 대접을 받고 그러니까 애들이 너무 잘 자라 줍니다. 그래서 시골, 특히 도서벽지 우리 고흥군이 학생들을 가르치고 키우는 데는 너무 적지라는 그 칭찬을 좀 해 드리고 싶고, 그동안에 쭉 해 오면서 보니까 몇 년 동안 애들에게 아직 제가 김밥 한 번을 안 싸 봤어요. 거의 다 학교에서 지원해 줘서, 애들이 또 어디 체험학습, 탐구학습 자주도 데리고 다니는지 맛있는 것 먹여서 보내고 너무 흡족합니다. 그래서 고흥에서 자녀를 길러야 한다. 고등학교까지는 보내야 한다. 저는 최소한 중학교까지는 보내려 하고 있습니다. 그래서 그 칭찬을 드리고 싶고, 또 광주에 있을 때는 영어 사설학원을 다녔어요. 그런데 여기 오니까 원어민 강사도 있고 영어 선생님도 계시고 그래서 학원에 갈 필요가 없습니다. 아주 상당히 카이스트 대학에 가서 영어캠프를 하고 올 정도로 실력이 양성되고 그런 것을 보면서 자랑을 해야 되겠다. 그래서 제가 이 질문을 드립니다. 칭찬과 아울러, 지금 대서초등학교에 원어민 강사가 있어요. 그런데 여기 통계에 보니까 초등학교는 평생학습소에서 관리하는 게 아닌가 봐요?

저희들이 4개 학교에 원어민 강사 지원을 합니다.

여기에는 중학교로 돼 있어서?

중학교는 안 하고 초등학교만입니다.

이게 잘못 됐구나! 그러면 4개 초등학교인가 봐요.

아, 4개 중학교입니다.

초등학교가 있어서 잘 가르쳐줘서 잘 하고 중학교로 오니까 중학교에서 또 열심히 잘 배우고 있는 것으로 알고 있습니다. 이 원어민 강사들이 상당히 인건비가 괜찮은 것 같네요?

학교당 저희들이 인건비 포함해서 운영비를 4500만 원씩 지원하고 있습니다.

아, 그러면 인건비가 100%는 아니네요?

거의 100%일 겁니다.

이 사람들이 외국에서 ��고 예쁜 애들이 와서 살면서 적응을 못 하기도 할까봐 걱정이 돼서 가끔 제가 관심도 보여주고 했는데 잘살고 있고, 여자 교사 한 사람은 대서에서 살다가 안 되겠으니까 벌교에서 출퇴근을 합디다. 그래서 그런 것들이 조금 갖추어져야 되지 않을까, 숙식하는 데 어려움이 없게 배려해 주는 것도 좋겠다는 생각이 들어요. 학교에 살 수 있는 장소가 있을 거예요. 그게 조금 안타까운 점인데 참 좋은 일을 하고 계십니다. 앞으로 좀 더 확대하실 생각은 없으십니까?

이것은 도비 매칭사업으로 지금 하고 있는데 저희들이 1억 원 도에서 1억 원, 올해는 9000만 원 9000만 원 이렇게 사업비가 내려왔는데 확대 부분은 좀 더 고려를 해 봐야 되겠습니다. 여기에서 제가 즉답은 못 드리겠습니다.

호응도가 아주 좋으니까 확대를 해 달라! 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 앞에 교육발전기금은 주로 사용하는 데가 어디입니까?

교육발전기금은 저희들이 고흥교육지원청에 무지개교육지구 운영이라고 있습니다. 그 사업비가 2억 원이 있고 방과 후 영어체험교실이 있거든요. 거기에도 1억 원, 그다음에 고흥초등학교에 있는 외국어체험센터가 있습니다. 거기에 3000만 원, 그다음에 우수명문고 육성으로 해서 고흥고와 녹동고에 주로 장학금, 고흥중학교에서 고흥고등학교로 지원하는 학생들한테 내고장 학교로 온다는 뜻에서 8000만 원, 그다음에 도화고, 영주고, 산업고 특성화고에 8700만 원, 특히 산업고는 이번에 드론 학과를 만들어서 굉장히 호응이 좋았는데 거기 드론 학과 때문에 5000만 원을 특별히 지원하고 있습니다. 그렇게 하고 있고 관내에 고등학교, 아까 고흥고, 녹동고 외에 별도의 고등학교에도 장학금으로 해서 4700만 원 지원을 하고 있습니다. 다음에 학생 영어 경시대회, 한국사 경시대회, 그래서 해외체험까지 1억 8000만 원 정도 지원하고 있고, 중고생 아카데미는 저희들이 군에서 그쪽으로 5억 2000만 원을 출연해서 기금과는 별도로 해서 운영하고 있습니다. 총예산 12억 4000만 원 정도입니다.

연 예산?

예.

너무 좋습니다. 그런데 지금 알고 있는 것은 저 같은 경우도 고흥학교만 들어가고 있는가? 이렇게 생각할 정도로 좁은 생각을 하고 있거든요. 그래서 제가 여쭈어본 겁니다. 많은 사업 하시느라 고생하십니다. 감사합니다. 이상입니다.

정순열 의원님 질의하시기 발바니다.

정순열 의원입니다. 평생학습사업소 주요 업무 추진실적 보고를 들으면서 우리 군민들에게 가장 정서적으로 알뜰한 그런 업무를 관장하고 있구나 하는 그런 생각을 다시 한번 했습니다.

예, 감사합니다.

방금 우리 동료 의원들께서 격려와 칭찬, 아울러 궁금했던 점들을 질의했습니다. 그중에 질의 답변을 듣고 이 부분은 조금 이해가 좀 덜 간다 싶어서 보충질의를 제가 하겠습니다. 401페이지, 교육발전기금 200억 원 조성되도록까지는 많은 분들의 관심과 참여 속에 이루어졌던 것 아니겠습니까? 그런데 아까 이 부분에 대해서는 200억 원 조성을 하고 이제는 그만 둔다 그랬습니까?

그만 두는 것은 아니고 군비 출연은 중단하고, 기탁이나 이런 것은 계속 창구를 열어 놓았습니다.

아, 그렇게 해서 조성은 지속적으로 한다?

예.

그런데 지금 현재 그렇게 해서 조성됐던 금액이 총 200억 원인데 여기 보면 앞으로 2차 조성 목표액이 200억 원 그러는데 3차 조성 목표액도 있습니까?

2차 200억 원도 상당히 어려운 숫자이기는 했습니다. 그래서 도달이 어려울 줄 알았는데 군민들의 관심이 아주 높았고, 그러니까 저도 이 과에 오기 전에는 그렇게 얼마나 기탁을 하려나 했더니 의외로 굉장히 사회단체, 출향 향우들, 금융기관이나 이런 쪽도 굉장히 관심이 많더라고요. 상당히 출연을 하고 있습니다. 그래서 빨리 200억 원에 도달한 걸로 저희들은 판단을 하고 있고요. 이제 이 이상 목표액을 높여 버리면 부담도 되고, 일단 군비 출연도 계속해야 되는 상황도 되고 그래서 일단은 200억 원으로, 그렇지만 200억 원이 종료되는 것은 아닙니다. 계속 창구는 열어놓고 기탁 회원들도 계속 기탁을 하고, 또 기증 의사가 있는 분들은 기증하고 그렇게 할 겁니다.

그러니까 금년도부터 우리 군비 출연은 안 해도 되는데 일반 기탁할 수 있는 그런 분들이 계시면 그래도 잠정적으로 어떤 목표액은 계획을 세워놓고 기탁을 받든지 해야 될 것 아닙니까?

그 부분은 좀 검토를 해 보겠습니다.

그리고 이 조성 금액에 대해서 사용했었던 내용을 대충 방금 말씀하시네요. 최초 조성됐던 연도가 언제였죠?

2008년부터인 것 같습니다.

2008년부터 지금까지 조성했던 금액이 200억 원, 그 200억 원 중에서 사용했었던 금액이 42억 원, 42억 원을 이렇게 사용하도록까지는 어떤 근거에 의해서 지출합니까?

지출은 사단법인 교육발전위원회가 구성이 돼 있습니다. 그래서 그 이사회에서 매년 사업결정을 합니다. 그런데 결정을 하기 전에 각급 학교, 교육청 이런 쪽으로 공문을 보내서 필요한 사업을 신청을 하라고 해서 저희들이 심의해서 모든 다수 학생들한테……

그러면 주로 사용 신청하라는 것은 교육과 연관된 학교에 공문을 내려 보냅니까?

예, 학교와 교육청.

그 공문을 취합해서 교육발전심의위원회에서 심의해서 거기에서 좀 더 삭감시킬 것은 삭감시키고, 필요한 것이 있다라면 더 증액해서 보낼 수 있도록 그렇게 해서 최종적인 결정은 교육발전심의위원회에서 결정을 한다?

예.

조금 참고로 알려고 하는데 2008년부터 그 연도별로 지출 내역 자료를 받을 수 있겠습니까?

예, 별도로 서면으로 제출하겠습니다.

예, 그렇게 해 주십시오. 아무튼 평생교육 이것은 누구나 다 선호하고 지속적으로 더 관심과 행정의 끊임 없는 지도가 필요할 것이라고 저는 그렇게 생각합니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

임선신 의원님 질의하시기 바랍니다.

소장님, 수고하십니다. 다른 각도로 내가 좀 묻겠습니다. 의원님들이 교육발전기금에 대한 것은 많이 질문을 하셨는데 내가 질문하는 이유는 실질적으로 교육발전기금을 모금했던 당사자로서 안타까움을 금할 수가 없습니다. 당초에 계획은 교육발전기금 사단법인을 만들 때는 아마 200억 원 목표가 차면 그 이자수입 한도 내에서 이 사업을 하게 돼 있어요. 그래서 200억 원 목표를 설정했던 겁니다. 방금 보고를 들은 결과에 의하면 지금 200억 원 중에서 약 42억 원이 지출이 되고 157억 원 정도 남은 것으로 보고가 돼 있잖아요. 그런데 지금 수요 창출이 굉장히 많이 늘어났어요. 이게 당초에 사단법인으로 발족해서 그 이후에 이 서류를 보시면 얼마나 심각하게 심의를 해서 해 주었는지를 알 거예요. 거기에 근거자료가 다 있습니다. 그런데 이게 1년에 아까 보고하실 때 12억 원 정도를 지출한 걸로 보고하셨잖아요.

교육발전기금에서는 6억 7000만 원 정도……

아까 중고등학교 아카데미 5억 2000만 원 플러스 하면 12억 원 정도 말씀하셨잖아요. 그러니까 6억 원 정도가 지출이 되다 보면 지금 이자수입이 1년에 얼마 나오는가요?

이자수입이 만기에 이자가 들어오는 식으로 되어 있기 때문에 좀 들쑥날쑥합니다. 대충 2억 원에서 3억 원 정도 들어옵니다.

2～3억 원 정도 나오잖아요. 그러니까 우리가 지금 현재 잔액 157억 원 가지고 이자수입이 지금 1년에 2～3억 원이란 얘기예요. 그런데 200억 원이 차서 이자수입 했을 때는 훨씬 수입이 많이 나올 거예요. 이것을 당초에 이야기하는 겁니다. 그런데 200억 원이 차기 전에 지출이 많이 나다 보니까 당초의 목적대로 활용을 못해요. 그러면 157억 원 가지고 금년 12월에 사단법인 교육발전위원회 총회를 할 것 아니에요. 그때 또 수요 창출로 돈이 나가요. 그러면 157억 원이란 것이 금세 없어지는 거예요. 그렇게 생각이 안 듭니까?

어느 시점에 가서는……

내가 지금 묻는 것은 방금 우리 소장님이 학교별로 지원 내역을 발표하셨는데 그 전에 그런 내역 별로 없어요. 그다음에 교육청으로 들어가는 것, 교육재정교부금은 어디로 들어가는가요?

교육재정교부금요?

교육재정교부금 집행 안 하는가요? 지원 안 해 주는가요?

저희들은 교육재정교부금은 없습니다.

담당이 답변하세요. 교육청에 교육재정교부금 안 해 주나요?

저희들이 자립재원으로 인건비를 충당할 수 없는 군이기 때문에 교육청에 교부금을 지원 안 합니다.

알았습니다. 저는 아까 여러 의원님들이 많이 질문하셨기 때문에 마무리하겠는데 압축을 하세요. 여러분들이 심의 자료 올릴 때 사전에 협의해서 계속 금년에 8000만 원 해 주었으면 1억 원 주라고 하고 받는 입장에서는 계속 올라가잖아요. 그것을 통제를 해서 이 발전기금을 아끼지 않으면 안 된다. 157억 원이면 200억 원 채우려면 또 43억 원 우리가 플러스 해야 되잖아요. 자꾸 이자수입으로 충당을 못한다는 이야기예요. 그렇게 해서 활용의 미를 살려주십사 하고 내가 덧붙여서 말씀드리는 겁니다.

최대한 효율적으로 사용할 수 있도록 심도 있게 심의를 하겠습니다.

그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

질의하실 의원님 안 계십니까? (응답하는 의원 없음) 우리 의원님들께서는 각 실과소에 사업 추진하면서 열심히 해 달라고 격려와 독려만 했을 따름인데 평생학습사업소에서는 예산을 많이 늘려서 행사를 하라는 주문은 오늘 처음인 것 같습니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 이상으로 평생학습사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 평생학습사업소장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

문화체육사업소장 신세경입니다. 저희 사업소 소관 상반기 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 365페이지입니다. 올 상반기 주요 업무 추진성과로는 다양한 문화예술 공연을 통한 군민들의 삶의 질 향상에 기여했으며, 문화체육시설물의 체계적인 관리를 위해 시설물에 대한 전기 소방 안전점검을 정기적으로 실시하여 군민들이 안전하게 문화체육 공간을 이용할 수 있도록 시설물 관리에 최선을 다하였습니다. 또한 생활체육 활성화를 위해 각종 체육대회 지원과 전지훈련팀 유치로 지역경제 활성화를 위해 노력하였으며, 각종 체육기반시설 확충으로 군민 건강증진에 기여한 점이 상반기 성과라 하겠습니다. 다음 장 366페이지입니다. 2017년 주요 중점 추진시책 9건에 대한 상반기 추진실적을 차례로 보고드리겠습니다. 먼저 367페이지, 역사인물 재조명 사업입니다. 지금까지 추진실적으로는 조선시대 사료를 통해 본 고흥편 2집과 마을 유래지를 발간하여 기관ㆍ사회단체 등에 배부하였으며, 고흥문화예술사 발간은 5월에 발주하였습니다. 하반기에는 1910년부터 현재까지 문학, 미술, 국악, 음악, 체육 등 분야별 예술인들의 역사를 철저히 수집하여 고흥문화예술사 발간에 총력을 다해 고흥의 역사 속 숨은 인물 발굴에 최선을 다하겠습니다. 368페이지입니다. 체육기반시설 확충입니다. 군민 건강증진 및 생활체육 활성화에 기여하고자 두원초등학교 잔디운동장을 조성 중에 있으며, 또한 점암중앙중학교 잔디운동장을 조성코자 2018년도 예산 국비 3억 5000만 원을 확보하였습니다. 앞으로 현재 진행 중인 두원초등학교 잔디운동장 조성사업이 원활히 이루어 질 수 있도록 총력을 다하고, 2018년도 실시될 점암중앙중학교 잔디운동장 조성에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다. 369페이지, 고흥군지 편찬사업입니다. 1984년 2차 편찬 후 오랜 시간 경과로 자료의 활용성 저하 및 문헌자료 오류를 보완하면서 최근 발굴 유물자료와 학술성과 등을 반영하고자 1단계 사업을 2015년 5월부터 2016년 6월까지 자연과 사람, 역사와 문화, 정치와 경제 등 5개 분야 22개 항목에 대한 기초조사를 실시하였으며, 2단계 사업을 2016년 7월부터 2017년 9월까지 1차 기초조사 결과물을 바탕으로 집필, 자문, 감수를 실시하고, 3단계 사업을 2017년 9월부터 12월까지 실시하여 군지 발간 및 배부코자 합니다. 지금까지는 2017년 3월에 원고수합, 4월에 감수위원 자문의뢰 및 집필위원 원고수정 요청, 5월에는 원고를 수합하여 2차 편집하였고 6월 20일에는 고흥군지 편찬사업 용역 중간 보고회를 실시하였습니다. 이후에도 고흥군지 편찬사업을 위해 편찬위원회 자문, 감수의견 수정 및 보완, 수정원고 교열 및 편집, 발간 배부 등에 최선을 다하겠습니다. 370페이지, 문화나눔 시책 확대 및 문화예술 활동 육성입니다. 지금까지 목일신 동요제 및 동시대회 개최와 동초판소리교실 등 문화예술활동에 참여한 11개 학교에 예산을 지원하였으며, 문화가 있는 날을 지정하여 작은음악회, 영화관람권 할인, 도서대출권 확대 등을 실시하였고, 경제적 소외계층에게 문화예술ㆍ체육분야 향유 기회를 제공하고자 통합문화이용권 사업인 문화누리카드를 발급한 결과 발급률 73.1%와 이용률 44.8%의 성과를 이루었습니다. 앞으로 송수권 시문학상 및 시낭송대회를 철저히 준비하고 민족예술축제 참가지원에도 최선을 다하겠습니다, 또한 문화가 있는 날을 계속적으로 추진하고 통합문화이용권 발급률 및 이용률을 높이는 데 행정력을 집중하겠습니다. 371페이지, 군민을 위한 문화예술공연 적극 추진입니다. 지금까지 추진실적으로는 신년음악회를 포함한 기획공연 5회, 색소폰동호회 등 문화가 있는 날 작은음악회 공연과 찾아가는 전속예술단 운영은 관내는 물론 여수 거북선축제 등에 참가하여 우리 군 문화를 널리 알렸으며, 또한 제19회 김제지평선축제 전국국악경연대회 판소리 부분에서 일반부 대상을 수상한 바 있습니다. 하반기에도 국악, 가요, 어린이 인형극 등 기획공연과 찾아가는 전속예술단, 청소년 문화예술학교 운영 등 군민들이 다양한 문화예술공연을 보고 즐길 수 있도록 운영에 최선을 다하겠습니다. 372페이지, 작은영화관 운영 활성화입니다. 제1관은 작년 2월에 개관하였고, 금년 4월에는 총사업비 6억 8000만 원을 투자하여 53석 규모로 제2관을 개관하였으며, 휴게시설 신축 공사는 총사업비 12억 원을 들여 지상 2층 규모의 휴게시설을 8월에 준공할 예정입니다. 지금까지 추진실적으로는 6월까지 48편의 영화를 617회 상영하여 2만 8000여 명이 관람하고 2억 4000만 원의 운영수입을 올리고 있으며, 어린이날 무료 영화 상영과 매월 마지막 주 문화가 있는 날에는 영화 관람료 40% 할인 행사를 운영하고 있습니다. 하반기에도 문화체육관광부 지원사업을 통해 소외계층 등 무료영화 상영 추진에 더욱더 노력하겠습니다. 373페이지, 문화체육시설의 체계적 운영 관리입니다. 지금까지 추진실적으로는 군민들에게 보다 안전하고 쾌적한 문화체육시설을 이용할 수 있도록 시설물에 대한 전기 소방안전 정밀점검을 매월 실시하였으며, 각 시설물에 대한 전기시설 및 냉난방기를 보수하는 등 시설물 관리에 만전을 기하고 있습니다. 또한 문화체육시설 대관은 상반기에 140건 사용료 수입 1100만 원이며, 국민체육센터와 수영장 이용은 2만 6000명으로 4300만 원의 세외수입을 올리고 있습니다. 앞으로도 정기적인 시설물 안전점검을 통해 군민의 체력 향상과 여가활동을 즐길 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 374페이지, 고흥군 직장운동경기부 여자볼링팀 운영입니다. 고흥군청 여자볼링팀은 지역 체육인재 발굴ㆍ육성 및 전국 최우수 볼링팀 육성을 위해 감독 1명과 선수 6명으로 2015년 12월 17일 창단하였으며, 지금까지 2017 청소년 국가대표 선수 선발전 등 3개의 전국 단위 대회에 출전하여 우리 선수가 청소년 국가대표 선수 선발전에서 상비군 발탁과 동메달 1개를 획득하여 우리 군 위상을 드높이고 있습니다. 하반기에도 각종 국제 및 전국 단위 대회에 출전하여 우주항공중심도시 고흥을 알리는 데 노력하겠습니다. 375페이지, 각종 체육대회 지원 및 전지훈련팀 유치입니다. 상반기에는 총 9개 종목의 각종 전국 및 도 단위 체육대회를 개최하여 1만 4000여 명이 우리 군을 방문하였고, 또한 4개 종목 2000여 명이 전국 및 도 단위 체육대회에 참가할 수 있도록 지원하였으며, 전지훈련팀 유치는 축구 등 3개 종목 25개 팀을 유치해서 1만 7000여 명이 참가하였습니다. 앞으로도 각종 체육대회 지원과 전지훈련팀 유치에 만전을 기하여 우리 군을 널리 알리고 지역경제 활성화에 노력하겠습니다. 이상 보고드린 바와 같이 저희 사업소에서는 다양한 문화예술 프로그램을 발굴 운영하고 문화체육시설을 효율적으로 관리하여 한 건의 안전사고가 없도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화체육사업소장의 업무보고를 들으시고 질의하실 의원님은 질의하시기 바랍니다. 예, 정동우 의원님 질의하시기 바랍니다.

정동우 의원입니다. 제가 몇 가지만 물어보겠습니다. 368쪽, 체육기반시설 확충입니다. 지금 두원초등학교 잔디운동장을 조성 중에 있죠?

예, 그렇습니다.

그리고 또 2018년도는 점암중앙중학교 잔디운동장 조성사업이 계획돼 있어요. 거기에서 내가 한 말씀드리고자 합니다. 지금 점암면에 점암중앙중학교와 점암초등학교가 있습니다. 그런데 점암중앙중학교는 지금 우리 고흥군 인구 감소로 해서 중학교가 언제 폐교될지 모르는 학교인데 사업을 정했을까? 혹시 면에서 계획이 들어왔었는가? 기왕 하실 거면 초등학교에 해야 되지 않을까 싶은데 어떻게 해서 사업계획이 정해졌습니까?

점암초등학교 학생 수는 지금 30명으로 파악됐고 중학교는 34명으로 파악돼 있습니다.

그래서 학생 수가 많아서 중학교로 했다?

예.

지금 우리 고흥군을 보통 보면 지금 1개 면 1개 학교 기준인데 그러나 우리 점암은 3개 학교가 있습니다. 그런데 그것이 언젠가는 2019년도는 통합이 될 가능이 있어요. 그러면 어차피 점암초등학교로 통합이 되지 않을까? 그 반면에 점암중앙중학교는 학생 수가 얼마나 늘어날지 모르지만 아마 존폐위기에 서 있지 않는가 싶어요. 그래서 어떻게 사업변경을 할 수 있어요?

그것은 제가 여기서 말씀드리기는 좀 곤란하고 검토를 다시 해 봐야 되겠습니다.

그래서 당장 내일이라도 기관사회단체장이나 이장들 회의 때 이 이야기를 해서 기왕에 잔디구장을 만들려면 초등학교에 만들어야만 거기에서 모든 면 행사나 이런 것을 치르고 있는데 중학교는 그렇게 활성화될 수 없다고 보고 있거든요. 그래서 그 문제는 서로 고려해서 생각하기로 하고요.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 여자볼링팀에 대해서 묻고자 합니다. 2015년 12월에 창단해서 지금까지 약 1년 반 정도 됐는데 추진계획에 보면 대회 참가는 연 8회 이상이고 입상은 3회 했어요. 입상이 상당히 저조하지는 않고 상위는 아니지만 보통적으로 된 것 같네요. 그렇게 생각하죠?

예, 그렇습니다.

그런데 2017년도 전반기는 출전을 많이 안 했어요?

전국 단위 대회이기 때문에 이렇고 도 단위 대회 이런 데는 참가를 많이 하고 있습니다.

후반기에는 참가 계획이 많이 있는데 여기 보면 전국 입상은 2인조 3위 동메달밖에 없어요.

여기 보신 바와 같이 2015년 12월에 창단해서 2016년부터 했기 때문에 지금 기량은 좋습니다마는 출전을 많이 안 해서 그렇다고 좀 봐 주시면 되겠습니다.

그래서 질문을 당시 여자볼링팀 창단 과정에 깊이 개입해서 내가 적극 반대했던 사람 중의 한 사람입니다. 읍 단위에서 프로선수를 육성한다는 것은 상당히 어려운 일이 아니냐? 라고 했지만 결국은 창단이 됐는데 그때 당시 감독 1명, 선수 6명 발굴해서 전국 최고의 수준으로 갈 수 있다고 했는데 겨우 1년 반 동안에 지금 2인조 3위 동메달밖에 못했어요. 좀 저조한 것 아니에요?

올해 상반기 성적이 그렇습니다. 그리고 작년에도 의원님께서 이 말씀을 하셨는데 아까 제가 보고드린 바와 같이 지역 체육인재 발굴하고 육성하는 데 목적을 두었으면 쓰겠습니다.

그렇게 해서 열심히 할 수 있도록 사업소에서도 적극 노력할 것이고 행정이나 우리 의회에서도 열심히 할 수 있도록 그렇게 하는 것이 좋지 않을까 싶습니다. 그리고 여기 업무보고에는 없는 것 같아요. 한번 질문드리겠습니다. 우리 고흥군 각 읍면에 게이트볼장 있죠?

예, 29개 있습니다.

지금 그 게이트볼장에 참여하신 분들은 보편적으로 나이 드신 어르신들이 주로 많이 하고 계시죠?

예, 그렇습니다.

40대는 별로 없을 것 같고 50대 이상!

거의 60대 이상입니다.

지금 그 시설은 상당히 잘돼 있어요. 그런데 내가 쭉 들어보면 문화체육사업소에 여러 번 얘기했어요. 창호 문제를 좀 개선해 달라고 말씀을 해서 우리 점암도 사업소 덕으로 만들었습니다. 그 고마움을 여기에서 표하고, 지금 고흥 게이트볼 대회 주최가 몇 개나 있습니까?

우리 군에서 주최한 것 말씀입니까?

그것하고 개인 단체에서 하는 것 포함해서?

지금 제가 파악하고 있기로는 동부권 대회가 하나 있고요.

동부권이면 북쪽입니까?

6개도 할 수 있고 5개도 할 수 있고……

팔영농협에서 하는 것이요?

아니, 그것 말고요. 저희들이 예산 지원해서 동부권 게이트볼대회가 있고, 개인이 또……

그것이 몇 개예요?

방금 7개 시군이 참여하는 연 1회입니다.

또 그리고?

제가 파악하고 있기로는 고흥병원에서 한 번 했던 것으로 되어 있고, 민간에서 한 번……

팔영농협도 하나 있을 것인데?

팔영농협권은 그쪽에서 팔영권만 하기 때문에 잘 모르겠습니다. (

의석에서 - 팔영권은 고흥병원에 있는 복지시설에서……)

그런 것이 사업소에서 파악하고 있는 게 몇 개냐 그 말이에요?

저희들이 지원하는 것은 방금 동부권 대회와 생체대회는 출전하는 것이기 때문에 그것은 놔두고 11월에 통합 체육대회를 합니다. 그것 두 가지만 저희들이 관리를 합니다.

또 충무공 대회도?

예, 사업비가 그쪽으로 가기 때문에……

게이트볼 대회를 우리 군에서 몇 개나 개최하느냐고 묻는 거예요. 그런데 그것을 사업소에서 파악을 못하고 있다는 것이 말이 되겠어요? 우리 군의 지원이 몇 개나 되고……

개인적으로 한 것까지 물어보니까 몇 개 대회가 있는지 아는 대로만 이야기하세요.

개인단체 기업에서 해 주는 것은 모르고 방금 이야기한 대로 동부권 대회 하나 있고 11월에 개최하는 통합 체육대회 있고, 제가 깜박했습니다마는 충무공 탄신기념일 때 한 번 있고 그렇습니다. 3가지 대회입니다.

3가지 대회에 군비 지원금이 있죠?

예.

감사가 아니니까 지원금은 안 들먹이렵니다. 그런데 이것을 3개 대회에 지원금 자료를 요구합니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 안 계십니까? 송인숙 의원님 질의하시기 바랍니다.

송인숙 의원입니다. 373페이지 보면 생활체육공원 천연 잔디구장이 있는데 거기에서는 1년에 대회를 몇 번 합니까? 지금 현재 거기 운영비가 잔디 보식까지 해서 1000만 원 정도 들어가는데 대회를 몇 번 합니까?

사계절 잔디인데 동계전지훈련팀 선수 대여할 때만 연습구장으로 사용하고 있습니다.

작년에는 몇 번이나 사용했습니까?

작년에는 그리 많이 사용은 못합니다. 구장 자체가 약하기 때문에 서너 번 했다고 말씀드리면 되겠습니다.

그 잔디가 천연 잔디로 심은 것보다 떼로 심어요.

천연이 아니라 사계절이라고 표현합니다.

그러니까 사각 블록으로 심지요?

그것도 있고 씨를 뿌려서 발아될 수 있는……

그러면 씨를 뿌려서 발아한 것과 처음에 시도했던 사각 블록하고 어떤 게 더 영구적이던가요?

그 대답 드리기 전에 사계절 잔디구장을 보면 저희들이 한 명으로 관리를 하는데 엄청 힘이 듭니다.

그럴 거예요.

또 약하기 때문에 저희들이 선정을 옛날로 거슬러 올라가면 평양대회가 있어서 부랴부랴 사계절 잔디 구장을 했다고 했는데 떼 종류 판으로 해서 가져다 한 거나 씨를 뿌려서 발아한 것 중에서 무엇이 좋다고는 안 해 봤기 때문에 답변 드리기가 좀 곤란합니다.

판으로 하는 것은 보수하기가 편하다고 해서 처음에 그것으로 했어요.

예, 그렇습니다.

그것만 떼어 내고 다시 가져다 넣으면 되니까 그래서 했는데 그래도 뿌리는 땅으로 활착이 안 된가요?

활착이 많이 됩니다. 많이 되기 때문에 뿌리 발아를 위해서 천공도 해 줘야 되고 계속 깍아 줘야 되고 관리가 엄청 힘듭니다.

씨 뿌려서 관리하는 것보다 오히려 더 성가시겠네요?

똑같습니다마는.

이게 조선 잔디입니까?

아니요. 사계절 푸른 잔디인데 사계절 잔디라고 합니다.

조선 잔디는 좀 더 강한데 지금 잔디를 워낙 부드러운 것을 써서 한 번 경기를 하고 나면 다 망가질 거예요.

그렇습니다.

그게 아주 큰 단점이에요.

보기는 좋습니다.

거기를 사용하고 싶은데 아예 허락이 안 돼서 한 번도 해 본 적이 없거든요.

그래도 작년에 두어 차례 했었습니다.

게이트볼 얘기를 정 의원님이 질문을 하셨는데 저는 그쪽 질문이 아니고 게이트볼을 그 위에 인조 잔디구장에서 동부 7개 시군 대회를 1년에 한 번, 이충무공 대회, 그리고 어르신 통합체육대회 한 번, 그래서 서너 번 거기를 이용하는데 고흥군민들은 그런 대로 이해를 하고 협조를 하세요. 그런데 7개 시군 하면 저쪽 여수에서부터 구례, 곡성까지 들어오거든요. 이분들이 너무 불평을 많이 하세요. 게이트볼 회원들의 평균 연령이 80 전후입니다. 그러니까 허리 구부러지신 분, 지팡이를 짚어야 걸어오신 분, 이런 분들이 계셔서 주차장 문제가 제일 큰 난점이에요. 지금 주차장이 없어서 저 밑에서부터 경사가 상당히 있는데 이 경사를 걸어 올라왔다가 또 내려가면 힘들어하시는데 이것을 어떻게 해결할 수 있는 방법은 없으시겠습니까?

저보다 의원님이 더 잘 아시잖아요. 그래서 옛날에는 공설운동장 대여를 많이 했었는데 면이 고르지 않아서 거기에서 대회를 잘 못하고 있습니다마는 예를 들어서 발아 시점을 피해서 공설운동장에서 할 수 있도록 큰 대회를 한다면 롤러질을 한다든지 그런 식으로 해서 앞으로는 주차가 원활할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

그라운드 골프 회원들은 다 차가 있어서 본인들이 왔다 갔다 하시니까 별 관계가 없는데 게이트볼은 대회도 더 크고 그래서 좀 상당히 힘이 듭니다. 그러면 공설운동장 박지성 구장을 사용할 수 있도록……

예, 옛날에도 왕왕 사용했는데……

한두 번 했는데 잔디가 좋지를 않아서 대회 하는 데 무척 힘들었어요.

면이 고르지 않아서 그랬습니다.

지금은 좋아졌겠죠?

예, 계속 좋습니다. 그런데 축구하는 것과 게이트볼이 좀 틀려서 그렇습니다.

그렇게 했으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

고생하셨습니다. 이상입니다.

정순열 의원님 질의하시기 바랍니다.

문화체육사업소는 갈수록 업무가 늘어나고 있는 것 같아요.

작년 10월에 문화예술이 저희들한테 이관돼서 그렇습니다.

그래도 어떻든 간에 사업소장이 남다른 그 분야에 역량을 갖고 있기 때문에 무난하게 잘 처리하고 있는 걸로 알고 있는데 367페이지 역사인물 재조명 사업을 봐 보세요. 이 분야에 대해서는 좀 전문성을 갖고 있습니까?

조금 떨어집니다. 방금 보고드린 대로 작년 10월에 저희 사업소로 왔기 때문에 그렇습니다. 답변은 드리겠습니다.

그래도 역사인물 하면 우리 고흥을 빛낼 수 있는 자랑스러운 인물들이 많이 있어요.

예, 그렇습니다. 많이 계십니다.

사업소장이 고흥 그러면 자랑할 수 있는 인물들을 꼽으라면 맨 먼저 어떤 인물들을 꼽을 수 있겠습니까? 정치는 놔둔다 하더라도 체육이나 국악, 미술.

그래서 문화예술인 7명에 대한 다큐를 제작하는 그 내용 목일신 선생이나 송수권 시인, 또 동초 김연수 이 세 분은 연중 행사를 지금 하고 있고, 또 조종현 선생, 김일 선생, 마리안느-마가렛 이런 식으로 해서 인물이 있지 않을까, 마리안느-마가렛은 조금 틀립니마는 다큐를 제작했던 7인은 이렇게 하고 있습니다.

송수권 시인이나 목일신 이분들에 대해서는 행정적으로 많은 것을 뒷받침해 주고 또 홍보도 많이 하고 있는 것으로 알고 있어요. 참 자랑스럽게 생각합니다. 그런데 고흥을 찾아왔던 관광객들이나 그리고 우리들이 어디에 나가서 고흥을 자랑하라 한다면 천혜의 자연환경도 얘기하고 소록도를 비롯해서 최근의 나로도까지, 인물을 이야기한다면 체육계의 김일 선생을 맨 먼저 이야기합니다. 그리고 류제두, 백인철, 기타 축구선수 박지성이나 배구선수 류중탁을 이야기합니다. 그리고 국악하면 동편제와 서편제로 분류할 때 어떻든 간에 하나의 획을 그었던 이분이 바로 김연수 선생님이십니다. 그 뒤로 해서 송순섭 씨나 또 이런 분들이 많이 계시지만 그래도 우리 고흥을 빛낼 수 있는 한 획을 그었던 분들입니다. 그리고 또 미술하면 천경자 선생님을 우리가 얘기할 때마다 “아, 그분이 고흥출신입니까?” 하고 어지간한 분들은 다들 새롭게 우리 고흥에 대해서 인식할 수 있는 인물들이라고 저는 그렇게 생각합니다. 그런데 아쉽게도 천경자 화백에 대한 생가를 다시 복원한다고 하더니 그게 지지부진하게 그냥 잊혀져 가고 있는 그런 어떤 상태에서 행정에서 더 관심을 안 가지는 것 같은 아쉬움이 따르고, 김연수 동초제 국악 이 대회를 하는 데도 지금 그게 어느 정도입니까? 문화체육관광부 장관상 정도입니까, 아니면 대통령상입니까?

지금 문화체육관광부 장관상입니다.

당초에는 대통령상 아니었어요?

당초에는 1, 2회는 대통령상으로 갔다가 또 격하되어서 국무총리, 문화체육관광부 장관 이렇게 갔는데 올리기가 상당히 어려운데요. 올해로 4번째인가 그 분야 전문가들이 와서 심사를 한답니다. 그래서 작년에는 80점 이상이 4번이 되어야지 격상되는데, 또 이 국악 분야가 각 지자체에서 엄청나게 대회를 많이 하기 때문에 격상시켜서 시상하기가 상당히 어렵답니다. 그런데 저희들 고흥군지부에서 최대한 노력을 많이 하고 있습니다.

예를 들어서 문화체육관광부 장관상을 처음부터 시작해서 국무총리나 대통령상으로 올라갈 수 있도록 우리가 노력하는 것은 참 좋은데 처음에 대통령상으로 지정되었던 것을 국무총리, 또 문화체육관광부 장관상으로 이렇게 자꾸 격이 낮아진다고 하는 것에 대해서는 우리가 한 번쯤 생각을 해 봐야 될 부분이 아니겠습니까?

그렇습니다.

이 부분에 대해서 다시 한번 역사인물 재조명을 한다고 하는 이 타이틀이 있기 때문에 조선시대 인물, 솔직한 얘기로 실제적으로 우리가 피부로 느낄 수 있는 고흥의 인물은 그렇게 없습니다. 새로운 역사를 이야깃거리를 만들어 낸다면 모르겠어요. 그렇지만 피부에 닿을 수 있고 직접적으로 고흥을 빛낼 수 있는 인물들이 바로 최근에 있었던 인물들이었기 때문에 이런 부분에 대해서 우리 행정에서 뭔가 새로운 인식을 가지고 뒷받침을 해 줘야 될 필요성을 느끼는데 우리 사업소장 생각은 어떻습니까?

저도 그렇게 생각하고 있습니다. 그에 대해서 최선의 노력을 다하겠습니다.

지금 고흥을 찾는 관광객들이 소록도를 찾고 금산 일주를 하고 나로도를 한 번씩 가 봅니다. 그러고 나서는 그다음에 별로 볼 것이 없다고 좀 아쉽게 그렇게 이야기를 하는데 금산에 들어가는 관광객들이 맨 먼저 찾는 곳이 어디냐? 김일 체육관을 찾습니다. 다리 건너서 휴게소에 오면 맨 먼저 눈에 비치는 것이 뭐냐면 조형물이 크게 있습니다. 그 조형물이 상징하는 의미가 뭡니까?

고흥의 거인이라고 표현을 한 걸로 알고 있습니다.

힘 있는 장사들을 많이 배출했던 곳이 고흥이니까 상징적으로 그 조형물을 만들었다?

예.

자, 김일 기념 체육관 가 보셨죠. 거기 가면 김일 선생의 석상이 나옵니다. 보셨습니까?

예.

세계를 주름잡았던 김일 선생의 위상을 그 석상으로 대변해 주어야 되는데 가서 보면 왜 김일 선생의 석상이 이렇게 왜소하게 돼 있지? 라고 다들 한마디씩 합니다. 힘을 상징하는 곳이라면 차라리 금산을 들어오는 관문에 김일 선생의 우람한 체격을 조형했다면 훨씬 더 상징적이었다고 금산을 찾아오는 관광객들이 그렇게들 이야기를 합니다. 특히나 김일 기념 체육관을 찾았던 분들이 바로 그 석상을 비교해서 비유해서 하는 말이 더 아쉽게 표현을 합니다. 이 부분에 대해서는 뭔가 좀 다시 한번 우리가 생각을 해 봐야 될, 역사인물 재조명이니까 지금 현실 우리 고흥을 빛낼 수 있는 이분들에 대한 재조명도 해 봐야 될 필요가 있다고 생각합니다. 그리고 김일 기념 체육관 안에 들어가면 김일 선생이 평소에 그동안에 했었던 레슬링 동영상이 나옵니다. 그런데 아쉽게도 단편적으로 하나로 끝이 납니다. 이것을 알아보니까 문화방송에서 김일 선생의 많은 동영상 자료를 갖고 있다는 얘기입니다. 그런데 우리 군에서는 행정적으로 이 분야에 대해서 뭔가 하나를 더 자료를 수집해서 빛낼 수 있도록, 자랑스럽게 관광객들에게 흡족하게 할 수 있는 이런 의지가 전혀 안 보이고 있습니다. 그런 부분에 대해서 다시 한번 어떻게 재조명할 수 있는 계획은 없습니까?

생각의 차이인지는 모르겠습니다마는 저희도 두세 편을 봤는데 그것이 적다는 이런 느낌을 못 받아서 다시 한번 염두에 두고 검토해서 하겠습니다.

그래도 일단 거기를 찾아왔던 분들은 좀 아쉽다, 할 수 있다면 좀 더 확보해 놓았으면 좋겠다 하는 그런 말씀을 하고 있고, 거기에 또 김일 선생이 평소에 체육관을 운영해서 간판 걸어놓았던 것도 몇십 년 지난 후에 서울에 있었던 한 지인이 그것을 찾아서 소포로 보내온 그런 어떤 현실을 보고 좀 더 관심을 가져 주었으면 좋겠다 하는 그런 아쉬움을 느낍니다.

잘 알겠습니다.

석상 자체는 조금 우리가 빨리 대처를 해 봤으면 좋겠다는 그런 생각을 갖습니다.

예, 어떤 방법이든 간에……

여론을 한번 수렴해 보세요.

그렇게 돼야 될 걸로 생각이 됩니다.

그리고 문화체육계 우리 고흥을 빛냈었던 이분들을 다시 한번 더 어려움이 많겠지만 재조명할 수 있도록 관심을 갖고 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

송영현 의원님 질의하시기 바랍니다.

문화체육사업소장 수고하십니다. 본 질문에 앞서서 368페이지, 체육기반시설 확충에 동료 정동우 의원님께서 방금 말씀하신 내년도 예산에 점암중앙중학교 잔디구장 관계는 저도 정 의원님과 마찬가지 의견으로 점암초등학교가 더 낫지 않겠느냐 하는 얘기를, 저도 여론을 들어서 하는 얘기입니다. 그 관계는 아까 우리 정 의원님께 답변했다시피 반드시 그것은 교육청과 연계해서 의견수렴을 다시 한번 해 주시기를 부탁드립니다.

잘 알겠습니다.

그다음에 두 번째, 정순열 의원님이 방금 말씀하신 김일 선생님 석상 관계, 뭐 석상이라고 해도 좋고 동상이라고 해도 좋습니다. 전 세계인들이 미국 뉴욕항을 들어가면 맨 먼저 자유의 여신상을 봅니다. 그게 뭐를 상징하느냐? 그 나라의 최고의 상징물을 그렇게 만들어 놓은 거거든요 저도 우리 김일 선생님 석상을 봤는데 이렇게 왜소할 수 있겠냐? 나보다는 더 크게 만들어져 있습니다마는 반드시 저는 반영을 해야 된다고 봐요. 이것은 어떤 의지하고 다른 겁니다. 우리 고흥군을 위하는 거잖아요. 전국에 전 세계에 알릴 수 있는 일 아닙니까? 이것을 우리 장세선 전 의장님이나 정순열 의원님이나 안정민 의원님이나 3년 전부터 이것을 어떤 자리가 될 때 쭉 그것을 건의하시는 것을 제가 여러 차례 들었습니다. 그런데 전혀 한 발자국도 진전이 된 게 없습니다. 그러면 뭐하려고 우리가 질문을 합니까? 이런 것은 그냥 반영이 될 수가 있겠는데 하는 생각이 들어요. 다시 한번 우리 정 의원님 말씀에 저도 찬성하면서 지금 착수를 하는 게 어떻겠는가 하는 생각이 듭니다. 여론 조사하고 자료 수집하셔서 아주 그렇게 어려운 일은 아니거든요. 이것은 법을 개정할 것도 아닙니다. 조례를 바꾸는 것도 아닙니다. 의지만 있으면 되는 것 아닌가요? 다시 한번 촉구하고요. 그다음에 제가 마지막으로 질의할 것이 370페이지를 보시면 문화나눔 시책과 문화예술 활동이 있습니다. 송수권 선생에 관한 게 있습니다. 문화체육사업소장님이 어제 현장을 다녀오셨죠?

예, 그렇습니다.

우리 의원님들이 좀 알 수 있게끔 모르시는 의원님들이 많으시니까 현재 현황과 앞으로 보수 복구 관계를 한번 설명을 해 주세요. 설명을 들은 다음에 제가 질문하겠습니다.

송영현 의원님 말씀에 설명드리겠습니다. 당초 송수권 생가 복원을 위해서 올해 2차 추경에 6000만 원을 확보해서 유족 측과 합의를 했습니다. 복원을 할 것이냐, 쓸어버리고 정지작업을 할 것이냐? 그렇게 했는데 송수권 시인께서도 살아생전에 “무슨 복원을 하느냐, 복원하면 관리비도 많이 들고 하니까 생가 터라고만 해 주십사.” 이렇게 말씀을 제가 직접 들은 바는 아니지만 그랬고, 또 유족 측인 사모님께서도 군에 6월 19일자로 이관이 됐습니다. 그러면 고흥군에 이관됐으니까 고흥군이 알아서 해라. 그러면 복원을 할 것이냐, 정지작업을 할 것이냐? 했더니 “무슨 복원을 하느냐, 정지작업을 하지!” 이렇게 했습니다. 그 이야기를 하고 마을 현지에 우리 문화예술담당께서 가서 어르신들한테 이런 계획이 있다. 송수권 선생 생가를 쓸어버리고 담도 헐지 말고 있는 그대로 하고 좀 삐져나온 데는 보수하고, 감나무도 그대로 놔두고 이야기를 다 듣고, 일부 어르신들의 반발이 좀 있었습니다. 왜 복원을 하지 쓸어버리느냐? 살아생전에 이렇게 말씀도 하시고 유족 측인 사모님도 그렇게 원해서 그랬다. 그래서 오후에 이장과 통화를 해서 최종 합의를 보고 며칠 뒤에 저희들이 가 보니까 유족 측에서 그 안에 있던 짐을, 30년 슬레이트 기와집입니다. 오래 됐죠. 그 짐을 다 정리하고 다 태워놓고 그래서 아, 이제 작업을 해도 되겠다. 왜 빨리 작업을 했냐면 경계측량이 나와야 되기 때문에 우선 설계조감도라도 넣고, 또 유족 측과 어떻게 배치를 할 것인가, 그리고 안내간판은 어떤 식으로 할 것인가, 그렇게 해서 일을 진행했던 겁니다. 일을 진행해 놓고 보니까 갑자기 유족 측에서 앞세웠든 마을에서 그랬든 간에 반발 동향이 상당히 세게 나온 걸로 알고 어제 5시에 만나기로 해서 5시경에 갔습니다. 그 전에 사모님과 이야기를 또 충분히 하고요. 깊은 이야기는 여기서 하기가 좀 그렇고요. 사모님이 다른 뜻이 있었어요. 그래서 쓸어버려도 상관이 없다고 했는데 그게 안 되니까 복원을 해 주면 어떻겠느냐? 그 복원 관계는 제가 할 이야기는 아니고 지금 정지작업을 할 것이냐, 아니면 그 예산을 놔두고 내년 추경이나 본예산에 세워서 원형대로 할 것인가 이렇게 어르신들과 유족 측에 이야기는 나누고 왔습니다. 최종적으로 보고드리고 복원 쪽으로 가지 않을까 이런 생각이 들어집니다. 이상입니다. 제가 두서없이 보고를 드린 것은 저도 어찌 보면 황당해서 그렇습니다.

생가 터가 지금 살아 있어요. 쓸어져 버렸어요?

쓸어서 없앴습니다.

이 지구상에 모든 나라에 역사 문화가 다 있습니다. 우리나라도 역사 문화가 있습니다. 치욕적인 역사도 있고 박수를 칠 수 있는 역사도 있습니다. 그중에 문화 예술 이것 자체가 곧 역사인데. 우리 군민들이 송수권 시인이라고 하는 사람이 어떤 분이냐 하는 것을 잘 모르는 것 같은데 정말 안타깝습니다. 제가 우선 간략하게 송수권 시인이라고 하는 사람이 어떤 사람인가를 말씀 올리겠습니다. 간단하게 할게요. 대한민국의 문학상 중에 가장 받고 싶은 문학상이 서울특별시 문학상입니다. 그게 가장 먼저 제정이 됐고요. 제1회 서울특별시 문학상을 받은 분이 지금 서울대학교 국문학과 명예교수를 하고 있는 최영성 명예교수 최 박사가 1회 대회에 받았습니다. 그때 심사위원장이 박목월 선생이었습니다. 박목월 선생과 심사위원 7명이 이렇게 하는데 전부 최영성 그 사람을 주어야 된대요. 그런데 박목월 선생 심사위원장이 고개를 끄덕이지를 않습니다. 그래서 심사위원 6명이 “위원장님, 왜 그러십니까?” 그러니까 “송수권이를 주어야 되는데!” 서울대 명예교수인 최 선생은 내일모레 80이에요. 송수권 선생보다 10년 연상입니다. 그래도 10년 연하인 송수권이를 제1회 서울시 문학상 대상을 줘야 되는데! 그게 심사위원장인 박목월 선생이 이야기를 합니다. 지금부터 25년 전 이야기입니다. 나이가 10년이 많으니까 최 선생은 1회에 줬습니다. 제2회 대회에 송수권 선생이 서울시 문학상을 그다음 해에 받습니다. 그러면서 박목월 선생이 심사평을 하는데 어떻게 얘기를 하느냐? 우리는 그때 남과 북이 나누어져 있습니다. 지금도 나누어져 있습니다. 북한에 대표적인 서정시인 두 사람을 꼽으라면 진달래꽃을 지은 김소월 선생과 석천 선생 두 사람이 북한을 대표하는 서정시인이라 그랬습니다. 그러면 남한에도 서정시인 두 사람을 꼽습니다. 강진에 김영랑 선생과 고흥에 송수권 선생을 꼽습니다. 그때 나이 마흔 다섯 살입니다. 박목월 선생이 아버지뻘이에요. 그래도 박목월 선생이 나보다 더 나은 서정시인이 송수권이라 그랬습니다. 의장님, 이상입니다.

최성자 의원님 질하시기 바랍니다.

과장님, 수고하십니다. 방금 우리 송영현 의원님께서 말씀하시는 것을 보니까 조금 가슴이 메어오는 것 같은 그런 느낌을 받았습니다. 저는 첨언할 것이 뭐냐면, 집이 쓸어졌다고 했어요. 그런데 어차피 복원 쪽으로 가셔야 될 것 같다는 생각이 들기도 합니다. 그런데 제가 무슨 얘기를 드리고 싶냐하면 이런 일이 있었을 때는 그 주위에 있는 사례나 장소를 좀 가 보고 얘기를 듣고 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 남해를 제가 가 봤더니 ‘파도야 어쩌란 말이냐’ 하셨던 유치환 시인이 부산 분이신데도 거기에서 나셨나 봐요. 그런데 박경리는 그쪽에서 남해에서 나시지를 않았다고 그런 얘기도 들었습니다마는 이런 집들을 유사하게 복원을 해서 쓰시던 물건들도 다 진열을 해 놓고 관광객들이 볼 수 있게끔 하면서 그 주위가 공원화돼서 그 집은 그대로 있되 주위를 공원화해서 많은 사람들이 들러서 가고 그 시들을 읽고 할 수 있는 관을 만들어 놓고 이랬던 것을 봤습니다. 그런데 그 집만 복원할 게 아니고 이런 정도 같으면 그 집을 복원한 주위에 그분의 문학관도 같이 세우고 이렇게 단계적으로 추진을 해 줬으면 어떨까 싶은 제 바람을 얘기 드립니다. 참고해 주시기 바랍니다. 한 번 돌아보시고 거기뿐만이 아니고 순천에도 있고 각 시군에 많이 있거든요. 그런 데 한 번 보시고 참고해서 우리도 뒤지지 않게 하고, 여러 가지 우리 문화의 가치를 높일 수 있는 그런 자료를 마련해 줬으면 좋겠습니다. 미술관이라고 얘기를 자꾸 하는데 그에 첨부해서 이런 사업들이 착착 진행이 되었으면 좋겠다는 바람을 갖고 있습니다.

그렇게 하겠습니다.

참고해 주십시오.

알겠습니다.

소장님, 천경자 화백 생가 터나 송수권 시인 생가 복원 문제가 나왔는데 어쨌든 간에 우리 의원님들 말씀을 충분히 이해하셨을 줄로 믿습니다. 저도 사업소장한테 경위를 좀 물어봤었는데 군 행정적으로도 유족들, 고인이 되셨지만 생전에 계셨던 그 유지의 뜻을 받들 수밖에 없는 그런 입장이었던 것 같습니다. 하지만 그 후에 상황이 송수권 시인 사모님께서는 입장 변화가 있었다고 그랬죠?

예, 그렇습니다.

그러니까 충분히 그쪽과 논하기로 하고 송수권 시인 생가랄지 천경자 화백 생가랄지 이 정도 해서 집행부와 다시 충분한 의견을 논할 수 있도록 그렇게 했으면 싶습니다. 장세선 의원님 질의하시기 바랍니다.

질의보다는 방금 의원님들 질문과 또 사업소장 답변 과정에 두 가지나 우리 금산과 관계된 얘기가 있어서 좀 오해가 된 부분은 제가 보충설명을 해야 될 것 같습니다. 우선 휴게소에 있는 동상은 거인은 거인이지만 우주인입니다. 고흥에 우주발사기지가 있기 때문에 그것을 일부 표현하고, 지금 두원에 우리 고흥에는 유일하게 운석이 떨어져서 흔적이 있습니다. 동상의 손에 그 운석을 들고 우주의 힘을 받아서 그 운석을 통해서 고흥군민에게 힘을 전달하는 그런 뜻으로 의미를 갖고 동상을 세웠습니다. 거인이 폼 잡고 있는 것이 아니고 우리 고흥의 나름대로 모든 것을 상징해서 우주의 힘을 받아서 우리 군민들을 잘살게 만드는 그런 뜻으로 동상을 세웠다 그렇게 이해를 해 주시고, 그다음에 김일 체육관에 동상은 사실 그 이후로도 제자들이 흉상을 준비를 했어요. 레슬링 제자들이 흉상을 자체적으로 만들어서 세우려고 했는데 유족들이 또 싫어합니다. 혹시라도 마음대로 동상을 세워서 가족들에게 후세들에게 뭔가 안 좋은 일이 생기면 어쩔까 하는 그런 염려를 해서 절대 못 세우게 합니다. 이런 부분도 분명히 유족들과 상의를 해야 될 사항 같고, 또 이 체육관을 지으면서 지역민들이 후원을 1억 4000만 원 정도 했습니다. 부지 매입하고 나무 기념식수하고 등등 돈이 오히려 천몇백만 원 남고 그랬는데 실질적으로 또 여기에 적극적으로 참여하고 함께 동참해야 될 그런 사람은 모른 체 하는 그런 경우도 있었습니다. 그다음에 영상 테잎 그것 구하는 데도 제가 관여했기 때문에 아는데 MBC에서 갖고 있기는 많이 갖고 있습니다. 그런데 30분용 하나 임대하는데 6개월에 5000만 원 주라고 합니다. 여러 가지 애로사항이 있어요. 그냥 막 방송국에서 마음대로 우리가 가져와서 할 수 있으면 얼마든지 하죠. 그런데 그 사람들은 보관, 제작 그런 권한이 있더라고요. 그래서 많은 돈을 주지 않으면 절대 MBC에서 공짜로 안 줍니다. 그런 어려움이 있기 때문에 저것도 구하면서 상당한 애로사항이 있었다는 것을 이해해 주시기 바라고, 아무래도 우리 신세경 소장님이 그 당시에 건축할 때 관여를 안 해서 깊은 내용을 모를 겁니다. 그러나 저는 땅 매입할 때부터 제가 직접 사천몇 평을 매입했습니다. 돈 하나도 주지 않고 사용동의서 받아서 건물 다 짓고 땅값 주고 할 정도로 저희들이 심혈을 기울여서 참여를 했는데도 아쉬움이 없지 않아 있습니다마는 앞으로 점차 점차 가치 있는 그런 김일 기념 체육관으로 만들어 갈 수 있기를 바랍니다. 그리고 한 가지, 직장운동경기부 여자볼링팀 운영 관계는 당초 우리가 예상했던 것보다는 성적이 아직까지는 크게 안 보여서 아쉬움이 있습니다. 그러나 더 크게 생각해 봐야 됩니다. 고흥의 인구도 늘려야 됩니다. 젊은 사람들이 직장을 잡아야 돼요. 이 사람들이 여기에서 경제활동을 해야 됩니다. 지금 현 정부에서도 일자리창출을 하라고 여러 가지 부분에 숙제를 주었을 겁니다. 저는 이것 말고도 스포츠 계통으로 해서 일자리를 창출할 수 있다면 우리 행정에서 관리하는 그런 실업팀을 우리 군에서 더 창달해야 된다고 저는 그렇게 생각합니다. 문화체육사업소에서도 정말로 이 지역에서 오랫동안 스포츠 활동하면서 지역에 정착하고 후배들을 양성할 수 있는, 또 그런 후배들이 미래를 내다볼 수 있는 그런 실업팀을 만들 수 있다면 볼링 말고도 2개 3개 계속 창단해서 젊은 사람들이 고흥에 정착할 수 있는, 스포츠인들도 정착할 수 있는 그런 기반도 분명히 필요하다고 저는 생각합니다. 그런 부분도 고민해서 새로운 사업 구상도 할 필요가 있다고 그렇게 주문합니다. 이해 되십니까?

잘 알겠습니다.

이상입니다.

본질문 먼저 하시고 최성자 의원님이 보충질문 하시기 바랍니다. 권영길 의원님 질의하시기 바랍니다.

간략하게 질문하겠습니다. 방금 전에 여러 말이 많이 나왔습니다마는 송수권 시인을 비롯해서 역사인물 재조명이 거의 다 끝났죠?

예, 현재는 그렇습니다.

많은 우리 자금을 투자해서 용역을 주어서 재조명 사업이 어느 정도 마무리된 걸로 알고 있습니다. 이런 사업들 중에서 생가 터를 복원할 수 있는 이런 데는 100% 복원을 해야 됩니다. 지금은 우리 고흥군으로 봤을 때도 역사적 보존할 가치가 있는 그런 것들입니다. 방금 전에 동료 의원들 여러 분께서도 말씀하셨지만 천경자 화백 생가 터나 김일 선생 생가 터나 다 마찬가지입니다마는 복원할 수 있는 생가 터는 전부 복원을 해야 되고, 이것을 관광과 접목을 시켜서 모든 것을 스토리텔링화 해야 됩니다. 이야기를 만들어서 관광 2천만 시대를 대비해야 됩니다. 소장님, 제 의견에 동의하십니까?

동의하고 있습니다.

그래서 이런 것을 소홀하게 하지 말고 조금 섭섭한 부분은 제가 초창기에 송수권 시인 시문학상 운영위원회를 하면서 그때 살아생전에 그분이 저하고 편지 서신 주고받은 것도 있는데 이야기 과정에서 생가 터를 복원한다는 그런 이야기도 있었더니 그 후에 대단히 고마워서 저한테 전화를 한 기억도 있습니다. 그런데 갑자기 추진 과정에서 생가 터가 폐쇄되고 이런 것들이 착오가 일어난 것 같은데 없는 것도 만들어야 될 판에 있는 것을 없애면 되겠습니까? 그래서 이런 것은 꼭 그렇게 해 주셔야 된다 생각하고, 동ㆍ하계 전지훈련에 대해서 잠깐 질문하겠습니다. 지금까지는 3개 종목에 25개 팀 정도가 상반기 동안에 왔습니까?

야구와 정구가 같이 왔습니다. 주가 축구입니다.

그런데 잘 아시다시피 우리 고흥이 숙박 여건이 열악하잖아요. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그래서 많은 전지훈련팀을 유치하고 싶어도 그 관계 때문에 조금 어려움이 많이 있었는데 현재 우리 각종 구장 현황은 경기를 할 수 있고 운동 연습을 할 수 있는 그런 구장은 어느 정도 확보되어 있습니까?

도내에서는 시 단위 빼놓고 최상위라고 할 수 있습니다.

잘돼 있는 게 축구, 야구, 배구, 정구 등 여기 유치 종목에 나와 있는 것은 충분히 우리가 소화할 수 있는 거죠?

예, 그렇습니다.

최근에 야구장도 도화까지 생기고 그래서 충분히 여건은 되나 숙박시설이 열악한 관계로 한계가 있다 그 말이죠?

숙박도 숙박이거니와 감독들이 요구를 많이 합니다. 그런 것 때문에 저희 집행부에서는 앞으로 구장이 이렇게 좋고 무료로 사용하는데 무슨 인센티브까지 주어 가면서 유치를 하느냐 하는 이것이 갭이 좀 있습니다.

그래도 애초에 우리가 동ㆍ하계 전지훈련팀 유치하려고 할 때에 그때는 그런 인센티브도 제공해 가면서 유치하려고 했던 본 뜻이 있잖아요. 지금은 우리가 이렇게 구장들이 많이 완비됐다 하더라도 항상 초심을 잃지 말고 추진해 주시고, 앞으로 하반기에 유치할 야구 종목 6개 팀입니까?

예, 그렇습니다.

야구 종목만 하반기에 있습니까?

동계이기 때문에 12월, 1월, 2월 같이 들어갑니다.

하계팀들은 없어요?

하계는 거의 없습니다. 옛날에 펜싱이 주로 했습니다마는 이런 체육공원 같은 게 다른 데도 엄청나게 시설들이 좋고, 펜싱은 옛날에 저희들과 자매결연이 맺어져서 유치를 많이 했습니다마는 지금은 실내에서 하는 운동이기 때문에 현지에서 많이 한 걸로 알고 있습니다.

여러 가지 여건이 많이 개선되고 있고, 올해 넘어가고 내년 정도 되면 숙박이나 이런 것도 많이 원활하게 될 것 같아요. 하여튼 유수한 팀들을 많이 초청해서 우리 지역경제에도 활성화가 되겠지만 우리 지역에 축구나 야구팀들이 있잖아요. 경기력 향상에도 많은 도움이 될 것 같아요. 열심히 추진해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

최성자 의원님 보충질의하시기 바랍니다.

빠졌던 것 다시 소장님한테 여쭈어보겠습니다. 지금 역사인물 재조명 사업이 관광과에서 이관 받아 오셨죠?

예, 그렇습니다.

그랬을 때 천경자 화백의 집터 매입 관계는 작년에 제가 보고를 받을 때 4000만 원인가 사업비가 서서……

5000만 원입니다.

5000만 원 서서 그것을 얘기를 하고 있다고 그렇게 얘기를 했는데 이 부분에 대해서는 지금 어떻게 전개가 되고 있는지 모르겠고요. 송수권 이전에 천경자 화백을 하기로 했잖아요. 그런데 이것은 저희 군과 천경자 화백과는 엄청난 괴리 관계가 생겨서 좀 문제점이 있습니다마는 천경자 화백은 세계적인 그런 화백으로 널리 알려져 있기 때문에 그 가치는 엄청나게 클 것입니다. 그런데 3000만 원인가 주면 된다고 그랬다가 5000만 원까지 올렸는데 그게 지금 아직까지 아무 진척이 없고 이런 상황이면 이것은 서류로 한번 확실하게 저한테 보고를 해 주십시오.

알겠습니다. 서면 보고드리겠습니다.

그때 그 집도 제가 얘기를 했었고, 또 가서 자식들한테 얘기를 했다고 했는데 그 뒤로 일이 많아서 이것을 뒷전으로 놓았는지, 아니면 어떤 상황인지를 모릅니다. 그 딸과 우리 군과의 관계는 제가 더 잘 알고 있기는 있습니다마는 이것은 정말로 쉬쉬할 수 없고, 또 우리 권 의원님과도 자꾸 이야기를 했고 관광과장님과도 얘기를 했던 사항인데 지금 구도심 공동화를 메꾸어 줄 수 있는 그런 사업이기도 한다고 해서 굉장히 크게 생각을 하고 있었는데 이 부분은 다 빼 버리고 문학, 미술을 써 놓았지만 이게 먼저 우선적으로 해결이 돼서 그집이라도 잡아 져야지 될 수 있다고 생각합니다. 왜냐하면, 죄송한데 인삼이 많이 난 데 전주 위쪽으로 가면……

금산!

금산인가는 모르겠는데 거기 쪽 인삼이 많이 나서 인삼 목욕탕을 하고 그런 사업을 하는 군이 지금 제 머리에 생각이 안 나지만 거기를 갔더니 휘목미술관이라는 미술관에는 천경자 씨가 그린 원 그림은 돈이 너무 50억 원 이상씩 비싸고 하니까 그 그림을 하나도 보관을 못했지만 허가를 내서 그 딸이 몇 부를 복사를 하겠다고 허가를 내서 탁본을 해 놓은 그런 작품들을 거의 열몇 점을 사다가 보관을 하는 그런 휘목미술관도 봤습니다. 이렇게까지 원 작품을 못 구하면 탁본이나 유사품이라도 허가된 그런 물품을 구입하고 지자체에서 준비를 하고 있는데 연관성이 있는 우리 고흥에서는 그런 부분에 대해서 하나도 신경을 안 쓰고 있기 때문에 과장님이 생각해 보시고 대화도 한번 했으면 좋겠습니다.

예, 짚고 넘어가겠습니다.

꼭 부탁드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

소장님, 방금 서면보고라고 했는데 지금 이 자리에서 답변할 수 없어요.

천경자 화백 생가 터나 전혀 저희들이 인계인수를 받은 바가 없어서 그렇습니다.

예전에 저희들이 보고 듣기로는 천경자 그 이름도 고흥에서 사용을 못하게끔 해서 더 이상 진척이 안 된 걸로 알고 있는데 우리 소장님은 그런 내용 몰라요?

그때 추진했던…… (장내 소란)

아, 그때 아니었어요?

예, 알아 가지고……

그러니까 그 전에 담당자들과 한번 해 보십시오. 저도 그 이야기를 들었으니까 다시 한번 확인하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 이상으로 문화체육사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 소장님께서는 의원님들께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내에 정확하게 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다. 문화체육사업소장 수고 많으셨습니다.

감사합니다.

이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 제6차 본회의는 7월 17일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.