김병효 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제284회 부안군의회 임시회 제6차 본회의를 개의합니다. 1. 2017년도 군정에 관한 보고 의사일정 제1항 2017년도 군정에 관한 보고를 상정합니다. 먼저 푸른도시과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

푸른도시과장 권재근입니다. 지금부터 푸른도시과 2017년도 군정 주요업무에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 2017년도 목표 및 중점 추진 과제, 2017년도 상반기 주요성과, 2017년도 단위업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 일반현황, 군정질문, 행정사무감사 지적사항, 2018년도 신규 국가예산 확보 추진 상황, 2017∼2018년도 공모사업 확보 현황은 의원님들께서 양해하여 주시면 서면으로 갈음하고자 합니다. 7쪽입니다. 2017년도 푸른도시과 목표 및 중점 추진 과제입니다. 주민과 함께하는 정원문화도시 구현을 위해 다음과 같이 추진전략을 실행하고 있습니다. 정원문화도시를 위한 도시계획 추진, 도시브랜드 활성화, 도시녹지 조성 산림의 휴양기능 증대 스마트한 산림재해 예방체계 구축을 추진하여 사업 완성도를 높이고 주민과 관광객이 감동할 수 있는 정원문화도시를 만들기 위해 최선을 다하겠습니다. 8쪽입니다. 2017년도 상반기 주요성과입니다. 첫 번째, 주민과 함께하는 정원문화도시 도시계획 추진으로 장기미집행 군 계획시설에 대한 집행가능성 없는 시설을 재검토하여 69% 감소하였고 토지적성평가용역을 추진하여 부안군관리계획을 입안하는데 체계적 근거를 제공하였습니다. 두 번째, 정원문화도시 부안이라는 도시브랜드를 만들기 위해 부안읍 농촌중심지 활성화사업 공모 사업 용역을 발주 하였고 도시재생 가로망 정비사업 중 부안읍 용계마을 도시계획도로 개설공사 58m을 완료하였습니다. 세 번째, 생활권 녹지 공간 확충으로 산림복지 활성화를 위하여 푸른 부안 우리 손으로 26개 단체 1,057명 참여하여 도시녹화를 추진하고 명상 숲 1개소를 조성하였습니다. 네 번째, 산림휴양을 위한 특화산림 조성입니다. 변산 경관 특화림 2차 35ha와 섬 지역특화조림 5ha를 조성하였고 석동공원 및 위도 숲 가꾸기사업 52ha를 추진하였습니다. 다섯 번째, 산불대응으로 군민의 재산 및 인명피해를 방지하고자 드론 및 전자순찰함 등 진화장비를 확충하고 소나무 재선충병 예방방제사업을 추진하여 올 하반기에도 군민을 위한 성과를 만들기 위해 더욱 정진하겠습니다. 9쪽입니다. 2017년도 단위사업 추진상황 입니다. 2017년도 푸른도시과 단위 사업은 23개 사업에 총사업비 689억원입니다. 각 사업 추진이 차질 없이 진행되어 만족도를 향상시키는 사업이 되도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 부안군 기후변화 재해취약성분석 용역입니다. 재해 예방형 도시계획 수립을 위한 기초자료로 활용하고자 재해취약성 분석 용역을 착수하고 부안군 재해피해 현황 등 기초자료를 조사하였습니다. 하반기에는 지역별 등급을 설정하고 국토연구원 검증을 받아 용역을 완료시키겠습니다. 11쪽입니다. 부안군 지구단위계획 결정변경 용역입니다. 지구단위계획구역 4개소 격포, 지서, 곰소, 진리에 대하여 주민열람공고 및 주민설명회를 개최하였고 부안군계획 위원회 심의를 완료 하였습니다. 하반기에는 지군단위계획 결정변경 및 지형도면 고시하여 군민의 사유재산 보호를 위해 적극 노력하겠습니다. 12쪽입니다. 토지적성평가 비시가화지역 용역입니다. 부안군계획위원회 자문 및 심의를 완료하여 토지적성평가 결과 검증기관 검증 NH공사에 검증 요청하였고 결과에 대하여 시스템 구축 및 용역을 완료하여 경제적 비용을 절감할 수 있도록 노력하겠습니다. 13쪽입니다. 부안읍 도시재생 도시가로망사업입니다. 서외3구, 실버타운 진입로, 구영마을 도시재생 가로망 사업을 착공하였고 구영마을 108필지, 서외3구 마을 25필지를 토지보상 하였습니다. 하반기에 부안여상 등하굣길, 실버타운 진입로, 구영마을 도시재생사업을 완료토록 하겠습니다. 14쪽입니다. 부안읍 정원문화도시 활성화 추진입니다. 새만금 개발과 서해안 시대의 도래로 도시 브랜드 가치를 창조하기 위하여 젊음의 광장 상징조형물 제작·설치를 착공하였고 주민의견 수렴 및 의회보고와 정원아카데미 추진을 통한 정원문화도시 브랜드를 구축하고 젊음의 광장 조성사업 토목, 전기, 방송 사업을 하반기까지 완료토록 하겠습니다. 15쪽입니다. 부안여중고 및 부안여상 등하굣길 교육환경 개선사업입니다. 부안여상 등하굣길 도시계획 도로개설로 293m를 완료하여 교통사고 예방 및 지역주민 편익을 증진시키고자 부안여상 등하굣길 도시계획도로 가로등을 설치하였고 하반기에는 도시계획도로까지 완료토록 하겠습니다. 16쪽, 부안군민 전체 자전거보험 가입입니다. 민선 6기의 공약사업으로 2015년 부안군민 자전거보험 가입으로 2015년 5월부터 2017년 상반기까지 68건에 69,700천원의 보험료를 지급하였습니다. 향후에도 자전거보험 가입을 홍보하여 모든 군민이 안심하고 자전거를 탈수 있는 환경과 불의의 사고시 경제적인 보탬이 될 수 있도록 하겠습니다. 17쪽, 시내 쉼터 및 의자 설치사업입니다. 군민들의 추억과 상징이 담긴 의자를 기부 받아 공공장소에 설치하여 쉴 맛 나는 힐링 정원을 조성하고자 합니다. 18쪽, 물의거리 경관 및 광장 조성사업입니다. 야한구경 전체 흐름에 맞춘 물의거리 광장조성 및 경관조명 설치로 부안의 대표 거리로 재도약하는 기반을 조성하고자 하반기에 경관조명공사를 완료하여 거리 분위기 연출과 주변 상권이 다시 활성화 될 수 있도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 매창 사랑의 테마공원 조성사업입니다 올 상반기에 매창 테마관 건축공사를 착수하였고 하반기에는 조경공사, 경관조명, 테마관을 완료하여 부안 속살관광을 선도하여 지역경제 활성화에 기여하도록 추진하겠습니다. 20쪽입니다. 힐링공간 도시숲 조성사업입니다. 쌈지공원과 연계한 도시숲 조성으로 지역주민의 녹지생활 공간을 확대하고 생활환경 개선 및 산림복지 서비스를 증진시키고자 설계용역을 완료하였고 하반기에는 사업을 완료토록 추진하겠습니다. 21쪽입니다. 걷고 달리는 가로숲길 조성사업입니다. 특색 있는 가로 숲길을 조성하여 부안군 진·출입로인 군도 16호선이 더욱 아름다운 가로 숲길이 될 수 있도록 사업지 내 공사 구간을 제외한 가로수 식재 진행되었고 7월까지 모두 식재하여 군민과 관광객이 다시 오고 싶은 가로 숲길이 될 수 있도록 추진하겠습니다. 22쪽입니다. 학생 정서 함양 명상 숲 조성사업입니다. 청소년들의 정서함양과 학교공간을 활용할 수 있는 숲을 조성하기 위하여 학교구성원 및 설계용역팀과 설계안을 검토 하였고 설계심의위원회를 개최하는 등 6월에 명상숲 조성사업을 완료 하였습니다. 23쪽입니다. 부안군 집 앞 정원 산림조경 숲 조성사업입니다. 수생정원과 연계한 산림조경 숲을 조성하여 지역주민들의 산책 공간 및 휴식공간을 제공하고자 실시설계를 완료하고 11월까지 사업이 마무리 될 수 있도록 추진하겠습니다. 24쪽, 변산 경관 특화림 조성입니다. 부안을 대표하는 힐링 숲 조성을 위하여 변산면 도청리 궁항일원에 120ha 사업을 추진하고자 실시설계 용역을 실시하였고 원가심사 진행 후 사업추진 완료 하겠으며 12월까지 활착률 조사 및 사후관리를 실시하여 관광객 유치에 박차를 가하고자 합니다. 25쪽, 조림사업입니다. 경제림조성 10ha, 산림재해방지조림 5ha, 큰나무 공익 조림 3ha가 완료되었고 향후 섬지역특화조림 5ha 사업 또한 추진하여 가치 있는 산림자원 조성 및 지속가능한 산림경영 기반을 구축토록 하겠습니다. 26쪽, 숲 가꾸기를 통한 산림구조 개선입니다. 현재까지 큰나무, 어린나무, 조림지 가꾸기 사업이 발주 되었고 전문가 및 산주와 현장토론회를 가졌으며 덩굴제거사업을 7월까지 추진하고, 숲 가꾸기 사업을 9월까지 완료하여 산림병해충 예방 및 산림자원 보전·육성을 하도록 하겠습니다. 27쪽입니다. 임산물 소득증대 기반조성입니다. 임산물 가공·유통의 효율성 증대 및 산림 농가소득 증대를 위하여 임산업 활성화 방안 간담회를 개최하였고 2017년 산림작물생산단지 조성사업을 10월까지 완료할 것이며 2018년 산림청 공모사업에 응모하여 산림소득사업 기반조성에 기틀을 마련하고자 노력하겠습니다. 28쪽입니다. 부안지방정원 조성사업입니다. 부안지방정원 조성사업 부지매입 총39필지 중 36필지를 매입하였고 전문가 디자인단 구성 및 용역 착수보고회를 개최하였습니다. 올 하반기에 설계용역을 추진하도록 하겠습니다. 29쪽입니다. 다기능 테마임도 구조개량사업입니다. 상서면 월정약수터에서 보안면 우동리까지 4㎞ 임도구조개량 사업을 추진하고자 국립공원 협의 및 공사 원가심사 등 행정절차를 이행하였고 임도보수사업 풀베기를 추진하였습니다. 9월까지 임도보수 2차 사업 풀베기, 측구정비 등을 완료하여 효율적인 산림관리와 산림재해예방 및 산림레포츠가 가능한 참여·체험형 임도를 조성토록 추진하겠습니다. 30쪽, 숲길조성사업입니다. 새로운 관광테마가 있는 숲길조성사업으로 관광객과 군민걷기 문화를 확산시키고자 위도면 파장금에서 대리까지의 등산로를 정비하였습니다. 산림생태를 체험·학습·관찰 할 수 있도록 숲길 사후관리에 최선을 다하겠습니다. 31쪽, 산불예방사업입니다. 군민의 재산·인명피해 방지와 건강하고 푸른 부안을 실현하고자 산불감시 시스템 도입 및 진화장비를 확충하고 소각금지 경고판을 설치하였으며 봄철 산불방지대책본부를 운영하여 선제적 대응과 산불 발생을 최소화하였고 향후 무선통신장비를 점검하여 산불예방에 최선을 다하겠습니다. 32쪽, 산림병해충방제사업입니다. 소나무 재선충 등 산림병해충에 대한 선제적 대응 및 모니터링 기능을 강화하기 위하여 생활권 산림병해충 민간컨설팅 및 방제추진을 실시하고 돌발병해충 방제 및 위도해안가종합방제사업을 추진하겠습니다. 이상으로 푸른도시과 2017년도 군정 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.

자리에 앉아서 의원님들 질의에 답변 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 임기태 의원님.

19쪽, 매창 사랑의 테마공원 조성사업에 대해서 질문 드리겠습니다. 화단에 나무 심었던데 조경공사가 실시 중인가요 아니면 끝난 것인가요?

우선 건물이 완료되면 일부 보완을 할 것입니다.

지금 나무를 많이 심었는데 나무를 심은 것인지 풀을 심은 것인지 모를 정도로 잡초가 많던데 잡초제거 작업을 해야지 미관이 좋지 않아요. 잡초가 무성하니까 바로 제거할 수 있도록 조경업자한테 이야기 해주세요.

예. 그렇게 조치하겠습니다.

29쪽, 다기능 테마임도 구조개량사업에 대해서 질문할게요. 여기가 월정약소에서 거석재 지나서 성계댐으로 나가는 곳이지요?

예. 맞습니다.

성계댐이 청림제로 되어 있던가요?

청림제입니다.

청림제지요?

예.

임도가 끊어 졌는데 청림제 구간은 어떻게 해요?

현재는 예산이 부족해서 우선 청림제까지만 관통을 시키고 그 외의 사업은 별도로 농림부와 협의해서.....

거기까지만 오면 임도가 연결이 안 되어서 사람이 못 다닐 텐데요. 청림제 구간을 공원에서 협의를 안 해주어서 예산까지 없애버린 사업 아니에요? 거기는 데크로 하겠다 해도 협의를 안 해 주었는데 협의가 어느 정도 된 거예요?

현재 사업구간은 협의를 완료했습니다.

현재 사업구간은 원래 임도로 된 것이니까 공원에서 하지 말라할 일도 없지요. 청림제 구간은 협의간 안 된 사항이고만요?

아직 지금 안 되어 있습니다.

그것을 협의해서 연결을 시켜야 임도 효과가 있고, 원래 내변산 등산하는 사람이 그 임도로 해서 바디제로 넘든지 백천내로 가든지 하는데 청림제에서 끊어졌으니까 그것이 큰 도로로 만나면 사람이라도 다닐 수 있을 정도로 협의해서 임도를 낼 수 있도록 주시고요. 지금 여기 보고서에는 없는데 제가 이 법은 정확히는 모르겠는데 불법전용산지양성화특별조치법 있지요?

예. 있습니다.

기간이 어떻게 되며 대상이 무엇이지요?

올 6월부터 내년 6월말까지입니다. 대상은 산지를 불법으로 개간 후 3년 동안 밭이나, 과수를 사용한 토지입니다.

만약에 거기가 버섯 재배를 했다면 어떻게 되는 거예요?

그건 안 됩니다.

버섯이나 양봉하는 것이 있다거나 하면 어떻게 하는 거예요?

산림사업에 해당되는 그런 사업을 했을 때에는 그대로 산림으로 있습니다.

버섯 재배사는 농지전용 않고 그냥 짓잖아요? 농지나 마찬가지잖아요?

그대로 산림사업입니다.

예?

산림사업이다고요.

이 부분은 보고서에 없는 내용인데 담당자가 누구인지 모르겠지만 민원이 있어 질문한 사항이니 별도로 자세하게 보고 해주세요. 이상입니다.

또 질문하실 의원님. 문찬기 의원님.

13페이지 도시재생 도시가로망 정비사업 전체적으로 248억이 투자가 되지요?

예. 그렇습니다.

보고서가 잘 되어 있는데 지금 보니까 도시가로망 정비사업이 주 사업내용 같은데 보고서가 잘 되어 있는데 조금 관심을 가지고 만들었다면..... 개별 사업비라든지 추진사항들을 별표로 하나 붙였으면 이해하는데 도움이 될 것 같다는 생각이 들어요. 전반적으로 도시가로망 정비하는데 주력하고 있는데 도시재생사업이 원도심활성화를 위해서 하는 사업이거든요. 그래서 방치된 흉물스러운 건물들을 지역주민에게 도서관이라든지 문화공간이라든지 이런 것을 만들어 주어서 지역 구도심권이 활성화 되는데 하기 위해서 정부가 강력하게 추진하는데 우리 이 사업 대상지역원에 그런 것들이 없습니까?

국토부 시행 도시재생사업은 그런 사업들이 들어가 있습니다. 그런데 읍 단위까지는 아직 국토부에서 시행을 않고 있거든요. 새정부 들어서 지금 전부 실질적으로 하고 있습니다. 저희들도 제출하고 있고요. 읍 단위는 농림식품부에서 시행하는 중심지 활성화사업으로 하도록 되어 있어서 거기에 응모를 하고 해야 되는데.....

이 사업은 농식품부 사업입니까?

부안읍은 농림식품부 사업으로 국비지원 부분은 진행을 하고 있고요. 나머지 전부 군비이고요. 그래서 도시재생하면 읍 단위까지 확대 해 달라고 저희들이 건의하고 있는데요. 국토부에서 시행하는 것은 도시재생사업이고 농림식품부에서 하는 것은 시 단위까지만 국도부에서 하고 읍 단위는 농림식품부에서 하는 읍 중심사업.....

그러면 부서 간에 사업내용이 상이한데 이것을 새정부 들어서 그런 쪽으로 추진하고 있으니까 이것을 사업계획 변경을 해서라도 그런 부분이 반영이 되었으면 좋겠다는 생각이 들어요.

예. 그렇게 하겠습니다.

다음 페이지 보면 정원문화도시 활성화 사업이라고 있는데 전체적으로 200억이 들어가는 사업인데 내용이 어떤 사업입니까? 이것 관련해서 지방정원조성사업과 같이 설명 한번 해주세요.

전체적으로 부안읍을 중심으로 나무와 꽃이 있는 그러한 마을로 만들어야 되겠다 해서 나무도 심고, 일반 가정에 있는 마당이나 기타 어떤 꽃을 가꾸고 또 배추나 무도 꽃과 같이 색깔을 넣어서 할 수 있는 그래서 위에서 보았을 때나 옆에서 보았을 때는 전체적인 꽃 형태가 될 수 있도록 그런 어떤 도시를 만들어 봐야 겠다 해서 여러 가지 이제 지방정원, 자연마당, 여러 가지 사업을 공모하고 있거든요. 그리고 여기에 따른 주민계도를 해야 되겠다 해서 하반기부터 아카데미를 주민 교육시켜 꽃 하나를 놓을 수 있도록 그런 사업입니다.

이 사업은 군 자체 사업으로 추진하는 사업이에요?

예. 그렇습니다.

그래서 전체적으로 한 200억이 들어가는데 중앙정부 이런 사업 유사한 사업이 있으면 공모사업에 응모를 해서 국비라든지 도비를 가져 올 수 있도록 그런 노력이 필요하다고 말씀을 드립니다.

예. 그렇게 하고 있습니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원님. 장은아 의원님.

우리 부안군에 공원이 총 몇 개나 되나요?

국립공원은 1개, 도시공원이 상당히 되는데 제가 정확한 숫자 파악을 못했습니다. 별도로 보고 드리겠습니다. 도시공원까지 전체적으로 25개소네요.

사후 관리나 아니면 시설물 관리는 어떻게 하고 있어요?

그래서 이번에 재정비나 시설부분 폐지를 추진하고 있는데 저희들이 공원조성계획에 수립되어 있는 성황산, 왕가산, 석동산, 계화산 이런 곳은 우리 조성계획에 의해서 저희들이 관리하고 조성을 하고 있고요. 조성계획이 안 된 곳은 폐지나 조성계획을 수립을 해야 됩니다.

시설물 관리에서 보면 실 예로 가장 근처에 있는 읍사무소 앞으로 상원아파트 가는 길 옆에 주민자치공원 있지요?

21세기병원 앞에요.

예. 그 앞 공원요. 지나면서 시설물 한번 보신적 있으세요?

이번에 재정비를 합니다. 마을 앞 숲 조성이 거기에 재정비가 들어갑니다.

앉아서 쉴 수 있는 쉼터 의자가 깨져 뾰족해서 어르신들이 쉴 수가 없어요. 제가 오면서 민원을 받았어요.

올 해에 선은리 21세기 병원 옆 대림아파트 사이를 힐링공원 도시숲조성으로 해서 1억4천 들여서 정비를 할 것입니다.

마무리 사업이 언제 해요?

올 하반기에 들어갑니다.

하반기에 들어가요?

예.

공원에 잡초도 많이 있고 하는데 잡초제거작업은 1년에 몇 회나 하나요?

풀 메는거요?

풀 메는 것 있잖아요.

연중 수시로 하고 있는데 중점적으로....

수시로요?

예.

수시로 지금 하고 있지는 않은 것 같던데요.

수시로 하고 있어요.

그래요?

예.

그 위로 주변을 가보면 잡초들이 많이 있던데요.

10명∼15명 1조가 되어서 계속 다니는데요. 한 쪽 하다보면 한쪽에서 또 풀이나고 하니까 수시로 계속 하고 있습니다.

1년에 몇 회나 하는데 이 잡초가 제거를 했는데도 다시 올라오고 해서 궁금했어요.

자주하면 3회 그렇지 않으면 2회 정도 돌고 있습니다.

어쨌든 군민들이 이용하는데 그런 일이 발생하지 않고 불편함이 없도록 신경을 좀 많이 써 주셨으면 좋겠어요.

예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

예. 이한수 의원님.

업무보고에 젊음의 광장이라고 있는데 어디를 젊음의 광장이라고 하는 가요?

젊음의 광장하면 옛날 동아약국 앞을 젊음의 광장이라고 합니다.

여기 보면 젊음의 광장 상징조형물제작설치가 올 4월에 착공한 것으로 되어 있는데 이 조형물은 어떤 것을 가지고 말씀하시나요?

시계탑을 말씀드리는 것입니다.

그런데 지금 광장 앞에 우리가 매입한다고 예산도 세웠었지요?

예. 집 한 채요.

그 한 채만 매입하기로 했든가요?

예. 현재 그렇습니다.

나머지는 안 하고요?

나머지는 예산이 부족해서 문창상회 옆에 건물요.

옆에 건물 매입 했는가요?

아직 협의가 안 되어서 못했습니다.

왜 협의안 안 되는 건가요?

단가가 안 맞다고 협의를 안 해주어서 못하고 있습니다.

그럼 예산 세우기 전에 미리 그 분들을 만나서 어떠한 보상이라든지 원하는 대로 해서 그 예산을 세워야 하는 것이지 우리가 예산을 세워놓고 그 분들이 않는다고 하면 사용도 못하는 것 아닌가요?

당초에는 저희들이 예상단가에 의해서 세웠고 그 분들도 판다고는 했습니다. 그런데 감정평가액이 안 맞다는 이야기입니다.

여기 보면 상징조형물제작설치 착공이라고 했는데 지금 공사 시작했다는 이야기에요?

시안을 만들어서 현재 주민설명회를 하고 있고요. 주민설명회가 끝나면 의회에 와서 제가 보고를 드릴 것입니다.

그러면 착공이라는 것이 시안을 만든다는 이야기 인가요?

예. 그렇습니다. 공모이기 때문에 시안을 해서 주민들 의견 듣고, 의원님들 의견 들어서 만들어져야 합니다.

그러면 그 시계탑 만드는 것이 급히 필요하다고 예산 어렵게 세웠는데 지금까지도 못하고 이제야 공모해서 시안 만들고.....

예산이 있어야.....

정명600주년.....

예산이 있어야 공모가 가능하기 때문에 우선 예산부터 세웠습니다.

정명600주년 행사에 맞추어서 시계탑설치를 한다고 해서 추진했던 것이잖아요. 그런데 상당히 늦어지는 이유가 무엇인가요?

공모도 하고 여러 가지 해서 시안이 들어와 있는데 실질적으로 우리군민 정서에 맞는 것인지 심사위원들까지 이미 심의를 했습니다. 그런데 그것도 우리 부안군에 맞아야 되고 외부인들이 평가한 것과 우리 군민들이 원하는 것이 있기 때문에 군민들이 원하는 것에 맞추려고 가다보니까 뭐 군민, 일부 이장님들 여러 의견을 듣고 있습니다. 그래서 시간이 좀 늦어집니다.

그러면 공모했는데 응모업체들이 많이 있었어요?

예. 많았습니다.

그럼 공모선정위원회가 있을 것 아니에요?

예.

위원회 구성은 어떻게 되어 있나요?

외부 전문가 위주로 했습니다.

그런데 외부 전문가 위주로 했다는 자체가 우리 군민의 정서를 맞게끔 만든다고 했잖아요? 그러면 우리 부안군민의 정서가 맞게 하려면 우리 부안군민들이 선택하고 선정하는데 위원으로 있어야 하는 것 아닌가요?

그런데 실질적으로 모형은 우리 군민들이 결정은 하시겠지만 내부에 들어가고 여러 가지 시스템을 전문가들이 해야 되기 때문에 전문가로 하여금 검증하도록 했습니다.

지역주민 설명회가 끝나고 나면 의회 설명도 있겠지요?

예. 드리도록 하겠습니다.

예. 알았습니다. 다음 24쪽을 보면 변산 경관 특화림 실시설계 용역을 하는데 수종은 무슨 수종으로 하나요?

올 해 수종은 편백나무, 후박나무, 멀구슬나무, 왕벚나무, 모감주나무 등이 들어가 있습니다.

이걸 지금 군유지에 하는 거예요? 사유지에다 하는 거예요?

군유지도 있고 일부 사유지도 있습니다.

군유지에 특화림 할 때에 관광 상품이 될 수 있는 나무는 할 수 없는가요?

실재 특화림 할 때에 그것을 위주로 반영을 했거든요. 편백도 집단적으로 와서 쉬고 할 수 있도록......

강화 의회에서 의원님들 만나 뵙고 이야기를 한번 들어봤는데 강화 고려산이라고 있어요. 고려산은 원래 숲이 상당히 좋은 산이었는데 산불로 인해서 나무가 없어지고 진달래를 심었더라고요. 그런데 지금의 강화의 제일 대표적인 상품이 고려산 진달래이고 관광소득을 누릴 수 있어 강화의 효자역할을 한다고 그래요. 우리도 특화림 할 때에 그런 수종의 나무라든지 꽃나무를 할 수 없는가요?

그 쪽이 공립공원 옆에 있고 기 소나무나 기타 전체 산을 우리가 군유지 주변과 개인사유지를 일부 하다보니까 일괄적으로 작은 나무라든지 그게 하기가 어렵습니다. 될 수 있으면 관광상품이 될 수 있도록 그걸 많이 선택을 했습니다.

관심을 가지고 해 주시고요. 다음에 27쪽, 임산물 소득증대 기반조성에 대해서 질문할게요. 야생화 육묘라고 있는데 강성길씨가 계화 사시는 분이 아니고 하서쪽인가 사시는데 계화로 되어 있네요.

땅이 계화에 있습니다.

이 분이 야생화단지를 계화에 하시는가요?

예. 계화에 있는 땅을 가지고 공모해서 선정이 된 것입니다.

계화에 다시 야생화 단지를 만든다는 이야기지요?

예.

예. 알았습니다. 이상입니다.

또 질의하실 의원님. 김형대 의원님.

올 여름에 더위가 많았었는데 수목들 피해는 없었어요?

있습니다.

올해도 있었어요?

예. 저희들이 계속 물을 주어도.....

질문 좀 드릴게요. 목원 웨딩홀 옆으로 건강나라 있지요. 주공1차 골목길 도로 바닥이 갈라져서 떠 있는 것 아시지요? 건강나라에서 웨딩홀 거기까지 주공 1차 주요 도로잖아요? 도로가 갈라져 있어요. 그것이 건설교통과나 푸른도시과에서 하는데 그것 갈라진 것에 대해서 모르세요?

일부 투수콘이 갈라진 것입니다.

투수콘이 아니라 그것이 아스콘이지요.

확인한번 해보겠습니다.

그 부분이 수년째 방치가 되어 있어요. 방치가 되면서 그 도로가 운행되고 있는데 자전거나 오토바이 같은 경우는 상당히 위험해요. 그리고 2차선이면서 시내구간에 그런 도로가 없어요. 빨리 조치를 취해야 할 것 같아요. 아신다면 제가 더 말씀을 드리겠는데 모르신다고 하니까...... 거기 한번 확인해 보세요.

예. 알겠습니다.

덧씌우기로 정리가 안 되고 갈라지게 된 근본적인 원인을 찾아서 해야 될 것입니다. 물의거리 성모병원 반대쪽인데 현재 물의거리 쪽 보면 거기는 인도가 없지요?

예. 없습니다.

차도 겸 인도지요. 그런데 차도는 이쪽 웨딩홀 쪽은 괜찮은데 식당 쪽은 사실 인도가 없어서 걸어 다니는 사람한테 상당히 위험스러워요. 지금 거기를 보면 계속 물의거리 보완한다고 하는데 그 부분은 어떤 계획을 잡고 하는 것인지요.

어차피 군비로는 상당히 어려워서 별개사업으로 공모를 해서 갈려고 하고 있습니다.

그것이 시간이 상당히 늦어지고 있는데 작년에도 물의거리 이건 물의거리와는 다르지만 그 부분을 사업비라도 세워서 결론을 지어야 한다고 봐요.

좌우지간 계속 지속적으로 주민들 설득해서 거기를 걷고 싶은 거리로 만들어 보려고 계속 설득을 하고 있고요.

일방통행으로 하든 아니면.....

의원님들이 지난번에 해 주셔서 구 맑은물사업소에 주차장도 만들어보고 여러 가지 만들어 놓고 주민들 설득에 들어가면 가능하지 않겠나 그리고 내년에 공모를 해서 공모작으로 들어와서 해야지 군비로는 상당히 사업비가 많이 들어서 어려움이 있어 그러고 있습니다.

아무튼 간에 거기가 사고 골치 덩이에요. 그리고 17쪽, 의자설치를 보행자 우선으로 해서 편리하게 하신다고 그랬는데 그 의자 같은 경우 주요자리에 안정되게 설치를 했으면 좋겠다는 말씀을 드려요. 나 홀로 의자가 있어서 주변 경관과 떨어지게 설치 된 곳이 몇 군데 있어요. 땡볕에 아무것도 없이 의자만 놓고 한다면 공간만 차지하지...... 제가 청주 시내 가로수와 연결된 의자가 있었는데 거기는 가지 말라 해도 앉았다 갈 수 있는 그런 의자이거든요. 그런데 우리는 의자를 나 홀로 해놓아서 거기 갔다 하더라도 다리 아프니까 어쩔 수 없이 앉는 그런 나 홀로 의자가 있다 그런 것 보다는 이용할 수 있는 주요자리를 선택해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 22쪽, 창북 초등학교 정서에 맞는 조성사업을 했다고 하는데 그것이 상반기에 종료가 되었지요?

예. 완료 되었습니다.

어디에서 했던 사업이에요? 산림조합에 위탁 준 사업인가요?

아니 저희들이 시행을 하고 산림조합에서 공사를 했습니다.

수종 선택 같은 경우는 어떻게.... 여기 내용을 보면 협의를 2, 3차례 했어요.

수종도 그 전에 보면 몇 가지만 했더니 우리정부 평가가 여러 수종과 그리고 학교에서 원하는 또 학부모들이 원하는 수종으로 해 달라 해서 학교와 학부모들이 원하는 수종으로 선택하여 시행을 한 것입니다.

해당 그 쪽에서 반영이 안 되었는지 안 되었는지 체육관 앞에 보면 단풍나무가 고사되어 있고 양옆으로 맞게 했는데 과연 설계를 내면서 충분하게 반영이 되었는지가 궁금해서 제가 질문 드렸습니다.

예.

지역 특색이 맞게 했는지 확인했는데 그것을 하셨다는 말씀이시고요. 그 다음에 부안읍 인도에 잡풀이 많이 나고 있어요. 시기적으로 해야 되지 놓치면 많은 불편이 있는데 이건 사업비가 어디에서 세워지나요?

부안읍과 협의해서 추진하도록 하겠습니다.

아, 이 부분은요? 그렇게 하시고요. 과장님 고생을 많이 하고 계시지요? 우리 도시계획 때문에 지구단위든 이런 사업을 마무리 하고 계시지요?

예. 그렇습니다.

그 중에서도 현재 신재생에너지 태양광 때문에 개발행위가 많이 들어오는 것으로 알고 있어요. 그 부분들은 하반기에 어떻게 할 것인가 간략하게 설명한번 해주시겠어요?

신재생에너지 관련은 저희들이 이미 규칙을 공포 했습니다. 그리고 규칙을 강화를 좀 더 하고 그런데 실질적으로 법에 약간 위배되는 사항이 있어서 그렇지만 부안군을 위해서 좀 규칙을 강화해서 도로나 마을에서 좀 떨어져서 할 수 있도록 규제를 할 것이고요. 발전허가 시 같이 협조를 해서 발전허가부터 무엇인가 우리 규제에 맞게 발전허가가 나갈 수 있게 협의를 해 나갈 것입니다.

이상입니다.

또 질문하실 의원님. 예. 김병효 의원님.

하자보수 기간 지난 부분은 푸른도시과에서 가로수 관리를 하고 있습니다. 수종선택은 될 수 있으면 관광지에 맞는 수종을 선택해서 하고 있다라고 보고 있는데요. 일부 음지식물을 가로수 선택을 해서 하다보니까 일부 나뭇잎이 고사되는 그런 현상도 있습니다. 앞으로 그런 것이 없도록 관리도 하고.....

21페이지, 걷고 달리는 가로숲 길 조성사업이 있습니다. 공정률도 90%인데 부안군 산업순환도로 군도 16호선이면 어디를 말씀하시는 거예요?

그대로 말씀드려서 산업순환도로입니다.

현재 사업 완료가 다 되었어요?

아직 안되고 계속 하고 있는 중입니다. 올 사업가지고 말씀을 드리는 것이고요.

1억이라는 예산 들여서 했는데 부안유통에서부터 모산 사거리까지 보면 왼쪽으로 각개목 하나 있고 옆에 지주대 3개 있고 각개목만 하나씩 있어요. 그 나무들이 다 고사된 나무들인데 알고 계시지요?

지금 상부는 죽었습니다. 하부에 움이 트고 있어서 우선 놓아두고 보고 있거든요.

주민들이 이야기를 해서 제가 2개월 전에 가서 보고 얼마 전에도 가서 보고 했는데 다 고사 됐어요. 아까 김병효 의원님이 이야기 했듯이 수종선택이나 관리가 필요한데 1억이라는 예산 다 없앴어요. 나무를 심는 것만이 능사가 아니고 관리가 중요해요. 이런 점 지적합니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원님 없습니까? 제가 한 가지 질문합니다. 부안에 광고물 지정게시대가 몇 개나 있어요?

96개인가 있습니다.

그래요. 그 96개 중에 지정게시대 게첨 할 때에는 읍면사무소에 신고한 후에 신고필 도장을 받아 플래카드 게시를 해요.

예. 그렇습니다.

그렇지요? 그리고 신고 할 때에는 거기에 대한 소정의 수수료를 내고 그럼 96개가 설치되었다는데 그 96개 외에 게첨 하는 것은 불법이에요?

예. 맞습니다.

그렇지요?

예. 맞습니다.

다른 곳은 다 그만두고 군청사 바로 앞에 거기 보면 가로등과 도로 표지판이 사이에 묶어서 3줄로 게첨을 했어요. 가서 보시면 알겠지만 그렇게 다 걸어 놓고 있어요. 그러면 단속하는 관청 앞에 불법 게첨을 하고 있는데도 어쩌면 방관하고 있는 거예요. 그러면 그 게첨 한 것 빨리 없애고 거기에 지정게시대를 세워 주어야 맞다고 보는데 어떻게 생각하세요?

지정게시대를 세우려고 했는데 앞부분 정면이 가려집니다. 그것은 저희들이 단속을 하겠습니다.

단속을 하든 아니면 이 앞에 많이 게첨하니까 게시대를 세울 수가 있다고 하면 게시대를 하나 세워서 미관도 정리를 하고 불법도 사전에 방지 했으면 좋겠다는 생각이 들고 그 실천방법의 하나로 지금은 각 광고 회사에다 위탁을 하면 광고 회사에서 그걸 게시하잖아요? 그러지요?

예. 그렇습니다.

맡기면 거기에서 걸어요. 그 사람들 교육을 통해서 지정게시대 외에는 게시하지 말라는 그런 교육을 사전에 하는 것도 하나의 불법 플래카드 게시하는데 방지택도 되겠다는 생각이 들어요. 행정적으로 강하게 하신다고 하면 많이 시정이 될 것 같아요. 군청 앞에 게시대 하나 설치해 주었으면 좋겠어요. 높게 않고 조금 낮게 해도 되잖아요? 그것 한번 고려해 보세요.

연구하겠습니다.

더 이상 질의하실 의원이 없으므로 푸른도시과 소관 보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 5분간 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

농업기술센터 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 순서는 5쪽 금년도 목표와 추진과제에서부터 상반기 성과, 단위업무 추진상황 순이며 34쪽 군정질문 추진상황, 38쪽 사무감사 지적사항, 45쪽 국가예산 확보, 48쪽 공모사업 확보 현황은 서면으로 보고를 드리겠습니다. 5쪽에서 보고 드립니다. 금년도 목표와 중점 추진과제는 혁신을 통해 찾아오는 부안농업 실현에 목표를 두고 8개 추진전략과 25개 중점과제를 차질 없이 추진하고 있습니다. 6쪽입니다. 상반기 주요 성과에서 첫째, 기술보급 부분 공모사업에서 지역농업 특성화 사업인 대서마늘 단지를 내년까지 200ha 목표로 8억2천만원을 확보했으며 불가사리 액비 자원화 사업도 지역행복생활권 사업으로 27억7천3백만원을 확보했습니다. 두 번째, 6차산업과 R&;D 분야는 뽕비빔밥과 뽕정식을 개발 정착시키고 있으며 참뽕데이 선포를 통해 오디 소비를 촉진 시켰습니다. 소규모 가공사업을 통해 15농가를 5천만원 이상 소득이 창출되도록 하였습니다. 7쪽입니다. 세 번째로, 귀농귀촌 활성화를 적극 추진한 결과 6월 30일 현재 668세대에 787명을 유치하여 전년 동기 대비했을 때 197%의 성과를 올리고 있습니다. 네 번째, 농기계 임대 사업은 매년 이용률이 증가되고 있고 농업인의 편의를 제공하고 있으며 금년도에도 농업인의 수요가 많은 기계를 약 3억원치를 확보해 가고 있습니다. 8쪽입니다. 단위업무 추진상황은 영농현장 소공동 활동 등 23개 사업에 대해 보고 드립니다. 9쪽입니다. 영농현장 소공동 활동은 전읍면의 영농현장을 농번기를 위주로 매주 화요일 순회하여 현장애로사항과 컨설팅을 추진하여 현장에서 문제를 해결해 주었으며 농촌지도사의 전문능력 강화도 차질 없이 진행하였습니다. 10쪽, 농촌연구사제도 도입을 위해 전문교육과 전문기관 협의체를 구성하여 금년에는 6건의 6차산업 추진에 착오 없이 진행하고 있습니다. 앞으로 6차 산업 수익모델 사업을 통한 소득창출과 관광형 식물원 조성, 대서마늘 단지 육성에 최선을 다하겠습니다. 11쪽입니다. 앵커상품 개발을 위한 농업인 교육은 그동안 소규모 집중교육, 꾸러미 상품개발, 벤처농업대학 운영, 국화 축제 추진 등 농업인들의 전문성과 마인드 향상을 위해 노력해 왔습니다. 12쪽입니다. 대를 이어가는 청년 창업농 육성은 청년 4-H회원 영입과 청년농업인의 전략작목 발굴, 마케팅과 정보화 능력 배양 등을 실시하였으며 앞으로도 지속적으로 청년농업인이 우리 부안농업의 주역이 되도록 최선을 다하겠습니다. 13쪽, 강소농 육성입니다. 그동안 종합계획을 수립 금년에는 200호 육성을 목표로 수시로 현장 컨설팅을 실시하고 경영개선과 신기술 교육 등을 추진하였으며 농촌진흥청과 전문가를 연계해서 컨설팅을 지속적으로 추진하고 생산비와 유통비를 절감할 수 있도록 추진하겠습니다. 14쪽입니다. 농식품 창업지원과 향토음식 관광 상품화는 그동안 가공창업지원 1개소, 품질향상 2개소를 추진하였으며 우리지역의 식재료를 이용한 해초비빔밥, 맛기행 루트 개발을 추진하고 있습니다. 본 사업이 성공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 15쪽, 농작업 환경개선과 체험관광 네트워킹은 편이장비지원 2개소, 농촌교육농장 품질향상 2개소, 체험관광 네트워크 구축 20개소를 추진하였으며 효과분석을 통해 확산될 수 있도록 하겠습니다. 16쪽, 농촌자원 활용 농업·농촌의 가치 확산을 위해 그동안 생활개선회 과제교육 2회, 여성리더교육 5회, 소득화 기술교육 41회를 추진하였으며 읍·면 순회교육과 여성리더 교육을 지속 추진하고 생활개선회 고추장 봉사도 연말에 추진하겠습니다. 17쪽, 바지락죽과 백합죽의 명품화 사업은 그동안 뽕잎 바지락죽이 e-마트에 납품될 수 있도록 추진하였으며 현재 연 1억원 이상의 매출고를 보이고 있습니다. 또한 간편죽 생산라인과 시설을 보완 하는데 추진하였습니다. 앞으로 홍보물을 제작해서 더욱 활성화 되도록 최선을 다하겠습니다. 18쪽, 도시민 농촌유치와 귀농귀촌 활성화를 위해 귀농귀촌 활성화는 8개 사업에 1억2천만원을 투자해서 열심히 추진하고 있습니다. 19쪽입니다. 도시민 농촌유치 사업은 15개 사업을 최선을 다해 추진하고 있으며 정착유치를 위해서는 16개 사업을 차질 없이 진행하고 있습니다. 20쪽, 정책지원사업은 창업자금, 주택신축자금, 영농안정정착자금 등 농협과 연계해 적격자가 지원되도록 하고 있습니다. 21쪽, 체재형 가족 실습농장 조성사업에 대해 보고 드립니다. 본 사업은 귀농귀촌인들이 임시 거주하면서 정착을 준비하는 시설로 주택 10동, 공동이용시설 40평, 실습농장 3,000㎡를 조성하는 사업입니다. 그동안 행정절차를 이행하여 지난 4월 착공으로 현재 공정율은 45%입니다. 앞으로 10월에 준공하여 조례제정과 입주자 모집 등을 거쳐 실 입주는 내년 1/4분기 안에 추진하도록 하겠습니다. 22쪽, 쌀 품질 고급화 신기술보급입니다. 쌀 과잉생산에 따른 쌀 산업 안정화를 위해 품질을 고급화 하는 사업으로 그동안 시범단지 2개소를 선정해서 재배기술과 우량종자 405톤을 공급 하였습니다. 앞으로 포장관리와 재배기술 지도를 철저히 하여서 차질 없이 추진하겠습니다. 23쪽, 친환경농업 기반조성입니다. 토양환경 보전과 과학영농 기반구축을 위한 사업으로 그동안 토양검사, 검정, 분석은 1,370건과 검정결과를 데이터베이스화 하였습니다. 하반기에도 계획된 검정을 차질 없이 추진하겠습니다. 24쪽, 대서마늘 명품화 단지 조성입니다. 이 사업은 농촌진흥청 지역농업 특성화 사업에 응모하여 추진하게 되었으며 내년까지 8억2천만원이 소요되겠습니다. 지금까지 마늘 연구회 구성, 생산자 교육, 건조기, 선별기를 지원하였으며 지난 마실축제 기간에는 마늘요리 경연대회를 추진하였습니다. 금년도 하반기에는 가공제품 개발, 단지에 가공장비를 지원해서 농가소득과 직결되도록 추진하겠습니다.25쪽, 소득작물 안정생산 기술보급 사업입니다. 이 사업은 양파 저장성 향상, 논 고추 조기재배, 시설수박 저온기 착과율 향상 등의 내용으로 6개 사업에 2억2천만원이 소요되겠습니다. 그동안 해당사업은 문제점 없이 추진하고 있으며 사업이 마무리 될 때가지 차질 없이 추진하겠습니다. 26쪽, 꽃길 조성용 꽃묘생산입니다. 금년 상반기에는 봄꽃 3만5천주, 여름꽃 4만2천주, 도민체전용 16만7천주, 꽃길조성용 9만1천주를 생산 보급하였습니다. 하반기에도 계획대로 차질 없이 공급하겠습니다. 27쪽, 미생물과 씨감자 보급 사업은 상반기에는 미생물 60톤과 원원종급 씨감자 8톤을 생산하여 여름재배에 차질 없이 준비하고 있습니다. 위도 상사화 조직배양을 통해 대량생산할 수 있는 기술을 확보해서 생산된 종구는 전량 위도에 공급되도록 하겠습니다. 28쪽, 한방약초 재배단지 조성입니다. 금년도 상반기까지 3개소 2.3ha를 조성해서 지황과 석산을 재배중이며 작두콩 단지는 8농가에 1.6ha를 조성하여 진행하고 있습니다. 금년 말에 평가분석을 통해 경제성 분석한 후 확대 보급 하겠습니다. 29쪽, 참뽕 6차산업화 수익모델 사업입니다. 이 사업은 참뽕의 부가가치 향상을 위해 농촌진흥청 공모사업으로 전년도부터 금년까지 추진하게 되어 있습니다. 이 사업을 통해 참뽕 외식산업과 R&;D 연구 등 6개 세부사업이 진행되고 있습니다. 그동안 6차산업을 위한 전문가 과정 교육, 참뽕요리대회 개최, 외식카페를 곰소 다용도 부지에 신축중이며 현재 공정율은 90%입니다. 앞으로 본 사업을 통해 참뽕을 활용한 가공식품과 외식산업으로 지역농업 활성화와 일자리가 창출 될 것으로 기대됩니다. 30쪽입니다. 고품질 오디 안전생산 사업입니다. 오디 GAP 인증 등 7개 사업을 추진하고 있습니다. 그동안 GAP 인증교육, 비가림하우스 지원, 냉동창고 지원, 규격 포장재, 친환경 자재, 비료, 묘목 등을 지원하여 문제점 없이 추진하였습니다. 31쪽, 참뽕 R&;D 연구와 홍보판매 마케팅은 명품화 사업, 베리굿 소스 산업, 식품개발, 축제지원 등 6개 사업입니다. 그동안 참뽕 관련 동영상 제작과 방송 송출, 참뽕데이 선포, 미용 마스크팩 개발, 뽕비빔밥과 뽕정식 개발, 뽕해물 삼합 정식 개발, 자매도시 오디 홍보, 홈쇼핑 등을 차질 없이 추진하였습니다. 앞으로 님의뽕 축제 지원, 뽕잎 핸드크림 등 제품 개발에 최선을 다하겠습니다. 32쪽입니다. 참뽕 연구소 운영입니다. 추진상황으로 참뽕 표준매뉴얼 제작, 안정성 검사, CEO 아카데미 운영, 가공기술 전수 등을 적극 추진하여 농가소득과 연계 시키고 있습니다. 앞으로도 체험과 가공, 가공기술 전수교육, 뽕요리 전문가 양성 등에 최선을 다하겠습니다. 33쪽, 농기계 임대사업소 운영입니다. 보유기계는 2개소에 164종에 599대 입니다. 상반기 추진상황은 안전교육 4회, 임대기계 대여 143종 3,282농가로 임대수익은 7천9백8십만원이 되겠습니다. 하반기에도 농업인의 편의를 위해 차질 없이 임대사업에 철저를 기하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

자리에 앉아서 의원님의 질의에 답변해주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 문찬기 의원님.

12쪽, 청년창업농 육성에 대해서 질문 드리겠습니다. 지원 대상자는 어떤 분들입니까?

35세 이하의 4H회원들이 영농을 하고 있는 대상입니다.

지원액은 어떻게 되나요?

개인별로 적게는 7백만원, 많게는 5천만원까지 되겠습니다.

음∼ 지금 농업경영과에서 하고 있는 청년창업농 육성과는 별개 사업이고만요.

예. 그렇습니다.

거기는 월 80만원씩 지원해서 3년간 하고 있는데 이건 4H 회원에 국한해서 지원한다는 이야기지요?

예. 그렇습니다.

성과는 있어요?

굉장히 많이 도움이 되고 있습니다. 금년도 같은 경우는 보안면 아그리테크 임승화씨 자제분이 자가생산한 토마토를 이용해서 가공품을 만들 수 있도록 하는데 굉장히 기대가 되고 있습니다.

31쪽 보면 참뽕 R&;D 연구 및 홍보판매 마케팅 관련해서 질문 할게요. 금년에 오디가 과다하게 생산되다 보니까 아직 농민들이 보관하고 있는 오디가 많이 있는 것으로 알고 있는데 판매에 대해서는 어떻게 하고 있어요?

그래서 저희가 R&;D쪽에 엊그제도 파리바게트를 다녀왔는데 각종 제품개발 쪽에 저희 원료들이 많이 소비가 될 수 있도록 다각적으로 노력을 하고 있고 또 향토건강식품 명품화사업과 연계해서 전북대학교 RIS사업단, 전북대학교 병원, 전라북도 생물산업진흥원과 연결해서 기능성식품이라든지 각종 제품을 개발하고 있었습니다. 그래서 그런 부분들이 기업과 연계가 되어서 우리 군의 뽕이나 오디가 많이 소비가 될 수 있도록 노력을 하고 있습니다.

지금 뽕나무가 군 전체적으로 한 1,060ha 정도 재배되고 있지요?

약 400ha 됩니다.

400ha요?

예. 그렇습니다.

아∼농가가 1,061이구나.....

예. 농가수가 1,000여농가 됩니다.

복분자, 아로니아, 그 다음에 열대과일이 나옴으로서 뽕이 우리 입맛에서 멀어진다 그래서 구조조정이 필요하다는 그런 이야기들이 있는데 우리 소장님께서는 어떻게 생각하십니까?

초창기에 비해서 소비량은 약간 감소추세에 있는 것은 사실입니다. 그래서 대안으로 어떤 제품개발 쪽에 소비가 되도록 노력을 하고 있고요. 도시 소비자들이 찾으면서 궁금해 하는 것은 저희가 적극 홍보해서 지속적으로 소비가 되도록 하고 있습니다.

지금 6차산업 활성화를 위해서 뽕잎 비빔밥을 개발하고 있는 것 같은데 현재 어느 단계에 와 있어요?

지금 업소에서 판매를 하고 있습니다.

판매를 하고 있는데 반응은 어때요?

엊그제 한 예로 말씀을 드리면 천안시 농업인단체 농촌지도자와 생활개선회원 230명이 대명에서 세미나를 가졌었는데 저희가 안내를 해서 전 인원이 뽕비빔밥을 점심에 먹도록 했습니다. 해변촌 탈아리궁에서 드셨는데 굉장히 반응이 좋았습니다. 특히 여성분들의 반응이 좋았어요.

뽕잎비빔밥 활성화를 위해서 전문음식점을 지정하고 그런 부분이 있습니까?

관내 전체 음식점은 다 할 수가 없고 시범적으로 하는 업소 6개소를 지정을 해서 운영을 하고 있습니다. 그래서 어느 집은 뽕비빔밥만, 어느 집은 정식까지 같이 이렇게 할 수 있도록 해서 수차례에 걸쳐 컨설팅과 시식회를 통해서 정착을 시켰습니다.

차별화가 된 전문 음식점 육성이 필요하다고 생각해요. 관광지에 가면 산채비빔밥을 많이 하고 있잖아요?

예.

산채비빔밥에 들어가는 산채가 6가지가 들어간다고 그래요. 그러면 그 중에서 고사리라든지 두서너 가지 정도는 원료가 부족해서 중국산을 사용한다고 하는데 우리가 뽕잎비빔밥을 하다보면 뽕잎 새순을 채취하여 원료를 사용해야 한다고 하는데 이것 채취하는데 농가들 굉장한 어려움이 있다는 이야기를 많이 하더라고요. 그 다음에 지정음식점이 산채비빔밥을 전문으로 하는 음식점이 지정이 되어야 하는데 한우 불고기집, 오리전문점, 생선회집, 여기에서 식사로 8천원내지 1만원을 주고 뽕잎 비빔밥을 먹겠느냐 그래서 산채비빔밥을 전문으로 하는 음식점 육성이 필요하다고 생각을 해요.

그 부분은 저희가 우리 관내에서 산채비빔밥을 하시는 업소를 방문하여 의향까지 조사를 했습니다. 희망을 하시는 그런 업소를 했는데 해변촌 탈아리궁, 당산마루, 학당마루, 내소사 앞에 전주식당, 아리울명품관, 변산대항리에 동그라미 이렇게 6개 업소에서 적극적으로 희망하셔서 진행을 하고 있습니다.

희망하는 업소가 뽕비빔밥을 한다 하더라도 산채를 전문으로 하는 음식점들이 뽕잎비빔밥을 함으로써 차별화되고 발전성이 있는 것이지 지금 고기를 주원료로 하는 이런 식당들이 뽕비빔밥을 하겠다는 우리 봐서는 경쟁률이 좀 떨어진다고 봐요. 그래서 지원도 특별히 해 주어야 한다고 봐요. 우리가 2015년도에 농가맛집에 리모델리, 집기류에 5천만원 지원했지요?

예. 맞습니다.

그래서 대표 뽕잎비빔밥 식당을 대표로 지정해서 육성한 후에 이것이 성공적으로 되었을 때 차별하면서 보급이 필요하지 아까 이야기 한 대로 6개 업소를 무분별하게 지정해서 보급할 사항은 아니라고 생각하는데 우리 소장님은 어떻게 생각하세요?

업소들과 수차례 협의도 하고 그랬는데 무분별하게 선정한 것은 아니고요. 할 만하신 여건이 되어서 하고 있습니다. 이것을 반드시 우리 부안의 대표음식이 되도록 최선을 다하겠습니다.

거기에 참여한 식당 주인들이 이야기를 해요. 그 자리에서는 그런 불만을 이야기 못하겠지요. 아까 이야기 한 대로 소고기, 오리, 생선을 주 메뉴로 하는 식당에서 2차 뽕잎비빔밥을 8천원이나 1만원 주고 거기 찾는 관광객들이 먹는 것은 어려움이 있다. 그래서 차별해서 산채를 주 원료로 했던 그런 식당들을 지정해서 육성하는 것이 바람직하지 않나 본 의원은 그렇게 생각하는데 그것을 참고로 해주시기를 부탁을 드립니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원님. 예. 이한수 의원님.

방금 문찬기 의원님께서 말씀하신 부안의 음식개발을 하잖아요? 바지락 죽, 백합죽, 뽕잎비빔밥 이런 것들은 어떻게 보면 식당의 후식용으로 나오는 식당이 많이 있어요. 아까 문찬기 의원님 말씀하신 대로 전문적인 식당이 필요하거든요. 부안에 왔는데 여기서 선보일만한 식당이 없지요? 부안 시장에 청년창업 이런 것도 하잖아요?

예.

이런 식당을 한번 창업을 하는 것도 괜찮다고 생각을 하거든요. 부안 시장 내에 빈 가게라든지 빈 점포가 있으면 청년창업 식으로 해서 이런 식당을..... 우리가가 시장에서 초밥이 안 될 줄 알았는데 장사가 잘되어서 가게 차려서 나갔잖아요?

예.

이런 것도 청년창업을 해서 부안에 오셔서 좋은 음식이 있는데 탈아리궁이나 격포나 나가야 먹고 하지 부안읍에서는 먹을 수가 없단 말입니다. 부안읍에서 먹을 수 있게끔 시장에 청년창업 이런 것을 각별히 신경을 써주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원님. 예. 임기태 의원님.

11쪽, 부안 앵커상품이 있는데 이게 무슨 말이에요?

대표를 할 수 있는 그런 상품을 이야기 하는 것입니다.

원래 앵커가 대표는 아니잖아요?

요즘 표현을 그렇게 하고 있습니다.

차라리 부안 대표상품 그러지 원래 앵커는 마무리 아니에요. 그럼 부안 앵커상품 하면 마무리상품이다는 이야기로 해석될 수도 있다 그 말이에요. 원래 본뜻이 앵커하면 아나운서를 두고 앵커라고 하는데 원래 본뜻은 마라톤 할 때 제일 마지막 주자가 앵커란 말이에요. 그럼 그것으로 생각하면 부안은 제일 마지막 상품이라고 생각할 수 있으니까 우리가 알아듣기 쉬운 용어로 사용하는 것이 낫지 않나 그런 생각이 드는데요. 난 앵커상품 해서 무엇인가 했네요. 21쪽 보면 체재형 가족 실습농장 조성사업 있지요?

예.

원래 이게 귀농·귀촌자 처음 오면 며칠간씩 산다고 지은 집 아닌가요? 그 계획으로 한 것 아니에요?

며칠을 사는 것이 아니라 최하 1년 정도 자기가 정착하는 과정에서 일단 처음에 오면 주거공간이 없기 때문에 그 사람들이 굉장히 불편한 점이 있습니다. 거기에서 1년 정도 살다 나가서 정착해 나가라는 그런 취지입니다.

입주자를 모집한다고 되어 있기에 분양하는 것인가 해서 질문한 거예요.

분양은 아니고요.

그럼 귀농·귀촌할 사람을 모집해야 겠네요?

아닙니다. 저희 군으로 귀농·귀촌 한 사람에 한해서입니다.

귀농·귀촌 한 사람은 다 주거지가 있잖아요.

없는 분도 많고요.

그럼 현재 없이 어떻게 살아요?

어디 남의 집에서 세로 살고 있는 사람도 있고요.

당초 우리 의원들이 이해하기는 부안에 귀농·귀촌자들을 많이 오게 하기 위해서 일단은 집이 없어서 귀농·귀촌을 못하는 사람 그 집으로 입주를 시켰다가 다른 집을 찾아서 나가도록 해서 귀농·귀촌 활성화시키기 위한 사업이다 당초에 그렇게 해석을 했는데 업무보고 내용을 보면 그것이 아니고 입주자를 모집해서 입주를 시키겠다 그렇게 되어서 질문하는 것인데 당초 목적대로 활용할 수 있도록 해주세요.

예.

이상입니다.

또 질의하실 의원님 계십니까? 김형대 의원님.

17쪽에서 질문 드릴게요. 사업기간이 2014년부터 2018년도까지 공정률이 90% 진행되었는데 올 2017년도는 사업비가 없어요. 그리고 실질적으로 사업비가 들어가는 것은 4년간이고, 사업비가 들어가지 않는 것까지 합하면 5년간 같아요. 그러지요?

예.

올 해는 사업이 없이 뽕잎바지락죽을 e-마트에 판매를 한다고 하는데 거기에 대해서 사업비 없이 이 사업을 하고 있다고 하는데 거기에 대한 설명을 좀 해 주시겠어요?

바지락 죽은 작년에 e-마트에 납품까지 다 해서 사업이 마무리가 되었습니다. 그래서 추가적으로 금년도에 이 사업과 관련된 예산은 필요치가 않습니다. 그리고 저희 뽕잎하고 바지락을 저희 군에서 생산되는 것을 현재 e-마트에 납품을 하고 있고, 또 바지락죽 판매금액의 일정 부분을 저희 농가한테 환원하고 있는 그런 상황이기 때문에 이 사업을 추진하기 위해서는 금년에는 예산이 소요되는 것이 없습니다.

그러면서 e-마트에 판매는 하고 광고하고 있는데 어디 업체에서 하고 있는 거예요? 어디 가공공장이 있잖아요?

바지락은 곰소 수집하시는 분한테 가져가고 있고요. 뽕잎은 변산 쪽에서 가져가고 그렇습니다.

그러니까 사업자가 있을 것 아니에요?

농가들한테요.

농가들이 재료를 가지고 오면 사업장에서 가공을 할 것 아니에요. e-마트에 주는 것인가요?

e-마트에서.....

완성품이 아니고 재료만 납품을 해요?

웰팜가공에서 원 재료를 e-마트로 납품을 하고 있습니다.

재료만요?

예.

재료를 납품한다고요?

예.

그래서 완성품은 우리한테서 나가는 것이 아니고 그 쪽에서 한다는 거지요?

죽으로 여기에서 나가는 것이 아닙니다.

그러니까요.

e-마트 자체 내에 생산라인이 있습니다.

e-마트 내에서요?

예.

지금 이것을 보았을 때에는 납품 업체가 있어서 거기에 납품을 한다 그렇게 생각했거든요.

그것은 아니에요.

우리 의원님들이 질문 한 것이 그것이에요. 활용을 어떻게 할 것이며 활용이 어떻게 가고 있냐는 그 거예요.

저희는 바지락과 뽕잎가루 원료만 나갑니다.

하여튼 이 부분 다음 설명 있을 때 다시 부탁드립니다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 예. 김병효 의원님.

비가 2시부터 5시까지 어떤 곳은 170m 온 곳도 뭐 190m 왔다는 곳도 있는데 하여튼 영은천에 준설 해주어서 범람하지 않고 잘 넘겼습니다. 영은천은 그것이라도 준설을 안 했더라면 마을에 범람 했을 거예요. 수위가 다리 위로까지 올라올 정도 많은 물이 내려왔으니까요. 영은천 같은 경우는 지방하천인가요?

영은천은 지방하천입니다.

지방하천인데 도에서 관리하는 가요?

도에서 관리비라고 일부 소규모로 내려오고....

우리 군에서 관리를 하지요?

예. 우리 군에서 관리합니다.

그 옆에 가보면 하서 하수종말처리장 만드는 곳 있지요?

예.

거기에 도 하천부지가 있다고 하던데 그것이 도 하천부지인가요? 군 하천부지인가요?

당초 사업할 때에 전라북도 지방하천부지로 계획된 부지입니다.

처음에 마을에 위생처리장 만들 때에 거기에 어떤 시설을 해주기로 하고 마을 주민들을 설득해서 만든 것이거든요. 그런데 협의가 이루어지지 않아서 거기에 경로당을 지으려고 하는데 땅 부지가 안 되어서 상당한 어려움을 겪고 있던데 과장님 그 내용 잘 아세요?

우리가 용도폐지를 전라북도에 건의해서 경로당 신축토록 추진하고 있습니다.

그런데 그 분들한테 올 추경에 세워서 가을철에 지을 수 있도록 만들어 준다고 했는데 현재 부지가 안 되어서 사업비도 추경에 되지도 못했단 말입니다.

도유지라서 도에서 승인 되면 행정절차 밟아서 하반기 추경에라도 해서 바로 하도록 하겠습니다. 도와 관계가 있기 때문에 별도로 보고 드리겠습니다. 지금 추진하고 있습니다.

관심을 좀 가져주시기 바랍니다. 그 위생처리장이 그 자리로 못 가서 상당히 어려움을 겪었는데 그래도 그 마을에 경로당을 지어 준다고 하니까 동의를 해 준 것이거든요. 군민들과의 약속이에요. 행정절차가 늦어져서 그러는데 약속을 지킬 수 있도록 부서 간에 협조 체제가 이루어져서 빨리 이루어 질 수 있도록 적극 신경을 좀 써 주시기 바랍니다.

예.알겠습니다.

그리고 영은천 위에 준설을 좀 해 달라고 했는데 위에 할 수 있는 사업비가 없어요?

지방하천, 소하천, 국가하천 관리비가 소액으로 책정 되어 있고 저희들이 실질적으로 우리가 하천 150개를 관리하는데 애로사항이 많습니다. 그래서 우선순위를 정해서 하는데 예산확보를 해서 더 열심히 하도록 하겠습니다.

하여튼 위에서 물이 안 내려와서 농사짓는 분들이 범람한다고 하니까 한번 가셔서 보시고 확인해 주세요. 재해는 천재지변이라 어쩔 수 없지만 막을 수 있는 인재는 우리가 막아야 할 것 아닙니까? 그러니까 큰 사업비 안 들어가는 것이니까 준설 할 수 있도록 각별한 신경을 써주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

예. 김형대 의원님.

저는 궁금해서 한 가지질문 하겠습니다. 7쪽, 신기천 지방하천 정비사업이 MP 1순위로 확정되었다고 하는데 여기에 대해서 설명 좀 해주시겠어요?

지방하천 정비사업은 시장군수가 함부로 올린다고 해도 예산확보를 할 수가 없습니다. 각 광역단체 14개 시군이 우선순위가 정해져 있어요. 그 우선순위를 만들기 위해서 저희들이 당위성이라든지 논리를 만들어서 전라북도 순위를 타고 들어가야만 국토부에서 전국적으로 예산 범위가 있는데 저희들이 실질적으로 작년에 편성하려고 했는데 기재부에서 예산이 삭감되는 바람에 못하고 올 해 전라북도가 7개 정도 밖에 안 되고 1순위로 되기 때문에 우리는 무조건 확정된 것으로 보고 드리는 사항입니다.

내년에도 가서 이렇게 안 나오겠지요?

예. 이번에 1순위이기 때문에 내년에는 떨어 질 일이 없지요.

1순위이니까 확정이다는 이야기지요?

예. 그런 내용입니다.

거기 하천이 이번에도 범람했어요?

다행히 진서, 줄포, 보안은 수위량도 한 57% 정도 밖에 안 나왔어요. 그 쪽으로 집중으로 쏟아 졌으면 운호천도 많이 범람 했는데 다행히 피해갔습니다.

신기천 안 넘었어요? 넘었지요? 농가 피해 나왔지요?

예.

확정이라고 해서 제가 반가워서 하는 이야기에요. 이것을 반가운 것으로만 할 것이 아니라 내년에 또 이렇게 나오면 안 돼요.

내년에 바로 설계해서 4개년 계획사업으로 추진하겠습니다.

열심히 좀 해주세요.

예.

그리고 아까 CCTV 하나 말씀하셨던 것인데요. 우리 통합관재센터 운영을 하는데 이것이 왜 필요한 것인지 아시지요?

예.

처음이니까 그러는데 운영을 한 2개월 되었나요?

2월에 시범사업 하고 4개월 정도 운영하고 있습니다.

운영상의 문제점에 대해서는 여기에 전여 언급이 없어요. 문제점이라고 본다면 무엇이 문제점인 것 같아요?

경찰서와 협의 중인데 경찰관이 2교대를 해야 합니다. 경찰관들은 야간에 안 하기 때문에 야간에는 저희 행정요원이 하는데 야간에 저희한테 보고가 들어오는데 실질적으로 범죄자들 행위이면 경찰 순찰 차량이라든지 경찰 상황실 도경 이쪽에서 컨트롤타워를 해 주어야 하는데 야간에 경찰관이 근무를 않습니다. 그래서 저희들한테 서장님께 말씀을 드리고 건의를 했는데 그것이 좀 저희들이.....

그러지요. 우리 군민들 안전을 찾고자 하고 어떻게 보면 사고 예방 미연에 방지하자라고 하면서 결정적인 것은 경찰서에요. 우리는 군민들의 안전적인 요인인데 이렇게 해 놓고 활용도에서 보면 CCTV 같은 경우 옛날 것이냐 현재 것이냐가 문제인데 과거 것 같으면 화질이 많이 떨어질 거예요. 그러면 형식적이거나 아니면 있는 것 관리차원에서나 하고 있는데 이런 문제점에 대해서 전여 논의가 없어서 제가 재차 질문 하는 것인데 이 부분은 후반기 때에 운영하면서 보고에 그치지 말고 이런 것도 잘 갖춰서 문제점 해결해 나가시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

예.김병효 의원님.